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金融企业经济责任审计范文1
(一)经济责任审计的主要内容
1.财务收支状况真实性审计。根据国家统一财务会计制度、会计准则及相关法律法规,通过必要的审计程序,了解企业负责人任职期间企业的财务收支管理是否符合国家有关法律法规的规定,会计信息是否真实、完整,账实、账账、账表是否相符,判断企业会计核算的合理性,检查企业经营管理存在的有关问题。
2.任职期间资产质量的审计。国有企业普遍存在新官不理旧账的情况,因此必须划分清楚前后任资产质量状况,查实企业的会计信息是否真实地反映了企业资产的实际质量状况。重点审计企业负责人任职期间资产质量变动情况,特别是任职期间新产生的不良资产情况,审计确认任职期初到任职期末各年的不良资产总额及任期内新增不良资产情况,分析企业任期内资产质量变动的原因和任期内不良资产责任划分。对于企业在清产核资中未披露的损失(除政策性原因允许企业暂不处理的损失外),一般视同为清产核资后企业负责人任期不良资产损失。
3.任职期间经营成果审计。经营成果是经济责任审计的重要内容,经营成果不实在国有企业中非常普遍。因此,要在财务收支审计与资产质量审计的基础上,审计企业任期内的经营成果的真实性与完整性,同时审核确认企业负责人任期初至任期末各年的利润总额、净利润、主营业务收入、主营业务成本、期间费用、管理费用等财务定量评价指标。如果企业存在经营成果不实问题,应当根据审计结果对企业相关的会计数据进行调整,并做出调整后新的会计报表,确认任期企业实际业绩利润,企业任期实际业绩利润=经过审计调整核实后的任期利润总额+任期消化以前潜亏-任期新增不良资产(扣除因客观因素新增不良资产)。
4.任职期间企业重大经营活动和经营决策审计。应重点关注企业的重大经营活动和经营决策过程是否合法合规,以及所产生的结果等。这是新的经济责任审计强调的重点之一,注重对企业的绩效审计。
5.任职期间企业经营合法合规性审计。主要审计企业负责人任职期间的有关经营、管理等行为是否符合国家有关法律法规的规定,如有无公款私存,坐收坐支,私设“小金库”,资金账外循环;是否存在违规越权炒作股票、期货等高风险金融品种;违规对外拆借、出借账户;违规对外出借资金等。
(二)经济责任审计业务报告
经济责任审计需要三个正式报告,即中介机构(企业)出具的财务审计报告、评价工作组出具的绩效评价报告和审计工作组出具的经济责任审计报告,财务审计报告和绩效评价报告为经济责任审计的阶段性报告,经济责任审计报告为最终结论性审计报告。
1.财务审计报告。财务审计报告的内容一般包括:
(1)审计任务的说明,即执行审计的依据、被审计企业名称、被审计企业负责人姓名、审计范围、内容、方式和时间,采用的主要审计方法,延伸或追溯审要事项,以及对被审计企业及负责人配合与协助情况的评价等。
(2)被审计负责人及企业基本情况:企业的经济性质、管理体制、业务范围及经营规模、财务隶属关系或资产监管关系、核算管理体制、财务收支状况等;被审计企业负责人姓名、职务、任职时间等基本内容。
(3)被审计企业的基本财务状况。主要包括:审计前后企业基本财务数据的变化及原因,任期内各年企业的财务状况、资产质量、收入效益、成本费用等主要财务指标的变化情况及原因等。
(4)企业负责人的主要业绩。企业负责人在任职期间,在发展战略规划、改革改组改制、生产经营成果、内部控制机制,以及提高企业市场竞争力和持续发展能力方面等成绩。
(5)截至任期末,审计发现企业存在的主要问题。包括企业的问题和负责人的问题两方面。对于审计中发现的主要问题要进行分类整理,并明确发现问题的事实,产生问题的原因,所违反有关法律法规的具体内容,存在问题所造成的影响或后果等。
(6)审计建议。对审计发现的有关问题,审计组应当在职权范围内提出审计处理意见和审计建议。
(7)需要在审财务计报告中反映的其他情况。
2.绩效评价报告。绩效评价组结合前期了解掌握的企业有关情况,利用财务审计组审定的企业财务数据对企业实施绩效评价后形成的关于企业财务绩效状况的阶段性工作报告。绩效评价报告是企业经济责任审计项目组内部的分析报告,依据《国有资本金效绩评价规则》及《企业绩效评价操作实施细则》和财政部的当年行业标准值、优秀值,重点明确企业负责人任职期间,企业在财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力等四个方面财务指标和评价得分的变化情况,并对照行业评价标准值说明变化的主要原因,得出企业在该任期的财务评价结论。此外,还需要聘请社会专家,专门召开专家民主评议会,对企业负责人任期内的企业发展战略规划、经营决策机制、内部风险控制、人力资源建设等方面的分析评议,并形成专家咨询评议报告。
3.经济责任审计报告。在财务审计报告、绩效评价报告的基础上,撰写最终的经济责任审计报告。主要内容包括:
(1)基本情况。企业及企业负责人的基本情况。
(2)财务绩效分析。主要包括:审计后企业基本财务数据的变化及原因、企业在任期内的基本财务状况等。
(3)企业负责人的主要业绩,如在明确企业战略目标及发展方向方面、改革改制方面、基础管理方面、市场开拓方面、保值增值方面等所做的工作。
(4)任期企业存在的主要问题。将审计出的问题进行归纳总结,并按照问题的重要性,分问题排列。
(5)审计结论。根据审计中发现的问题与业绩,结合企业的发展战略,运用定量评价和定性评价相结合的方法,对被审计负责人任职期间的业绩与责任进行综合客观的评价,并明确其应当承担的经济责任。经济责任审计报告中涉及的相关内容应在财务审计报告和绩效评价报告中有证据支撑,需观点明确、内容清晰,业绩要讲透,问题要讲准,责任要讲清。
二、经济责任审计与常规财务审计的区别
经济责任审计相对于以会计报表为对象的常规财务审计而言,可以归为专项审计范畴,与常规财务审计相比,存在以下一些区别:
1.目标不同。常规财务审计是对会计报表编制的公允性、合规性进行审计,关注被审计单位会计报表所反映企业财务状况、经营成果的真实性。经济责任审计则依据国家规定的程序、方法和要求,对企业负责人任职期间所在企业资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性及重大经营决策等有关经济活动,以及执行国家有关法律法规情况进行的监督和评价,强调关注事件的成因、效果和责任问题。
