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国防建设的基本任务范文1
论文关键词：测绘；装备；知识产权；发展战略
1引言
测绘装备知识产权工作是指在测绘装备业务活动中，依法获得、维持和使用测绘装备知识产权，以及维护测绘装备知识产权合法权益所采取的各项措施和管理活动。其基本任务是建立和完善与测绘装备工作相适应的知识产权管理体系及配套措施，促进测绘装备科技成果的推广和应用。
测绘装备知识产权贯穿于测绘装备工作的全过程。认真做好测绘装备知识产权工作，对于激励测绘技术的创新与避免重复研制，降低测绘装备的采办费用、缩短测绘装备的采办周期，促进测绘装备科技成果向战斗力的转化，保护发明单位和发明人的合法权益，推动装备知识产权为国防建设、国民经济建设服务，具有十分重要的作用和意义。本文在分析当前测绘装备知识产权工作现状的基础上，研究并探讨了今后测绘装备知识产权工作的发展思路和应对措施。文中提出的战略思想、战略目标、战略任务、战略对策，仅供大家存实践中讨论参考。
2现状与需求
西方发达围家十分重视装备业务领域的知识产权工作，它们不仅建设有比较齐全的相关法律规章制度，建立了比较完善的相应工作机制，装备知识产权工作为其民经济建设和国防建设发挥了很好的促进推动作。例如，美同为了做好装备科技成果的保护丁作，不仅制定了《美国国防部国内技术转移(TechnologyTransfer)条例》等相关法规，而且还建立了一整套完整的技术转移工作体系，从法律法规制定、机构设置、人员配备、职责分工到考核监督等方面周密安排，以知识产权管理贯彻全过程，为其技术转移提供全程服务和保障；为了适应周内外形势发展变化的需要，美周不断调整其装备知识产权政策，适时出台了《美国国防部合同知识产权问题指南》，强化了知识产权在装备业务领域中的作用，促进了军用技术和民用技术的相互结合，充分激励了装备业务领域的技术创新。再比如俄罗斯，近年来加强了装备知识产权的管理，目前，已与独联体、印度、以色列、意大利、法国等国家签署了军事技术合作领域中的装备知识产权保护协议；关于军用、专用和两用科学研究、试验设计和工艺技术工作成果，俄罗斯通过总统令、政府令、司法令等，对其“法律保护”、“保护国家利益”、“家登记”、“使用机制”、“利益分配准则”、“建立保护系统”、“推进知识产权产业化”等各方面作出详细的相应规定，装备知识产权工作被摆在国家利益的位置上加以重视。
相对西方发达囝家，我国在装备业务领域引入知识产权制度时间不长，但也取得了一定成绩。特别是“十五”以来，依据国家知识产权的有关法律，结合装备现代化、信息化建设的实际，我国在装备知识产权工作上取得了一定进展。例如，颁布并实施了《中华人民共和国国防法》、《国防专利条例》和《关于加强国防科技工业知识产权工作的若干意见》等法律法规，加强了装备知识产权法规制度的建设；以宣贯《国防专利条例》为主的定期装备知识产权业务培训活动，加大了装备知识产权的宣贯培训力度；初步建立了三级国防专利管理体系，形成了一支国防专利受理、审查、管理专业工作队伍，指定了数十家国防专利机构，加强了装备知识产权的重点示范作用。诚然，我国的装备知识产权工作虽然取得了一定成绩，但也存在不少问题，突出表现为装备知识产权的意识比较薄弱，管理人员运用知识产权管理手段的能力不强，法规建设、人才培养和知识产权法律服务的水平亟待提高等等。
随着经济全球化程度的不断提高，知识经济向纵深发展，知识产权的重要性日益凸现，“依法治国”的基本方略要求我们要把知识产权工作摆在战略的地位高度重视j。“十二五”及今后一段时间，测绘装备建设与技术发展的新形势，对知识产权工作提出了新的、更高的要求。为此，我们必须紧跟形势的发展，抓住机遇，应对挑战，及早启动测绘装备知识产权的各项工作，及时制定测绘装备知识产权工作发展规划，尽快建立测绘装备知识产权工作机制和管理规章制度，尽力建设测绘装备知识产权专业人才队伍和工作基础设施，“依法管装、依法治装、依法建装”。只有这样，才能更好地满足形势发展的需求，才能更好地推动测绘事业的全面、协调、可持续发展。
