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博物馆安全工作方案范文1
一、落实动员大会精神，制定专项检查方案
我局及时召开消防安全大排查大整治活动部署会议，专题传达会议精神，要求领导干部将安全工作作为当前工作重中之重。
15日上午，文广局再次召开局机关和县属文广单位会议，传达会议精神，布置全系统大排查工作。会上，局长要求县属各文广单位按照县政府要求，立即制定工作方案，明确排查责任、排查部位和内容、组织领导及工作分工、排查要求等，消防安全大排查大整治的工作情况将纳入文广系统干部年终考核，对工作不力者进行问责。同时要求各文广单位和文化场所须及时上报检查情况，及时对发现的问题进行整改，确保安全无隐患。
此次消防安全大排查由局长总负责，副局长协助工作，机关、三馆、演艺公司、稽查大队领导抓好具体落实。为此，成立两个专项检查组，即网吧、卡拉OK检查组和文物保护单位检查组。局领导每天分头带队到各基层单位和公共文化娱乐场所进行检查。稽查大队、文化馆、图书馆、博物馆、演艺公司结合自身实际情况，迅速制定了消防安全大排查大整治专项检查方案，持续开展大排查行动。
二、加强文化市场监管确保文化市场安全有序
为做好文化市场安全工作，7月18日，文广局专门召开县文化市场安全工作会议，局长、副局长出席，来自全县网吧、娱乐场所的负责人出席了会议。局长要求县内文化娱乐场所负责人行动起来，共同营造我县安全有序的文化市场环境，指出安全工作任重道远，一定要不断开展安全检查，发现问题立即整改；同时各单位要建立应急预案，加强对职工的安全教育。各文广单位领导纷纷表示积极参与由文广局牵头的文广系统消防安全大排查大整治行动，查找安全隐患，预防事故发生。
7月15日起，在局领导的带领下，县文化市场稽查大队对全县网吧、卡拉ok、游戏机房等开展了消防安全大排查。被排查的场所一律填写县消防大队统一制作的《县消防安全大排查大整治活动排查记录表》，涉及文化执法范畴的按执法规定和程序办理，非执法范畴又涉及安全隐患的，下发文广局制作的《整改通知书》。
目前，文化市场检查共出动执法人员116人次，检查次数46次，检查网吧、游戏室、KTV歌厅43家、重点文物保护单位18家，分别从证照是否齐全、是否悬挂和摆放“未成年人不得进入”标志和灯箱、是否按规定核对登记上网者身份、是否有接纳未成年人进入网吧、游戏、娱乐场所消费现象、消防设备是否更新、消防通道是否畅通、等方面进行了检查。检查期间，对各个场所下发了《关于切实加强文化经营场所安全的紧急通知》。通过此次消防安全大排查大整治活动，对辖区内的相关文化经营场所进行了全面摸排和检查，有利于场所内安全隐患的及时消除和控制，取得了一定的成效。
三、做好文广系统内场馆安全检查，确保一方平安
博物馆安全工作方案范文2
一、活动目标
通过开展提升服务质量、创建服务品牌活动，进一步建立和完善商贸旅游服务行业服务规范（标准），大力度促进不同行业、不同岗位的服务技能培训，推动服务达标，强化质量管理，形成长效机制，使重点商贸旅游服务行业服务质量和水平明显提升，服务环境明显改善，服务效率明显提高，消费者投诉率明显降低，公众满意度明显上升，服务行业整体形象明显变化，以崭新面貌迎接建国60周年。
二、重点工作
按照十个行业的共性特点和个性要求，从抓基础、抓规范、抓重点入手，确定工作原则，明确重点任务，突出抓好以下四个方面工作：
（一）完善服务规范（标准）。各行业要建立和完善服务质量规范（标准），制定和推行行业管理规范、环境规范和员工行为规范的规章制度，形成规范化服务质量体系，不断完善软硬件管理服务的基础性建设，提高综合服务水准。
（二）规范服务行为。各行业的服务员工应仪容端庄、服装整洁、举止得体、手势标准、用语文明，体现良好修养与素质，提供准确、耐心、细致、快捷的人性化服务，坚守岗位，尽职尽责。不断加强技能培训，提升服务水平。
（三）规范经营行为。百货零售业、超市重点规范促销行为，严格落实食品安全管理；餐饮业重点加强菜品质量、价格和服务行为管理，加强原辅料进货、环境卫生管理，规范消毒程序；美发美容业重点推行美发美容质量标准，加强设备用具、洗染发品和技术技能的质量管理；酒店住宿业重点加强明码标价、规范结算、用品用具卫生及个性化服务管理；旅行社重点加强业务合同管理，强化依法诚信经营；景区景点重点加强完善的服务设施和必要的安全警示设施建设，规范使用公共信息指示符号，创建文明风景旅游区；加油站重点加强油品质量和数量的标准化操作管理，强化站区工作环境建设；文化博物馆业重点加强公共服务设施建设和管理，创新服务方式；公交行业重点加强运营服务质量综合考评，保证车辆和服务设施完好；出租车行业重点加强规范服务、行车技能、客运安全等管理，加强设施建设，提高公众满意度。
（四）开展行业等级评定。凡有条件的行业，要依据相关标准或规定，组织开展旨在促进行业管理、提升服务水平的行业等级评定工作，并使之常规化、规范化、制度化。
各行业要按照上述工作原则和重点，结合行业实际，制定具体实施意见。
三、方法步骤
提升服务质量、创建服务品牌活动主要分为三个阶段：
第一阶段，动员部署，细化方案（20**年4月）。重点工作是：4月初，召开全市商贸旅游服务行业提升服务质量、创建服务品牌活动专题动员大会，作出部署。各有关部门、各区县和有关行业协会、窗口企业要按照本活动方案并结合行业、地区和企业实际，分别制订具体实施方案，抓紧启动。要统一思想，提高认识，明确目标，分解任务，细化措施，确保活动起步高、效果好。
第二阶段，分类实施，边整边改。重点工作是：制定完善服务规范（标准）；组织行业宣传贯彻服务规范（标准），开展争创服务标兵活动；组织开展行业培训工作；企业针对自身存在的服务质量、服务环境等问题主动边整边改；采取明察暗访等多种形式，对窗口企业在服务质量、服务环境等方面的落实情况开展自查和抽查，及时发现问题，督促整改；建立健全工作机制，确保活动深入开展和扎实有效。
第三阶段，总结评比，完善提高（20**年10月至12月）。重点工作是：在十个行业开展百名服务标兵和十名服务形象大使评选活动。经过层层推荐、审核评选、部门认定，由每个行业推选出十名服务标兵，形成百名服务标兵。获得服务标兵称号的青年员工，可同时享受团市委命名的"青年服务之星"称号。在此基础上，评定每个行业服务标兵的第一名为服务形象大使。获得服务形象大使称号的员工或集体，可同时享受市总工会命名的"**市五一劳动奖章"或"**市五一劳动奖状先进集体"称号；或享受团市委命名的"新突击手"或"青年文明示范岗"称号；女形象大使享受市妇联命名的"**市三八红旗手"称号。召开全市窗口单位百名服务标兵和十名服务形象大使表彰会议。通过树立一批服务示范典型，培育一批服务品牌，进一步提升行业服务质量和水平。
四、职责分工
按照明确责任、各负其责、密切配合、工作到位的要求，具体分工如下：
（一）市商贸旅游服务业繁荣发展指挥部负责全市商贸旅游服务行业提升服务质量、创建服务品牌活动的组织策划、统筹协调，推动工作开展，督查督办工作进度，做好宣传报道。
（二）按照部门工作职责，百货零售业、超市、餐饮业、美发美容业、住宿业、加油站由市商务委牵头负责；星级酒店、旅行社及景区景点由市旅游局牵头负责；出租车、公交行业由市建委牵头负责；文化博物馆、纪念馆等由市文化局牵头负责；市商务、旅游、建设和文化部门分别负责组织推动本系统行业协会开展提升服务质量、创建服务品牌活动。市精神文明办、市总工会、团市委、市妇联按照各自职能，组织相关活动，协调认定荣誉称号。
（三）各区县人民政府负责组织开展对所属区域窗口企业在服务质量、服务环境等方面落实情况的检查；指导窗口企业研究区域特点，创新工作思路，及时总结推广；及时督促企业对存在问题加以整改和解决。
（四）行业协会负责组织制定本行业的具体实施方案；组织推动行业规范（标准）的研究制定和完善，并推动企业贯彻实施；组织行业专项培训，强化行业自律；推动行业达标和等级评定；组织行业服务标兵和服务形象大使的评选、命名。其中商贸领域的相关工作由市商业联合会统筹负责，其他领域的相关工作由各专业协会负责。
（五）企业作为活动的主体，应当贯彻落实市、区县和行业协会工作安排，研究制定企业自身工作方案，突出服务特色，搞好组织实施；组织开展本企业达标活动；加强对自身存在薄弱环节和问题的整改和解决；大力推进企业服务质量、服务水平和服务环境等软硬件环境提升。
五、主要措施
提升服务质量、创建服务品牌是一项系统工程，必须集中力量，采取有力措施，加大工作力度，推动工作扎实开展。
（一）加强组织领导。成立市商贸旅游服务行业提升服务质量、创建服务品牌活动分指挥部，副市长任学锋负总责，市政府办公厅、市商务委、市旅游局、市建委、市文化局、市工商局、市精神文明办、市总工会、团市委、市妇联、市商业联合会为成员单位。分指挥部办公室设在市商贸旅游服务业繁荣发展指挥部。各有关部门、各区县、各有关单位要进一步加强和完善组织领导，及时研究解决重大问题。要严格落实工作责任制，加大对工作目标任务的督办检查，务求取得实效。