2.内容不同。常规财务审计内容为会计报表及与其有关的资料,是一种数据公允性的审计。而经济责任审计内容更广泛,包括财务基础审计、企业绩效评价和经济责任评价,其中每一项都规定了具体的工作内容和要求,会计师事务所不仅要出具财务审计报告,企业绩效评价和经济责任评价也需要会计师事务所协助完成。
3.审计范围不同。在审计主体范围上,常规财务审计一般将被审计单位全部纳入审计范围,根据重要性可以采取审计或审阅方式。而经济责任审计中,财务审计范围应遵循重要性原则并充分考虑审计风险,一般纳入经济责任审计的资产量应不低于被审计企业资产总额的70%,纳入审计范围的子企业户数应不低于企业总户数的50%。同时又有特殊规定,对资产或效益占有重要位置的子企业、由企业负责人兼职的子企业、任期内发生合并、分立、重组、改制等产权变动的子企业、任期内未经审计或财务负责人更换频繁的子企业务类金融子企业及内部资金结算中心等,均要求纳入经济责任审计范围。而且在时间范围上,经济责任审计一般会是若干年,长于常规财务审计。
4.审计程序不同。常规财务审计执行《中国注册会计师执业准则》。经济责任审计除常规程序外,委托人还规定了专门程序,如审计进点见面会规定了参加的人员及见面会内容,企业前后任负责人必须到场,这在常规审计中是没有的程序。又如审前调查,时间长、要求高,此外审计过程中的问卷调查、访谈等程序,也都有严格的规定。
5.审计方法不同。常规财务审计主要围绕复核被审计单位的会计报表而采取检查、函证、盘点、分析性复核等方法。经济责任审计则需要账内审计与账外审计相结合,充分利用中介机构审计报告、企业内部审计资料、上级及外部检查结果等,避免重复审计,强调查明原因、分清责任、理清问题、取得证据。审计过程中,需要采取一些特殊的审计方法,如设立意见箱,收集群众意见;向有关单位、个人调查,充分听取企业董事会、监事会、纪检监察、工会和职工反映的情况和意见。对于实施访谈工作,《中央企业经济责任审计访谈工作规范》也明确了访谈范围、内容、方式等。
6.重点不同。常规财务审训是一种对会计报表进行全面审计。经济责任审计则需要突出重点,对重点环节、重点事项、重点问题进行充分关注。如因对外担保而承担连带责任事项,若账务处理上已经将损失计入了营业外支出或预计负债,审计结果可以不需要对此发表保留意见,但经济责任审计需要查明深层次原因,是否经过了一定的程序、责任的归属、内部控制是否存在缺陷等。
7.工作结果不同。常规财务审计报告是一种标准、简式审计报告,若被审计单位对审计提出的调整事项进行了调整,则在审计报告中不需再反映。经济责任审计报告是一种长式、详式审计报告,对前任负责人在任期内的工作情况需要在审计报告中体现,并根据任期内的工作情况对负责人进行评价。在会计报表编制上,由于经济责任审计一般涉及到多期,尤其是执行新会计制度和清产核资,财务报表编制相当复杂,如清产核资损失如何还原、报表编制基础、合并范围发生变化等问题,《中央企业经济责任审计有关问题解答》(国资委评价函[2005]209号)对经济责任审计会计报表编制进行了规范。
8.要求不同。经济责任审计与常规财务审计相比,由于要对企业负责人进行全面的评价,涉及的审计工作包括财务与非财务信息,对参审人员的素质要求很高。
三、中介机构在经济责任审计中的一些问题
国资委对中介机构的执业资质作出了相应规定,要求中介机构资质条件应与企业规模相适应、具备较完善的审计执业质量控制制度、拥有经济责任审计工作经验的专业人员、三年内未承担同一企业年度财务决算审计业务、近三年未有违法违规不良记录等。从目前中介机构在经济责任审计中出现的问题看,下列方面容易出现偏差:
1.服务对象存在偏差。经济责任审计经常会遇到企业利益与国家利益的冲突,中介机构在处理冲突时往往按以前常规审计一样,站在企业利益角度考虑问题。实际上,由于中介机构是受国资委委托,所以应站在国资委的立场开展审计工作。
2.审计目标不明确。有的中介机构没有充分认识到经济责任审计与一般财务审计的区别,对经济责任审计的目标、范围不明确,导致审计难度较大,工作缺乏条理性。
3.审计重点存在偏差。在审计过程中,有的中介机构在财务核算和会计差错的纠正上花费了大量的时间,实际上这仅仅是经济责任审计的部分内容,对经济责任审计而言并非很重要。因为企业负责人任职期间工作远不仅仅是会计核算与财务管理,财务管理与会计核算差最多说明企业负责人对会计工作不重视而已。又如,委托理财从会计处理上检查核算正确,但审计时更要深层次挖掘对该类高风险投资的决策程序是否符合规定、为何要进行投资等,这不仅仅是一个会计问题,更是一个负责人任期内重大经营活动及决策问题,需要在审计时进行关注并收集证据。
4.审计方法上存在问题。部分中介机构完全采取常规审计的方法来开展经济责任审计,没有考虑到经济责任审计的特殊性,如需要更多的调查、访谈等特殊方法。
5.审计人员素质不能适应经济责任审计的需要。发现问题是经济责任审计最重要的目的,而发现问题需要具有经验的审计人员。但有的中介机构审计人员尚不能完全适应工作需要。
6.没有与国资委进行充分地汇报沟通,使工作结果与要求存在很大差距。由于有的中介机构工作重点存在偏差,其工作结果必然和委托方的要求有差距。在进行实施阶段审计时,由于把大量时间花在了会计报表的核对上,审计工作基本结束时向企业、国资委报送征求意见材料时,反映的问题主要是会计核算、财务管理上的事情,发现不符合经济责任审计的要求,但这时工作时间已经过去了,造成十分被动的局面。
7.不注意工作程序及取证。在审计过程中,有的企业存在提供资料不及时、不全面,中介机构在没有充分证据的情况下予以确认,不符合审计工作要求。对重要事项,必须获取充分的证据,还需要向委托方进行专门汇报。
8.不重视审计工作方案的制定。在审前调查阶段,有的中介机构进行了深入细致的认真调查,调查结束后制定的审计工作方案重点突出,符合企业实际情况。但有较多中介机构在审前调查阶段,在工作方法及重视程度上存在问题,并未实际进行调查,只是将有关材料拼凑、粘贴,按照常规审计思路制定审计工作方案,流于形式。
