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电厂节能减排合理化建议范文1
XX公司认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《山东省节约能源条例》，作为菏泽市清洁生产企业，集团、公司领导对节能、清洁生产工作给予了高度的重视。在公司领导的大力支持下，全体员工积极投入参与，公司从抓好技术节能、管理节能入手，树立科学的发展观，从生产现状入手全面调查、分析、研究，确定节能重点及改造项目，设备经技术改造后，运行可靠性及安全性大大提高，节能效果显著。具体节能降耗措施如下：
－、明确形势，自我加压
XX公司深知国家能耗形势，深感到在节能减排中自身的压力、责任及义务。在确保生产经营目标不变的情况下，以“降低生产成本”为目标，以“检查与改造”为手段，以“市场开拓”为契机，做好领导的宣传、发动工作。优化生产流程、减少跑、冒、滴、漏，深挖内部潜能，淘汰高能耗设备。最大限度地降低生产成本、节约能源与资源。
二、成立节能降耗领导小组
为加强节能降耗工作，成立了以公司经理为组长，生产科长、综合科科长、资产财务处长、质检科科长为成员的节能减排领导小组，对节能减排情况进行组织、落实与验收。
三、宣传培训节能的重要意义，提升员工的节能意识。
通过召开班前会、班后会、举行专题讲座及挂宣传条幅等形式，多渠道、全方位地宣传节能的重要意义，让每一位员工明白：节能是国策，利国利民，节能是每一位员工应尽的义务。
四、建立每周检查、计划整改、月底验收的制度。
每周由分管副总牵头组织，由工艺、机械、电气专业工程师参加的设备检查小组，对现场在线设备进行检查，查找漏油、漏气根源。排出检修计划，列出整改措施，限制整改时间，针对性地分到各个项目负责人。月底对整改效果进行验收，兑现奖罚。
五、节能降耗主要措施如下：
1、节电、节水方案：
1.1公司为了搞好节能降耗工作，在2012年4月举行公司职工节能降耗合理化建议，采取了其中五条优秀建议并实施，其中公司5#水泥仓提散装系统改造节能效果明显，原5#散装提升机，靠5.5kw电机带动圆管铰刀并把散装水泥送入5仓，经过技改，把圆管铰刀去掉，直接在散装提升机头部出口处于5#仓顶直接焊接斜槽，取代圆管铰刀输送，经过改造，仓顶圆管铰刀工作按每天6小时计算，每年能够节电12000kw。
1.2 因市场影响，本年度水泥销量较去年大幅度降低，所以磨机开停次数频繁，所以我公司采取措施，制定设备避峰填谷制度，通过避峰填谷，我公司每度电价下降一毛左右。
1.3 在节水管理方面，加强循环水使用，提高水资源的重复利用率，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象，建立耗水台帐，作为考核依据，从而节约能源。
电厂节能减排合理化建议范文2
关键词：集中供热状况；抽汽供热；对比；优势；结论
前言
我国分散供热锅炉数量大、容量小、机械化程度差和效率低。据有关部门统计，我国的热能利用率只有28～30 %，如果每年热能利用率提高1 %，就相当于节约能源3 %，等于增产1000多万吨标准煤。可是目前的中小锅炉热效率普遍比电站锅炉低得多，燃料消耗高得多，因此，合理使用供热燃料，大力发展企业集中供热或小区联片供热，对提高我国的燃料利用率，发展我国的热化事业有重大作用。
蒲白矿务局矸石电厂是装机为2×6MW+1×12MW的坑口电厂，周围有丰富的煤炭资源，其中废弃物煤矸石堆积如山无法处理，为了环保要求于1993年12月建成发电，锅炉为两台75吨和一台45吨循环硫化炉，煤矸石为唯一燃烧煤种，锅炉效率为80～84%。1#、2#机组为N6-35-1型、3#机组为C12-3.43-1型南京汽轮发电机组。
本文以蒲白矿务局供热工程为例，通过节能效果、经济比较的论证，认为将分散供热的工业小锅炉改为集中供热的电厂锅炉是企业节能降耗的有效途径。
一、供暖运行概况
在2010年以前，蒲白矿务局在冬季采暖主要依靠局内各单位的小锅炉供热，局内各单位均有自己的小锅炉，以备在冬季供热使用，供热时既不经济又污染环境，同时这些小锅炉热效率都很低，大约40-50 %左右，机械未完全燃烧损失较大，排烟损失更高，热能利用率极低且必须使用优质煤。由于企业经营困难，小区严重的煤量供应不足，经常影响居民生活采暖的需求，目前不仅优质煤供应存在着较大困难，而且能源使用更不合理，且锅炉使用年限参差不齐，都亟待升级改造的。