（二）开展培训调研。由市商业联合会牵头，会同市总工会、团市委、市妇联及有关行业协会，对培训工作进行统筹安排和整体策划。以窗口企业一线员工和重点岗位员工为主体，以服务程序、服务技能、服务礼仪、服务语言、服务心理等为核心内容，有计划地组织并推动企业深入开展经营规范、行为规范及行业技术技能培训，提高从业人员素质，在商务礼仪、双语服务、文明用语、接待服务、操作能力等方面全面提升服务水平。针对服务行业青年较为集中的特点，就服务行业青年职业状况、发展需求、社会认同感等问题进行研究，提出相应对策建议，提高从业人员素质和服务管理水平。
（三）建立长效工作机制。一是建立自律约束机制。由市商业联合会牵头，从强化服务质量入手，组织开展活动，编印服务公约，加强行业企业自律，确保恪守职业道德、诚实守信经营。二是建立媒体曝光机制。由有关部门、消协及相关协会按照职能形成申诉、立案、确认、曝光的有效链接，并通过媒体"监督台"，对企业服务态度、服务质量等方面的问题进行舆论问责。三是建立投（申）诉处理机制。由市消协和"12315"、"12319"和"23549000"等投（申）诉举报中心，按照有关要求对投（申）诉处理作出具体规定，规范工作程序，确保咨询、投（申）诉得到答复和解决。对所投（申）诉问题触犯相关法律法规规定的，依法处置。四是建立行业警示机制。对企业一年发生两次以上服务质量等方面问题的，由行业协会给予业内自律警告；凡发生较严重问题且造成社会不良影响的，行业协会按相关规定处理。五是建立协商调处机制。商务、旅游、建设、文化部门和消协等协会建立工作联席制度，定期会商消费者普遍反映的重点共性问题，制定有效措施，主动解决难题。消协等各有关行业协会与工商、卫生等有关部门要密切联系，形成工作合力，加大对消费者投诉问题的协调解决。
博物馆安全工作方案范文3
7月31日至8月31日。
二、整治范围和重点内容
（一）整治范围：
1、生产、储存、经营易燃易爆危险品的单位和场所。
2、住宿与生产、储存、经营合用的“三合一”场所。
3、新建、改建、扩建的建设工程，主要包括建筑工地、售楼处、施工人员集体宿舍等。
4、批发市场、物流园区、仓储区和板材加工企业。
5、人员密集场所，主要包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、体育场馆、会堂、公共娱乐场所、医院、学校、养老院、福利院、幼儿园、公共图书馆、展览馆、博物馆、劳动密集型企业、旅游景点、宗教活动场所等人员聚集场所。
6、“九小场所”（小商场、小学校、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）。
（二）重点内容：
1、生产、储存、经营易燃易爆危险品的单位和场所是否符合城市消防安全布局要求，是否影响公共安全、符合《易燃易爆场所消防安全建设标准》要求，是否将相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放，消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合要求。
2、建设工程是否经公安机关消防机构进行消防设计审核、消防验收、备案、检查合格并办理了相关手续；投入使用、营业前是否经消防安全检查并办理了相关手续。
3、建筑保温材料、室内装修装饰材料是否达到消防安全要求；顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求。
4、建筑消防设施是否正常运行；疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效。
5、公众聚集场所是否违反规定设置员工宿舍，门窗是否设置了影响人员逃生的障碍物。
6、是否制定消防安全制度，是否开展消防安全“四个能力”建设，是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练。
三、工作措施
（一）凡建设工程未依法办理消防设计审核、竣工验收、备案手续，以及在投入使用、营业前未依法办理消防安全检查手续的，要在依法责令停产停业、停止施工、停止使用并处罚到位的基础上，督促单位尽快补办相关手续。存在重大问题的，由公安机关消防机构组织论证，帮助单位提出切实可行的整改措施，督促尽快彻底整改，整改合格的尽快补办相关许可手续。
（二）凡疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品，采用易燃、可燃材料装修装饰可能导致重大人员伤亡的，要按照公安部107号令的规定，一律临时查封危险部位或场所。
（三）凡堵塞、封闭疏散通道，锁闭安全出口，占用防火间距和消防车通道，在疏散通道、疏散楼梯、安全出口及公共区域的外窗设置铁栅栏、广告牌影响人员疏散的，一律依法或清除，并依法予以处罚。
（四）凡在厂房、仓库、地下建筑、耐火等级为三级及三级以下建筑，易燃易爆危险品生产、储存、经营建筑，建筑面积大于2500平方米的商场、市场等公共建筑内安排人员住宿的，一律责令停产停业并处罚款，同时将住宿人员迁出，拆除住宿设施。
（五）凡在生产、经营、储存场所内安排值班住宿人员超过3人的，必须分别设置独立的疏散设施，安装独立式感烟火灾探测报警器、自动喷水局部应用设施，确保一旦发生火灾能够早发现、早报警、早疏散、早处理。达不到上述要求的，一律责令停产停业并处罚款，同时将值班住宿人员迁出，拆除住宿设施。
（六）凡消防设施、器材配置、设置不符合标准，或者未保持完好有效的，一律依法从重处罚。
（七）专项整治检查发现火灾隐患的，要在督促相关单位认真整改的同时，按照政府部门联合执法和信息沟通机制的要求，同时通知单位上级行业主管部门和政府相关部门，由相关部门依法作出处理。
四、工作要求
（一）加强领导，精心部署。各乡镇、各有关部门要紧密结合当前正在开展的消防安全“五大”活动、构筑“防火墙”工程深化年和建筑消防设施健康运行年等活动，制定整治工作方案，按照职责范围、管理权限，对所辖单位、区域进行全面排查整治。公安、消防部门要发挥主力军作用，全面部署发动搞好自查自改，并结合“四个能力”建设达标活动，将排查整治任务层层落实到位。
（二）落实责任，强化督导。要严格落实消防安全责任制，各级、各部门、各单位主要负责同志为消防安全第一责任人，分管负责同志为主要责任人，各相关人员要切实履行职责，认真扎实地抓好各项监管措施落实。要按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，确保检查一个、整治一个、放心一个。对前期检查发现的重大火灾隐患，要逐一落实整改责任，确保按期整改到位。要加强督促检查和跟踪问责，对领导不力、行动迟缓、措施不落实、效果不明显的，要在全县通报批评；对执法不严、失职渎职造成严重后果的，要严肃追究党纪、政纪和法律责任。
博物馆安全工作方案范文4
一、正确把握当前经济形势和特点，进一步坚定加快发展的决心和信心
年初以来，县委、县政府认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入落实新一届省委、省政府，市委、市政府的重要部署，坚持以科学发展观为统领，积极应对各种不利因素和挑战，开拓创新，扎实奋进，创造了更好更快发展的新业绩。1—6月份，全县地区生产总值完成14.8亿元，同比增长12.2%，财政总收入完成2.1亿元，同比增长25.7%；其中一般预算收入完成1.3亿元，同比增长31.4%。县域经济持续快速发展。
——三次产业增长持续攀高。一、二、三产业增加值分别完成3.1亿元、4.9亿元和6.7亿元，同比分别增长1.2%、14.3%和16.5%。
粮食生产战胜了多年不遇的严重春旱，克服了生产资料价格上涨等不利因素，粮食作物长势喜人，一类苗达到95%以上，是历史上苗情最好的年份之一。工业经济快速增长，全口径工业总产值完成18.7亿元，同比增长17%；全口径工业增加值完成4.8亿元，同比增长17.1%；全口径工业税金完成8029万元，同比增长24.2%。现代服务业快速发展，实现社会消费品零售总额6.9亿元，同比增长24.0%；上半年旅游接待人数达22万人次，同比增长16.2%；旅游业总收入达9350万元，同比增长18.7%。
——大项目带动作用持续增强。年初以来，我们通过实行县级领导项目包保责任制、实施《*县2008年重点项目建设推进工作方案》、招商引资全程代办制等一系列创新性举措推动大项目建设，拉动投资呈现快速增长态势，全县完成全社会固定资产投资7.3亿元，同比增长42.4%。天年药业“冠心保软胶囊”已投入生产营销，依联农机“玉米扒棒机”已批量生产。列入全市88个和全省100个重点推进项目的*鸡冠山风电场项目、*马鞍山风电场项目、华润雪花20万吨啤酒生产线项目均已开工建设，工程进展顺利。25万吨甲醇扩建、20万吨甲醇汽油等重点项目均完成计划任务。开发区稳步推进了60万吨页岩炼油等进区大项目建设。
