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治理工作方案范文1
一、工作目标
以改善民生为宗旨，以增强区域环境保护合力为主线，以全面削减大气污染物排放为手段，集中力量，依法依规，强力推进我区油烟噪声污染治理工作。通过整治一批、转向一批、取缔一批未达标单位，2016年实现我区10条“无油烟污染”达标示范路（见附件1）的创建达标，以及“六街一社区”（二七街、新村街、丹水池街、后湖街、塔子湖街、谌家矶街、百步亭社区）和花桥街、一元街辖区国测点周边3公里内的油烟噪声污染治理工作基本完成。
二、组织领导
为保证全区治理工作顺利开展，推进各项工作有效落实，成立区油烟噪声污染治理工作领导小组。组长由区政府分管副区长担任，副组长由区政府办公室分管副主任、区城管委、环保局、街道办事处及百步亭社区主要领导担任，成员由有关职能部门、街道办事处、百步亭社区管委会分管领导组成。领导小组下设办公室，在区城管委办公，办公室主任由区城管执法大队大队长兼任。
三、职责分工
（一）区油烟噪声污染治理工作领导小组（办公室）全面负责油烟噪声污染治理工作的组织协调、指挥调度、督察督办等工作。
（二）区城管委负责对在室内从事餐饮经营排放油烟以及出店和占道从事烧烤、大排档等餐饮经营排放油烟，给附近居民居住环境造成污染行为的查处；负责对治理企业和环保技术公司所签订的治理合同进行核准；负责组织环保部门和各街道办事处、百步亭社区管委会对治理点源进行验收。
（三）各街道办事处及百步亭社区管委会全面负责本辖区油烟噪声污染的治理工作，对辖区餐饮经营业主进行宣传引导，组织各职能部门做好油烟噪声污染点源的调查、整治、转向、衔接和取缔工作，并配合做好治理点源的验收。
（四）区环保局负责提供油烟噪声污染执法相关技术支持，指导油烟噪声污染相关环保监测工作，负责提供招投标需要的相关技术标准和企业资质条件，并配合做好治理点源的验收。
（五）区工商局负责查处或取缔产生油烟、噪声污染扰民的无照经营户。
（六）区食药监局负责餐饮服务许可证的审核和发放工作。对不符合卫生状况的，要求限期整改；对拒不改正或有其他严重情节的吊销其餐饮服务许可证。
四、实施步骤
（一）调查确认阶段（2016年5月中旬前）各街道办事处严格对照2015年底上报的油烟噪声污染治理本底资料进行再清理、再确认，提出治理本底目标和整治方案（责任单位：各相关街道办事处、百步亭社区管委会、区城管委、区环保局）。
（二）宣传发动阶段（2016年5月中旬至下旬）在辖区内开展宣传发动，提高公众参与意识，并组织辖区有关职能部门召开整治工作动员会，调度部署整治工作（责任单位：各相关街道办事处、百步亭社区管委会、区城管委、区环保局、区工商局、区食药监局）。
（三）集中整治阶段（2016年6月至12月）完成各个污染点源的整治工作。对有固定门点，符合开办条件，但油烟噪声治理未达标的单位进行整改，规范安装油烟净化设备和降噪装置，并保证设备在经营过程中正常运行；对不符合开办条件的污染点源，引导其转向或异地经营；对无证照经营的污染点源，依法取缔。因社区居民生活需要确需保留并列入规范管理的早点，营业时间不得超过上午9：30时；夜市摊群营业时间在晚上9时至凌晨1时之间。各街道办事处要加强日常监督与值守，做到人走场清，确保市容规范整洁。（责任单位：各相关街道办事处、百步亭社区管委会、区城管委、区环保局、区工商局、区食药监局）。
五、治理经费补助
对积极配合、按时间要求安装环保设施，并完成治理整改的企业，依据《饮食业油烟排放标准》和治理实际，以一个基准灶头3000mm/h排风量为标准，经区人民政府同意，1个排风量给予1.2元补助。因治理条件限制只安装高排烟道，但无油烟净化设备的一律不予补助（油烟污染治理补助流程见附件2）。
六、工作要求
（一）提高认识，落实责任。油烟噪声污染治理达标工作是贯彻落实科学发展观、大力推进生态文明城区建设、提高人民群众生活质量的“民心工程”。各街道办事处、百步亭社区、相关职能部门要充分认识此项工作重要性和必要性，认真履行职责，将其纳入重要议事日程，实行目标绩效管理。各责任单位要认真落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓的负责制，真正做到责任层层分解，任务落实到人，确保此项治理达标工作能够按时按量完成，让人民群众满意。