金融企业经济责任审计范文2
一、以人为本,谋事靠人,谋事为人。
就内部审计工作而言,以人为本包括两方面的含义。
一方面,审计工作的开展必须依靠人,注重人的素质。随着公司规模的不断扩张和发展战略的重新定位,内部审计领域、审计对象、审计深度都发生了新的变化,审计的复杂程度不断加深,新形势对内部审计工作提出了新的要求,内部审计工作人员除应精通审计、会计专业知识外,还应掌握财政、金融、法律、外汇业务、工程预算等相关知识,能够运用现代信息技术,特别是计算机在审计工作中的运用。为此,审计部将有计划有目的地安排内审人员参加审计专业理论、国际业务、工程预算等知识的学习,努力拓宽知识面;同时要注重理论联系实际,理论指导实际。通过学习—实践—学习,不断提高综合素质和执业能力,打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的与国际工程管理公司相适应的内部审计队伍,以满足公司内部审计工作不断发展的需要。
另一方面,开展审计工作的出发点和落脚点是为了人。内部审计工作要把职工最为关注、领导最为关心、工作最为迫切的问题放在审计的第一位。这就要求我们在实际工作中,要紧紧围绕公司的中心任务、重大事项以及涉及职工切身利益的焦点、热点问题确定审计对象。审计部门要时刻牢记自己肩负的职责和使命,为促进公司的持续健康稳定发展、为维护广大职工的根本利益发挥应有的作用。
二、摆正位置,眼睛向内重服务。
国际内部审计师协会赋予内部审计的新定义是:“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织的运作,它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和管理的有效性,帮助组织实现目标。”作为与政府审计、社会审计并重的三个审计主体之一,内向性、广泛性、及时性、针对性和经常性是内部审计不同与政府审计和社会审计的特点,具有独立性和依附性并存的双重特点。内部审计的独立性表现在审计机构独立于审计对象之外,能够以更高的角度、更宽的视野更客观地审视和评价审计对象的经济行为,审计工作不受阻挠和干扰。但这种独立性是相对的,不是超然独立,因为内部审计部门是公司内部的管理监督部门之一,其生存、发展与公司的发展息息相关。这种内向性决定了内部审计必须定位于企业,服务于企业,寓服务于监督之中。内部审计监督目的,就是维护公司的合法利益不受侵害,实现企业经济活动最优化、经济效益最大化。正如李金华审计长指出的“内部审计机构很重要的一点就是为你所在的部门、单位加强管理,提高效益,建立良好的秩序方面发挥作用,这就是内部审计的主要目标。”因此,内部审计要找准定位,摆正位置,在监督公司依法经营的同时,重点是审计和评价公司的经济效益,并为公司领导者决策提供有效支持,切实履行作为参谋的职能,为加强企业管理服务,为提高经济效益服务,为领导决策服务。
三、把握方向:全面协调可持续
所谓“全面”,就是审计部门要全面履行审计监督职责,全面提高审计工作水平和审计质量;所谓协调,就是审计工作要与公司的发展大局相适应,与公司发展进程相一致;所谓可持续,就是要明确审计工作的发展目标,扎扎实实做好各项基础工作,通过长期不懈的努力,使审计工作不断上台阶、出精品。
根据公司战略目标和三年发展规划,内部审计工作应着重抓好以下几个方面:
1、以工程项目为重点,加强管理和效益审计。新形势下内部审计工作的重心应该由传统的财务收支审计向管理、效益审计转变。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》中已明确提出,要在真实合法性审计的基础上,“积极开展效益审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益”。开展管理和效益审计主要从三个方面入手:一是事前要审查计划、预算及项目策划书,对项目未来的经济活动可能产生的结果进行评估,促使未来的经济活动方案更合理,更加行,更有效;二是事中把经济业务的实施情况与事前的计划和预算进行分析比较,从中找出差距和存在的问题,督促有关部门根据实际情况进行修正,使之更符合客观实际;三是事后对已完项目的经济性、效益性和效果性进行评价,进一步寻求提高经济效益的途径。从公司目前的管理现状看,内部审计的事前审查、评估职能难以实现,这有待于公司领导者和相关管理部门进一步重视项目策划工作,把项目策划真正提到加强项目管理、提高经济效益的必由之路的高度来抓。2009年,审计部工作计划中明确了28个工程项目审计(其中,在施项目11个,竣工项目17个)。就目前已审项目看,或多或少存在一些管理方面的不足或疏漏,需引起重视,进一步规范和完善。
2、寓保护于监督之中,加强领导干部经济责任审计。经济责任审计是领导干部权力制约的一个有效机制,是实施领导干部廉政监督的一个重要环节。它是以领导干部所在单位、部门的财务收支为基础,通过对领导干部任期内的经济指标完成情况、重要经济决策情况、执行国家财经法规情况以及个人遵守廉政纪律情况等方面的审查考核实事求是、客观公正地评价和认定领导干部任职期间的经营业绩、决策水平、履职能力和经济责任,为公司选拔任用干部提供参考依据。
在审计实践中,对领导干部的经济责任审计同样要以科学发展观为统领,用发展的眼光、全面的角度、以人为本的理念和实事求是的态度开展审计、评价、认定,在履行审计监督职责的同时,客观上起到保护干部的作用,为公司的健康发展保驾护航。
3、有针对性地开展专项资金审计。
根据“全面审计、突出重点”的原则,根据公司年度工作重点和管理状况,审计部把管理触角深入到了非重点领域,确定了年度专项审计资金对象,把实业分局的农场项目和公司技术研发资金的使用列入2009年度计划中,目的是通过对非主营业务的经营管理效益的监督,发现管理中的不足,提出改进意见;通过对专项资金使用的监督,评价其合理、有效性,促进专项资金的进一步规范管理,提高资金使用效果。
四、统筹兼顾,牢牢掌握内部审计的根本方法
金融企业经济责任审计范文3
(一)财务管理内涵
