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科研项目管理经验范文1
一、企业现状
实体企业在初创期，都曾勾勒了企业未来美好的战略发展蓝图，由于有华丽的可研报告，有不错的市场预期，有质量过硬的产品生产线，有漂亮的预期项目现金流量表，真可谓是日进斗金，在经营与管理上稍加用心，即可横扫一片，令其他企业望其项背，遥遥领先于企业龙头地位。殊不知，企业进入实战，基建期一过开始转固，正式进入生产经营状态，市场哀鸿遍野，不知从哪里冒出这么多的竞争对手，价格竞争不过人家，产量和品质也没有预期那么完美，管理不到位，资金紧张，焦头烂额，勉强维持。
这样的例子比比皆是，幸运的我们作为旁观者是否该引以为戒，是否该让我们思考？产品研发和新产品的更新换代是不是在建厂初期就应该想到。
维持下来的企业，背着沉重的负债负担，既要完成上级单位下达的年度考核指标，还要一丝不差地向银行还本付息，也可谓是勉强度日，还哪来的闲余资金搞什么科技创新啊。周而复始、年复一年，漫长的给银行打工的日子即将结束，但企业产品线老化、产品更新换代又即可提上日程，企业却没有更多的利润结余来为企业更大的滚动发展提供支撑。企业转型面临困苦的抉择，产品方向、未来定位，怎么转，该往哪里转，带着一大家子人，拖着疲惫的身躯，渴望着上级部门给予及时甘甜雨，注入新鲜活力再踏征程。
上述企业案例只是外埠个别企业经营现象的集合与缩影，但却需要我们从现象中分析与反思，反观我们企业自身的实际情况，我们应该在哪些方面做些事情，不至于重蹈覆辙，正所谓取其精华、去其糟粕，有则改之、无则加勉。
当前，集团公司整体科技创新的基础工作正在逐步落实，下属子公司的科技创新意识正逐步增强，绝大部分子公司设有管理机构，拥有技术人才团队。2012年科技管理问卷调查显示，认为集团公司科技创新项目管理需要在哪些方面进行调整和完善，绝大多数子公司认为在资金管理方面，对技术创新的资金需求较为迫切。有部分子公司认为在技术成果管理方面，只有少部分子公司认为是在过程管理方面。以这个问卷调查反馈说明，反映了当前集团公司各下属企业在技术创新方面存在着共性问题，是系统性问题就要有系统性地分析。
二、差距与原因浅析
正视企业科技创新发展后劲不足，需要勇气；改进企业科技创新工作弊端需要理智与智慧。下面我就针对企业存在的科技创新不足，简单分析一下存在不足的具体原因和几点粗浅认识：
（一）受现有管理体制下绩效考核机制的制约，不能形成科技创新长效机制
由于国资委业绩考核导向作用，企业难免会产生“利润第一，规模至上”的经营理念和思想，这种思想没有错误，但受制于考核期限的限制，短期内通过科技创新难以达到短期目标，因而绝大多数企业会把精力和资金用在刀刃上，发挥出这些资源的最大效用。年度考核体系， 促使企业很难有未来2-3年的科技发展规划与设想。不敢做设想，不敢去投入，经营形势稍好，也仅拿出一小部分去投入，最多在产品生产线上做个小的技革技改，提高当前生产效率，提质提产，解决迫在眉睫的当年经营任务与指标。重规模大融资，把筹来的钱用做并购做大，短期内报表上可实现资产和利润规模的快速增长，科技创新哪有这么快，科技创新需要培育，需要时间，需要精耕细作，慢工出细活，没有2-3年，不可能研发出实实在在的拳头过硬产品，不足以在市场上锥身立足。这是企业家理智精明的做法，无可厚非，他要在任期内、年度内完成上级所要求的指标，这个是硬指标，不能不完成，不然自身难保。个人认为，以上是制约企业发展科技创新的根本原因。
（二）科技创新意识淡薄，导致相应配套机制荒于建设
当期对科技创新的投入，并不能带来当期利润增长，反而直接增加当期费用开支，减少利润回报。由于年度指标的考核促使企业急功近利，使企业疏于对未来3-5年可持续性经营发展的考虑，忽视科技创新能为企业增强后续发展的作用。科技创新是企业作为有机体对自身合理的补充和储备，给企业带来的潜力需在2-3年以后才逐步显现，届时将释放巨大能量为企业健康发展提供源源动力。而实际情况是，企业看到的只是眼前利益，在科技创新意识上的淡薄，直接导致重视不够，自然资源倾斜不够，研发投入小、人员配给少，各种配套机制不健全，资源配置不足，自然带来全方位的投入不够。主要表现在，欠缺高水平的研发队伍和创新性人才，不注重技术创新人才的培养和梯队的建设，相应管理机制和激励约束机制不健全。对于行业领域最新科技进展追踪手段不强，市场人员获得公司新产品、新技术的信息相对滞后，缺少高新技术来源，外部技术的引进与消化吸收不够，完全不具备新产品开发能力。