3发展对策
3．1明确战略总体思路
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权工作应当依据国家知识产权的有关法律，围绕《围家知识产权战略纲要》总体部署，以测绘技术发展和装备建设的需求为牵引，统一领导、分工负责，统筹规划、分解实施，整体推进、重点突破，着力提升测绘装备知识产权的创造、运用、保护与管理能力，努力推动测绘装备知识产权工作又好又快地向前发展。
统一领导、分工负责：是指领导体制要按照统一领导、分工负责的方式进行，各部门、各单位要严格按照工作的整体布局，认真履行自己的职责，做好责任范围内的各项工作。
统筹规划、分解实施：是指工作模式要按照统筹规划、分解实施的方式进行，应当加强顶层设计、通盘考虑、全面规划，按照不同的内容、不同的责任部门，分解成若干专项任务，分别完成计划项目的论证、研究与建设。
整体推进、重点突破：是指工作步骤要按照整体推进、重点突破的方式进行，各部门、各单位应当按照统一的要求整体推进项目研建的实施工作，对某些亟待解决的现实问题以及难度较大的问题进行重点突破，以点带面、促进整体的推进。
3．2制定战略基本目标
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权的发展应当建立两个阶段目标：
(1)到2015年，测绘装备知识产权工作应该做到从无到有，取得长足的进步：政策法规和规章制度比较健全，保护与管理工作的政策水平、执法水平有了进一步提高；测绘装备知识产权的创造能力实现突破，形成一些具有一定竞争力的专业知名品牌；人才队伍初具规模，装备知识产权的工作能力得以较大提升。(2)到2030年，测绘装备知识产权工作初具规模，能够较好地满足测绘技术发展和装备创新的需要：建立测绘装备知识产权法规制度体系以及保护与管理工作体系，建设一批测绘装备关键技术领域自主知识产权，夯实测绘装备知识产权工作基础，打造一支规模适度、素质较高的知识产权人才队伍，测绘装备知识产权的运用、保护和管理能力显著提升，为增强国家科技实力和建设创新型国家提供有力的技术支撑。
3．3加强战略重点建设
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权的发展重点应放在六大建设上：
一是测绘装备知识产权法规体系建设。装备知识产权的保护和管理必须依法进行，健全的法规体系是开展装备知识产权工作的前提条件。本项任务的实施，将有利于构建测绘装备知识产权制度有效运行的法律环境，全面提升测绘装备知识产权创造、运用、保护和管理能力。
二是测绘装备知识产权管理制度建设。解决知识产权管理与装备采购、保障和项目管理“两张皮”的现象，实现知识产权管理与装备采购、保障和项目管理的衔接与融合是装备知识产权制度建设的目的所在。本项任务的实施，将有利于完善测绘装备管理体制，充分发挥知识产权制度在促进测绘装备创新发展工作中的作用。
三是测绘装备关键技术自主知识产权建设。掌握测绘装备关键技术领域的自主知识产权，是推动测绘装备建设又好又快发展的基础和保障。本项任务的实施，将有利于建立以自主知识产权获取和保护为导向的测绘装备创新机制，在测绘装备关键技术领域形成一批自主知识产权，从而掌握测绘技术发展与装备建设的主动权。
四是测绘装备知识产权纠纷处理机制的建立。加强装备知识产权纠纷处理，是提高装备知识产权保护能力的需要，也是建立装备知识产权保护工作长效机制的需要。本项任务的实施，将有利于提高测绘装备知识产权纠纷处理能力，有利于增强测绘装备知识产权权利主体应对纠纷的能力，营造有利于自主创新的测绘装备知识产权保护环境。
