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环保监理规划范文1
一、前言
当今社会,随着我国经济迅速发展,人们的生活水平不断提高,能源消耗量越来越大。与此同时在能源危机不断加剧的情况下,为了更好的满足人们对舒适、自然、生态和环保生活空间的追求,在进行建筑规划设计中,绿色环保型建筑成为一种新型的建筑形式,指的是可以充分的利用资源,耗能低、污染较少的符合生态规律的建筑,是人与自然和谐相处的重要产物,是人类文化进步的标志。
二、绿色建筑的概述
绿色建筑是指在建筑的全生命周期中,能减少资源浪费,降低污染,保护生态环境,为人们提供一个健康、舒适、温馨的工作环境和生活环境的建筑物。绿色建筑的核心是为人们提供一个有利于身体健康的建筑环境,并为人们提供高质量的生活、工作空间,绿色建筑还要求最大限度的减少资源浪费,降低能耗,保护自然环境。近年来,随着人们生活水平的不断提高,人们对环境保护的重视力度越来越大,绿色环保意识在建筑行业中的应用越来越广泛,所谓绿色环保意识就是指在建建设、使用过程中,尽可能的使用能耗低、污染少的建筑构件,或者通过合理的建筑设计,来减少建筑能耗,从而有效地提高资源利用率。绿色建筑能促进人与自然的和谐发展,因此,加强绿色建筑发展是十分重要的。
三、建筑规划设计过程中应坚持的几点原则
1、整体性
建筑景观应与临近环境之间保持整体统一性,在建筑施工作业过程中应对周围环境景观以及建筑物的有机统一性予以充分考虑。通过合理有效的规划设计,建筑物才能真正与周围环境保持统一协调,二者才能相互搭配,和谐共存,相互映衬。在此过程中,规划设计人员还应坚持该区域人文环境和建筑物本体之间的平衡,做到就地取材,高效利用;在规划设计过程中充分运用本区域内常用的建筑资源以及文化原料,确保建筑物蕴含丰富的本地人文风情元素,从而使当地城市的建筑特点得到充分展示。
2、宜居性
在建筑物各类性能中,建筑物使用功能是最为重要的一点,因而在规划设计过程中应确保建筑物宜居性。规划设计人员首先应从国内资源现状出发,在确保建筑物宜居性的前提下最大限度地控制资源损耗。与此同时,还应充分考虑建筑物采暖降温、通风效果以及采光度等宜居性指标,并采取人性化设计理念,配备完善的生活垃圾以及污水处理设备,使居住者倍感舒适,实现人与自然的和谐相处,维持生态平衡。
3、节能性
在各类高能耗行业中,建筑行业居于前列,且生产效率较低。对于建筑物节能性而言,能源利用率是一个决定性因素。因此对于现有各类能源资源应予以充分利用,不断改进利用方法,提高能源资源利用率。应积极倡导节约水电,并在人工采暖与制冷方面选用高效率设备,调低采暖度,控制制冷系统的配置数量,采用各种建筑技术提高建筑物的采暖通风效果,实现节能环保的目的。与此同时,还应加大新能源开发的投入力度,不断探索新技术并投入实践,利用温室效应以及余热回收等不同方法确保建筑物节能性。不断提高资源利用率,避免过度开采以及环境的严重破坏,实现建筑行业的可持续发展。
四、绿色环保理念在建筑规划设计中的应用
1、建筑选址方面的节能设计
在进行建筑规划设计时,首先要根据建筑物的实际功能及具体情况,科学的进行建筑选址,从建筑规划设计的角度看,建筑选址几乎与建筑环保节能没有太大的关系,但科学的建筑选址,能有效地提高建筑空间利用率,减少建筑能耗。在进行建筑选址时,要防止“霜洞效应”的出现,在冬季,冷空气会聚集在沟底、山谷、低洼等凹形地带,形成“霜洞”从而对建筑局部气候造成严重的影响,因此,要尽量避免将建筑确定在这些地带。同时光污染、辐射、大面积玻璃幕墙等都会对人们的正常生活造成影响,所以建筑选址还要尽可能避免在这些地区。
2、建筑布局方面的节能设计
在进行建筑规划设计时,要最大限度的保证建筑本身与周围生态环境的良好结合,在设计过程中从绿色环保的角度出发,首先要充分利用各种自然资源,例如太阳能、风能、环境温度等,从而最大限度的减少建筑能耗;其次在进行建筑布局时,要对建筑物的具体朝向、周围建筑遮蔽情况、地势变化等进行分析,在建筑布局中,要尽量减少周围建筑物的遮蔽,这样就能延长建筑室内光照时间,增加冬季温度,从而减少电能的消耗。在进行建筑布局时,要注意合理的通风、避风,在夏季量好的通风环境,能有效地降低室内温度,减少室内空调消耗的电能,而在冬季良好的避风,能降低冷空气流动对建筑的影响,提高建筑的防寒能力。
3、建筑建设中的节能设计
在进行建筑规划设计时,要以最小的能源消耗还满足建筑室内冬暖夏凉的需求,目前,在很多城市建筑中,存在冬冷夏热的现象,其主要原因是建筑围护结构隔热性能比较差,在冬季室内的热量发挥比较快,而在夏季室外的高温很容易传到室内,这无疑会增加室内取暖或者制冷的能耗,因此,在进行建筑建设时,首先要做好建筑围护结构隔热工作,从而有效地提高建筑节能性能。对于建筑围护结构,外墙是十分重要的组成部分,在进行建筑规划设计时,必须从实际出发,科学的设计建筑外墙隔热系数,确保建筑外墙具有良好的隔热能力。近年来,越来越多的建筑门窗结构采用玻璃门及大落地窗的形式,这种形式的门窗具有良好的透光性和通风能力,需要注意的是,在进行门窗结构设计时,要注重门窗的气密性,从而避免建筑不必要的能耗。
4、提高建筑节能效率的措施
在建筑规划设计中,天然气、石油、煤等一次性资源不宜消耗过多,这不利于建筑行业的可持续发展,太阳能、风能等资源属于可再生资源,将这些资源应用在建筑规划设计中,极大的促进建筑与自然的和谐发展。在这方面,太阳能资源的应用比较广泛,目前,太阳能主要应用在建筑温度控制及采光方面。自然光是对人体皮肤、眼睛危害最小的光线之一,太阳光能完全符合建筑节能设计的需求,因此,在进行建筑规划设计时,要尽可能多的将太阳光引入建筑内,同时还要注意在建筑室内设置挡光构建,这样在冬季,能通过太阳光来保持室内温度,在夏季能将太阳光遮挡在室外,保持室温不会受太阳光直射而升高,从而获得良好建筑节能效果。在很多情况下,建筑物对风能的利用仅仅局限于通风透气,但风能可以转换成电能、热能等能源,因此,在进行建筑规划设计时,要通过合理的设计、布局,来提高建筑对风能的利用率,从而有效地降低建筑能耗。
五、结束语
在现代社会能源使用巨大且越来越紧张的情况下,绿色、环保、节能已经当前社会可持续发展的必由之路。同样在当前的建筑规划设计中,如何更好的把绿色、环保、节能的理念融入其中,协调好人与自然,人与环境,如何更有效的利用可再生资源,降低能源消耗,提高整体建筑规划设计的水平是今后重要的研究课题之一。因此在有限的地球资源条件下,必须要建立一个更加美好、更加公平的居住环境。
参考文献:
[1]战绪仁,周志强.绿色环境与规划设计的趋势走向[J].城市建设与商业网点,2011,19
[2]刘志靖.浅谈绿色生态建筑的规划与设计[J].才智,2012,(05).
