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加工贸易转型范文1
1.1微观层面面临的问题
（1）全球化的竞争压力。
我国加工贸易产业整体竞争优势仍在传统劳动密集型产品和中低技术、成熟技术的工序上，加工制造档次仍处于低端。在高科技产品市场的全球化趋势下，企业间的竞争压力越来越激烈。
（2）面临产品生命周期的压力。
在成品的市场，因为技术开发的速度极快，时尚的变化也很快，产品寿命周期也变化的很快，所谓利基产品，有时数年间就变成毛利率只剩几个﹪之微利产品，而对企业经营产生极大之压力。
（3）缺乏核心技术和自主品牌。
加工出口生产企业缺乏核心技术和自主品牌。目前，机电产品和高新技术产品出口中，加工贸易分别占74%和89%，外资企业分别占73%和87%，出口产品明显缺乏自主知识产权和核心技术。目前我国95%的医药、80%以上的芯片、70%以上的数控机床和纺织机械、90%以上的汽车专利都是国外的。
（4）面对附加价值的压力。
一般的制造、组装的企业就是所谓的低附加价值产业，为了维持生存，只能不断地扩充产能，维持获利。但是只要市场萎缩、产品价格下降、产品销售不再成长，企业马上面临经营危机。为了克服低附加价值的压力，企业缺乏思考往产业发展趋势中之高附加价值的方向来移动。在产业中没有掌握关键技术及关键零组件无法提高附加价值；一般制造或代工只是低附加价值的创造。
（5）多从事劳动密集型的制造加工产业。
根据2006年外商投资企业联合年检数据测算，目前从事加工贸易的台港资企业超过6万家，占台港资企业总数的65%，主要分布在东部沿海地区，尤以广东、福建、江苏三省为最多。
1.2宏观层面面临的问题
（1）加工贸易的发展造成我国外贸依存度过高。
加工贸易发展优劣决定我国整个对外贸易的发展状况。目前，我国的加工贸易仍处于传统发展阶段，是典型的大进大出模式，出口仍以劳动密集型产品为主，在国际市场上竞争力低下，导致我国整个外贸出口后劲不足。
（2）产业结构不合理。
我国目前利用外资的主要方式是利用外资从事劳动密集型加工贸易。当然，我们不能否定这种方式在改革开放之初，我国加工贸易还未得到充分发展时期，对于我国对外贸易额的增长和我国产品早日进入国际市场所具有的意义；但是，必须认识到，发展中国家利用外资的重要目的之一——引进先进技术和促进产业结构升级——却未能得到很好的实现。由于我国利用外资多采取加工贸易的方式，因而外资并未带来多少先进技术；而且，由于外资集中在劳动密集型加工行业，导致了一定程度的恶性竞争和产品的过剩。从国内看，由于外商投资的劳动密集型加工工业的过分膨胀，引起产业结构不合理更加严重，激化了本来就存在的能源与原材料之间的矛盾。
（3）外商投资企业成为我国加工贸易主体，其战略和目标影响我国加工贸易转型升级方向。
“外资为主导，加工贸易为主要方式”的格局明显。在货物出口中，加工贸易所占比例超过50％；在高新技术产品出口中，外商投资企业所占比例超过90％，国有大中型企业所占比例有逐年下降的趋势。我国现行的加工贸易政策给予产品出口型外资企业相当多的特殊优惠，其目的是促进我国对外出口规模的扩大，缓解当时我国外汇短缺带来的压力，充分发挥对外贸易带动经济增长的作用。大量的外资从事附加值较低的最终装配环节的简单加工贸易，加工贸易虽然规模上不断扩大，但对于产业结构升级的促进作用却很有限。
（4）我国加工贸易地区间发展很不平衡。
东部沿海地区加工贸易基础好、发展快、规模大，中西部地区无论从规模还是发展速度看，承接加工制造产业和加工工序转移的条件还不成熟，存在较大差距。
（5）目前加工贸易政策不能满足企业转型升级的需要。对加工贸易企业样品管理无明确扶持措施，附加值高的售后服务环节受政策规定只能在保税区等特殊监管区域开展等。
（6）国际产业结构调整并向高级化发展，促进产业链加速向我国延伸。以信息技术为核心的高新技术产业的发展，促进了全球产业结构的高级化，发达国家重点发展技术密集型和信息密集型服务业，发展我国家主要从事劳动密集型产业和一般的技术型产业，促使国际产业链以加工贸易为主要形式不断向我国延伸。
2我国加工贸易转型升级的必然性
在我国的贸易结构中，一般加工贸易占到了50%以上，其中外资企业出口比重超过80%。国内企业的加工贸易总体上还处于价值链低端。从国际来看，国际产业面临新的趋势，从一般制造业转移向高新技术产业转移和服务外包的兴起转变。从国内来说，我国确定了科学发展观和建设节约型和谐社会的要求。因此我国政府对国内资源的占用、土地的占用和能源消耗、节能减排方面都提出了更高的要求，所以我们国家产业升级适应国际产业变化的一个主动调整，也是为了促进加工贸易的升级。