财务管理就是指在一定整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理。在企业中开展财务管理工作的时候,主要包括以下内容:一是,现代化财务管理方法。根据企业的实际情况与市场需求,借助财务管理、信息管理等相关形式,重视企业经济的测算、平衡等,实现管理方法和企业需求的结合。二是,明确市场发展。一切目标、方法要通过市场运作来实现,市场是竞争地,优胜劣汰的地方。企业财务管理体系的运作要有的放矢,适应和驾驭千变万化的市场需求,以求得企业长足发展。三是,会计核算资料。企业会计资料与数据就是企业的发展史,这些资料与数据在经过分析、整理之后,具有很高的借鉴价值,为此,一定要保证会计资料与数据的真实性、准确性与完整性。四是,诚信机制。在企业生产经营管理中,一定要遵纪守法,严格按照规章制度执行工作,不断树立诚信、可靠的信誉,进而促进企业的健康、可持续发展。
(二)企业财务管理中存在的问题
1.企业融资困难
在我国的相关法律制度中,对于中小企业的发展政策没有进行明确的规定,进而也就导致其在法律地位上不够明朗,缺少法律的保护。目前大部分银行等金融机构因为受到传统观念的影响,基本上不会为中小企业的融资情况进行担保,即使有银行向企业贷款,一般也都是高风险的提高贷款利率的方式,进而在一定程度上增加了企业融资的成本。因为资金问题,导致企业必须在短期内达到一定的投资目标,这样也就无法进行长远的规划,缺少了科学的财务预测、决策、预算、分析等,存在着一定的盲目投资现象,致使企业容易出现一定的财务风险。
2.财务管理不到位,缺乏科学性
现阶段,在企业生产经营管理中,普遍存在着财务管理不到位的问题。其主要表现在以下方面:其一,现金管理不当,存在着资金闲置或者不足的现象。大部分企业都认为,资金越多越好,导致很多资金都没有投入到生产当中,出现了严重的资金闲置浪费情况。部分企业资金使用缺乏计划性,导致大量购置不动产,造成正常经营所需资金不足,出现财务困境。其二,应收账款周转缓慢,资金回收难度大。很多企业都没有制定严格的赊销制度,缺乏对客户的资信调查与信用评价,没有制定一些有效的催收方案,导致很多应收账款无法兑现或者出现呆账的情况,造成资金紧张,制约了企业的进一步发展。其三,存货控制不合理,导致资金呆滞。在企业生产经营管理中,没有对市场进行深入调查,存在着盲目生产的情况,进而出现了存货积压,占用了很多资金,影响了企业的正常经营,甚至出现停产情况。其四,重钱轻物,资产流失严重。很多企业管理者都忽视了原材料、固定资产等内容的管理,在发生问题的时候,无人追究,导致资产浪费严重。
3.财务管理人员素质有待提高
现阶段,普遍存在着财务管理人员专业知识不足的问题,同时缺乏忧患意识,没有对企业的规章制度予以重视,导致财务管理受到限制。除此之外,财务管理人员的工作经验有限,在工作中经常做出一些错误决策,进而对企业生产经营产生影响。
4.企业财务监管不到位,内控制度不完善
在企业财务管理中,不仅包括对资金钱财的管理,还有对货物服务的管理,如果只关注资金钱财管理,忽略货物服务管理,就会出现资金流失现象,导致企业发展受到阻碍。同时,在企业财务管理工作中,因为企业财务监管不到位,内控制度不完善,导致企业财务管理混乱,无法有效调动工作人员的积极性,制约了财务管理工作的全面展开,阻碍了企业的进一步发展。
(三)企业财务管理问题的解决对策
1.健全金融市场,完善融资机构
为了确保投资者的合理利益,达成企业融资的多样化,合理降低企业融资的成本,企业领导以及管理层一定要对金融市场的规律进行充分的理解,进而从多方面展开融资。政府等有关部门一定要制定合理的金融机制,不断健全金融市场,增加多种金融产品以及企业融资范围,同时在企业债券方面也要给予一定的支持和帮助,进而促进企业金融的不断发展,实现企业的可持续发展。
2.重视资金管理,强化财务控制
首先,将资金管理工作当成是企业制度的主要内容。因为资金使用周转涉及内容较多,和企业内部工作有着密切的联系,企业经营者一定要认识到用好、管好资金的重要性,并且重视企业内部各部门之间的协调,保证资金管理工作的全面落实,做好企业财务管理工作。其次,提高企业资金利用率。在企业生产经营管理中,加强资金来源与运用的配合,如禁止用短期借款购买固定资产,避免出现资金周转困难;对资金收回与支付时间进行预测,如什么时候收回应收账款,什么时候进货等均要心中有数,实现收支平衡,避免出现资金拮据的现象;对资金进行合理分配,加强流动资金与固定资金的配合。再次,强化财产控制。建立与完善财产物资管理的内控制度,在采购与领用物资、销售及管理样品的时候,重视操作程序的设置,维护安全,堵住漏洞。财产记录与管理工作应分开进行,强化内部牵制,并且不可以将资产记录、管理、核对等工作交给一人完成。最后,强化对存货与应收账款的管理。近些年来,一些中小企业的资金短缺现象越来越严重,强化对存货与应收账款的管理是解决问题的重要手段。强化存货管理,尽量压缩过时的库存物资,减少资金呆滞,保证存货资金的最佳结构。强化应收账款管理,评定赊销客户信用,核对应收账款,完善管理制度,促进财务管理工作的全面落实。
3.强化财会队伍建设,提高财务人员素质
一直以来,中小企业“财务”与“会计”不分家,财务管理从属于会计工作,其内容也只是营运资金管理。随着财务管理核心地位的不断提升,此种情况逐渐转变。所以,在企业生产经营中,一定要注重财务预算与营运资金管理等工作,明确财务管理的核心地位,完善财务管理工作。为此,强化对财务人员的培训教育,增加财务人员的专业知识,构建一支高素质、高水平的财会队伍,全面提高财务管理水平,促进财务管理工作的全面展开。
4.强化制度建设,完善财务管理体系
在企业生产经营过程中,一定要重视财会制度的建设,按照强制性、可操作性、针对性的原则,制定符合企业发展情况的财务管理制度,加强企业内部各部门的配合,完善预算编制、决算实施等工作,将财务管理工作和企业经济业务进行紧密结合,充分发挥财务管理工作的作用,确保企业的快速、稳定发展。
二、企业内部审计概述
(一)内部审计内涵
