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水污染与治理范文1
现阶段，我国工业化进程持续推进，工业废水成为水污染治理工作开展的主要阻碍因素之一。以工业生产品种为依据进行废水类别划分，可囊括氮肥废水、冶金废水、造纸废水、农药废水、制革废水等。在工业废水污染治理过程中，尽管国家针对工业废水排放出台了相关政策，并强调企业大力引进新型环保工艺设备，但治理成效不尽人意，亟需依据废水特点进行治理途径模式的完善，并通过对治理技术的提升来优化废水处理效果。
1工业废水特点分析
工业废水与城市生活污水之间的差异天壤地别，依据对工业废水排放现状分析，其特点表现在以下方面。①成分复杂。工业废水因生产行业不同，其性质与成分有明显差异，或者行业相同，但不同企业排放的废水成分、性质等仍有一定差异。同时，企业在生产期间，采用的是不同的工艺技术、设备，最后生成的工业废水在成分方面也不同。②污染浓度大。不同于生活污水，工业废水的污染浓度普遍较大，部分领域所排放的工业废水甚至可以达到每升上万毫克。并且随着时间的推移，废水浓度呈现出不断变化的态势，使工业废水治理工作的开展难度增大。③污染物种类多。现阶段工业企业针对废水处理的开展，通常会依据废水成分的分析，采用多工艺融合的处理方式。其原因主要在于工业废水中相关毒性物质不会单独存在。④多样化的处理目标。因废水性质、成分存在差异，所以不同的工业废水有多种排放或利用途径，例如部分污水处理后直接应用于厂内杂用、回用等，还有部分工业废水经处理后利用市政管网进行排放。对于不同的排放与利用途径，需要以不同的标准要求对其进行规范和管理。
2工业废水污染治理途径分析
工业废水治理工作的开展，为确保治理效果符合预期要求，需以工艺减排、废水处理及污染处理为基础路径。工艺减排主要依托相关技术工艺的应用，实现对生产阶段废水排放的有效控制。生产期间企业需加大对生产原、辅料质量、性能的控制力度，以期通过对材料的合理选择达到源头治理的目的。即做到生产过程中材料严控，以保证材料质量符合生产标准为前提，以处理效果强、环保性强的材料为主选。要做到对材料的严控，企业需将环保理念渗透到材料采购阶段，并强调在材料采购全过程中进行相关制度、程序的全面实施。在材料引进过程中，针对水溶性材料要立足于环保角度进行系统性评价，并通过大量的试验分析寻找可以替代难处理性材料的产品。或者结合企业生产需求的分析，对难处理、危害性等材料限制应用。针对废水处理，可以在完善企业废水处理系统的基础上，结合企业废水治理现状的分析，构建契合企业生产需求的废水循环利用系统。同时，在废水处理过程中挖掘以往集中处理、混合处理存在的问题。以此为前提进行分类收集、分别处理原则的落实，通过合理分类收集进一步提升工业废水的治理成效，为企业实现废水循环利用打下良好基础。对于废水处理系统的优化，除依据其性质类别进行单独收集、单独处理之外，企业还可结合自身条件分析构建废水再生处理系统，为废水的再次利用提供保障。
3工业废水污染治理技术发展需求
3.1现阶段工业废水技术应用
纵观我国工业废水的污染治理，超滤技术的应用较为常见。该技术的合理应用能够使污染物与水源有效分离，而要发挥出超滤技术的最大作用，需以良好的超滤膜材质为基础。当前常用的超滤膜材料特征包括：高透过性、成本低、长期稳定、化学选择灵活性等。以材料性质为依据进行类别划分，可分为有机超滤膜与无机超滤膜，其中有机膜在当前污染治理中的应用较常见，相较于无机膜的应用，具有处理便捷、制备简单等优势。超滤膜材料的组成包括二醋纤维酸、聚丙烯腈等。以结构为依据进行类别划分，可分为对称超滤膜与非对称超滤膜，其中非对称超滤膜的应用较为广泛，主要原因是非对称超滤膜的构成囊括多孔支撑层与皮层，支撑层的传质、分离作用相对较小，而皮层体现出的分离性质较明显。
3.2废水污染治理技术未来发展
虽然现阶段废水污染治理技术的应用取得一定成效，但立于能源资源的角度，大部分企业所设置的废水处理系统仍存在低效率、高投入等问题，甚至部分废水处理技术的应用仅起到“污染转嫁”的作用。在治理过程中依托相关药剂、催化剂等的应用，将废水污染物转化为二氧化碳等，实则增大了对环境治理工作的开展难度。因此，未来对于废水治理技术的研究，需要以“生产工艺”理念来取代现有的“处理工艺”理念。即在治理过程中将废水作为某种产品的生产原材料，结合对最小量资源能源的应用来实现对工艺产品的设计与生产。做到在废水处理过程中加大对碳、氮等物质的转化力度，以此推动我国工业废水污染治理工作的创新性发展。
4结语
总之，得益于我国对水体污染治理的重视度不断提高，工业废水污染治理迎来发展契机。要在抓住发展契机的同时，实现对现阶段废水污染治理困境的有效突破。需依据实际治理需求的分析，加大对废水污染治理途径的完善力度，并在此基础上促进对相关治理技术的深入研究，为我国工业领域的环保化、生态化发展打下良好基础。