——改革开放持续深化。深化国企改革，完成了食品厂、第一百货商店前期改制工作，制定了职工安置方案及资金分配方案。国库集中支付制度、政府采购制度改革工作深入开展。农村综合改革向纵深推进，清理化解乡村债务工作进展顺利。招商引资工作取得新进展，修订了《*县招商引资优惠政策》，出台了《关于强化招商引资推进全民创业的实施意见》等政策，激发了全县党政干部和广大群众广泛开展招商活动的积极性和主动性。国内招商到位资金完成6.6亿元,同比增长175%；实际利用外资完成704万美元，同比增长225%；外贸出口完成133万美元。积极参加第哈洽会，成功举办第九届*漂流文化节经贸洽谈会，签订各类项目10个，签约总额达11亿元。
——基础设施建设力度持续加大。通江路、东顺城路改造工程和江畔公园建设全面进行。华润工业园区基础设施配套工程建设积极推进，堤底路南段已完成520米基础工程。停车场、步行街建设已完成前期工作。城市绿化完成栽植花木35万株（丛），种草1.05万平方米。亮化巷道50条，安装路灯151基杆。水源地建设打大口井2眼，全部并网使用。牡丹江给水厂及垃圾、污水处理厂建设前期工作已全面启动。集中供热工程稳步推进，现已完成热源厂3台40吨锅炉基础建设，供热主管网铺设完成5500米。新农村试点村的建设全面开展，硬化道路3.6万平方米，修砌边沟1.6万延长米。
——民生状况持续改善。城乡居民收入稳步增长，城市居民人均可支配收入8719元，增长9.2%；农民人均纯收入5685元，增长7%。33项惠民行动扎实推进，新打农业补水机电井等5个项目提前超额完成任务，普职兼容高中等7个项目提前完成任务，标准化社区、派出所改造等10个项目实现任务过半，敬老服务中心等8个项目已进入具体实施阶段，垃圾和污水处理厂建设3个项目基本完成前期工作。保障体系不断完善，养老、失业、工伤和医疗保险基金积累突破1.5亿元。城镇新增就业1682人,劳务输出2171人，实现了“零就业家庭”动态为零。全力解决企业工资拖欠问题，64户企业、4564名职工多年拖欠的2461万元工资已全部到位。发放城镇最低生活保障金483万元，月人均补差108元。农村泥草房改造工程取得良好效果，已拆除泥草房705户、42300平方米，新建改造农房599户、46857万平方米。
虽然我县上半年经济工作和其他各项社会事业取得了较好成绩，但下半年仍面临不少矛盾和困难，形势不容乐观。一是农业生产面临新问题。受厄尔尼诺气象影响，夏涝、阶段性低温、病虫害等情况很可能发生，影响农作物成熟。畜牧业生产仍然没有摆脱市场持续低迷带来的影响，大牲畜存栏下降，补栏不足。特别是奶业发展缓慢，养殖户普遍缺少积极性。二是自主发展能力较弱。我县企业规模小，抵抗市场风险、自我发展的能力不强；全民创业活动效果不佳，民间投资启动不够，经济增长动力不足。三是发展环境仍需改善。个别部门服务意识和大局意识较差，“中梗阻”现象依然存在；部分重点项目进展缓慢，甚至没有按期开工，招商引资实绩不够突出。四是节能减排降耗压力增大。当前，我县污染减排工作仍面临着很大压力，既要巩固已取得的成果，更要完成主要污染物削减20%的年度任务，具有一定难度。
纵观上半年经济运行形势及特点，既有又好又快发展的良好态势，又有许多不确定的因素，形势比较复杂。我们既要看到我县经济社会发展的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，又要充分认识面临的问题和挑战，增强风险意识和忧患意识，积极做好应对各种困难局面的充分准备，努力保持良好的发展势头，全力开创更好更快发展的新局面。
二、全力以赴做好下半年工作，不断创造加快发展的新业绩
贯彻落实省、市全委会精神，践行科学发展观要求，要求我们必须正视自身的差距，科学把握客观形势，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，把全部精力集中到加快发展方式转变和提高发展速度上来。要本着“好中求快、能快则快、越快越好”的原则，牢固树立追赶跨越的决心和信心，尽最大努力把发展速度提得更快一些。今年全县GDP要务必确保增长12.5%，力争达到14.5%；工业增加值要确保增长15%以上，力争达到17%；地方财政一般预算收入要确保增长12.5%以上，力争达到20%；投资要确保增长25%以上，力争达到30%。围绕上述目标，下半年要着力做好以下七项工作。
（一）全面促进粮食增产、农民增收。一要切实加强农作物田间管理。当前和今后一个时期是农作物生长的关键季节，抓好田间管理意义重大。要落实促早熟措施，对玉米、大豆、水稻三大作物，要采取科学有效的措施，力争早成熟、早得利。要牢固树立抗灾夺丰收思想，切实做好各种灾害防控准备，加强田间监测和预警预报，一旦发生灾情及时防治，切实做到发生不成灾，尽最大努力把危害和损失减少到最低限度。同时，气象、水务等涉农部门要抓紧做好冰雹、暴雨、早霜等突发自然灾害和局部洪涝灾害防控准备，确保农业生产安全，确保全年农业丰产丰收。二要加强农田基础设施建设。去年夏旱和今年春旱警示我们，农田基础设施薄弱的现状已经成为制约我县农业发展的瓶颈。要按照应急措施与长远建设相结合的原则，尽快解决我县农田水利基础设施薄弱的问题。结合春季农田水利基本建设，抓紧对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套和除险加固，增加蓄水能力。继续推进松干达连河段水利工程，倭肯河灌区工程等农田水利工程建设。三要扎实推进新农村建设工作。进一步完善试点村基础设施，实现试点村主屯道路基本硬化，配套完成排水沟建设，维修改造农田路桥涵。做好农村饮水井试点县工程建设，完成80个村屯饮水安全工程。加快农村能源建设，完成户用沼气池建设1500个，力争新建大中型沼气工程1处，组建新能源技术服务站2处。加强农村住房建设。重点推进泥草房的改造工作，年末全面完成3640户、349440平方米泥草房改造任务。继续加强农村环境整治工作，重点抓好试点村屯的绿化、净化、美化、亮化工程。四要加快农业和农村经济结构调整。突出抓好愚公乡旱田万亩高产创建工程、三道岗万亩水稻大棚育秧工程和水田四化建设。扩大农业产业化经营，市、县级龙头企业分别发展到6家和25家。积极落实县委、县政府《关于加快畜牧业发展的实施意见》，大力发展养殖大户、现代化饲养场和规范化饲养小区，努力实现畜牧小县向畜牧大县的转变。通过培训，增强农民科技增收能力、市场经营能力和专业化生产能力，促进农村劳动力向二、三产业，向城市输出和转移，完成转移农民工7.2万人次，实现劳务收入2.8亿元的目标。
（二）全力提升工业经济实力。一是全力推进工业项目建设。推进项目建设，要分层次落实包保责任制，真正做到每个项目都有具体负责的领导来组织、协调、推进。要强化措施，全面促进25万吨甲醇扩建、20万吨甲醇汽油等煤化工项目建设，国电龙源公司、大唐公司等风电项目以及华润雪花20万吨啤酒生产等工业项目建成达产。加强对项目运行监控工作，建立健全项目运行监控体系；加强对项目建设全过程服务工作，建立一整套服务体系和制度，创新项目服务方式，优化项目建设环境。二是大力打造产业集聚平台。充分利用开发区政策和资源优势，促进煤化工基地化和集约化发展。完成60万吨矸石炼油等一批进区大项目建设，打造煤化工产业龙头，整体扩张开发区的规模和实力，促进工业经济不断发展壮大。三是大力转变经济发展方式。鼓励企业开发新产品，引导企业引进先进技术、工艺和装备，促进科技成果向现代生产力转化。继续抓好天年药业冠心保软胶囊、依联农机“玉米扒棒机”2个新产品市场拓展工作。深入推进国企改革，重点做好一百、食品厂职工安置和糖酒公司、建安公司整体资产出售工作。四是大力发展民营经济。全面激发全民创业热情和民间资本投资潜力，积极鼓励全县各级机关干部到企业服务，发挥带动带头作用，推进全民创业向纵深发展。加强政策扶持，建立健全民间风险投资机构和融资中介机构。支持和引导民营企业做好与大企业、大集团的联合和链接，努力培育几家总量规模大、竞争力强、管理先进的民营骨干企业。
（三）着力推动第三产业优化升级。一要进一步壮大旅游业。按照AAA级景区评定标准，进一步完善巴兰河漂流区内的旅游交通、游览、安全、卫生等基础设施，加强相关资料的收集、整理，为景区评定做好充分准备。积极吸引县内外资金，推进“坐井观天园”二期工程和丹清河风景区的深度开发。加大旅游基础配套设施建设，全面完成漂流区起点、终点的停车场、更衣室和水冲厕所等设施建设。积极做好“十一”、春节等节假日的旅游宣传活动，重点做好秋季观赏无花山、冬季冰雪旅游工作，改变我县秋、冬两季旅游弱势的状况。二要加快发展服务业。进一步发展房地产、中介服务等新兴服务业，积极发展满足城市中低收入人群的社区商业和服务业。健全网络设施，促进信息资源共享，加快发展企业信息化和社区信息化建设。整合资源，加快建设货运物流中心和煤炭、农资（农机）大市场。完善配送网络，继续推进“万村千乡”市场工程，完成80个农资农家店建设。三要健康有序发展房地产业。以消化存量土地为重点，把握土地供应规模，调整住房供应结构，优化小区布局，促进房地产业健康有序发展。大力发展普通商品住宅，推进经济适用房规划和建设，加强廉租房建设，形成合理的住房供应结构。鼓励开发环保节能住宅，提高开发档次。