蒲白矿务局有小锅炉24台，容量达到90吨/小时， 小锅炉供热总面积35.79万m2，每年的运行总费用为872.77万元。根据小锅炉供热运行成本24.385万元/ 万m2计算，若供热面积增加到为65万m2，要增加20台小锅炉，且每年新增运行费用710.87万元，运行总费用为1585.08万元。考虑到近几年人工工资的增加和煤炭价格的上涨等因素，对比目前维持小锅炉运行的费用每年将达到2647.08万元。
三、锅炉集中供热情况
2010年根据蒲白矿务局集中供热的实际需要，于当年11月建成集中供热系统及管网，采用电厂75吨循环流化床正式向蒲白矿务局各生活小区集中供热，现在供热面积增至约72万平方米。其工作流程：通过电厂锅炉生产出的新蒸汽经减压减温器后加热供热首站换热器里的软化水，然后供到七个二级换热站进行热交换，七个二级换热站供热满足矿区各小区及办公楼的用热需求。电厂的锅炉压力3.82Mpa，蒸汽温度450℃，经过减温减压后降至0.3至0.5 Mpa，温度90至120℃供供热首站用汽，平均每小时36.6吨蒸汽，其换热后凝结水全部回收至除氧器，各二级站采用水水换热方式将热量传至每家每户。经统计工程总费用达6300万元，全部运行费用每年约1480.45万元。相比小锅炉，降低了运行费用，取消局内新增20台小型生活锅炉计划，充分利用电厂的大锅炉集中供热，同时对24台小锅炉进行了报废处理，提高社会整体效益和环保形象，改善矿务局职工良好的工作、生活环境。
四、汽机抽汽供热情况
经过一个供热期的运行，对比发现其新蒸汽没有充分得到利用，于是考虑能否将凝汽式机组改为抽汽机组，利用抽汽机组供热。很多职工对此都提出了合理化建议。
为了解决这个问题，在保证供热用汽需求的前提下，又不影响电厂的发供电量，为此，2011年电厂利用技术改造专项资金对1#、2#、3#纯凝汽轮机进行抽汽技术改造；利用初级做功后的一段压力抽汽作为供热汽源，减少由循环水带走的乏汽凝结所释放的大量热量，以提高热电厂发电、供热的整体效益。
纯凝汽机组抽汽供暖改造实施方案：电厂汽轮机属于中压冷凝汽轮机。在第一压力级后的下汽缸两侧各开一个抽汽口，在抽汽口下部做一个抽汽专用集箱，集箱出口管子上安装一个自动关闭抽汽阀，由抽汽阀联动装置控制。该控制装置用的油是来自自动主汽门的保安用油，当联动装置动作、控制油压力消失时抽汽阀关闭。另外，该联动装置的动作是由电信号控制的，该电信号由主汽门的限位开关发出，与主汽门联动，也可人为发出关闭抽汽阀信号关闭抽汽阀。抽汽管道上安装安全阀和手动阀确保运行安全可靠。纯凝汽机组抽汽供暖改造后使用效果：该项目于2011年11月实施完毕，经过调整试验，改造后的汽轮机各项技术指标均满足或接近技术改造的要求，而且运行时抽汽的投入、退出操作简单，运行可靠，机组稳定好。投入抽汽时：1#和2#机组抽出压力为0.4MPa的蒸汽12T/H，能带负荷5MW；3#机组抽出压力0.4MPa的蒸汽24T/H，能带负荷11MW。经过整个采暖期的运行，证明此项技术改造项目达到了预期的效果。
进行抽汽改造后使汽轮机真空上升4KPa左右，而汽轮机运行真空每上升1KPa，可使汽轮机汽耗量减少1.5-2.5%左右。 在不考虑抽汽改造使汽轮机运行真空提高所带来汽耗降低效益和厂用电量（循环水量减少）的下降所带来效益的情况下，考虑到电厂发电、供热的实际情况，以及汽轮机抽汽所需的必备条件，按一年120天供暖期，每小时36T/H抽汽量计算：36T/H乏汽在凝汽器内由循环水冷却成凝结水，循环水所带走的热量被充分利用所带来的收益，进行下列计算。
因为： Pamd（环境）=0.093Mpa Pu（真空）=0.086Mpa
则：P（绝对）=0.007Mpa
查表得： h水=163.38KJ/Kg h汽=2572.2KJ/Kg
则循环水冷却1公斤乏汽所带走的热量为：
2572.2KJ -163.38KJ=2408.8KJ
煤矸石的发热量以12000KJ/Kg，锅炉效率84%计算，则一年可节约：
2408.8×24×120×36÷12000×0.84=17482（吨）
每吨煤矸石按当地价格200元计算，则一年可节约支出购煤款：
17482×200=3496400（元）
实际每年全部运行费用1223.06万元，和新蒸汽供热相比每年减少费用为257.39万元。综合比较汽轮机抽汽改造的优点如下：
1、汽轮机抽汽改造实现了能量的梯级利用，达到了节能减排的目的，改善了环境，是热电联产的集中体现。
2、利用发电后一段抽汽的余汽供热，能减少凝汽器对热量的损耗，同时又能供热，减少新蒸汽用量，热效率高，经济效益明显。
