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服务贸易重要性范文1
党的十七大报告明确指出“大力发展服务贸易”。与我省近邻的上海和江苏,在发展服务贸易方面已经取得先机,积极开展了作为当前国际服务贸易中热点或重点的服务外包工作。在这种形势下,作为开放大省的浙江,必须提高认识,采取积极的举措,大力发展国际服务贸易,切实加快外经贸发展方式转变。
当前我省发展服务贸易
面临重大历史机遇
服务贸易是现代产业进步的标志,也是一个国家经济的重要组成部分。在新一轮世界产业结构调整中,以服务外包、现代服务业为主要内容的国际产业转移,给我省加快经济结构调整带来了难得的机遇。
一是大力发展服务业已经形成共识,为扩大服务出口提供了广阔空间。我国“十一五”规划中明确提出要大力发展服务贸易,全国服务贸易的进出口总额预计由2005年的1582亿美元上升到2010年的4000亿美元,年均增长20%以上,并把发展服务业作为我国经济发展的一项重要内容。与此同时,近几年国家有关部门高度重视服务贸易工作,商务部专门下发了《关于加强服务贸易工作的指导意见》,提出了我国发展服务贸易的重点领域和政策措施,并于2006年底在杭州召开了首次全国服务贸易大会,这些都为我省加快发展服务贸易创造了有利条件。
二是我省发展服务业具有良好的基础和明显的优势。近年来,浙江作为全国对外开放大省,在制造业快速提升的同时,服务业也得到了较快发展,依托于自然旅游资源和环境保护所形成的国际旅游业享誉海内外,依托于商品市场建设和先进制造业发展所形成的现代物流、运输,以及其他生产业,在国内市场上的占有率日益增加,特别是我省货物进出口增速连续居沿海主要省市前列,从而带动了与货物贸易相关的服务贸易的发展。宁波、舟山以海港为中心的国际物流与运输产业,以及杭州以空港、区港联动为中心的服务外包产业发展前景良好。
三是“入世”过渡期的结束,必将为我省服务贸易发展带来新的机遇。随着我国入世“过渡期”的结束,服务业的开放程度必将进一步提高。通讯、邮电、金融、分销、教育、音像、文艺等领域对外开放已逐渐展开,外资银行在浙江的分支机构日益增多,国际著名的流通企业在浙江设立的超市、百货商店越来越多。与此同时,近几年在我国服务业对外开放的同时,WTO成员也对我国逐步开放了服务市场,从而为我国和我省服务出口企业,提供了更多更公平的市场准入机会。
浙江省国际服务贸易
发展现状和不足
近年来,我省国际服务贸易取得了一定的发展,增长速度大大快于货物贸易。“十五”期间,国际服务贸易总额由8亿美元提高到61.7亿美元,五年累计152.8亿美元,年均增长50.9%,高于同期货物贸易年均增速20个百分点。2006年是“十一五”规划的开局之年,全省国际服务贸易又取得新进展,总额达到75亿美元,增长21.61%。预计2007年我省服务贸易总额有望达到85亿美元,增长13%以上,服务出口60亿美元,增长15%以上。与此同时,我省国际服务贸易与货物贸易的比值也由2000年的2.8%上升到2006年的5.4%;服务贸易总额与GDP的比值由2000年的1.1%上升到2006年的3.8%;服务贸易额占第三产业产值的比重由2000年的3%上升到2006年的10.5%。但总的来说,目前我省的服务业仍是传统产业占主导地位,新兴服务贸易有待拓展。具体还存在以下不足:
从全国来看,我省服务贸易发展相对落后,服务贸易总量低于上海、江苏和广东等地。我省国际服务贸易出口与货物出口的比例为1∶19,低于全国1∶9的水平。在总量上,我省服务贸易仅为全国的4%左右,低于货物贸易占全国7.9%的比重;与国际服务贸易发展最快的上海相比,浙江也仅相当于其19%。
在服务贸易工作方面,我省也滞后于上海、江苏、广东等地。上世纪90年代后期,上海市开始重视服务贸易的发展,成立了上海市服务业和服务贸易领导小组,上海市外经贸委专门成立了服务贸易处,重点推进国际服务贸易的相关工作。近年来,上海市外经贸委聚焦重点区域,重点推进物流、金融、信息、文化等领域服务贸易发展工作,并分行业认定了一批服务贸易重点出口企业和服务品牌,形成了一批以张江科技园为代表的服务贸易特色区。同时上海还抓住商务部实施服务外包“千百十工程”契机,重点开展了服务外包基地建设工作,推进了服务贸易快速发展。
江苏省也高度重视发展服务贸易。近几年,江苏省委、省政府高度重视发展服务外包,把发展国际服务外包产业摆上了重要的位置,省领导亲自出席“江苏省国际服务外包企业座谈会”和“江苏省国际服务外包产业发展推进工作会议”。明确服务贸易和服务外包工作由江苏省外经贸厅牵头负责,并于1998年在江苏省外经贸厅设立了服务贸易处。同时江苏还制订出台了《关于鼓励发展国际服务外包产业的工作意见》,明确了发展国际服务外包产业的主要目标和政策举措,并首次认定了6个国际服务外包基地城市和5个国际服务外包示范区,确定了50家服务外包重点企业,从而有力地推动全省服务外包和其他服务贸易工作的展开。
广东省也抓住机遇大力发展服务贸易。“CEPA”的实施,服务业开始由香港转入广东,为广东省加快发展国际服务贸易奠定了良好的基础。目前粤港现代服务业合作得到进一步加强,有些已形成了类似于上世纪90年代制造业“前店后厂”式的服务业“前台后台”模式。估计在不远的将来,广东的服务贸易会很快超过江苏、上海的发展势头。
相对而言,浙江服务贸易工作目前尚处于起步和研究阶段。省外经贸厅在2000年机构改革时曾设立了科技与服务贸易处,但在运行一年多后被撤并。后来在制订“十一五”外经贸发展规划时,省有关部门也意识到了发展国际服务贸易的重要性,并从2006年开始,省外经贸厅开展了服务贸易基础性工作,探索建立了国际服务贸易统计体系,基本摸清了我省服务贸易发展现状。但与上海、江苏等兄弟省市相比,我省在这方面还存在明显差距,工作力度亟需加强。
加快发展浙江国际服务
贸易的几点建议
面对国际服务贸易发展的历史性机遇,我们应该顺应全球服务业加快转移的趋势,抢抓机遇,提高浙江服务业的国际竞争力,提升对外开放的水平。具体提出以下建议:
1.提高思想认识,把发展服务贸易摆上重要位置。如果说新世纪前7年,浙江经济以制造业为主,浙江外贸以货物贸易为主,那么,在当前经济和产业结构调整的关键时期,转变外贸发展方式,加快发展浙江的现代服务业和国际服务贸易已成为必然选择。浙江作为全国对外开放的先进省份,拥有发展现代服务业和国际服务贸易的区位优势、体制优势和机制优势。各级政府应高度重视国际服务贸易的发展,认识到国际服务贸易在提升经济层次、优化产业结构方面的作用,切实把发展服务业和国际服务贸易摆上重要的战略位置。当前应“抓货物贸易一样抓服务贸易”,加快推进服务贸易的相关工作,尽快缩短与上海、江苏的差距。
2.明确职能分工,加快构建浙江服务贸易管理促进体制。加快服务贸易发展,政府应该有所作为。从国内外发展服务贸易的一些成功经验看,当务之急是必须构建一个务实、系统、高效的发展服务贸易促进体制,明确服务贸易的职能分工,落实组织机构。建议省政府成立“浙江省服务贸易发展协调领导小组”,认真研究制定全省服务贸易发展促进规划和指导意见,确定服务贸易发展的重点行业、重点地区和总体目标。同时,省里还应明确服务贸易管理和发展的归口部门,以更好地指导和推动全省服务贸易的发展。
3.抓紧制定并实施浙江省服务贸易发展的“五年行动计划”。借鉴上海、江苏的成功经验,我省应加快研究制定浙江省服务贸易发展的“五年计划”,明确发展目标、重点行业、重点贸易形式和政策取向。建议以杭州、宁波、舟山、义乌为首批省级服务贸易发展示范区,以服务外包、港口服务、国际物流和国际运输辅助服务等为重点行业,突出杭州在IT信息服务外包、宁波在港口与物流服务、舟山在国际运输辅助服务、义乌在现代国际物流方面的优势,并以此为基础,确立全省20家重点服务贸易企业,推动我省服务贸易发展。
4.尽快建立有效的国际服务贸易促进政策体系。立足浙江实际,探索符合市场经济要求、适合我省国际服务贸易发展所需的(转下页)(接上页)促进手段和政策措施。加大对发展我省国际服务贸易的资金投入,建议设立浙江省国际服务贸易发展专项资金,用于资助服务企业开拓国际市场,支持企业出国参加国际服务贸易展览、境外推荐、设立海外分支机构、国际认证等活动,搭建国际服务贸易促进平台,设立我省服务贸易发展示范基地。支持我省服务贸易企业做大做强,积极培育国际服务贸易的有效主体,在服务贸易重点地区扶持一批浙江省重点服务贸易出口企业,树立浙江服务出口企业的良好形象。
服务贸易重要性范文2
关键词:服务贸易自由化;应对策略
随着二战后世界范围内经济结构的调整和第三产业的繁荣和发展。世界各国服务业的发展对国民经济的促进作用越来越显著,国际服务贸易在世界贸易中所占的比重也大幅度上升。这意味着国际服务贸易将成为21世纪最有竞争力的产业,而全球经济一体化进程的加快以及《服务贸易总协定》的签订也使得服务贸易自由化成为不可逆转的趋势。在这种趋势下,各国都将面临不同的机遇和挑战,作为发展中国家的中国也不例外。为了促进中国服务贸易行业竞争力的提高,我们必须认清现状,制定符合时宜的应对策略。
一、服务贸易自由化的成因
服务贸易自由化是在服务贸易重要性显现以及全球经济一体化背景下提出的,是贸易自由化在服务领域的具体表现。《服务贸易总协定》的签订正式确定了服务贸易走向自由化的多边原则和规则框架,其目的是通过解除服务贸易壁垒,而使服务贸易得到更好的发展。服务贸易自由化发生的原因很多,其中主要有以下三个方面。
1 服务业和服务贸易的发展促使了国际服务贸易自由化的形成。随着西方发达国家的产业结构的调整和产业技术的进步,以服务业为主要内容的第三产业地位越来越重要。很多发达国家的第三产业已经成为国内第一大产业,从而强烈要求实行服务贸易领域的自由化,促进发达国家的服务出口。
2 世界贸易格局的变化直接推动服务贸易自由化的发展。世界贸易格局发生的巨大变化主要体现为经济全球化和区域经济集团化、自由化共同发展,跨国公司内部贸易发展迅速。这些变化在很大程度上成为了服务贸易自由化发展的催化剂。
3 国际货物贸易和国际投资的发展在很大程度上促进了服务贸易自由化。一方面,国际服务贸易是伴随着世界货物贸易的发展而发展起来的,许多服务贸易的进行至今依附于货物贸易。而货物贸易的自由化必然会对服务贸易领域产生极大的影响。另一方面,国际投资的兴起既促进了原有服务贸易项目的发展而且还极大地拓展了服务贸易的领域,这种发展使得服务贸易自由化显得更加迫切了。
二、服务贸易自由化趋势下中国服务贸易的发展状况
改革开放以后,尤其是近十年来,中国的服务贸易有了较快的发展,贸易规模和贸易领域不断扩大。中国服务贸易总额占世界服务贸易总额的比重,从1985年的0.62%上升到了2008年的3.8%。服务贸易进出口总额从1985年的51.9亿美元发展到2008年的3000亿美元,增长了近60倍。从服务贸易总额的世界排序来看,中国的对外服务贸易排位逐年上升,从1994年的第十三位上升到2008年的第五位。这一系列的数据都表明,中国服务业的发展顺应国际服务业发展趋势,取得了不小的成就。
然而,尽管我们取得成绩的同时,依然存在着许多问题。首先是在贸易结构上存在极大的不合理性。中国的服务贸易出口以旅游、运输等劳动密集型产业为主,而在金融、保险和计算机等高科技领域的服务业上,中国尚处于起步阶段,竞争能力很弱,远不及发达国家。其次是服务贸易法律法规不健全,严重制约服务贸易的发展。再者是服务贸易专业人才的缺乏,这会严重影响中国服务贸易行业竞争力的提高。中国严重紧缺这一类专业人才。针对以上问题,中国必须要引起重视,这对于中国在新世纪国际竞争力的提高是至关重要的。
三、中国应对服务贸易自由化的策略
主要可以从以下几方面来开展工作。
1 积极鼓励和重视服务业的发展,加强第三产业的政策研究和制定工作。由于中国的服务业发展的基础比较差、底子比较薄,服务业在国民经济中的比重还比较低,同世界服务贸易大国还有很大差距。因此,我们必须树立起大力发展服务业的意识,全面掌握第三产业的发展情况,积极开展相关的政策研究,大力支持和发展中国的第三产业。