（四）增强招商引资的实效性。一要突出优势招商。要充分挖掘、整合、发挥我们的资源、产业等优势，突出重点，提升层次，在工业大项目、产业大项目招商上有所突破。我们要紧紧盯住发达地区产业转移的项目，深入东南沿海地区和周边经济发展较快的省份，认真研究、筛选适合我县的项目，并全力做好主动承接这些地区优势项目的转移。把招商的重点放在利用绿色食品、畜牧业等优势资源和依托风力、水电、煤炭等优势产业深加工的项目上，力争通过引进一个项目，带动一批项目，形成优势产业集群。二要发挥平台优势招商。要积极利用政府网站、全国各大媒体等宣传平台广泛宣传我县招商引资各种优势，有效地扩大*县招商引资对内、对外的影响，让外来投资者认识、了解*，为招商引资工作营造良好的舆论氛围。要继续加快*经济开发区、华润食品工业园区、城东医药工业园区、江北机械制造工业园区和依达工业走廊园区的规划建设步伐。进一步完善“一区三园”基础设施建设，通过多种投资形式，加快工业园区基础设施建设，提高“七通一平”实现率，不断增强园区的承载能力。要进一步拓展发展空间，在依法保护耕地的同时，采取多种有效形式扩大开发区的土地面积，切实为项目落地提供保障。三要优化环境招商。继续推行项目审批全程代办制，进一步规范和强化行政审批服务，招商局要全面做好招商引资项目审批的全程代办工作。加快行政服务中心办公楼建设，力争10月末完工。要深入开展“企业服务年”活动，大力推行重点项目、重点企业服务制，对企业在发展过程中出现的问题，要解决到位，真正做到安商、稳商。继续开展改善发展环境“双评”活动，特别要加大整治机关服务质量不高、执行政策不力等问题的力度，对勒、拿、卡、要外来企业的人员要严肃处理，公开曝光。通过环境的改善，真正能够让外来投资者来得了、留得住、发展好。
（五）扎实推进城市建设与管理。一要加快城市基础设施建设。要进一步清理检查年初确定的基础设施建设项目情况，未开工的要抓紧创造条件，力争早日开工；已开工的要抓住有效的施工期，倒排工期，加快进度，确保完成年度建设任务。要加快实施通江路改造、东顺城路南段拓宽工程，争取早日竣工通行。推进华润工业园区周边基础设施配套建设，打通堤底路。加快集中供热工程进度，确保取暖期到来之前并网50万平方米。全面完成水源地建设，打大口井1眼、机电井4眼。尽快完成牡丹江给水厂及垃圾、污水处理厂建设前期工作，力争尽早启动工程建设。二要进一步强化城市管理。重点做好巷路清扫保洁，达到“三净四无”的标准；积极探索施工街道和公园广场的保洁，尽最大努力保持其周边环境整洁。要加强园林绿化抚育管理，提高抚育水平。进一步强化城市管理综合执法，深入开展违法建设，破坏市政设施、市容环境卫生等专项清理，维护良好的城市环境秩序，把县城建设成干净、有序、文明的现代化城市。三要提高城市功能和品位。加快园林化城镇建设步伐，继续推进江畔公园建设，完成给、排水、亮化基础和硬铺装设施工程。完成东顺城路、通河街亮化和五国城公园、环城公园的灯饰安装。加快步行街、停车场建设，提高城市功能。
（六）持续推进节能减排和生态建设。一要全方位推进节能减排。要全面落实节能减排工作责任制，突出抓好工业、建筑、交通运输等重点耗能领域的节能降耗工作，淘汰造纸、食品等行业的落后产能，大力发展服务业和高新技术产业,确保工业万元增加值综合能耗下降4%。完成中煤龙化哈尔滨煤化工有限公司、中煤龙化哈尔滨矿业有限公司两家企业脱硫工程，全面完成集中供热工程建设。二要多领域发展循环经济。突出抓好粉煤灰、煤矸石等大宗固体废物资源化利用，大力提高秸杆等农业废弃物和畜禽粪便的综合利用水平，进一步扩大煤矸石空心砖产量，提高农村沼气利用水平。要进一步加大风能等可再生资源的开发力度，加快风力发电场建设。三要大范围加强生态建设和环境保护。加强烟尘、扬尘、机动车排气污染治理，停用或拆除分散供热锅炉20台以上。要按照省、市确定的5年基本实现绿化黑龙江大地的目标要求，进一步细化分解绿化任务和责任，大打植树造林人民战争，力争在3年内基本完成平原绿化和城镇村屯绿化工作。
博物馆安全工作方案范文5
这次全市住房保障暨城乡规划建设管理工作会议是市政府确定召开的，主要任务是深入贯彻全国住房保障工作座谈会、全国住房和城乡建设工作会议、全省住房保障暨城乡建设工作会议及全市经济工作会议精神，总结2011年住房保障和城乡规划建设管理工作，部署安排今年的工作任务。下面，按照市委、市政府的决策部署，结合工作实际，我讲三个方面的意见：
一、科学务实，积极作为，2011年住房保障和城乡规划建设管理工作取得显著成效
2011年，全市各级各有关部门和新区、片区两个指挥部在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四三二一”总体思路，积极实施城镇化主导战略，科学务实，积极作为，住房保障和城乡规划建设管理工作成效显著，实现“十二五”良好开局，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。特别是在全国文明城市、国家卫生城市创建工作中，建设系统和新区、片区两个开发建设指挥部，承担了大量具体工作，广大干部职工付出了艰辛努力，出色完成了各项任务，为“两城”成功创建立下汗马功劳。
（一）保障性安居工程建设任务超额完成，房地产市场平稳健康发展。全市投入资金26.85亿元，优先落实安居工程用地2309亩，新开工建设项目71个、245万平方米、28389套，完成计划的111%，连同结转项目竣工17343套，竣工率达到68.1%，超额完成全年建设任务。其中：新开工建设经济适用住房10800套、87.7万平方米，廉租住房790套、4万平方米，公共租赁住房0.5万套、25万平方米，新增租赁住房补贴378户，棚户区改造拆迁安置用房1.1万套、131万平方米。在全省率先提高了住房保障标准，由原来每户年收入2.7万元，提高到人均可支配收入1.35万元，并实现廉租住房和经济适用住房保障并轨。全年累计归集住房公积金17.6亿元，同比增长28%；发放贷款16亿元，实现业务收入2.1亿元。在去年2月国务院召开的全国保障性安居工程工作会议上，我市作为全省唯一地级市代表参加了会议；4月和8月省政府召开的全省保障性安居工程和农村住房建设工作电视电话会议和调度会上，我市都作了典型发言；国家住建部齐骥副部长来检查工作时，对我市保障房建设公示制度给予充分肯定并安排了中国建设报予以宣传推广；省人大视察时，对我市的工作也给予充分肯定。
认真贯彻落实国家和省房地产市场调控政策，加强市场监管，实现房地产信息系统省市县三级联网，具备了个人住房信息异地查询、市场监测分析和预警预报三项功能。完成房地产投资175亿元，增长16.3%；商品房施工面积1173万平方米，增长21.6%；新增商品房预售面积770万平方米，增长19.2%；商品房销售面积730万平方米，增长18.6%。在全省率先成立了房屋征收机构，较早出台了《市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》及配套制度。物业企业管理服务更加规范，启动了物业质量保修金征收工作，专项维修资金共归集1.33亿元，累计归集4.42亿元。
（二）小城镇和农村社区建设成效明显，城乡一体化进程加快。全市城镇化水平达到49.6%，城镇人口达到500万人，城镇建成区面积达到712平方公里，中心城区建成区人口和面积达到172万人、173平方公里。一是小城镇建设实现新发展。市委、市政府高度重视，主要领导亲自开会部署，深入调研，总结经验，分析形势，确定了12个市级优先发展重点镇，采取资金扶持、产业发展、扩权强镇、领导联系、挂职帮扶等措施，推动率先发展。重点镇总体规划均已编制完成，其中4个已经市政府批复。全部设立经济园区，新上工业项目208个；完成基础设施和公共服务设施建设投资230多亿元。其中：傅庄街道财政收入过2亿元；义堂镇、汤头街道过1亿元；李庄镇打造百亿家电园区；大店镇设置了“三办”、“五中心”、“四平台”；兰陵镇成立了全省首家镇级国有独资投资公司，设立了城建规划分局；义堂镇组建了全省首个镇级消防中队；地方镇建设了全市首家镇级老年公寓，设立了小额贷款公司。二是农村社区建设顺利推进。唱响农房建设与危房改造—社区建设—实施“三上”工程—创建生态文明的“四步曲”，实施组织部、农房办、社区办、整治办、文明办“五线”联动机制，突出沿河村、沿路村、镇驻地村等重点，完善基础设施，强化住房品质，尊重农民意愿，建设新型农村社区，创建生态文明乡村。2011年，全市在建和竣工农村住房13.7万户，改造危房2.7万户，分别完成全年任务的120%、108%。三年来，共完成农房建设投资443.8亿元，配套设施投资402亿元，集中建设农村社区1343个，建设农房36.4万户，改造危房7.5万户，拉动居民消费47亿元，腾空土地10万亩（其中可复垦耕地5.25万亩），完成集体土地房屋登记发证3.2万户、农房抵押贷款4.5亿元。全省农村住房和保障性住房南片区建设现场会，在我市召开，我市作了重点发言。在我市召开的全省生态文明乡村建设现场会上，省委副书记、省政协主席刘伟高度评价，蒙阴经验在新农村建设史上具有里程碑意义。三是中心城区发展框架进一步拉开，各项重点项目推进顺利。新区、片区开发建设成效明显，基础设施逐步完善，兰山西部新城、镇山风景区和河东汤泉旅游区建设按计划顺利启动，形成“三点抱城”之势，城区框架进一步拉开。市博物馆、市文化艺术中心、市会议中心西楼等一大批重点工程项目相继竣工落成，三河口祊河隧道、大剧院、沂蒙精神纪念馆等一大批重点项目相继开工；体育场片区、南坛片区、沂景南片区、运输公司片区等一批旧城改造提升项目，拆迁还建进入实质性运作阶段。
