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交通运输应急处置方案范文1
一、强化应急管理职能
按照立足现实、细化职责、预防为主的方针,进一步强化组织领导,建立健全机制,切实转变职能,逐步建立起分级负责、条块结合和行业管理为主的应急管理工作机制。及时调整了由局长任组长,分管副局长任副组长,局属各单位、各股室负责人为成员的区交通运输局安全生产(应急管理)工作领导小组,并设立领导小组办公室,负责具体工作的办理和组织协调。
二、工作开展情况
(一)努力完善交通运输应急管理工作机制。一是理顺内部应急合作机制,充分发挥交通运输系统自身优势,做好各类应急保障预案衔接、应急装备和应急人员调度,有效处置交通运输突发事件。二是健全外部应急联动机制,建立与公安、气象等部门重大信息通报联动机制,做到信息共享、反应迅速、联合处置,并形成长效机制。
(二)加强交通运输应急管理隐患排查。一是结合各种安全生产专项整治、汛期等重点时段安全生产工作,及时组织开展安全生产大检查,全面排查安全风险和事故隐患。共检查各类运输企业600余次,排查车辆1200辆次,从业人员500名左右,排查出问题隐患200项左右,其中:下发整改通知书141份,整改落实172项,限期整改43项,均已整改到位。二是开展道路交通安全综合整治,联系公安交警部门通过专项整治,全年实现无重大事故,事故起数与亡人数同比下降,全区交通安全形势持续平稳向好。
(三)着力提高应急管理工作监管能力。加强与市交通运输局、公安等部门的联动,有效打击出租车违规经营行为,及时控制的发生。建立12328交通运输服务监督电话受理机制,24小时值班,对投诉的问题及时调查取证给予回复。截至目前,受理12328平台反馈投诉63起,已全部处理回复;办理情况全部满意。同时,结合“扫黑除恶”专项斗争,畅通沟通交流渠道,密切与各运输公司、驾驶员沟通和交流,及时掌握动态,解决他们提出的问题,把矛盾化解在萌芽状态,确保了交通运输行业安全生产平稳有序。
(四)切实加强交通运输应急能力建设。结合工作实际修订和完善各应急预案,提高预案的针对性、使用性和可操作性。组织开展交通运输应急管理人员业务培训,提高了交运输应急管理人员科学决策水平和应急处置对能力,增强
应急队伍的综合素质。认真组织应急演练活动,配齐配强应急设备,在演练中提高应急水平和处置能力。
(五)严格落实应急管理安全责任。主要领导对应急管理工作坚持亲自抓,深入一线开展应急管理工作培训、演练,提高应急管理意识。组织督促危化品运输企业开展消防应急演练,取得了较好的效果。
三、加强应急基础管理
加强交通系统危险源排查统计工作,完善隐患排查、整改、反馈的制度,建立危险源、危险区域突发事件风险数据库;建立完善了交通应急救援队伍,公路管理中心做好应急物资的充分准备,并健全队伍、物资、装备等应急资源基础数据库。
四、强化应急值守
根据应急管理的各项规章制度和要求,严格落实领导带班,24小时在岗值班应急值守制度,做到应急值班常态化,在发生突发事故和重大险情时科学应对、快速高效处置。
五、存在的问题及2021年工作打算
(一)存在的问题:辖区新宇客运集团(市政府指定监管企业),子公司遍布整个市各个县区,鞭长莫及无法监管。
(二)2020年工作打算
1、提高认识,加强对应急管理工作的监管。履行好交通运输主管部门的职能,进一步提高行政执法能力,做好应急管理的各项工作。
2、建立机制,明确应急管理的工作责任。建立和健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。
3、重视预防,提高应急反应处置能力和水平。牢固树立居安思危、预防为主的指导思想,不断完善各级各类应急预案,全力做好安全事故预防工作,做到常备不懈、防患于未然。
交通运输应急处置方案范文2
一、总体要求
认真落实上级党委和政府的决策部署,切实承担起确保“两会”期间全县交通运输行业安全稳定的重大政治责任,突出问题导向、目标导向和结果导向,坚持党政同责与行业部门落责相结合、企业自查与行业督查相结合、严格执法与严肃问责相结合,全面摸排交通运输领域安全风险隐患和薄弱环节,严格落实各项安全防范责任和措施,严厉打击整治非法违法和违规运输经营行为,倒逼企业落实安全生产主体责任,有效防范和遏制重特大交通运输事故发生,为全国“两会”召开营造平安顺畅的交通运输环境。