2 优化服务业的产业结构,推动服务业的产业升级。在发展服务业时,我们需要了解中国服务行业的比较优势。中国是一个人口和资源大国,因此我们要充分利用中国的廉价劳动力优势和资源优势,大力发展劳动密集型服务业。与此同时,也不能忽视中国还比较薄弱而又关乎中国服务业竞争力提高的知识、资本密集型产业的发展。只有二者兼顾,中国才能尽快实现服务行业的产业升级和出口结构的优化。
服务贸易重要性范文3
[关键词]TPP;服务贸易;影响
[中图分类号]F752 [文献标识码]A
一、TPP对中国服务贸易的积极影响
(一)激励中国服务贸易逐步走向成熟
TPP对跨境服务贸易、金融服务贸易、商务人员临时入境、电信、电子商务和政府采购做了详细的规定。关于服务贸易,TPP虽然继承了世贸组织的国民待遇,但是将“正面清单”改为“负面清单”,以“国民待遇+负面清单”为核心创造出了第三代贸易规范。金融方面,取消外资股比限制;保险方面,要求国营保险企业竞争中立.基础电信方面,涉及跨境数据自由流动;邮政方面,涉及邮政保险和快递等。这些方面的规定对中国服务贸易来说都是比较敏感的。
即便是中国没有加入TPP,这对中国的服务贸易也是会产生很大压力。中国在这样的压力和挑战下,必然会对服务贸易结构和政策作出调整以适应TPP带来的新环境。长此以往下去,中国的服务贸易会在TPP形成的新的服务贸易背景下不断完善,逐步形成合理的贸易结构和国际化的政策,从而促使中国服务贸易一步步走向成熟。
(二)加速中国服务产业结构升级
所谓服务产业升级是指服务内容升级和服务结构升级两个方面。服务内容升级是指使计算机服务业、软件服务业、商务服务业、科技交流业、租赁业、推广服务业、社会福利业、居民服务业、体育业等新兴服务业快速发展起来。服务结构升级是指将新兴服务业的比重提高,替代传统服务业。
TPP的建立和发展会使中国服务贸易在世界的竞争力下降,为提高中国服务贸易的国际竞争力,中国必须快速实现服务业升级。因此,TPP的出现虽然给中国服务贸易带来了很大的压力,但也是促进中国服务产业快速升级的推动力,促使中国服务业不得不快速发展的动力。
(三)扩大中国服务业开放程度
目前,中国的内部经济发展已经步入了瓶颈期,必须深化改革开放,而中国的经济发展方向是服务业占国民经济的重要比重。但是一直以来,中国服务贸易发展的基础产业比较薄弱。生产业水平较低,不能构成产业结构升级强有力的支撑;生活业效率低,供给不足,与人民日益增长的消费水平差距很大;国际竞争力比较差,缺少大企业和知名企业的支持,很难扩大服务贸易规模。
美国主掌的TPP协议建立了更高的国际贸易新规则,其最主要的目的就是实现各成员国贸易自由化,那么在TPP实现的过程中必然会产生贸易转移,这样的贸易转移效应对非成员国是不利的,尤其是中国,中国与成员国之间的服务贸易量会大大的减少,面对这样的挑战,中国必须积极参与,加强双边和多边贸易建设,着力扩大服务贸易规模,扩大与各国的相互投资,平衡服务贸易量。中国顺应TPP新环境,推动服务贸易自由化,必然会促使中国经济开放成度加大,从而扩大中国服务业的开放程度。
(四)促进中国服务贸易政策国际化进程
中国服务贸易在顺应TPP背景下形成的新的服务贸易环境过程中,除了需要调整服务贸易结构,更重要的是要拥有一个完善的政策。
中国传统的国际贸易政策一直存在很多的弊端。中国的教育、保险、电信和金融存在明显的垄断性,一些法律法规比较抽象,很难付诸于实践。中国的对外贸易经济合作部门在制定和修改相关法律法规方面缺乏灵活,在管理方面比较僵硬。中国不健全的服务贸易管理体制导致了中国服务贸易效率较差,服务水平较低。因此,TPP的建立对于中国来说正是一个好的契机去正视自身的服务贸易政策和法律法规的缺点和不足,完善和修改相关的法律法规,使其更加适应TPP背景下发展服务贸易的新形势。中国服务贸易要想顺应TPP背景得以良好的发展,其政策必然要不断向国际化靠拢。
(五)为中国服务贸易的发展提供了契机
TPP的产生对于中国来说是有激励作用的,中国为顺应TPP新环境,不得不调整服务贸易结构和政策,提高服务贸易国际竞争力,平衡服务贸易进出口均衡,从而推进中国服务贸易走向成熟化,促使中国服务产业快速升级,加快扩大中国服务业的开放程度,促进中国国际贸易政策国际化。
就中国服务贸易长期发展来看,TPP的建立只是中国服务贸易走向成熟化的垫脚石,中国服务贸易要想长期发展必然要适应不同的环境和国际形势的不断变化,因此,TPP会为中国服务贸易今后长期稳定的发展提供坚实的实践基础。
二、TPP对中国服务贸易的消极影响
(一)削弱中国服务贸易在国际上的影响力
截止到2016年2月4日,包括美国、日本在内的12个国家在奥克兰正式签署了TPP协议。其经济规模占全球总量的40%,TPP的要求多且苛刻,中国目前无法加入。
美国加入TPP,重返亚太,主掌TPP规则有一部分目的是想要抑制中国的发展,而TPP协议的很多规定,包括对于技术性贸易壁垒、跨国公司、跨境服务等规定都会抑制中国服务贸易的发展,中国可能会失去在美国、日本等国的部分重要出口市场,也会造成TPP其他成员国贸易转移。这样,中国非但不能良好的发展服务贸易,原有的服务贸易市场可能也会失去。作为非成员国,中国很难表达自身的利益诉求,为本国争取利益,这可能会阻碍中国话语权在国际中地位的提升,使中国在国际中的角色重要性下降,削弱中国服务贸易在国际上的影响力。
(二)影响中国FTA战略布局
自加入WTO以来,中国不断扩大改革开放,与许多国家和地区商议建设自由贸易区,党的十七大报告指出“实施自由贸易区战略”,加强多边和双边贸易合作。以后,自由贸易协定内容不断加深,自由贸易区蓝图日益扩大。现在,中国正在建19个贸易区,签署的自由贸易协定达到14个。中国还将继续建立健全FTA机制,加快市场化进程,以期快速推进FTA战略布局。
