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农村修路的重要性范文1
1.1财务状况及收支问题
自从改革开放以来，我国的经济建设逐渐从计划经济向市场经济发生转变，公路建设也从以前的国家财政全权包干向多元化资金筹集方向转变，现在农村公路建设的筹资渠道非常多元化，有国家拨款、社会集资、企业注资等等。而渠道多元化也带来了财务管理和收支方面的混乱问题，许多部门对于资金的管理认识不够全面，只对自己的资金负责而没有全局意识，整个资金的收支情况缺乏一个统一部分进行协调管理，从而造成了农村公路建设的财务状况和收支状况混乱问题十分严重。
1.2管理监督问题
农村公路建设的基本步骤一般是先由发展改革委员会审批建设项目的建设计划和申报材料，然后由交通管理部门对公路的实际建设进行业务方面的指导和监督管理，公路建设作为政府行为，建设业主一般都是公路项目的所在地政府，地方政府在建设过程中主要是对设计施工的具体事务进行负责。虽然从环节运作方面看来，比较有调理，部门内部都做到了权责分工，但是就各部门之间的协作而言，还是缺乏统一部门进行领导疏通，从而比较容易出现在环节衔接方面的问题，引起沟通不畅，从而影响整个工程项目的进度和解决问题的效率。
1.3材料保管问题
对相关人员材料、项目资料的管理保存是农村公路建设的重要环节，但是由于农村公路建设属于基层建设，建设业主也基本是由各乡镇领导和村委会成员组成，加之几层管理人员和相关工作人员对于公路建设相关业务较不熟练，而且在思想认识方面也存在缺陷，并且几层领导及人员的调动也比较频繁。以上种种原因就造成了材料保管方面存在着严重问题，如项目资料无故遗失、人事档案无法查实等等，从而严重影响了农村公路建设的进度和质量。
2.加强农村公路建设与管理的新思考
2.1科学规划设计、宣传、资金筹集
2.1.1把握科学规划的原则
（1）实事求是的涉及公路建设方案。
农村公路建设的目的就是加快农村当地的经济发展，方面当地人民的生产生活。所以在设计建造公路时，应该充分考虑项目工程所在地的实际情况和经济发展水平。在设计时，要充分考虑到当地的地质和地形条件，制定合理的规划方案。
（2）注意保护当地自然环境和人文历史古迹，不可喧宾夺主。
在建设公路时，要充分注意对当地自然环境和人文历史古迹的保护，不可未建公路先搞破坏，这样不但起不到带动经济增长的目的，反而会造成当地人民的反感情绪，对工程建造造成消极影响。
（3）申报和建设，要讲实际，权轻重。
在制定规划建设方案的时候，不能只搞形象工程而不顾农民群众的实际需求。在能改建的地方，绝对不重复建设，要重视质量而不可把外观看得太过重要。在设计时，要严格遵守“经济适用、经久耐用、安全畅通、利于环保”等原则。在申报建设项目时，要抓主要问题，不可一窝蜂的上。要根据实际条件而定，要结合当地经济发展的实际需要。不可对农民群众造成过重的经济负担。公路建设要讲实际、重重点，合理有序的进行发展。
2.1.2认证做好农民群众的动员工作
农村公路建设的主要受益者是农民群众，农民群众也是公路建设的主体力量。建设公路，首先要把农民群众的工作做通。要广泛积极的进行宣传，从而调动起广大群众的修路积极性。同时要把政府修路的决心落实在宣传当中，要让群众相信政府的建设力度和决心，也让广大群众了解用实际行动改变生活条件的重要性。
2.1.3坚持筹资筹劳的多样性
（1）解放思想，发挥多元化筹资体制的优越性。
通过国家投资、地方积极筹资、社会广泛集资、银行贷款融资等方式，来缓解建设资金不足的现象。
（2）积极发动群众投资投劳。
再发动群众投资投劳方面，必须坚持自愿、公开、量力而行的原则。切不可因为修路而对群众的生活造成不必要的负担。要在做好宣传工作的前提下，积极发动群众投入到公路建设中去。
（3）积极鼓励企业和个人投资修路
公路建设可以带来无限的经济发展空间，在公路修建过程中，也可以放开思路，用公路建成后的经济利益吸引广大企业和个人参与到修建当中来。比如公路两边的绿化权和路边资源开发权等等，都是吸引投资的好点子。这样，不仅为修路筹集到了足够资金，也同时为建成后的经济开发提前铺好了路子。
2.2强化项目实施过程中的组织和管理力度
在项目实施的过程中，组织和管理力度尤为重要，各县、乡政府应该成立专门的公路建设领导小组，并且把责任落实到各个部门，树立服务意识，加强各部门的分工合作与配合，加强监督检查，对出现的问题及时沟通，研究解决方法。对筹集的资金要排专人管理，对资金进行合理调度和及时调度。质量管理方面要积极引进优秀人才，落实工程建设的质量检查管理。确保建设的快速高效，同时保证施工的安全。在施工过程中，注意树立建设优秀典型，并做好大力宣传。
2.3积极建立公路建设质量检查制度
2.3.1实行严格的质量检查和竣工验收制度
工程质量是工程施工的最重要环节。为了保证工程质量，应该建立“企业自检、政府监管、社会监理、群众监督”的四级保证制度。在竣工时应实行“项目法人初验和交通部门竣工验收”的验收方法。
2.3.2建立科学规范的公路建设管理方式
将科学的公路建设管理方法引进到农村公路建设中来，建立监督管理体系。让质监站、建设办、监理单位各司其职，严格监督。对工程中出现的质量问题认真处理，限期整改或返工。对施工单位的施工过程，把好材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关等“五个关口”，把质量监管落实到位，认真消除质量通病。
