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离任审计范文1
一、 前期准备工作
1、经济责任审计委派书的取得。内部审计机构在进行离任审计之前，必须取得董事会或类似权力机构的书面授权之后或根据公司相关制度规定，才能开始实施审计工作。在实施离任经济责任审计之前，审计人员应该与委托人进行良好的沟通，在进行经济责任鉴定时，委托人的支持力度是非常关键的。
2、审计通知。在取得审计委派书之后，必须对被审计人与单位发出审计通知书。审计通知单的包括审计时间、审计范围、被审计单位财务部门应作的准备工作，以及要求被审计人提供的材料，如离任述职报告等。
3、取得被审计单位主要部门的支持。与被审计单位主要部门进行沟通，有利于审计活动顺利实施，对搜集到真实的信息资料，及时反映在审计过程中未觉察到的有很大的帮助。
二、 审计工作实施
1、存量资产的核实。存量资产的核实是经济责任审计所关注的重点，其一，委托人需要对被审计人任期内资产的安全性、增值性等进行核实；其二，离任人与接任人都要求对企业的存量资产进行审计核实，以划清前后任的经济责任归属。因此，在实际审计工作中，审计人员应严格遵守谨慎原则。例如，对于资产报废的认定，必须有亲历证据（如房屋毁弃现场等）或者有相关技术鉴定书，否则就不能确认。
2、真实负债情况的核实。对负债情况的核实，主要集中在被审计单位是否隐瞒情况，被审计人可能以隐瞒部分负债，以达到粉饰其任期业绩的目的。
在核实负债情况的工作中，除了检查未入账合同或其他财务资料外，还可以与接任者进行沟通。作为接任者，最关心的问题之一就是未反映出来的负债情况。他从不同的渠道也许能得到一些相关信息，且接任者对审计工作的细化要求相对离任者要高得多， 这些信息可为我们进行深入的审计调查提供线索。
3、潜在损益的核实。在实践中发现，几乎每一个都存在着未入账的费用与收益。产生这种情况的原因有很多。从潜在费用方面来说，主要原因为：已支出但未及时入账；损失已经形成，但由于主观或客观原因而未入账；已经发生但相关部门认为不合理的费用等。从潜在收益方面来说，主要原因为：为了避税等原因而考虑多列费用部分，比如多计折旧等；收益已经实现，但由于票据等原因未入账。
上述情况随着经营活动的继续，在将来形成或部分形成费用或收益入账。由于交、接双方不同角度的要求，他们对此类事项处理的态度也不一样，给审计人员在进行核实清理时造成困难。在核实潜在损益时，审计人员搜集到完整的资料后，可以先按照处理与原则，对会计报表进行调整，由于票据未到，不能入账部分单独列表进行说明，再与双方征求意见，在掌握主动权的前提下协调双方的意见。当不能达成一致时，可以从尊重客观事实出发，向审计委托人征求意见，达成共识后，进行确认。
三、 根据审计结论进行责任审计评价
企业经济责任审计的目的是对企业负责人进行经济责任评价，对其任期的企业经营状况发表审计意见，界定企业负责人在本单位经济活动中应负何种经济责任。
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关键词：离任审计；审计风险；审计质量控制；经济责任审计
一、开展离任审计的必要性
1、开展离任审计是深化改革的需要。
当前市场经济环境下，我国不少单位和部门出现了一定的财务收支自主化现象，这就使一部分资金的使用情况脱离了财政监督的视角范围内，出现了不少违规违纪的问题。而开展了离任审计工作，就能够大幅度减少这些不良现象的发展，减少腐败问题的出现，共同营造一个更加和谐的经济发展环境，实现廉政建设。
2、开展离任审计是改革干部制度的需要。
干部制度的改革是一项重要的问题，具体来说，对干部的离任审计就是在其任职期满或者每次工作调动的时候，对其职权范围内的所有经济活动情况进行审计核查，全面的评价和监督其在工作期间的财务管理工作状况，除此以外要对整个组织单位的人事部门进行核查，以此作为评判干部工作真实情况的有效对照物，从而最大程度上的控制和避免各种人为的失误情况。
3、开展离任审计是离任和接任者的要求。