TPP规则使各成员国会改变自身的服务贸易政策,提高出口服务质量,以达到谈判的高标准,使国际竞争力上升。同时,这些国家在和非成员国进行服务贸易时,必然也会期望对方的服务贸易高质量。那么,中国在和这些国家进行谈判的时候,谈判的条件肯定会更加严格。但是,TPP协议中很多议题,中国目前很难达到,也是中国需要改进的,比如关于知识产权、透明度、技术性贸易壁垒等问题,中国很难顺应TPP协议,这就可能会使中国很难与这些国家顺利达成双边或多边贸易协定。这不仅阻碍了中国与这些国家的自由贸易区的建设,更是阻碍了中国整个的FTA战略布局的进行。
(三)打乱中国服务贸易发展规划
“十二五”规划期间,中国服务贸易规模不断扩大,结构不断优化,服务贸易开放格局基本形成,服务贸易开拓国际市场的能力不断提升。“十三五”规划需要进一步扩大服务出口规模,健全售后、维修保养等服务体系,促进离岸、在岸服务外包协调发展.生产业专业化,提高生活业品质,完善服务业发展政策和体制,加快推动服务业快速优质发展。
TPP协议约束了中国服务贸易的发展规划。日本加入TPP之前,中国服务贸易在东亚有着非常重要的角色,东亚整体的服务贸易发展前景乐观。日本加入TPP后,美国开始深入东亚区域的合作,东亚的服务贸易关系发生了改变,而这些改变有利于美国,但是对于中国的对外服务贸易是不利的。这就使中国发展对外服务贸易关系的空间上受到了约束,地位也可能会削弱,美国重新平衡了东亚贸易关系使中国的服务贸易在东亚的发展受到了难以抗拒的牵制。而中国与东亚的服务贸易比重已经很大,再加上中国与TPP成员国服务贸易的发展也要受到制约,中国想要实现“十三五”规划必定要面临更多的困难。
(四)加剧中国服务贸易逆差
中国服务贸易一直处于逆差状态,这是中国服务贸易长期以来存在的问题,中国一直努力扩大服务贸易规模、服务贸易质量、优化服务贸易结构,以期减小并且消除服务贸易逆差。然而TPP协议的签订,成员国之间服务贸易往来密切,与非成员国之间的服务贸易能省则省,中国与成员国之间的服务贸易额度会显著下降,中国来不及开发与其他国家的服务贸易,短期内会造成中国服务贸易逆差进一步扩大。中国所采取的解决措施不能即时生效,需要一定时间,中国不能及时调整服务贸易进一步逆差的情况,会对中国整体贸易甚至中国的经济产生一定的影响。
(五)影响中国自贸区的建设
服务贸易重要性范文4
内容摘要:随着知识经济特征的逐渐显现,全球国际贸易出现了新的发展趋势和特征。为迎接知识经济时代带来的巨大挑战,抓住知识经济时代带来的无限机遇,我国必须调整对外贸易战略,加快贸易法律建设与国际经贸关系协调力度,大力发展知识型服务贸易,推行网络贸易,营造良好环境,促进对外经济良性循环。
知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济形态。随着知识经济特征的逐渐显现,全球国际贸易出现了新的发展趋势和特征。从知识经济的内涵和当今世界经济发展的趋势来看,现代经济增长更多的取决于知识、技术和人力资本的水平。为适应知识经济的要求,我国必须加快创新外贸体制和对外贸易战略,强化技术创新力度,加速产业技术进步与产业机构升级,促进国际贸易健康、快速的发展。
本文首先分析了知识经济的内涵和特点,在此基础上,文章提出从六个方面应对知识经济对国际贸易的影响,即加大科技投入,实行科技兴贸;加快适应网络贸易,大力拓展国际市场;发展服务贸易,拓展服务贸易的人力资本要素;营造环境,培育本土跨国企业;加快贸易法律建设,协调国际经贸关系;加大教育力度,重视人才培养。以期对有关方面进行决策提供依据。
知识经济的内涵及特点
(一)知识经济的内涵
1962年,美国经济学家费里茨•马克卢普根据美国第二次世界大战以来社会发展和产业机构调整的背景,提出了“知识产业”的概念。1996年,联合国经济合作与发展组织(OECD)在国际组织文件中第一次正式使用了“以知识为基础的经济”(knowledge-BasedEconomy)这个新概念。如今,知识经济与国际贸易之间相互影响、相互作用。它们之间关系主要体现在:一方面知识经济体现了一个国家科技进步的水平,决定了所在国的国际贸易发展水平;另一方面则体现在国际贸易对科技进步的促进与推动作用上。知识经济已对国际贸易发展产生重要的影响。并对这一概念的内涵作了界定;知识经济就是建立在知识和信息资源近乎耗竭、环境危机日益加剧的时代,它发展的指导思想是科学、合理、综合、高效地利用现有资源,同时开发尚未利用的自然资源来取代已近耗竭的稀缺自然资源。
(二)知识经济时代我国国际贸易的新特点
随着全球化经济的不断融合与发展,国际贸易呈现出许多新的特点和发展趋势。这种新特点与发展趋势无不与知识经济的特征有着内在的互动关系。作为全球经济的主要组成部分,我国国际贸易发展也呈现出自身的特点。纵观我国2005年以来的贸易额不难看出,我国已经成为一个具有一定全球影响力的贸易大国,是继美国、德国后的第三大贸易国。但是,要真正从贸易大国转变为贸易强国,还需要很大一段路要走。产品附加值低、抵抗危机能力差、出口商品竞争力弱等问题无不显露出我国国际贸易缺乏竞争力的弊端。
贸易摩擦升级成为过去几年国际贸易出现的新特点。我国在过去几年里很好的履行了加入世贸的各项约定条款,按约定逐步开放各行业。但自我国加入WTO以来,贸易摩擦不但没有减低或减少,反而还有所增加或升级的态势。贸易结构单一化,主要出口多集中在劳动密集型产品,成本低,产品附加值低,这些都在很大程度上造成了产品的技术门槛低,技术含量少,进而在很大程度上造成了许多进口国对我国的反倾销诉讼。反倾销诉讼实际上是目前我国面临的贸易摩擦的最主要形式。同样,对于我国出口那些附加值高的电器类来说,由于缺乏必要的自主知识产权的保护,导致无法从中获得预期的高收益,这又从一方面暴露出我国在知识产权领域的弱点。
知识产权的保护又成为知识时代我们亟待解决的问题之一。当然,这与我国实际国情息息相关。我国的知识产权制度起步较晚,真正意义上开始建立并实行是在改革开放政策以后。当前,国内知名商标在国外被抢注屡见报端。因此,我国必须加强知识产权执法体系,强化我国知识产权的行政审批、宣传培训及学术研究,完善我国知识产权工作体系。除此之外,强化自主创新能力将成为我国提高国家竞争力和国际贸易竞争力的决定因素。事实上,科技创新的长足进步将会促进国家创新能力的全面提高与提升。