参考文献
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水污染与治理范文2
关键词：水污染；治理；环境经济手段
我国水污染状况正日益严重：污水排放总量增长速度较快，主要污染物排放量居高不下，国家环保总局的统计是，2001年为428亿吨，2004年为482亿吨，3年增长了12.6%；主要水系水质恶化趋势没有得到控制，劣五类水质比例仍然很高，国家环保总局提供的资料表明，2004年七大水系中，一半以上河段受到不同程度的污染，达不到饮用水源的标准；水污染事故频繁发生，经济损失较大，据调查统计，从2001年到2004年，全国共发生水污染事故3988起，平均每年近1000起。这组数据既呈现出我国水污染治理所面临的紧迫形势，也折射出我国水污染治理工作严重滞后的无奈。
我国水污染治理严重滞后的现状是由历史的、经济的、法律的及水体自身特点等多种原因造成的，而其中水污染防治立法的不完善有着不可推卸的责任。我国目前的水污染防治立法所采用的环境管理政策仍是以政府的直接行政干预和控制为基础，所使用的环境经济手段并没有形成一个完整的体系，从而影响了水污染防治中市场作用的发挥。
环境保护的经济手段是为达到环境保护和经济发展相协调的目标，利用经济利益关系，对环境经济活动进行调节的政策措施。该手段的恰当运用对于提高政府环境管理的效率和加强环境与经济的协调具有非常重要的意义，在治理成本高、管理难度大、发展与治理矛盾突出的水污染治理中尤其显得重要。因此笔者将就如何在水污染治理中引入多维环境经济手段展开论述，以期对水污染治理的进一步法制完善提供可行性建议。
一、水污染治理中环境经济手段运用的现状
我国目前在环境领域应用的环境经济手段包括超标排污费、污水排污费、排水设施有偿使用费、污水处理费、SO2收费、生态环境补偿费、矿产资源税和补偿费、综合利用税收优惠、排污许可证交易、“三同时”保证金、治理设施运行保证金、废物交换市场、废物回收押金、环保投资渠道、补贴等。
但我国在水污染治理方面由《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）明确的环境经济手段只有超标排污费、污水排污费、污水处理费。《水污染防治法》第15条明确了在水污染治理方面我国目前所采用的是“双收费制度”，即只要排放污水就要按数量征收污水排污费，排污单位超过国家或地方规定污染物排放标准的，还必须按国家规定缴纳超标排污费。第19条规定城市污水处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，以保证污水集中处理设施的正常运行。
《水污染防治法》第16条虽然规定了总量控制制度，《水污染防治法实施细则》也补充了排污许可证制度，但由于并未规定排污许可证可在市场上自由交易，因此全国范围内的排污许可证交易制度并未建立。
由此可见我国在水污染治理方面目前所采取的环境经济手段单一，主要就是收费。“费”的收取是运用经济杠杆调节水污染防治与企业发展、居民用水间的关系，长期以来对我国的水污染治理起到显著的作用。但其存在收费标准是否合理，收费资金管理是否公开，收费资金使用是否公平等一系列问题，从而在开发、利用、保护和改善环境资源的刺激（鼓励或抑制）效果上不如水污染税；在污染总量的控制效果上不如污染权交易制度；在对水环境实施侵害与受侵害者的权益维护上不如环境保险制度。因此我们在完善水污染防治立法的过程中应适时引入多维环境经济手段，以弥补单一收费制度的不足。
二、水污染治理中多维环境经济手段运用的设想
（一）税费制度
税费制度包括税收与收费。在水污染治理的范畴内收费制度即排污费、超标排污费等费用的收取。税收制度即征收水污染税，也就是向中华人民共和国境内一切有排放水污染物行为的单位和个人按照一定税率进行征税。
然而我国目前尚未建立起一套基于环境保护目的而征收的环境税体系。对煤、石油、天然气、盐等征收的资源税收及城镇土地使用税等，其主要目的是调整企业间的级差收入、促进公平竞争，而非促进环境资源的合理利用和保护。因此现有的主要针对环境保护的税收手段仅限于采用一些税收优惠奖励综合利用及能源节约。从而针对水污染征税也尚在理论的研讨中。但笔者认为在水污染防治立法中先行引入水污染税有其必要性及可行性。
1、水排污费与环境税的征收对象较为一致
环境税一般以污染物的排放量为征收对象，即有污染就要征税。这与水排污费的征收标准是一致的，而与环境噪声、固体废弃物等污染防治方面实行的超标收费制度是不同的。因此在水污染税的计算和征收上所遇到的阻力将较小。
2、“费”改“税”的转换思路为水污染税的征收提供契机