治理工作方案范文2
一、重点任务
（一）坚决纠正农村低保政策落实不到位问题。镇围绕“应保尽保”，将《市民政局关于印发<贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案>的通知》、《市民政局关于转发<关于推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作的实施方案>的通知》、市扶贫开发和脱贫工作领导小组批转市民政局等部门《关于推进农村特殊困难社会救助兜底保障工作防返贫防致贫助脱贫的实施方案》贯彻落实情况作为重点，将建档立卡贫困户中符合条件的无劳动能力人员纳入低保范围，将符合条件的返贫人口和建档立卡边缘人口纳入低保范围。
（二）坚决纠正非贫困低保对象防致贫机制落实不到位问题。镇围绕“防致贫”，将《市扶贫开发和脱贫工作领导小组关于印发<关于建立健全脱贫防贫长效机制的实施意见意见>的通知》，市民政局等四部门关于转发《关于进一步加强有劳动能力非贫困低保对象就业产业帮扶工作的通知》，市民政局等四部门关于转发《省民政厅等<关于建立非贫困低保对象防致贫工作机制的通知>的通知》贯彻落实情况作为重点，将非贫困低保对象防致贫机制，对非贫困低保对象全面排查、建档立卡、动态监测，建立防致贫机制，明确人员对防致贫信息系统致贫风险信息进行预警、实施综合救助，对有劳动能力的非贫困低保对象实施就业产业帮扶，将帮扶政策落实到位，消除“零就业”家庭，将有劳动能力的非贫困低保对象有效就业。
（三）坚决纠正临时救助政策落实不到位问题。镇围绕“应救尽救”，将市民政局市财政局《关于进一步加强和完善临时救助工作的通知》、市民政局市财政局市扶贫办关于转发《民政厅省财政厅省扶贫开发办公室关于转发<民政部财政部国务院扶贫办关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见>的通知》的通知落实情况作为重点，将返贫人口和存在致贫、返贫风险人口纳入临时救助范围，对申请低保、特困救助的建档立卡贫困人口视情先给予临时救助，并适当提高建档立卡贫困人口临时救助额度。
（四）坚决纠正特困人员供养服务落实不到位问题。镇围绕“应养尽养”，将市人民政府办公厅《关于进一步健全特困人员救助供养制度的通知》、市民政局《关于进一步加强特困人员救助供养管理的通知》（邯民〔2018〕50号）、市民政局《关于印发<市分散供养特困人员照料服务指引>的通知》落实情况作为重点，将有集中供养需求特困人员及时安排入住供养机构，是否按规定与分散供养特困人员签订委托照料服务协议以及委托照料服务，并定期开展探视巡访服务，失能半失能特困人员集中供养率是否达到50%的目标。
（五）坚决纠正因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题。镇围绕“应兜尽兜”，将《市民政局关于进一步做好病毒肺炎疫情防控期间社会救助工作的通知》（邯民传〔2020〕24号）、《市民政局关于加强疫情防控期间社会救助工作的通知》（邯民传〔2020〕32号）贯彻落实情况作为重点，镇与相关部门开展信息比对、结合各村各社区疫情监测开展排查等方式，全面了解城乡低保对象、特困人员等救助对象家庭生活状况，及时将因疫致贫、因疫返贫人口纳入兜底保障范围。
（六）进一步强化社会救助事项的办理。镇认真落实办理“属地管理、分级负责”原则，强化社会救助政策落实，有效落实属地部门责任，稳妥化解重大风险。领导批办工作纳入重要工作目标，建立台账、坚持“事要解决”原则妥善解决事项，进一步畅通群众投诉举报渠道，及时回应群众关切。镇持续做好漠视侵害群众利益问题整治，严肃查处农村低保经办工作中不担当、不作为、不公平问题，贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法案件，以及农村低保助力脱贫攻坚、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题。