五是测绘装备知识产权信息平台建设。装备知识产权信息的传播和利用，对于装备知识产权的创造、运用、保护和管理具有支撑性的作用。本项任务的实施，将有利于打破条块分割、相互封闭、重复分散的装备知识产权信息利用格局，建立装备知识产权信息共享机制，促进装备知识产权信息资源的整合与利用。
六是测绘装备知识产权人才队伍建设。培养装备知识产权人才是实施人才战略的一个重要内容，也是保障装备知识产权工作有效开展和创新发展的决定性因素。本项任务的实施，将有利于造就一批专业配套、结构合理、素质优良的测绘装备知识产权专门人才，增强测绘装备知识产权工作的可持续发展能力。
3．4落实战略措施制度
笔者以为，要想把发展对策落实为具体的业务工作，必须加大《国家知识产权战略纲要》以及其他法律法规的宣贯力度，通过贯彻落实《纲要》，提高测绘业务领域知识产权的法制意识，增强测绘业务领域知识产权的法制观念，正确认识知识产权工作的战略地位和作用，把测绘装备建设和知识产权工作有机地结合起来，在装备现代化、信息化建设的各项工作中，充分发挥测绘装备知识产权工作的支持、服务和保障作用。必须加紧建立测绘装备知识产权的工作体系和工作机制，建立和完善各项管理规章制度，周密安排测绘装备知识产权工作的具体机构设置、人员配备、职责分工、考核监督等项工作，加强测绘业务全面建设与知识产权工作的协调和统一管理，提高测绘装备知识产权工作的管理水平和保障能力。必须加快测绘装备知识产权人才队伍的建设步伐，建立吸纳、选拔、培养优秀青年人才的机制，利用国家相关教育环境，坚持定期培训制度，开展多种形式的在职培训，培养造就一批知识面宽、基础知识扎实、知识产权意识敏锐、创新思维能力强的复合型人才。必须加强测绘装备知识产权工作的经费投入与基础设施建设，逐步解决测绘装备知识产权工作滞后于装备信息化建设、滞后于测绘全面业务建设的现实问题，建立与装备现代化建设需求相适应的测绘装备知识产权工作体系和保障体系，切实提高测绘装备知识产权工作的服务水平和保障能力。
国防建设的基本任务范文2
关键词：港澳台侨学生；国情教育；启示
中图分类号：G03 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)12-0239-01
1 国情教育工作的基本情况
对港澳台侨学生进行国情教育的目的是为了让他们对祖国的政治、经济、文化和社会生活的了解，更好地加强他们国民身份的意识，帮助他们更多地更客观地了解祖国的基本情况，尤其是了解大陆在党的和改革开放30年来发生的巨大变化以及在各领域取得的巨大成就，通过正面教育激发学生的民族自豪感和自信心，促进他们对现实社会的关注，同时，激发他们的社会责任感，引起对现实社会生活各个领域的思考。
我们结合港澳台侨学生成长的环境、知识结构、思维方式、价值观念等方面的因素，采取了多种多样的教学方法和教育手段，将国情教育融知识传授、能力培养、素质教育为一体。既对他们传授基本知识、理论知识和其他社会知识，又培养他们应用基本知识分析问题、观察问题和解决问题的能力，提高他们的综合素质，还对他们灌输我国社会主义初级阶段等基本国情以及我党的路线、方针、政策。
开设有特色的国情教育课程。我们先后开设了《中国国情概况》、《武汉大学校史》、《中国高等教育的历史与现状》、《面面观》、《辩证的认识当代社会主义和资本主义》、《政治学常识》等课程。请学校知名教授面向广大港澳台侨学生，从不同角度帮助学生理解我国的基本政治制度、经济现状、国际地位和外交政策、教育改革与发展现状等。课程内容丰富多样，受到了学生的欢迎。