由于排污费存在征收方式不科学，收费标准低，列支使用不合理，征收范围过窄的问题，学术界及有关部门提出了三种解决思路：一是对排污收费政策进行改良；二是对现有排污收费政策彻底改革，以“税”代“费”；三是通过立法促进环境税的分期分批实施。第三种思路既体现了以“税”代“费”的改革趋势，又适当减低了改革的风险与难度，因此为大多数学者所认可。而在我国开征环境税条件尚不完全成熟的情况下，先行试点开征水污染税是十分必要的。一方面出于改善我国水污染状况的紧迫要求：开征水污染税可以筹措水污染防治资金，以改变现行水排污费拖欠严重、征收困难所造成的水污染防治资金严重不足的窘境。另一方面出于水体保护的公众效应：水污染治理涉及的区域广大，对象复杂，先行开征水污染税有利于提高纳税人对于环境税的认识，并为环境税的征收提供经验。
（二）财政制度
1、补贴
补贴是政府为实际的或潜在的污染者提供的财务刺激，主要用于鼓励污染削减或减轻污染对经济的影响。合理的补贴是鼓励当事人防治污染和环境达标的重要途径，补贴被广泛应用于许多国家，如法国给工业提供贷款以控制水污染，意大利为固体废弃物的回收和再利用提供补贴，德国为因突然采用污染控制手段而资金周转不灵的小企业提供帮助……而不合理的补贴会鼓励生产领域的高环境代价和不良增长，无偿拨款或贷款贴息容易导致排污者形成"等、靠、要"的错误观念，而不是积极治污；容易导致资金截流，不合理支配，甚至挤占、挪用，以致发生贪污等现象。
正是由于补贴的恰当运用会发挥积极作用，而其不当运用会带来负面作用的这种双重性，决定了在水污染治理中应当保留这一财政刺激制度，但为了充分发挥其积极作用，应当在立法中对其运用的对象、条件、方式、方法等予以规制。以避免由于无法可依而使补贴处于一种随机性、任意性、单一性的状态，并且由于缺乏监督以及必要的责任形式而在水污染治理过程中带来负面的影响。
2、生态补偿
广义的生态补偿是指环境资源受益人、国家、社会、其他组织对因生态保护而利益受到损害或者付出经济代价的人给予的适当经济补偿。我国在森林资源的保护上确认了该项制度，目前开始试用于水污染治理方面，长江、嘉陵江等江河污染治理今年起试行生态补偿机制。但在水污染治理中的生态补偿应作狭义理解，即补偿的主体应是地方人民政府，而不涉及具体的单位和个人。这也是把该制度归类为财政制度的原因。
首先，依据《中华人民共和国环境保护法》第16条"地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量"的规定，以及“水源受益者应该补偿受害者”的原则，地方人民政府作为受益者理应分担上游地方人民政府的治理费用。
其次，水污染生态补偿机制的实质是流域上下游地区政府之间部分财政收入的重新再分配过程，目的是建立公平合理的激励机制，使整个流域能够发挥出整体的最佳效益。
最后，一般的单位及个人难以承受巨额的补偿资金，即使地方人民政府也必须将其纳入生态建设专项基金，每年由中央及省级政府统一划拨，专款专用。
将生态补偿机制运用于水污染治理中有利于解决河流跨流域治理的难题，使上游政府及百姓认识到，保护好水源就是创收，就是发展经济，使保护水资源成为主动、自觉行为。因此也应将其纳入水污染防治立法的范畴中，使其在全国范围规范、有效地施行。
（三）市场创建制度
市场创建制度中，在污染治理方面主要是排污权交易制度。排污权交易又称买卖许可证交易制度，是指在环境部门监督管理下，各个持有排污指标的单位在有关的政策、法规约束下进行的交易活动。该制度的优点在于：可以降低总的治理污染的费用，有利于污染治理技术的进步；有助于实施总量控制，实现环境保护目标；有利于政府对环境状况进行宏观调控，促进政府职能的转变。
水污染治理的排污权交易制度已逐渐从理论走向实践，从试点走向成熟。例如2004年5月起，江苏省选择了太湖流域的张家港、太仓、昆山和无锡市的惠山区3市1区，进行购买水排污许可证的试点，并逐见成效，目前除部分出入湖的河流外，太湖流域水污染治理已基本达到“十五”目标。而今年5月江苏南通在我国首次构建了区域性水污染物排放权交易体系。因此在修改《水污染防治法》时可以考虑引入排污权交易制度，使其在全国范围内得以施行。
（四）责任制度
环境责任保险是责任保险的下位概念，是以责任保险作为防范环境污染风险的法律技术手段。目前我国尚未全面建立实质意义上的环境保险制度，有关的环境责任保险被纳入公众责任险的范畴。然而，环境责任保险作为一种社会化责任填补救济制度，应当作为试点在水污染防治立法中有所体现，并逐渐扩展到环境保护的其他领域。
建立环境责任保险的必要性主要表现在可以保证环境污染受害人及时、足额获得补偿；强化保险公司对企业环保活动的监督管理；减轻企业破产危险。同时建立环境责任保险也已具备可行性条件：有发达国家较完善的制度可供借鉴；我国环境侵权诉讼的发展为环境责任保险的发展奠定了法律基础；我国已存在对船舶、石油钻井等造成的污染事件所产生的责任保险；中国保险业日渐成熟壮大并有不断开展新业务的需要。
