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工会经费范文1
一、基本情况
根据上报的调研问卷及实地调研介绍情况来看,近年来,工会经费管理情况呈现如下特点:
1、工会财力得到显著提高,有效保障了工会工作的全面开展。近年来,随着经济建设蓬勃发展,国有企业效益明显好转,非公经济发展迅速,职工工资逐年增长,以及工会经费收缴方式的转变,工会经费收入显现稳步增长的态势,工会财力得到显著提高,工会办公条件得到明显改善。工会经费的增强和工会工作条件的改善,为工会全局工作和重点工作的开展提供了坚实的物质保障。
2、市场意识不断增强,工会资产得到有效盘活。近年来,各级工会不断增强市场意识,为盘活工会资产做了大量工作,一方面增加了工会财力,另一方面提高了工会干部的积极性,逐步形成了良性循环。
3、工会经费管理不断改进,有效发挥工会经费使用效率。工会经费是工会组织的物资基础,是工会开展各项活动、履行维护职能、增强工会活力的重要保障。要使工会经费发挥其应有作用,只有在确保收缴的前提下,管好工会经费,继而用好工会经费,并在使用中发挥其正确、规范、引导、定位作用,才能促使工会工作更有“为”,工会组织更有“位”,工运事业更有“景”。各级工会十分重视工会经费的收、管、用,不断完善工会经费管理,有效发挥工会经费使用效率。
主要表现在以下几个方面:一是工会经费逐年稳步增长。企业缴费意识更强,经费收入进度更均衡,收入总额大幅增长。二是财务管理进一步完善,严格执行预算管理。根据有关法律法规规定,重新修订了工会财务管理制度以及机关内部控制制度,严格审批制度,规范工会财务管理和经济活动。严格编制经费预算,合理安排和使用资金,体现了预算的准确性、严肃性。针对工会经费收入快速增长的情况,各级工会制定了进一步加强工会财务管理的有关规定,加强了工会财务管理制度建设。三是工会经费使用效率得到有效发挥。在工会经费的使用方向上,保障重点工作开展,保证基本建设投资资金到位。各级工会始终坚持为职工群众服务,为基层服务,为工运事业服务的原则,为开展群众性的技术练兵、劳动竞赛、厂务公开、技能培训、知识竞赛、送温暖等活动提供了资金保障。
二、存在问题
一是有的单位工会经费收支未建账,有的单位不规范建账,影响了工会经费统一领导分级管理的财务管理体制。
二是有的单位工会经费由行政财务代管,工会经费无银行账号,与行政财务共一个银行账号与现金。这种现象不符合工会法及相关法律法规。
三是有的单位没有工会银行账户,工会经费管理由行政财务代管,在行政财务软件下设置工会账套,核算仍执行行政有关制度,核算科目按需要设置,行政账套与工会账套通过往来进行核算。新工会会计制度今年执行,要求实行会计电算化,但行政财务却在其软件下,设置一个工会经费账套,与行政共用一个银行账号和现金,这与工会经费实现会计电算化还有很大差距。
四是工会经费使用存在结构不合理现象。主要是工会经费收缴成本偏大、工会行政费增长过快、工会经费为职工群众服务所占比率还不够等问题。
五是从工会经费监督角度来看,基层工会经审工作仍然是个薄弱环节。部分基层工会经审组织,职责没有到位,权利没有落实,由于是兼职搞的,往往顾此失彼,不能真正行使法律和会员群众赋予的权力;与同级工会缺少相互监督、相互制约的必要措施,审计中流于“走形式”,只顾签名盖章,不审真实内容,形成审查同级听之任之,甚至袒护同级、应付上级的现象,职责不能完全到位;部分经审人员思想素质、业务素质还存在某些不适应,以致该认真审查的没有审查,该严格监督的没有监督,出现了有组织无制度、有制度无活动、有活动走形式的现象。
三、对策措施
一要加大法制宣传力度。各级工会要充分利用新闻媒体和各种宣传手段和工具,大力宣传《工会法》、《工会会计制度》,广泛宣传依法管理工会经费的重要意义,宣传有关工会经费管理的法律和政策规定,使各级党政领导和职工充分认识依法管理工会经费的重要性和必要性,深化企事业单位依法管理工会经费的法律意识,增强企事业单位依法管理的自觉性,促进依法管理成为社会共识,努力推进依法管理工会经费工作步入良性发展的快车道。与此同时,要加大执法力度,与人大等部门开展《工会法》执法大检查,以促进工会经费依法管理。