（七）进一步强化群众反映强烈问题整改落实。镇认真梳理分析专项治理中发现的问题以及整改情况，建立问题清单和问题整改台账，深入剖析问题原因，有针对性地制定整改措施，明确整改时限，实行逐一对账销号，确保群众反映强烈问题得到妥善解决。
二、工作举措
（一）完善工作机制。一是完善工作台账。按月更新低保专项治理工作台账，细化工作目标和完成时限。二是完善工作制度。镇定期排查违纪违法典型案例，对典型案例进行公开通报，强化以案释纪，发挥震慑作用。
（二）加大查处力度。一要快速响应。镇安排专人负责专项治理工作，及时受理和回应群众诉求，明确群众投诉举办电话、群众，形成快速响应机制。二要完善台账。对群众投诉举报事项要实行台账管理，依法依纪依规进行处置，对账销号，确保件件有着落、事事有回音。
（三）强化指导工作。对群众反映强烈及矛盾困难突出、工作进展缓慢、成效不明显的村和社区加强实地指导，查找原因，确保工作有序推进。
（四）深化治理成效。镇狠抓整改落实。把专项治理与脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”、集中整治漠视侵害群众利益问题等工作结合起来，统一部署，统筹推进。加大整改力度。深入分析专项治理中发现的问题，提出整改措施，建立问题清单，明确整改时限、责任单位和责任人，边查边改、立行立改。镇并开展整改“回头看”。对前期发现问题整改情况进行“回头看”，重点将各项整改措施落实到位，将整改的问题按时解决。并深入查找和解决专项治理工作的难点问题，研究制定加强和改进监督检查的政策措施，以制度形式进行规范，形成长效机制。
三、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。深入开展农村低保专项治理是实现农村低保兜底脱贫的重要保障，是落实中央脱贫攻坚专项巡视整改的重要抓手。镇切实履行专项治理主体责任，将农村低保专项治理工作纳入我乡重点工作，主要领导要靠前指挥、亲自部署，抽调人员成立工作专班，推动专项治理活动有效有序开展。镇农村低保专项治理工作由镇党委书记王威任组长，主任科员刁孟湖任副组长，镇民政工作人员为成员。成立专班，切实加强对专项治理的组织领导，确保各项工作扎实推进。
治理工作方案范文3
一、总体目标
有效防控我局公职人员违规借贷问题，为全面完成我局工作提供有力保障。
二、治理范围和主要内容
专项治理的对象包括：全局各领导干部、下属机构工作人员、企业中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员。
重点纠正查处以下7种行为：1、骗取贷款。以虚假信息骗取经营性贷款、消费性贷款；骗取金融机构对消费性贷款超额授信的行为。2、转贷牟利。以牟取利差为目的，套取金融机构信贷资金，高利转贷他人的行为。3、干预授信。利用职务影响违规获取贷款，或为他人违规获取信贷资金提供帮助的行为。4、违规挪用。违反银行信贷合同约定，改变信贷资金用途的行为。5、高利放贷。组织、纵容、参与利率超过金融机构同期、同档次贷款利率四倍放贷的行为。6、非法集资。组织、纵容、参与非法吸收公众存款、集资诈骗等行为。7、其他行为。违反法律法规、信贷管理等规定，以其他方式进行借贷的行为。
三、工作步骤及主要任务
专项治理工作分三个阶段进行（6月初至9月底）：
排查申报阶段（6月13日至6月30日）。成立专项治理工作领导小组、制定具体工作方案、公布办公室人员名单及联系电话；广泛宣传专项治理的政策要求，组织局各领导、干部、及企业中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员填写《公职人员借贷情况申报表》（附件1），于6月15日前向局专项治理工作领导小组上报，再由办公室汇总并填写《公职人员借贷情况排查核实汇总表》（附件2）和撰写排查报告（以纸质和电子版两种形式），上报县专项治理工作领导小组。对排查出的违规借贷行为，由局专项治理领导小组督促其主动纠正，并会同金融机构进行核实、清理违规贷款。