环保监理规划范文2
关键词:水利工程;施工;环境监理
中图分类号:TV文献标识码: A
环境监理是伴随着工程监理和环境保护产生的一项全新的工作,主要目的是依据环境保护的行政法规和技术标准,综合运用法律、经济、行政和技术等手段,对工程建设参与者的环保行为以及责、权、利进行协调与约束,防治环境污染,保护生态环境,力求实现工程建设项目环保目标,满足工程环境保护验收要求,最终达到工程的经济、刹_会和环境三种效益的统。
环境监理渗人到水利建设工程施工期,将更好地落实设计及环境影响评价报告书所提出的环保措施,更好地发现、分析、解决存在和产生的生态环境问题,从技术理论上论证是否符合施工环境保护的要求,这是环境科技创新在生态环境保护中的应用,也是行之有效的举措。
一、环境监理的预备工作
在正式入场开展环境监理工作之前,首先要做好对工程的基本情况充分了解,掌握水利工程建设项目投资目标、进度目标、质量目标,进行研究确定、分解综合、安排计划、风险管理、操作措施等项工作的集合,编制出目标规划和实施细则,实施方案设计。目标规划是作为工程项目施工期环境监理的实施依据和前提,只有编制好目标规划,才能使环境监理实现高效目标控制;实施细则是对实现目标的方法、措施和过程的组织和安排,是工程项目施工期实施环境监理的实施依据和指南;实施方案设计是对工程项目的地理位置以及各施工单元的分布,有针对性地设计出环境监理操作方法和程序,对有的放矢地开展环境监理工作带来高效的运作。
编制目标规划时,必须明确工程项目的环保总投资、进度、施工质量、环评批复要求,结合实际,综合考虑各种因素。有了总的目标规划,还须将总目标进行合理分解,一般要遵循能分能合、区别对待、有粗有细,从而细化为实施细则,以实现有效的目标控制。为了达到目标控制的理想成果,根据工程项目的环境地理诸因素,综合组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等设计出行之有效的操作方案,从而实施有效控制管理。
二、环境监理实施方案设计
水利工程一般都处于地理位置较复杂的地区,要根据其地理位置以及各施工单元的分布,有针对性地设计出环境监理实施方案,将对有的放矢地开展环境监理工作带来高效的运作。水利工程的环境监理主要侧重于施工单位和人员的生态环境意识、取料场地及其周边生态环境、库岸及其周边生态环境、施工区下游河流及其周边生态环境、移民安置区及其周边生态环境等。水利工程施工期环境监理实施方案设计见图1所示。
图1水利工程施工期环境监理实施方案设计
三、环境监理监督体系
(一)、环保实施进度监理
水利工程建设施工期生态环境保护措施实施总进度,应满足与主体工程施工总进度同时设计、同时施工、同时运行的“三同时”要求,做到环境保护措施实施进度合理。在技术措施方面:建立环保施工计划体系,采取高效的施工技术和方法;在经济措施方面:对因承包方的原因而拖延环保工期的,环境监理将发出整改指令,并提出进行相应的经济处罚;在合同措施方面:按合同确保环保形象进度的要求。
(二)、环保实施质量监理
通过对影响生态环境的人、机械、材料、施工方法等因素的监督检查,保障环保与当地生态环境协调统一,遵循自然规律和生态学原理,不产生新的环境污染和生态环境破坏。严格监督检查环保施工图、施工队伍、施工场地布置以及规格、措施等重要施工工序的施工。
环境监理监督体系见图2所示。
图2水利工程施工期环境监理监督体系
四、环境监理操作程序
环境监理工程师依据环境监理目标规划、实施细则、实施方案等,对施工单位进行监督检查,发现有污染和破坏生态环境的或存在污染和破坏生态环境隐患的,以及环保进度、投资、质量存在问题的,立即向施工单位下达限期整改令,施工单位在限期内整改,并经环境监理工程师现场核实整改达标合格后,才能正常继续施工,并倡议施工单位创建环境友好企业,否则根据情形的严重性,根据业主受权的权限对施工单位进行处罚,或向业主建议责令施工单位暂停施工等。环境监理操作程序见图3所示。
图3环境监理操作程序
五、施工期环境监理实施
(一)生态环境意识
水利工程施工单位和施工人员的生态环境意识如何直接关系到施工期的生态环境影响情况。环境监理的工作首先是要以提高施工单位和施工人员的生态环境意识为突破口,主要以调查问卷与谈话等方式来掌握施工单位和施工人员的生态环境意识和环保知识水平如何,然后有针对性地对施工单位有关负责人和相关的施工人员进行生态环境保护知识和法律法规进行定期与不定期的培训,不断提高施工单位和施工人员生态环境保护知识水平,从而使全体人员都积极参与到水利建设工程的生态环境保护中来,搞好生态环境保护工作、创建环境友好施工场地,也提高环境监理在工程建设中的威望。
(二)取料场及周边生态环境
环境监理对取料场地及其周边生态环境的监督检查,主要侧重于几个方面:砂料加工对其下游的河流水质影响较大,尤其是污染指标悬浮物,必须通过沉砂池澄清废水后再行排放,有土地条件的一定要实施:废水-级沉砂池一二级沉砂池一澄清池一废水回用,做到废水全部循环利用,实现废水零排放;取砂不能破坏周边生态环境,尤其是不能对珍稀动植物产生毁灭性的影响,河边取砂的不能影响到河水的流向和河道、河岸破坏性地扩张,更不能堵塞河道;取土场应先剥离30cm以上的表土堆放好,取完土后马上将表土回填恢复,并植树种草。
(三)库岸及周边生态环境
环境监理在监督检查施工单位和施工人员在施工过程中,应重点查看是否乱采滥挖和施工弃渣随意堆存占地,施工期是否随意毁林、毁草,施工结束后的迹地整理恢复的落实,保护野生动植物等情况。对来自汽车运输的扬尘要及时喷洒水来降尘,各种燃油机械废气和烟尘排放、砂石料筛分加工过程产生粉尘、水泥和石灰的装运以及混凝土拌合过程产生的粉尘等是否按规定采取了相应的环保措施。对来自施工机械运转、运输机械行驶、砂石料加工筛分及拌合过程,还有石料开采、隧洞施工的钻孔爆破,以及防渗墙施工的钻机凿孔成槽过程等产生的噪声等情况,是否按规定采取了相应的环保措施。一旦发现存在问题,立即下达整改指令。