二要进一步加强工会经费管理。工会经费有效地管好、合理地用好,是工会的一项基础工作,它直接关系到工会组织能否增强对职工群众的吸引力凝聚力、号召力,关系到能否调动职工积极性、创造性的大问题,归根到底关系到工会的前途和命运。工会经费是职工群众辛勤劳动的汗水,交给工会是为了增强工会的物质基础,是为了更好地为职工群众服务,为工会建设服务。因此,帮“当家人”当好家,管理好工会经费是工会财务干部必须树立的思想观念。
首先,必须抓好工会经费的收缴。要抓好工会经费的收缴,做到应收尽收,就必须做到工会经费收缴管理信息化。应探索建立规范化的工会经费收缴管理信息系统,通过互联网,形成工会、税务、财政等有关部门信息共享、缴费快捷、工作方便的信息缴费平台。系统应直接与地税部门的数据库连接,可直接查询所在地全部纳税企业的登记信息、经费核定、经费缴费、地税划转、年终清算、与统计数据对比以及经费台帐等情况。各级工会也可通过互联网登陆经费收缴信息网站,录入基层单位工会登记信息、经费收缴核定信息、工会自收经费信息、地税划转信息等,构成完整的工会经费收缴管理信息系统。
其次,要建立与健全工会经费内控制度。根据《工会法》、《会计法》、《工会会计制度》的相关规定,对独立核算工会经费的行政事业单位,应建立和健全工会财务管理、会计核算、工会经费使用管理以及年度预算管理等内部控制制度,并纳入财务管理体系,对其执行情况是否有效进行评价。要建立工会经费银行账号,与行政财务分离,解决工会经费管理由行政财务代管问题。要按照新工会会计制度实行会计电算化的要求,完善会计电算化内部控制制度。建立健全会计电算化系统和管理制度,完善会计电算化系统的内部质量控制体系,加强会计电算化系统内部质量控制的完整性、有效性和实施情况进行控制。
第三,必须加强工会经费的管理。要严格按照预算管理的要求,保证工会经费的合理有效使用,注重工作实效,做到低投入高产出,促进工会工作高质量高效率的开展。
三要完善工会经费经审工作机制。按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,要认真贯彻全国总工会的工作部署,紧紧围绕工会工作大局,依法履行经审监督职责,加强工会经费审查监督规范化建设,提升审查监督能力和审查监督质量,提高工会经审工作整体水平。
一是加强领导,为工会经审工作的开展创造良好的环境。工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是推进工会民主建设,强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制,必须主动适应市场经济发展的要求,努力创新工作机制和方式方法,必须科学规范工会经费的收、管、用,确保工会经费合理、正确使用。进一步提高认识,加强对工会经审工作的领导,是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。各级工会主要领导要为工会经审工作把关定向,把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程,提出目标、要求,支持并推动各项审查审计工作的科学化、规范化开展,定期听取经审工作和审查审计情况汇报,积极采纳经审会提出的意见和建议,自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能,在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面,为经审工作的开展创造良好的环境。
二要加大审计力度,发挥经审会的审查监督职能。加大审查审计工作力度,提高审查审计工作质量,实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加强对工会本级工会经费预决算和执行情况的审查审计力度,保证经费的收缴和使用,积极开展对基层工会经审工作检查和交流,并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促进工会经费收缴和上解任务的增长,促进工会经费合规使用,财产管理水平的提高,并将经审工作纳入“建家升级”考核的评选条件中。以审促收,以审促管,以审促用,以评促评,把服务与监督有机结合起来。