国际贸易应对知识经济的影响应采取的对策
随着知识经济时代的来临,除带来前所未有的挑战之外,也带来了无限的机遇。如何迎接挑战,抓住机遇,以促进国际贸易、国内经济快速、健康发展是当前呈现在我们面前的一个严峻课题。我们必须立足本国实际,认清我国国际贸易在知识经济发展中呈现出的新特点和新趋势,并采取相应措施,努力发展本国的国际贸易,进而推动中国经济的进一步发展,促进国民经济的快速、持续、健康的发展,提高中国的综合国力及国际地位。
(一)加大科技投入,实行科技兴贸
知识经济是以知识和技术为基础的经济活动,核心是知识的生产与创新。同时,知识的生产与创新又与科学技术的进步息息相关。在科技投入方面,我国目前的现状集中表现在科技投资严重不足,缺乏科技投入的长效机制,缺乏科技成果转化为生产力的政策导向力,这些都极大地阻碍了我国知识经济的发展。当务之急是要营造良好的科研环境,树立广大科技工作的创新意识,建立发掘、培养、保护高级人才的长效机制,促进产学研的结合,推动科研院校进入企业或实行企业合作经营。因此,在知识经济时代,科技进步成为决定竞争能力高低的根本性因素,也是我国外贸能否制胜的关键。我们必须牢牢树立起创新意识、积极创造条件培养高技术人才,加强校企合作框架下的“产、学、研”教学模式的探索与实践,培养和激发高技术人才的创新能力,进而促进科技成果的转化与推广,加快传统产业的更新换代,加快产业结构的调整,产业结构的升级与优化,从而提高国际竞争力。
(二)加快适应网络贸易,大力拓展国际市场
网络贸易必将成为未来国际贸易发展的趋势。加强对电子商务及网络贸易的宣传,提高人们对网络贸易重要性和紧迫性的认识将是未来几年政府部门的工作重点,同时也应加强对网络贸易的规划和管理,科学、合理、有序的引导网络贸易的转型。这需要各级政府采取如下措施:首先,应加大投资,改善电信及网络设施等硬件环境,加速信息产业的建设力度,有序引导“产、学、研”向进出口企业的倾斜,促使基于网络贸易的信息产品的研制与开发。其次,应加快我国国际电子商务网络的建设步伐及适应为网络时代的高技能人才的力度,加快我国对外贸易的信息技术与国际间的企业贸易接轨。最后,还应制定适合未来网络时展的相关法律、法规,从制度层面促使网络贸易科学、合理、有序的发展。
(三)发展服务贸易,拓展服务贸易的人力资本要素
服务业和服务贸易对于国家的未来繁荣具有战略性的地位,我们应认识到加快服务业和服务贸易发展的重要性和迫切性。服务业和服务贸易决定着国民经济现代化能否实现全面、健康的发展,具有提高经济国际竞争力及维护国际经济安全的重要战略地位。另外,发展服务贸易的同时,也应注重拓展服务贸易的人力资本。这要求我们应从教育投入和人力资源的开发两个方面入手。从本质上来说,决定一国服务贸易优势的根本性因素在于该国的人力资本状况。现代服务业属人力资本密集型产业,发展服务业不仅能够吸纳大量闲散的剩余劳动力,创造经济效益,而且能够促使社会的稳定与和谐,带来巨大的社会效益。从以上可以明显看出,人力资本和服务业之间存在着内在的有机的联系。我们只有抓住服务业国际化所提供的历史机遇,进一步采取切实可行的措施,创造必要的环境来推进人力基础设施的完善。
(四)营造环境,培育本土跨国企业
我国目前的现状是跨国企业数量少,规模小,国际地位偏低。我们要改变这种现状必须营造良好的经营环境,推动企业的重组和优化,培育和组建一批中国式的跨国公司,实施“走出去”的战略,进而实现分享国际分工利益,带动和实现我国经济健康、快速的发展。知识经济时代国际贸易主要是以跨国公司为主体,并且随着国际市场分工与协作趋势的加剧,国际竞争也主要在跨国公司之间展开。因而,一国参与国际竞争能力的高低,实际主要体现在该国跨国公司的竞争力的强弱上。通过营造环境,实施“走出去”的战略节能型跨国公司经营,组建中国式的跨国公司,不仅是我国经济发展水平提高及改革开放的必然结果,也是参与国际竞争的大环境。通过营造环境,鼓励和支持一批有实力、有竞争力的企业实行跨国经营直至成立跨国公司,也可通过采取合资、兼并等多种形式开展资源开发、即时经济合作及贸易加工等跨国经营。
(五)加快贸易法律建设,协调国际经贸关系
知识经济时代的国际贸易竞争将日益激烈,由此而来的纠纷与矛盾也将随之增多。近年来,我国虽然已出台了一些涉及国际贸易领域的重要法律和法规,但面对国际环境的日益复杂化,有些法律和法规也越来越凸显出落后、缺乏时效性、可操作性差甚至欠缺等弊端。加快外贸法律的建设速度,加大涉及国际贸易领域的立法,强化现有贸易法律、法规的执行力度应是当前当务之急。这些措施将会为我国对外贸易营造良好的环境,促使对外贸易健康稳定的发展。当然,在解决与纠纷过程中也要积极参与国际经贸关系的协调。如经济参与和推动地区、区域经济合作,参与和推进区域经济合作组织的建设,进而促进国际经济协调机制的完善。
(六)加大教育力度,重视人才培养
科技是知识的内化,高素质人力资本是贸易发展的重要要素。知识经济时代的竞争实际上是知识的竞争,而知识竞争归根到底是人才的竞争。世界各国都在加大对教育的投入力度,以求得在国际竞争中占据领先地位。根据资料显示,知识的扩展速度和影响领域已明显影响到国际贸易的速度和成败。发展中国家对教育的重视度及资金投入力度方面都不如发达国家,这里的原因是多方面的。但如何在未来的发展中,加大教育力度,重视人才培养应该成为我国各级政府深思熟虑的关键性问题。
结论
知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济形态。在知识经济的背景下,国际贸易交易方式呈现多元化趋势,交易对象趋于高技术化等新的发展趋势和特征。为迎接知识经济时代带来的巨大挑战与无限机遇,我国必须调整对外贸易战略,加大科技创新力度,加快贸易法律建设与国际经贸关系协调力度,大力发展知识型服务贸易,推行网络贸易,营造良好环境,促进对外经济良性循环,进而推动国内经济的进一步发展,提高综合国力和国际地位。
参考文献:
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3.崔士民.知识经济与我国国际贸易发展新变化研究[J].理论探讨,2008(4)