3、汽轮机改为抽汽式供热机组，减少了冷水塔造成的蒸发热量损失，减少了水资源的消耗，节水效益明显。
4、汽轮机抽汽改造的技术成熟，投资少，改造风险小，可以实现凝汽式机组与抽汽式机组之间的转换，冬季集中供热采暖时机组按抽汽式发电运行，不采暖时机组仍按凝汽式发电运行，运行方式灵活可靠，效益可观。
在国家大力提倡节能减排环保生产的今天，抽汽具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。是城市改善大气环境质量的有效手段之一，是提高人民生活质量的公益性基础设施。对于老式凝汽式汽轮机组改造为热电联供机组已是大势所趋，也是老式凝汽式电厂求得的有效途径。纯凝汽式电厂根据实际情况，因地制宜进行改造，以提高经济效益。
五、各种供热比较
蒲白矿务局是冬季供暖热负荷较为集中且稳定的企业，适宜采用机组抽汽的供热方式，小锅炉分散供热只能作为距离远的生活小区进行单独供热，锅炉集中供热作为备用的方式使用。以下对三种供热方式列表比较。
六、结论
采用新蒸汽或抽汽系统集中供热，社会效果、经济效益非常突出。
1、锅炉燃烧效率高。矸石电厂供热锅炉是循环流化床锅炉，这种锅炉比分散供热锅炉燃烧效率高，且燃用劣质煤。局内热水锅炉效率低下，且只在冬季使用。电厂采用冬季集中供热时，非供热时，可将供热锅炉加入发电备用锅炉，提高锅炉使用效率。
2、完全可以到达环保要求。矸石电厂供热锅炉在燃烧过程中采用低温循环燃烧技术、低氮燃烧技术和石灰石添加方式能有效控制有害气体NOX和SO2的产生和排放（进一步改脱硫塔），后部采用静电除尘器（进一步改为布袋式除尘器），除尘效率达到98%，减少烟尘排放。
3、便于集中管理。电厂集中供热便于管理，而且安全、可靠，调节方便，维修方便。
4、节约运行费用。按原方式供热每年运行费用为2647.08万元，新蒸汽集中供热每年运行费用为1480.45万元，抽汽系统集中供热每年运行费用为1223.06万元，明显节约了资金。
5、集中供热，时机恰当，新蒸汽方式改为抽汽系统，彰显技术改革进步。
电厂节能减排合理化建议范文3
一、值内注重安全管理，不断提升安全生产意识，确保安全生产
运行二值有着较好的班组安全管理基础，较完善的安全管理体系，在厂部和分厂的领导下，认真学习各类安全文件和有关的通报，认真吸取兄弟班组和其它单位的经验和教训，班组三级安全网发挥各自的安全责任，始终把“人”作为安全生产的第一要素，引导和教育全员树立科学的安全管理理念，不断强化全员的安全意识。持之以恒地宣传安全生产的重要性，认真组织班组人员学习、分析、总结生产中出现的事故教训，并根据本班实际情况，查找问题，制定相应的安全整改措施，不断加强班员的安全责任心，将队员的安全责任心提高到讲政治、讲稳定的高度。坚定不移地贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
二值把提高职工的责任感和事业心贯穿于安全管理的各项实践工作中，严格执行“两票三制”。，他们把反习惯性违章、严格执行规程、“两票三制”和防止误操作作为安全管理工作的重点，及时掌握相应设备的运行方式变动情况，坚持在操作前进行危险点分析和预控，在操作中严格执行操作联系和监护制度，不放过任何危险因素，以“三个不能过高估计”的要求严把安全关，有效地提高了全员的安全技术水平，杜绝了误操作的发生。，二值发生工作票417张，合格率100%。同时积极做好事故预想和危险点分析，仔细巡检、细心监盘、精心操作，全年没有出现一次异常及以上事件，确保了机组安全稳定运行。
二、加强培训，提高全员技术素质，确保机组安全稳定经济运行
值内加强培训，积极开展导师带徒和岗位练兵活动，运行二值本着全能值班员为培训方向，积极贯彻厂部、发电部的培训方针，结合一期、二期、三期机组的特点、根据人员结构制定科学合理的培训计划和具体措施，采取讲课、现场考问、仿真机模拟操作等手段进行培训，使大家收到了很好的效果，在能源公司举行的全能集控值班员基数比武中取得了好成绩；在3机组启动过程中实现了全能换专业操作。由于技术水平高，处理方法得当，避免了4机组因单循环泵运行跳闸停机的事故，受到了厂部的奖励。由于4机组凝结水泵本体存在裂纹导致凝结水泵达不到满出力；11月23日，在投入2机高加的过程中，汽机主值发现7高加水位增长过快，判断钢管泄露，由于判断的准确性及时，处理果断，保证了机组安全运行。