督促整改阶段（7月1日至8月31日）。按100％的比例，对全局各领导干部、下属机构工作人员、企业中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员借贷申报情况进行复核审查，对未如实申报的公职人员予以严肃处理；同时，认真开展自查自纠工作，对查找出的问题及时整改、清理。
总结提高阶段（9月1日至9月30日）。专项工作领导小组全面总结专项治理工作情况，将本次专项治理形成的文字资料整理存档，并于9月10日前将总结报告以书面形式上报县领导小组办公室。
四、几点要求
1、提高认识，加强领导。要充分认识开展公职人员违规借贷问题专项治理工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施，真正把此项工作落到实处，确保取得工作实效。
2、严格要求，扎实推进。局公职人员违规借贷问题专项治理工作领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，切实履行职责，及时掌握情况，搞好协调指导，解决存在问题，特别是要严格标准、严加要求，对自查自纠敷衍了事、查摆问题走过场、专项治理不彻底的股室、个人通报批评；对敷衍塞责、履职不力、工作没有起色、作风毫无改进的领导和相关干部，要按照有关规定从严追究责任。
治理工作方案范文4
为进一步贯彻落实《2015年__市职业卫生监管工作要点》（泰安监〔2015〕39号）、《__市木制家具制造等行业企业职业病危害专项治理工作方案》（泰安监〔2015〕60号）《兴化市精密铸造等六大行业企业职业病危害专项治理工作方案》（兴安办〔2015〕41号）的通知要求，切实加强企业作业场所职业病危害治理，结合我镇职业病防治工作实际，经研究决定，在全镇精密铸造等六大行业企业开展职业病危害专项治理工作，方案如下：
按照《职业病防治法》等相关法律法规要求，集中治理精密铸造、木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生产、铅酸蓄电池生产等六大行业企业职业病危害突出问题，开展职业卫生基础建设创建达标活动，督促企业落实职业病防治主体责任，增强企业和劳动者职业病防护意识，依法维护劳动者合法权益，促进我镇职业健康监管形势稳定好转。
在专项治理的行业企业中，职业病危害因素得到有效治理，职业病发病率得到有效控制，杜绝有重大影响的各类职业病危害事故或事件发生，力争做到六个100%：
1.用人单位负责人、职业卫生管理人员培训率达到100%；
2.职业病危害项目申报率达到100%；
3.新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目“三同时”审核、审查和竣工验收率达到100%；
4.职业病危害现状评价率达到100%；
5.工作场所职业病危害因素监测率达到100%；
6.接触职业病危害的劳动者，职业健康监护档案建立健全率达到100%。
（一）做好《职业病防治法》宣教培训。镇安监办协调培训机构，结合年度安全管(文秘站:)理培训，做好包括专项治理的行业企业负责人、职业卫生管理人员在内的职业卫生知识培训。各专项治理的行业企业要采取多种方式方法，对本企业劳动者进行《职业病防治法》等有关法律法规和相关职业卫生知识的宣传教育，不断提高企业职业病防治主体责任意识，提高劳动者职业健康意识和自我保护意识。
（二）开展摸底调查。结合职业病危害企业普查和项目申报，全面核查、准确掌握本辖区专项治理的行业企业数量、生产规模、从业人数及接触职业病危害人数，了解企业的生产工艺流程、产生职业病危害的工序以及所采用的防护设施等情况。