离任审计工作制度可以作为一项强化领导干部自我约束意识的利器，强化经济责任意识，敦促其在在岗期间最大限度上的尽职尽责，从而有效提高经济管理的业绩，改善其管理水平和能力。对任何寻求短期内的钻空子和弄虚作假行为务必要严格控制，有效控制任何弄虚作假以及权力寻租情况，同时也可以有效地杜绝那些无故受到恶意诽谤和诽谤，有效纠正错误舆论，从而帮助广大群众明辨曲直。
二、作好离任审计工作的建议
1、各单位各部门要加强离任审计工作的宣传，使全单位上下共同重视起来这份工作，各级领导也要以身作则，从自己抓起，择选出有力的离任审计人员。俗话说，身正不怕影子歪，只有领导真正重视并落实起这项工作来，才能使这项工作在执行力的带动下完美的履行开来。另外，离任审计人员也应该从自身素质的提高这项任务开始做起，加强审计业务培训工作，最大限度的执行实地审计，把学到的理论与工作实践中完美的融合。
2、处理好先离后审与先审后离的关系，是作好离任审计工作必须注意的一个问题。总的原则是坚持任前审计，先审后离或一审计二离任三使用，这是干部考核及选拔任用工作中的一个重要程序，也是离任审计评价活动的一项重要基本原则。然而，由于种种原因，在我们实际工作还存在着大量的先离后审，或者干脆不进行离任审计的现象。尤其是对已提拔到领导岗位的干部实施离任审计，审计部门和审计人员由于受客观环境的影响，不仅难以保证审计工作质量，而且有走过场的嫌疑，影响了审计部门在人们心目中的威信和形象。因此有必要把任前审计同拟任干部的任前公示结合起来，使审计结论通过公示充分体现监督和制约作用。
3、处理好日常审计和离任审计的关系，是做好离任审计工作的关键。由于离任审计区间长，难度大，工作量也大，为了更好的完成离任审计任务，有必要把离任审计和日常的审计活动结合起来，做到资源共享，提高审计效率，降低审计风险。尤其是对于那些任职时间很长的离任领导，更是要充分利用日常审计过程中积累的财务信息和资料。这样，在离任审计时就可以突出重点，有针对性地对平时容易出问题的地方进行重点审计，从而起到事半功倍的效果。
4、加强离任审计的权威性，使离任审计真正成为干部使用和干部监督的重要依据，这是搞好离任审计工作的最终目的。要切实做到这一点，就要进一步加大审计结果的运用和对违法违纪行为的追究力度。俗话说，行百里者半九十，任何过程都是为结果服务的。我们做任何工作也是这样，如果工作的结论在实践中得不到落实，那这项工作就是毫无价值的。在日常的审计工作中，几乎每次发现的问题都是大同小异的，这是为什么呢?合理的解释就是每次检查的处理意见并没有在被检查单位那里得到重视，并没有进行认真的整改。于是就形成了这样的局面，一方面广大审计人员付出很多劳动，去加班加点的工作，而另一方面，被审计单位对查出的问题听之任之，没有根据审计结论认真纠正错误，使本来很严肃的审计结论流于形式。笔者认为，要从根本上扭转这一现状，首先必须建立一整套系统内部控制制度，赋予审计人员更大的权限；其次审计部门要将干部离任审计结果按照干部管理权限，分别报送同级党组、行政领导，把处理结果记入干部的廉政档案，组织部门将审计结果归入干部实绩考核记录；第三、对于违法违纪资金和各种不合理开支等问题，除限期整改外，计财部门应根据监察部门的意见从其月拨经费中直接扣除；第四、开展离任审计的后续审计工作。对于在离任审计过程中发现的问题，提出的处理意见，监察部门应通过后续审计检验审计结果，监督部门领导认真整改，切实执行审计处理意见。
三、结语
各单位领导干部任期届满，任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计。审计机关通过对于领导干部所在部门、单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况审计，分清领导干部本人应当的主管责任和直接责任。审计的主要内容包括了预算的执行情况和决算，预算外资金的收入、支出和管理情况，专项基金的管理和使用情况，国有资产的管理、使用及饱值增值情况，财政收支、财务收支的内部控制制度及其执行情况以及其他需要审计的事项。离任经济责任审计是一项经常性的重要工作，各单位经营管理部门和监察机关、纠风办要充分发挥职能作用，加大监督检查和工作指导的力度。
参考文献：
[1] 董博光. 建立离任审计制度是适应现代企业制度的需要[J]. 辽宁财税， 1997， (03) .