巡检人员认真巡检及时发现eh油泄漏，空预器轴承座裂纹，12小机调门摆动大，4发电机转子电压波动大等重大缺陷，由于分析正确、处理得当，避免了事故发生，这充分体现了技术培训的成果，值内人员努力学习业务，刻苦钻研技术的学习氛围逐步形成，在青年职工的培训中总结出了较科学和标准化的培训模式，得到了部门的认可。
三、在二期机组无渗漏达标工作中成绩显著
运行二值认真贯彻厂部关于无渗漏达标工作的指示要求，发动职工积极主动投入到无渗漏达标工作中。首先，明确责任，划分设备和区域进行漏点普查，共普查出724点。集思广益，发动全员的主动性，创造性，提出汽机侧防水门统一到母管等合理化建议9项，其中5项被采纳。大家利用学习班，休息时间进行设备治理和现场的文明生产工作。使二期机组在无渗漏达标验收高标准通过。
四、值内始终坚持经济运行和效益运行的理念，为节能减排工作出力献策
本着多发、超发的原则加强与网调沟通与联系确保发电任务的超额完成；在工作中，二值始终坚持经济运行和效益运行的理念，把机组的节能降耗工作做细做透，对机组运行中出现的任何参数偏离、经济指标的异常，都会仔细分析、查找原因，及时制定相应的调整措施，为电厂的节能降耗工作出力献策。
针对后夜机组负荷较低的情况，积极调整运行方式，通过一机一台循环水泵运行，调整磨煤机运行方式和送引风机的运行方式等有效手段，每年节约厂用电约100万千瓦；春秋冬季科学的组织水塔挂挡风板来改善真空；在机组启动过程中通过提高给水温度来减少燃油量，全年节约燃油约35吨；加强节能日常管理，避免长流水，长明灯现象。加强烟气监测，积极调整运行状态，保证烟气排放不超标。
五、管理标准化，积极推进五好班组建设
值内认真学习公司下发的《五好班组建设实施细则》，值内借助有利时机开展了“解放思想、更新观念，如何加强值内各项管理大讨论”的活动，在值内努力推行人性化管理制度，通过此次讨论，使大家的思想统一到安全生产上来，而促进安全生产主要措施是具有一个宽松、团结、互助、积极向上集体。值内发挥民主管理监督的作用，工会小组和团小组积极组织有益的活动，组织学习各类文件，传达厂部各项政策，加强自身宣传报道，从而增强了全值的凝聚力，提高了思想觉悟。在日常工作中值长、单元长带头开展批评与自我批评，发扬民主，在值内创造人人互助，相互提醒，互指不足良好工作氛围，使值内人员团结、齐心，工作上积极主动，使值内能够在今年较好地完成各项任务得到了有利保证。
电厂节能减排合理化建议范文4
环境保护、节能减排、安全生产和消防工作都是涉及人民群众切身利益的大事，也是县委、县政府重点抓的要事。所以，今天我们把四会合一，集中召开这样一个会议，一方面是因为这四件事情都事关改革发展稳定大局，性质相近；另一方面也是政府转变职能、转变作风的现实需要。今后，这种压缩会议、精简会议的做法要坚持，提倡少开会、开短会。
刚才，县政府与各镇（办）、县直有关部门和部分企业签订了责任书。会议还对全县安全生产先进单位和先进企业进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进企业表示热烈的祝贺！下面，针对环境保护、节能减排、安全生产和消防工作，我讲三点意见。
一、肯定成绩，看到问题，切实增强做好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作的责任感
过去的一年，各级各部门坚持实施可持续发展战略，以科学发展观为指导，以服务经济社会发展大局为中心，认真贯彻落实上级关于环境保护、节能减排、安全生产和消防工作的一系列指示精神，紧紧围绕重点工作，狠抓关键环节，强化监督、协凋、配合，圆满完成了各项目标任务，为全县经济社会又好又快发展创造了良好环境，提供了有力支撑。
不断加强环境保护和生态建设，污染物排放总量得到较好控制，环境质量明显改善。大力实施工程减排，完善基础设施建设，老城区污水管网得到改造，城市生活污水实现集中处理。污水处理厂完成技术改造，污水排放质量进一步提高。积极推进结构减排，严格环境准入，严把新建项目审批关。不断加强管理减排，强化监督监管，“五大体系”建设进一步巩固，重点企业、区域环境治理成效显著。大鲁阁、旺旺、达利等企业污水处理设施得到提升，县新华能源有限公司烟气炉后脱硫治理项目进展顺利。人民群众环境保护意识明显增强。深入开展以创建生态县为目标的建设活动，经过三年多的努力，我县顺利通过了国家级生态示范区初审和省级生态示范区的验收，标志着我县生态环保工作进入了一个新的发展阶段。