环境责任保险的设定需要解决风险核保、险种设计、保险费率设置、保险模式选择、保险机构确定等一系列具体问题，可以先将其用于水污染的治理进行试点。首先确定水污染责任险，一方面是因为严重的水污染现状所带来的紧迫感；一方面是因为水污染往往带来巨大的财产、人身损失，社会影响大、范围广，在目前的生产规模和技术水平下，侵害者一般都难以承受。如果在水污染防治立法中确立对水污染风险企业进行强制保险的制度，将分散企业巨额赔偿的风险，也使受害者得到充分的赔偿，从而减少社会震荡。
三、水污染治理中多维环境经济手段运用的衔接
（一）多维环境经济手段的综合运用
“采用行政调整、市场调整和社会调整相结合的综合调整机制，在不同时期对不同类型的自然资源采取具有针对性的调整模式，是正确对待和改革完善现行的利用自然资源的法律制度和法律调整机制的可行性思路。”这种综合调整的思路既可运用于自然资源的利用，也可运用于污染的治理。在水污染治理中运用多维环境经济手段便是这一思路的体现，同为环境经济手段，都具有国家协调与市场运行的特征，但它们之间也各有侧重，税费制度与财政制度侧重于行政调整，污染权交易制度侧重于市场调整，环境责任保险制度则侧重于社会调整。
同时，任何一种环境经济手段都不是完美的。税费制度与财政制度的运用会引起国家财力的增减变化，而遏制甚至扭转水污染状况所需的费用是高昂的，因此会面临资金短缺的困境。污染权交易制度的局限性在于：一般仅限于同时对一种污染物的排污权进行交易；实施与执法的规则和程序比较复杂，操作难度相对较高；买卖双方的相互寻找、信息搜寻和谈判协调等会带来较高的交易费用。环境责任保险制度主要是针对环境损害而设立的，可以将加害者的损害赔偿责任社会化，也正因为如此，较多地受到如保险公司发展状况，公民环保意识，企业保险意识等社会因素的制约，仅仅环境方面的立法不能完成该制度的设计。因此在水污染治理的过程中必须以水污染治理、水环境保护为目标综合运用多维经济手段，以实现最佳的组合效应。
（二）多维环境经济手段的侧重运用
水污染治理之难是多种因素综合造成的，其中比较突出的几个方面的原因是：水污染治理的资金投入不足；缺乏流域水污染治理的有效措施；相关单位及个人缺乏水污染治理意识等，而这些难题可以通过一定的环境经济手段有针对性地予以解决。
首先，大部分环境污染治理项目或工程都是建设工期长、资金投入多、收效慢，也就是其公益性和社会性要大于其经济性，因此在以市场融资为主的前提下，需要政府的资助以弥补市场融资的不足。对于收益性较低、需要政府扶持的如污水处理工程建设及经营、区域性水环境保护工程的建设及经营、水污染治理技术及相关产品的前期开发等，可以运用补贴及生态补偿手段。而政府财政的资金来源在很大程度上则要依靠排污费的收取及环境税的征收。
其次，流域水污染涉及面广，流动性大，而且在长期的治理过程中被分割管辖，因此要取得良好的治理效果，必须突破过去的地域局限性、形成整体观念、大局意识。污染权交易制度及生态补偿制度可以为流域水污染的控制提供较为有效的途径。污染权交易制度的前提是把整个流域看成是一个有机的整体，从而实现总量控制的目标。生态补偿可以从制度上避免条块分割的治理模式，让水域上游与下游共享环境利益，共担环境治理负担，同心协力为水域污染的治理作出贡献。
最后，相关单位和个人的水污染治理意识作为一种意识范畴，难以通过环保宣传等方法在短期内改变，但可以通过税费制度及环境责任保险制度予以引导。税费制度的作用在于：单位及个人只要排放污水就要缴费或纳税，为了减少费用的支出会自觉地控制对水的不必要污染。环境责任保险制度则是通过强制保险的方法，使单位及个人从重视自身环境权益的角度提高环保意识。
（三）多维环境经济手段的发展趋势
本文所探讨的水污染治理的多维环境经济手段是针对水污染治理的特点及现有环境经济手段的理论现状所提出的，而水污染治理的经济手段应当伴随着水污染治理实践的不断发展，环境经济理论的不断完善日益形成一个完整的构架。
1、应在《水污染防治法》中适时引入成熟的环境经济手段。目前，只有排污费的收取等少量制度纳入《水污染防治法》中，而其他的多维环境经济手段尚处于试点甚至理论的探讨中。因此应当加快多维环境经济手段的法制化、标准化进程。长期试点的一些环境经济手段，已经成熟的就纳入《水污染防治法》在全国范围内施行，尚未成熟的要积极找出对策予以完善。
水污染与治理范文3
【关键字】流域水；污染；治理机制
一、我国流域水污染治理现状分析
自96年以来，我国已相继制定并实施了重点流域、湖泊、海域以及重大水利工程的“九五”、“十五”和“十一五”水污染防治规划，规划中主要控制指标为COD和氨氮，主要污染控制对象为工业污染和城镇生活污染。然而经过连续三个5年规划的实施，截止2010年，全国40%以上的重点水域水质并没有达到治理规划的目标。以“十一五”水污染防治规划为例，我国“三河两湖”实际COD排放量，超出规划目标20%～72%，而规划项目的完成率，也仅有43%～86.3%。