二、工作措施
(一)强化隐患排查。针对当前交通运输领域安全生产季节和疫情防控特点,对道路运输、客运班车、公路施工、公路管护、出租车、汽修驾校等重点行业领域,深入开展动态隐患排查治理,严实落实安全防范措施和疫情防控措施。对查出的问题和隐患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落实安全防范措施;对重大隐患要挂牌督办整改,无法保证安全生产的,要坚决依法责令停产停业整改,并加强巡查监控和盯守。
(二)强化重点监管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教训,对易发交通事故的运输企业(车辆)、路段、桥涵、急弯陡坡、临水临崖、路桥施工、客运站(场)密集场所等重点行业领域,加大安全监管力度,督促企业落实安全主体责任。对货运源头企业、超载超限车辆、危化品运输和重点运输经营企业存在重大隐患的企业,要逐一落实安全监管责任,坚持24小时值守、全天候督导,持续路警联合执法,发现问题及时整治,确保绝对安全。
(三)强化火灾防控。有针对性开展春夏防火专项行动,全力做好交通运输领域春季防火工作,扎实开展客运站、小车停车场、危货运输等重点领域专项整治,推进火灾消防安全综合治理,确保不发生人员伤亡事故。
(四)强化暗查暗访。局属各单位、各科室要组成安全生产暗查暗访组,对职责范围内重点企业(车辆)不间断跟踪暗查暗访。重点围绕企业(车辆)违法违规违章运输经营、GPS监控、不系安全带、旅客扫码、客运车辆消杀、出租车违规运营、违规施工建设、车辆“带病”运行等情况,加大打击力度。依法整改消除一批重大隐患,整顿一批严重违规违章运输经营企业(车辆),关闭取缔一批非法违法运输经营单位(车辆),警示约谈和严厉惩处一批非法违法运输经营的单位责任人(车辆)。
(五)强化应急准备。各单位、各科室要加强会商研判,强化道路、疫情、灾情、气象等监测预警,积极主动开展安全风险辨识评估,第一时间做好应急救援准备和应急联动。交通运输救援、道路抢险救援、紧急物资运输、危化品运输救援等应急专业救援责任单位要做好人员、车辆、装备、物资、隔离准备,严格落实24小时值班备勤制度,时刻保持快速反应的备战状态,全时待命、力量前移,确保一旦发生突发事件,及时有力有效应对处置。
(六)强化应急值守。各单位、各科室要严格执行领导干部带班、24小时应急值守制度。从5月14日起至全国“两会”结束,全系统各单位、各科室的所有干部职工暂停休假;各单位、各科室要加强道路事故、疫情防控、交通信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报,出现紧急情况快速科学有效处置。
三、工作要求
(一)提高政治站位。全国“两会”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活动。确保全国“两会”期间的安全稳定,是当前各级干部、特别是领导干部首要的政治任务。各单位、各科室要强化政治自觉和责任自觉,以更高的站位、更高的标准、更高的要求,加强组织领导,周密研究部署,结合安全生产专项整治三年行动计划制定本单位、本科室的安全防范具体实施方案,狠抓监管责任和防范措施落实,有效防范和遏制重特大事故发生。
(二)深入广泛宣传。各单位、各科室要加大安全生产和应急知识的宣传力度,对全国“两会”期间安全防范工作进行广泛宣传发动,营造浓厚的舆论氛围。充分运用近期省内外典型事故和历年同期事故案例,积极开展以案释法,加强宣传教育和培训力度,不断增强系统内全体干部职工的安全意识和防范能力。要把握正确的舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。