农村修路的重要性范文2
论文关键词：公路建设 农村公路 建设管理
论文摘 要：改革开放以来，我国交通运输建设方面取得了重大成效，而公路建设事业也逐渐从城市扩展到了农村，十一五以来，农村公路建设的规模和技术也在不断扩大、改进和完善，但是随之而来的农村公路建设管理方面的问题也日益突出，本文深入分析了农村公路建设管理方面的诸多问题，以及结合实际提出了改进农村公路建设管理的一些新思路新想法，以供参考。
随着我国国民经济的不断发展，交通建设不仅在城市大举兴建，也在广大农村地区迅速开展起来，交通便利能够为当地经济发展提供更加便捷的条件，能够加快农村地区的经济发展速度。近些年，我国农村公路建设成果喜人，但是从大的范围看来，农村公路建设管理方面还存在着许多需要改进的地方。只有不断提高农村公路建设管理水平，才能保证农村地区公路建设稳步向前推进。
一、农村公路建设管理过程中存在的问题
（一）财务状况及收支问题
自从改革开放以来，我国的经济建设逐渐从计划经济向市场经济发生转变，公路建设也从以前的国家财政全权包干向多元化资金筹集方向转变，现在农村公路建设的筹资渠道非常多元化，有国家拨款、社会集资、企业注资等等。而渠道多元化也带来了财务管理和收支方面的混乱问题，许多部门对于资金的管理认识不够全面，只对自己的资金负责而没有全局意识，整个资金的收支情况缺乏一个统一部分进行协调管理，从而造成了农村公路建设的财务状况和收支状况混乱问题十分严重。
（二）管理监督问题
农村公路建设的基本步骤一般是先由发展改革委员会审批建设项目的建设计划和申报材料，然后由交通管理部门对公路的实际建设进行业务方面的指导和监督管理，公路建设作为政府行为，建设业主一般都是公路项目的所在地政府，地方政府在建设过程中主要是对设计施工的具体事务进行负责。虽然从环节运作方面看来，比较有调理，部门内部都做到了权责分工，但是就各部门之间的协作而言，还是缺乏统一部门进行领导疏通，从而比较容易出现在环节衔接方面的问题，引起沟通不畅，从而影响整个工程项目的进度和解决问题的效率。
（三）材料保管问题
对相关人员材料、项目资料的管理保存是农村公路建设的重要环节，但是由于农村公路建设属于基层建设，建设业主也基本是由各乡镇领导和村委会成员组成，加之几层管理人员和相关工作人员对于公路建设相关业务较不熟练，而且在思想认识方面也存在缺陷，并且几层领导及人员的调动也比较频繁。以上种种原因就造成了材料保管方面存在着严重问题，如项目资料无故遗失、人事档案无法查实等等，从而严重影响了农村公路建设的进度和质量。
二、加强农村公路建设与管理的新思考
（一）科学规划设计、宣传、资金筹集
1、把握科学规划的原则
1.1实事求是的涉及公路建设方案
农村公路建设的目的就是加快农村当地的经济发展，方面当地人民的生产生活。所以在设计建造公路时，应该充分考虑项目工程所在地的实际情况和经济发展水平。在设计时，要充分考虑到当地的地质和地形条件，制定合理的规划方案。
1.2注意保护当地自然环境和人文历史古迹，不可喧宾夺主
在建设公路时，要充分注意对当地自然环境和人文历史古迹的保护，不可未建公路先搞破坏，这样不但起不到带动经济增长的目的，反而会造成当地人民的反感情绪，对工程建造造成消极影响。
1.3申报和建设，要讲实际，权轻重
在制定规划建设方案的时候，不能只搞形象工程而不顾农民群众的实际需求。在能改建的地方，绝对不重复建设，要重视质量而不可把外观看得太过重要。在设计时，要严格遵守“经济适用、经久耐用、安全畅通、利于环保”等原则。在申报建设项目时，要抓主要问题，不可一窝蜂的上。要根据实际条件而定，要结合当地经济发展的实际需要。不可对农民群众造成过重的经济负担。公路建设要讲实际、重重点，合理有序的进行发展。
2、认证做好农民群众的动员工作
农村公路建设的主要受益者是农民群众，农民群众也是公路建设的主体力量。建设公路，首先要把农民群众的工作做通。要广泛积极的进行宣传，从而调动起广大群众的修路积极性。同时要把政府修路的决心落实在宣传当中，要让群众相信政府的建设力度和决心，也让广大群众了解用实际行动改变生活条件的重要性。
3、坚持筹资筹劳的多样性
3.1解放思想，发挥多元化筹资体制的优越性
通过国家投资、地方积极筹资、社会广泛集资、银行贷款融资等方式，来缓解建设资金不足的现象。
3.2积极发动群众投资投劳
再发动群众投资投劳方面，必须坚持自愿、公开、量力而行的原则。切不可因为修路而对群众的生活造成不必要的负担。要在做好宣传工作的前提下，积极发动群众投入到公路建设中去。
3.3积极鼓励企业和个人投资修路
公路建设可以带来无限的经济发展空间，在公路修建过程中，也可以放开思路，用公路建成后的经济利益吸引广大企业和个人参与到修建当中来。比如公路两边的绿化权和路边资源开发权等等，都是吸引投资的好点子。这样，不仅为修路筹集到了足够资金，也同时为建成后的经济开发提前铺好了路子。
（二）强化项目实施过程中的组织和管理力度