采用多种教育手段和形式开展国情教育。一是鼓励学生参加教育部要求高等学校中思想政治教育开设的相关课程，如《思想道德修养和法律基础》、《基本原理》、《中国近现代史纲要》等，加强港澳台侨学生对我国政治制度、文化历史、社会法制的了解。二是开展以实地考察为手段的，理论联系实际的教学活动。我们的国情教育，突破了传统的以理论和知识传播为单一途径的局限，采取了理论与实践相结合的教学方法，旨在通过二者的结合加深学生对国情的理解。如组织2008级港澳台侨新生前往长江三峡大坝进行实地考察。在考察活动过程中，学生们表现出了极大的热情，他们被祖国的秀美山河所吸引，为绚烂多姿的文化所折服。三峡之行，增加了学生对祖国在各方面更直观，更深刻，更具体化的了解。
国情教育工作成果斐然。港澳台侨学生国情教育所取得的成果主要表现在以下几个方面：一是我们所开设的国情教育课程，涉及当代大学生所关注的热点问题，也正是港澳台侨学生想要了解的内容，理论和实践相结合的教育形式受到了广大学生的欢迎。很多学生都通过口头和书面的方式表达了对学校港澳台办的感谢。并且在港澳台侨学生国情教育考试中，绝大多数学生成绩优秀。二是在我们相关教育活动结束后，都收到了大量的来自港澳台侨学生书面的感言和思考。这些感言有抒发对祖国河山热爱的，如在三峡之行结束后同学们写的《那山，那水》、《畅游神龙溪》等；有表达对祖国现实问题思考的，如《中国国情之我见》、《中国基础教育的矛盾》、《高等教育市场化的利与弊》等；有对我国政治制度进行思考的，如《当代中国特色社会主义和资本主义之我见》、《论香港和大陆》等；也有表达对我校历史了解和眷恋母校情感的，如《武大之珞珈樱花》、《论武大文化》等。这些文章，见解独到，思想深刻。不仅折射出了本次国情教育所取得的成绩，也反映出了港澳台侨学生们对祖国发展的热切关注。
2 国情教育工作的目的和意义
对广大港澳台侨大学生的教育，主要目的是让他们了解祖国，认识社会，尤其是了解祖国在改革开放30年来的巨大变化以及在各领域取得成就；明确他们的国民身份，激发学生的民族自豪感和自信心，树立中华民族的民族认同感和对祖国建设的责任感；引发他们对现实社会的关注和思考；让他们了解我国在建设社会主义现代化国家方面的成果，也了解建设祖国的长期性和艰苦性。具体而盲，体现在以下方面：
(1)增加了港澳台侨学生的民族认同感，培养了他们的国家意识。如一位香港学生在其国情教育课程感言《关注中国国情――以香港和大陆为例》的文章中写到：“香港的繁荣与发展，离不开祖国的关怀。我们相信，在一国两制的基本国策指导下，香港的明天会更好，祖国的明天会更好”。国情教育活动通过对他们进行祖国历史，文化传承等方面的知识传播，使港澳台侨学生受到了我国源远流长文化的熏陶，感受了中华民族的魅力，增加了港澳台侨学生的民族认同感，培养了他们的国家意识。
(2)加深了港澳台侨学生对国情的了解。港澳台侨学生由于其成长环境的特殊性，历史原因以及以往国情教育的缺失，他们对祖国的很多情况并不了解。曾有澳门学生这样说到：“我们是祖国的儿女，但我们对祖国母亲了解太少”。国情教育，丰富了同学们的国情相关知识，使他们对祖国的了解从感性的层次上升到理性的高度。有很多学生在感言中写道了他们对祖国政治制度、经济体制、民族文化、社会现状等国情的认识和理解。如有位学生写到：“祖国改革开放30年，经历了翻天覆地的变化。中国用了30年的时间，走了很多西方国家几百年所走的历程。这坚定了我们对祖国的信心，相信祖国还会更富强，人民生活也会更美好”。
(3)增进了学生的爱国热情。培养学生对祖国的深厚情谊，是国情教育的基本任务和核心准则。通过这次国情教育，港澳台侨学生普遍认为祖国是我们的母亲，是我们的土地；祖国利益重于生命。港澳台侨学生在参观和游览了三峡后，有人在题为《那山，那水》的游记感言中写道：“没想到这里的山是这样的秀，水是这样的清。置身于这青山绿水问，就像进入了仙境一样。感叹我们的祖国如此秀美，如此地大物博。让我们深深的爱上了她”。简短的文字，散发出的是学生对祖国的真挚情感。
(4)引发学生对现实问题的思考，培养学生的社会责任感。国情教育不仅丰富了学生的国情知识，也培养了他们勤于思考、勇于承担的品质。很多学生对我国当今的热点问题、焦点问题进行了思考。有学生在《我对中国高等教育的看法中》写到：“我们每个人虽然力量渺小，但我们一定要努力，成为社会上的有用之人，将来把我们的大学建设成世界上一流的大学，国家建设成现代化国家”。