（三）科技带头人的作用不可小觑
一个企业有没有这样一个人，会表现出截然相反的结果。基于他雄厚的技术功底和资深的企业管理经验，凭借对市场的判断，对技术前沿的追踪熟悉，对研发项目的深入探究，这些都构成了一个好的科研项目能否成功的重要因素。这是一个复合型、全能型、创新型人才，是难能可贵、不可多得的人才，他会把握方向，带领大家，克服重重困难，爬山涉水，披荆斩棘，成功迈向彼岸。真正的科技带头人，他有成功的自信，有独到的视野和眼光，他会深入发掘现象背后的本质，找出客观规律，抓住矛盾的主要方面，攻坚克难，完成好科研项目的实施。如果只是空有创新梦，没有实在的技术背景和市场经营经验，只是专注于局部的技术创新研究实现，不能把控全局，必然出现虎头蛇尾、摇摆不前的局面，最终只会造成科研项目迟迟不能结题，拖沓延误，给企业带来不可挽回的损失。
以上就影响和制约企业科技创新工作在指导思想方面几个关键要点进行了简要分析，是企业科技创新发展迟缓的本质原因。而并没有全方位细致地深刻剖析问题存在的其他原因，比如企业初创时产品定位设计、技术创新人才培养机制、企业带头人的远见卓识等等重要环节问题，这些是能否做好科技创新工作在操作层面的方式方法问题，做不好也同样制约企业健康可持续发展。
当前需要审时度势的企业家基于现实的考虑和衡量，综合考虑多方面因素而做出统筹兼顾的应对举措，去决定企业未来是迈向康庄大道还是前途未卜的命运。
三、形势分析
2013年7月17日，考察中国科学院时就当前科技创新发表重要讲话。他指出，科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。当今世界，一些重要的科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆。我们必须树立雄心、奋起直追，推动我国科技事业加快发展。指出，要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，有力打通科技和经济转移转化的通道，优化科技政策供给，完善科技评价体系。要优先支持促进经济发展方式转变、开辟新的经济增长点的科技领域，重点突破制约我国经济社会可持续发展的瓶颈问题，加强新兴前沿交叉领域部署。要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。强调，科技界要共同努力，树立强烈的创新自信，敢于质疑现有理论，勇于开拓新的方向，不断在攻坚克难中追求卓越。
四、从“要我”科技创新到“我要”科技创新
科研项目管理经验范文2
关键词：科研项目 经费管理 缺陷措施
改革开放以来，我国经济发展迅猛，科技研究也随之发展起来，科研项目经费的申请快速增长起来，这就涉及到科研经费支出管理问题。科研经费为顺利开展科研工作提供了保障，科研经费的合理运用不仅能够节约资源，还能够为以后的科研发展提供更雄厚的资金支持。科研项目管理工作中最重要的内容之一就是科研经费的管理，科学严谨的科研经费管理是保证我国科学技术稳定发展的前提条件。近几年，随着经济的发展，政府部门更加重视科研经费的管理问题，并制定了相关法律法规来约束科研经费的管理，目的是能够更有效的利用科研经费。虽然我国很重视科研经费的管理问题，但是目前我国科研经费管理手段还存在很多问题，我们必须直面这些问题并解决这些问题。下面本论文将从我国科研项目经费管理中存在的问题，产生这些问题的原因以及由此提出的相关措施进行研究，希望本论文能够为我国科研经费管理提供借鉴。
1、科研经费管理中的缺陷
1.1、缺少合理的科研经费预算
现阶段，我国科研经费的预算存在实际额与预算额不一致的问题，原因在于在进行经费预算的时候，可能使用不科学得预算方法。这就直接造成了在科研经费使用项目中存在不合理的支出，所报销的项目可能与实际情况有偏差，使得科研经费的使用出现浪费，进而降低经费的使用效率。
1.2、缺少有力的预算约束