在项目实施的过程中，组织和管理力度尤为重要，各县、乡政府应该成立专门的公路建设领导小组，并且把责任落实到各个部门，树立服务意识，加强各部门的分工合作与配合，加强监督检查，对出现的问题及时沟通，研究解决方法。对筹集的资金要排专人管理，对资金进行合理调度和及时调度。质量管理方面要积极引进优秀人才，落实工程建设的质量检查管理。确保建设的快速高效，同时保证施工的安全。在施工过程中，注意树立建设优秀典型，并做好大力宣传。
（三）积极建立公路建设质量检查制度
1、实行严格的质量检查和竣工验收制度
工程质量是工程施工的最重要环节。为了保证工程质量，应该建立“企业自检、政府监管、社会监理、群众监督”的四级保证制度。在竣工时应实行“项目法人初验和交通部门竣工验收”的验收方法。
2、建立科学规范的公路建设管理方式
将科学的公路建设管理方法引进到农村公路建设中来，建立监督管理体系。让质监站、建设办、监理单位各司其职，严格监督。对工程中出现的质量问题认真处理，限期整改或返工。对施工单位的施工过程，把好材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关等“五个关口”，把质量监管落实到位，认真消除质量通病。
3、严格控制进场原料质量
施工质量的重要保证就是进场材料的质量。加强质量监督更要加强对进场材料的质量进行检测和管理。要做好对水泥、石灰、沥青等购进材料的合格检测。要做好对工程各项目如路面压实度、石灰含量等方面的质量指标检测和控制。
结束语
农村地区要发展当地经济，离不开公路建设，公路建设要发挥应有效用，就离不开加强公路建设管理，虽然目前我国农村地区公路建设管理还存在着许多这样或者那样的问题，但是相信通过建设者们的不懈努力，必然能够找到符合我国具体国情的，真正适合我国农村地区的公路建设和管理方法，从而真正发挥公路建设在农村地区的作用，为我国农村地区经济发展乃至国家整体发展做出自己应有的贡献。
参考文献
[1]熊昌华.城市公路建设管理模式探讨[J].城市建设.2010.(5).
农村修路的重要性范文3
关键词：农村公路建设；意义；解决对策
Abstract: The rural road construction is a people-oriented project, an image project of the government, and a technical project. Based on the discussion on the significande of rural road construction, the author points out the problems existing in it, and proposes the solutions combining with practice, hoping to promote sound and rapid development of China's rural roads construction.
Key words: construction of rural roads; significance; solutions
中图分类号： U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1 农村公路建设的意义
农村公路是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的交通渠道，是关系农民群众生产、生活需要的重要基础设施。加快农村公路建设不仅可以打破农村地区的自然封闭状态，有效地促进农村的资源开发，使广大农村蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力转变为现实生产力，而且还可以畅通与扩大农村的信息和商品流通渠道，使农村的自然物产和农副产品进入流通领域，真正实现现代农村经济“物畅其流”的目的，对全面实现小康社会，加快实现农业产业化、城镇化建设，为城乡经济一体化的建设进程打下坚实的基础。
而农村公路建设是一项系统工程，它涉及面宽、事关“三农”问题解决，并与农民生产生活息息相关，必须慎之又慎，要坚持“政府主导、交通牵头、上下协调、部门配合、群众参与”的方针，加强领导，各方动手，群策群力。
2农村公路建设存在的主要问题
2.1对农村公路建设的重要性认识不足，特别是乡镇的工作任务重，农村公路建设由于难度大、问题多而很难列入乡镇的重要工作日程；
2.2质量监管缺失，道路技术等级低、安全设施缺乏、路况差；
2.3建设资金筹集难度大，严重匮乏；
2.4对农民群众自发修路的指导不够，农民的建设热情难以得到充分引导、激发，自发修的路不能发挥最好效益；
2.5由于受诸多因素限制，养护机制离规范化管理还有一定距离。
3解决对策
3.1因地制宜，修实用之路
加快农村公路建设就是要按客观规律办事，坚持统筹兼顾，量力而行的原则，把效益摆在首位，优先发展“经济路”、“出口路”，解决农民“出行难”、“运输难”的问题。根据当地的自然地理特点，经济发展水平，交通运输量大小，进行科学规划，合理确定公路的发展规模和技术标准，避免重复建设和盲目发展而造成的资金浪费。