工会经费范文2
关键词:工会;经费;问题
本文主要讨论“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费”的税前扣除问题。
一、工会经费税前扣除原则
《企业所得税法实施条例》第四十一条规定,“企业拨缴的工会经费,不超过工资薪金总额2%的部分,准予扣除。”这就从以下两方面对工会经费的税前扣除原则做出了规定。其一,这里用了“拨缴”一词,即:准予税前扣除的工会经费必须是企业已经实际拨付或缴纳的部分,对于账面已经计提但未实际发生的工会经费,不得在纳税年度内税前扣除。其二,工会经费的税前扣除是有限额规定的,即必须在工资、薪金总额的2%以内,超过部分不允许税前扣除。如果企业工会经费的实际发生数、账面计提数以及扣除限额数三者不一致,应按“从低”的原则确定税前准予扣除的工会经费,账面计提超过扣除限额的部分应调增应纳税所得额。
例如,某企业2010年度实际发生合理工资薪金500万元,计提工会经费10万元。实际拨缴工会经费8万元。该企业在计算应纳税所得额时允许扣除的工会经费应该这样计算:税法规定允许扣除的工会经费限额=500×2%=10万元,企业实际拨缴工会经费8万元,则该企业允许扣除的工会经费是8万元,应调增应纳税所得额2万元。
二、工会经费计提基数
在确定工会经费的税前扣除金额时,要特别注意计提基数的确定。工会经费的计提基数为工资、薪金总额。这里所说的“工资薪金”总额,是指企业实际发生的、并且允许税前扣除的工资薪金总额,而不是工资薪金的提取数总额。
《企业所得税法实施条例》第三十四条规定:“企业发生的合理的工资薪金支出,准予扣除。前款所称工资薪金,是指企业每一纳税年度支付给在本企业任职或者受雇的员工的所有现金或者非现金形式的劳动报酬,包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资,以及与员工任职或者受雇有关的其他支出。”《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[2009]3号)进一步明确:“合理工资、薪金”是指企业按照股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机构制订的工资薪金制度规定实际发放给员工的工资薪金总和。不包括企业的职工福利费、职工教育经费、工会经费以及养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。属于国有性质的企业,其工资薪金不得超过政府有关部门给予的限定数额;超过部分,不得计入企业工资薪金总额,也不得在计算企业应纳税所得额时扣除。此外,《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[2009]242号)第二条规定,企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇,已经实行货币化改革的,按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴,应当纳入职工工资总额,不再纳入职工福利费管理;尚未实行货币化改革的,企业发生的相关支出作为职工福利费管理,但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定,不得再为职工购建住房。企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴,应当纳入工资总额管理。
由此可见,随着工资薪金范围的扩大,工会经费的扣除基数也在相应提高。
三、工会经费税前扣除凭据范围