3我国加工贸易转型的方向
（1）抓住国际产业转移机遇制定中长期发展规划。
明确生产要素推动、投资推动、创造推动作为加工贸易不同发展阶段的目标和任务；要准确把握国际产业发展方向，不仅把加工贸易作为承接新一轮产业转移的载体，更要采取措施进一步提升加工贸易发展水平，参与国际分工的模式要从引用外资为主转化为引用外资与对外投资齐头并进的新思路；要重点考虑加工贸易的发展对国内产业、企业、产品以及产品内部工序的带动、辐射和扩散作用，海关应鼓励包括民营企业在内的国内企业积极参与跨国公司的加工贸易体系和全球采购体系。
（2）延伸加工贸易产业链，调整产业结构。
要调整加工贸易监管制度，海关要鼓励对加工贸易产品的深加工、精加工，延长加工贸易的产业链，增强国内配套能力；不断提升世界加工制造业重要基地的功能，鼓励国内有竞争力的企业为跨国公司提供更高层次的合作配套，真正掌握参与和管理全球化企业的经验和窍门；处理好转型升级与引资质量并举的关系，海关应配合政府主管部门通过政策上的落差，有效地将资金和资源引入高新技术、高附加值的产业，同时提供个性化服务。
（3）实现加工贸易的产业和产品结构升级。
我国产业结构优化升级无疑要靠提高自主创新能力，要靠自主知识产权和自己的品牌，这样才能树立国民经济的自主骨架，实现独立自主的新型工业化。但这并不排斥引进技术和利用外资。我们强调的自主创新，包括原始创新、集成创新和引进技术基础上的消化吸收创新或模仿创新。在经济全球化时代，任何国家和地区都不可能封闭起来发展。只有充分利用科技要素全球流动的机遇，加强引进技术基础上的消化吸收创新或模仿创新，就能把利用外资、引进技术与实现我国技术的自主创新、产业结构优化升级统一起来。
（4）实现优化加工贸易的区域结构布局。
现在加工贸易基本上都集中在沿海地区，当然和沿海的区位优势以及加工贸易的特点有直接关系。但是总体来说，东部地区占了加工贸易的97.5%，而中西部21个省区市只占加工贸易的2.5%，是极度的不平衡。而我们的西部资源很丰富，过去几十年的建设，中央政府很多投资也是集中在中西部的，所以高等院校，尤其工科院校很多，人才优势非常明显的。
（5）从单纯的加工制造向上下游延伸。
在价值曲线中我们是属于“微笑曲线”的低端，大部分产品是处于这个低端，上游就是设计、研发，树立品牌，我们要同时向服务，包括营销，向这个方向延伸。
（6）构筑加工贸易产业集群指向的创新体系。
全球生产网络、加工贸易和产业集群是紧密联系在一起的，产业集群已经成为特定区域开展加工贸易的重要平台和条件，在某种意义上说，加工贸易转型升级就是加工贸易产业集群的整体升级，是其核心产业集群创新与学习能力的提升。
4我国加工贸易转型升级的对策
（1）产业政策的引导。
对加工贸易，尤其是外资从事的加工贸易予以产业政策的引导，在鼓励外资从事上述较高层次的加工贸易以外，取消对从事简单加工贸易的外资企业的部分优惠，以此来刺激外资从技术层次较低的加工贸易领域撤出并投入到较高层次的加工贸易中去，从而发挥外资在技术、管理等方面对我国经济发展促进作用。加工贸易政策调整，可以根据国际经济新形势和国际产业转移新趋势，更好地接纳国际产业转移。把国际合作重点从一般制造业转向高新技术产业和现代服务业，争取在国际分工中占据较为有利的地位。
（2）放宽加工贸易范围。
监管部门对加工贸易的管理集中于对企业生产制造环节的关注，把有形物质监管、实质性加工、企业生产能力、出口成品与进口料件的数量对应关系作为开展加工贸易必不可少的关键条件，直接导致我国无法将技术含量高、增值收益大的研发设计、营销以及后续服务等环节纳入加工贸易业务范围，已严重不适应当前产业链环节外包化的加工贸易发展趋势，制约了加工贸易产业链的延伸，影响了加工贸易的转型升级。
（3）拓展保税区域功能。
目前我国出现保税区、出口加工区、保税港区、保税物流中心（A型、B型）、保税物流园区等多种特殊监管区域（场所），均是应加工贸易生产、商务、物流等方面的需要而设立的，但任何一种单独区域（场所）的功能都是割裂的，市场主体不可能在一个区域（场所）中获得所需的整套服务，导致加工贸易生产加工与物流服务相脱节，研发、制造、营销环节相阻隔，同时造成企业操作手续繁琐、监管部门压力较大、社会资源浪费严重等一些负面现象。
（4）明确准入退出标准。