内部审计是财务管理的主要构成环节,属于监督机制。企业内部独立客观的监管活动均是由内部审计完成的,审计工作主要有专门审计机构与审计人员开展,其职责就是审查与评价企业经济活动,并且对企业内控进行监督,促进企业经济目标的达成。从规范化、系统化角度分析,内部审计主要就是结合企业内部财务管理的薄弱点制定有效对策,增加企业产出,提高企业利润。内部审计内容主要包括:一是,财务内控制度评审。在企业生产经营中,对财务内控制度予以评审,为审计工作提供依据,明确审计工作时间、范围、性质,促进审计工作的全面展开。二是,经济效益、财务收支、经济责任审计。在对经济效益、财务收支、经济责任进行审计的时候,经济效益是核心内容,其次为财务收支与经济责任。三是,管理审计。只有提高企业竞争力,才可以促进企业的长远发展,充分发挥审计作用,而管理才是审计的关键所在。为此,在开展审计工作的时候,一定要重视管理工作的开展,进行有效评定,促进内部审计工作的有效落实。
(二)企业内部审计中存在的问题
1.缺乏对内部审计的认识
针对中小企业来说,其经营规模有限,企业管理者主要负责日常事务,具有较强的主观性,内部审计工作对于企业来说,主要是由管理者提出、决策的。一旦管理者缺乏对内部审计的认识,就会导致审计工作无法落到实处,影响了企业的经济效益,限制了企业的长远发展。
2.内部审计机构缺乏独立性
在开展审计工作的时候,需要一定的独立性,其对审计职能有着一定的影响作用。一般而言,企业内部审计机构均是由企业管理者决定,进而对内部审计重点、方向等产生了重大影响,同时对普通员工有着管制作用,限制了内部审计的独立性,影响了审计效果,阻碍了企业的进一步发展。
3.内部审计人员的综合素质较低
现阶段,企业治理结构不完善,内控制度不健全,限制了企业内部工作的有效落实。针对中小企业而言,因为其发展前景、社会保障、薪资待遇等方面较差,无法有效吸引优秀人才,与大企业相比,发展较为落后,制约了企业内部审计人员工作的展开。同时,企业内部审计人员缺乏专业、系统的学习培训,普遍存在着素质低、专业知识少、业务素质差等问题,严重阻碍了内部审计工作的全面展开,无法有效发现企业发展的深层次问题,进而限制了企业的可持续发展。
4.企业内控力度不强,会计基础工作不到位
很多企业为了节约成本,经常缩减财务人员,没有严格遵循不相容业务分离原则;在企业财务收支、成本核算、财务清查等工作,缺乏有效的规章制度,制约了有关工作的全面落实;缺乏对内部审计工作的重视,导致没有设立专门的审计部门,尽管部分企业设立了审计部门,但也是其他部门的附属或者合并,没有充分发挥其作用,严重缺乏权威性与独立性。同时,很多企业经常忽视会计基础工作的开展,导致会计操作较为随意,缺乏有效的规章制度,制约了企业成本核算制度的建立与完善,阻碍了成本核算工作的全面展开,进一步影响了企业内部审计工作的开展。
(三)企业内部审计问题的解决对策
1.提高内部审计工作的认识
企业内部审计工作效果优劣,经常取决于企业管理层。在企业生产经营过程中,管理层一定要重视内部审计工作的开展,提高对内部审计工作的认识,为审计工作的开展创设良好的氛围,明确审计工作的权威性与独立性,充分发挥内部审计工作的检查、评价、鉴证等作用,促进企业的快速、稳定发展。
2.建立与完善内部控制及内部审计制度
要想保证内部审计工作的有效落实,并且通过此项工作强化对企业内控的监督与管理,使其适应市场经济环境的变化,就一定要合理配置审计机构,同时明确、规范机构内各项职责的分配制度,这样才可以取得良好的工作效果。针对中小企业而言,内部审计机构直接向董事会或者股东会报告,接受监事会的业务指导,通过双重负责形式,明确内部审计工作内容与范围,保证审计工作的顺利完成。首先,一定要在思想上重视内部审计工作的开展,设置内部审计机构,并且确保其具有一定的权威性与独立性。其次,对内部审计职责、工作范围等予以规定,实现内部审计工作的制度化、规范化,促进企业财务管理工作的科学化发展;最后,强化内部审计队伍建设,全面增强内部审计人员的专业知识与业务技能,保证内部审计工作的有效展开。
3.拓展内部审计职能,提高审计人员素质
在企业生产经营中,审计人员不仅是对财务领域的审查,还要加强对企业工作的审查与管理,将工作重心由“查错防弊”转移到企业管理、决策方面,促进企业的健康发展。在开展内部审计工作的时候,一定要重视审计人员角色的转变,由监督、检查角色转变为协助、服务角色,全面调动企业内部各部门的积极性,协调配合完成工作,拓展审计职能,提高工作效果。同时,一定要重视对审计人员的培训教育,不断提高审计人员的业务技能,培养审计人员的职业道德,增强法制观念,抵制社会不良风气,提高审计工作效率,促进审计工作的全面落实,提高财务管理水平。
4.改进内部审计方法,强化服务意识
在企业内部审计工作中,一定要重视审计机构的建立与完善,构建信息化的审计平台与体系,从审计程序、审计台账、联网审计等方面协助内部审计人员开展审计工作。同时,在实际工作中,改进事后审计方法,逐渐强化事前、事中审计,对重大项目的预算、合同等做好监督评价,及时有效反馈信息,对整个项目进行全面监督管理,降低企业经营风险。除此之外,一定要强化服务意识,逐渐向服务导向型、增值型审计转变,建立与完善风险管理机制,降低企业风险,提高企业经济效益。在企业内部审计工作中,一定要对企业财务管理工作进行合理的分析与评价,结合“股东利润最大化”的原则提出有效的管理对策,实现发现型、监督型审计向服务导向型、增值型审计的转变。
三、结束语
金融企业经济责任审计范文4
关键词:企业经济统计;原则;职能;存在问题;完善措施
中图分类号:F222文献标识码: A
引言
企业经济统计工作对于促进企业的进一步发展,促进我国经济的健康发展具有积极的意义,作为企业领导,要重视企业经济统计工作,并认真研究经济统计工作中存在的问题,通过有效措施解决这些问题,对促进企业健康发展和企业经营管理工作的不断深入具有积极的作用。
一、企业经济统计遵循的原则与职能
1、企业经济统计遵循的原则
现代企业经济统计应当遵循以下几方面原则:(1)要能够全面反映企业生产和经营状况,以及市场环境的变化;(2)要迎合市场经济运行的要求,对于产品和服务状况给予描述性统计,还能够为管理层的决策提供依据;(3)要能够结合会计核算、业务技术提供企业资金运转的过程;(4)必须适应国家宏观调控管理的需要,以及企业自身发展的需要;(5)要能够应用现代化的电子技术,适应企业新的变革要求,做到与企业发展同步。
