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乡村网络建设范文1
按市场化运作原则，按照供销合作总社"努力成为农业社会化服务的骨干力量、乡村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量"要求。利用现有的资源和优势，抢抓机遇，开拓创新，用3-5年时间实现"5321"目标。即完善和发展农业生产资料连锁经营、农产品生产加工及经营、乡村日用消费品连锁经营、再生资源回收利用和乡村综合服务社等五大经营服务体系，建设乡村日用消费品经营店、农资放心店、农产品经纪人、再生资源回收点和村级综合服务社各1000个（即5个1000培育有市场、有品牌、有规模的集农产品生产、加工和销售为一体的专业合作社30个；重点培育20家龙头企业（其中市级供销合作社参股控股销售过5000万元以上的企业10家、县市供销合作社参股控股销售过1000万元的企业10家）新建或扩建再生资源回收利用、农产品交易、农资配送等各类专业市场10个。
二、建立和完善服务城乡的乡村现代流通体系。提高服务"三农"水平
（一）加快建立规范的农业生产资料连锁配送服务网络。市、县市区两级供销合作社要配合工商行政管理、农业等部门。充分发挥农资供应主渠道作用，打造以市、县市区农资公司为龙头，区域配送中心为骨干，基层供销合作社、专业合作社、农资放心店、村级综合服务社为基础的连锁配送网络，开展农资连锁直销和加盟合作连锁经销。
严厉打击坑害农民的行为，建立农资科技服务、农资损害赔偿和农资信用制度。依法规范农资市场。切实保护农民的合法权益。
并视情况逐步增加；县市应作适量储备。市级财政根据每年储备量及以后逐步增加的情况落实储备利息补贴。积极争取增加省级化肥储备在十堰的存放量。建立市、县市区两级供销合作社以化肥、农地膜为主的农资商品储备制度。市级化肥储备稳定1万吨。
（二）健全农产品流通网络。充分发挥供销合作社的引导作用。形成功能完备、高效畅通、覆盖全市、辐射周边省（市）现代农产品流通网络。
加强农产品保鲜库、冷藏库建设。实施"农超对接"工程，鼓励供销合作社所属企业兴办农产品加工和专业物流企业集团。把"农产品与超市""林产品与超市""本地超市与洋超市"对接活动延伸到县市或产地、农民专业合作社、农产品经纪人。商务部门要将供销合作社农产品批发市场和农超对接工作纳入市场建设规划，政策、资金上给予支持。
（三）促进乡村日用消费品连锁经营网络建设。供销合作社应抓住国家扩大内需和扩大乡村消费需求的政策机遇。应用现代商业业态，改造供销合作社传统经营网点和模式。通过兴办乡村超市，实行商品统一采购、统一配送、统一结算、统一营销，建立安全可靠、高效有序的连锁配送体系，确保把价廉物美、安全的商品送到乡村。重点加强市、县二级配送中心建设，提高乡村市场的覆盖率和商品配送率，力争三年内健全市、县二级配送中心。
提升农家店经营水平和商品档次，加强规范化管理。满足乡村居民多样化消费需求。以农家店为载体，送邮政、电信、药品、报刊、图书、科技等商品下乡。同时，通过农产品收购、换购、预购、订购，把乡村的农副土特产品集中收购进入城市，逐步实现"一网多用、双向流通"乡村现代流通网络体系。
（四）建设再生资源回收利用网络。要以资本为纽带。按照"退市进郊、退路进场"要求，建设集回收、加工、利用为一体的再生资源集散交易中心和连锁回收网络，实现产业化经营、资源无害化处理，形成绿色环保的循环经济体系。
（五）加强烟花爆竹安全经营管理。认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》继续发挥供销合作社在烟花爆竹归口经营中的主渠道作用。
三、按照"一统三分"发展战略。整合资源，培育和发展乡村市场流通主体
（一）依托村级组织办公活动场所创建村级综合服务社。按照《省供销社村级综合服务社建设实施办法（试行）细化服务标准和内容。规范服务行为，提升服务档次，创新服务方式。综合服务社要围绕农民需要，提供市场信息、技术培训、文化娱乐、代售等多种服务，逐步建成乡村村务中心、商务中心和服务中心。特别是要将公益结合到综合服务社建设之中，真正使综合服务社建得起、有效益、能持久、服务好，成为群众满意、政府满意的工程。竹山县办好村级综合服务社试点，其它县市区供销合作社也要选择有条件的村办试点，取得经验的基础上逐步推广，力争3-5年发展村级综合服务社1000个，覆盖60%以上的行政村。
（二）积极发展各类农民专业合作社。以基层社和龙头企业为依托。实现基层社、农户+龙头企业的有效联合，形成生产、加工、销售一条龙，基地、农户、龙头企业为一体的农产品产销体系。推动农业产业化经营，延长农业产业链，促进优势资源加工增值。
以标准化生产为基础，以品牌建设为依托。围绕地方特色产品，整合一批专业合作社。重点抓好烟叶、茶叶、柑桔、蔬菜、药材、食用菌等特色农产品专业合作社建设，引导农民争创自己的品牌，注册自己的商标。着力打造一批绿色有机精品名牌，形成一村一品，多村一品，带动特色产业发展的一批专业合作社。供销合作社要发挥流通网络优势，积极帮助农民推销推介特色农产品，扩大市场占有率，提高市场竞争力，增强经营实力，促进农民增产增收。