由于有些科研人员对于预算管理规则不太了解，所以他们在进行预算时，经常会出现不遵守预算规则，不断更改预算经费相关项目的现象。这种现象使得科研人员在科研的过程中不按应有的预算进行，科研工作无法按预计目标完成，从而导致科研经费预算金额和最终完成金额相差较大。并且很多科研人员非法律专业出身，所以他们在一定程度上对法律知识了解不多，进而会忽略科研经费预算相关的法律知识，导致预算随意想较大。
1.3、缺少严谨的财务管理
由于财务管理人员对报销程序管理不严谨，使得白条发票和与科研项目无关的发票报销情况时有发生。国内很多科研项目经费管理不严格，使得自己更改经费预算、挪用科研经费和预算外的资金占用等情况出现。
1.4、缺乏先进的横向科研经费管理
随着经济的不断发展，科学技术也无限深化，横向科研经费的申请金额逐年增加，各个单位所申请的科研经费中，横向科研经费所占比例远远超过以前。现阶段，虽然横向经费申请金额较大，但是相关的法律制度却没有相应发展起来，我国单位对于横向科研经费管理落后于其发展。各个单位申请到横向科研经费后，不注意后续的使用情况，缺乏与横向经费发展相适应的管理办法，没有严谨的经费成本计算方法，也没有严格控制科研经费支出，导致科研经费支出出现浪费现象。
2、科研经费管理缺陷出现的原因
2.1、不确定的科研项目导致预算编制不准确
由于创新是科研项目结果必备的因素，因此这种创新就导致科研项目的不确定性。科研项目在进行科研时的过程和结果是科研经费预算的前提条件，而且科研项目的经费预算一般都在科研立项开始的时候，但是由于科研项目研究过程中的存在的各种不确定性，从而导致科研项目经费预算不准确。
2.2、科研项目负责人的预算经验不足
通常情况下，科研项目的负责人缺乏相关预算经验，而且在进行预算的时候，他们很少与财务管理人员交流，但是他们在进行预算的时候却经常根据经验来统计预算，这就使得科研经费预算人员编制的财务预算报表不合理。
2.3、科研项目负责人责任心不足
有些科研项目的负责人了解的与经济相关的法律知识不够，缺少法制观念，在进行经费管理时不按规则预算。有些财务管理责任人对与科研经费管理相关的规章了解的不多，责任心不足，导致财务监管部门的职责无法完全发挥。
3、加强科研项目经费管理的措施
3.1、结合财务部门
现阶段，我国科研项目经费预算大多采用的是粗放式管理，我们必须改变这一现状，加强科研经费管理。在进行科研项目研究的时候，要根据实际需要来编制项目预算的财务报表，仔细统计所有需要的支出。科研项目所在部门的财务管理人员应该帮助科研项目负责人进行预算表的编制，使得预算更加符合决算，有效利用科研经费。
3.2、严格执行预算
在进行科研的过程中，要严格执行预算经费管理。预算值性要符合国家要求，尽量提高资金使用效率，降低成本和风险。在进行预算使用的时候，一是可以利用合同来约束预算支出的使用情况，另一个就是赋予预算批复法律效力，进而使得预算执行人员严格按照程序使用预算资金。这两种方式都要有相应的惩罚措施，只有这样才能在最大程度上保证预算的正确使用。因此，目前，我国需要出台相关法律政策提升我国科研预算管理人员的素质，提高其办事效率。
3.3、提升监督力度
科研单位申请下的科研经费应该进行统一管理，统计好所有来源不同的资金，并将其归入单独的账目。在进行自己预算使用的时候，应该公正公开，方便国家和单位的监督。同时，国家应该建立相应的监督部门，对该项目进行单独监督，进而提升科研经费管理效率。同时要结合计算机技术来提升经费管理监督力度，构建出一个能够加强财务部门，科研部门和审计部门之间交流的平台。这个平台不仅仅能够使这三个部门更好地合作，还能够加强这三个部门之间的相互监督，相互激励。
3.4、加强横向和结余科研经费管理
由于现阶段我国横向经费申请额度较大，但是管理制度却无法适应这一现状。所以我国应该加强提升横向科研经费管理制度，减少有些单位在进行经费管理时的违规行为，完善科研经费管理制度。除此之外，由于横向科研经费管理的特点不同于纵向管理，所以科研部门在进行科研资金管理的时候，要建立相对灵活的管理机制，以适应横向科研经费日渐增多的现象。同时要降低科研经费使用成本，严格控制经费滥用。同时，对于科研项目结束后结余的预算经费要进行严格的计算并办理相关结算手续。并且要整理在科研过程中所使用的各项费用，制作出清晰明了的财务报表，方便财务人员的验收和结余。
3.5、加强科研人员的素质培养