(四)河流及周边生态环境
水利工程施工期对河流及周边生态环境的影响,主要来自施工区砂石料筛分冲洗、混凝土拌合、混凝土工程浇注、基坑废水、施工人员生活区、车辆维修和清洗废水等环节的废水、弃渣、垃圾的排放。在监理工作中,注意着重防止这些方面的废水、弃渣和垃圾污染水体,保证主坝上下游水域的水环境功能不因水利工程建设施工而改变或有大的改变,其水质不低于河流原来的功能要求。定期和不定期深人施工现场监督检查影响河流及周边生态环境的环保设施运行情况,督促施工单位及时清除沉淀物,保证设施有效使用;严格按照设计要求和有关管理规定进行监督,对不达标和不经处理直接排放的废水的施工单位,及时指令其整改;按施工区环境管理规定的要求,加强对营区生活污水及垃圾处理的监管,生活污水要集中排放到污水处理池,建防渗公厕并定期清理消毒,生活垃圾集中处理,否则发出指令整改,严重者按照业主的相关规定予以相应处罚。
总之,水利建设工程是人类改造自然,利用自然的重要活动,但工程建设过程中通常会对区域生态与环境产生广泛而深远的影响。通过实施工程施工期环境监理,实现建设项目环境管理由事后管理向全程管理的转变,由单一环保监管与建设单位内部监管相结合的转变,从而促进建设项目全面、同步落实环评提出的各项措施。通过实施工程施工期环境监理,促使施工单位创建环境友好施工场地,使工程在造福人类的同时,也大大减免了工程施工对生态环境带来的负面影响,维护周围生态平衡和保护生态环境,也给各施工单位带来经济利益和增强竞争力。
参考文献
环保监理规划范文3
前言城市轨道交通工程的施工现场大部分位于人口稠密区域,环境敏感性高,且项目建设规模大、周期长,环境影响因素多样,居民较为关注。针对轨道交通工程的内容和环境特点,环境监理过程及过程文件是发现问题和确保污染防治措施落实到位的重要手段。辽宁省和江苏省是获国家环保部正式批准的建设项目施工期环境监理工作的试点省份。辽宁省于2011年5月了《辽宁省建设项目环境监理管理办法》,该文件规定了开展环境监理的项目、内容、程序;环境监理单位的资质等。江苏省承担编制的《建设项目施工期环境监理技术导则》目前尚未。由于各省市的地方性法规、规章中涉及环境监理的相关内容均比较笼统,因此缺乏轨道交通行业中环境监理的具体细则。本文在参考工程监理、国内外环境监理及定期总结工作经验的基础上,介绍了2006年6月以来,对广州地铁二、八号线延长线、三号线北延段、四号线及四号线北延段、五号线、六号线首期及二期、广佛线、APM等线路开展的环境监理工作,总结了针对轨道交通工程内容和环境特点的环境监理作法,以及对轨道交通环境监理过程及过程文件的编制方法,以期探讨轨道交通环境监理的方法。
1广州地铁环境监理过程控制及文件编制具体方法
广州地铁环境监理过程涵盖了施工前期征地拆迁、临设构筑、施工项目部进驻、管线迁移、施工场地围蔽,施工阶段围护结构施工、提升系统安装、土石方开挖、钢筋混凝土结构施工、机电设备安装、轨道施工、建筑装修、场地恢复,线路投入试运行等。其过程为:制定环境监理实施细则与监理规划初期提资巡查及旁站文字、图片记录对发现的环境问题及潜在的问题提出改正措施,以口头或书面形式通知施工单位将书面整改通知书及现场污染事故联络单发送至建设单位追踪问题处理结果监理例会上进行情况通报报告编制,资料整理、归档(图略)
1.1监理实施细则与监理规划(1)监理实施细则包括监理具体工作制度、程序、方法和措施,并具有可操作性,用以指导项目环境监理机构全面开展环境监理工作。(2)监理规划制定监理工作目标和范围、工作程序、内容、方法、制度及守则、监理组织机构、监理设施等。
1.2初期进行现场提资根据环境监理实施细则附件──施工现场基本情况登记表等,初期现场提资,收集施工场地平面布置图、施工组织设计、施工进度计划、各种施工许可文件,并由施工单位确定施工现场的环保负责人、现场的联系人,负责相关工作接口。
1.3现场巡查及旁站通过现场巡查,使工程施工中存在的环境问题(包括潜在问题)能及时发现,督促施工单位切实采取环保措施,落实可行的环境整改方案,检查施工单位有关文明施工和环境保护管理体系的落实情况,通过工程和管理措施减少污染物排放,预防和避免污染事故以及经济纠纷的发生。现场巡查要点包括以下内容:(1)施工现场检查1)检查施工中产生的污染物有无外溢现象,在环境敏感点靠近施工工地的一侧,采用监测仪器或人为感受施工污染物排放对其产生的影响,评价其是否超过相关标准;2)记录施工周边环境敏感点的规模、名称,以及与施工现场的位置关系。(2)施工进度调查1)包括车站主体结构,附属结构出入口、风亭、区间风亭、区间轨排井、区间联络通道、区间存车线、盾构区间、矿山法区间等的工程进度,检查施工单位关于工程施工、环保措施等日常报表;2)记录围护结构、土石方开挖的工程总量及已完成的数量、混凝土结构分层分段施工情况;3)区间总长及已完成的数量;4)风亭、中间竖井等小基坑开挖的深度等;5)开停工及工程变更的情况。施工进度调查要注意是否会因重要的工程节点变化而导致新的污染因子产生。例如,围护结构施工完成进入土石方开挖、车站移交盾构施工、盾构过站等,均有可能由于施工工艺、施工内容、产污地点的变化而引起新的环境问题。(3)各环境影响因素及环保措施调查1)包括水、气、声、渣、振动、生态、社会环境影响调查;2)各环境影响因素及环保措施可根据环评报告书及其环境保护行动计划的具体要求来执行;3)社会环境影响还应关注施工产生的沉降造成地面下陷、建筑物开裂等一系列问题;检查安民告示及爆破时的安民措施;检查施工占道、局部交通缓行情况,交通疏解、交通指示落实等情况。