服务贸易重要性范文5
分析服务贸易发展与财税政策运用的关系,应包括三方面内容:一是对服务贸易特性的把握;二是对财税政策作用于服务贸易特点的分析;三是要考虑财税政策作用于服务贸易时特定国家的国情特点。
(一)服务贸易的特性
一是服务业发展促进了服务贸易繁荣。各国经济服务化不断深化推动了世界服务贸易的发展。服务业在各国经济中比重不断提高,世界服务贸易与货物贸易的比重已发生重大变化,服务贸易已成为连接各国产业结构升级和提高开放水平的重要纽带。
二是服务贸易具有不同于货物贸易的特性。例如,服务的无形性决定了服务贸易形式的多样性,服务的生产与出口往往与服务的消费与进口同步,服务贸易更多地依赖于要素的国际流动与服务机构的跨国设置,等等。
三是经济全球化对服务贸易发展产生深刻影响。服务贸易已成为国际信息、技术、资本流动的重要渠道.世界贸易组织及服务贸易协定(WTO/GATS)的实施更对服务贸易多边自由化趋势具有重大作用。服务贸易已全面涉及经济全球化四阶段(贸易自由化、金融自由化、投资自由化与要素流动全球化),特别是涉及要素流动的国际服务贸易(如金融服务贸易)反映了经济全球化对于资本、技术、人才等生产要素国际流动的要求。
(二)财税政策对服务贸易发展的可能作用
一是对财税政策支持产业发展共性的把握。就共性而言,在现代世界市场经济体系下,财税政策已经成为一国政府重要的宏观调控手段,包括对特定产业的支持。这里要特别强调的是,在运用财税政策支持产业发展时,要考虑利用产业群的嵌入性(要素集聚或流动的关联程度)特点,重点支持嵌入性强的产业,以提高产业群竞争力。这对发展服务业进而促进服务贸易也是适用的。
二是要对开放经济条件下财税政策的运用有所理解。例如,现代开放宏观理论指出,在开放经济条件下,要注重财税政策、货币政策与汇率政策在调控内外均衡中的协同效应.尤其是在各种资本流动与相对固定汇率制条件下,财税政策支持涉外领域与产业发展要比货币政策相对更加有效。再如,战略性贸易政策理论有助于我们分析财税政策与服务贸易的关系。该理论主张在不完全竞争和规模经济条件下,一国政府通过出口支持和保护国内市场等措施,对现有或潜在的战略性产业进行资助,谋取规模经济和外部经济收益。而服务的无形性、生产消费同步性、异质性和易损耗性决定了服务业具有比制造业更为突出的不完全竞争市场特点和规模经济效应,世界经济服务化的趋势也决定了现代服务业日益成为各国经济的战略性产业。因此,运用战略性关税、优惠税收、非关税壁垒等战略性贸易与财税政策有助于提升一国的服务贸易竞争力。
三是如何在WTO/GATS规则框架中考虑财税政策对服务贸易的作用。WTO作为贸易自由化的主要交流平台,其规则对于各国政策运用具有制衡作用。GATS作为WTO规范国际多边服务贸易往来的行为准则,基于服务贸易的特殊性和复杂性,在互惠原则、非歧视原则、市场准入原则、公平竞争原则、例外和保障原则以及透明度和通知原则六方面体现出有别于货物贸易的特殊安排。WTO/GATS的这些安排,一方面,对各国财税政策的运用有所限制,另一方面,还是留下了一定的政策空间和灵活维度。
(三)各国运用财税政策支持服务贸易发展时要考虑国情特点
近年来,各国普遍加强了包括财税政策在内的各种政策作用力度,针对服务贸易的特性制定了特殊的财税政策,全力支持本国服务业的发展,以努力提升本国在世界服务贸易中的地位。国情特点决定了政策的特点。我国服务业发展仍处在初级阶段,促进服务贸易发展需要一条独特之路。在我国还不完全具备全面参与国际多边服务贸易竞争的条件下,作为次优选择,可以重点运用财税政策来参与服务贸易区域自由化,在双边和区域层次开展服务贸易优惠安排。
二、我国服务贸易发展与财税政策支持的现状
加入WTO七年多来.我国国民经济与外经贸发展成绩显著,服务贸易也取得了喜人成就。但从运用财税政策支持服务贸易发展的角度看,目前还存在着两点不足:
(一)、我国服务业发展与经济服务化存在很大的差距,这主要体现在两个结构失衡方面
一是货物贸易的巨额顺差与服务贸易长期逆差之间的不平衡。结构失衡表象的背后是实际经济的失衡:经济结构及其转换受制于资源与生产要素禀赋、科技水平和国民收入高低等众多因素,其中也包括政策作用这一重要变量。我国长期以来优先发展工业.相对忽视了服务业发展,促成了货物贸易与服务贸易发展失衡。因此.我们应加快发展服务贸易.鼓励服务贸易出口,以承接服务外包作为重要方式,有效缓解我国服务贸易逆差境况。二是服务业与制造业在吸引外资方面的地位不平衡。中国主要依靠成本优势成为位列全球第二的外国直接投资目的地。从外国直接投资在我国的产业分布看,制造业是主导力量.服务业的比重较低.这一结构恰好与全球资本的产业流向形成“倒挂”。从引进国外先进技术、管理经验和高素质人才的目的出发,从提升国内产业结构和技术水平的角度考虑,这种不对称的地位亟待改善。我国应积极引导外资投向服务产业,特别是现代生产业,扩大外资的技术外溢效应,这对于产业结构调整与转变经济发展方式具有重要意义。此外,在学习借鉴国外服务业先进技术和管理经验的基础上,要鼓励我国优势服务部门中的优势服务企业“走出去”,进行对外投资和跨国经营,促进服务贸易出口。
(二)现行财税政策对服务贸易发展的支持还远不够
现阶段我国税收制度和地方财政已对服务业给予了一定的政策优惠和财政支持,例如对于能源、交通、邮电、科教文卫、环境保护和资源综合利用以及其他第三产业给予了涉及增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、耕地占用税、城镇土地使用税、房产税等众多税种的优惠政策:许多省市的地方财政对于现代生产业如金融、物流、信息技术、会展等提供一定的财政补贴和资助。然而,追踪到服务的进出口贸易环节,现阶段我国财税政策在这方面基本处于缺位状态。这与针对货物进出口贸易较为系统的税收优惠规定形成显著对比,服务进出口贸易仅有少数税收优惠规定(如境内保险机构为出口货物提供保险取得的业务收入可免征营业税),并且享受税收优惠的服务标的是针对货物贸易的追加成分,实质仍体现为对货物贸易的支持和倾斜。此外,由于我国目前还缺乏将特定服务业视为产业集群来加以发展的视野,因此在相关财税政策对服务贸易的支持上,没有特别体现出鼓励产业集群发展的特点.远不及现行政策对一般产业群发展及其对应的货物贸易的支持。事实上,不仅财税政策支持力度不够,在信贷、土地、价格等其他政策支持方面也同样存在着对货物贸易和服务贸易的不对称问题,究其原因,可归结为两点:一是长期以来对发展服务贸易的重要性认识不足:二是由于服务贸易涉及多种提供方式和多个门类的复杂性以及国际服务贸易多边规则的特殊性导致的。