尽管我国近年来针对“三河两湖”等重点流域，开展了一系列流域水污染治理工作。然而经过多年以来的努力，我国流域水水质状况并没有得到根本性改善，水污染问题仍非常严重。当前，流域水污染问题，已不仅影响到人们的正常生产与生活，而且对我国经济社会的可持续化和健康化发展也造成了严重的威胁。
二、我国流域水污染治理机制中所存在的问题
对我国流域水污染治理失效原因进行深层次探讨，除治理资金投入量不足，治理技术支撑体系薄弱等因素以外，最根本的原因是我国流域水污染治理机制不够完善、不够协调，并集中表现在以下方面：
（一）部门分割，机制协调性差
长期以来，在流域水污染治理中我国实行的是多部门参与、多层次分类管理的体制，由水利部门统筹负责，具体管理内容则由多个下属部门分别负责。然而这种管理的范围与管理的层次，均是根据地区和行政级别进行划分的，容易导致地区分割、部门分割的局面，流域水污染治理机制的整体协调性也较差。在相关政策或措施实施过程中，往往出现“政出多门”的现象，再加上缺乏强而有力的监督机制，导致了流域水污染治理的长期低效的局面。
（二）跨区域合作机制不完善
流域区域和行政区域是两类不同性质的区域划分形式，前者是以水文单位和河流作为中心所划分的区域，后者则是按行政管理范围所划分的区域。在我国新《水法》中明确提出了：水资源管理应实行由流域区域管理和行政区域管理相结合的管理体制。然而目前我国流域区域管理机制仍相对薄弱，水资源产权机制也不够完善，并具体表现为：
有的政府部门过于追求经济增长，在没有协商的情况下，擅自建设争水利让水害的工程，造成行政区域边际的矛盾；有的上游流域政府部门，则没有对当地排污企业采取有效的管制措施，严重影响到下游居民的正常生产生活；而有的下游流域政府部门，对上游生态建设和污染治理项目缺乏相应的补偿，导致项目的开展缺乏足够动机与激励。
（三）管理机制手段单一
主要表现为我国流域水污染治理政策、规划的制定与实施中，过于注重末端治理，而忽视了流域水质的预防性控制。例如近年来的排污收费制度、排污总量控制制度等都是针对流域水污染末端治理，而水污染的预防性政策则相对很少。另外，往往还过于注重工业领域的水污染控制与治理，而忽视了农业领域和生活用水所造成水污染控制。
（四）公众参与机制缺乏
公众是流域水资源开发利用与水环境保护的直接参与主体，然而在实践中，无论是流域水资源的开发利用，还是水环境保护都缺乏相应的公众参与机制。正是由于公众参与环境保护的权利、方式以及程序等管理机制和法律体系仍不完善，导致多数公众的环境意识淡薄，缺乏足够的参与环境保护的积极性。
事实上，正是由于流域水环境管理所牵扯的源点多面广，规范而有效的公众参与机制，将使流域水环境保护更容易被公众接受，通过这样一种自下而上的管理模式，将使得破坏水环境的各种行为受到有力的监督与管制。
三、我国流域水污染机制的创新与完善
（一）建立符合流域特性的水污染综合治理机制
为了加强流域水污染治理的力度，保障流域综合治理规划目标的实现，我国应逐步建立起以流域为主体，并符合流域水资源特性的水污染治理机制。为此，应当专门建立以流域水资源综合管理为主要职责的流域机构，它作为流域区域内环境保护的最重要决策机构，主要负责对水域环境进行监管与协调，而流域内的地方政府和其它职能部门则作为决策的执行机构。
（二）建立跨行政区的流域协调机制
一方面，在流域统一治理的基础上，还应当加强政府各部门与流域区域内各地方政府间的协作关系，建立有效的生态补偿与纠纷协调机制，并真正形成一个统一规划、分部门实施的责任体系，主要负责各部门之间互通信息、商议对策、调解纠纷、协调流域治理等各项行动；另一方面，还应当积极开展跨行政区域的执法合作，通过建立并健全环保、水利等部门跨区域的联合执法制度，从而有效加强对流域内环境的监管力度。
（三）充分发挥市场机制的辅助作用，实现污染治理的产业化
流域水污染治理工作，应当与我国市场经济体制相充分适应，以加快治理工程项目投资、融资体制的改革以及运行管理机制的创新，从而促进污染治理的产业化进程。例如，污水处理工程项目的投资大、利润回收时间长，在缺乏政府支持和帮助的条件下，企业往往不愿意投资和经营。
为此，政府应当加大政策倾斜力度，通过设立污水处理产业专项发展基金，选择优质企业并特许经营，鼓励专业化公司承担运营等方式，并在财政、税收、信贷以及技术等多个方面予以扶持，以积极推进流域水污染治理的产业化与市场化进程。
（四）加强流域水污染治理的公众参与机制
公众参与机制，强调公众与政府部门共同努力，通过协调合作的方式，以形成流域内资源持续化利用的最佳管理模式。一方面，应建立公开、透明的信息制度，通过积极建立信息共享平台、建立流域水水质信息共享机制以及水污染通报制度等，以加强公众信息间的沟通与共享；另一方面，还应通过立法，以保障公众参与的权利与方式，从而为我国流域污染治理提供广泛的民众基础。
总结：