1.4文字、图片记录(1)图片现场拍照取证是监理过程的重要环节,题材一般有周围环境敏感点、施工工艺、施工节点、环境问题、环境问题整改情况、环保设施、环保措施等。图片应清晰,并有较明显的相对位置,例如空压机紧靠住宅楼、废水排农渠、生活垃圾丢弃提升系统下的渣场等。(2)监理日志根据环境监理实施细则附件──环境监理日志及现场巡查要点,对每天巡查的各个工点记录检查结果,内容包括:施工概况及进度情况、周围环境敏感点、污染情况(包括污染种类、强度、环境影响等);工程材料、设备的环境性能指标、污染防治措施的执行情况及效果、现场环境问题及整改建议、上次发现的环境问题的整改情况等。(3)书面整改通知书施工对外环境造成影响,违反国家和地方法律法规,依法需处罚的环境污染问题,以及现场检查过程中发现可能造成环境污染事故的环境隐患,监理人员应于现场下发《书面整改通知单》,由项目经理或项目总工签收,同时要抄送建设单位,要求施工单位限期整改,并检查整改结果,形成《环境问题整改记录表》。书面整改通知书必须详细填写施工现场存在需整改的环境问题、该类问题违反的法律法规以及可操作性的整改建议。(4)现场污染事故联络单当工程施工中出现污染事故或污染紧急情况时,环境监理单位将对环境投诉或污染事故的处理过程和结果进行跟踪检查,形成《现场污染事故联络单》报送建设单位,必要时要向环境管理部门提交有关环境投诉或污染事故的书面报告,并附送环境监理过程文件,用以界定污染事故的责任单位、污染产生及持续的时间。
1.5监理例会与会议纪要(1)内部的环境监理例会由项目环境监理部每周召开内部的环境监理例会,就环保措施的落实情况分析评述;根据工程进度,安排监理人员对施工现场环保措施落实情况及效果进行监督检查,及时研究解决施工现场出现的环境问题。(2)外部的监理例会由建设单位定期召开环境监理工作会议,并形成会议纪要。会议由环境监理单位汇报阶段性环境监理工作情况,评述环保优差工地,对存在的环境问题提出改进措施。建设单位听取汇报后,要对进一步做好环境监理工作提出建议和要求。
1.6各类报告文件(1)月报包括该阶段的施工概况及进展情况;主要环境污染影响因子;污染防范和减缓措施落实情况;上月环境问题的纠正、改进情况;本月小结、建议。附件应有本月现场图片、线路各施工点情况汇总表。(2)年报包括工程概况及本年度施工内容;环境监理组织机构、人员及设施;环境监理合同履行情况;环境监理工作成效;施工环境问题及其处理情况和建议;工程实例;上年度环境问题纠正、改进情况;本年度工作小结;下年度环境监理工作重点。(3)工作总报告工程土建期结束,对线路土建施工期进行全过程的环境问题及环保措施进行总结,包括线路概况、沿线敏感点情况、施工工艺过程、环境污染特征;环境监理工作依据、范围、目标与内容;监理工作要点、方法与程序、合同履约情况、工作成效、工程实例;工作经验、建议及总结。(4)环境污染防治预案根据地质特征、敏感点特征、施工特点、污染类型编制环境污染防治预案,制定防范和消除可能出现的各种环境污染事件的应急措施。(5)环境保护执行报告在建筑安装、机电安装阶段,编制施工期的环境保护执行报告,检查污染防治预案的实施情况,收集整理相关技术资料,通过工程实例介绍环保优良工地,总结管理及有关措施的实行情况。(6)试运行期环保措施落实情况的报告在试运行期,通过现场调查,对环评报告书及其批复要求的环保措施落实情况进行逐一对比,对未完善的措施提出进一步的整改意见。附件应有线路环境敏感点位图。
2地铁施工中突出的环境问题分析及探讨
2.1环评中容易忽略的环境问题及其治理情况环境监理最重要的依据就是环评报告书及其批复,但在实践中发现,部分环境影响因素是环评文件中容易忽略或没有提及的,因而相应的治理措施也不够具体,没有针对性。总结了环评中容易忽略,而在实际工作过程出现的环境问题及其治理情况。(表略)
2.2环境监理过程遇到的难点在环境监理工作中,由于环保措施落实的经费主要由安全文明措施费支出,无专项的环境保护资金,因此在环境监理过程中遇到的主要难点问题有:1)施工项目部由于经费问题未与环卫部门签订协议,造成生活垃圾混入工程弃土一同外运或填埋处理;2)在施工排水量大、含悬浮物SS含量高的情况下,现行沉淀池一般分三级,污水从隔板上部较小的溢流口水平流过,该简易沉淀池结构功能不明确,易发生沉下颗粒因水流搅动而浮起,其水力停留时间短、处理效率低容易造成泥沙淤积;3)在郊区无市政排水管网的条件下,施工单位自建排污管网工程费用大;排入地表水,又对污水处理设施要求较高。由于整改费用较大,整改过程往往需要施工单位与建设单位经过一段时间协商,或等到发生污染事故时,才能引起重视,才会真正落实整改方案。上述环境问题的解决,除需要建设单位鼓励各施工单位实行清洁生产,采用环保型机械设备和使用环保型施工工艺,减少污染物排放,达到从源头上治理的目的外,在末端控制上也应进一步处理好生活垃圾的清运;引进废水处理设备;逐步弃用现有的简易沉淀池,采用排水构筑物、平流式沉淀池等相关设计规范来对工地沉淀池进行规范设计、规范施工;在施工合同中应列明环境保护专项资金,以便末端控制资金落实到位。
环保监理规划范文4
环境工程监理在我国已有约二十年的历史,已经形成了较成熟的工作体系和环境监理队伍,特别是近些年来,工程环境监理的理论系统和技术方法体系逐步完善,检测指标体系中的监理技术规范、衡量标准、指标考核与验收、收费项目标准的建立为环境工程监理工作提供了量的依据,使各项措施更为合理,可行和有效。然而因为环境监理工作的特殊性和复杂性,环境工程监理面临着以下几个主要问题:
(一)建设方对环境监理工程的重视度不够
虽然国家不断出台对环境保护的相关法律法规,而环保部门对建设项目的监察力度也在加强,但是很多建设方仍旧对环境工程监理缺乏重视,因此当出现工程环节需要环保部门批复和验收的时候,采取了拖延的态度或者通过环境监理方协助工程完成环保验收。设立环境监理工程会增加工程成本,而环境监理工程往往只是主体工程的配套工程,短期之内其质量的优劣不会影响企业的正常生产,在这种情况下,一些环境意识不高的企业,自然对其不予以重视。
(二)环境污染治理监理工程是否能够长期稳定达标运行