（三）基础设施更趋完善，综合承载能力位居全省前列。全市城市建设完成投资39亿元。排水及污水处理工作有序开展，新建排水管道335公里；城镇污水处理厂达到26座，规模89.77万吨/日；新建农村小型污水处理设施63处。路网结构进一步优化，滨河路拓宽，沂蒙路、金雀山路、陶然路、东兴大街改造提升成效明显。新增道路长度143公里，我市第一座全互通式立交桥—双岭路立交桥建成通车。亮化工程向细节延伸，中心城区新安装路灯3437盏，173条开展背街小巷路灯安装完毕，群众反映很好。“气化”全力推进，建成天然气高压、次高压管线8条，总长度337公里，除平邑、蒙阴外，其他县区全部接通天然气主管道。建设供热管线83公里，新增供热面积790万平方米，城区供暖覆盖率提高7个百分点。新增供水管道13.35公里，年供水总量达到5050万吨。组织了燃气安全应急救援演练和城市防汛应急演练。390个农村社区完成“三上”工程，群众生产生活条件明显改善。城镇建设中更加重视地下空间利用，结合人防工程共新增利用城镇地下空间87200㎡；腾退地下停车场2处，多项人防结建工程开工。
（四）积极开展规划编制工作，切实加强审批管理。一是城乡规划编制成果颇丰。《市总体规划》已通过部际联席会审查，即将获批。编制完成《市近期建设规划》和《五区统筹规划》，东风东关、体育场等片区控制性详细规划以及文化医疗、农贸市场等专项规划。4个县完成新一轮总体规划修编，29个省级中心镇、12个市级优先发展重点镇、100个特色村和1130个中心村的完成规划编制。二是城乡规划审批进一步规范。共召开24次市规划委员会例会，审批项目795个。大力实施“阳光规划”，对规划设计成果和行政许可项目进行全过程公示；大力实施“效率规划”，增设了专家委员会，实施项目预审和现场办公服务制度，开设“绿色通道”，提高了规划水平和审批效率。三是切实加强规划实施管理。对重点项目实行跟踪服务，加大批后监管力度，有效遏制违法建设行为。另外，规划展览馆共接待国家、省、市参观团体3700余个、15万余人次，成为展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市规划工作会议在我市召开，对我市城乡规划工作给予充分肯定。
（五）城市管理体制进一步理顺，城乡人居环境质量显著提升。一是创新县城管理工作初显成效。在费县召开全市创新县城管理工作现场会，推广其服务、管理、执法三位一体的“大城管”管理模式，各县积极借鉴，加大力度，建立了管罚一体的城市管理体制，所有乡镇（街道）建立了城市管理队伍。《大众日报》头版头条报道了费县经验，省住房建设厅杨焕彩厅长对我市创新县城管理工作专门作出批示，给予高度评价。开展市区城市管理责任区、环境卫生责任制考核，每月一通报、一点评，发现问题，及时解决。沂南县、苍山县选好干部、配强班子、建好队伍，莒南县出台《城市管理暂行办法》，环境面貌发生了很大变化。二是扎实开展城乡环境综合整治。以“两城”同创为契机，以和谐城乡建设、创建城镇管理明星镇、环境卫生示范村、户外广告样板路等活动为抓手，深入开展城区市容环境集中整治、乡村生活垃圾集中清理百日会战活动，大力推进干线公路、城区外环路和水域环境集中整治，全面提升环卫保洁水平。中心城区共清运生活垃圾36万吨，道路保洁机械化清扫率和冲洗率达到40%，建筑垃圾处置率达到90%。新增临时停车泊位8000个、收费停车场25家，打造户外广告样板路16条，查处违法、违章建设1260余起。三是加快推进城乡环卫保洁“一体化”进程。全市共建成生活垃圾填埋场8座、大型生活垃圾中转站3座，实现了“一县一场”；建成乡镇生活垃圾中转站135座，在建32座；完成了市生活垃圾填埋场改造工程，市粪便无害化处理场投入运行，启动了市餐厨垃圾处理场筹建工作。加强环卫保洁队伍建设，提高环卫保洁作业标准，改善环卫工人福利待遇，试行环卫保洁“一体化”作业方式，市场化、物业化水平不断提升。四是扎实推进数字化城市管理工作。突出抓好了二级平台建设、系统升级、案件处置、优化服务等环节，现有6个县区、18个部门、27个专业平台上线运行，发现问题6.9万个，处置结案4.5万个。
（六）建管并举,园林绿化工作再上新台阶。全市完成园林绿化投资5.9亿元，新增绿地面积407万平方米。一是创建工作深入开展。沂南县、苍山县成功创建“省园林城市”，省级园林城市达到8个，9个乡镇荣获市级园林小城镇称号，54个单位荣获市级花园式单位、小区称号，带动提升了全市园林绿化整体水平。二是城区绿量明显增加。开展绿色廊道建设，对全市180余条（段）主干道进行绿化补植，新增乔灌木1164万株，形成了“景不断链、绿不断线”的道路景观效果。开展老城区绿化补植工作，投资2500万元，补植各类地被植物25万平方米，提升改造公园、绿地32处。三是滨河景区进一步繁荣。开展了大树栽植提升、橡胶坝除险加固、水上违法整治等工作，举办了世界杯滑水赛等活动，武河湿地升格为国家级湿地公园，景区接待游客200万人次，达到了人、水、绿和谐的新境界。四是管养工作实现跨越。按照“养护管理同城同标准”的原则，出台《市城市园林绿化管理办法》等8个规范性文件，强化督导检查，提升养护水平。以防控美国白蛾为重点，加强了园林病虫害防控工作。
（七）扎实开展建筑节能和“禁实”工作，建设领域节能减排成绩显著。严格执行建筑节能新标准，完成节能建筑267万平方米，标准执行率达到98%；实施既有居住建筑节能改造项目45个、建筑面积121万平方米，完成计划的106.3%；太阳能和浅层地能建筑应用规模不断扩大，完成太阳能光热一体化应用项目57个、面积214万平方米，完成省下达推广任务的214%；地源热泵建筑应用面积达到50万平方米。全市138家粘土砖厂全部拆除，168家非法页岩砖厂拆除155家，节约土地2万亩，节约燃烧标准煤3.2万吨/年，减少二氧化碳排放8万吨/年、二氧化硫排放500吨/年，全省治理粘土砖厂现场观摩会在我市召开。加强节水研究和宣传，积极推动了节水器具和新技术应用。
（八）狠抓工程建设管理，建筑业快速发展。编制了《市建设工程管理责任承诺书》，进一步明确了五大主体责任。完成勘察设计项目1500余项、500万平方米，实现收入12.6亿元。严格执行施工许可证制度和竣工验收备案制度，共办理施工许可项目462个、面积1309.3万平方米；办理竣工验收备案项目263个、面积596.2万平方米。创“鲁班奖”1项，“国家优质工程奖”1项，全国建筑工程装饰奖2项，“泰山杯”奖8项，“装饰泰山杯”奖5项；国家“AAA级安全文明标准化诚信工地”1个，省级安全文明示范工地6个，省级安全文明优良工地19个。大力推行农民工工资银行卡支付制度和农民工工资储备金制度，共受理拖欠投诉273起，同比下降28%，清理拖欠工资1343万元，农民工工资银行卡支付制度被省住建厅予以推广。征收建设行业养老保障金1.8亿元，完成全年任务的184%，拨付1亿余元，惠及职工近3万名。出台了《关于加快建筑业发展的若干意见》，有力推动了我市建筑业发展。完成建筑业总产值435亿元，同比增长50.5%；实现建筑业增加值100亿元，同比增长50.5%；缴纳税金12.9亿元,同比增长51.7%；完成外出施工产值129亿元，同比增长266%。
今年各项成绩的取得，得益于市委、市政府和各级党委、政府对住房保障和城乡规划建设管理工作的高度重视和大力支持；得益于全市各级各部门、各指挥部贯彻执行中央、省、市各项重大决策部署，态度坚决，措施有力，工作扎实和密切协作，创造性地开展工作；得益于坚持以人为本、关注民生的理念和广大人民群众的支持参与；得益于建设领域广大干部职工爱岗敬业、吃苦耐劳、勇于创新、甘于奉献。在这里，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也要清醒地认识到，建设事业发展还面临一些困难和问题，集中表现在以下几个方面：一是城镇化水平有待进一步提高，我市城镇化率仍低于全省平均水平1.1个百分点，比先进发达地区相差近10个百分点。二是城乡发展不平衡，城乡基础设施和公共服务水平差距明显，县城和小城镇支撑乏力的问题比较突出。三是村镇规划建设管理仍相对薄弱。四是城市基础设施总量仍相对不足，市政管网不够完善，防灾减灾体系还不健全，城市交通拥堵和停车难问题日益突出。五是建设领域节能减排任务繁重，按实际供热计量收费尚未大范围推广。六是保障性安居工程建设任务仍很繁重，配套资金压力较大。这些问题和困难需要引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。
二、振奋精神，乘势而上，扎实推进全市住房保障和城乡规划建设管理工作