做好技术、资金、政策、市场信息、人员培训等服务，规范农民专业合作社的管理。重点加强农民专业合作社内部组织结构、财务制度、章程等规范。同时。提高农民专业合作社的带动能力，提升生产技术水平和市场应变能力。通过3-5年的努力，培育30家有品牌、有章程、有社员、有股金、有基地规模、有效益、有龙头企业带动的农民专业合作社示范社，逐步实现统一良种供应、统一生产标准、统一技术培训、统一商品包装、统一品牌销售的生产经营管理模式。
（三）加强乡村流通人才队伍建设。供销合作社要办好乡村流通从业人员的培训、交流、学习等工作。农家店、农资放心店等流通从业人员300人以上。不断发展壮大农民经纪人和乡村流通人才队伍并发挥其在农产品购销中的作用。农业、劳动、教育、扶贫等部门要将培训纳入相关的培训内容，并给予资金支持。
（四）积极推进农业产业化经营。以项目为载体，围绕我市农业支柱产业，着力开发武当山珍系列产品、山野菜、小杂粮、桐油精炼加工等资源项目；围绕区域性中心城市建设，发挥供销社经营优势，重点发展农资物流配送中心、再生资源集散大市场、酒店用品市场、干鲜果品大市场等，逐步形成区域市场龙头。
增强供销合作社发展的力量，实行开放办社。吸收社会一切资本、人才加盟供销合作社。形成多元化发展的格局。通过3-5年努力，供销合作社培育10家销售过5000万元的龙头企业，10家有区域辐射带动力的市场，增强服务"三农"实力。
四、深化改革。促进供销合作社全面持续发展
（一）加快基层供销合作社改革。健全为农服务的基础。基层供销合作社改革要统筹考虑改革、减负、创新、发展同步实施，努力把基层供销合作社建成乡村综合服务中心。有资产且净资产较多、经营稳定的基层供销合作社，要对周边小社、弱社实行兼并、托管、租赁，通过发展连锁超市、农资放心店、综合服务社及其他系列化服务，建立具有较强经济实力和服务功能的区域性中心社；净资产较少、经济实力弱的基层供销合作社，要在明晰社有资产权属的基础上，吸收乡村经济能人和其他社会力量共同出资，进行重组改造，代表基层供销社行使服务职能；已经歇业破产的基层供销合作社，可依据当地农民群众生产、生活的需要，以农民专业合作社、综合服务社、乡村超市、农资放心店为依托，通过入股、控股、加盟，组建自主经营、自负盈亏的合作经济组织。
（二）大力推进社属企业产权制度改革。市、县市区两级供销合作社要加快社属企业股份制改造。完善法人治理结构，实行投资主体多元化，广泛吸纳各类社会资本及经营者、职工出资入股，鼓励和支持民营企业、外资企业等进入社属企业持股、控股经营，把社属企业改造成为符合现代企业制度要求的市场主体。按照社企职能分开的原则，市、县市区供销合作社要组建社有资产经营管理机构，管理本级社现有的社有资产和对外投资（含股权和无形资产）并行使出资人职能。加强社有资产统一调控，优化资源配置，强化监督管理，促进社有资产保值增值，按出资额依法享有所有者的权益和收益。各县市区供销合作社对基层供销合作社和社属企业改制安置职工后的剩余资产实行统一管理经营，其收益用于扶持供销合作经济组织建设和为农服务事业。
（三）严格执行改革政策。所属企业改制过程中。经市政府批准可保留划拨用地方式的国土、房产等部门在办理转户中只收办证工本费，保留划拨用地方式的期限不超过5年。涉及到土地权属变更、土地用途改变和土地资产处置等问题的参照国企改革的相关政策执行。对社属企业发展的连锁农家店、综合服务社等办理各种证照及各种特殊商品的经营许可证，要严格按照政发〔〕20号和政发〔〕48号文件规定落实。
（四）妥善做好解除劳动关系职工的安置工作。各地要进一步落实中央和省的相关法规政策。依法支付经济补偿金，并接续各项社会保险关系。对困难职工，纳入当地社会救助和再就业服务体系。
五、加大扶持力度。为供销合作社改革与发展营造良好的环境
（一）加强对供销合作社工作的领导。各级政府要从促进全市城乡经济社会协调发展。高度重视供销合作社的工作，把供销合作社的改革与发展纳入社会主义新乡村建设和当地经济社会发展总体部署中，列入政府工作的重要议事日程。切实做到加强领导，加强工作部署，加强指导协调，扎实推进各项工作。
（二）加大对供销合作社的扶持力度。各级政府及各职能部门要按照中央和省的有关规定。优先列入当地农业产业化整体规划和龙头企业名单，农业产业化资金、支农资金、扶贫开发资金及市场建设资金等方面给予重点支持，推动农产品生产、加工、销售一体化经营。对供销合作社发展"新网工程"建设用地，国土资源、建设、规划等有关部门要统一规划，合理安排，优先储备，及时保障。同时，要将供销合作社再生资源回收利用体系建设纳入城市总体规划、土地利用总体规划和污染防治规划，对再生资源回收利用技术与产品开发项目给予优先立项和财政支持。
乡村网络建设范文2
【关键词】新农村；城郊生态网络；建设
1 搞好新农村建设必须统筹城乡规划建设