2010年11月9日,国家税务总局下发《关于工会经费企业所得税税前扣除凭据问题的公告》(国家税务总局公告2010年第24号),根据《工会法》、《中国工会章程》和财政部颁布的《工会会计制度》,以及财政票据管理的有关规定,全国总工会决定从2010年7月1日起,启用财政部统一印制并套印财政部票据监制章的《工会经费收入专用收据》,同时废止《工会经费拨缴款专用收据》。为加强对工会经费企业所得税税前扣除的管理,自2010年7月1日起,企业拨缴的职工工会经费,不超过工资薪金总额2%的部分,凭工会组织开具的《工会经费收入专用收据》在企业所得税税前扣除。
这里强调一点:工会经费税前扣除除扣除凭证需合法外,还必须符合《企业所得税法实施条例》第四十一条的规定,即“企业拨缴的职工工会经费,不超过工资、薪金总额2%的部分,准予扣除。”对于超过规定标准所缴纳的工会经费,即使取得了法定扣除凭据也不得税前扣除。
四、委托代收工会经费扣除规定
为了方便管理,有不少地方规定工会经费由缴费单位所在地的主管地方税务机关进行代征缴。
工会经费范文3
工会经费,是指工会依法取得并开展正常活动所需的费用。按《中华人民共和国工会法》,工会经费的主要来源是工会会员缴纳的会费和按每月全部职工工资总额的2%向工会拨交的经费这二项,其中2%工会经费是经费的最主要来源。
根据工会法必须要交,只要有人员有工资就需要交。《工会法》第十条企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的,应当建立基层工会委员会;不足二十五人的,可以单独建立基层工会委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会,也可以选举组织员一人,组织会员开展活动。
暂不计提工会经费的情况
1、未成立工会组织的企业,可以不计提工会经费。
工会经费范文4
一、工会经费委托地税代收工作存在的主要问题
1.工会经费地税代收协调工作有待于进一步加强。虽然工会和地税部门建立了代收经费联系会议工作平台,但联系会议还只是停留在签订代收经费协议层面,地税部门工作也只是停留在履行收缴合同上。工会经费委托收缴比例、代收手续费、审计补解入库、信息资源共享等问题都未能得到有效解决。在一定程度上影响了工会经费收缴的扩面增量。2.工会经费地税代收的体制有待于进一步健全。地税代收工会经费是一项政策性、业务性很强的工作,虽然工会收取工会经费方式进行了改革,但相应的制度和措施还不够健全,在一定程度上制约了地税代收工会经费的进一步开展。如,代收过程中收缴不严格、随意性大、经费收缴率过低,对困难企业的减、免缴政策掌握不准,审计补解缺乏力度以及基层工会经费留成不能到位等方面的问题,目前没有刚性规定予以解决。3.工会组织责任意识弱化。一些工会组织认为工会经费收缴方式改革后,失去了自,经费收缴的多与少全交给了地税部门,因而思想上产生了依赖性。同时,由于工会上下级之间、工会和地税部门之间在信息传递方面未能实现联网,相关情况无法及时交流,影响了经费收缴率。
二、改进工会经费地税代收工作的建议
1.加大宣传力度,营造良好氛围。要充分运用各种宣传方式和宣传渠道,大力宣传地税代收工会经费及建会筹备金的重大意义,宣传地税代收对促进工会组织发展的重要作用。要加强工会、地税部门、缴费单位三方的相互理解,相互支持,逐步形成依法申报、依法收缴、依法推进的良好氛围。工会组织应积极地把地税代收工会经费工作放在党和政府的工作大局中去认识、去把握、去落实,要以扩大工会组织覆盖面为目标,以维护职工合法权益为主要职责,以强有力的措施推进地税代收工作的实施和深入开展。2.坚持依法收缴,做到应收尽收。委托代收工会经费及建会筹备金,要严格按照《工会法》规定,对已建工会组织的单位,要按照全部职工工资总额2%拨缴工会经费,并按规定比例向地税部门申报缴纳,做到应收尽收。对未建工会的,要按全部职工工资总额2%向企业收取建会筹备金,待建立工会组织后再按规定返还留成工会经费。在代收过程中要力求经费收缴坚持一个政策,一视同仁,不能随意减免收或缓收。3.加强部门配合,形成工作合力。工会和地税部门之间要密切配合,相互协调做好各项工作。工会要主动履行经费收缴主体职责,扎实做好基础工作,准确掌握企事业单位的职工人数、工资总额及组织情况,摸清底数。工会审计要加大力度,地税部门要将工会经费收缴工作纳入全年目标考核,对企事业单位代收情况进行检查。工会和地税要定期进行交流沟通,共享信息资源,特别是对经费少缴、漏缴的企事业单位补缴经费问题要达成共识,堵住工会经费收缴的漏洞。4.加强工作指导,提高工作水平。工会应加强代收经费工作情况的调查研究,做好工作指导,特别是帮助困难企业开展好工会工作,解决好基层工会经费留成不到位等问题,提高经费代收工作实效。