高度重视节能工作，资源利用效率得到提高，发展循环经济取得初步成效。成立了县节能减排工作领导小组和节约能源办公室，制定出台了《县人民政府关于节能减排工作的实施意见》、《县节能目标责任考核办法》等文件，建立了政府节能减排工作问责制，将万元GDP能耗等节能目标纳入了科学发展考核体系。严格项目节能审批，大力发展高新技术，鼓励发展自主创新，实施了多项重点节能工程，取得了经济效益和社会效益的“双赢”。坚持依法管理，通过日常检查和集中检查相结合的方式，加大了对节能降耗重点环节和突出问题的依法监督管理力度，节能工作取得了较好的阶段性成果。
坚持安全发展，安全生产形势保持了稳定态势。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步健全完善安全生产的体制、机制、责任制，充分运用法律、行政、经济手段，严格落实政府安全监管职责和企业安全主体责任，安全生产基础工作进一步夯实。各镇（办）均建立了安全生产执法监察中队，落实了监管人员。县政府投资建立健全了安全生产综合监管信息平台，实现了与市级平台信息的共享和部分企业的远程监控。强化日常查处与专项治理，加大监督检查和隐患整改力度，先后开展了四次全县安全生产大检查。共检查生产经营单位703家，查出事故隐患1280条，当场整改824条，限期整改456条，下达整改指令书356份，提出合理化建议1382条，查处重大事故隐患3条。建立安全生产长效机制，制定了14个应急救援专业性预案，组织开展应急救援演练26次，应对突发事件的能力进一步增强。同时，紧紧依靠科技进步、培训教育和科学管理，提高了重点行业安全生产水平，事故起数、死亡人数、经济损失均有大幅下降。
切实加强消防工作，社会防控火灾的综合能力明显提高，火灾形势平稳。认真落实各级消防安全责任，大力加强公共消防基础设施和消防装备建设，完成了济北消防站建设。不断强化消防队伍建设，组建了合同制消防队，抢险救援能力、战斗能力、业务水平不断提升。严格消防审批和验收，依法加大对消防违法行为的处罚力度，狠抓社会消防安全宣传教育和火灾隐患排查整治等专项治理活动，火灾事故明显减少。年，全县共发生火灾338起，损失80万元，轻伤1人，没有发生重特大火灾事故，
虽然我县在环境保护等几项工作中均取得了一定成绩，但我们也应该清楚的看到，与上级的要求相比，与群众的期盼相比，我们的工作中仍然存在一些问题和不足。如在环境保护方面，部分企业治污意识淡薄，治污能力建设和投入明显滞后，农村面源污染较为严重，全县环境监测能力和执法能力需要进一步加强。随着我县招商引资工作的持续推进，每年都要有一批工业项目陆续竣工投产，势必会对全县减排目标的实现产生较大压力。在节能方面，经济结构、工业结构不尽合理，经济发展对资源的依赖度依然较高。特别是土地问题已成为一个重要的制约因素，资源短缺显然已经影响到了我县的发展。大多数企业目前节能技术水平比较薄弱，能源、资源浪费现象依然存在。部分企业对节能工作的认识尚不到位，节能意识有待提高。在安全生产方面，事故总量仍然偏大，少数行业和企业潜在隐患较严重，个别单位、部门和企业仍存在麻痹松懈思想，存在的突出问题和事故隐患长期得不到解决。在消防工作方面，消防责任制落实、消防经费投入、公共消防基础设施建设和全民消防安全意识诸多方面还存在不少问题，诱发火灾的因素依然较多。所有这些，都要求我们在经济发展过程中给予高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、认清形势，明确任务，进一步抓紧抓好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作
近年来，中央和省市对环境保护、节能减排、安全生产和消防工作高度重视，出台了一系列政策措施，提出了“生态文明”、“安全发展”等重大决策，“一票否决”、“区域限批”、宏观调控等政策的执行力度持续加大。环境保护、节能减排、安全生产和消防工作作为必须完成的硬指标，必须遵守的“硬杠杠”，与经济社会发展的关系日益密切，影响日益加剧，任何违背政策的行为都会受到清理和制止。各级各部门要站在落实科学发展观、构建和谐县的高度，充分认识新时期、新形势下做好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作的极端重要性和紧迫性，摆到更加突出的位置，切实抓紧抓好。
（一）关于环境保护和污染减排工作。要以生态县建设为总抓手，以建设生态文明为总目标，抓好以下几个重点。