新农村建设必须按照统筹城乡经济社会发展的原则，应跳出就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的传统思维方式，拓宽加快我国现代化进程的视野和思路。统筹城乡发展，推进城乡一体化是科学发展观的重要内容，是实现城市和农村有机结合，以城带乡、以乡促城，互为资源、互为市场、互为服务，达到城乡之间的经济、社会、文化、生态等协调发展的重要手段。而进行城郊生态网络建设可培养人们对城乡地区经济、社会、政治和生态之间的相互依存关系的清晰意识和关注，有助于突破城乡二元经济结构，落实科学发展观。新农村建设是一项十分复杂的系统工程,涉及经济、政治、文化和社会各个方面,应该切实加强规划工作，坚持城镇建设与农村建设协调发展的原则,完善城乡规划体系,改革城乡规划编制办法,切实加强乡村规划,使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。在新农村建设中坚持以农民为本,从各地农村的实际出发,选择符合本地实际的发展模式。农村有农村的特点,要体现农村的特色,保留农村的历史文脉,保持生态环境和自然风貌,做到人与自然和谐,既展现农村的田园风光,又彰显农村的历史文化底蕴,适应农民生产生活要求。同时新农村建设还要同城市建设相协调, 达到以乡促城、和谐发展的目的。
2 搞好新农村建设必须加强城郊生态网络建设
城市市区与郊区（含近郊及远郊乡村）不仅是构成一个城市市域的实体，而且两者存在的特殊区位关系，决定了两者在社会发展中有着十分紧密而广泛的联系。城市市区是政治、经济、文化的中心，郊区乡村的经济及社会发展依附于市区，这已是不争的事实并已成为人们的共识; 但郊区的生物生产能力和环境容量显著大于市区，是促进市区存在的基础，这一点却并未引起人们的普遍认定与重视。郊区除了向市区提供劳动力、食品、水源、建设用地以及游憩休闲空间之外，还发挥着调节市区环境质量的作用，正是郊区的生物生产能力弥补了市区生态环境的缺陷，对改善市区人群的生存条件和生活质量提供了重要保证。而生态环境作为人类生存和发展的基本条件，是国民经济和社会发展的基础，改善生态环境，实现可持续发展，是全面建设小康社会并加快推进现代化进程的重要内容。在城市化进程中，认真研究城郊生态网络建设的科学规律，对实现人与自然的和谐、环境与发展的统一以及城市可持续发展可打下良好的基础。
随着城市化进程的不断加速，对生态环境和自然资源的压力也日益增大，城市经济发展与城市环境恶化之间的矛盾和问题日渐突出，不利于城市居民生活质量的提高，影响了城市的可持续发展。为使城市生态环境得到有效改善，除了对城市进行绿化和美化外，还必须进行城郊生态网络建设。城郊一体的生态网络是城市市域绿地系统与城郊森林植被的有机统一体; 是各类具有不同功能特点的森林群落类型构成的复合多功能系统; 是由不同景观形状特点的森林景观要素构成，由点、线、面合理组合形成的空间格局优化的景观生态系统，是中国森林生态系统工程不可缺少的一个重要组成部分。由于城郊生态网络建设事关城镇建设与发展的百年大计，应当结合城市扩容和新农村建设的有利时机，把生态网络工程建设成一道合理规划、科学布局、精心设计的工程。即把城郊生态网络工程建设贯穿于城镇改造和新农村建设的整个过程，充分考虑市区绿化与郊区绿化的关系，使二者具有合理的数量比例，实现空间上的内在联系和功能上的相关互补特性。通过城郊生态网络建设来改善城市环境，维持和保护生物多样性，提高城市综合竞争力，是城市实现可持续发展的根本保证和迫切需要，这样既能提高城市建设和管理的整体效益和质量，又能省时省钱省力，可以起到事半功倍的效果。在城郊生态网络建设中，主要任务与主体工程都在郊区，所以在新农村建设中必须承担城郊生态网络建设的主要任务，把城郊生态网络建设结合到新农村建设的过程中进行。
3 构建城郊生态网络的途径与方法
3.1 加强对城郊结合部农村建设的总体规划
规划是建设的龙头，生态网络建设工作要有一个新的突破，关键在于要有一个前瞻而科学的城市绿地系统规划。很长一段时期以来，城市规划及管理部门只重视城市市区的规划及建设管理工作，忽略了对城郊结合部农村的规划及建设管理，或对城郊结合部的农村的规划和建设管理工作重视不够，导致城郊结合部的农村规划及建设管理工作严重滞后，使得这些“都市里的村庄”在总体布局、建筑风格、基础设施、公建设施、环境保护及园林绿化诸多方面，不能适应现代化城市的发展要求，不能满足城市可持续性发展的需要，有些甚至严重影响城市形象。又由于受城郊分管、条块分割体制的制约，城区对郊区的规划和建设无权管理，而郊区建设管理部门又习惯于用管理农村村庄的传统方法来进行建设管理，起点低，缺乏科学性和超前性，加之城郊结合部农村片大面广，村庄相对分散，给规划和建设管理工作带来一定程度的难度。由于规划及管理工作的严重滞后，城郊结合部农村的建设在相当大的程度上存在一定的盲目性和随意性，科学性、超前性不够，不少地方只重视建房屋，忽视基础设施建设，不重视居住环境、生态环境的改善，不考虑可持续性的发展战略。