科研人员是促进我国发展的重要人才，他们不仅仅需要高智商，还需要良好的个人素质，因此我国要加强科研人员的素质培养。一个有素质的科研人员，不仅仅要具备创新能力，还需要具有责任心和沟通能力。由于科研人员需要对其研究成果进行传播，所以科研人员必须具备良好的沟通能力，并且要熟知国家的政策法规，进而提升我国科研管理工作。这就需要科研单位来培养科研人员相关素质，同时要在单位内部传播相关的法律和财务知识，加强培养科研人员的财务和法律意识。使得科研单位的领导以及科研人员同时提升自身素养，进而提升资金使用效率。
3.6、强化审计作用
实践发现，审计能够更快地发现违反经济规定的现象，并且能够更早的监督到经济犯罪，进而减轻经济损失。所以监督单位应该加强发挥单位内部的审计部门的作用。加强审计部门建设，建立相关违规报警机制。通过审计部门对财务部门和科研部门经费管理的监督减少风险，降低成本，增加收益。为了应对不断出现的新问题，我们必须加强监督部门建设，提升审计部门作用，进而提升资金预算使用效益。
4、结束语
由上述讨论可知，目前我国科研经费管理中存在诸多问题，这就需要我们不断改善科研管理机制，建立适应时展的管理办法。只有这样才能够进一步促进我国科研项目的发展，进而促进我国的经济发展，提升我国在国际中的地位。科研经费的管理有助于提升我国科研项目的发展，同时能够促进科研机构内部工作效率。总之，科研经费管理问题对我国科研工作的发展至关重要，我国要注重改善科研经费管理。为了保证我国科研工作持续而稳定的发展，我国必须加强科研经费管理的相关制度的建立。为了进一步提升科研经费的使用效率，我国科研部门必须关注科研经费预算和使用问题，不断改善科研经费管理项目。
参考文献：
[1]郑朝晖.对高校科研经费管理的几点思考[J].科技资讯，2007，4：118-119.
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科研项目管理经验范文3
【关键词】高校科研项目；经费管理；问题及对策
一、问题的提出
（1）管理制度不健全。高校管理制度的不健全或执行不力都不利于科研经费的管理。目前高校缺乏有效、合理的科研经费管理制度。如成本核算制度不健全，缺乏有效的绩效评价机制，科研经费管理制度与现行财务制度不统一等。（2）管理监督体制不完善。近年来，科研项目经费来源广、项目多、涉及部门分散，科研主管部门，重视项目的争取或管理费的提取，却不对经费使用的合理性及有效性进行跟踪监督。财务部门负责经费的财务管理和会计核算，不掌握科研项目的进展情况，不能确定科研经费使用的规范性。导致科研部门和财务部门各自为政，缺乏沟通，管理相互脱节，不能及时发现问题、解决问题，酿成管理松懈无序的严重后果。（3）科研经费运用不合理，使用效率低。科学研究具有探索性和不确定性，很难事前对科研项目的工作量和费用做出准确的、合理的估算。此外，课题组编制课题预算书时，对经费预算的重要性、严肃性认识不足，导致科研预算的编制不科学。科研人员真正用于研发的费用占的比例较低，专款未必专用，当前财务人员似乎只是经费的保管员，报销时仅注重票据是否合法，签字等手续是否完备，对票据的真实性、合理性、相关性把关不严，导致科研支出结构不合理。（4）结余资金处理不及时。科研项目早已结题并通过项目下达至单位验收评估，大量科研剩余资金长期挂账，经费结题与结账过程相脱节，导致科研项目所使用的固定资产不能及时清理，结余资金无法分配，高校教育资源闲置浪费。同时，使得财务核算和项目管理难度加大，会计报表数据无法真实反映学校实际情况。
二、解决对策
（1）完善科研经费管理制度。管理要规范，制度要先行。在科研经费的管理上，学校要建立健全相应的财务管理办法，凡立项项目，财务部门均应单独立账、先进后支、专款专用。财务、科研管理部门及相关负责人应各尽所能、各尽其职，加强沟通与协调，使科研、财务管理人员做到有法可依，从而充分调动科研人员的积极性，建立科研项目执行效益考核机制，推进科研全额成本核算。（2）建立健全科研经费约束监督机制。高校应结合自己的实际情况，对科研经费的使用和管理制定有效的监督制度，完善科研经费监督约束机制。事前加强对预算评估，科研经费必须专款专用，科研经费的使用注重项目过程管理，对经费支出进行监督，严格审核、规范项目支出审批程序，做到账目清楚、内容真实、核算准确，重大科研项目要进行全过程跟踪审计，实行责任追究制，确保能够合理使用资金及资金安全，做到及时发现问题，解决问题，从而提高科研资金使用效益。