一是生态城市建设。建设生态园林城市，要突出“绿”、“水”两个特色，在城市周围和入城干道两侧建设绿色屏障和绿色走廊；在城内广场、公园、空地建设大面积的绿地和片林；努力扩大老城区绿地面积，下决心拆墙露绿、见缝插绿、搬迁护绿，均衡绿化布局；要充分利用环城水系，在两岸形成水树相映的带状公园、绿色组团，创建“城在林中、水在城中”的生态园林特色。
二是生态工业建设。要强化企业环境管理，大力推行清洁生产。对新建项目，严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，避免走“先污染、后治理”的老路。以循环经济理念为指导，按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的原则，集中搞好园区产业配套，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化，力争把济北开发区建成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的生态工业园区。
三是生态农业建设。要进一步优化农业区域布局，实施土壤改良工程和环境绿化工程，加强农村水污染预防和治理，引导农民科学合理地施用化肥农药。要加快规模化畜禽养殖场污染综合治理，实现养殖废物无害化和资源化，建设各具特色的生态种植业、养殖业园区。重点抓好太平西瓜、曲堤黄瓜、垛石西红柿、县食用菌等8大生态农业园区和奶牛、生猪养殖小区的建设。要加强农业标准化体系建设，建立起符合国际标准的农畜产品质量认证体系、监督检验体系和清洁生产体系，加速和扩大新品种、新技术的引进、研发和推广，走优质、高效、有机农业的路子。要大力推行标准化生产，重点扩大太平宝西瓜、垛石西红柿、曲堤黄瓜、崔寨香瓜4大标准化基地规模，形成规模效应和品牌效应。这里，我要特别强调的是，今年麦收期间，各镇（办）要采取有效措施，严防秸秆焚烧，防止“狼烟四起”。
四是生态林业建设。要以抓好绿色通道、沟渠河道、围村林等林带为重点，把发展林业生产与改善生态环境紧密结合起来，在巩固现有41万亩生态林的基础上，加大对220线、104线、248线、249线等重点干道和“村村通公路”两侧绿色林带的建设力度，把林业生产打造成县的“绿色名片”。同时，大力发展林下种养业，加快推行“林－菇”、“林－菜”、“林－鸡（鸭）”等生态种养模式，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
五是农村环境综合整治。要努力改善农村生活和生产环境，以农村“五化”（硬化、亮化、净化、美化、绿化）、四改（改水、改厕、改厨、改栏圈）、三通（通自来水、通电话、通有线电视）为建设重点，加大农村环境综合整治力度。要抓好科学编制乡镇建设规划这个关键，加快乡镇环保基础设施建设，做好产业布局与生态环境建设有机结合的文章，创建环境优美乡镇，促进小城镇的可持续发展。孙耿镇、曲堤镇今年要完成省级环境优美镇的创建任务。
六是抓好污染减排。要大力构建环保型产业体系，努力实现增产不增污、增产要减污。要积极推进能源结构调整，着力改变以煤、油为主的能源结构。要提高工业、交通、建筑、服务业等重点行业减排水平，抓好旺旺、大鲁阁等7个重点企业减排，完成全县7家重点排污单位的环境自动监控设备安装,确保热电厂烟气炉后脱硫治理项目建成使用。要强化政策导向，强化属地管理，强化环境执法，进一步加大日常监管力度。要建立和完善科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系，确保减排目标的顺利实现。要切实解决好关系民生的环境问题，保障群众饮水安全，努力改善空气质量，严厉打击各种环境违法行为，切实维护人民群众生命财产安全。
（二）关于节能工作。要重点抓好以下几个方面：
一是调整优化产业结构。要坚持新型工业化战略，把能耗低、污染少、附加值高的先进制造业、高新技术产业、现代服务业、生态农业放在优先发展地位。要加快淘汰落后产能，加快应用高新技术和信息技术改造传统产业步伐，大力提升产业层次，优化调整产业结构，构筑充满活力、富于竞争力、高效协调、可持续发展的现代产业体系。要按照有关规定，对达不到能耗准入条件的高耗能企业一律不予审批、核准和备案。
二是完善目标责任制。县经贸局要会同有关部门认真分析全县能源、水资源的基本状况和重点行业、重点产品的能耗、水耗情况，分析存在的问题，找出节约潜力和工作重点。要强化重点企业节能管理，进一步抓好去年确定的全县22户重点耗能企业管理，加强对重点企业节能工作的检查和指导，全面落实目标责任和节能第一责任人制度。企业要加强对节能管理人员和重点用能岗位操作人员的节能培训，加快节能技术进步，深入开展创建节约型企业活动。