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我市实现县域经济大跨越、小城镇建设大突破、民生质量大改善的关键一年。国家和省市安排的安居工程、民生工程、公共设施建设、管理创新、新旧城区开发建设，项目多、投资大、工期紧、要求高，是近年来工程量最大的一年，任务十分艰巨。做好住房保障和城乡规划建设管理工作，对构建和谐、加快富民强市步伐、促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。各级各部门必须充分认识今年工作的艰巨性、紧迫性，进一步振奋精神，以更加强烈的责任感、紧迫感，迎接新的挑战。做好今年的住房保障和城乡规划建设管理工作，具备许多有利条件和积极因素。从国家宏观政策看，中央经济工作会议确定了“稳中求进”的发展思路，将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步扩大内需，加大对民生领域的投入，保障性安居工程的补助资金将明显增加，国家确定沂蒙革命老区参照执行中部有关政策，为我们克服困难、加快建设创造了有利条件；从省委、省政府决策部署看，省里将组织实施100个省重点项目，安排规模以上固定资产投资3.1万亿元，省政府近期将制定出台支持沂蒙老区加快发展的意见，实施《鲁南地区城镇发展规划》，推动鲁南经济带发展，将给我市建设事业的发展带来重大机遇；从我市情况看，经过这些年发展，我市经济实力显著增强，发展环境不断改善，为城乡建设工作的开展奠定了坚实基础。更重要的一条，就是我们建设系统干部群众士气高涨、团结和谐、干事创业，凝聚了乘势而上、跨越发展的强大力量。
今年总的工作要求是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府“四三二一”总体思路，紧紧围绕县域经济发展、小城镇建设、保障改善民生三大重点，积极实施城镇化主导战略，在城乡建设任务的实施过程中，坚持“四重四强”原则，即：更加重视民生项目，进一步强化安居工程和服务设施建设；更加重视城市内涵，进一步强化城镇基础设施配套；更加重视和谐发展，进一步强化服务与管理的统一；更加注重品味质量，进一步强化工程质量安全管理。
重点做好以下七个方面的工作：
（一）以住有所居为目标,扎实做好住房保障工作。一是统筹建设，规范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建设任务。今年省下达我市的任务是开工建设保障性住房和棚户区改造住房共19280套（户），竣工9000套（户），新增发放廉租住房租赁补贴781户。省里要求9月底前要全部开工，三分之一主体结构基本完成，三分之一进入楼层施工，三分之一开始基础施工。今年新开工数量虽然比去年少，但是加上去年结转续建项目，在建工程规模将达到3.3万户，任务实际上更加艰巨。市房管局要尽快分解落实，各县区也要尽快落实到具体项目，及早完备手续，确保项目早开工、多竣工。要落实好建设用地，对保障房用地继续实行计划单列、优先保障、应保尽保。要多方筹集资金，充分利用好沂蒙革命老区对接中部政策的有利条件，最大限度地争取中央和省补助资金。进一步加大财政投入，用足用好住房公积金增值净收益、土地出让净收益、地方政府债券资金向保障房倾斜等政策，加大信贷支持，满足工程建设资金需要。要加强分配管理，严格准入程序，确保分配公平。研究探讨轮候期限，使符合条件的家庭能在合理轮候期内获得保障房。完善退出机制，控制户型面积，引导保障对象在收入提高后退出，制订和实行有利于退出的动态租金标准，真正让困难家庭受益。要创新运营管理机制，坚持政府主导、社会参与、市场运作，严格落实土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，吸引企业和社会资金参与保障房建设运营。要进一步完善住房保障体系，认真贯彻〔2011〕45号文件，制定配套政策，出台公租房管理和保障房上市交易管理办法，规范保障性住房的租售和使用管理。统筹解决新就业职工、外来务工人员、进城转户人群、企业困难人员的住房问题，使其平等享受城市发展成果。二是严格落实调控政策，确保房地产市场平稳有序。坚持房地产市场调控政策不动摇，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产业健康发展。要认真落实调控政策，综合运用房地产差别化税收、信贷政策，支持自住性住房需求，着力抑制投资性、投机性购房。进一步完善房地产信息系统，定期向社会公布市场信息，实现部门间信息共享，形成合理的社会预期和有效的监管调控体系。要有序调节住房供应，切实增加普通商品住房建设用地，确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70%。切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，积极争取金融部门信贷支持，更好地满足群众自住性、改善型住房需求。要加强房地产市场监管，健全完善前期建设条件意见、中期预售把关、后期综合验收备案的全过程监管体系，重点实施商品房预售资金监管，严格监控房地产企业资金运作。三是抓好住房公积金归集扩面工作，切实加强资金监管。今年，国务院将修订完善《住房公积金管理条例》，更好地发挥这块资金的作用，我们要积极主动地进行先期研究，吃透精神，抓好落实，进一步完善住房公积金管理工作，拓宽资金使用渠道。要继续扩大住房公积金制度覆盖面，依法强化归集工作，重点做好规模以上城镇私营企业、外商投资企业等非公有制企业、民办非企业单位、各类社团组织在职职工的住房公积金归集工作。要督促未建、不缴、欠缴单位按规定足额缴存住房公积金，切实维护职工合法权益。要加强制度建设，强化审计检查和内部稽核，完善贷后管理，确保资金安全。
（二）以城乡统筹为出发点，加快小城镇、农村社区和中心城区建设。一是小城镇建设要力争有较大突破。去年是我市加快小城镇建设的第一年，应当说12个优先发展重点镇，都有了明显起色，势头不错，但是和先进地区相比还有很大差距。我们的近邻江苏省，地方财政收入过10亿元的小城镇有24个，而我市12个重点镇中财政收入过亿元的只有3个，有的还不到1000万元。加快推进小城镇建设，是我市近年来重视程度最高、推进力度最大的一项决策，市里出台了非常强的激励措施，并从领导力量、包扶措施上给予了强有力的支持。各县区务必要充分认识这项工作的意义，进一步自我加压，加快建设步伐，提高城镇承载力和产业支撑力，争取今年有大的突破，打造繁荣生机小城镇。要建好工业产业园，加大招商引资力度，引进一批符合国家产业政策的新兴产业项目，带动人气、商气、财气聚集，开辟县域经济发展第二战场。要建好农业示范园，扶持农业龙头企业、专业合作社创办基地，扩大农产品精深加工，带动农村经济发展。要建好小区宜居园，加快垃圾处理、污水处理设施和园林绿化建设；完善道路、路灯、排水和供热、供水、供气等设施，吸纳更多的人进入小城镇生活。要坚持“请进来”与“走出去”相结合，举办小城镇建设培训班，请先进地区的小城镇负责人传经送宝，请专家学者传授先进理念，组织外出考察观摩、学习先进经验。要加大督导考核。《市重点镇建设发展考核办法》已多次征求意见，现已进入签发程序。其中一条，就是将12个重点镇的发展纳入县域经济发展考核，并将占到20%的权重。五•一前后，市委、市政府将组织一次小城镇建设观摩会，不仅要看小城镇建设，还要看创新县城管理的亮点，看一个实施“三上工程”的新建社区，看一个沿河、沿路、矿山塌陷区农房纳入重点优先改造的亮点，这项工作张务锋市长在兰陵会上已经作了安排，全市经济工作会上又进行了强调，会前张务锋市长又进一步提出了明确要求，请各县区、各镇提前做好准备。
二是打一场沿河沿线旧村居改造提升攻坚战，继续推进农村住房建设与危房改造工作。市委、市政府确定今年的农村住房建设和危房改造工作，要按照重点攻坚、标准不降、力度不减的要求，继续全面推进，新建农村住房9.5万户，改造危房2万户。首先，要实施重点攻坚，把沿沂河、沭河、祊河两岸和国省道沿线的村庄以及矿山塌陷区旧村居纳入优先改造之列，迅速取得整治效果。市农房办和有关县区要制定方案，摸清底数，编制规划，明确计划，努力创造条件全面启动新型农村社区建设；条件确实不成熟、今年暂不改造的，要实施环境综合整治，进行美化，使村居面貌焕然一新。其次，要全面提高新型农村社区住房品质。坚持经济、实用、美观、节能的原则，切实提高农村住房设计水平，推广应用省、市农村住房优秀设计图集，引导群众建设“百年住宅”。加大配套设施建设力度，实施气上楼、水治污、环卫保洁市场化物业化“三上”工程。第三，要尊重群众意愿，充分考虑农民群众的生产、生活需求和长远生计，妥善处理拆迁、用地、补助等问题，统筹建设老年房，切实做到宜楼则楼、宜房则房，不搞“一刀切”。春节后，我将带队到有关县区督导检查。三是加快推进中心城区建设。要进一步拓展城市发展空间。坚持好、快、稳，搞好新区开发建设和老城区提升改造，掀起新一轮建设。加快兰山区西部新城、镇山风景区和罗庄区“一城五基地”、河东区“五区托一城”规划建设，促进中心城区与周边县城、功能区联动发展。