(三)严格监管执法。各单位一律采取“领导+监管干部+专家”的模式,实施精准排查、精准治理、精准监管。推行差异化执法,对守法企业、车辆、人员侧重服务,对违法不放心企业、车辆“利剑高悬”。继续坚持“四不两直”暗查暗访、现场办公、“双随机”等方式,以最严格的执法、最坚决的措施严厉打击违法违规运输经营行为,堵塞各类安全漏洞。
交通运输应急处置方案范文3
1城市轨道交通行车应急处置的特点
城市轨道交通行车的应急处置就是城市轨道交通运行管理处置机构,在轨道交通行车中能够制定科学的预防策略和应急处理机制,对运行过程中出现的突发事件进行事前、事中以及事后的正确、高效处理,保证在最短的时间内解决问题,将人员伤亡以及财产损失降到最低。城市轨道交通是城市公共交通中必不可少的重要组成部分,由于其运行比较复杂,涉及的内容比较多,因此城市交通轨道交通行车应急处置中具有一定的特点。
1.1关系到多专业知识
由于城市轨道交通网覆盖的面积比较大,并且为城市中所有的人员提供运行服务,使得运行管理的数量、规模都比较大,在出现突发事件后,需要轨道交通运行指挥机构合理的对调度、电力、工务、乘务等多个专业的人员进行合理的调度,保证人员、资源合理配置。由于城市轨道各网络系统具有一定的差异性,技术水平也是不同的,运行管理中需要涉及到多种设备,这给运营行车管理等工作带来了一定的难度。
1.2人流多,导致突发事件的因素多
由于城市轨道交通运输是在地下进行的,空间的密闭性比较好,并且作为城市公共交通的重要组成部分,需要承担大量的人流运输,如果发生突发事件,很难在最短的时间内将人员进行疏散,甚至处理不当会出现踩踏伤亡事件。此外,影响城市轨道交通行车安全的危险因素也比较多,处理自身的机械设备问题,自然灾害、人为破坏、袭击等众多因素都给城市轨道交通运输带来了巨大的风险。
1.3对网络运行提出了较高的要求
在城市发展中,城市轨道交通运行网络具有十分极大的影响,轨道运行中出现的突发事件造成的不良的影响也会在网络中不断传播和扩散,为了保证城市轨道交通运行的安全可靠,就需要积极发挥网络系统的积极作用,更好的处理客流量以及突发事件等问题。
2城市轨道交通行车应急处置的现状
城市轨道交通行车应急处置中,相关的规章文件措施没有落实到位,行车相关人员没有严格的按照一定的制定的政策法规等开展工作,工作中的主观臆断比较多,没有认识到及时处理应急事件的重要性。在对城市交通轨道问题处理时过分依靠自己以往的经验,认为很多事件都能够自动修复,并不需要人为处置。还有些行车人员在处理故障时没有认真分析,凭经验做事,不能对症下药。城市轨道交通行车是整体不可分割的,处置应急事件时需要行车相关人员从整体出发,不仅能需要对发生故障的位置进行关注,还需要加强与各相关部门之间的沟通和联系,能够更好的解决好问题。此外,在城市轨道交通行车应急处置中,信息沟通存在着不畅的现象,对于行车中出现的安全隐患,一些行车指挥人员及现场处置人员并没有将真实的情况告知相关部门,使得信息沟通不及时,不到位。而且由于信息交流时缺乏专业人员的指导,信息的稳定性受到影响,容易出现混乱,不能在第一时间将信息内容传达给相关部门。
3城市交通轨道行车应急处置策略
3.1树立整体意识
城市轨道交通行车的运营管理其实是一个整体,指挥人员应亲自到现场处理发生的故障,积极参加各种讲座学习,能够更好地把握各部门的整体运行情况,能够区分处理发生故障的场所和非故障场所,及时与相关部门进行沟通联系,根据自己的经验以及实际的故障情况实现整体的处置效果。在日常工作中,行车相关人员应积极认真,形成良好的工作习惯,留心工作中的各种情况,能够有一定的预测事故的能力,并且行车指挥人员要有果断的决策能力,在处理应急事件时能够更加果断、及时,保证城市轨道交通行车应急事件得到有效地处置。
3.2提高行车指挥人员的服务意识
在城市轨道交通行车管理中,应提高行车指挥人员的服务意识,能够为乘客提供更加优质的服务,工作中,要做好乘客公众的利益高于个人利益,认真处理好轨道交通行车中发生的各种问题,做好事件处置的应急处理,事前做好充足的准备工作,保证出现突发事件后,能够有计划、有组织的进行处置和管理,保证突发事件能够得到有效地解决,避免对乘客以及社会造成极为不利的影响,保证社会和谐稳定的发展。
3.3制定科学的应急处置方案