本文作者:甘克萍工作单位:江西省兴国县总工会
工会经费范文5
今天,我们在这里召开全县地税机关代收工会经费动员会。会议的主要目的和议程,就是要广泛动员全县地税系统广大干部职工迅速行动起来,积极投入代收工会经费这项工作。地税部门代收工会经费,是经过省市政府同意,县政府研究决定,在借鉴外地成功经验的基础上,通过县总工会与县地税局双方协定,规范工会经费收缴体制的一项重要工作。这项工作自2009年下半年就开始酝酿,去年11月上旬,代县长李逸章主持召开了工会联席会议,研究同意了税务部门代收工会经费工作,在县委、县政府主要领导的充分关注和县总工会的密切配合下,各项前期准备工作已基本就绪,现在地税部门代收工会经费的条件和时机已经成熟。今天的动员会上,刚才县总工会常务副主席付浩同志代表县委县政府对代收工作进行了总体部署,也提出了具体要求。借此机会,我代表地税局就如何做好代收工作表个态:
一、切实提高认识,强化工作责任,正确对待代收工作
工会经费是工会组织履行职能,发挥工会组织作用,维护职工权益的物质保障,是加强基层工会组织建设的重要条件,也是实施扶贫济困,帮助下岗职工再就业的重要资金来源。委托地税部门代收工会经费,是县委、县政府和县总工会对地税部门的充分信任。因此,全县地税系统各征收单位一定要不负众望、不负重托,以奋发有为的精神状态,以高度负责的工作态度,努力做好工会经费代收工作。
代收工会经费工作的任务十分艰巨,责任非常重大。广大地税干部职工要充分认识到代收工会经费的积极意义,增强做好代收工作的责任感,坚定做好代收工作的信心。一是要大大提高思想认识。地税部门代收工会经费既是认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》,依法收好管好用好工会经费的需要,也是强化工会经费收缴手段,规范收缴机制,减少工会经费流失,保障工会利益的有益探索。代收工会费是县委、县政府交给地税部门的一项光荣的政治任务。全县地税部门要从讲政治、讲大局、讲发展的角度出发,切实加强组织领导,认真配合工会部门,支持这项工作的开展。二是要不断强化工作责任。地税部门代收工会经费有一定的优势。各单位要高度重视代收工作,发扬优势,充分利用现有的人力资源、信息资源和网络资源,借鉴税收征收管理工作的经验,组织专班,指定专人,明确职责,严格要求,强化措施,认真组织好工会经费的收缴。三是要正确认真对待代收工作。要从思想上消除顾虑,纠正代收工会经费是地税部门份外工作的抵触情绪,纠正代收工会经费是增加地税部门工作负担的畏难情绪,要注重工作方式方法,把握好工作尺度,正确处理好收税和收费的关系,处理好地税部门与工会组织、缴费单位的关系,增强做好代收工作的积极性、主动性和能动性,切实把代收工作抓紧抓实抓出成效。
二、认真执行政策,全面规范管理,优化代收服务工作
工会经费收缴是一项涉及面广、政策性强的工作。因此,我们要像对待税收征管一样,落实税费同征同管的要求,严格执行各项政策,依法履行代收职能,不断规范代收管理,扎实优化代收服务工作。
一是要严格执行政策。要做好工会经费的代收工作,必须严格执行工会经费管理的各项政策。县局将尽快组织各单位代收人员进行一次系统的学习培训,以适用岗位要求。代收人员要加强对工会经费收缴以及工会经费税收会计处理等相关法律、法规、政策的学习,增强政策法律意识,依法依规征收,不断提高执行水平。
二是要明确征收范围。根据《中华人民共和国工会法》和《湖北省实施<中华人民共和国工会法>办法》及有关规定,县政府、县总工会与县局对代收范围进行了明确,对全县企事业单位,统一由地税部门实行代收工会经费。各单位要严格按照规定的代收范围和县代收单位的总额,按照1.2%的征收率代收工会经费。