3.2 加强农村村庄的绿化与美化，并建立相应的目标责任制
城郊生态网络是一个完整的体系，除了要做好“面”、“线”上的工作外，还必须要抓好“点”的建设。对于多数农村来说，村庄绿化美化的差距还很大，主要问题: 一是绿化覆盖率低、质量差、水平低; 二是有相当数量的村庄还没有绿化。为此要明确城乡绿化目标，即城镇绿化要向高标准的生态园林方向发展，乡村绿化要向城镇园林化迈进。城镇绿化应力求建设城郊一体、功能完善、结构合理、景观优美的城郊生态网络系统，乡村绿化要形成村庄林围化、庭院花果化、道路林荫化的格局。同时要建立相应的领导目标责任制和一套符合社会主义市场经济的管理和考核办法，将城郊生态网络建设的目标层层分解、层层落实，只有这样才能推动各级领导部门和干部把该项工作抓好、抓实、抓到位，并达到预期效果。
3.3 调整农业结构，发展绿色产业
新农村建设的主要目标是提高农民的整体生活水平，简单地让农民改种粮为种树种草以获取生态效益是行不通的，唯一可行之法就是调整农业结构、发展绿色产业，使之既有生态效益又有经济效益。在发展绿色产业活动中，建设既有生态效益又有观赏游览活动功能的风景旅游点和发展经济林业都是非常可取的做法，也是人民群众的一项迫切需求。目前许多农村都把发展经济林业和生态旅游结合在一起，并已取得很好地经济效益和生态效益。这种经济方式能够带动郊区经济的繁荣，可促使农民致富，缩小城乡差别。
3.4 加强对农村历史文化遗产的保护
城郊生态网络建设是一项具有物质文明建设和精神文明建设双重效益的行业建设，因此它同时也是蕴涵和弘扬我国优秀文化的重要载体。我国许多历史文化名城，不仅在城区而且在郊区都有大量的历史文化遗存，其中又有相当数量本身就是古典园林或与传统园林共存。进行城郊一体的生态网络建设，有利于对这些历史文化遗存的保护及对其所处环境的进一步优化，是体现历史文脉特点和独有风貌特色的一项重要建设。因此，就城郊一体生态网络建设的内涵而言，它不仅仅是建设范围的扩大，即在空间上横贯整个城市（市域），而且它涵盖了传统与现代园林的内容，又在时空上纵穿城市的发展历史，体现城市发展的历史文脉并展示新时代园林文化的风采。
3.5 加强对城郊生态网络的投入与保护力度
环境保护投入的实质是对环境的一种补偿，是实现环境质量改善的重要保证。地方人民政府要将环境保护投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对污染防治、生态保护的资金投入。城郊一体生态网络从城市延伸到乡村，是一个健全的网络系统。由于这个系统是在大自然中的，对环境作贡献的系统，这个系统娇嫩脆弱，破坏容易建设难。从目前情况来看，由于管理工作的不到位，一些房地产商千方百计到生态区域内抢滩建房，没有统一的规划，对城郊生态网络建设造成了很大的威胁。此外，一些村民对生态网络认识不够，有意无意破坏生态网络的情况时有发生。因此必须加大保护力度，稳定执法队伍，严格执法，切实做到建设好一片，保护好一片。
参考文献
[1]彭镇华，江泽慧．中国森林生态网络体系建设研究[J]．应用生态学报，1999,(10).
[2]李艳花．建设社会主义新农村诸问题的思考[J]．华北水利水电学院学报(社科版)，2006,(5).
乡村网络建设范文3
Abstract: Based on field of rural markets, strengthening cable television promotion and publicity, and other ways to improve service levels, how to speed up the transformation of rural cable television network is discussed, and also the planning of the cable TV network construction and transformation of rural cable network are discussed in detail which provide a reference for reconstruction steps of the development of China's cable TV network in the rural areas.
关键词:农村有线电视网络;信息化;新农村
Key words: rural cable TV network;information technology;the new rural
中图分类号:G22文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)15-0138-01
1网络建设和改造前期的调查和宣传
1.1 实地调查农村市场发展农村有线电视网络应遵循市场经济规律,不能想当然。深入农村田头,走村串户,听取农民的意见,了解农民的生活状况和思想动态。从乡村的地域面积、人口密度、经济状况、居住情况和交通状况等方面综合考查,并作好预测报告与网络计划,综合评估。