2、企业经济统计的职能
2.1基本职能
企业经济统计的基本职能是要通过对产品、服务的定性定量分析,资金运行状况的描述来反映企业经营状况。该职能通过编制最终的统计报表和相应的会计报表得以实现。
2.2重要职能
经济统计作为企业经济决策的基础,它的职能具有综合性,从统计数据当中提炼出有用的信息,能够更好地给管理层提供咨询的平台,监督企业、管理企业、对企业的未来发展态势提出预期。
二、企业经济统计中存在的问题研究
1、企业统计制度不够健全
一些企业的相关统计报表不够规整,管理制度缺乏统一性;企业中的统计台账和原始记录凭证记录得不够清晰,数据质量普遍较低。这些都反映了企业经济统计工作中的规范制度的欠缺。此外,在一些新兴企业的不断发展壮大的过程中,并未建立规范的企业统计制度,职能部门和岗位划分模糊,缺乏专业的统计人员,填报统计报表不够规范。这些都从一定方面反映了企业统计制度的不健全。
2、统计数据不能如实填报
由于企业经营体制的变化和各种复杂关系的影响,企业经济统计的各项统计数据不能做到按实收实支填报,有的企业是靠抽样调查及推算结合的方式统计数据,这种统计方法必定存在一定的误差,经济统计数据不准,导致经济统计工作开展不力;而有的企业,收入来源多,人员流动频发,产品销售门路广,企业内部关系复杂,很难做到经济统计数学的准确填报,对企业管理工作造成很大的负面影响。
3、经济统计队伍相对薄弱
随着经济的不断发展,我国的企业数量和规模不断扩大,对经济统计人才的需求更大了,而现在,在企业当中几乎都存在着统计人员数量不足,且人员综合素养不高的情况,经济统计队伍是相当薄弱的。统计工作作为一项专业技术含量较高的工作,对从业人员的专业技能要求是很高的,从业人员不仅要具备丰富的专业知识,更需要具备丰富的工作经验和强烈的责任意识,他们需要真正认识到经济统计工作对企业发展,对经济平稳运行的重要意义,认真负责地对待工作中的每个环节,才能有效避免统计数据由于人为原因而不符合实际情况的现象发展。现实情况是,企业从事统计工作的人员总体数量不足,难以有效应对复杂而繁重的统计工作,并且,从事统计的人员文化水平普遍不高,许多从业者没有经过专业培训,对统计的基本知识不够了解,对基本业务的学习和重视也不足,同时,统计人员变动较大,在统计工作中报表出现问题的情况时有发生,严重影响企业经济统计工作质量的有效提升。
三、完善企业经济统计的策略
1、完善企业统计制度与运行方式
首先,企业统计部门应该明确本部门的工作职责。根据不同的企业选择设置不同的统计部门,如设置综合统计部门或独立统计部门。明确统计部门的职责任务,在此基础上完成企业经济统计的报表填送任务,向本企业领导和各有关部门提供其所需的统计信息。然后,明确其他职责部门的统计职能和责任。现代企业经营过程中,重要信息的统计工作不再限于统计部门之内,其他部门如技术部门、销售部门等也都掌握着重要的信息。因此,企业统计资料的完整性,系统性就应体现在各个部门明确统计责任,相互合作配合的基础之上。
2、加大研究,最大限度地保证企业经济统计数据的如实填报
企业要发展,离不开经济统计工作,只有统计工作做好,做到位,才能最大限度地为企业经济发展策略的制定提供依据,而做好统计数据的如实填报是统计工作开展的基础。因此,企业要加大研究力度,努力保证经济统计数据准确。比如,企业可以加强监管,保证统计人员能够认真负责的填写数据,加大对生产经营和经济收支情况的调查,加大对生产资料的市场行情、产品及企业产品的市场销售情况等方面的调查力度,认真分析企业从业人员收入情况,分析预测职工收入状况等等,为企业经济统计数据的准确填报提供依据,只有经济统计数据相对准确,才能有效撰写统计分析报告,为企业管理提供依据。
3、加强统计队伍建设
企业要想提高自身的管理水平,使经济统计工作更上一层楼就需要加强自身的统计队伍建设。一方面企业要通过正规途径吸纳统计人员,尤其是从高校吸纳优秀的毕业生充实自己的统计队伍,另一方面,企业要加大对现有统计人员的专业技术培训,定期组织统计人员参加相关培训,使每位从业人员都能熟悉指标体系和指标口径,掌握数据的采集和填报方法,熟练掌握统计的基本知识以及各类报表的编制技巧,不断学习新知识,有效掌握统计整理与统计分析技能、掌握现代统计调查及信息技术、网络技术在统计工作中的应用,并使他们能够在数据的基础上研究分析企业的生产经营状况,不断发现问题,通过学习和实践提高统计人员的专业素养。另外,企业还要经常性地组织统计人员进行工作经验交流,通过交流不断丰富统计人员个人的工作经验,在交流中,使每位统计人员,取长补短,获得发展。同时,企业要不断加大对统计人员的教育工作,提高统计人员的责任意识,使他们都能从思想深处认识到统计工作对企业发展的重要作用。认真组织统计人员学习《统计法》,使他们都能按《统计法》规定做好统计基础资料的搜集整理工作,如实填报统计资料。并加大监管力度,坚决避免在统计工作中出现弄虚作假现象。这样,只有加强统计队伍建设,才能保证统计工作的健康快速发展。
4、加强企业经济统计的创新发展
市场经济的不断发展对企业经济统计工作提出了更高的要求,要求企业统计工作更加规范化。目前我国企业经济统计模式缺乏创新性,只是计划经济时期统计模式的延续,表现在片面上对企业领导的工作汇报,统计信息缺乏准确性。滞后于经济改革的步伐,缺乏创新意识。在现代企业经营中,发展创新性统计一方面要坚持科学发展观,以可持续发展为重要指导思想,指导企业经营实践活动,促进企业可持续发展;另一方面要依托现有的科学技术,带动企业的发展,加强统计的手段。例如网络信息技术的广泛的应用,使得统计工作更加准确便利,统计工作的不断进步促进了企业经济统计的创新。
结束语
总之,随着经济社会的发展,经济统计工作的作用更为突出,企业要发展就需要不断研究经济统计工作中存在的问题,并通过有效策略解决这些问题,这样,统计才能更好地服务企业,促进企业的发展,在经济发展中充分发挥作用。
参考文献
[1]王景军.企业经济管理存在的问题与对策[J].时代金融.2011(36):106.