在面对城市轨道交通行车中的突发事件时,需要紧急处理,根据设备线路的情况,对次生事故进行科学的预测,制定科学的、全面的、具有较强针对性的应急处置方案。利用行车调度应急处置辅助系统,将可以使用的应急处置方案列出,并找到不同突发事件的合理处置方案,根据处置方案明确相关的人员,并及时同时相关人员,根据事故发生的位置科学的进行人员、资源的配置,保证应急处理方案能够解决实际的问题。
3.4实现标准化的应急处置
由于城市轨道交通行车的突发事件是不可预见的,因此事件发生时通常会使人手足无措,并且处理不同突发事件的程序也存在着一定的差异,但是也存在共同点,就是需要制定科学有效地应急处理措施和操作标准,保证行车调度的安全。制定标准化的应急处置机制,并以此来进一步规范行车指挥人员的行为,促进操作的质量以及效果,保证突发事件得到有效地处理。实现标准化的运行处理,能够实现城市轨道交通行车的安全,使故障发生的几率降到最低。同时,完善规章制度,对标准化的作业进行进一步优化,实现高效、便捷、安全的作业。在标准化的应急处理中,需要做到协调、统一,避免出现常见的问题。
3.5加强信息沟通
调度人员在应急处置中,需要加强信息沟通,避免出现信息沟通中出现重复和漏洞的问题,保证信息能够准确、真实。在应急处置中需要科学的收集到相关的信息,并将信息及时传递,使各岗位工作人员都能够明确自身的责任,实现调度人员与现场人员能够及时进行信息沟通,保证事故得到有效地处理。
4结束语
交通运输应急处置方案范文4
一、福建交通信息化建设基本情况
福建省经过“十一五”的努力和发展,围绕交通“三大建设”统筹规划,持续推进信息技术的应用,基本履盖了交通建设、生产、管理的各个领域,初步形成了“一基础、一中心、两体系、四领域”为主要特征的福建交通运输综合信息平台总体架构,即:建设一个信息化软硬件基础设施,一个全省交通数据中心,完善安全和发展环境二个保障体系,重点开展电子政务、智能交通、物流服务和公众服务四大领域的应用,为政府、企业、公众提供交通信息服务平台。
福建省交通运输厅科教处林元洪副处长提出,“以信息化带动交通运输现代化,是一项事关海西发展全局的重大战略任务”。“十二五”期间,福建提出推进海西“大港口、大通道、大物流”建设,交通信息化的重要性和紧迫性被提上日程。在《福建省交通运输信息化“十二五”专项规划》提出重点构建安全监管与应急处置、交通建设与运输市场信用、港口综合信息服务、城市公共交通智能及交通经济运行监测预警和决策支持五大体系。初步建成形成全面打造以“协同共享、智慧感知、安全诚信、绿色节能、便捷高效”为主要特征的交通运输信息化新局面,初步建成智能化交通运输系统智能化交通运输系统,助推“大港口、大通道、大物流”建设,引领交通运输现代化。随着福厦、龙厦高铁的开通及泉州“二次创业”,带动了福厦一带沿海经济发展。福厦高速公路的扩容造就了道路变得更加宽畅、交通越来越便利。在道路交通建设的同时,沿路安装闭路监控,公路、铁路分别建立起了道路交通中心调度指挥网,达到灵活监控、高效调度运输工具。
二、目前信息化下交通保障组织指挥存在问题
1、信息化下运输队伍的招工用工难:就笔者所在单位福建省泉州市汽车运输总公司,是国有大型交通运输一级企业。主要从事长、短途道路旅客运输、城市出租车,城市公交营运。其中拥有客车1647辆、出租车650辆、旅游客车29辆,公交车86辆、货车17辆。公司坚持科技强安,花费700多万元建立GPS监控管理平台和客服中心,同时为公司客车2500多部营运车安装GPS车载终端,并将车辆运营途中过程进行24小时动态监控,及时跟踪车辆运行。目前驾驶员人数达2500 人,由于驾驶人员工作时间长,劳动强度大,工资待遇普遍较低,所以驾驶队伍流动性非常大,社会上普遍呈现招工用工难问题。在GPS监控中心,只有6 人管理,待遇也较低,队伍流动性较大,这给企业安全稳定发展带来不确定性因素。