（三）加大职业病危害源头控制力度。专项治理的行业企业新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病防护设施必须严格执行建设项目职业卫生“三同时”工作要求。已投产精密铸造等行业企业建设项目未开展职业病危害“三同时”审核、审查和竣工验收的，应当按照要求，加强职业病防护设施完善和改造，进行职业病危害现状评价。已开展了职业病危害现状评价的企业，每三年要重新做一次现状评价；现状评价不满三年的企业，要抓好一年一次的作业场所职业病危害因素检测、人员的职业健康检查，以及健康监护档案的建立、劳动防护用品的发放和正确佩戴等工作。没有进行过职业卫生现状评价的企业，要主动与有职业卫生评价资质的单位联系，委托其帮助开展职业卫生现状评价。
（四）采取针对性措施加以治理。针对专项治理的行业企业职业病危害产生的环节、工序，采取相应的措施进行治理，保证工作场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准和要求。
专项治理工作分三个阶段进行：
企业自查整改阶段（5月）：此次专项治理的六大行业企业，要按照《职业病防治法》等有关法律法规的规定，并结合本企业实际，制定具体的专项治理方案，开展自查自纠，对存在的问题和隐患落实整改。
检查督查阶段（6月一10月）：各单位、村、企业根据本地实际制定专项治理方案，在企业自查整改的基础上，对辖区内重点企业进行检查，组织推进本地区专项治理工作。在此期间，各单位将对专项治理工作和企业自查自纠工作进行督查，对严重违反《职业病防治法》等法律法规规定的企业，依法予以处罚。
总结验收阶段（11月）：市局通过组织抽查和组织专家检查等方法，对专项治理进行总结验收，镇安监办对各村、企事业单位专项治理工作不力的村、单位、企业给予通报批评。
(一）认真调查，制定方案。各村、企事业单位要结合前期开展的企业职业病危害摸底调查工作，按照《职业病危害因素分类目录》，认真组织职业病危害调查，弄清辖区内专项治理的行业企业职业病危害因素的分布情况，了解和掌握企业职业卫生管理工作的现状，认真制定工作场所职业病危害专项治理方案，分阶段有序推进。
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一、任务目标：
1、财政局、农业局：一是财政转移支付资金落实情况，是否及时足额拨付到位，是否实行了专户储存、分村设账；有无平调、挤占、挪用现象；二是支农惠农政策落实情况，粮食直补资金、良种补贴资金等政策是否落实到位。
2、经管局：“一事一议”筹资筹劳是否严格履行了议事、审批、备案等程序；筹资筹劳是否突破规定标准，筹资是否专款专用，是否按规定的范围使用并接受村民监督；有无借“一事一议”名义向农民乱集资的现象。是否存在“两田制”和多留机动地收取承包费，变相增加农民负担现象；政府征占用集体土地，安置补偿费是否足额，及时到位；是否存在挪用补偿费的现象。农民负担举报、案件查处等方面的制度是否建立起来，是否及时进行了查处。
3、物价局：是否按规定对涉及农民负担的收费项目进行了清理。在农村义务教育、农民建房、计划生育、殡葬、身份证办理、生猪屠宰、新型合作医疗制度等方面是否存在乱收费、乱摊派现象。
4、人社局：是否按规定及时发放农民工工资，是否足额发放到农民工手中，不按时发放的是否进行了及时处理。
5、工商局、质监局：对造假售假农资坑害农民利益的企业及个人是否及时进行了查处，是否存在不作为现象。
6、市纠风办：以上部门，要按照文件要求，对本部门、本系统减轻农民负担情况进行自查，发现问题立即整改，对解决不力、不及时的部门，市里将重点查处。市纠风办，市监察局要对专项治理工作进行全面监督。
二、方法步骤：
1、调查摸底阶段:2012年6月30日前，各责任单位要根据方案中的工作任务，对本单位负责工作进行摸底调查，掌握实际情况，查找存在的问题及原因。
2、实施整改阶段:2012年7月1日至9月30日，各单位要针对工作中存在的问题及查找出来的问题，制定整改措施，完善相关制度及行业规则，明确工作目标和任务，并加以整改，建立和完善长效监管机制。
3、总结阶段:2012年10月1日至11月30日，各单位要对此项工作进行总结。
三、措施:
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一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。以十七大和十七届中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以统筹解决土地管理工作中存在的问题为核心，夯实基础，强化措施，建立健全机制，切实扭转乱占滥用土地特别是耕地的不良局面，持续稳定耕地面积与质量，促进县域经济社会全面协调可持续发展。
（二）目标任务。年全县违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例控制在5％以内，年元月前完成全县违法用地清理整顿工作任务，拆除违法建筑物36处以上，恢复耕地面积300亩；结合社会主义新农村建设，大力开展农村土地综合整治，增加有效耕地面积，持续实现县域耕地总量动态平衡，确保全县耕地不少于73771.22公顷，基本农田不少于53892.13公顷；层层落实耕地保护责任，完善执法监管体制，建立耕地保护长效机制，逐步建立“依法管理、开源节流、节约集约、多级联动、先补后占”的土地管理和耕地保护工作机制。
二、实施步骤
按照“普遍参与，突出重点，注重实效，着眼长远”的要求，分动员部署，处理落实和建章立制三个阶段开展违法用地专项整治攻坚年活动，具体工作和时间安排如下：
（一）部署动员阶段（年月至月）
成立违法用地专项整治攻坚年领导小组及其办公室，制发实施方案，召开动员会议，对耕地保护工作进行全面安排部署。各乡镇人民政府要根据要求，结合本地实际，研究制定开展攻坚年活动的具体工作方案，明确指导思想、目标任务和保障措施，召开专题会议，搞好组织动员，部署开展本辖区内攻坚年活动的具体工作。
利用电视讲话、标语横幅、宣传展版、宣传车、宣传册、座谈会、手机短信、新闻媒体等各种形式广泛深入开展以“保护耕地资源、规范用地行为”为主题的国土资源管理法律政策宣传教育活动。县国土资源局要做好电视讲话、通告和召开人大代表、政协委员座谈会等有关工作，开展土地管理法律政策宣讲活动50场次，发放宣传资料5000份；各乡（镇）人民政府要出动宣动车、发放宣传资料到村到组，悬挂横幅10条，召开人大代表政协委员座谈会2次，设立永久性宣传标语10幅以上；相关县直部门要悬挂横幅1条，张贴宣传标语10幅以上。
（二）处理落实阶段（年月至月）
着重抓好以下六个方面的工作：
1、完善国土资源执法监察体系。健全监管网络，设立国土资源违法行为举报热线电话，并向社会各界广泛公布，制定实施违法举报奖励方案，对举报者给予奖励；建立由县政府牵头，国土资源、公安、法院、检察、纪检监察、法制等部门参与的国土资源联合执法机制，设立国土资源公安执勤室，由县公安部门调派2名干警，并明确1名分管副局长负责此项工作，切实充实执法力量，从严打击违法用地行为；按照一村一人的模式聘请国土资源信息员，明确职能职责，准确及时掌握基层土地管理和耕地保护动态。严格执行国土资源动态巡查制度，加大巡查力度，将违法用地行为扼制在萌芽状态。
2、开展违法用地摸底排查活动，各乡镇组织国土资源所等部门单位，对年1月1日至年月31日之间(特殊情况可追溯到年以前)的未批先占、少批多占等所有违法用地进行全面摸底清查，包括农民住宅建设、农村公益事业建设、农村产业结构调整项目、乡镇招商引资项目、危房改造项目及采矿等各类危房用地，要对清理出的违法用地以宗为单位逐一登记造册，对面积、地类性质、建设时间、处理收费情况等进行详细登记，并在规定时间内上报县攻坚年领导小组办公室，上报情况要做到真实、准确，杜绝弄虚作假、瞒报漏报现象的发生。
3、开展清理整顿非法用地集中执法行动。由县政府牵头，国土资源、法制、城乡规划、公安、法院、纪检监察等部门单位和乡镇参与，对非法占用耕地修建住宅、烤烟房、禽畜养殖场、沼气池、采矿等行为进行严厉打击，全面整治违法用地行为，选取10处以上影响恶劣、破坏耕地严重的违法建筑，由县政府组织力量坚决拆除到位。各乡镇要组织所属部门，组建专门工作班子，安排专门工作经费，有代表性的选取1处以上违法建筑拆除到位，有效扭转当前农村乱占滥用耕地建房的局面，妥善处理解决农村建房用地遗留问题，引导用地行为逐步走向规范。国土资源、法制、公安、法院等部门单位要加强协调研究，制定出台国土资源违法案件强制执行实施方案，确保集中执法行动顺利开展。