本文在对我国流域水污染治理机制所存在的主要问题进行分析，在此基础上，并着重就流域水污染治理机制的创新与完善进行了研究与探索。当前，流域水污染问题已成为了阻碍我国经济可持续化发展的重要难题。为此，我们应针对原有污染治理机制中所存在的弊端与问题，通过机制的创新与完善，以真正建立起以政府为主导，以市场手段为辅助，并倡导企业与公众自觉参与的流域水污染治理的新型机制。
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水污染与治理范文4
关键词:流域水环境;污染防治;源头控制;综合管理
水是生命之源，人类的生存活动也都离不开水。但如今，受各种因素的影响，现阶段我国流域水环境的污染范围不断扩大，污染程度越来越严重，对人们的正常生产活动造成了严重的影响。虽然，我国针对水环境污染采取了各种防治措施，但是没达到预期效果，水环境污染导致的问题不断出现，没有得到有效、持续的改善。所以，采取有效的防治措施，从源头上控制污染来源，从流域综合管理上加强对水环境污染范围和程度的控制，营造良好持续的水环境。
1流域水环境污染的综合防治现状
1．1缺乏流域水环境污染治理全局战略
水环境污染问题涉及范围很广，主要涉及有流域地形特点流域土地利用开发状况及行业类别等，必须要加强流域尺度的水环境管理。我国在流域水环境污染治理上主要是以区域污染控制为出发点，对流域全局的管理措施存在不足。而欧美一些国家主要强调的是流域生态系统的整体治理，要注重与流域内水质有关的所有问题，确保流域水生态的完整性。
1．2对污染来源的复杂性理解不够
流域水环境污染治理关注较多的是总磷、氨氮、化学需氧量及重金属等水质指标，严重忽视了在水质监测指标中表现不出的毒性污染物，如持久性有机污染物(多环芳烃)。这些污染物通常都难以降解，能在水环境中存留较长时间，在水的迁移会严重威胁着人类的身体健康和生态平衡。
1．3对不同区域污染特点研究力度不够
我国江河湖泊众多，同一流域不同区域的环境差异较大，针对各个流域的不同区域进行水环境特征的检测分析，同时也没有开展污染因子及干扰因素对水生态系统的影响作用关系的研究，如果盲目采取同样的防治措施的话，会无法准确判断流域水环境的具体情况，难以达到预定的防治效果。
2我国流域水环境污染的原因
我国流域水环境污染的原因主要有以下几个方面:首先，随着近年来我国经济的高速发展，在一定客观程度上加剧了中国流域水环境的污染程度。人类活动加剧，污水排放增加，因此造成严重的水体污染。其次，我国水资源的缺乏及不合理利用。我国水资源南北区域分布不均匀，我国北方地区面积约占全国的63～64%，而水资源量却不到20%，相比之下，南方地区的面积约占全国的37%，而水资源量却高达80%;随着我国水资源开发程度的不断提高，由原来的1000亿立方米供水量增加到5000亿立方米，但是我国的农业、工业城镇仍存在严重缺水，在全国688个城市当中约有400多个城市存在缺水问题。水资源的缺乏在一定程度上加重了水污染的形势，另外水资源的价格设置不合理以及节约用水意识淡薄造成了水资源的浪费，据统计，我国75%～80%的用水量为农业用水，平均用水利用率仅为30%左右，这与发达国家级的用水利用率差距较大;在工业用水方面，其重复利用率在50%以内，而发达国家的工业用水重复率在80%以上。最后，粗放型生产方式、产业结构和布局不合理。现阶段我国的经济增长模式以粗放式为主，工业和农业的生产结构不合理，生产工艺水平也比较落后，使得污染物的排放难以降低，同时，城市污水处理系统以及排污管道的建设也较为落后，种种因素都加剧了水环境的污染程度［1］。
3流域水环境污染控制与管理对策
3．1将末端治理转向源头控制的治理策略
针对工业生产方面，要引进新的技术设备提高生产技术水平，通过采取清洁生产和循环经济的模式来有效降低能耗和物耗，以降低排污量，实现经济与环境协同持续发展。针对农业生产方面，在流域生态特殊区域实施人口控制和粮食补给政策，同时，增大有机肥料的施用量和施用面积，有效控制化学性肥料的使用;严禁土地的胡乱开发和植被的破坏，快速推动“退耕还林”政策的实施，以减少水土的流失［2］。
3．2对相关水环境污染物进行分类控制
在进行流域水环境污染防治的过程中，要针对不同的污染物采取相应的控制措施，通过对不同污染物的形态特征以及危害程度等，对水环境污染物进行合理分类，例如，根据水污染物质的特征情况，可将其分为无机物、有机物以及金属物质等等;抑或根据水污染物的危害程度分为常规污染物、优先控制污染物等等;所以应该根据污染物的不同类别进行相应地控制。
3．3对水环境实施分期保护原则
对水环境的分期保护主要采取季节性划分和年度性划分两种分法。季节性划分的目的主要是显现控制中的水期差异性，而年度性划分是为了实现目标与措施的分阶段实施。通常我国在对流域水环境采取控制措施的过程中，主要以枯水期的水文条件来当作水质安全的水文条件，来制定相应的水污染控制方案。而实际应用中，这种方法并没有充分考虑到水污染的差异性，因此存在很大的缺陷，同时水污染的危险期还可能不在枯水期，比如辽河流域它的污染最严重的时段是在丰水期，所以，在水污染防治实施分期保护原则时应该结合流域的具体情况进行实施。