2、信息化下交通战备运输队伍演练较少,应急能力不强。在福建省交通厅的组织指挥下,2008年8月笔者所在公司派出2部欧Ⅲ型环保车辆圆满完成北京奥运会应急保障车辆运输任务。同年10月,在泉州市人民政府的指导下,顺利完成了福建泉州举行第六届农运会的运输保障任务。2011年10月18日深夜,安溪路段漳平至泉州铁路发生火车脱轨,致大批旅客滞留,在泉州市政府有关部门组织下,紧急调派我司20部公交车,成功参与在抢险救灾,安全疏散旅客 800多人。虽有几次政府指令性任务,但驾驶队伍因缺乏对交通战备的重要性认识,驾驶队伍和指挥人员参加交通战备紧急运输演练时间少,导致经验不足。历年中国人有种传统思想,常抱着“火来水挡”、“将来兵挡”,搞搞突击和应付形式。没有提早谋划,组织队伍培训,应急能力就相对较差。甚至有的行业或部门没有动态建立交通战备运输队伍,如有突发事件就不能及时到位,造成不必要的财产损失。
3、交通运输行业部门信息化平台建立不完善、协同指挥力不强。
随着国家对交通基础设施的完善和交通工具的投入,形成了公路有汽车客运、铁路有火车,海上有客轮、航空有飞机为一体的交通网络,给市民出行交通带来极大便利。但海陆空三大运输部门常常为经营之道,各自为阵,行业部门相互协调较少,缺泛统一指挥力量。同时,在信息化管理上存在一些漏洞。比如“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故。它是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后在人员监控管理、调度等应急处置不力等因素造成的责任事故。
三、探索信息化下交通组织指挥的方法与手段
在交通运输行业广泛深入应用信息技术,是促进各种运输方式高效衔接、提高运输效率的有效手段,是增强应急处置能力、提升公众信息服务水平的重要途径,也是转变增长方式、促进资源节约型和环境友好型行业建设的有力支撑。笔者认为主要方法手段如下:
1、加强宣传、提高认识:为了让驾驶队伍明确交通战备物质运输的重要性,交战备部门要大力宣传,一年组织一次队伍学习,通过印宣传品、电视教育、手机短信等方式加大宣传,明确任务,统一思想,提高对交通战备运输意义的认识。
2、加强基础和队伍建设,制定有效方案,适时组织演练
一是加强交通战备基础设施建设。在交通基本建设中,要深入贯彻落实国防要求工作,修建完善了战备设施,增强了交通的国防运用潜力和公路战备能力。
二是做好了交通战备物资储备工作。储备部分车辆、交通抢修工具、器材等战备物资,为应急保障提供了一定的物质条件。
三是组建了交通专业保障队伍。根据交通队伍实际情况,组建了道桥抢修分队、交通运输保障分队、海上运输保障分队、码头装卸载保障分队等交通专业保障队伍,要具备了一定的战时交通保障骨干力量和突击力量。笔者的公司有退伍军人,但年龄老化。目前,公司有一支2000多人的驾驶队伍,其中有一批公营者驾驶员工作责任心强,思想政治素质过硬。我们每年不定期召开驾驶人承包经营者座谈会,每逢“八一”召开退伍军人座谈会,邀请部队官兵联欢、进军营慰问人民子弟兵,以军民共建方式加强交流,增进彼此友谊,达到民拥军、军爱民,共同营造一个和谐、稳定环境。
四是开展交通实力调查统计。每年都对交通线路、设施建设情况进行勘察,对所属单位专业战备分队人员数量、运载工具等进行实力统计,为摸清交通动员潜力积累了一定的资料。
五是及时拟制和修订战时交通保障计划。每年根据交通队伍人动、装备调整、担负任务及交通路线调整等情况及时拟制和修订交通应急保障计划和有关的保障方案,为快速动员交通准备提供有力保障。
六是参加军事演练和训练。要通过参加军队、民兵演习,组织所属交通专业分队开展了交通运输保障工作,为全面开展交通动员提供了一些经验;同时,还结合防洪抢险等急难险重任务,组织道桥抢修队伍进行公路、桥梁抢修实战演练,并在完成任务中注意完善交通保障程序、方法和措施,通过演练,进一步提高和检验交通专业保障队伍的快速动员反应能力和应对各种情况的综合处置能力。
3、建立交通运输队伍动态信息库,加强人文关怀。
因交通运输队伍流动性强,为了稳定队伍,企业应从工资待遇、家庭生活、子女就学等方面入手,通过提高福利待遇、建立驾驶员之家、关照职工生活,帮助家属就业、子女入学等为其解决实际困难,让他们感觉企业和社会的温暖,更好地为城市服务,为社会作贡献。交战办把驾驶队伍的个人通讯建立动态信息库,建立手机短信平台,不定期发送信息,宣传党的路线、方针、政策及国防交战备等信息。