离任审计范文3
1995年,山东荷泽地区率先对领导干部离任审计试点以来,各地陆续进行了参观学习,并进行了推广实行,探索出了一些经验和成效。一是初步建立了离任审计制度。正式把审计监督纳入干部监督管理的轨道,初步形成了组织监督、纪律监督和审计监督有机结合的干部监督管理新机制,使离任审计工作走向制度化;二是初步规范了离任审计的操作方法。制订了《离任审计实行办法》,对离任审计的范围、内容、程序、方法、纪律和成果应用都作了规范,使离任审计有章可循;三是初步取得了离任审计效果。通过离任审计,既检查纠正了财务管理中的违纪违规问题,又为组织部门安排使用干部提供了参考依据。仅山东荷泽地区三年来,参照审计结果,使226名干部得到提拔重用,114名干部受到诫勉、降免职和党纪政纪处理,75个单位82名干部被取消荣誉,15人移送司法机关处理,充分显示了离任审计在干部监督管理中的作用。难怪组织部门概叹“不审不知道,一审全明了,离任审计好,监督少不了”。
但是对照中央“两办”的规定,从实际操作的情况看,领导干部离任审计工作还存在以下问题:
1．离任审计工作的认识统一不够。1999年5月中央两办规定下发以来,各地虽然相应制定了试行办法,但对离任审计的宣传不力,党政领导的认识不高,有关部门的支持配合不够,离任审计工作尚未到位,致使离任审计工作执行混乱,流于形式,审计结果的运用受到影响,基本上把离任审计混淆于常规审计。如有的地方中央两办规定下发后,熟视无睹,无动于衷;有的审计机关对离任审计期望过高,认识偏激,没有正确认识到审计认定的领导干部任期经济责任,审计结果是组织人事部门对领导干部调任、免（辞）职、退休等提出审查处理意见时的一项参考依据,而不是全部依据。离任审计是加强干部管理的一种重要手段,而不是全部手段。
2．离任审计制度的落实到位不够。离任审计制度的落实涉及到组织、纪检和审计三家。这也正是干部监督机制的联合体现。有一个环节不落实,离任审计工作就会受到影响。从目前多数地方执行的情况来看,普遍存在审计结果的落实不够,最明显的就是“先任后审”的逆程序作法,这种“马后炮”式的审计,给审计人员核实问题,搜集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便,特别是办理了调任、转任、升迁的领导干部若发现了重大违纪违法问题,给组织人事部门和纪检监督部门处理问题带来更大的难度,给社会造成不良影响。如某地有一领导干部2个月前已下文转任某局局长,组织部才委托进行离任审计,结果审计中发现原单位的财务违纪,处理时组织部门认为已作安排,不便,使这次离任审计结论得不到落实。
3．离任审计方案的可操作性不强。现行的离任审计制度中审计范围、程序、纪律和结果运用都是硬性规定了的,但在实际操作中离任审计的对象、内容、方法、质量要求、责任界定、评价标准以及离任审计各方的风险责任等方面都显得不够具体明确。比如审计对象上,如何规范立项,正确处理审计对象多而时间要求紧与审计力量少、经费少而工作要求高的矛盾;审计内容上有下属单位的是全面审计还是只审所在机关的财政财务;在评价标准上,应把握什么样的评价范围和标准？在风险责任上,组织、审计、纪检和被审计单位在离任审计工作中应承担什么风险？审计应达到什么质量标准等等,都没有一个详细可操作的规定。致使目前一些离任审计操作中,繁简不一,标准不同,结果的真实性和效益性受到影响。特别在责任的划分和评价上,五花八门,空洞单调和不负责任,这显然有失公正。
4．离任审计工作的实效性不强。由于目前人事制度改革步伐加快,人动频繁,离任审计对象较多,有的时间跨度较长,而审计部门力量较少,审计人员素质参差不齐,审计方法上老一套,单纯于就账论事,审计资料的连贯利用也不够,审计经费跟不上,往往使离任审计工作“马拉松”,人疲马乏,效率不高,严重影响离任审计结果的运用。如某地年初安排离任审计28个,全局6名审计人员全力以赴,拖至年底才拿出审计结果,这样的结果在组织部门早已失去了使用价值。