一些污染治理工程已经通过了环保部门的验收,而其能否长期稳定达标排放,是多方因素共同决定的:工程材料的稳定性耐久性、设备功能的选择和长期稳定运行能力、工程的运营管理等。比如埋在地下的隐蔽工程,时间一久会出现填料断裂、老化等,究其原因是有些商家为了节省投资选择劣质填料,在前几个月看上去运行正常,其实整个污水处理系统的净化能力下降,而为了降低成本,设备的选择质量不过关导致设备长时间运行能力下降,最终污染处理设施也常处于维修状态,最终导致整个排放也处于不稳定状态。
(三)环境监理工程专业机构和人才缺乏
目前社会上监理企业众多,但是却尚无明确规定设立需要实施环境工程的监理企业,一般由环保局等相关部门结合当地实际情况有关环保指导意见,因地制宜地对适合当地的需要进行环境工程监理的企业资质鉴定和确定企业范围,但这却对环境监理工程的工作规划的实行带来了困难,也易出现漏洞,而环境工程与通常的项目工程不同,质量要求只是最基本的要求,更要满足环保技术标准和要求。因此从事环境工程监理的人员必须同时具备环保、工程、管理等知识,而机构也应该具有相关资质,不能再有委托无相关环保知识的建设工程监理队伍随意出具监理报告的现象,这种做法势必对环境工程监理造成巨大伤害。
二、环境工程监理的内容及作用
(一)环境工程监理的内容
环境工程监理的内容主要有:监管大气污染防治工程,水污染防治工程、固体废弃物的处理和利用、环境污染综合防治、环境工程等几个方面,环境工程监理人员在监理过程通过配备相应的检测仪器和设备,时刻巡视,现场检查配套的污染治理设施的同时设计,同时施工和同时使用的情况,对环保制度的落实,环保资金的投入是否到位进行动态管理,以便在发现问题时及时进行改正。
(二)环境工程监理的流程
(三)环境工程监理的作用
首先,环境工程监理的目的是为了保护环境,建设项目施工过程中常常会出现环境问题,是否能够及时采取有效的措施,关系到环境的工程监理作为整个工程监理的一部分,是否能成为项目工程质量为主监理的有益补充,在建设项目施工前做好环保评价显得尤为重要。第二、目前环境工程规模以中小型环境工程为主,验收单位在对建设单位提供的工程进度进行现场勘查后,根据环境监测部门的监督数据,对工程建设单位的施工方案和建筑资料进行审查,按照环保技术要求指标和项目试运行环保验收标准进行监督和验收,并且出具权威的工程质量监督报告结论。这样的监理环境工程监理制度,是由第三方提供工程质量报告结论,更具有真实客观性,避免了权力寻租。第三、环评工作作为环保工作的规范化流程中的关键一步,将它与环境监理有效结合起来,能够有效地确保环境效益的实现。环评为环境监理提供科学详实的指导,环境工程监理反过来实现实际检验环评和环评批复的可行性和合理性,两者相互作用,将污染防治和生态环境保护的有机结合,是建设环境友好型社会提供有力的技术保障,符合可持续发展的要求。第四、在经济营运过程中,经济产业与环保产业息息相关,经济的发展必然带来环境的问题,经济发展由市场规律决定,政府不直接干预,而环保监督就需要政府的管理。环境工程监理制度的建立,是环境保护和市场经济的有效结合,作为一种有益的尝试,是环保产业未来发展的趋势,是建设资源节约型和环境友好型社会的有益补充,符合环境经济和产业发展的方向。
三、环境工程监理的对策及改进建议
(一)做好环境工程监理人员队伍建设
环境工程监理人员首先对相关环保的法律法规等相关规定要有全面的认知熟悉,掌握必要的环保知识,有针对性地将工程建设项目中的环境污染和生态保护的特点进行归类总结,准确地分析和判断在施工中的环境影响、预测环保措施实施效果以及环境监测结果。同时,用相应的工程设计知识和施工专业技术知识阅读设计文件,领会设计意图,熟悉各种施工方法和工艺流程的特点,只有这样才能全面彻底的预防和控制可能造成的环境问题,最终达到环境监理的目的。
(二)明确工程的监理费用,实施透明化管理
因工程监理费用的问题涉及的建设单位和监理机构双方的利益的原因,恶性竞争现象经常会出现,必然会影响工程的质量,因此,监理费用的规范行为就显得尤为重要,相关物价的部门也应该在对价格数据进行充分调研的之后,做好预算,制定出具有指导性的监理费用的政策,以保证环境工程的监理工作在有序的条件下进行和开展。
(三)明确环境工程监理的目的
在监理工作过程中,如果有不按要求执行或者是已经造成生态破坏的现象,监理人员必须对进行实时跟踪和监督,以督促环保措施的落实,为了达到监理的工作目的,在环境监理过程中必须随时跟踪和监督施工现场的污染防治设施措施和生态保护情况,督促环保措施的落实,一经发现,应责令其限期改正,加大对违法行为的处罚力度,采取环保措施予以恢复生态,并在意识上加以强化,使企业逐渐重视起环境工程的质量,最终确保环保设施的正常运行。
(四)建立合理有效的监理工作制度
在日常工作中,监理人员应该根据每天实际情况做监理日记、并配套图像方面的记录,对现场的巡视检查情况重点关注,按照时间日历编制环境监理月报、季报及监理总结报告,对发现的问题及时上报,同时下发监理通知单,按照监理现场的情况变化不定期召开环境例会和环保会议,征集合理的建议意见并对提出存在问题及时提出整改要求。
(五)对施工期各阶段的管理的加强
监理工作制度的建立,需要密切关注工程建设内容与环评报告的规定是否相符。一方面,监理方在施工准备阶段,要对施工方法、方案、施工设施等进行详细了解并且审查方法方案是否符合国家的政策法律和要求,另一方面,在项目施工期,要早起介入施工情况,并确认施工方的环保投资是否得到落实,最后,在项目试生产期,环保投资是否得到落实也要得到确认,同时,环保设施是否投入使用,污染物排放是否达标也要同时被监督。
(六)环境工程建设结合生态环境的必要性监理
对于生态环境的两个理论,可持续发展和环境容载力理论。可持续发展指一定区域环境可容纳发展规模及各类活动要素的最大限度,环境容载力理论是环境结构不发生质变,环境功能不发生破坏时坏境系统所能承受的人类各种经营活动的能力,在环境工程建设时不能光考虑末端治理,而要立足于生态环境这个大局,因此,环境工程建设和生态环境结合是必要的。