1.2 加强有线电视推广宣传有线电视是有偿服务的,如何争取大量的农村客户安装有线电视呢?主要从以下几方面入手:①有线电视建设宣传应走在前面。多向用户介绍有线电视网络情况、发展前景和现实价值,提升百姓的参与意识。只有充分了解有线电视网络的功能,百姓才会接受和支持有线电视建设。②制定合适的费用。农村百姓经济承受能力与城市还是有一定差距的,不能照搬现有的城市有线电视发展的经验和运营模式。结合农村实际,制定适当的收费标准和收费方式,不光要注重经济效益,更要强化有线电视的社会效益,特别是在农村,电视媒体是党和政府舆论宣传的重要工具,是农民获得信息的重要途径。③取得政府和村委会支持。取得当地政府和村委员会的支持是很重要的,利用人脉资源,可以最大限度的提高效益;如果条件允许,还可采取合作方式,共同开发农村有线电视市场。④通过广播台等大力宣传,扩大影响面,通过精彩的节目与优质的信号质量打动百姓的心,实现有线电视在农村扎根、服务农民的目的。
1.3 改善服务水平社会发展到今天,服务掺入了更多的内涵,更多的附加值信息,可以毫不夸张的说,优质服务已成为有线电视事业发展的动力,决定事业发展的关键。
2有线电视网络建设和改造的规划
有线电视网络改建的规划,在注重经济效益的同时还要兼顾社会效益,充分考虑农村的经济环境、农民的经济承受能力和当地的地理环境等综合因素,选择适合当地实际的建设和改造方案。从网络建设成本来讲,随着光纤价格在竞争中不断下降,利用光纤建设接入网的成本甚至低于铜缆。在技术方面,目前农村比城市慢了半拍,但赶上了三网融合的技术机遇,农村有线电视网络建设和改造完全可以跨越城市有线电视网络的发展过程,依靠光纤到村的综合接入,一步到位完成城市信息化几步才能走完的道路。对于经济发达的村可以采用光纤接入网(OAN),因为农村居住分散,采用光纤接入网(OAN),比城市更有实际意义。多数情况下,采用HFC方案较为适合,毕竟HFC网络技术发展到今天已经非常成熟,而且有相关经验可参考。明确了网改的目标,先进行适当超前的总体规划设计,再根据各地实际情况,从主干线到用户终端逐步进行改造,
①把所有主干线路进行整改,以自然村为单位建立光节点,初步形成主干光纤网络。设计光纤网络时每个光节点应适当预留一定数量的纤芯,为日后业务发展预留空间。②对最后一公里线路进行先调整后改造。③改造前还要制定一套完善计划。打破过去由工程人员现场随意设计拉线的习惯,设立专人专项进行统一规划。搜集资料,对各区域作技术分析预测和市场预测,根据结果制定方案。然后由线路设计员绘制相应的线路原理图及施工说明书交给工程人员施工,旋工完毕后做好资料整理及存档工作。
3农村有线电视网络的建设和改造实施步骤
我们根据以下步骤来实施网络建设:①实地勘测。绘制出机房到乡村的光缆的路由图:绘制出居民住房的分布图纸(可到城建部门收集相关资料),作为设计基本图,复印几份分别用于设计钢绞线布放图、电缆和放大器布设图和用户分配图,图中标示出准确的距离数,确定线路走向,标出借用杆和新立杆位置、距离等。②绘制路由图。根据勘测图纸,确定缆线路由走向,用电脑将路由图绘出以做施工用。确定光节点的位置,然后算出光缆长度,根据光缆损耗计算出光发射机的功率。再设计若干条电缆干线,落实干线放大器的位置。然后计算、绘制出用户分配主线的布设路径,及用户分配主线上分支器的位置和具体型号:确定用户分配放大器的具置,计算、标示出用户放大器输出口分支、分配器的具体型号,使其出口电平与该放大器所负载的各条用户分配主线所需入口电平相等,以保证信号满足用户指标要求。③计算出各项技术指标的数值。根据实际配置、调试情况对各项技术指标进行初步的分配,计算出各部分的具体技术指标的数值。指标的分配设计应留有一定的余量,不能简单地按照标准给定的数值设计。④将设计、绘制出的钢绞线布放图、电缆和放大器布设图和用户分配图这三张图纸分别复印几份,交给施工负责人和安装工,组织他们严格按图纸施工,并落实专人负责放大器调试和电平检测,保证放大器的输出电平、斜率、调节电平和用户电平与设计值一致。网络安装结束以后,将所有图纸装订成册,编制目录、页码,供今后发展安装新用户、用户普查和故障维修时使用。
在农村,有线电视网络的建设起步标准较低,缺少完整的设计理念和建设规范。我们要根据农村自身的实际情况,充分考虑技术指标、设备器材的通用互换性、今后的发展、投资经济性、运营维护成本等因素,制定出适合自身特性的建设和改造方案,更好的保护好原有投资,优化设计和结构,提高网络性能和指标,从而为建设信息化新农村提供先决条件。
参考文献:
[1]林永强.关于农村有线电视网络改造的思考[J].科协论坛,2009(3).
[2]杨宏伟.发展农村有线电视的几点思考[J].中国有线电视,2009(1).
[3]刘士杰.浅谈加快农村有线电视网络发展[J].大众文艺,2009(13).
乡村网络建设范文4
【关键词】农村；公共卫生；健康教育；措施