二、加强和改进离任审计工作的对策
1．提高认识,加强离任审计工作的组织领导。加大离任审计的宣传力度,增强各级领导干部的离任审计意识,积极主动争取各级领导的重视支持。严格按照中央两办《规定》,成立一个由党政有关领导参加,组织、人事、监察、审计、财政等部门组成的离任审计工作领导小组,专门负责离任审计的组织协调和管理工作,建立联系会议制度,及时布置、反馈和研究离任审计工作,设立专门经济责任审计科室,建立专门的离任审计数据库,适当补足离任审计工作经费,真正支持审计执法,为离任审计工作撑腰壮胆,给离任审计工作创造一个宽松的环境。
2．注重成果,发挥离任审计工作的真正效应。要真正发挥离任审计的作用,必须把审计成果,特别是财政财务真实性、合法性和效益性作为任用干部的重要依据。这是离任审计工作成败的关键,这就需要组织部门严格落实“先审计后离任”的原则,做到不审计不离任不重用,参考审计结果,再决定人事去留。为了解决换届轮岗与审计时效不够的矛盾,也可采取先离任待岗,再审计安排的方法,确保离任审计工作效率效果两不误。
离任审计范文4
关键词：自然资源资产离任审计；领导干部；问题
一、自然资源资产离任审计的价值
（一）帮助领导干部树立科学发展观和责任观
作为一个主导地区经济发展的人，其思想理念直接决定了本地区的发展方向。为了帮助领导干部不断更新决策理念，需要在审计范围纳入执行自然资源资产保护方面的情况，有利于领导干部积极改正工作中的问题。
（二）最大程度发挥审计的免疫作用
审计的主要功能是对人民利益和国家财产安全积极保护，为了贯彻执行这一点，应当强化建设生态文明，大力开展自然资源资产离任审计工作，在社会各个阶层中促使人们高度重视生态环境问题，对我国社会发展过程中出现的瓶颈问题有效解决。
（三）推动审计工作的转型与革新
传统审计在发展到一定时期之后，必将会实施资源环境审计。在经济绩效成本中已经包括了消耗与利用自然资源，因此，为了最大程度节省经济绩效成本，需要积极保护与开发自然资源资产，这在一定程度上延伸了经济绩效。同时，绩效审计需要将资源环境审计作为一种主要表现，具体是持续拓展审计领域和逐步深化的审计内涵。
二、自然资源资产离任审计存在的问题
（一）划定自然资源资产产权和责任模糊
首先，通过分析自然资源属性可知，我国拥有大量的自然资源，大部分自然资源都是跨区域分布，比如长江与黄河等河流形成了广泛的流域面积，遍布很多省份，这样就导致审计过程中判断领导干部利用河流水资源以及治理污染方面的权责十分困难。例如，河流形成了十分广泛的流域面积，结合地形等因素可以划分为上中下游流域，由于水资源表现出的流动特点，上游河流资源的污染也会对中下游河段造成一定的影响，虽然环境法已经明确规定了河流治理措施，但是由于出现跨区域问题，在认定领导干部责任的过程中产生了分歧；其次，通过分析自然资源破坏以及生态污染的滞后性可知，其会过度利用自然资源资产，但是不会影响怕破坏当时的环境，经过多年的发展，之前过度利用自然资源的问题越加凸显。
（二）审计人员素质不高
一是我们拥有大量会计和财务背景的审计工作人员，不能全面深刻的了解自然资源领域，在对自然资源资产信息分析过程中缺少必要的能力。二是自然资源资产拥有繁多的种类、庞大的数量，与其密切联系的各类信息也在不同机构中分散。我们对审计证据收集与整理的过程中，需要投入大量的人力和物力。只要不改变传统制度，必然存在着大量的人力不足问题。
（三）无法充分认识到离任审计工作的重要性
贯彻落实制度需要拥有一个巨大的推动力。要想顺利实施自然资源资产离任审计制度必须帮助领导干部形成一个准确的认识。当前，一些领导干部无法彻底了解自然资产资产离任审计对自身的意义，或者还是保留着传统的离任审计理念，无法真正理解自然资源资产离任审计是一项惠民的措施。
三、自然资源资产离任审计开展措施
（一）规范审计内容，强调审计重点
1.在对主要资源全面审计的前提下，结合各个地区自然资源占有类型，数量的不同，以及每个区域内生态问题的不同重视程度，应当有所侧重区域内的审计工作。