4结语
综上所述，我国流域水环境污染的范围和污染程度都在逐渐增大，因此，应该及时采取有效的管控措施加以防治。在进行流域水环境污染进行防治的过程中，一定要根据不同流域区域的水质环境，充分考虑水环境的差异性，有针对性地制定相应的管控措施，加强实施力度。
参考文献:
［1］李胜，陈晓春．基于府际博弈的跨行政区流域水污染治理困境分析［J］．中国人口，资源与环境，2011(12):221．
水污染与治理范文5
关键词：合成氨；工业水污染；治理技术
一、前言
在当前的社会当中，氨是一种十分重要的原料，在农业、工业生产当中，都发挥着至关重要的作用。在氨的生产当中，最为主要的方式就是工业合成。而在合成氨的生产过程当中，所产生的工业废水中，会存在大量的氨氮、高浓度有机物等污染物，如果不进行有效的污水处理就进行排放，将会造成极大的污染。所以，对于合成氨工业水污染治理技术，应当进行良好的应用，才能实现合成氨工业的良好可持续发展。
二、合成氨工业水污染的基本概况
合成氨是我国一项十分重要的工业生产，主要是由中小型工厂进行。由于这些工厂不具备良好的污染治理能力，而且合成氨工业具有高浓度、大排量的氨氮排放，因而产生了较为严重的合成氨工业水污染。相比于一些大型合成氨工厂，中小型工厂的氨氮排放量更大。在合成氨工业水污染当中，具有排水量大、排放点多、废水成分复杂等特点。在合成氨生产当中，需要大量的水，对高温高压制氨进行冷却。在各个工段中，也需要利用冷却水进行设备换热，同时会排放大量的废水，因而具有极大的排水量[1]。
合成氨具有较多的工序，在不同的工序当中，都会与废水产生联系，其中包括了工业生产废水、冷却用水废水等，具有很多的水污染排放点，因而会对水污染的治理造成较大的困扰。合成氨工业水污染与其它工业废水相比，在统一治理能力方面存在不足。在合成氨工业废水当中，具有较多的成分，在脱硫、造气等工序当中，会产生硫化物、氨氮、悬浮物等污染物，在合成工序当中，则会有废稀氨水产生。虽然当前很多合成氨厂采取了一定的水污染治理措施，但是不同的合成氨厂具有不同的管理水平、产品结构，缺乏完善的净水设备，因此无法实现良好的水污染治理。
三、合成氨工业水污染的治理技术
煤是合成氨工业当中的主要原料，而在煤当中，具有较高的氨成分，会造成严重的工业污染。所以，应当对合成氨工业的原材料进行转换，才能够从根本上将合成氨工业水污染的问题进行解决。在合成氨工业污水治理中，对于煤造气含氰废水，可以对生化法、凉水塔循环回用法进行应用通过加热水解法，对油气化炭黑净水氰化物进行处理[2]。将工艺冷却水闭路循环技术引入其中，降温工艺冷却水，将水质稳定剂加入其中，循环进行利用，使氨新鲜水排水量、用量等得到降低。在一些中小型合成氨工厂当中，具有较为良好的应用效果。对含氨废水治理技术，应进行提升，采取稀氨水蒸馏回收、液高压水解、工艺冷凝等技术进行应用，采用一点加入和逐级提浓的方法，在合成氨回收收集分离中，取得更好的效果[3]。将油气化炭黑水处理技术应用在合成氨工业水污染治理中，例如重油萃取或清油萃取油炭浆回路反烧制气技术、干法回收油气化炭黑水技术、重油洗涤煤气技术等，在合成氨工业当中，能够更好的处理和再利用油气黑水，从而进一步降低合成氨工业的水污染。
在合成氨工业生产当中，会排放出大量具有悬浮物的废水。利用净水处理设备对污水进行处理，能够分离污泥和污水。而需要对污泥进行二次处理，才能够满足工业安全排放的要求。所以，在合成氨工业生产当中，应当对污泥处理设备进行设置。在污泥处理当中，主要是进行脱水的操作，不过，我国当前合成氨工业生产中所采用的污泥处理设备，往往都存在着一定的缺陷和问题，处理效率较低，同时还具有较高的能耗，对于污泥处理的标准要求，也难以进行有效的满足。所以，在一些合成氨工业生产当中，使用的污泥处理设备大都依赖进口，会极大的增加生产成本，降低生产效
益[4]。因此，为了更为有效的处理合成氨工业水污染，还可以对气浮技术、厌氧技术、循环式活性污泥技术等进行应用，从而取得更好的效果。
四、结论
氨是当前社会中一种十分重要的化工生产原料，在很多相关的领域当中，氨及其衍生产品都发挥着不可替代的作用。在化工生产当中，由于污水排放造成的水污染问题始终较为严重，合成氨则更是如此。所以，在合成氨生产当中，应当对合成氨工业水污染治理技术进行充分的应用，对产生的工业废水进行有效的处理之后再进行排放，从而实现合成氨工业的可持续发展。
参考文献：
[1]张宇，蒋殿春.FDI、政府监管与中国水污染--基于产业结构与技术进步分解指标的实证检验[J].经济学（季刊），2014，02：491-514.
[2]米.地方政府与企业环境治理合作关系的形成--以太湖流域水污染防治为例[J].上海行政学院学报，2010，01：56-66.