金融企业经济责任审计范文5
关键词: 内部控制;主要内容 存在问题;措施
内部控制体系是企业内部的管理控制系统,是企业为实现战略目标,对经营活动中存在的风险予以管理的一系列规章、制度安排。内部控制不健全等问题,严重限制和阻碍了其发展,因此完善企业内部控制显得尤其必要与紧迫。内部控制体系建立与完善有利于企业改善经营活动,提高防风险的能力,促进企业持续有效经营。是否有健全的内部控制体系成为企业成败的一个关键所在。
1 企业内部控制体系的主要内容
企业内部控制体系应当贯彻全面、审慎、有效、独立的原则,渗透到企业的各项业务过程和各个操作环节,覆盖所有的部门和岗位。同时,内部控制应当具有高度的权威性,任何人不得拥有不受内部控制约束的权利。内部控制体系一般由财务控制、实物控制、组织控制、经营控制、人员控制等五个方面构成。 财务控制具体分为四个方面:预算控制、会计控制、内部审计和财务风险管理。
1.1预算控制主要是通过全面预算管理,加强对企业所有经济活动的控制。会计控制主要是通过有关的会计制度予以保障,利用会计的一些特殊方法与手段,对各部门及下属单位的财务进行监督、管理与控制。内部审计主要通过进行财务收支审计、经济效益审计和经济责任审计等各种审计方法,保证企业资产安全完整、既定方针的实施以及经济效益的提高。财务风险管理是通过担保管理,融资管理、资金集中管理等方式防范各类担保风险、现金流风险和资金使用风险。
实物控制主要是通过建立统一采购制度,规范的保管程序和定期与不定期的盘点制度等,防范采购、验收、保管和处置等过程中可能出现的漏洞。
1.2组织控制主要是利用工作分工,形成一些职能上的互相牵制。另外通过对业务流程的分割,使同一业务由不同部门进行操作,并进行稽核和监督,从而减少可能出现的差错。
1.3经营控制主要是在各项经营业务开展过程中,通过制订相应的规章制度和工作流程,使各项业务开展能按规定的程序公开公平的进行。
1.4人员控制是指通过建立严格的招聘、用工制度、薪酬管理制度以及业绩考核激励制度,在充分发挥职工雇员的积极性时,防止一些不利因素的出现。
2 当前企业财务内部控制存在的问题
2.1对企业财务内部控制不重视,或者根本不存在内部控制,这种情况集中体现在一些民营的中小型企业中。对于这些企业而言,老板集所有者与经营者于一身,一个人说了算,缺乏建立内部控制所需的两权分离的制度前提。
2.2制定了一系列企业财务内部控制制度,但执行力度不够。这种情况集中体现在一些处于发展中的民营企业和国有企业身上,有些上市公司也存在同样的问题。部分国有企业虽然按照财政、国资等部门要求,制定了比较完善的财务内部控制制度,可是执行起来却不同程度地打了折扣。
2.3精心设计的伪控制。这种情况主要出现在少数上市公司,其表面上有关凭证审核、批准等控制环节齐全,背地里却是一个不折不扣的造假链,为了达到虚报利润或其他目的,不惜精心设计伪控制来欺骗投资者和会计信息相关使用者。随着中国资本市场发展和监管机制的完善,这种情况会越来越无处藏身。
2.4会计队伍整体素质有待提高。由于历史原因,目前我国会计队伍整体素质参差不齐,给财务内部控制制度的贯彻执行带来许多隐患。同时,信息技术的快速发展,金融业务的不断创新,使现有的一些会计人员在知识结构、业务能力和职业道德等方面也表现出许多不尽人意的地方。
3加强企业财务内部控制的有效措施
根据当前我国资本市场暴露的问题来看,我国现阶段的企业财务内部控制制度体系应以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体。它至少包括五个基本要素。内部环境:主要包括治理结构、组织机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机构设置、反舞弊机制等。风险评估:主要包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。 控制措施:主要包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制、财产保全控制、内部报告控制、经济活动分析控制、绩效考评控制、信息技术控制等。信息与沟通:主要包括信息的收集机制及在企业内部和企业外部有关方面的沟通机制等。监督检查:主要包括对建立并执行内部控制的整体情况进行持续性监督检查,对内部控制的某一方面或者某些方面进行专项监督检查,以及提交相应的检查报告、提出有针对性的改造措施等。具体的操作步骤如下:
金融企业经济责任审计范文6
关键词:民营企业;内部审计;家族企业;多元化发展
一、我国民营企业的特点
我国民营企业发展历程较短,却发展迅速,在快速发展的过程中我国民营企业具有如下特点:
1、 企业所有权归一个或少数投资者所有
企业的所有权归一个或少数投资者所有,其企业股份不断分散化、社会化。因此,民营企业从总体上看,虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势,但中国民营企业在发展上,也不可避免地存在一些问题。
2、 以家族企业制度作为企业运作的主体
当前我国民营家族式企业大多数推行的是一种单方面的治理结构,这种结构的特点是民营家族式企业的老总既是企业财产的拥有者同时又是企业的经营管理者。他们拥有剩余索取权、经营管理权等企业的这些重要权利,而他们的家族成员往往也被安排到企业各个重要岗位任职。
3、 完全以市场为导向