2.在审计领导干部的过程中，应当紧密联系自然资源政策执行效果和实践对审计重点有效明确。比如，对于森林资源来讲，领导干部在任职期间利用了自然资源，为了有效恢复生态环境，采取了种树还林等手段，在审计过程中除了注意利用森林资源出现的效益以及消耗的成本之外，还必须考虑后期恢复森林资源的问题。这一效果一般能在领导任期之内观察到，所以这一次审计领导干部应重点审查任期之内的事务。相反，对治理大气污染的领导干部开展审计工作时，某一地区的领导干部积极治理大气污染时，在短期内无法看到空气质量改良的效果，对于这样的状况，只是审计任职期间的领导干部缺乏合理性，而是需要对领导干部离职之后进行审计，这也更加公正体现了领导干部绩效。
（二）积极培养审计人员
与一般审计不同，在培养领导干部自然资源资产离任审计人员的过程中不但增加有关会计、审计和财务方面的理论知识，还要重点培养审计人员自然资源资产方面的有关知识，比如划分自然资源资产产权，确定价值量等。因此，可以安排一些针对领导干部自然资源资产离任审计的学习课程或者是国家建立的一部分培训基地，实施岗前培训，帮助这部分审计人员开阔视野，从社会、资源宏观角度全面分析领导干部离任审计工作应当关注的问题。
（三）拓展应用离任审计结果
紧密联系自然资源资产离任审计和干部终身追责，帮助领导干部充分认识到任期间政绩好坏会对职业终身造成极大的影响，进一步促使自己充分履行职责。在建立领导干部自然资源资产离任审计制度的过程中，实现自然资源资产离任审计的目标。在采取审计结果开展责任追究的过程中，可以设计“环境问责追究卡”，将领导干部在任职过程中做出的重要规划、发展经济的措施以及利用自然资源资产的情况准确记录。
结语
总之，自然资源资产离任审计工作十分艰巨，在树立正确的政绩观以及发展经济生态方面体现出极大的意义。在审计工作今后的发展过程中，只有不断健全自然资源资产离任审计基本原则，才可以产生科学的责任追究机制，促使领导干部更好地承担生态发展责任。
参考文献：
[1]蔡春.关于自然资源资产离任审计的理论思考[J].审计研究,2016(12)
离任审计范文5
公司经理__
尊敬的周厅长、审计组各位领导，同志们：
今天，省审计厅周厅长、省国资委_____带队，在百忙之中来我公司，对原公司经理__同志进行离任审计，我代表公司表示欢迎。下面，我首先向各位领导简要介绍一下公司的基本情况。
一、公司慨况
__公司始建于1953年，20__年7月下放湖北省直管，经过50多年的发展，公司已成为集采矿、选矿、冶炼、化工、压延加工、余热发电、综合回收、科研设计、地勘井巷、建筑安装、机械修造、动力运输等于一体的国有特大型铜业联合企业，是国内五大铜原料基地之一。公司总部位于青铜文化发祥地——__市，下属7家控股公司：……
公司生产和销售粗铜、阴极铜、铜精矿、硫酸、磷肥、黄金、白银、硫酸镍、铂、钯、硒、铁精矿、硫精矿、无氧铜杆、彩色铝型材、水泥等产品；从事矿产采选、有色金属冶炼、建筑工程等设计、建设和技术服务；自营和矿产品及设备的进出口业务、来料加工、对外贸易和期货交易。“大江”牌注册商标被评定为湖北省著名商标；“大江”牌阴极铜获中国名牌产品称号，并被认定为国家免检产品。“大江”牌金锭、银锭和彩色铝型材为“湖北省名牌产品”。公司通过了iso9000族质量管理体系认证，取得上海黄金交易所可提供标准金锭、金条企业交易资格。“大江”牌白银已通过伦敦贵金属交易所注册认证。
通过持续不断的进行技术改造和工艺革新，公司的技术装备水平和生产能力得到大幅提升。具有年采矿240万吨、选矿342万吨和阴极铜25万吨、黄金4000公斤、白银120吨、硫酸60万吨、铁精矿35万吨、铜材加工10万吨的年生产能力。冶炼诺兰达炉及配套的制酸、制氧、余热锅炉系统等主要生产设备，具有国际二十世纪九十年代先进水平。
近年来，公司先后获得“全国重合同守信用单位”、“全国外贸质量效益型企业”、“全国质量管理活动优秀企业”、“国家技能人才培养突出贡献奖单位”、“湖北省优秀企业”等荣誉称号。