(5)国情教育对塑造港澳台侨学生的政治信仰也起到一定的作用。“一国两制”是我国的基本国策。由于历史原因，港澳台侨学生在政治信仰上和我们有一定的差异。国情教育，对于帮助港澳台侨学生认识我国的社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及政治制度、经济制度、发展道路、改革开放、经济发展战略、祖国统一等问题上均有积极作用。我们开设的《面面观》、《辩证的认识当代社会主义和资本主义》、《政治学常识》等课程，培养学生从历史的角度客观地看待上述问题。很多学生写出了在这方面问题思考的文章。如有学生在《政治学课程感言》中，谈到了他对空想社会主义、科学社会主义的看法与思考。有台湾学生在《面面观》中写到：“这些年，大陆在经济发展、国防建设、包括法制建设中取得了巨大的成就；特别是《国家法》的出台，对于解决均有积极意义。我们期待祖国的早日统一，期待两岸关系更好的发展”。表达了台湾学生对两岸关系等问题的思考与见解以及希望两岸和平统一的愿望。
国防建设的基本任务范文3
关键词：数字化测绘；基础地理信息；问题；建议
中图分类号：P2文献标识码： A
数字信息时代来临，生活中的各个方面都受到影响。数字化测绘生产体系正在向信息化生产体系过渡。
一、概念
1.数字化测绘
所谓数字化测绘，是和模拟测绘相对的。广义的数字化测绘又称为计算机成图，主要包括:地面数字测图、地图数字化成图、航测数字测图、计算机地图制图。数字化测绘技术使得纸上手绘图阶段过渡至高速共享的数字化时代。主要由三部分构成：数据输入、处理和输出，利用计算机进行地形空间处理，得到数字测绘图。
2.基础地理信息
基础地理信息是指所有与地理信息有关的行业统一采取的空间定位及分析的基础地理单元，通用性很强，需求量大。主要由自然地理信息中的地貌、水系、植被以及社会地理信息中的居民地、交通、境界、特殊地物、地名以及地理坐标系网格等要素构成。其中，地理坐标系网格与所采取的比例尺有关，比例尺越大，基础地理信息覆盖越广泛。基础地理信息的数字化信息源的数量和质量关系到一个国家地理信息系统技术应用的广泛度和成熟度，关系到一个国家的信息自，是国家信息化程度和实力的重要标志。
3.信息化测绘
信息化测绘是在数字化测绘的基础上，在完全网络化的运行环境下，实时有效地向信息化社会提供地理信息综合服务的测绘方式和功能形态。其最本质的内涵和特征就是实现实时有效的地理信息综合服务，为了实现其功能，就需要建立“信息化测绘体系”。可以说我国的测绘技术经历了传统手绘到数字化测绘，之后又到信息化测绘三个阶段。
二、数字测绘的应用
随着计算机技术的发展数字测绘被普遍的运用于测绘生产以及水利水电工程中，做出的成图即数字测图被广泛用于国民经济建设、国防建设以及科研方面。具体来说，其可以用于工程建设设计、环境监测、交通路线设计、土地利用情况调查等方面。在具体应用中，数字测绘将从野外收集到的地面坐标作为基础数据，构建数字地面模型，之后就可以在此基础上进一步绘制立体透视图、断面图，以确定施工范围及工作量。在交通路线设计中，还可以绘制地形的三维轴试图及横断面图，直观便捷。
数字地面模型是基础地理信息系统建设的基础资料，因此可以说数字化测绘是收集基础地理信息系统基础资料的一个方法。它可以分析土地利用现状、分析灾情，甚至可以用于导航和导弹制造。
三、数字测绘与信息测绘的区别
信息化测绘不是甩开数字化测绘，而是在数字化测绘基础上向信息服务升级和跨越。它相对于我国已建的“数字化测绘技术体系”具有以下特征：
1.数据获取实时化