（3）加强科研项目的绩效考评制度。为提高科研经费的使用效益，高校应对逐步建立科研经费的实施情况进行绩效评价，完善评价机制，杜绝经费在管理及使用中违规、违纪等现象的发生。建立严格的考核评价和追踪问效制度。同时，根据考评结果，还可采取适当的奖励或惩罚措施，鼓励科研人员积极争取更多的科研项目和科研经费。（4）加强科研经费结题结账工作。科研项目验收合格或结束后，学校科研主管部门应及时通知财务部门，财务部门应对结余资金进行及时处理，全面清理一直挂账的结余资金。项目负责人也要积极配合财务部门按相应规定做好结余资金清理，使高校的科研经费管理从根本上杜绝科研经费结题不结账的问题，真正走上系统化、正规化、制度化的轨道。（5）做好科研资产的管理工作。认真维护好、管好、用好科研资产，是科研工作得以顺利开展的重要保障。学校应转变思想观念，建立健全科研资产的管理制度，对日常管理及资产的处置应加强监督，明确落实管理责任，促进资产管理与监督的有机结合；同时，对管理手段进行创新，搭建共同的信息平台，充分利用网络技术，使科研资产能得到更有效的使用。
三、结语
科研项目是高校综合实力的重要标志，是促进人才培养、学科建设，提高学校地位的重要保证。所以高校要规范管理科研经费，合理有效地运用科技经费，充分发挥资金的效益，使高校科研工作保持健康稳定的发展。总之，新形势下高校科研项目经费管理工作须按国家科技创新的要求，改变落后的管理模式，与时俱进、开拓创新，促进高校科研经费管理的全面发展，真正走上系统化、正规化、制度化的轨道。
参考文献
科研项目管理经验范文4
关键词：科研；项目经费；管理；高校
中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）15-0094-03
科研经费是从事科学研究活动的前提，是保证课题顺利进行的基本条件，合理有效的使用课题经费能保证科研课题的顺利完成，取得更多的科研成果。近年来，随着中国经济和高等教育事业的蓬勃发展，国家加大了对高校科技的投入，高校所承担的科研项目和筹措的科研项目经费均呈现大幅增长趋势，科研经费已成为学校资金的重要来源。但是，在科研经费的使用和管理上，也存在着诸多的问题，科研经费的使用效益还十分低下。本文力求较为深入地分析造成这些问题的原因，指出国家宏观政策的不足及高校科研经费管理上存在的漏洞，为国家和高校在当前社会政治经济发展阶段如何加强科研经费管理提出对策和建议。
一、高校科研经费管理中存在的问题
1.科研项目经费预算编制缺乏科学性，可操作性不强。虽然现在科研项目在申报时都要求要编制经费预算，但是，由于现行管理制度还不完善，加之课题负责人缺乏财经知识，编制的预算带有很大的随意性，和项目的实施进度往往脱节，缺乏科学性，可操作性不强，主要表现以下几个方面：（1）科研经费管理制度不完善。目前尚无完善的针对科研项目财务管理的法律法规，财政部、教育部尚未制定统一的高校科研经费财务管理制度。虽然国家加强了对科研项目的管理，如国家自然基金、“863”、“973”等计划项目也附带有相应的经费财务管理办法，科技部于2006年11月出台了“科研不端行为”处理办法等，但实践中仍存在不够系统、缺乏可操作性等问题。中国科技投入呈现立项和资金渠道多元化的格局。从来源渠道上看，有科技部、国家发改委、各主管部局、国家自然科学基金、地方科委等安排的科研项目；各类资金管理制度和项目管理方法各不相同，管理办法多，各级主管部门对经费使用没有统一明确的规定，且各类资金管理制度和项目管理办法不配套，不统一，执行难度大。同时，由于国家在科研经费支出科目、预算定额等方面没有制定出科学的预算定额标准，导致中国科研经费管理在立项阶段的预算编制不规范、内容不完整，编制方法不统一，编制依据不足，指标论证不充分。（2）高校对科研经费预算重视度不够。高校普遍重视科研经费争取不重视科研经费管理，认为只要能立项，经费的支出预算只需按预算说明书允许支出的内容“编”就行，实行课题制，自然应由项目负责人自行编制。而项目负责人认为预算编制就是要钱，抱着把经费争取下来再说的思想，没有对其项目进行仔细分析，没有对所需经费进行估算，一般自己定一个可能争取到的经费总额，随意将经费分配到各允许支出的科目中，根本没有意识到批准的课题预算是今后在课题实施过程中经费的实际支出提供合法依据，在课题结题时的经费决算、财务审计都要依据课题预算完成，对预算编制的严肃性认识不够。