三是依法加强管理。要严格节能执法监督检查，加大节能执法力度，依法查处违反节能法律、法规的违法行为。县政府将每年组织开展节能检查和监察专项行动，重点检查高耗能企业执行节能法律、法规和标准的情况。要加强对重点耗能企业的日常监督检查，公开曝光违反节能法律、法规的单位，依法依纪严肃查处，并对重点案件挂牌督办。要强化对固定资产投资项目执行节能标准情况的检查，对建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，责令停止建设或者停止生产，限期改造，不能改造或者逾期不改造的生产性项目责令关闭。要加强对淘汰落后用能设备或生产工艺的检查，对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，依法没收国家明令淘汰的用能设备，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。要继续加强节能降耗的基础管理，建立健全能源利用的统计指标体系，逐步完善建设节约型社会统计公报制度。
四是建立健全政策机制。要建立和完善能够反映资源稀缺程度的价格形成机制，逐步理顺资源性产品价格，重点推进阶梯式水价和超计划、超定额用水加价制度，对高耗能行业中淘汰类和限制类项目实行差别电价政策。要结合我县实际和特点，逐步建立节约能源的相关制度。财政部门要积极安排资金，支持节能降耗的技术推广、示范试点和宣传培训工作，进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。同时，完善鼓励节能降耗的税收政策，落实国家相关优惠政策。
（三）关于安全生产工作。年是国务院安委会确定的安全生产“隐患治理年”，我们要以四个“不放松”为重点，查隐患，治隐患，进一步强化安全生产工作，确保不发生较大安全事故。
一是隐患排查治理不放松。要牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，改变重事后查处、轻事前防范的现象。各级各部门要围绕“隐患治理年”的总体部署，对目前还存在的事故隐患，按照落实整改方案、落实整改责任人、落实整改措施、落实整改期限、落实整改经费这“五落实”的要求，建立事故隐患“排查台帐”，做到一企一档，一患一档。要摸清一些共性的隐患和容易诱发事故的因素，认真排查，坚决整改，做到防患于未然。要重点加大对高危行业企业、食品卫生行业、人员密集场所等安全隐患的排查力度，做到发现一起，整治一起，排除一起。同时，要坚持经常回头看，反复抓、抓反复，不断巩固整治成果，杜绝产生新的隐患，努力实现长治久安。安监部门要发挥好综合协调作用，该督促有关部门解决的，必须督促有关部门限期解决，对在规定期限内不解决，又不能说明理由的，要及时通报，并提出处理意见。
二是专项整治行动不放松。在重点行业和领域继续深入开展专项整治，对于遏制安全生产事故的发生具有重要作用。各级各部门要紧紧围绕危险化学品、建筑施工、交通运输、压力容器、人员密集场所的消防安全等重点行业和领域，针对薄弱环节和突出问题，抓紧制定方案并组织实施。要把专项整治同隐患排查治理紧密结合起来，强化监督检查，及时发现各类事故隐患并跟踪督促整改，隐患不消除、问题不解决，绝不放过。要严把市场准入关，进一步从源头上预防和遏制安全事故的发生。这里需要强调是，有毒有害作业场所、建筑施工行业要高度重视，重点加大这方面的专项整治力度，坚决杜绝发生较大安全事故。
三是规范安全管理不放松。要从源头治理入手，加快体制、机制和管理方式方法的创新，进一步探索符合市场经济规律、符合我县实际、有利于依法行政和依法治理、标本兼治的管理体制和运行机制，实现安全管理的规范化、制度化、标准化，做到看得见、摸得着、易操作。要按照上级要求和安排，扎实搞好安全管理规范化建设工作，使各地、各部门、各生产经营单位达到“安全工作有人抓、有人管，各项安全管理制度健全、管用，安全责任层层落实到人且履职到位，所做工作有记录，基本数据、台帐完整真实，各项工作扎实有效且无较大责任事故发生”的基本要求，建立健全安全生产规范管理的长效机制。