信息化测绘要求对地理信息数据的获取由静态向动态转变，即注重动态变化检测及实时更新。信息化测绘要求利用海陆空上一切可使用的快速检测设备来做到实时监测，并且将地理信息的实时获取作为基本任务。例如WalkISurvey 2012就可以实时下载谷歌影像数据，叠加现有矢量数据，成为信息化测绘软件的重要部分。
2.交互网络化
在数字化测绘中，局域网就可以满足需求，但是在信息化测绘中，要实现信息的实时更新，动态监测，就需要广域网或者国际互联网的帮助，只有形成一个大的交互平台，才能使信息快速交换，实现信息交互网络化。
3.服务社会化
信息化测绘可以实现体系的运行主体从测绘部门走向其他各个部门，从国家特批项目走向地理信息产业体系，形成开放机制，即企事业单位、政府机构及用户群体共同运作的开放机制，使信息服务社会化。
4.基础设施公用化
在数字测绘阶段，测绘体系依然只是在专业部门应用，属于专用系统，而信息化测绘则是由原来的专用为主，升级改造出能够被广大社会公众使用的为主，实现了基础设置的公用化。这种体系包括测绘基准体系和基础地理信息系统。
5.法制化
这里所讲的法制化是信息共享的法制化。在数字化测绘时代因为都是专业部门在使用，法制化问题不是很突出，但是信息测绘中，信息共享社会化，大众化，法制问题也就显现出来。为了推进信息共享，为其创造好的环境，就需要妥善处理其中的安全问题，建立信息共享相关方面的法律法规，实现信息共享法制化。
6.技术体系数字化
在前面介绍了信息化测绘实际上是以数字化测绘为基础的，两者从本质上讲差别不大。信息化测绘只是在数字化测绘的基础上将数据实时化、共享化、大众化。信息测绘实际上也是技术体系的数字化。
四、基础地理信息系统建设问题及建议
由于基础地理信息建设系统多以计算机作为辅助，因此在很多方面都存在一些问题，主要有以下几点：
1.数据形式多样化，标准不一
因为基础数据的获得方式多种多样，因此收集到的数据格式不一，有CAD格式、MicroStation格式、清华山维格式的，编码数据或未编码数据等等。这些格式不一的数据难以满足基础地理信息系统建设的要求，需要对数据进行转换、编辑、整理等工作。
2.数据实时性差
由于很多测绘机构还只能使用数字测绘，或者信息化测绘系统不完善，使得数据获取更新的实时性较差。为了保证数据的现实性就必须做到即时更新数据，需要有效的更新机制。真正的挑战就是地理信息的更新和共享。
3.数据保存不完善
由于数据的存贮方式多种多样，可以纸质保存、文件保存、数据库保存，方法不一使得数据杂乱无章，占用很大的空间，管理效率极低，容易丢失、损坏、泄密。
针对以上问题，笔者给出以下几点建议：
1.数据库设计
用数据库方法来保存数据有条有理，不占空间，是很好的选择。可将数据库分为空间数据库、非空间数据库，其中非空间数据库又可以分为非空间关系数据库和文档数据库。将数据分类保存，便于管理。另外，各单位可以根据现有技术和经济条件来选取合适的数据库管理系统和空间数据管理引擎。
2.数据转换
数据转换既是把中间格式的数字转换成空间数据库可以录入的格式。最常用的并且能很好的实现数据共享的方法有直接数据访问模式、数据互操作模式和空间数据共享平台模式。而外部数据交换模式则是大众可接受的方法。在数据转换时，要选择相对应的方法，可以减少工作量。
3.数据更新
在前面介绍了信息化测绘的主要优点之一就是可以做到数据的实时更新，因此将信息化测绘标准化、系统化，做成大众都能接受的方法，推广开来就可以解决数据的更新问题。数据更新一般包括两个方面：一是不定期的局部数据更新，二是周期性的全局数据更新。要实现数据动态化，就需要升级监测设备，如高分辨率的小卫星遥感影像，需要将这些产品商业化。
4.数据安全
为了保证数据的安全性，就要保证数据库被合法使用。可以采取身份认证、要求用户级别、用户口令等方法来保证数据库不被恶意操纵使用。另外对数据库中的数据要进行备份，防止意外情况的发生。由于数据库是需要电脑操作的，所以为了数据的安全还要防止黑客袭击，电脑要采取一定的保护措施。
摘要：