4、大力推进农村土地综合整治。按照“统一规划、突出重点、示范先行、整村推进、集中投入、打造亮点”的工作思路，结合社会主义新农村建设，由国土资源部门牵头，联合农业、建设、水利、环保、发展改革、财政、林业、农业综合开发、交通、电力等部门在西洋江镇等地实施农村土地综合整治工程，要加强规划引导，深入开展农民集中成片建房试点。县国土资源局要牵头做好项目的实施工作，相关乡镇和部门要配合做好宣传发动、土地权属调整、规划设计、拆迁安置、项目设施建设等工作。
5、积极做好耕地占补平衡工作。加大补充耕地力度，积极争取土地开发整理项目落户隆回，实施好三阁司土地整理项目、虎形山茅坳村等4个年市投资土地开发项目和横板桥八0三城乡建设用地增减挂钩项目，加强项目前期规划设计、中期施工监理、后期跟踪管理，确保于年内全面竣工并通过验收。县国土资源、农业等部门要结合我县实际，制定实施耕地质量建设管理办法，采取工程、生物及先进耕作方式等综合措施，突出保护好土壤耕作层，加强对剥离后的熟土耕作层的管理利用，促进耕地数量和质量的提高。
6、加快基本农田保护示范区建设。加大基本农田保护区基础设施建设力度，结合土地利用总体规划修编和第二次土地调查，摸清全县耕地及耕地后备资源家底，开展全县永久性基本农田划定工作，完成26个乡镇和120个村基本农田保护标志牌的定位与设立，更新现有基本农田保护区标志牌与界桩。
（三）建章立制阶段（年1月至3月）
1、完善责任体系。严格落实《违反土地管理规定行为处分办法》和《隆回县乡镇人民政府耕地保护责任目标考核办法》，制定出台《隆回县违反土地管理规定行为责任追究办法》，实施土地管理和耕地保护工作一票否决制,县政府与各乡镇签订责任书,每年年终严格实施考核,兑现奖惩。各乡镇、国土资源所要建立实施土地管理和耕地保护分片（村）包干制度，确保土地监管和违法案件查处责任到人。对土地违法行为隐瞒不报、压案不查，造成辖区内土地管理秩序混乱，发生严重后果的，或者乱开口子，违法许诺、表态，导致土地被破坏、占用，及国家工作人员违法参与征地、圈地，与土地开发商勾结从事房地产开发的，将追究单位主要负责人和直接责任人员的责任。
2、建立奖惩机制。从新增建设用地有偿使用费省市返回部分和农土资金中安排资金，设立耕地保护基金，制定土地管理和耕地保护奖惩实施办法和基金管理使用细则，对在动态巡查、违法案件查处、土地开发整理等各个环节做出突出贡献的乡镇政府、职能部门、社会团体、村组和先进个人实行奖励。
3、健全规章制度。研究制定《隆回县农村宅基地管理办法》和《隆回县农村产业项目用地管理办法》，进一步完善和严格实施基本农田保护责任制度、用途管制制度、严格审批制度、占补平衡制度、质量保护制度等土地管理及耕地保护工作制度，探索建立管理严格、利用有序、奖惩得当、问责有力的耕地保护工作长效机制。
三、工作要求
（一）加强组织领导。严格土地管理，加强耕地保护，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是年乃至今后一段时期各项工作的中心任务，各级各部门要充分统一思想，提高认识，统筹安排，精心组织，扎实推进违法用地整治攻坚年行动有序开展。各乡镇要全面加强组织领导，广泛开展宣传动员，党委书记要亲自抓，乡镇长要切实履行起土地管理和耕地保护第一责任人的法定责任，有效组织开展本辖区攻坚年行动各项工作。国土资源、纪检监察、公安、法院、检察、规划、农业、督查室、法制办等单位要加强协调，密切配合，建立完善切实可行的工作机制，形成强大工作合力，确保全面完成各项任务。
（二）注重活动实效。各乡镇人民政府、县直相关单位要根据行动总体要求，紧跟工作节奏，从实际出发，创造性地开展工作，既要依法依规，又要结合实际，细化分解各项工作任务，定工作标准，定时间进度，定责任主体，确保取得实实在在的效果，要着力在提高全社会特别是广大干部职工严格保护耕地的自觉性上下功夫，着力在推进耕地保护体制机制、管理方式手段的创新上下功夫，着力在增强科学发展，保护耕地的能力上下功夫。