交通运输应急处置方案范文5
一、改革对象和内容
(一)改革对象。这次改革的对象为全省国有交通运输企业。具有公益性的城市公交企业是否纳入这次改革的范围,由各地根据实际情况自行确定。施工类的企业化管理事业单位,如领导力量和经费等条件许可,在确保平稳的前提下,可由各地自行决定进行试验性改革,省属单位由省交通运输厅决定。
(二)改革内容。一是妥善安置职工,改制企业与职工解除原有的劳动关系,建立新型劳动关系,确保改制职工的经济补偿金和养老保险、医疗保险按规定落实到位;二是转换企业经营机制,增强企业活力,建立现代企业制度;三是实现政企分开,使企业成为真正的市场主体,提高市场的竞争力,增强公共服务能力。
二、基本原则
(三)条块结合,以块为主。各地国有交通运输企业改制按照当地党委和政府的部署实施。省交通运输厅负责抓好厅属国有企业的改革,对各地国有交通运输企业改革进行宏观指导。各设区市交通运输行政主管部门要加强对所辖县(市、区)国有交通运输企业改革工作的指导;各县(市、区)交通运输行政主管部门要积极配合当地政府和上级主管部门做好相关工作。
(四)坚持以人为本,保障职工合法权益。妥善做好职工安置工作,切实依法保障职工合法权益,创造条件为改制职工提供就业岗位。
(五)保持政策的连续性、稳定性和均衡性。注意前后衔接、左右兼顾,防止出现政策不平衡、“翻烧饼”和盲目攀比现象。
(六)依法办事,做到公开、公平、公正。严格按照法定程序操作,做到依法操作、民主操作、阳光操作。
三、工作要求
(七)认真贯彻落实省委省政府的决策部署。各地交通运输行政主管部门要充分认识推进国有交通运输企业改革的必要性、重要性、艰巨性和复杂性,本着对党、对人民、对事业、对干部、对历史高度负责的态度,切实把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来,克服畏难情绪,敢于破解难题,坚定不移、毫不松懈、全力推进国有交通运输企业改革。
(八)先易后难,先试点后铺开。选择条件成熟或具有典型意义的单位,先试先行,在发现问题和解决问题的过程中,积累经验,为全面推进改革奠定基础。
(九)转换企业经营机制,实现“三个一批”。一是联合重组做强一批。实现国有资本向优势企业集中,增强企业的活力和融资能力;二是转让股权改制一批。加快企业转型升级增强市场竞争能力,实现产权多元化和公司化改造;三是破产拍卖退出一批。对企业规模小、效益差、不能适应市场需要的、已经名存实亡的,采取依法破产、整体拍卖等方式退出,加快国有资本从中小企业和一般性竞争行业的战略退出。
(十)多渠道筹集改制资金。积极争取有关政策支持,通过企业资产变现、盘活现有土地资产、引进战略投资者等方式筹集改制资金。
(十一)依法规范处置国有资产。在企业改革中,所有国有资产处置,要严格按照法定程序,经过清产核资、财务审计、资产评估后,一律实行招拍挂,竞价出售,绝不能搞“零出售”和暗箱操作;资产处置要面向社会,接受职工群众监督,绝不能违反法定程序和有关规定卖给原企业经营者,防止国有资产流失。继续发挥国有企业债务诉讼协调机制的作用,既要维护债权人合法权益,又要确保国企改革顺利进行。
(十二)善待职工,厚待职工。筹集的企业改制资金,要严格按照有关法律政策规定,优先用于支付解除劳动关系的职工经济补偿金、偿还拖欠职工应发未发的工资和欠缴的社保费用等,解决好职工养老保险、医疗保险问题。要实施积极的就业政策,采取多种措施,加强就业服务,扩大就业渠道,帮助职工实现再就业。改制企业的离休干部由原企业主管部门管理,实行财政供养,保证其按规定享有的政治待遇和生活待遇,增加的相关经费由同级财政安排。
(十三)相信职工,依靠职工。制定企业改制方案和职工安置方案,要广泛征求职工群众的意见,对职工的合理建议和要求,应积极采纳。企业改制方案和职工安置方案,应在得到绝大多数职工赞成的情况下,依法依规提交企业职代会或职工大会审议通过,并报有关部门审核后方可实施。对职工超出政策范围的诉求,要耐心细致地做好政策解释和思想政治工作,努力争取广大职工的理解和支持。
四、组织领导