3.1.1设定合适的修建标准。农村公路不在宽而在适用，等级不在高而在实用。在农村公路建设项目的设计工作中，设计单位一定要根据当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点，合理确定技术标准，科学选用技术指标。县道和乡道一般应按等级公路标准建设，村道的标准应当根据当地实际需要和经济条件确定。对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面可以是沥青路、水泥路，也可以采用块石路、弹石路、砖石路等多种硬化路面结构型式。要因地制宜，大力推广就地取材、易于控制施工质量，利于后期养护的路面结构。
3.1.2高度重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段，要设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。此外，要落实最严格的土地保护政策，把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置，注重环境保护和资源的有效利用，尽量利用旧路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地节约土地，实现农村公路建设与自然环境相和谐，实现可持续发展。
3.2加强施工过程管理
农村公路建设是惠及人民群众的“民心工程”、“德政工程”。如果在质量上出了问题，“民心工程”就成了“伤心工程”。对施工的全过程严加控制，是保证施工项目质量的关键。
3.2.1建立健全公路建设市场准入机制，严把工、料、机、站(场)四个重要关口，全面加强施工管理；对中标后进场的施工队伍的各项资质进行严格复核，严格执行招投标文件中的强制履约标准和承诺，不合格的人员、机械设备及材料，禁止其进入施工现场。
3.2.2监理单位要履职尽责，严格按照施工规范及监理程序对施工过程进行监督；
3.2.3质监站要充分发挥政府监督职能，强化责任意识，把好安全质量监督关，同时要不断加强学习，提高质监人员自身业务水平；要坚持施工单位自检、乡镇政府复检、县交通部门抽检的质量监管体制，全面落实设计、施工、监理和业主责任制，做到分层管理，逐级负责。
3.2.4严把监督关。严把廉政关。该县建立健全廉政制度，积极开展廉政宣传和警示教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，并与各施工单位签订廉政合同。建设单位、监理单位、施工单位自觉接受纪检、监察和社会各界的检查监督，坚决杜绝“豆腐渣工程”。
3.3多方筹措资金
3.3.1各地方政府要完善农村公路筹资政策，加大政府公共财政的投入力度，充分调动和发挥各部门以及社会各界的积极性，大力出台优惠政策，鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐资等方式，切实形成以政府投入为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道的筹资机制。
3.3.2建立健全农村公路建设资金管理制度，尤其要加强对中央补助资金使用情况的监管，保证国家补助资金真正用到农村、用到项目，防止中间截留、挤占和挪用。地方政府安排的建设资金应当足额、按时到位，不得留有资金缺口，并按照工程进度分期支付，不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款；对农村公路建设资金，应定期向公路沿线乡（镇）村进行公示，加强农村公路建设资金使用的社会监督。
3.4探索养护管理新机制
3.4.1“三分建，七分养”，这是公路养护的重要经验。对农村公路来讲，养护工作尤为重要。各级交通主管部门要按照《农村公路管理养护体制改革方案》的要求，尽快研究制定落实国办文件的具体意见，理顺农村公路管理体制，落实养护责任，健全养护机制，稳定养护资金来源，特别是要落实地方政府财政预算内资金的投入。
3.4.2发挥农村公路养护管理体制改革中三股力量的作用。农村公路养护管理的主体是人民政府，这是改革的关键力量，只有充分发挥政府的主导作用，才能从根本上提高农村公路养护管理水平；公路管理局作为行业监管部门，必须履行相应职责，并提供相应的技术服务指导；各级交通部门既有监管的职能，又在农村公路养护管理的一线，最了解农村公路养护管理的实际，是加快农村公路养护管理体制改革的主力军。从目前农村公路养护管理的实际来看，要加快体制改革步伐，必须要在党委、政府和交通厅的指导下，整合三股力量，特别是发挥政府的主导作用，积极推进改革工作。
3.4.3建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理路政、路产维护工作的组织、监督和指导，并对管护人员进行技术培训，使其迅速地掌握乡村公路养护内容、措施、质量等基本知识，以尽快适应乡村公路养护工作需要，从而提升养护人员管养水平。3.5有效发挥人民群众的主体作用