综合上述两个方面,可以认为,我国目前运用财税政策支持服务贸易发展的力度还不够,这种支持程度与当前我国要提高开放型经济发展水平的目标是不相适应的。从经济全球化的贸易、金融、投资和要素流动这四大自由化发展进程来看,目前我国主要只是直接参与了贸易自由化与投资自由化.我们应该利用服务贸易的发展来逐步参与金融自由化和要素流动自由化。通过探索渐进、对等、互利与分部门的服务贸易开放之路,大力促进服务贸易发展,实现“内外联动、互利共赢、安全高效”的开放型经济总目标。而要实现这一目标,需要构建一个有利于服务贸易发展的财税政策体系。
三、构建有效促进服务贸易发展的财税政策支持体系
(一)关注WTO/GATS原则体系与财税政策支持的相容性
要认真研究WTO/GATS原则体系与我国财税政策支持的相容性.尽量减少可能引致的贸易摩擦,特别要关注与我国加入世贸组织承诺的相适应性。GATS规定了一整套有关约束服务贸易的原则、规则与范围,其中最惠国待遇为普遍义务但允许例外,市场准入与国民待遇属于具体承诺义务.由成员选择适用。经过多层肯定式的筛选和否定式的排除,GATS实际适用的服务部门与服务提供方式异常复杂,协定适用上具有不同于货物贸易的复杂性与灵活性。我国在2001年加入WTO议定书的附件9中详细列明了对于GATS的具体承诺,覆盖范围涉及服务贸易12大门类155个项目中的10大门类82项,属于承诺数量较多的发展中成员。遵循与WTO/GATS原则体系特点和我国加入世贸组织承诺相适应的指导方向,~方面.我们应充分利用GATS给予发展中成员的灵活性和政策空间,另一方面,应恰当地履行我国做出的具体承诺。所谓的“恰当”具体表现为:对不在承诺范畴的部门内给予财税政策保护和支持.而对于有市场准入承诺但没有相应国民待遇承诺的部门(或提供方式)仍可实施内外差别政策。
(二)财税支持政策要与国家产业与贸易政策相结合
产业是源.贸易是流。财税政策应坚持并加大对服务业倾斜的产业导向,同时重点地向高新科技产业和生产部门提供支持。要从培育服务的产业竞争力入手,努力提高服务贸易的国际竞争力。特别要与促进产业集群发展的政策相联系,利用财税政策来支持服务产业走集群发展的道
路,提高服务产业中的嵌入性,提高生产要素相互依存的联系程度。国家应站在发展服务业集群的高度来认识财税政策作用.特别是要注重对服务产业集群的培育。
(三)与全面提高我国开放型经济水平的目标相衔接
全面提高开放型经济水平意味着将过去单纯侧重“出口贸易”与“引进外资”的理念转化为“出口贸易”与“进口贸易”、“引进来”与“走出去”的适度结合。大力发展服务贸易正充分体现了这一转变方向:对服务贸易出口的积极引导与有效激励,特别是商业存在提供方式下的“走出去”,是弥合经常项目和资本项目结构性失衡的校正器;同时.对服务贸易进口(包括商业存在方式下的引进来)的有所选择和适度保护又能获取服务贸易的技术外溢效应。与全面提高开放型经济水平的目标相衔接,服务贸易财税支持政策在服务贸易进出口涉及的商品、人员、技术和资本流动上应注意差别待遇的搭配使用:对于出口涉及的要素流动尽可能给予普遍性的优惠和支持,而对与进口相关联的要素流动给予选择性优惠。
(四)就具体政策运作而言,当前财税政策在服务贸易领域的直接作用应在国民待遇方面
市场准入难以直接形成有效限制,但可通过国民待遇影响外国服务或服务提供者的价格竞争力,继而间接影响市场准入。据此,应研究我国在GATS国民待遇方面的具体承诺,结合“服务贸易提供方式”和“服务贸易部门”两条主线进行政策设计。
一是在“服务贸易提供方式”方面的财税政策设计。根据现有服务贸易统计,全球服务贸易流量在四种提供方式之间的分配比例分别是:跨境交付41%、境外消费19.8%、商业存在37.8%、自然人流动1.4%。据此,在财税促进政策设计上,在出口方面应结合不同提供方式的重要性权重和我国对应的比较优势.而在进口方面应注意与我国关于GATS具体承诺中对四种提供方式的区别态度保持一致。具体而言,应积极引导我国服务企业利用现代通讯手段承接离岸服务外包,实现跨境交付方式下的服务贸易出口,对于承接服务外包获得的营业收入免征营业税,就所得来源地已缴的所得税予以抵免,发生的研发投入若涉及增值税、消费税和关税,也可考虑免税j大力支持服务企业通过商业存在方式“走出去”开拓国际服务市场,前期市场调研阶段政府应发挥窗口指导、信息服务和公共培训职能,进入运营阶段后对于企业境外常设机构已纳境外所得税实行全额抵免,继而可以考虑引入无条件的税收饶让抵免:自然人流动方式下的服务贸易出口在我国主要表现为劳务输出,对境外提供劳务获得的薪酬免征个人所得税.并对必需的语言培训提供财政资金支持;境外消费方式下,外籍游客的境内购物涉及的增值税与消费税,条件成熟时可考虑在出境时予以退税。进口开放方面我国对境外消费方式管制相对宽松,对跨境交付、商业存在和自然人流动的谨慎程度依序递进。跨境交付和商业存在方式下的进口保护效果对政策运用技巧提出较高要求.为此,一方面应利用政府采购这一政策工具的便利与灵活性。另一方面应号召鼓励国内企业优先购置民族服务产品,从而在一定程度上削弱境外服务提供者的市场份额和竞争力。对自然人流动的高度限制主要是出于对社会管理难度的考虑,但对于我国服务贸易部门急需的外籍技术专家或专业人才应放宽管制,并可就其中国境内的劳务所得给予一定的税收优惠。