(十四)健全领导机构。为加强对改革的统一领导,省交通运输厅已成立由厅主要领导担任组长,分管副厅长担任常务副组长的领导小组,成员由厅有关处室、厅属有关单位的主要领导组成。各级交通运输行政主管部门也要成立由主要领导担任组长、分管企业改制的领导兼任办公室主任的改革领导小组,具体负责日常工作。
(十五)加强组织领导和协调。各级交通运输行政主管部门要加强组织领导,要做到主要领导亲自抓,分管国有企业改革的领导负责组织、协调,分管领导各自分工把关。定期听取改革工作汇报,调度进度,及时分析研究问题,了解掌握改革动态。省交通运输厅已建立国有企业改革厅领导挂点联系制度,所有厅领导都挂点联系一个情况复杂的厅属企(事)业单位,并派出六个督导工作组进驻企业,督促和指导国企改革工作。各有关部门要根据职责分工,各司其职,密切配合,通力协作,形成合力。要建立改革工作信息通报制度,及时将本地区、本单位改革动态、经验做法向当地党委、政府和上级主管部门报告。
交通运输应急处置方案范文6
一、强化应急管理预案体系建设
(一)规范应急预案编制工作。按照总体预案、专项预案、现场处置方案三级设置,做好相关预案衔接和动态管理,细化制订岗位应急手册,加强应急预案体系规范化、电子化建设,研究交通应急救援社会协作联动机制,切实提高应急工作能力和水平。
(二)完善修订应急预案。做好预案修订和完善等工作,各单位要每半年一次(上半年5月份,下半年11月份)对预案数据进行更新调整,根据要求做好《市公交车辆突发事件应急预案》编制和《内河水上交通突发重特大事件应急预案》修订工作。
二、强化应急管理工作基础保障
(一)加强应急队伍建设。加强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的交通基层应急队伍建设,力争年底基本建成适应基层公路水路交通运输突发事件应对处置需要的应急队伍。建立健全应急专家队伍,完善专家信息共享机制,完善专家参与应急工作的机制,开展专家会商、研判、培训和演练等活动。
(二)加大经费保障力度。编列应急资金年度预算,设立突发事件应急工作专项资金,加强专项资金和经费的使用管理,研究社会应急救援补偿机制,确保经费保障到位。
(三)加强应急物资储备和管理。建立规模适度、布局合理、管理规范、运行高效的应急物资储备体系。健全应急物资装备信息化管理制度,为应急处置提供有力保障。
三、强化应急处置技能提升
(一)拓展应急管理宣教形式。积极开展交通运输应急宣传教育进机关、进单位、进站场、进工地、进家庭“五进”活动,通过多媒体、宣传栏、内部网站、板报等平台,利用讲座、培训和专业技能竞赛等形式,抓好日常应急教育,提高交通从业人员应急防范意识和业务技能。
(二)扎实开展应急演练。结合交通运输应急管理工作特点,年内重点组织开展水上应急处置、恶劣气候路桥抢修抢通、车辆运力紧急调度、公路水运工程防坍塌防高空坠落、车辆消防逃生、停车站场车辆紧急疏散、危险品运输应急处置等科目应急演练,演练可采取实战演练和模拟推演的形式,通过演练提升交通应对突发事件能力。
四、强化应急管理平台建设
(一)落实专人维护管理。各单位要以应急管理平台建设为契机,落实专人负责应急管理工作,负责本部门应急管理工作的信息收发、日常管理、检查维护及数据更新等工作。
(二)做好数据分类上传工作。各单位要开展应急资源普查,及时将应急管理组织体系、应急救援队伍、应急物资储备、应急管理专家、应急预案和突发事件案例等相关信息及时上报,实现应急资源统一管理。
五、强化应急管理日常工作
(一)严格应急工作情况报送。各单位要明确专门部门和人员负责本单位应急工作情况的报送,对倾向性、预警性信息及时汇总、分析、研判和报送,不得信息倒流、迟报、漏报和误报。每季度第一个月5日前向市局应急办报告上季度应急工作情况,主要包括突发事件发生起数、伤亡人数、经济损失、应急处置、特点分析、趋势研判、对策建议等内容。重大突发事件按突发事件处置规定及时上报。
(二)严格履行应急值班值守职责。各单位要做好应急值守工作,严格执行领导带班和24小时值班制度,严肃值班工作纪律,主要领导和分管应急处置工作的负责同志确保24小时联络畅通,确保能及时处置各类突发事件。