依法开展国有土地上房屋征收补偿工作，做好深入细致的群众工作，加快拆迁进度，推进东风东关、南坛、体育场、沂景南国棉八厂、运输公司、兵学城、西关王六居、巨灵集团、机场等片区开发建设，改善人居环境，提升城市品位。要加快市政设施建设。按照建设300万人口大城市的标准，落实城区大排水规划、全市域污水处理规划和城区亮化规划等专项规划，抓好相关基础设施配套，全面增强支撑保障能力。三河口祊河隧道要科学施工，保证质量，加快进度，争取汛期前完成主体工程，今年全线贯通。大剧院、沂蒙精神纪念馆、书法城二期工程、动植物园、开罗大桥等公共文化设施，要高标准设计、高水平施工，打造标志性工程，书圣阁主体工程要在园博会开幕前完成建设任务。完成南环路、西环路和机场扩建二期项目建设，打通兰山路、考棚街等断头路，特别是结合运输公司片区改造，加快与隧道南端相连接的路网建设，进一步完善路网结构，加快停车场建设，优化城市交通。利用前期考察、研究成果，积极推进雨污合流城区初期雨污水调蓄池（管）建设，解决城市内涝和雨季污水对、沂河污染问题。要提高公用设施服务水平。加快供水管网建设和管线改造，推进供水户表改造和自备井封停，提高公共供水普及率。加快热源和供热管网建设，确保新增集中供热面积500万平方米。继续推进“气化”进程，完成市区至平邑、沂水至临朐、新泰至蒙阴的高压、次高压天然气管道建设。在新区建设地下管线示范区，搞好城市地下管线综合管理，积极开展地下管线普查、档案归集和查询利用，推动数字化城市管理平台功能向地下管线、城市安全等领域拓展。各县城也要加强基础设施和服务设施建设，打造特色魅力县城。
（三）以创建“和谐城管”为抓手，全面加强城乡管理工作。“和谐城管”，就是要牢固树立以人为本、为民服务、促进和谐的管理理念，综合运用多种手段，实现从重管理向重服务转变，由政府唯一主体向政府主导、社会共建模式转变，由重管制控制向重协调共赢转变，构建有序高效的城市管理和运行模式。构建和谐城管，必须做到管理为了人民、管理依靠人民、管理成果由人民共享。一是理顺管理体制，建立“大城管”工作模式。调整、理顺市区城市管理体制，成立市城市管理委员会，切实加强对城市管理工作的组织领导、综合协调、联动处置、考评奖惩；以市数字化城管系统为依托，整合相关部门数字化城市管理资源，大力推进二级管理平台和终端建设，建设覆盖城区的城市管理动态监控网格，构建“城管委领导协调、数字化平台指挥调度、城管办督导考核、责任单位落实处结”的大城管工作格局。各县数字化城管系统要于2013年年底前建成并投入使用。出台《市城市管理暂行办法》、《县城管理考核办法》，修订、完善城市管理责任区考核、环境卫生责任考核制度；科学界定市、区、街、居四级城市管理职责和权限，建立健全部门协作配合机制。各县也要参照市区的做法，进一步理顺城市管理体制、健全工作机制。二是深入推进创新县城管理工作，进一步提升城乡管理效能。适时召开创新县城管理工作现场观摩会，全面推广费县“大城管”工作经验；开展争创县城管理先进县、城镇管理明星镇、环境卫生示范村活动，创新管理方式方法，充实壮大城镇管理队伍，强化人居环境整治，打造县城管理特色，着力在体制机制、管理模式、队伍建设、环境整治、彰显特色、产业发展等六个方面实现新突破，为实现“四点对接”、助推县域经济发展提供良好的外部环境。三是坚持以人为本，着力创建和谐城管。春节后将召开全市和谐城管动员会议，部署开展和谐城管创建活动，实施市容秩序整治、市政设施完善、环境卫生提升、建筑施工管控、违法建设清拆、交通秩序整治、户外广告精品、园林绿化景观、数字化城市管理和创新县城管理等十大工程，唱响和谐城管主旋律，树立“当好城市仆人，为人民管理城市”理念，打造人民满意的和谐城管品牌；坚持合理布局、方便市民、整洁有序、规范管理，加快编制集贸市场、公共停车场、便民服务摊点、广告设施等专项规划，推进便民市场、便民服务设施建设，最大限度为群众提供方便。增加市民参与城市管理的互动性，推进市民献计城管、呵护城市好行为宣传、市民不良习惯曝光、志愿者城市护卫队等活动开展，全面提升居民的城市意识。四是提升环卫质量，深入推进城乡环卫一体化。大力推进环卫基础设施建设，今年10月底前，全市每个乡镇至少建设1处日处理能力8吨以上的压缩式生活垃圾收集站，实现“一镇一站”。按照相关标准建设村居生活垃圾收集站点、配备环卫保洁队伍，建立乡村生活垃圾收集处置奖补制度，健全“户集、村收、乡镇运、市（县）处理”的“一条龙”工作体系；深入推进粪便无害化处理工作，尽快启动市餐厨废弃物处理场建设项目，探索、建立餐厨废弃物收运、处置机制，中心城区开展垃圾分类收集、处置试点；扩大“一体化”环卫保洁范围，在县区试点托管、半托管与自我服务相结合的环卫管理模式，进一步提升环卫保洁物业化、市场化水平。五是加大城乡环境综合整治力度，全面提升城市形象和品位。加强建筑垃圾运输和建筑工地管理，建筑渣土密闭化、规范化运输率和处理率要达到90%以上。加强火车站、汽车站、广场、游园等窗口部位环境整治，全力推进路域环境、水域环境整治和城乡重点区域广告标语集中整治，打造整洁、靓丽、有序的城市窗口形象。
（四）进一步强化规划引领调控作用，加强实施监督力度。一是进一步完善城乡规划体系。结合贯彻省政府《鲁南地区城镇发展规划》，深化城镇体系规划和城乡统筹规划，做到“五规合一，同向同步”；深化中心城区规划，做好罗庄区“一城五基地”、河东区“一区托五城”分区规划，重点编制商城、河东区沿河加快发展带、兰山区西部新组团、镇山风景区和新区二期的控制性详细规划；加快各县总体规划的修编和报批，实现城镇规划区内建设用地的控制性详细规划全覆盖；增加对村镇规划的投入，大幅度提高小城镇和中心村详细规划覆盖率，推动县域经济跨越发展；编制城中村改造、棚户区改造和经济适用房、公租房、廉租房建设规划；加大交通规划研究力度，缓解市民出行难、停车难问题。二是努力创新规划理念。继续做好“水之城、商之都、文之邦”三篇文章，深化、细化、强化城市特色，进一步提升城市内涵；加强对城市色彩规划、亮化规划的研究，在规划深度和精细化上下功夫；大力实施低碳规划，促进资源节约型、环境友好型城市建设；做好规划展览馆的维护和更新，开设城市地下管网、地下空间利用专区，扩大宣传范围，增强市民参与城建、护卫城市的意识。三是全面提高规划管理水平。进一步完善“阳光规划”、“效率规划”制度，保证规划审批的快速高效、公开公正；结合《省城乡规划条例》的实施，制定完善相关规章制度，健全规划管理体系；加强城乡规划的集中统一管理，尽快在乡镇、街道设立规划管理所，在村、居指派规划联络员，完善城乡规划三级管理四级网络，实现城乡规划管理全覆盖。进一步加大规划批后管理力度，做到“严、细、实”。“严”即对于规划实施情况检查要严，着重对平面位置、楼间距、高度、层数、退让距离、外立面装饰、配套设施等多项技术指标内容进行检查，与规划不符的坚决不予核发竣工验收合格证。“细”即对规划批后检查和资料收集要细，从工程放验线到竣工验收等各类表格、坐标数据、图纸等都要认真仔细地审查收集。“实”即对建设项目现场检查要实，要走到、看到、问到、测量到，掌握情况全面，发现问题准确，采取措施及时。关于规划实施监督和违法建设查处，市规划局和城管局要建立联合执法制度，共同组队、联合检查、联合处理，要健全定期检查与日常巡查机制，严厉查处未批先建和违规变更规划行为，维护城乡规划的严肃性、权威性，确保城乡规划的顺利实施。
（五）以科技创新为动力，推进建设领域节能减排。一是加快建设领域科技创新。加快建设领域关键技术学习、掌握和推广力度，重点引进消化绿色建筑规划与设计、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、废弃物资源化、环境质量控制等方面的技术，并加大推广应用力度。全面实施专业技术管理人员岗位培训，抓好建设类执业师继续教育，加强专业实训、实习基地建设，扩大一线农民工培训规模。二是深入推进建筑节能。认真做好“十二五”建筑节能专项规划编制工作，制定切实可行的实施方案和保障措施。严格执行新建建筑节能标准，强化建筑节能监管。加大既有居住建筑节能改造力度，确保完成全年114万平方米的工作任务。健全供热计量资金筹措、产品准入、工程监管、能耗监测、热费改革等工作机制，加快供热计量项目建设；凡是具备条件的居住建筑，取消按面积收费，实行按实际用热量两部制收费。加快太阳能、浅层地能等关键技术装备引进推广和产业化。努力争创国家“可再生能源建筑应用示范城市”。三是发展绿色建筑和绿色建材。全方位实施绿色建筑各项措施，申报、认定一批绿色建筑。建立“禁实”长效机制，防止死灰复燃。在保证页岩多孔砖主导产品的基础上，积极发展粉煤灰砖、混凝土砖、粉煤灰加气砌块、轻质墙板等新型墙材。以CL建筑结构体系的试点和推广为重点，推进建筑节能保温与结构一体化。四是健全以环保型公交车、电动汽车和公共自行车为主体的节能型城市交通体系，努力创建“交通管理模范城市”、“城市步行交通系统示范项目城市”。五是继续加强城市节水工作，实行最严格的水资源管理制度，加快水价改革，加强节水管理，努力创建“省级节水型城市”。