二、公司中长期发展规划
大家都知道，__同志从1997年调任公司经理，直到去年9月份正式退休，在__公司工作了整整十年。十年间，在他的领导下，公司取得了国企三年脱困攻坚战的胜利，公司的生产规模和能力得到大幅度提升，技术装备水平不断改进，产品质量迈上了新台阶，企业经济效益明显好转，职工收入稳定增长，公司的改革和发展均取得了长足进展。这些可喜的进步和变化为__公司今后的发展奠定了坚实的基础、这也是__同志英明决策和科学管理的结果。作为继任者，我们在表示由衷敬佩的同时，也深感自己肩上的巨大压力。
有鉴于此，去年8月公司新班子一上任，即明确表示要把发展作为第一要务，马上着手修订“十一五”规划，并提出了五大发展战略。“五大战略”是指资源开发战略、规模提升战略、结构调整战略、资本营运战略、人才强企战略。其中前三大战略是核心发展目标，后两大/！/战略是实现核心发展目标的保障。公司成立了由主要领导负责的“五大战略”推进委员会，并对班子成员进行了明确的责任分工。
资源开发战略。主要是通过巩固扩大现有资源，努力控制周边资源，积极寻找接替资源，参与开发海外资源，到“十一五”末，使公司自有矿产资源年产达到3万吨以上，可控制资源储量达到350万吨以上。
规模提升战略。主要是按照创建一流铜企业的要求，采用先进实用的粗炼工艺，国内一流的精炼工艺，分步达到40万吨配套能力，争取今年四季度开工建设。
结构调整战略。主要是调整和改善公司的产业结构、产品结构。公司租赁常州德辉铜业公司生产线成立的常州大江铜业有限公司，已于今年2月份投产，设计能力为年产无氧铜杆5万吨，产值30亿元。公司与高新张铜合作组建的__有限公司，主要生产铜内螺纹管及其它产品，年产量将达2万吨，已于7月1日正式投产。
资本营运战略。主要是为前三大战略的实现提供资金保障。
人才强企战略。主要是通过采取培养与引进相结合的方式，着力加强经营管理人才、专业技术人才、操作技能人才三支队伍建设，争取到“十一五”末，使公司三类高级人才分别达到100名以上，为实施前三大战略提供人力资源保证。
通过“五大发展战略”的实施，到20__年末，公司的资产总额将在20__年基础上再翻一番，年销售收入达到200亿元以上，再造一个大冶有色；资源短缺状况得以缓解，冶炼生产规模得到提升，产业结构趋于合理，生产工艺比较先进，技术装备明显进步，基本达到一流铜企业要求；管理理念得到更新，管理水平显著提高，企业盈利能力和抗风险能力大大增强，资金紧张状况明显改善；职工收入位居黄石地区前列，工业污染得到治理，
生活环境整洁美观，职工普遍安居乐业，企业保持和谐稳定，发展步入良性循环。三、目前生产经营情况
截止20__年12月底，公司在册职工10921人(不含控股单位)。公司共生产阴极铜x吨、黄金x公斤、白银x吨、硫酸x万吨；实现销售收入x亿元，实现利润x亿元，上交税金x亿元，均创公司历史新高。
离任审计范文6
关键词：新常态 自然资源资产 离任审计
改革开放三十年以来，我国长期坚持将经济发展作为工作中心的战略思想，政府施政的主要目的在于提升我国的GDP，推动经济建设的全面发展。在这一战略思想的影响下，地方经济的发展状况受到了高度的重视，是地方领导干部政绩考核的重要参考依据。然而，由于长期处于这种现状的影响下，导致领导干部过于重视自我政绩的提升，忽视了可持续发展的基本国策，对于地方经济建设的发展比较盲目，牺牲了大量的不可再生的自然资源。
一、基于新常态下的自然资源资产离任审计的难点
（一）自然资源资产的复杂性增加了审计的难度
我国的自然资源比较丰富，具有地大物博的地理优势，不管是可再生资源还是不可再生资源的比重都比较高，在我国的各方面发展中发挥着重要的作用。其中地质资源和非地质资源属于资源资产，能够为所有者带来丰厚的经济收益，受到了各个领域的广泛关注。然而，地质资源和非地质资源都属于不可再生资源，一旦消耗殆尽需要非常漫长的周期才能再次形成，因此在这一部分资源资产的使用过程中，如何进行合理配置是非常关键的。