三是要规范征收管理。要做好代收工作,必须规范管理。要按照《工会法》和《工会章程》的有关规定,建立健全与代收工作相适应的各项规章制度,对代收范围、工作环节、划拨上缴、专用收据的管理使用、违约责任做出具体规定,确保工会经费及时足额收缴上解。地税机关和代收人员不得擅自决定缴费单位不缴或少缴应缴经费。要把代收工作纳入年度工作考核内容进行考核,与代收人员的评先评优相结合,确保代收工作顺利开展。
四是要搞好优质服务。地税机关要充分发挥办税服务的窗口作用,在办税服务厅设立专门的“工会经费征收窗口”,实行“一窗式”、“一站式”、“承诺式”、“微笑式”服务,充分利用好现有的办税手段,开展文明优质规范服务,为缴费单位提供“绿色缴费通道”,营造出良好的工会经费征收环境和秩序。
三、主动搞好协作,加强部门配合,增进各界对代收工作的理解
工会经费收缴面广,涉及部门多,必须加强部门之间的协作和配合。县局将加强与总工会的联系和配合,遇事要多与县总工会沟通与协商,避免引起不必要的矛盾而影响工作的正常开展。要定期与县总工会召开工会经费收缴情况分析会,对代收过程中遇到的问题及时研究解决办法。定期向县总工会报送代收经费报表,及时上解代收经费款项。将建立政策信息交换制度,相互通报政策变化调整情况。要利用地税部门自身联系面广的优势,协助工会做好宣传发动工作,将让缴费人充分认识和了解代收工作,确保代收工作落到实处。各基层单位也要将县局代收工作的具体要求落到实处。
工会经费范文6
一、目前工会经费管理中存在的主要问题
一是部分基层工会至今尚未开设独立经费账户。截至2015年底,昭阳区通过组织专题培训、现场督促指导、开展经费审查等方式,全区已开设工会独立经费账户100余家,但一些基层工会,特别是企业工会至今没有开设独立账户,无法实现工会经费管理规范化。
二是相关管理制度不健全不完善。在实际操作过程中,存在慰问对象不清、标准不明或过高、开展工作随意性大等现象,做不到用制度管人、管钱,缺乏严格的制度刚性约束机制,在财务管理实践中风险很大。
三是工会经费管理使用不规范。在已开设工会独立账户的基层工会中,仍有个别工会没有执行工会主席“一支笔”审批制度。一些工会经费支出存在记账凭证内容不完整、账证操作不规范、报销的票据不符合要求等现象,个别规模小的单位工会甚至采用流水账、包包账等财务管理方式,经费管理使用不规范。
四是工会经费预算管理不到位不严格。由于预算管理过粗,在实际执行预算的过程中,易出现无预算、超预算使用工会经费的现象,预算的执行力差,无法反映预算控制的效用。有的基层工会甚至根本没有预算,工会经费管理随意,不符合财务管理的相关要求。
上述问题的存在,虽然有其客观性,但究其原因,主要是“人”的因素在起作用。一是一些机关企事业单位的党政领导对工会经费管理的重视程度不够;二是一些基层工会干部尤其是工会主席的作用发挥得不够;三是一些基层工会财务经审人员的素质不高,给财务管理、审计监督等工作造成“硬伤”。
二、解决问题的途径
(一)争取单位党政重视支持。广大基层工会干部特别是工会主席要认真吃透吃准政策,对行政补助工会经费、单独开设工会账户、配备工会财务人员、经费管理使用要求等关系职工合理福利和合法权益的问题,做到早汇报、勤汇报、会汇报,争取党政重视给予更多支持,为工会开展工作奠定坚实基础。
(二)建立健全相关管理制度。建立健全《财务管理制度》《帮扶慰问制度》《预决算审批管理制度》《经审工作制度》《财务公开制度》等制度,在工会经费管理使用上做到既要厉行节约、杜绝铺张浪费,又要以人为本、保障职工合理福利。在建立健全制度的同时,加强制度执行力建设,强化制度刚性约束,确保制度成为带电的“高压线”。
(三)强化工会经费预决算管理。对单独开设工会账户的基层工会要全面实行预决算管理,在编制预算时做到统筹兼顾,保证重点,力求做到收支平衡,提高工会经费使用绩效。在预算编制过程中,要提前计划好全年活动安排,根据预算编制管理的各项基本要求,统筹安排支出,编制预算草案,经本级经审委审查后提交职工(代表)大会讨论通过,报县区总工会备案。要进一步优化预算支出结构,确保职工合理福利和重点活动支出,发挥经费支出最大效益。要坚持年初预算年终决算,大预算套小预算,大决算套小决算,及时准确地掌控预算执行情况。