“人民群众是乡村道路的最大受益者，也是乡村道路的建管主体。要把修路的‘三权’（决策权、管理权、监督权）交给群众，怎样修路，修怎样的路由群众说了算。通辽作为西部欠发达地区，在修建农村道路过程中，他们有效实行以奖带投，以奖带补等激励手段，充分运用“一事一议”政策，把乡村公路建设交给群众讨论、决策，使农民群众真正理解到自己是公路建设的最大受益者，形成了全社会积极参与公路建设，人人关心支持公路建设的氛围。同时，当地政府通过采取走出去，请进来，写亲情信，打亲情电话等途径，各地动员在外工作的干部、老板等回报家乡捐资修路。人民群众从公路建设中获取得了极大的实惠，对加快公路发展有着强烈的愿望，人民群众身上蕴藏着发展交通的巨大热情，因此各级政府要把群众的积极性引导好、保护好。在不加重农民负担的前提下，按照“民工建勤、民办公助”的方针，采取有效措施，组织农民群众积极投身于农村公路建设。
参考文献：
农村修路的重要性范文4
关键词：农村公路 建设 养护 分析 对策
中图分类号：F540.3
柳林县位于吕梁山西麓，东邻离石，西靠黄河，与陕西隔河相望，北与临县交界，南与中阳、石楼接壤。柳林把公路建设放在经济社会发展的先行地位，作为“兴柳富民”的重大战略举措来抓。2006年以来，和着县域快速发展的节拍，柳林县委、县政府抢抓国家乡村公路建设机遇，创新村通公路发展理念，按照省市“五个全覆盖”的思路，以“坚持科学快速安全协调发展，提升交通运输服务保障能力”为主题，以人民群众感受便捷、快速、安全、和诣的交通运输为目标，以县道县管、乡道乡管、村道村管的“建、管、养”三级主体为体系，着力解决制约乡、村经济快速发展的交通瓶颈以及老百姓出行难的问题，再掀农村公路建设，使村通公路建设步入了快车道，乡村道路建设进一步得到加强，村通公路建设卓有成效，城乡道路通行能力显著提高，形成了城区道路和乡村公路建设良性互动、协调发展的喜人太势。截止2012年底，全县乡道里程达346.7公里，村道达644.7公里。 全县形成了四通八达、循环贯通的公路交通网，从根本上改变了柳林公路建设的落后状况，为全县经济的腾飞创造了优越的基础条件。公路翻天覆地的巨变，是柳林取得的重大而辉煌的历史性成就。但由于柳林特殊的地理环境，蕴含有丰富的矿产资源，尤其是煤炭储量最多，分布最广， 且质量特优，堪称“国宝”。随着经济的快速发展，煤炭市场的日新月异，致使车流量大，重车辆多，污染严重，管养难度大。公路建设与管护方面存在的不足也随之凸显出来。
一、 农村公路建设、养护管理中存在的主要问题分析
（一）部分农村公路、质量较差。农村公路普遍路网密度不高，技术等级差，抗灾能力低，一些乡镇不按规划管理，各行其是，安排公路建设项目随意性较强，不经过交通部门批准就擅自开工建设，某些乡村公路建设项目无设计或由施工单位边设计边施工，存在等级偏低、修筑不合理等问题；二是施工队多为民间施工队，无资质、无营业执照现象较多，施工能力无保障；三是质量管理薄弱，存在偷工减料、不按规范施工等问题，工程完工后不经过交通部门验收就交付使用，质量难以保证，以至于出现前面修后面坏的现象，造成资金浪费，也影响了党和政府形象。
（二）警示标志不健全，配套设施不完善。一些路段的路基未达到标准要求的宽度，出现公路狭窄、急弯、陡坡、连续下坡、视距不良及横断面发生变化等特殊路段，没有设置交通警示标志，更易引发事故，再者道路两侧没有排水设施，现在大部分路段都是铺油的或是硬化的，遇到下雨，雨水得不到及时排除，导致路面拉空或坍塌。
（三） 群众爱路、护路意识差，安全意识淡薄。把道路作为自家的院子使用，道路上堆放着粪堆、柴草堆、收割的庄稼等，再者，由于部分执法部门的执法力度不够，乱修乱建现象尤为突出，厕所、猪圈、放柴草的小平房等侵占路面。集镇段上出现临时沿路摆摊、占道经营，严重影响车辆通行。
（四）养护工作不到位，重建轻管问题比较突出。各乡镇交通管理站由于无资金的支持，职能和作用发挥很不明显，村级道路管护责任不明确，管护体制不健全。2009年来，响应上级精神，农村公路硬化工作全面铺开，单纯依靠国家补贴的资金，养护管理工作根本跟不上，致使一些修建早、等级低的乡村道路出现路基沉陷等现象，严重影响了公路的正常运行，造成了农村公路失修失养。使农村公路不能正常发挥其作用，也势必造成建设资金的浪费。
（五） 农村公路的路政管理工作急待加强。近几年，随着干线公路治超工作的深入开展，超限超载车辆绕行农村公路愈演愈烈。农村公路作为农村经济发展的主要基础设施，超限车辆的恣意横行使技术标准较低的农村公路的路产损害严重，地方经济发展与农村公路管理之间矛盾日渐突出。一是沿路的加水点难以控制，由于现行《公路法》对乡村公路养护管理没有具体规定，公路路政执法部门难以依法打击乡村道两边的加水点。二是超载、超限车辆严重损坏农村公路。由于我县特殊的地理环境，煤炭、粉煤灰，沙、高速公路、高速铁路施工、特别是车主为躲避收费站，导致大量超载、超限车辆涌入农村公路，造成路面长期超负荷工作，加速了路面损坏。而乡村公路又不在公路部门路政管理范围，无法对其进行处理。
（六） 道路建设困难，干扰因素颇多。由于大量超载、超限车辆涌入农村公路，使农村公路损坏严重，但修复资金无可靠来源，八石线公路就是最典型的案例，八石线公路在2003年时铺油，由于有丰富的沙土，沿路百姓掀起了一股“刨沙”的热潮，吸引了不少打车来装载，虽然百姓们获得了一定的利益，但是路遭到严重的损坏。近年来，多少百姓联名请愿，争取到了修路的机遇，但是维持工作进展很不顺利。一是资金紧张，道路严重损坏，修护难度大，需要资金量大，二是沿线群众不配合，制造纠纷，阻挡工队，索要钱财，致使道路建设不能顺利开展。