目前，我国被列为自然资源资产的有森林资源、国土资源、水资源、矿产资源、草原资源和海洋资源。自然资源资产离任审计是为了保护这些自然资源资产的不合理利用而存在的，能够深入贯彻国家制定的与自然资源资产相关的规章制度，在地方利用自然资源资产发展经济建设的时候，避免出现自然资源资产使用过度而造成严重资源浪费的情况，为生态环境的健康发展提供了基本保障。但是，由于我国的自然资源资产比较丰富，因此在进行自然资源资产离任审计的时候，不仅仅要具备丰富的审计相关知识，还要利用地理信息技术等技术手段的共同配合。
（二）对领导干部自然资源资产责任的划分
我国主要I导干部的任期均为五年，连任不超过两届，因此对领导干部自然资源资产责任的规划是非常必要的。自然资源资产具有形成周期长、持续时间长的基本特征，而这种特征会导致有些经济决策对自然资源资产的影响存在一定的滞后性。也就是说，可能领导干部在职期间还没有出现任何问题，随着时间的流逝，下一任领导干部上任之后，自然资源资产的问题就一点点显露出来。而且，自然资源资产离任审计具有涉及范围广、系统性强、时间跨度大等基本特征，可能在审计过程中自然资源资产状况已经随着下一任领导干部的决策而发生变化，从而导致前、后任领导干部自然资源资产相关责任混淆的情况。
（三）明确自然资源资产离任审计的主体
明确审计主体也是现阶段自然资源资产离任审计的难点。目前，我国对审计主体的认识主要分成三种，分别是国家审计为主、多元审计、国家审计为主导，社会审计和公众共同参与。人民民主是我国的国家性质，而人民民主的本质就是人民当家做主。自然资源资产离任审计是为了对领导干部的履职情况进行分析与评价，归根结底是检验管理型政府向服务型政府转变的效果，确保能够为人民群众提供更加优质的服务。但是，自然资源资产离任审计的专业性比较强，所以需要丰富的审计相关支持做支撑，社会审计的有效介入，确保自然资源资产离任审计的效果。
二、基于新常态下的自然资源资产离任审计推进的对策
（一）自然资源资产离任审计的信息化发展
在信息化时代的影响下，自然资源资产离任审计也应该向信息化的方向发展。充分利用自然资源资产多样化、分布范围广等特征，打破传统的审计形式，从审计方式、审计内容、审计方面等多角度进行完善，将自然资源资产离任审计与大数据紧密结合，构建一套信息共享的网络系统，集成国家审计大数据，优化审计业务模块，对各个地区自然资源资产离任审计的情况进行实时监控。国家审计人员、社会审计人员、社会公众依托物理的专业审计数据库，通过数据库对领导干部的行为、政绩进行评价与规范，树立科学绿色的政绩观，确保自然资源资产离任审计能够跟上时代的脚步。
（二）明确自然资源资产离任审计的责任
在新常态的影响下，我国长期追求的目标是经济发展健康化。自然环境本身具有动态属性，非常容易受到外界因素的影响，一种环境污染会造成更多种类的环境污染。审计工作就是要对各个地方的自然资源资产的情况进行实时监控，明确自然资源资产离任审计的责任，第一时间发现自然资源资产存在的问题，促进国家治理的可持续发展。政府可以通过划清“上下届”、交叉区域干部责任范围对审计工作进行规划，尽可能的提升领导干部的成本，避免的现象。
三、结束语
综上分析可知，自然资源资产离任审计是资源环境审计中的重要组成部分，在国家经济建设过程中发挥着重要的作用。目前，我国的自然资源资产离任审计手段还不是非常完善，在对领导干部自然资源资产责任的规划、明确自然资源资产离任审计的主体等方面还存在着一定的难度。政府应该推动自然资源资产离任审计的信息化发展，明确自然资源资产离任审计的责任，鼓励审计人员协同政府有关部门、社会专家、人民群众共同参与审计工作，确保自然资源资产离任审计工作的效果。
参考文献：
[1]张爱民.自然资源资产离任审计研究――基于2014年媒体新闻报道的文献分析[J].新会计，2015，06：6-11
[2]周一春，郭一瑰.“新常态”下的自然资源资产离任审计难点与对策[J].商，2015，19：152