（3）科研经费预算不合理。高校投标立项时的预算不能全面真实地反映获得预期成果所必需的项目直接成本和间接成本，很多本来合理的预算支出条款在现阶段可能与正在执行的其他国家政策相冲突。首先，在实行课题制以来，科研项目的计划、预算编制由课题负责人负责，而课题负责人大多是学术型人才，财务方面知识相对薄弱，再加上科研工作本身的不可预见性和复杂性及各种客观原因，往往侧重于技术内容的论证，为编制预算而编预算，预算编制纯属闭门造车，同时编制完成的经费预算未经学校有关部门审核，造成经费预算编制不详细、不合理，缺乏可操作性，而且不能真实全面地反映课题研究所需要的费用。
科研项目管理经验范文5
关键词：科研项目 经费 管理效益
近年来我国政府重视科研项目管理，但对科研项目管理侧重于科研质量管理，提高科学技术研发水平，对科研经费管理重视不够，致使项目经费管理不规范，资金使用效率低下。近两年，国家在加大对科研项目投入的同时，也加大了对科研经费使用情况的监督力度。本文阐述了现阶段科研项目经费管理中存在的问题，并结合笔者的工作实践有针对性地探讨了科研项目经费管理的要点。
一、科研项目经费管理存在的问题
目前科研项目经费管理中仍存在一些问题，主要表现在：
（一）科研项目经费预算不全面、不合理
很多科研项目编制经费预算的目的只是为了申报科研项目，在科研项目经费预算编制时不进行详细的任务分析，不对市场价格进行相应的调研，从而致使项目经费预算不能全面真实地反映科研项目实际所需的全部成本，导致在项目实施过程中所编制的预算不能有效执行，难以通过预算来控制经费支出。
（二）科研项目经费核算不完整、不规范
由于科研项目设计和立项的时间长而科研项目经费要经过层层审批后才能到帐。如果财务部门在立项成功或经费到帐后才单独建账核算经费，那么科研项目前期实验准备和设计论证等工作发生的大量前期费用就无法被认定。另外科研人员普遍认为科研项目是通过个人努力争取来的，上交管理费用后的剩余经费可由项目负责人自由支配，因致使支出时不开具正规票据，专款不能专用；为科研项目购置的仪器设备不进行资产登记，致使有物无帐，有帐无物，项目结题后资产后续工作处理缺失等现象的发生。
（三）科研项目开题不建账，结题不结帐现象较为普遍
由于项目开题及时不建账，结题不及时结账，给会计核算和项目经费管理带来了很大难度，对于结余和超支经费如何进行管理也缺乏明确规定；科研成果转化形成的专利权、商标权等无形资产管理措施，执行力度非常薄弱；科研项目完成后缺少对科研经费效益进行分析，没有完善的科研项目绩效评价指标体系，从而难以对科研项目进行综合评价。
二、强化科研经费管理的注意要点
基于以上问题，在科研项目经费管理一定要把握以下要点：
（一）明确相关人员的责任
要明确项目管理和财务部门以及项目负责人在科研经费管理的职责，实行“项目负责人制”，对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。财务人员全过程参与科研项目管理，对科研经费实行全面预算、全程控制、全成本核算。
（二）强化预算管理
科研项目申请人应详细了解有关信息，预算编制要坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，根据科研项目任务书要求，从实际需要出发，确定开支范围，并对主要用途和理由进行详细说明。项目经费预算必须经过财务管理部门审核。
（三）规范核算管理
要按照科研项目性质和资金来源渠道，财务部门对科研项目经费进行分类管理和核算，每个科研项目要单独设账，独立核算，专款专用，做到手续完备，账目清楚，核算准确，监督有力。核算过程中要注意如下工作要求：
⑴科研项目开题后，项目负责人必须到财务部门办理建账手续，提供项目合同书（或任务书）和项目经费预算明细；
⑵项目拨款必须汇入财务部门指定的银行账户；
⑶需要转拨的科研经费，需提供项目转拨批件、协作单位的合法有效财务凭据；
⑷项目负责人在财务部门的指导下，按预算、按计划支配项目经费。在办理支付结算时，原始票据必须标注项目名称；
⑸项目支出中的劳务费、专家咨询费和管理费等费用预算一般不予调整。其他项目确需调整，且金额超过项目预算10%的，应根据管理要求报科研项目管理部门审批，审批资料提交财务部门备案；