二、 鉴于我县农村公路及其养护管理的现状，提出解决农村公路建设与管护问题的一些建议。农村公路建设要紧密围绕新农村建设的中心任务和总体要求，必须探索建立一条符合我县实际的、新型的“统一领导、分级管理、条块结合、全民参与”的农村公路养护与管理体制，实现农村公路养护与管理工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。根据我县经济社会发展需要和农村公路建设实际，从农民迫切需要而又有条件做好的入手，分阶段、有重点地稳步进行，把广大农民群众生产生活中最关心的问题解决好，使他们真正得到实惠。
（一）实事求是的涉及公路建设方案。农村公路建设的目的就是加快农村当地的经济发展，方面当地人民的生产生活。所以在设计建造公路时，应该充分考虑项目工程所在地的实际情况和经济发展水平。 统筹规划，实事求是，合理制定农村公路建设方案。使农村公路真正为加快社会主义新农村建设和社会发展服务。 二是主管部门加强工程质量监督管理。全面落实项目法人、设计、监理、施工单位的质量责任，建立健全“政府监督、法人负责、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系；各村要借鉴其他乡镇的成功经验，充分发挥建设单位全程监督、乡村干部跟踪监督、监理人员现场监督、群众及社会随时监督的“四级监督”作用，做到农村公路建设一条、达标一条。
（二）完善农村公路各类标志，确保安全畅通。交警部门要充分认识到完善农村公路各类附属设施的重要性，在岔道口、弯道、陡坡等特殊地段设放安全标志，警示行车人在经过这些地方时能注意安全。主管部门要在道路两边配套修建排水设施，最大限度的减少道路破损面积，延长道路寿命。
（三）全面推进农村公路沿线环境综合整治。采取“分级负责、分层推进”的办法，结合地方小城镇建设，建议政府牵头，交通、公安、环卫、土地、水利等多个部门联合行动，对公路两侧所有破旧房屋、围墙、厕所、猪舍、大棚等有碍观瞻、影响公路环境的违章建筑物、地面构筑物给于彻底拆除。清除道路上的粪堆、渣土、柴草堆、建筑材料、非标、招幌、摊点，彻底根治公路集镇化、街道化现象和“马路市场”，保持公路两侧良好环境。 通过综合整治努力使农村公路达到“畅、洁、绿、美、安”的标准。
（四）多方措施，确保养护工作顺利展开。一是各级政府要统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路养护工作的正常运行。二是公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确各级责任，拟定农村公路养护质量评定标准，和与之配套的奖惩机制，并逐级签订公路养护责任书，明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等。三是建立一支强有力的农民养护工队伍，落实日常养护人员，明确责任，对农村公路实行长期有效的管理，确保有路必养。
（五）加大整治力度，确保农村公路的使用寿命。首先加大整治超载力度，超载车辆没有了，加水点没生意了也就不复存在了。由于农村公路点多，面广，单靠交通部门路政管理人员是远远不够的，必须形成政府牵头、交警、治超、路政等相关部门联合、人民群众广泛参与的农村公路管理新格局，才能使农村公路的超限运输势头得到有效遏制。要大力发动群众，可以采取举报有奖，举报有功的方法，调动群众爱路、护路的积极性，对在农村公路上超限运输行驶的车辆积极进行举报，由路政管理部门进行处罚。让超限车辆无隙可乘。只有依靠群众，发动群众，才能保证农村公路的路产、路权不受侵犯，把广大群众变成农村公路管理的主力军。
（六）做好群众动员工作，拓宽资金筹集渠道。农民群众也是公路建设的主体力量。首先要广泛积极的进行宣传，要把农民群众的工作做通。从而调动起广大群众的修路积极性。同时要把政府修路的决心落实在宣传当中，要让群众相信政府的建设力度和决心，同时要让群众明白农村公路建设的主要受益者是农民群众，要让他们积极主动的支持到公路的建设中来，而不是无事生非，制造纠纷，阻挡工队，索要钱财。对无理取闹严重影响公路建设者要依法作出处理。同时在农村公路建设资金方面要拓宽资金筹集渠道，除省补助、财政拿一点外，要采取镇、村经济里支付一点，一事一议筹集一点，厂矿企业赞助一点，农民自愿捐献一点等多渠道筹集，确保公路正常施工运行。
三、结语
总之，农村公路的建设和养护，特别是农村公路的管理养护是一项全新的、长期的、艰苦的工作。农村公路是“三分建设，七分养管”， 只要各级政府部门领导重视、大力支持，交通行业主管部门完善制度、规范程序，基层乡镇和行政村尽职尽责，大力推广在实践中总结出来的好经验、好做法，就一定能解开农村公路建设和养护难这把“锁”，让我县农村公路在经济建设中发挥越来越重要的作用。
参考文献：
农村修路的重要性范文5
分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好整改落实阶段工作的基础。村委高度重视，精心实施。继续深化学习，加深对科学发展观的理解；广泛征求意见，梳理存在问题；深入开展谈心交心活动，村委于6月5日召开专题民主生活会。村委紧密结合本村实际，全面总结了十六大以来贯彻落实科学发展观所取得的成绩，认真查摆了影响和制约本村科学发展的突出问题，深刻分析了主客观原因，进一步理清了本村的发展思路。