四是执法监督监察不放松。安全生产的发展过程，大体上经历自由发展--法律约束--自我约束--安全文化这四个阶段。从目前情况来看，我县安全生产正处于法律约束向自我约束过渡的阶段，这个时期的企业还不能完全实现自我约束安全生产行为。必须依法严厉打击安全生产领域的违法行为，县安监、公安、工商、质监、建设、交通、交警、消防等负有安全生产监管职能的部门，一定要加强执法监察，完善安全生产的监督监察制度，重点搞好事前监督检查，严防事故发生。
（四）关于消防工作。目前，全国“两会”正在召开，在这一关键和敏感时期，必须确保消防安全保卫工作不出任何纰漏。消防部门要严格执勤备战，强化实战演练，切实做好扑救各类火灾的准备。各级各部门要从思想上高度重视，制定周密细致的工作措施，切实抓好落实。就全年来讲，消防工作要重点抓好以下几点：
一是强化消防安全检查，继续保持整治火灾隐患的高压态势。各级各部门要按照《消防法》的要求，深入扎实地组织开展消防安全整治，全力消除火灾隐患。要进一步加大消防执法力度，对违反法律法规、不符合消防安全要求的营业性场所，公安、工商、安监、文化等有关部门要依法注销注册登记或者吊销许可证照；对未依法取得许可证照擅自从事经营活动的，要依法予以取缔；对确定的重大火灾隐患，公安消防部门要及时报请政府挂牌督办。对因火灾隐患整改不积极、措施不得力、工作不到位酿成火灾事故的，各级监察、公安消防部门要严查快办，依法追究单位领导和有关人员的党纪、政纪和法律责任；对失职渎职而造成重特大火灾事故的，要视情节轻重严肃追究刑事责任。
二是深化“消防平安”创建，推动消防工作社会化进程。今年是为期三年“消防平安”创建活动的关键之年。各级各部门要按照县政府的统一部署，在巩固完善前期创建成果的基础上，对照创建标准，进一步落实各层面的创建工作责任，确保顺利完成年内创建目标。要重点抓好农村、社区等基层消防平安创建，进一步提高基层火灾防控能力，把创建的成果实实在在地体现在关注民生、保障民生上来。
三是加大消防投入，加强公共消防设施和装备建设。各部门、各单位要按照要求，尽快配齐消防器材设施，进一步改善消防装备，确保消防工作万无一失。全县各级公安机关、消防部门要以健全基层火灾防控体系为目标，坚持硬件、软件建设同时抓，着重抓软件，进一步提升消防“三基”工程建设的层次、质量和效果，确保完成消防“三基”工程建设的阶段性任务。
三、加强领导，强化责任，确保完成各项目标任务
做好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作是落实科学发展观的本质要求，是加快工作指导转变、经济发展方式转变的重要举措。各级各部门要切实加强领导，细化责任，狠抓落实，确保完成今年的目标任务，促进全县经济社会又好又快发展。
一是强化组织领导。无论是环境保护工作、节能减排工作，还是安全生产、消防工作都是复杂和艰巨的系统工程，必须切实加强组织领导。各级各部门要把以上几项工作纳入本地、本部门工作的整体格局之中，与改革发展稳定的各项工作和本部门的业务工作通盘考虑、统一部署。各级各部门的主要负责人是第一责任人，要切实负起领导责任，做到责任到位、措施到位、投入到位。企业法人代表要负总责，该管的事必须管，该花的钱要舍得花。分管领导要集中精力具体抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调度、重要案件亲自督办。要建立相应的部门协调机制，加强部门配合，形成通力协作、齐抓共管的工作格局。
二是强化责任落实。抓好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作，落实责任是关键。要进一步完善监管责任体系，强化工作责任落实，严格工作责任追究，在全县建立起一个层层覆盖、逐级负责的责任体系。刚才，县政府与各镇（办）、各有关部门和企业签订了五种责任书，大家回去后，要认认真真抓好目标任务的分解和落实。县委、县政府将把责任书的执行情况纳入了重大事项督查范围，对成绩突出的单位和个人给予奖励；对完不成任务，出现问题的部门和单位，严格实行“一票否决”，并严肃追究相关人员的责任，决不姑息迁就。
三是狠抓监督检查。有关部门要组织督查检查组，深入基层一线，盯紧重点行业和领域，重点企业和重点部位，开展不间断的检查，严厉查处各类违法违章行为和问题隐患。对发现存在的普遍性、典型性和矛头性问题，要及时研究解决措施。各级各部门要支持环保、节能、安监和消防主管部门依法开展工作，任何部门、任何企业都要自觉接受监督、服从监督。重点单位和企业要强化抓环境保护、节能减排、安全生产和消防工作就是抓效益、抓发展的意识，切实搞好对本系统、本单位的定期自查工作，通过经常性的自查，确保各项工作措施得到落实。