民营企业的经营目标是实现资本增值,追求资本收益是最大化,有将其利益再投资以实现进一步资产增值的内在投资欲望。在这一目标的驱动下,民营企业最大的特点就是其经营活动完全以市场为导向,将资本向市场需要的产品上转移,将资本投向边际生产率高的产业。
4、灵活性和竞争性
民营企业作为我国的非主流经济,因此无法得到像国企那样的优惠政策的扶持,而它们需要在市场中生存和发展就需要具备强劲的竞争性。与之相适应的,民营企业在投资,生产,分配等各方面就表现出很大的灵活性。没有严格的控制标准,体质与制度可以灵活调节以适应市场需求。
二、民营企业内部审计问题分析
1、民营企业主认识方面存在误区
由于民营企业业主在物、财、人力等方面拥有绝对的控制支配权利,自认为内部审计可有可无。大多数民营企业老总受家族式管理模式和经验管理思想的影响比较深刻,家族式企业的各个机构分支之间都有着或多或少的亲情关系,财产所有者与经营管理者经济责任关系模糊不清,上下级之间互相包庇等等严重制约了内部审计的发展。
2、内部审计理论指导方面存在不足
由于我国民营企业发展迅速,而相关的研究民营企业内部审计方面的理论的发展却相对较慢,造成民营企业内部审计的开展缺乏对应的相关理论指导,民营企业只能简单地套用国有企业或国外企业的审计机构设置模式。审计方式非常的传统、僵化,审计手段严重滞后于会计工作的发展,导致审计理念、目标和范围和国际内部审计存在相当大的差距。
3、企业内部审计机构设置方面的问题
民营企业的内部审计没有政府相应的指导和相关的法律进行规范,是企业完全基于本身的效益而采取的一种主动的效仿行为。所以,民营企业的内部审计机构和审计人员在相当大的程度上受限制于投资人即企业主。从而,内部审计机构的权威性和独立性通常会大打折扣,审计人员发挥作用的空间和工作的自由度都可能会受到相当大的制约。
4、内部审计人员素质参差不齐
内部审计工作关系到企业的各个方面,有些是企业的重要机密,所以有些民营企业不敢让家人以外的人负责企业的内部审计工作,这使得民营企业在聘用人才人上受到相当大限制。同时内部审计人员的素质决定着民营企业内部审计的质量,而在目前民营企业的大多数内审人员对企业的内部审计不甚熟悉,内部审计工作成为了会计资料的简单复核和检查,没有充分发挥内部审计在企业当中的重要价值。
5、内部审计手段落后,范围狭窄
由于目前尚未制定出民营企业的审计规范和操作准则,只能参照国家审计和社会审计的一些做法,操作上缺乏程序性和规范性,审计手段落后,好多企业还停留在传统手工查账的基础之上,审计效率低下。随着企业经济规模,投资范围的扩大,企业的审计仅采用在财务审计的方法,远远无法满足企业发展的需要。
三、 对民营企业内部审计存在问题的解决对策
1.深化企业主认识,加强内部审计建设
要不断深化民营企业主的认识,引导企业加强内部审计建设。大多数民营企业内审机构都是由公司总裁或总经理直接进行领导,这破坏了企业内部审计的相对独立性。民营企业要发展壮大,就得朝着多元化的资本结构、多样化的经营方式、多极化的管理方式等方向发展。而内部审计就是通过独立的监督检查分析职能来服务于企业的各项经济业务活动,民营企业主应该深刻认识到内部审计在民营企业发展中的重要作用。
2.加强理论研究,建立健全内部审计建设
发展民营企业内部审计要重点改变当前理论研究严重落后的局面。民营企业应该积极和科研单位合作,创建民营企业内部审计理论研究的空间,使理论研究成果能应用于企业内部审计实践。目前民营企业内部审计仍然存在着严重的“审计依据匮乏”的现象,对此应着重加强法律宣传,在实践体系结构和审计理论框架上给民营企业内部审计一定的空间,把民营企业内部审计囊括到国家审计业务指导范围之中。
3.合理设计内部审计机构和管理模式
民营企业采用何种审计模式的重点在于保持审计机构的客观性和相对独立性。其关键在于应该符合企业的形式、管理体系、经营规模等。对于规模不大的企业应该选择内部审计外部化,将业务交给会计师事务所进行,企业需设立内部审计主管来监督审计工作的执行。对于大规模的民营企业可以采用双重内部审计机构模式,通过审计委员直接对董事会负责,在其下设立内部审计机构,直接对经理层负责。这两种审计模式可以帮助企业有效地开展内部审计。
4.引入合格内审人员,提高人员素质
内部审计人员的构成应该多元化。内部审计人员不仅要精通会计、审计、税务、外贸、金融等方面的知识,还应非常熟悉经营管理、工程技术、工艺流程、经济法律等方面的知识。民营企业应该从多个渠道、多个专业中挑选审计人员,并且加大一些专业人员比如工程技术、管理、法律专业的人员比重。
5.合理确定审计范围,改进审计方式
在客观上内部审计的内容也应该从以前的“查错纠弊”转向为企业内部管理服务,也应把以前重点进行内部检查和监督转向内部控制的评价和分析方面。在传统的财务审计的基础上不断扩大审计的职能,积极开展经营审计、管理审计、经济责任审计、风险管理审计以帮助企业减少和规避风险,最大限度的发挥内部审计的内在价值。
综上所述,内部审计是企业发展的重要组成方面,企业要想在激烈的市场竞争中生存发展必须建立健全内部审计制度。首先定位好内部审计机构的设置模式,配备合格的审计人员,其次内部审计的职能也应该由单一向多方面发展,内部审计的范围也由财务收支审计向经济效益审计发展,内部审计人员也应由查账型向复合型发展。只有不断与时俱进,才能使内部审计更好的适应民营企业发展和完善的需要。(作者单位:华北电力大学经济管理学院)
参考文献
[1]田大琼:《民营企业内部审计问题研究》载于《当代经济》2011年18期
[2]杜巨玲:《民营企业内部审计现状及其对策分析》载于《会计之友》2011年第7期
[3]沙莉:《浅谈单位内部审计作用及现状》载于《中国管理信息化》2011年18期