⑹科研项目发生材料费、测试化验加工费超过科研项目预算20%或单项外购、外协费超过1万元（包括1万元）时，必须提供合同和结算明细；
⑺科研项目购置的设备，项目负责人应根据要求及时办理资产登记、保管、清理、移交、变更手续。科研项目购置和试制的单台价值在10万元以上（含10万元）的仪器设备（含样机）需要提供合同和招标资料；
⑻为科研项目开展购买的无形资产，入账时要进行有效的评估；
⑼对科研项目应承担的分摊费用，例如燃料动力、水电费等，财务部门入账时，必须写明分摊依据，并附结算单据；
⑽严格控制科研项目经费的开支范围和标准，与项目开展无关的费用坚决不予列支。严禁使用项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。白条、过期发票、复印发票、名称不符发票不能在科研项目中列支；
⑾科研项目结束或通过上级部门验收后，项目负责人要及时通知财务部门进行结题，明确结账时间和结余经费的用途；
⑿科研项目实施过程中，项目组成员应保持相对稳定，项目负责人原则上不得或变更，如确因特殊情况需要变更的，项目组应及时以书面形式通知科研项目管理部门和财务部；
⒀科研项目开展过程中，鼓励对研究工作进行创新，但对于涉及降低研究目标、改变研究内容、延长研究期限等变动，项目负责人应提出书面报告陈述理由，科研管理部门签署意见，并将变动方案提供财务部门；
⒁对研究计划执行不力，难以取得研究结果的项目，科研管理部门可建议撤销或中止。科研项目撤销或中止后，财务部门应及时结算，收缴经费。
（四）建立和完善科研项目绩效考评体系
科研项目管理经验范文6
关键词：科研院所；科研经费；项目管理；设计
中图分类号：G311 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）13-0113-02
随着国家加大对科研经费的审查力度，全社会对科研经费的使用引起了广泛的关注。在众多可以争取科研经费的机构中，科研院所作为国家传统的科技任务的承担机构，科研能力的提升、科研领域的拓展、产业化发展都得到了重要进展，而传统管理组织机构的设置没有较大的改变，从科研院所的领导层到各级科研部门对科研经费使用的管理意识仍然保留着传统的观念。管理职能的缺失严重与社会发展的趋势相背离，是科研院所走出中国、走向世界、成为国际一流科研院所目标的阻碍。要想冲破这种阻碍，科研院所需要应用项目管理指导科研经费全过程管理体系的建设，新设管理组织机构、优化现有责任控制部门、设立管理战略目标、明确岗位责任、引入考核激励，提高科研院所科研经费的使用效率，达到国际一流科研院所管理目标，切实做好科研院所科研经费管理工作。
一、科研院所实施科研经费全过程管理的必要性
近年来，国家加大了对科研经费的监管力度，科技部作为国家科技计划制订的重要部门之一，也在近年增加了常态化的巡视检查制度。在这种背景下，几乎所有的国家科研经费发放部门都加大了囤积的力度，科研院所成为了国家科研经费审计检查的重点科研机构之一。传统模式下，科研院所的经费管理部门把精力都用在了结题验收审计这一个环节上，通过检查就”万事大吉”的思路已经无法应对现阶段及未来的审计检查，更无法应对各个经费巡查组对单位落实法人责任制的内控制度、管理体系的检查。所以，实施科研经费全过程管理已经非常迫切，也是提高科研院所经费管理水平的重要契机。
（一）落实管理职能，突破形式管理
从科研院所整体来看，科研经费的浪费严重，监管缺失。仪器设备的重复购置、材料消耗品的大量沉积、差旅会议无法对应到项目研究内容、劳务咨询费的超标开列、间接费用与直接费用的混用等情况都很普遍，管理的缺乏是推卸不掉的责任。这就需要科研院所实施全过程管理模式，才能把管理落到实处，针对科研经费全过程管理出整的管理内控制度，制定管理目标，逐步推行。通过介入模式，加大对科研部门的政策宣传和贯彻，组织内部培训，使科研人员了解到科研经费管理的重要性，提高科研人员的自觉性和风险意识，将形式管理的弊端逐步消除。
（二）落实管理责任，强化管理执行力
在科研经费全过程管理过程中涉及的预算管理、财务管理、资产管理、人力资源管理、科技管理等，都要明确责任，统筹管理，形成单独的管理组合，转化为科研经费生命周期中的预算编制管理、预算执行管理、结题验收管理的管理环节中。再形成各个数据，由新设的经费管理部门统计汇总管理数据，再由领导层根据数据完成内控制度的补充、管理流程的进一步优化设计。责任落到实处，经费在使用过程中就不容易发生突击花钱、转移经费、虚假合同、虚假事项、套取资金等严重的违法、违纪情况。