水污染与治理范文6
【关键词】研究性学习，科研素质，水质污染，环境保护
李村河是青岛市区主要的内陆河之一，它源于李村镇东庵子附近，流经李村、杨戈庄、曲戈庄，经胜利桥汇入胶州湾，全长8千米左右。该河以往水质清澈，水中动植物种类繁多，两岸居民曾作饮用水和浇灌用水。可是，随着青岛工业的迅速发展，沿岸大量工业污水和生活污水排入河中，致使河水污染逐年增加，严重影响了周围居民的生活和健康。为此，我组织学校生物课外活动小组的同学，用草鱼苗对李村河水质进行了检测。通过检测结果分析，得出李村河水质污染的基本现状，以此引起有关部门的重视，为综合治理李村河提供可靠的依据。
1.实施方案
1.1 活动目的：通过本课题的研究，培养学生研究性学习能力，使学生学会运用所学知识来解决实际问题；培养学生实验能力、观察能力和科研能力；培养学生敢于想象、大胆创新，标新立异的创新能力；培养学生团结协作的合作精神；培养学生保护环境的良好意识，使学生真正成为高素质的人才。
1.2 参加人员：初中各年级学生。一般为六人一组进行活动，分工明确。
1.3 活动时间：每年6至9月份（实验材料便于采集，水质污染指标测定准确）。
1.4 实验材料：草鱼苗作测试对象。因为鱼苗对环境水质污染非常敏感，同时可充分利用青岛的自然优势，在浅海一带采集草鱼苗，降低实验成本。
1.5 采集水样：
（1）用6个5000毫升的塑料水桶，从李村河中采集水样。
（2）取6只500毫升的烧杯，编成1至6号。1号内加入原来水样，2至5号内分别加入稀释到2、4、6、8倍的水样（必须用露天存放了7天的自来水稀释），并贴上标签。6号内加入已露天存放了7天的自来水。
（3）分组：上述1至5号为实验组，6号为对照组。
1.6 观察记录：用自制小鱼网取8条草鱼苗，分别加入上述1至6号的烧杯中，同时再加入适量的鱼食，安排学生观察、记录杯中草鱼苗的生活情况。每次实验观察持续5天。
2.结果分析
2.1 草鱼苗对水质的污染极为敏感，铅、镉、锰、锌、钴和镍等元素能明显抑制草鱼苗的生活。如果1至5号烧杯内的草鱼苗都能很好的生活，证明河水未被污染；如果河水已被污染，草鱼苗会在原样（1号）中立即死亡，并且随着水样稀释倍数的增大，存活时间就越长。实验观测结果表明：1至2号烧杯内的草鱼苗很快死亡，说明河水已被污染；3至5号烧杯内的草鱼苗虽存活时间越来越长，但最终也在3天内死亡，而对照组的草鱼苗却无死亡现象，这足以说明李村河水质污染已非常严重。
2.2 学生通过实地考察发现，造成李村河水质污染的原因主要有两个方面：
（1）富营养化污染。李村河两岸居民的大量生活用水特别是人粪尿流入李村河中，使河水中有机物增加，引起藻类植物繁殖旺盛。随着大量有机物被好氧性微生物分解，水中溶解氧会大量消耗，当溶解氧耗尽后，厌氧性微生物就会分解有机物引起腐败现象，导致水质变质发臭。
（2）工业污染。李村河周边工厂排放出大量废水直接流入河中，废水中所含的大量有毒和有害的物质，直接影响河中生物的生存。特别是夏末秋冬季，降雨量小，河水流量也就随之减少，河水污染就更为严重。
2.3 河水被污染后，首先造成河流生态系统失衡，河流中原本对人有益的生物在不断消失，而对人有害的生物如蚊、蝇等却大量繁殖起来，传播疾病严重威胁周围居民的身心健康。其次，河水注入胶州湾后，又污染了胶州湾，使胶州湾沿岸生物种类日趋减少，例如原来胶州湾盛产的螃蟹、蛤蜊现在已少有分布，并且食用被污染的蛤蜊后发生过多起中毒事件。
3.收获
3.1 通过本课题的研究，使学生掌握了用草鱼苗检测李村河水质污染的基本方法，培养了学生研究性的学习能力和创造性的思维能力，学生的科研素质明显提高。另外，将书本知识与生活实践相结合，丰富了知识，开阔了视野，培养了学生理论联系实际的作风。
3.2 通过本课题的研究，学生弄清了造成李村河水质污染的原因和污染后造成的恶果。从而，提高学生保护环境的自觉性和社会责任感，进一步明确“保护环境就是保护我们人类自身”的深刻含义，有助于帮助学生养成文明的道德品质和行为习惯，塑造21世纪的一代新人。
3.3 课题小组的同学完成研究工作后，将研究成果在全校进行，增强学生对教材中“生物与环境”一章的认识，唤起学生保护环境，预防污染的危机感。另外，课题小组的同学拜访有关专家，得到认证后，向有关部门提出建议，加大李村河水质污染的治理工作，还河水本来面目，再次营造李村河优美的自然环境。
4.体会
4.1 学生的环境保护意识的养成应主要在课堂教学中形成。学校是实施环境保护教育的大舞台。同学们在学校期间也是培养一个人是否形成一定环保意识的关键时期。因而老师就应该充分利用好教材，利用课堂教育这个主渠道，适时、适量、适度让学生养成良好的环保意识。
4.2 课堂教学应采用多种教学手段。教师在进行这一部分的教学时，要注意不断改进教学方法。环境教育重在培养学生的环境意识，养成良好的环保观念和行为习惯，而不是专业技术教育。所以教学方法应由传统的灌输式讲授知识，转为启发的探究式教学；可充分利用现代教学手段，让学生有一定的感性认识，明确人也是环境中的一员；可充分发挥学生的主动性，组织学生进行角色扮演。其次，要理论联系实际，体现地方特色。如果只从理论上讲，学生容易产生繁琐枯燥的感觉。教师应从大家身边的事例出发，如适当补充介绍当地当前的环境状况，从学生身边感受到的问题入手，对他们进行教育，明白不进行环保是不行的。另外，要重视数字的作用。在讲“人口与环境”时，列举：当今世界每日增加21.6万人，目前已接近80亿人。我国在1949年时有5.4亿人，建国40多年增加到13亿多，占世界人口的22%。在学习“我国的野生动植物资源”时，列举全世界每年灭绝的野生生物达4万余种，现存的我们熟悉的大熊猫不过1000头左右，云南的亚洲象不足50头，野生华南虎不足30只等等，让学生进一步明确保护环境的重要性。