二是在“服务贸易部门”方面的财税政策设计。这里重点要研究对不同服务贸易部门的财税促进政策.首先应以国家产业政策导向为基础,其次应与我国在GATs上的具体承诺相吻合:未出现在我国肯定式清单中的部门与项目,以及位于肯定式清单具体承诺表中但通过水平或具体承诺的未绑定(即不作承诺)处理而无须承担具体义务的部门与项目,可以自由裁定财政资金支持和税收优惠力度;除此之外,都应严格遵守我国在服务贸易上关于国民待遇的具体承诺:没有限制的应实行内外一视同仁的国民待遇,有限制的则应严格对应实施所列的限制措施(多为业务、时间和地域限制,而非价格方面影响),不能任意增加或修改。
进而,我们还可以将服务贸易的12大类部门,按照传统优势部门、现代新兴服务部门和特色优势部门三大类型进行不同的政策设计。
建筑、旅游和运输等传统服务贸易部门是我国服务贸易出口的骨干部门,我国对建筑和旅游行业关于国民待遇的承诺水平较高.这在一定程度上限制了财税政策运用的空间,因此,应主要在开拓国际市场的公共服务网络和基础设施的完善方面给予支持.同时强调服务企业要不断挖掘自身潜力.提高出口效益和附加值。现承诺对于运输部门给予了较高程度的保护.为此,财税政策可以考虑通过增加对国有大型运输企业的财政资金扶持力度.提升企业的价格竞争力,适当调整有关的税收政策,加大运输设施折旧的速度与力度,允许企业根据自身条件与财务状况.选择有利于设施更新换代的折旧法.与该行业的国际趋势保持一致。
服务贸易重要性范文6
一、教育的服务属性
从发生论上讲,教育是一种人类活动,教育属性是这种人类活动的价值取向。作为一种价值取向,教育属性既是一种客观的存在又是主观认识的结果。人类历史上,从古至今教育属性往往随社会环境和制度环境的变化而变化,没有一成不变的教育属性。在今天,教育属性当中经济的因素凸显,但并不意味着文化与政治的因素不存在。相反,无论政治、经济还是文化,它们之于教育都是永恒的存在,只是在不同时期不同因素会起主导作用罢了。布鲁贝克分析高等教育存在的合法性时曾提及认识论哲学与政治论哲学两种,而今天教育存在的合法性将超越认识论哲学与政治论哲学的两分法,植根于经济论哲学,即教育存在的终级价值便是“服务”于经济社会发展。换言之,在今天,教育的本质属性既不是经济基础也不是上层建筑而是“服务”。
当前我国教育服务贸易现状是处于一个逆差的状态,发达国家凭借其雄厚的经济实力,优厚的社会待遇等吸引着来自世界各国的留学生,在高等教育留学服务方面有着较强的竞争力。在这种情势下,构建服务型教育体系就有着十分重要的意义。从一个基础的层次上来说,它可以强化人们对于教育服务贸易的意识,在提高对教育服务对外贸易重要性认识的基础上采取核心措施,改变逆差窘状,提高我国教育服务贸易水平。准确、深刻地把握教育的服务属性是关键,我们需要逆转当前这样一个教育服务贸易的颓势,提升我国的教育质量,打出一个响亮的教育服务品牌,做好服务的文章。
二、高等教育的服务职能论
从中世纪到当代社会,大学的发展在人们需求的左右下慢慢改变了原先的面貌,它不再是一个孤傲的象牙之塔,不再是一个无所顾忌的独立王国,几乎所有大学都为了获取一个更好的生存而主动适应着环境。大学的职能也在不断丰富与完善,从人才培养到科学研究,到现在为大众认可、接受和支持的社会服务职能。
高等教育服务职能的产生和存在,无论我们赞同还是反对,已经是一种客观事实,体现着社会发展的必然规律。服务性教育体系的构建是以高等教育的服务职能理论作为基础和出发点的,高等教育的服务职能的客观存在也成为构建服务型教育体系的坚实后盾。高等教育的服务职能的产生、出现,既有着可能性,也有着必然性。可能性用一句话来概括即“社会所缺乏的正是高等教育机构所具备的”,因为高等教育的独特性正在于它独一无二的智力资源优势和人才优势。今天的知识经济社会,人们对于高等教育的需求量增加,对于高等智力资源需求量加大,社会范围内各类组织对于高科技、高等人才的需求加强。高等教育社会服务职能产生的必然性在于,高等教育机构需要为自身的生存、发展做出某种积极的改变。
近几年来,随着我国高等教育改革的深入,高等教育的体系结构发生了很大变化,地方高校已经是我国高等教育体系重要的组成部分。社会竞争的日益加剧,一所大学如果不具备自身的核心竞争力与独特的优势,它将为社会所淘汰,淘汰的早晚只是一个时间问题。如何挖掘自身的核心竞争力与独特优势?它需要与所在区域社会发展现实及需求相结合,这是一条比较现实的出路。各个区域经济发展水平、文化特色与文化结构各有差异,对高等教育的需求、要求也不尽相同。着眼于周围环境,着眼于现实需求,探寻发展的出路,更好地实现、发挥自身的区域服务职能,才能找到自己发展的一片天地。反之,一味地求大求全,互相盲目攀比,将造成资源的极大浪费与对人才培养的极大耽误,这违背了学校发展的使命,也更加无法高质量地履行教学、科研和社会服务的三大职能。
三、教育与经济发展一体化理论
1、教育经济一体化的发展趋势
在社会发展的早期阶段,教育虽已萌芽,但是没有同社会的其它生产部门产生多么大的联系。走到社会近代,随着资本主义大工业生产的产生和发展,教育的经济效益逐渐显现出来,教育成为劳动力再生产的手段,“教育与经济的紧密联系首先是由教育在劳动力再生产中的地位和作用决定的。劳动力的再生产是社会再生产的必要、必备因素,而教育又是劳动力再生产的必要条件”。到了20世纪中期,教育的经济功能日益受到重视,甚至成为一个国家经济发展的核心和起决定性作用的关键。上至管理者,下至普通家庭的父母都乐于在教育方面进行投入,因为教育投入的效益将是巨大的,不可估量的,对于社会的经济发展状况与个体的全面发展也将是其它投入所无法比拟的。
2、合作教育理论
2001年世界合作教育协会(World Association for cooperative Education)将合作教育解释为:合作教育将课堂上的学习与工作中的学习结合起来,学生将理论知识应用于与之相关的、为真实的雇主效力且通常能够获取报酬的工作实际中,然后将工作中遇到的挑战和增长的见识带回课堂,帮助它们在学习中进一步分析和思考。合作教育在实践中的体现是校企合作与产学合作。