在我国，农村对于城市的发展具有一定的推动作用，而农民的健康状况成为现在党和国家重视的一大问题。在开展农村公共卫生教育时，要和当地实际状况相结合，重视培养人才，加大宣传力度，进一步完善农村公共卫生健康教育考评体系。
1因地制宜开展乡村健康教育宣传栏工作
在落实农村公共卫生健康教育体系的过程里，要想从根本上做好健康宣传栏工作，就要考虑到农村的实际经济状况，在这一基础上制定合理的工作方法，从多个角度筹集资金，具体来看，主要有以下几个方面措施：首先，要重视村庄的环境问题，建设卫生乡村，发挥各个乡镇的积极力量营造良好的环境，在各级乡镇政府和村委会的推动下建设村庄的宣传栏，每周每月出版一些健康教育宣传资料，同时也是进行新农村建设和宣传的重要基地。其次，要实现和医院医疗服务工作的有机结合。对于一些乡镇的卫生院来说，要积极建设和农村公共卫生有关的宣传栏，为农村医疗服务工作做出贡献。通过多个卫生院共同出资，使用统一的宣传板样式，在招投标以后建成健康宣传栏。最后，要实现健康教育宣传栏和村务公开栏建设的有机结合。通过和村委会的协调，放大尺寸。通过这样的方式把一些无用的公开栏建设成宣传阵地，为农村居民健康教育工作提供基础，发挥教育宣传栏和村务公开栏的教育作用。
2加大对农村健康教育人员的培训力度，重视网络建设的作用
2.1加大对农村健康教育网络建设的重视力度
通过乡村卫生服务网络的作用，建设良好的农民健康教育网络，吸取一些专业化的网络宣传员，同时建设成涉及乡镇和村庄的健康教育网络体系。
2.2加大对健康教育网络宣传员的培训力度
在进行网络建设的同时还要加大对健康教育网络宣传员培训力度，对于区疾控中心来说，要通过一些防疫工作例会制度进一步开展健康教育培训。对于各个乡镇卫生院来说，要借助于乡村医生的月会进行科学的健康教育培训，对所有网络宣传员进行分类，及时开展培训工作，进一步提高农村健康教育队伍的总体素质，大大地提高了农村健康教育工作效率,有利于从根本上落实好相关的农村健康教育卫生工作，达到农村健康卫生教育的目标。
3加大宣传力度，合理开展健康教育工作
要想使健康教育宣传栏发挥其作用，有关部门印发了一些宣传资料，通过防疫医生和村公共卫生联络员的努力，将其发到各个村中，在每个宣传栏上张贴宣传材料。对于区卫生行政部门来说，要出面进行协调，通过疾控部门妇保院和卫生监督所的共同参与，使宣传资料可以及时到位。除此之外，要在日常工作里注意维护宣传栏，在乡村医生和公共卫生联络员的努力下及时更新相关的宣传材料。
4完善农村健康卫生教育有关的规章制度，加强考核力度
为了进一步规范健康教育工作，有关部门将健康教育工作档案通过电子邮件形式下发，各乡镇卫生院接收电子邮件。对于各个乡镇的卫生院来说，要统一有关资料收集样式，认真填写相关的档案，实现健康教育台账工作和实际工作的有机结合。另外要和当地的具体工作要求相结合，指导各个地区的健康教育工作制度，发挥制度的约束作用。另外，要在农村公共卫生服务考核验收过程里涉及健康教育工作，在一定时间内组织工作人员进行及时的检查，加大评估考核力度，在拨款时要充分考虑到考核的实际结果。在农民健康工程开展以来，农村公共卫生服务水平实现了新的发展。具体来看，针对农村公共卫生健康教育工作主要有以下四点体会：（1）要想在农村更好的开展健康教育工作领导必须出面。开展农民健康工程后，有关的部门开始重视健康教育工作，必须制订出科学的工作方案，提出合理的实施措施。对于有关领导来说，加大研究部署力度，重视农村健康教育工作。（2）要和当地农村的实际状况相结合，遵循因地制宜原则进行农村健康教育工作，在这一基础上开展工作。由于农村经济比较落后，要争取资金，从多方获得资金，推动健康宣传栏建设。（3）在开展农村健康教育工作时，要通过多种形式和多个渠道，通过多个部门的作用开展工作，同时要使用多点结合的方式，增强农民健康意识，在实际工作过程里，要实现单位之间的有机配合，保证工作可以顺利开展。（4）要加强业务指导、完善健康教育考评制度。通过教育队伍建设，及时开展业务指导，保障健康教育工作顺利开展。不过，由于很多农村地区经济发展比较落后，对于农村的健康教育工作资金投入不够，由于缺乏专门的健康教育工作机构，所以实际效果欠佳。对于农村居民来说，长期以来有一定的习惯，在实际实施过程里仍然存在很多问题，必须进一步探索。事实上，健康教育工作比较系统，花费时间比较长，涉及的范围也比较广，所以必须通过各个部门的共同努力和参与，在这一基础上形成强大的凝聚力，可以从农村居民的意识高度着手，加强对其意识的培养力度，在这一基础上提高农村居民的实际水平，使农村居民有健康的身体工作和生活，为社会主义新农村建设作出自己的贡献。通过强有力的考评制度可以进一步提高工作的规范性。
5结束语
总的来说，在我国社会主义市场经济建设中农村建设也实现了新的发展，为了更好地开展社会主义新农村建设，就要重视农村公共卫生健康教育工作，加大重视力度的同时增加经济投入。文章通过分析开展乡村公共卫生健康教育工作的措施，为相关工作人员提供参考和借鉴。
参考文献
[1]徐守旗,关于加强健康教育体系建设的思考[J].中国初级卫生保健,2006(20):61.