四、总结
环保监理规划范文5
关键词:环境监理现状必要性工作内容
1 环境监理的概念
工程环境监理是指监理单位受业主委托,依据合同和有关法律法规,按照“公正、独立、自主”的原则,通过工程环境监理的方式,代表业主进行的施工期环境保护管理工作,与整个施工组织管理紧密结合。
环境监理制度是依据国家和地方有关环境保护的法律法规、环境影响报告书及其批复等文件的要求通过第三方环境管理机构对建设项目施工期实施全过程环境监管的管理制度,是对建设项目环境管理制度的完善和补充,是“环境影响评价制度”和“三同时”制度的具体体现。
环境监理一般由具有环评资质并同时具有监理资质的单位承担,由环保专业人员为主进行组建,并以市场化的公开招标形式确定建设项目的具体监理单位,为业主提供建设项目从环评到验收的全过程环境管理服务,确保工程顺利通过环境保护验收。
2 环境监理发展现状
为适应加入WTO新形势下环境管理的要求,贯彻《建设项目环境保护管理条例》,严格执行环境保护“三同时”制度,进一步加强建设项目设计和施工阶段的环境管理,控制施工阶段的环境污染和生态破坏,逐步推行施工期工程环境监理制度。2002年10月,国家环境保护总局汇同铁道部、交通部、水利部等六部门联合了《关于在重点建设项目中开展环境监理试点的通知》,要求青藏铁路、西气东输管道工程、岷江紫坪铺水利枢纽工程等13项建在生态敏感区、对生态环境影响突出的国家重点工程实施环境监理试点工作。
通过13个试点工程的环境监理实践,并借鉴国外经验和工程监理经验,国家环境保护部提出了《建设项目施工期环境监理办法》及其配套的《建设项目施工期环境监理指南》等指导性文件,逐步摸索出一条适合我国国情的环境监理模式,以使建设项目施工期环境监理制度化、规范化,并在国内全面开展建设项目的环境监理工作。
当前,我国在推行环境监理制度方面进行着积极的探索,部分省市、行业部门已将环境监理作为环境管理体制中重要的组成部分。
2004年,交通部发出了“关于开展交通工程环境监理工作的通知”(交环发[2004]314号),决定在交通行业内开展工程环境监理工作,并作为工程监理的重要组成部分,纳入工程监理管理体系。
深圳市于2006年8月颁布的《深圳市经济特区建设项目环境保护条例》第二十三条规定:应当编制环境影响报告书的建设项目,实行工程环境监理制度;建设单位应当委托相关专业机构,对项目施工过程中防止和减少环境污染以及生态破坏措施的执行情况进行监督检查,对环境保护设施建设施工进行现场检查;建设项目施工期环境监理报告是工程环保竣工验收的重要依据之一。
为强化建设项目施工期的达标排放和生态保护工作,进一步完善建设项目环境管理体制,辽宁省全力推进建设项目环境监理制度,于2007年印发了《辽宁省建设项目环境监理管理暂行办法》,该办法明确规定建设项目开工建设前未委托环境监理即开工建设的,由有监督管理权限的环保部门责令限期整改,逾期不整改的,责令停止建设,对未按规定提交环境监理报告的,环境保护行政主管部门不予批准竣工环保验收。2010年6月,国家环境保护部同意将辽宁省作为建设项目环境监理试点省份。2011年3月,辽宁省环境保护厅了《辽宁省建设项目环境监理管理办法》,进一步规范环境监理工作。
近几年,国内大型水利水电建设项目如金沙江溪落渡水电站,雅砻江锦屏一级水电站、锦屏二级水电站、官地水电站,大渡河长河坝水电站等全面实施了环境监理工作,环境监理在水电工程建设期间发挥了极其重要的作用,有效控制和降低了因工程建设带来的环境污染和生态破坏, 对国内类似工程项目的环境保护工作有较好的示范作用。
3 实施环境监理制度的必要性
我国建设项目环境管理实行建设项目环境影响评价和“三同时”两项制度始于20世纪70年代,管理工作的两个重点是建设项目的环保审批和竣工验收,对环境影响报告书批复之后、“三同时”竣工验收之前的施工阶段,没有行之有效的环境管理手段,未能对建设项目的全过程实行有效的环境管理,建设项目环境保护工作未引入环境监理机制,主观上存在“重审批,轻管理,忽视过程监督”,客观上导致施工阶段环境污染和生态破坏问题突出,因此,建设项目施工期引入环境监理机制加强环境管理势在必行。
工程建设项目引入环境监理机制,可以使环境管理工作融入到整个工程实施过程中,变事后管理为过程管理,变政府强制性管理为政府监督与第三方服务和建设单位自律相结合的管理,同时也是我国工程建设健康发展、与国际惯例接轨的需要。
4 环境监理的工作目标
国内建设项目的环境监理工作目标主要体现在:
(1)依据国家环保法律、法规、技术标准,通过环境监理工作,控制施工期不利环境影响,保护生态环境,保障人群健康,确保建设项目环保设计文件及审批意见中各项环境保护措施得到有效落实,将施工活动对环境的不利影响控制在区域环境可接受的范围内,促进工程顺利建设。
(2)结合工程实际情况,宣传国家环保法律法规及环保知识,增强工程参建单位环境保护意识,明确环境保护责任,提高环保工作水平,确保工程环境保护工作顺利开展。
(3)形成真实反映管理工作过程和环保措施落实的规范完整的监理资料,为工程的环保验收提供依据。
5 环境监理工作程序
环境监理工作程序见以下框图:
6 环境监理内容
环境监理的内容主要有两方面:一是审核工程设计和招投标文件中相关的环境保护措施内容是否符合国家法律法规的规定和技术要求;二是严格按照监理工作“三控两管一协调”的方法,按照工程环境保护的设计方案,在施工阶段做到进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调,使工程改善环境的设计方案(或措施)通过环境监理得到全面落实。环境监理的具体内容包括:生产废水和生活污水处理、固体废物处理、大气污染防治、噪声控制、野生动植物及生态环境保护、人群健康保护和水土保持的工作管理等。
对环境监理的具体工作要求是:
(1)建立健全环境监理组织机构,编制环保监理规划和监理实施细则,并推动和协助建立包括业主、工程监理、承包商三方在内的工程建设项目环境保护管理体系。
(2)对环保专项设施的设计、建设、运行及其维护管理进行监理,根据合同要求对非直接监理项目施工过程中的环保工作进行效果管理。
(3)负责专项环保设施设计方案的审查;管理环境监理工作过程资料。
(4)制定环保检查制度,对施工现场的环保工作进行监督和指导,开展定期和不定期的现场检查,对不符合环保要求的行为和方法,及时提出工作建议或发出整改指令。
(5)定期召开环保工作例会,根据现场具体情况必要时召开专题会议,研究解决现场存在的环保问题。
(6)定期向业主以书面形式提交环境监理工作报告。
(7)协助业主按国家规定完成环保措施阶段性验收及竣工验收。
7 环境监理的方法
环境监理的方法一般有以下几种:
(1)监理旁站:监理旁站是指环境监理对工程施工阶段可能出现环境问题的关键部位、关键工序实施全过程现场跟踪的监督活动。
(2)日常巡视:这是一种流动的检查方式,环境监理对工程的环境项目实行巡回检查,如环境空气污染、噪声防治、废水处理等。
(3)定点监理:每逢一固定时间监理各指标的执行情况。
(4)监测:根据施工区环境保护需要,开展环境监测、水土保持监测工作,例如利用现场可靠的监测资料,或利用遥感信息技术如卫片、彩红外航片等进行目视解译和计算机分析,宏观监控环境问题,如水土流失、水源污染和生物影响等,为环境监理工作提供科学的决策依据。
(5)例会及专题会议制度:按固定时间(如每月)召开施工区环境管理会议,进行总结,提出存在的问题和整改要求,对某些环保重大问题召开相关专题会议。
(6)定期报告制度:要求承包商定期向环境监理提交环境保护工作报告;环境监理定期向业主提交环境监理报告及相关工作总结。
(7)签发指令:环境监理工程师通过签发指令文件(如通知单、便函等)指出工程中出现的各种环境隐患和存在的问题,要求承包商进行整改。
(8)工作建议:环境监理通过向业主提出工作建议的方式,指出工程中可能出现或已经存在的,合同授权范围外环境监理不能直接处理的环境隐患,提请业主及时处理。
8 结语
环境监理工作在国内环境管理领域中是一种新的管理方式,相关的法律法规尚不完善,监理工作存在许多不成熟的地方,推行环境监理制度在一定程度上解决了建设项目环境管理工作过程控制难的问题,是建设项目环境管理制度的完善和补充。因此,实行环境监理制度是加强我国建设项目环境保护管理工作的迫切需要。
实践证明,环境监理在工程建设期间具有重要作用,降低了工程建设给生态环境带来的不利影响,工程建设期引入环境监理机制,保证了工程效益、社会效益和环境效益的全面实现。
参考文献:
环保监理规划范文6
各类水利水电项目在带来经济效益的同时,也产生了一系列的环境问题。如移民安置问题,土地利用问题,施工中乱堆弃渣,挤占耕地;水流控制问题,截流蓄水影响下游用水,施工废水、生活污水污染水质;爆破与噪声对人群及周边动植物栖息的影响;水质、水温等水体参数变化问题,对水生动植物及下游需要灌溉的农作物影响等。水利工程对环境的影响是十分显著的,具有不可逆性和长期性,因此应高度重视水利水电工程的施工期环境保护工作。针对水利水电工程建设过程中各个环境要素的不同,其环境监理主要控制要点如下:重点监理施工废水处理措施的设计、施工、使用及运行情况和废水排放情况;关注砂石料生产及运输的扬尘采取的除尘措施及效果;关注施工场地及设备的选址是否避开环境敏感点,是否采取低噪声设备和降噪措施,有无发生噪声扰民事件;监理垃圾收集点布置是否合理;要注意跟踪是否存在地表植被破坏和占压面积增大的情况,是否对珍稀动植物采取必要的保护措施;关注工程扰动面积是否超出本项目水土流失防治责任范围,弃渣是否运至弃渣场,并按照“先挡后弃”的原则采取防护措施,土石料、弃渣场的选址是否符合要求;监理是否落实了水生生态保护措施,是否采取鱼类产卵场、索饵场、洄游通道等鱼类栖息生境保护措施;等等。而针对某项工程的不同阶段,也可以制定和落实不同的监理要点:
1.1设计阶段环境监理要点审查施工设计在施工文件中是否采用了国家明令禁止的施工方法、施工工艺、施工设备,对于不符合国家产业政策要求、对生态环境影响较大的的施工方法予以及时纠正;对枢纽工程的主坝、副坝的坝址、溢洪道、输水洞的选址,输水工程的选线情况进行核定;对项目的料场、渣场的选址进行核定。对照环评审查项目初步设计有哪些防治环境污染和生态破坏的措施未落实,环保设施的投资概算是否满足工程环保措施的建设要求,施工图设计中有无遗漏和疏忽的环保问题;审查枢纽工程的施工设计,对主体工程的设计提出环保专项意见,对生态环境保护工程的设计提供技术咨询服务。审查输水工程设计管线穿越的河流、公路、自然保护区是否采取确实可行的保护措施、水土流失防护措施。审查项目风险防范措施的设计是否落实环评及批复要求,审查项目环境风险应急预案的制定情况。审查施工期对含油废水、生活污水采取的处理措施,处理效率是否符合环评及批复要求。参与设计单位向施工单位的技术交底,提出环保合理化建议和意见,等等。
1.2施工期间环境监理控制要点监理主坝及副坝的建设地理坐标与环评要求是否一致,主坝防渗体施工是否采用合理施工方式,另外是否按环评要求设置相应的防护措施。监理溢洪道、进水塔和导流洞的施工是否采用设计要求,相关设置是否符合环评及批复要求,对主坝两侧山脊的施工是否采取确实可行的生态保护措施。监理输水工程施工管线穿越的河流、公路、自然保护区是否采取确实可行的保护措施、水土流失防护措施。重点监理开挖场地的工程施工是否落实环评在生态环境保护方面的要求,等等。对水利水电项目涉及的动迁移民,要监理在造地过程中,是否采取有效的水土流失临时防护措施;监理是否按环评要求在新建住宅区建设污水处理设施,建立固体废弃物集中处理制度;是否按环评及批复要求设置后靠安置点、异地集中安置点、各乡镇安置点。在文物保护方面,监理项目施工期间对发现的文物是否按照国家或省级文物考古研究所制定的措施执行,对不同遗迹遗物,分别采取不同的发掘勘探措施等。施工期生态环境监理保护是整个环境监理工作的重中之重。在整个工程区域内设置环保警示标牌,加强施工人员环保宣传教育等生态保护的避免、减缓及恢复措施;严格按照设计文件确定征占土地范围,严格控制开挖施工作业面,并按设计规定的取土场、弃渣场进行取弃土作业;监理最小生态流量下泄保障措施的落实情况;监理野生动植物生态环境保护措施落实情况;监理各级自然保护区、资源保护区等减缓环境影响的生态保护措施。