一、深入学习实践科学发展观形成的共识
通过开展深入学习、广泛调研、专题讨论等活动，村两委深刻认识到，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观，对于加强新农村建设，具有重要而深远的意义。
二、学习实践科学发展观取得的主要成效
在镇委、镇政府的坚强领导下，我村结合工作实际，认真贯彻落实科学发展观，取得了明显成效。
（一）围绕工作重点、村民关心问题，提供优质高效的服务。积极完成镇委、镇政府下达的工作任务。在村里挖排水沟6万多米，修村外环路2000米，修路6公里，挖大口井2眼，修桥3座。改善了村民的生产生活条件，同时做好旧屋改造、合作医疗、小麦直补、良种补贴等关系村民利益的工作。
（二）增强了村级班子凝聚力、战斗力。通过对科学发展观的学习，党员干部充分认识到了科学发展的重要性和必要性，并在日常的生活工作中积极实践，充分起到了模范带头作用，形成了一个团结、向上的村级领导班子。
（三）选准一条好路子，促进经济发展。结合本村是以农业为主的实际情况，找出了种植黄烟的发展道路，现在黄烟种植以初见规模，种植面积达到了350亩，真正的为村民找出了一条富裕之路。
三、影响和制约本村发展的突出问题
总体上看，我村在贯彻落实科学发展观上取得了明显成绩。但是，用科学发展观的标准来衡量，与镇委、镇政府的要求相比较，我们还存在一些不足，主要表现在以下四个方面：
（一）经济发展缓慢，农民增收困难。
（二）外出打工人员年年增加，劳动力流失严重。
（三）计划生育工作有待加强。
（四）农村环境污染严重，急需整治。
四、深入贯彻落实科学发展观的基本思路和主要打算
针对存在的问题，我们将以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想、开拓奋进，把科学发展观的要求转化为谋划本村事业发展的正确思路，转化为领导本村事业发展的实际能力。
（一）坚持解放思想，进一步推动农村事业发展的创新。
（二）学习典型乡村的发展经验，结合本村实际，努力带领本村群众快速致富。
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1 概述
农村公路特指乡道和村道。乡道是指主要为乡（镇）行政区域内经济、文化、行政服务的公路以及不属于县道以上公路的乡（镇）与乡（镇）之间及乡（镇）与外部联络的公路。一直以来，农村被视为经济发展的后方，它同时也是改革开放的腹地。前人提出“要想富，先修路”的口号，指明了农村公路在农村所扮演的举足轻重的角色。它不但可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村经济的发展，改善人民的生活，同时可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产方式，加快农村城镇化进程。
农村公路是公益性的公共基础设施，是农村生产生活、农村经济社会发展的基础，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施，所有这些都充分说明建设好农村公路的重要性。
农村公路发展迅速的同时，与之配套的公路基础设施建设相对滞后，道路安全防护措施的设置严重不足，交通标志也存在设施欠缺、设置不规范、管理难度大的现状，同时，农村机动车和驾驶员的数量还在迅速增加。但由于广大农村道路交通参与者的道路交通法制观念和交通安全意识很薄弱，加之农村道路交通安全管理工作的不成熟，导致发生在农村道路上的交通事故呈直线上升态势，死亡人数明显上升，重特大交通事故时有发生。这些都使得交通安全隐患尤为突出。
2 存在问题
根据实地考察，发现很多乡村公路的标志严重不完善，存在以下缺陷和不足：
2.1 应设标志缺乏
由于交通标志标线只是公路附属设施的一部分，在整个工程中占的比例很小，故出现了标志欠缺、“赤胳膊”、标志不齐全的现象。在一条干道和村道的交叉口、路口缺乏指路标志，就会导致行人对前方地理信息的不了解，造成不必要的麻烦和资源的浪费。
2.2 已有标志信息不全
有的公路上虽然也设置了一些标志，但已有标志存在信息不全、不准确、不易理解等方面的问题。同时，标志的设置存在“厚此薄彼”的现象，即当前在农村公路交通标志中，普遍存在厚警告、禁令标志、标线，薄指路标志的现象。有些路段未能充分地根据该路段的实际情况给驾驶人提供必要的信息，只是教条地执行规范，由此造成一些本该向驾驶人提供信息需要设置标志的地方未能设置。比如标准中关于警告标志的规定，坡道标志仅仅让驾驶人知道眼前立刻有坡，至于坡道多大、坡长多长都不得而知。绝大部分村组公路普遍缺少交通警示标志，在关键部位没有设置减速带或者设置的减速带很不规范。特别是一些村组因陋就简，自行设计，在公路上砌一道凸起的水泥横坎（其纵断面为半圆形、梯形或矩形），以此作为减速带，且未加任何色彩标识，驾车者在距离稍远处不易看清。这样的“土法减速带”不仅不能起到标准减速带的作用，反而成为乡村公路上的一个安全隐患。给予驾驶人的这些不完整信息，都会极大地影响到安全行车。有些地方旅游业发展较快，比如农家乐、度假村等新兴产业的发展，使得远处的人们慕名而来，有时标志不完善、对人产生误导或不易于其他语言的人群理解，致使有些外地驾驶员要花很多时间打听方向，这就不利于农村经济的发展，不适应越来越多的自驾游者的需要。在实际中，比如雨雪天气下，只是在该路段处设置标志，驾驶人并不能从中提取预警信息，当车辆行驶到积雪等危险路段时再采取措施可能已经相当危险了。又如，在遇到陡坡时，往往由于缺乏提前的预知信息而使驾驶人未能采取必要的措施，以致影响行车安全的情况也时有发生。