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以党的十和县委十五届三次会议为指导，以“人人享有医疗卫生服务”为目标，以发展城乡一体化和创新社会治理为抓手。抓改革，谋发展，不断改善设施，健全功能，提高服务能力和服务水平。认真解决突出问题，着力构建县、镇、村三级医疗卫生信息网络平台，大力推进县镇村医疗卫生服务一体化管理，充分发挥以县级医院为“龙头”、乡镇卫生院为“枢纽”、村级卫生室为“网底”的县镇村三级医疗卫生服务网络作用，深化医药卫生体制改革，促进全县医疗卫生事业又好又快发展。
二、建设目标
到2016年底，建成县、镇、村三级医疗资源共享机制，全县医疗卫生条件明显改善，整体服务能力显著增强，基本达到机构标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化，广大群众享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，在全市率先建成覆盖城乡居民的三级医疗卫生服务网络。
三、建设内容
三级医疗卫生服务网络是群众医疗预防保健“可及性”和“公平性”的组织保障，是当前和今后一个时期内医疗卫生的重要举措。加强三级医疗卫生服务网络的重点是建立四个机制。
（一）科学规划，建立健全长效的管理机制
县卫生局在医政股设立三级医疗卫生服务网络建设办公室，负责协调、调配全县的医疗卫生资源。各单位在确定工作目标，制定本单位中长期发展规划的同时，也要成立相应的办公室，制定工作制度，指派专人负责，落实工作责任。
（二）共享资源，形成互利共赢的协作机制
县级医院是三级医疗卫生服务网络的龙头，是全县医疗行业的技术与指导中心。要充分发挥区位优势，建立以大带小、以强带弱、以优带差、资源共享、利益共享的纵横联系。
一是解放思想，拓宽帮扶渠道。2014年底以前县级各医院必须将帮扶渠道上挂外联至上级医院，并至少与2所市级医院、1所省级医院建立长期对口协作关系，定期选派业务骨干进修学习，将对口帮扶不仅建立在医院与医院，更要建立在科室与科室、人员与人员、医疗设备的开发上，争取使每位患者遇到紧急情况，都有上级或同级专家参与救治，每个医院遇到业务难题都有同行专家授业解惑。
二是上下联动，实行对口帮扶。县级医院要采取对镇、对村分级指导的工作模式。派出业务技术骨干到镇卫生院定期轮换坐诊，到村卫生室下乡义诊；镇卫生院派技术骨干到村级卫生室开展业务指导，传授先进的医疗技术和科学的管理方法。在服务模式上变“坐堂待诊”为“进村巡诊”。
三是多措并举，严格执行对口帮扶制度。严格执行医生职称聘任前必须下基层支援帮扶制度，建立长效帮扶机制。帮扶的项目要从业务指导上拓展到医疗设备、人员培训、双向转诊、特色专科建设、医院管理等方面，加大对基层医疗机构的扶持力度，促进县镇各级医院晋级升档工作。
（三）加强镇卫生院建设，建立镇卫生院良性运行机制
镇卫生院在三级医疗卫生服务网络中处于承上启下的地位，发挥枢纽作用，关键是要强化镇卫生院的公益性质，在投入上、队伍上、管理上加强建设。
一是加强基础设施建设。镇卫生院实行建、管结合，重在建设，实现房屋、设备、人才相配套。充分利用当前国家、省、市国债资金，加强基础设施设施，特别是要加强标准化内涵建设。按照“实用、够用、管用”和“缺什么、补什么”的原则，分步实施建设规划，逐步实现医院晋级升档，提高基本医疗服务能力。
二是加强人才队伍建设。采用三个“一批”：公开招聘一批医学专业毕业生。增强镇卫生院的造血功能，激活医院活力，提高服务能力；在职培训一批卫生技术人员，建立终身教育制度。要有计划多形式地对现有的工作人员定期轮训，提升医务人员学历教育，不断提高执业医师和执业助理医师从业比例，提高医务人员的专业知识和技能；反聘一批离退休卫生技术人员。坚持不为所有，但求所用，发挥离退休同志在卫生事业发展中的服务推动作用和培养下一代示范教育作用。
三是深化人事分配制度改革。积极推行镇卫生院公有制实现形式多样化，深化镇卫生院运行机制改革。实行院长负责制、目标管理责任制和聘任制，推行优胜劣汰平等竞争的用人机制。实行以数量和质量为基础，多劳多得，优劳优酬的绩效考核制度。
（四）强化网底功能，加强村卫生室运行机制
一是合理配置村医。按照方便群众、便于管理的原则，根据人口数量、地理位置等合理配置乡村医生，保证每村都有一名中医或者能中会西的医生，年龄原则上控制在60周岁（含）以下，对于确有一技之长或因工作需要且身体健康能胜任工作者，可适当放宽。
二是严格乡村医生管理。乡村医生开展执业活动必须具有乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书，在卫生行政部门注册并获得相关执业许可。在村卫生室从事护理等其他服务的人员也应具备相应的合法执业资格。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员必须参加市局统一组织的乡医补充考试合格后，或具备执业助理医师及以上资格，经村级聘任，乡镇推荐，县局同意后方可开展执业活动。
三是加强村医的培训工作。各镇卫生院作为辖区村卫生室的直接管理部门和业务指导单位，要积极创造条件，加强对村医的在职教育和规范化培训等工作。开展以“三送”（送人才、送技术、送管理）、“三共享”（人才共享、设备共享、文化共享）为核心“牵手”活动，组织乡医到镇卫生院、县级医院进修学习，加快乡医服务功能、服务模式、知识结构的转变，努力打造“下得去、稳得住、干得好”的农村医疗卫生队伍。
四是全力保证村医待遇问题。村卫生室是协助县、镇两级医疗机构直接面向农民提供基本公共卫生和基本医疗服务的群体，是群众健康保障的最后网底，各镇卫生院要全力保证村医的各项待遇，严禁扣留、挪用任何村级补助经费。
四、保障措施
（一）提高认识、加强领导。实施县镇村三级医疗卫生服务网络建设是惠及千家万户的重大民生工程，是落实创新社会治理的实际行动，要站在全局的高度，加强组织领导，加大推进力度。各单位要形成主要领导负总责，分管领导具体抓，科室人员相配合的工作局面，形成上下联动、多方协作、共同推动的工作格局。