2水利水电工程环境监理管理模式
一些大中型水利水电工程具有与其它工程不同的特点,它对生态环境的影响范围和影响程度是一般工程所无法比拟的,如我国先前建设的三峡工程、小浪底工程、龙滩水电站工程等对长江流域、黄河流域和红水河流域都有巨大的环境影响,因此针对其他在建或拟建的水利水电项目,必须高度重视施工期和运营期的环境保护和环境监理工作。
2.1施工期环境监理管理模式施工区环境监理主要负责监督施工区各承包商和业主的环境保护工作,移民环境监理则主要负责移民工程所涉及的所有环境保护工作.同时,这两部分监理工作又统一受工程主管部门委托和监督并对其负责。施工区环境监理的工作性质要求监理工程师必须定期到施工区现场对承包商的环境保护工作进行巡视监督,发现环境污染问题要通知承包商环境管理员限期处理。同时,对要求限期处理的环境问题,按期进行检查验收。结合施工区工程实施特点,水利水电项目施工区环境监理采用了以下几种工作方法:①进行日常的旁站式或巡视监理,及时发现环境隐患,必要时请相关部门进行环境监测;②现场环境问题查询访问,发现有环境污染问题及时纠正;③每月召开环境例会,与甲方、施工方以及各标承包商进行交流协商,及时发现和纠正施工过程中发生的环境问题,上报环保主管部门和业主。
2.2解决好环境监理和工程监理的关系在水利水电项目实际监理过程中,工程监理和环境监理关注的问题存在不少交叉点和共同关注点,因此我们还要解决好环境监理和工程监理的关系。因为相对于水利水电项目非常专业的工程监理来说,环境监理是工程监理的组成部分,但又具有相对的独立性。尤其在当前建设生态文明的大环境下,环境监理独立负责监督检查工程是否按照环境保护的规定实施,在有违反环境保护情况或出现环境重大问题时要报告给建设单位和环保主管部门,并提出环保可行的解决方案。另外,工程监理工程师若发现环境方面的问题,也可责令环境监理进行检查监督。
3水利水电项目环境监理的基本原则
3.1早期介入原则鉴于水利水电工程项目的生态环保要求的严肃性和重要性,监理机构必应尽早进入并参与环保设计审查,不仅审核环境影响报告书中环境保护措施是否全面落实,确保工程严格执行环境保护“三同时”制度,还可根据自身经验结合工程的特性提出相应的实践性建议,大大提高环境监理的作用和有效性。只要能及早的开展环境监理工作,环境监理公司就可以尽快参与到建设单位的设计审查中。在涉及到环境保护的部分,环境监理将帮助建设单位检查工程设计中涉及到环境保护的部分,并有效的避免有可能出现的问题。与此同时,环境监理单位可以采取更加专业的方式协助建设单位工作,与涉及到的各单位及部门进行有效的沟通,这样就进一步增强了工程设计在环境保护方面的可靠性,为将来环境保护措施的落实奠定了良好的基础。有少数建设项目,由于未引入环境监理,致使项目本身设计和前期施工就存在严重的环境保护缺陷,最后导致建设项目没能满足环境影响评价及其批复中的要求,导致验收无法进行,继而不得不花费大量的时间来弥补以前的不足之处,有的进行补充环境影响评价,有的甚至重新进行环评,也有的甚至造成了相当大的经济损失。
3.2全过程监理环境监理一般贯穿于工程设计、施工期、试运营期,尤其鉴于水利水电项目工程组成和建设的特殊性,真正实现全过程监理意义重大。如设计期,首先要确定水利水电项目的环保主要目的,明确项目环保工作总需求、确定要达到的环境目标和管理原则。环境监理部门可以协助业主及设计单位开展环保设计需求调研、完成调研报告;根据调研报告,协助编制或评审项目建议书;组织潜在的承包商开展环保技术交流;可以参与评审“项目可研报告”,为项目的环保理念从设计阶段就做到预防为主,避免后期对生态环保措施作不必要的调整,甚至是返工。在施工阶段,正是环境监理工作全面铺开的阶段,根据环境监理招投标文件、监理合同等编制项目环境监理计划和工作细则,明确本项目控制的环保目标、进度和费用的目标;针对项目可能涉及的生态和环保问题确定环境监理控制重点,在不同建设阶段有针对性的开展环境监理检查,发现问题及时督促纠正或采取其他的补救措施,为项目验收打好基础。在水电项目的试运营,也就是开始蓄水期,生态环保问题逐渐呈现出来,如涉及生态恢复补偿、上游污染物源清理、水质监测、淹没区环保问题等等,这个阶段更需要监理单位从实际出发,按照环评和环评批复要求逐项落实各项污染防治措施和生态保护措施落到实处,并要求善于发现新问题,解决新问题,为工程最终顺利通过环保验收奠定坚实基础。
3.3全范围监理水利水电项目涉及地域空间范围较大,工程流域范围广、淹没占地面积大,陆域上游涉及汇水区居民、农田、山地、矿山、水域等各类环境现状,下游涉及泄洪河道、两岸流域等自然环境,整个区域环境影响较大,范围较广,涉及动植物栖息、人类生存、地质土壤变化等一系列环境污染预防及生态恢复问题。在以上环境监理范围内,主要环境问题如下:水生、陆生生态保护及生态恢复问题;导流洞的最小下泄流量问题;地质和土壤保护问题;取弃土场的选址及对周围环境影响问题;库区清理、受污染土壤和河道低泥清理问题;上游污染企业的环保治理问题;水库下游影响河段的生态保护问题;移民安置、人群健康问题;文物及景观的保护和挖掘问题;输水管线穿越自然保护区问题;对项目建设存在环境风险影响的问题,等等。因此该类工程建设应该本着环保先行、预防为主的思想,全范围进行环境监理。
4当前水利水电工程环境监理尚存的主要问题