（三）完善绩效考评体系和激励制度
项目科研经费的全过程管理，完善了经费使用体系，提升了预算控制的有效性。成本效益分析、经费执行率、预算指标的考评是科研绩效考评体系的有力依据，有利于量化考评指标、对科研院所的科研部门的机构和个人、责任控制的部门和个人、都具有参考的作用。通过绩效考评，制定行之有效的激励机制，配合奖惩措施，提升科研院所人员的积极性，对科研院所的发展具有现实意义。
综上所述，科研院所全面推行科研经费全过程管理势在必行，这是提升科研院所科研与管理水平，深化科研制度改革的必经之路。
二、总体思路和实施原则
（一）总体思路
科研经费全过程管理是一套完整的管理体系，近年来，各个科研院所都相继提出了科研经费全过程管理体系建设的意见和构想，但是一个成熟管理体系的建立，从构建到健全要经历不断创新、不断实践、不断改革的复杂过程。
首先，建立科研经费全过程管理的机构框架，包括制定预算管理组织；明确新设管理组织机构的责任控制范围和职能落实情况，整合人力资源，招聘及抽调相关职业背景的管理人员，明确分工，进行职业技能的培训；明确原有责任控制部门的责任控制范围，逐步适应新增和缩减后的岗位职能。
其次，逐步建立科研经费全过程管理体系，健全体系内部的管理流程、建立与新体系相适应的过程管理制度，确立部门规章。匹配的财务核算体系，加大财务审核岗位的培训力度，建立收支标准体系。
最后，引入先进的管理信息系统，创新新型科研经费全过程管理的沟通机制，确立长效发展、不断更新的体系基础，拟订定期交流、培训、学习计划。
（二）实施原则
科研经费全过程管理的实施，应按照以下的原则：（1）全面动员、具体实施；（2）效率与质量并重；（3）与国家经费政策保持一致性；（4）设定期限目标、逐渐推行。
（三）实施科研经费全过程管理的职责分工
实施科研经费全过程管理需要对参与经费管理的组织机构及个人的职责进行详细的分工，确保责任落实到人、制度流程明确无争议。
1.经费管理委员会的职责分工。（1）宣贯国家经费管理政策，把握经费管理动向、制定本单位内控制度；（2）组织全科研院所责任控制部门建立工作流程；（3）设定科研经费全过程管理的管理目标，计划节点；（4）审批预算、年度决算、中期决算、预算调整及决算；（5）完成重大事项呈报的审批与决策；（6）负责制定科研绩效、管理绩效的考评依据和激励政策。
2.经费管理办公室的职责分工。（1）负责将经费管理委员会的评估审议结果向各个责任控制部门及课题组下达；（2）负责科研经费全过程管理的具体事务，与责任控制部门密切配合；（3）负责与课题组管理联系人及项目负责人建立沟通机制，完成信息交流与反馈；（4）负责数据整理、分析，上报经费管理委员会作为政策制度建设依据。
3.科研部门的职责分工。科研部门要建立管理联系人制度，设立管理联系人及团队，督促管理联系人或团队完成科研经费管理的相关培训，配合整个项目的科研经费全过程管理进程的沟通与联系，将重大信息反馈给项目负责人。项目负责人自动在项目研制期内成为经费管理委员会的成员，要履行其义务和责任，完成与经费管理委员会管理责任的对接。
三、科研院所科研经费全过程管理的实施与执行
结合科研院所的特点，科研经费的全过程管理按照项目周期包括预算管理、预算执行管理、结题验收管理。三个阶段互为因果，每个阶段管理监督的效果都会直接影响下一个阶段执行的效果。预算由经费主管机构批复后，将预算数据注入管理信息系统，完成科研院所科研经费全过程管理体系内各机构的数据共享，为预算执行管理做好准备。预算执行管理是科研院所经费管理团队对项目预算执行过程中的情况进行实时的监控，根据对预算执行相关数据的分析与汇总，解决经费在运行过程中存在的问题，提出解决方案，及时解决问题。通过加强科研院所内部控制制度建设，加强财务核算、实物资产管理、人员聘用管理等责任控制。严格进行监管，在预算执行过程中有经费管理团队结合预算执行数据进行项目经费预算执行偏差因果分析，将分析的结果与项目负责人及时沟通，进行预算调整。
科研经费的结题验收阶段反映了预算管理、预算管理的效果，是对管理是否实现管理目标的检验。在结题验收阶段，经费管理团队全面参与科研经费财务验收的资料筹备、审计验收工作。