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我县是一个农业大县，农村人口85万，占总人口的80%。多年来，各级党委、政府和有关部门为改善农村缺医少药的状况做了大量工作，特别是县药监局组建以来，认真履行职责，切实贯彻“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，把加强药品监管，确保农民用药安全有效作为出发点和落脚点，坚持依法治药，全县医药市场秩序有了明显好转，各项工作成效显著。一是积极稳妥地进行文秘家园了药品监督管理体制改革，为药品监督管理工作奠定了基础。二是严厉打击制售假劣药品的不法行为，大力整顿和规范药品市场秩序，使药品市场秩序有了明显好转，药品质量稳定提高。两年来，药监局共出动执法人员12511人次，查处各类案件257起，没收药品、医疗器械标值43万余元，取缔无证经营69户，销毁假劣药品34万多元，移送公安机关案件1起，追究刑事责任1人，有力地打击震慑了违法犯罪行为。三是在政策上向农村倾斜，支持城镇药店向乡村延伸。目前，全县药品零售企业70家，其中乡村33家，占47.1%，农民群众购药难的问题得到了一定缓解。四是突出加强基层用药监管，不断开展农村基层用药专项检查，进一步规范了各涉药单位的经营使用行为。五是组织开展了“双放心”创建活动，促使涉药单位改善药店、药房条件，增强质量意识和服务意识，提高管理水平，在社会上引起了良好反响。同时，我们应该清醒地看到，我县药品监督管理和药品供应工作还存在一些问题。主要表现在：一是药品监督管理人员、设施设备还没有完全到位，执法条件较差，面对广大的农村药品市场监管力量还很薄弱，监管难以全部到位。二是药品供应网点偏少，药店相对集中在城区和乡镇驻地，行政村药店数量少，农民群众购药还不方便。三是药品供应渠道不规范，药品使用单位尤其是村卫生室和个体诊所购进药品把关不严，购进和使用假劣药品的现象时有发生。游医药贩走街串巷，兜售假劣药品的现象还普遍存在，农民群众用药安全有效得不到切实保证。四是部分乡镇卫生院和绝大多数村卫生室、个体诊所的药品储存条件较差，药品质量得不到有效保证。当前，加强农村“两网”建设，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神的具体体现，是切实减轻农民负担，解决农民因病致贫、因病返贫的有效途径，也是建设平安惠阳，促进经济发展的有力措施，具有重要的现实意义和长远意义。希望各级各有关部门要高度重视，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、明确我县农村药品“两网”建设的任务目标
加强药品监督网络建设的总体目标是：落实分级负责制度，用2至3年的时间，建设四支队伍，构筑三级网络，实现三个95%，在今年年底前取得明显效果。落实分级负责制度，就是成立县、乡（镇）两级“两网”建设领导小组，由政府牵头，药监、卫生、工商、公安、质监、计生、物价等部门参与组成，实行统一协调和指导。小组下设办公室，县里设在药监局，乡镇领导小组办公室设在卫生院，负责农村“两网”建设的具体工作。四支队伍，就是由县药监局的药监执法人员组成药品监管的专业队伍；由县级领导小组成员部门的人员组成药品监管的联合队伍；由乡（镇）领导小组成员单位的分管领导组成药品监管的协管队伍；由行政村聘任的药品质量信息报告员组成的信息队伍。三级网络，就是县、乡（镇）、村三级药品监督管理网络，即以专业队伍、联合队伍为县级，以协管队伍为乡级，以信息队伍为村级的三级药品监督管理网络。三个95%，就是监督检查覆盖面达到95%以上，检查被检查单位药品数量占总数量的95%以上，药品抽验合格率达到95%以上。
关于药品监督管理网络建设，重点是加大药监体制改革力度，加快药监行政机构与技术机构建设。要选派政治素质好、能力强、热爱药监工作的人员充实到县、乡、村三级网络中去，人员要相对固定。2006年实现所有乡镇全部建立药品协管队伍，所有行政村均有1名药品质量报告员的目标。
关于药品供应网络建设，重点是规范县、乡、村三级医疗机构，县、乡两级计生服务机构和药品零售企业，扩大农村药品零售企业覆盖面，畅通三条药品配送渠道，即药品批发企业直接配送渠道、药品零售连锁企业统一配送渠道、乡镇卫生院对辖区内村卫生室的代购分发渠道。从而实现乡镇卫生院和村卫生室药品配送覆盖面全部达到100%。
为实现上述目标，一是要在县、乡、村三级医疗机构中全面推行药剂工作评价标准，计划生育服务机构也要参照执行；二是要坚持把药店办到农村去，要进一步倾斜政策，开辟绿色通道，支持鼓励城镇药店向农村延伸，争取2至3年时间，使农村药店覆盖面达到行政村数量的10%。三是支持惠阳海王医药有限公司大力发展药品直接配送业务，鼓励发展药品零售连锁企业，扩大零售药店的统一配送。总之要尽量减少中间环节，实现药品快速直接配送服务。这里特别强调，乡镇卫生院为辖区内村卫生室、乡医代购分发药品，必须坚持不以营利为目的，这是《药品流通管理办法》的明确要求，也是乡镇卫生院逐步改变以药养医、实现长远发展的需要。在药品供应网络建设中，要及时总结先进经验，积极探索新路子，不搞一刀切。
三、切实加强对农村药品“两网”建设工作的领导
农村药品“两网”建设工作是一个系统工程，各级各有关部门都要充分认识到农村药品“两网”建设工作的艰巨性和复杂性，切实加强领导，扎扎实实的开展好这项工作。县里已经成立了加强农村药品“两网”建设领导小组，乡镇也要成立领导小组，定期研究、调度解决工作中遇到的问题。各级各有关部门要密切配合，各司其职，通力合作，积极主动地做好工作。要进一步加大对假劣药品的打击力度，组织开展好联合执法行动，严厉打击制售假劣药品和无证经营行为，不断净化药品市场。要加大宣传力度，充分发挥舆论监督的作用，利用电视、广播等新闻媒体，引导全社会积极参与到农村药品“两网”建设中去。