2.3 设置位置不当
许多已有标志虽然按照规定装在了路边，但却并没有发挥它应有的作用，形同虚设。在一些公路上，常常发现许多标志的位置设置不当，比如，在山区多弯路段使用了大量的急弯路标志，既不合理，会使驾驶员产生“熟视无睹”的状态，又造成这段山路标志林立，信息过载，致使管理成本增加；在陡坡临水临崖路段，不是仅用一块“傍山险路”标志就能包涵的，预先警示的标志也必不可少。
2.4 维护难度大
长期以来我国农村公路建设一直都没有固定的资金来源，根据《公路法》的规定，县、乡两级政府承担县乡农村公路建设、维护的主要任务。由于各地的经济发展差距，东部经济较发达的地区财政实力较强，财政投入的建设资金较多，而中西部大部分地区由于财政困难，投入建设的资金较少。从这一点看，农村道路建设的资金本就有限，再投入相应的维护费用，就变得更不切实际。虽然各乡镇政府按照公路要求组织了养护人员进行道路养护，但现有养护人员因工资较低，大多数人员来自附近村镇，年龄偏大，有的甚至是超过60岁的老年人，无法胜任养护工作，缺乏养护知识无法保证养护质量，更无从谈起提高养护水平，因此，养护水平和养护质量都无法得到保证，导致公路破坏无法及时修补，养护效果差，加之缺乏监管力度，公路标识也不能及时更新，导致标识维护差。总的来说，养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足，养护机制缺乏活力、养护质量不高等，使公路交通标志维护难度大，即维护经费难落实，对安全设施包括交通标志标线、护栏、隔离等设施的投入就尤为困难。另外存在于农村公路的一个现实问题就是，由于交通标志大致为金属质地，有再次利用的可能，加之农村地区生活水平和收入水平较低，农民的意识相对较为薄弱，所以交通标志被大肆偷盗的现象比较严重。所有这些都会直接影响农村公路正常使用、行车安全和长远发展。因此，如何提高农村公路信息标识的安全性，发挥其最大社会效益，需要认真研究。
3 采取措施
3.1 设置村庄服务信息
随着农村公路建设步伐的加快，农村发展迅速，与外界的交流也日益频繁。因此，为了方便人们出行和加深对这些村庄的了解，需要对村庄信息进行一定的注解。还有，在村庄集中、人口较密集的地区，交通也可能比较繁忙。这时可以在村口设置指路标志，告诉行人村庄的名称以便再次路过或被提及时，方便联系，和外界能有更紧密的交流。
3.2 设置农村生产服务信息
在以蓄养牲畜为主的农村，联系村与村、户与户之间的道路上，可以适当地设置警告标志，以便机动车驾驶员更有准备，发现意外情况时做出正确的决定，进行合适的操作。
3.3 设置特殊路段服务信息
对于事故多发路段或易发点，特别是急转弯、临水临崖高落差危险路段和危险边坡、视距不良等路段，管理部门更应该引起重视，设计出适宜、规范的标志，立于其间，并采取有针对性的措施，以降低事故。对农村尤其是山区公路，转弯甚至连续转弯路段较多，容易造成事故，并且事故的严重程度也会大很多，所以这一路况应特别设置连弯等标志。
3.4 设置旅游服务信息
现在很多地方旅游业快速发展，由于人口众多、语言背景的不同，标志的设置可以辅以简图，用更简洁明了、更人性化的方法来表达。借鉴各旅游地区成功的例子，由于在提前几公里或更远的距离处，设置了指路标志，使得从远处赶来游玩的旅客很容易就找到了目的地，节省了时间，也提高了出行的效率。另外，醒目的标志和容易识认的图案照顾到不同语言背景的人，也使得标志更加优化，和景色相得益彰、美不胜收。另外，有些城市周边的农村地区，由于自然资源丰富、景观优美、气候适宜等特殊地域优势，或已经具备很好的农业产业和农村旅游基础，投资修路见效快，所以带领这些产业园区或“农家乐”的经营者们，设计出适宜醒目的标志牌，把从国省道上下来的游客引进村，使农家乐办得更红火，也能促进地方经济朝着更多元化的方向发展。
3.5 因地制宜选材及设置
由于农村公路建设成本有限，投入在安全设施上的费用来源就变得更加紧张，所以因地制宜地选择材料和设置位置，改善标志的设计方案，适当降低成本，同时又能很好地提高道路行驶安全性，可以在特殊路段，比如山区、急转弯路段等地方，依靠地理特点，在山体等上面适当涂刷油漆，使背景和提醒文字、图案等对比鲜明，这样简单易行的做法不失为一个很好的选择。如果要在路边设立标志牌的话，我们可以不用金属结构的支架和牌面，利用农村原本很丰富的木质或石头材料等，就可以大大降低设计设置成本，同样可以达到预期的效果。除此之外，各地的地形和自然条件的差异，也能为当地带来区别于其他地区的独特交通信息标志，完成把交通事故降到最低的目标。