（六）以举办省园林博览会为契机,带动提升园林绿化工作。一是全力以赴，办好第四届省园博会。与前三届相比，今年9月10日在我市举办的第四届园博会将首次采取落地形式建设永久展园。目前，已确定50多个室外展园，是自省园博会举办以来规格最高、规模最大的一次展会。为办好园博会，要学习借鉴外地成功经验，切实抓好园区各项基础设施建设工程，丰富博览会内容，体现“水绿相映，生生不息，文化与自然共生”的园林主题。要扎实做好运行保障，确保园博会顺利、有序、高效进行。要加强宣传推介力度，提高和扩大园博会的影响力。其中很重要的是搞好园和县区园的建设，以充分发挥东道主的带头作用，彰显我市园林绿化水平。从调度的情况来看，已有9市明确表示主展园投资在200万元以上，我市作为东道主，园和各县区展园建设标准也不能低，投资也不能少。今天，就算一次园博会筹备的全面动员会，受务锋市长委托，我正式就各县区园建设问题，在这里作出部署安排，请各县区要尽快成立专门协调推进机构，进一步强化组织领导，迅速与市园林局对接，并制定工作方案，积极落实建设投资计划，从资金、人力、技术等方面给予充足的保障，尽快完成设计并通过组委会审核，3月上旬要进场施工，7月底前建成并全面进入养护。要大力加强安保工作和工程质量，确保实现平安园博会的目标，真正把园博园建成园林精品工程，把本届园博会办成永不落幕的园林盛会。二是齐心协力，做好迎接国家园林城市复核工作。今年是国家园林城市的复核年，各级、各有关部门要做好充分准备，中心城区、平邑县要分别确保实现增绿170万平方米、50万平方米。年内所有县城要获得省级园林城市称号。要严格执行“绿色图章”制度，严格绿线管控，严把临时占用城市绿地审批关口，开展“绿色使者进社区”活动，借鉴西安市的做法，建立城市绿地管护公示制度，聘请社会监督员，接受群众监督，彻底扭转绿地“变菜园”、“变硬化”现象。三是开展绿荫行动，提高城市绿化覆盖率。深入贯彻全省绿荫行动，力争提前一年全面完成。要选择冠大荫浓、生长较快、病虫害较少的大规格乔木作为行道树，搭配适宜本地生长的灌木，形成绿色和谐、层次分明、乔灌结合的绿色廊道。要对照《城市园林绿化评价标准》，新建、改建、扩建一批面积适宜、功能齐全、贴近群众的公园、游园和“街心花园”，形成点面结合、布局合理的公园绿地系统，适应人民群众对改善城市生态环境和“出门见绿、500米见园”的出行、游憩要求。要继续推行拆墙透绿、见土钉绿、以绿盖硬，把庭院绿化与道路绿化融为一体，实现绿色共享，年内力争新增花园式小区、单位100个，新增立体绿化面积100万平方米，新增屋顶绿化面积60万平方米。新建、改建林荫停车场300处。四是着力建设民生园林，进一步放大滨河景区综合效能。要全面实施滨河景区景观提升工程，围绕群众需求和绿化、亮化、彩化、美化“四化”原则，增植各类高大乔木、各种彩叶树种，并利用LED彩光源或地灯、射灯等做好建筑和树木的亮化，打造滨河景区垂钓区、休闲区、运动区、健身区，着力增加便民甬道、座椅、健身器材、公厕等服务设施，在景区内形成更多的文化精品园、滨水景观特色园，让群众进得来、坐得下、留得住、玩得好。要加快水上运动之城、水上娱乐之城、水上文化之城建设，完善旅游服务功能，争创4A景区。实施小埠东橡胶坝上游基础截渗和坝袋更换工程，确保第一大坝的使用功能和景观效果。五是精心实施清水工程、湿地工程，保护好“一澈清水”。落实《中心城区水质保障考核办法》，加大对水环境的治理，完善部门协调配合机制。坚持合理开发、有序利用的原则，编制《湿地公园规划建设方案》，进一步扩大湿地建设成果。重点实施小埠东坝下湿地、柳杭湿地、角沂湿地修复工程，提高水体自净能力，保护生物多样性，打造城市湿地群。（七）以规范管理、转型升级为目标，加强工程建设管理，做大做强建筑业。一是切实加强工程建设管理。尽快出台《关于进一步加强基本建设管理的通知》，规范基本建设程序。结合工程建设领域突出问题专项治理，进一步强化建筑市场和施工现场联动管理，规范建筑市场秩序。规范勘察设计市场，繁荣建筑创作，把好初步设计和施工图审查关，抓好抗震设防工作。严格落实招标信息、投标资格审查和专家评标等制度，进一步加强招投标控制价和竣工结算备案管理。结合施工许可和竣工验收备案管理，完善工程项目信息和参建单位信用信息系统，强化对建筑市场的动态监管。二是进一步完善质量安全保证体系。严格落实《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（建设部5号令），建立符合市场规律和国际惯例的质量责任体系和政府监管方式。强化建设工业产品备案管理和市场监管，组织好建设机械类产品节能认定。加强对图纸会审、按图施工、材料监督抽检等关键监督工作节点的控制，加强对深基坑（高边坡）、地下工程、地基基础及主体结构工程等技术风险较大工程的监管。加强施工现场安全文明管理，年内中心城区所有工地全部实行出车轮胎冲洗制度。三是妥善解决清欠、和劳保金管理等热点难点问题。进一步完善劳务资质管理、工资支付监控、劳务工资保证金、农民工工资银行卡支付等制度，建立农民工工资清欠长效机制，切实维护群众合法权益。
认真贯彻落实我市《关于加快建筑业发展的若干意见》，增强全市建筑业发展整体实力。一是提高本地企业竞争力。实行分类引导，专题研究，重点扶持，鼓励与外地大型企业组成联合体承接工程；在人员培训、人才引进、市场准入、资金融通、政策咨询等方面为企业提供政策支持和优质服务；引导企业加快经营结构调整，按照市场要求，做精施工业务，拓宽服务领域。二是规范外来企业发展。建立健全外来企业准入、清出制度，鼓励有实力、信誉好的高端建筑企业落户。严格注册登记和税收管理，增加地方税收收入。三是大力发展外出施工。实施“走出去”战略，建立激励制度，积极扶持劳务企业发展，拓展外埠市场，努力巩固建筑业大市地位。四是丰富房地产市场品种。积极引导企业按照市场需求大力发展商业地产、办公地产、旅游地产、工业地产，推动地产开发模式多元化。根据城市规模和经济发展水平，策划建设一批集商业、贸易、商务、文化娱乐、居住等功能为一体的城市综合体，为高端服务业发展提供载体。
三、落实责任，创新机制，为城乡建设事业发展提供坚强保障
城乡建设事业是一项庞大而复杂的系统工程，事关群众切身利益，事关经济社会发展大局，领导关注，群众关心，责任重大，任务艰巨。各级各有关部门务必进一步加强组织领导，落实责任，创新机制，扎实高效地做好各项工作。最近，张少军书记分别到新区指挥部、片区指挥部现场办公并作了重要讲话。张书记的讲话不仅对这两个片区具有重要的指导意义，而且对全市城乡建设工作也具有很强的指导性、针对性。各级各有关部门都要认真学习体会，全面贯彻。由于去年以来，城乡建设事业出现了一些新的情况和困难，主要是房屋征收工作难度加大，资金筹措困难增多，加之我市城镇化发展正处于一些关键时期，所以，希望同志们要更加重视对新形势、新情况、新问题的研究，积极进行有益探索，工作中既不能简单从事、粗暴蛮干，也不能畏难发愁、束手无策、止步不前。要通过深入细致的工作，不断适应新形势、改变工作效能、解决新问题，推动住房保障和城乡建设工作顺利开展。
（一）进一步抓好工作落实。各级各有关部门要把住房保障和城乡建设工作纳入科学发展大局，做到目标同向、行动同步，细化工作责任，逐级分解量化任务，明确工作标准、节点进度和完成时限，建立横到边、纵到底，具体到岗位、人员的执行责任体系，把各项工作落到实处。要推行“一线工作法”，到一线调研指导，在一线搞好服务，在一线检验成效。要进一步强化大局意识，各司其职、密切协作、齐抓共管，形成工作推进合力。
（二）进一步创新体制机制。要针对制约城乡规划建设管理工作的瓶颈因素，理顺体制机制，创新思路办法，务求工作实效。完善落实宏观调控政策，创新加强社会管理和公共服务的体制机制，着力规范行政决策、行政执行和行政监督行为。完善城乡规划管理体制，科学制定并落实好各类城乡规划。完善推动建设科技自主创新的体制机制，着力提高城乡建设和管理的技术含量。完善城乡建设和管理的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，妥善解决人民群众切身利益问题。
（三）进一步强化督导检查。要建立完善目标考核体系、奖惩机制，加强对中央省市各项决策部署执行情况的监督检查，包括对保障性安居工程建设、房地产市场调控和节能减排等政策落实情况的监督检查，确保政令畅通。对工作进展快的，要给予表扬和奖励，对工作不力、进展缓慢、影响大局的，要启动效能督察，必要时约谈主要负责人。市政府已经与各县区签订了相关目标责任书，具体工作都已做了部署安排，有关部门要不定期对任务完成情况进行检查、调度和通报，及时汇总并报市政府。
（四）进一步加强队伍建设。建设系统广大党员干部要加强学习，更新观念，吃透上情；深入基层，走进一线，摸准下情，掌握翔实、全面的第一手信息和资料，为领导决策提供科学、准确依据，提高分析问题、解决问题的能力，创造性地开展各项工作。要严格落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部和重点岗位、对重要事项的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决杜绝商业贿赂。继续深化“四比四看”活动，加强行业作风建设，切实改进服务工作，不断提高工作效率。