制定产业指导目录，建立加工贸易准入退出机制，是引导转型升级的重要手段。我国现行政策并未对加工贸易的技术水平进行甄别，而是将简单工艺加工贸易和高附加值、高科技产品加工贸易不加区别地给予优惠，没有很好地体现国家的产业政策精神，不利于我国的加工贸易向延伸产业链、提高增值率和技术含量的方向发展。而有时因为一些政策目标，又简单采取“一刀切”的办法予以限制。但在同一产业内部，不同企业之间的生产环节、工艺技术、成品科技含量往往存在较大差异，对资源消耗、环境污染、贸易摩擦等指标有着不同的影响。
（5）引导加工贸易实现从东部沿海向中西部梯度转移。
加工贸易政策调整要更好地配合国家区域发展战略，引导加工贸易实现从东部沿海向中西部梯度转移，加快形成布局合理、比较优势明显、区域特点鲜明的加工贸易区域发展格局。中西部地区具有生产要素成本相对较低的比较优势，在某些生产制造领域积累了的一定的技术优势和人才优势，当地企业和政府也有极大的积极性。
（6）加工贸易企业加强。
一个地区加工贸易转型升级主要表现在该地区企业作为一个整体所从事的价值链环节或模块在全球生产网络体系中地位的提升。在全球生产网络中，高层级主体特别是领导厂商之所以能够占据附加值相对较高的价值链环节或模块，是因为他们控制着相关的“稀有资产”(这些“稀有资产”既包括有形资产，如设备等，也包括无形资产，如技术、品牌等)。加工贸易企业要想提升在全球生产网络中的地位，就必须逐步获得这种“稀有资产”。研究表明，在“稀有资产”获得及加工贸易升级过程中，起决定性作用的因素是加工贸易企业的创新能力。要大力推进品牌战略，促进有自主知识产权、自主品牌和高附加值的产品的出口。
党的十六届三中全会指出：“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司将更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级”。转型升级对我国加工贸易企业而言，既是压力，也是机遇。必须抓住机遇，向更高技术含量、更大增值环节和自主品牌发展，在全球化的国际竞争中占据先机。这对我国经济快速、稳定、有序的发展具有重要的现实意义。
参考文献
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加工贸易转型范文2
1我国加工贸易发展的现状
1.1我国加工贸易的发展呈现的特征
1.1.1加工贸易的出口商品结构得到一定的优化
我国的加工贸易以劳动密集型产品为主，这主要是由我国当时大量廉价的劳动力以及相对较少的资本的禀赋现状决定的，我国具有劳动密集型商品上的成本和价格的比较优势。20世纪90年代以后，机电产品在加工贸易中的比重增加，已经取代纺织品，居于商品贸易额的第一位。近年来，机电加工贸易产品出口进一步增长，一些高新技术产品的贸易比重也进一步加大，而传统劳动密集型商品的加工贸易出口在贸易总额中的比重则持续下降。
1.1.2加工贸易国内的配套值不断增加
配套产品的发展对发展中国家的加工贸易具有重大的意义，如果国内相应的配套产业不能得到发展，我国的加工贸易业只能停滞在劳动密集型阶段。贸易发展初期，由于从业人员素质低下，产业的技术低下，造成了我国国内的配套能力不高。但是随着我国经济的发展，配套产品的制造技术得到提高，到目前为止，来料加工的国内配套值逐步上升，增加了30多倍，并呈现出两个特点，一是总量在不断增加，二是来料加工的国内配套增长快于来料加工。但总体来说，我国的加工贸易配套值与发达的欧美国家相比，仍然有很大的差距。
1.1.3加工贸易附加值连年提高
一个国家加工贸易的附加值是衡量其在国际分工中地位和给该国带来多少经济利益的重要指标。加工贸易增值水平一般使用加工贸易增值率来表示，可以用加工贸易的出口净额与加工贸易进口额的比值表示。我国的来料加工贸易的低技术含量和低附加值的特征就决定了贸易的增值率不高。从目前来看，我国目前的加工贸易增值率有所提高，但是从横向来看，与发达国家相比，我国的加工贸易增值水平仍然处于较低水平。
1.2我国加工贸易发展存在的主要问题
1.2.1加工贸易成贸易摩擦的导火线
近年来，我国成了世界反倾销与贸易保护主义的最大受害国，主要是因为我国的巨大贸易顺差造成双边贸易不平衡，但是，2010年，我国的外商投资企业产生的加工贸易进出口额为9709亿美元，占同期全国加工贸易总额的83.9%，相比之下，国有企业加工贸易进出口992.8亿美元，仅占8.6%，企业贸易额为667.9亿美元，约占总额的5.8%。可见，大部分的顺差被外商企业获取了，我国仅从事较为低端的加工环节，仅取得了数量很少的加工费，相反一些其他国家利用我国的高额贸易顺差，挑起贸易摩擦。
1.2.2我国的加工贸易产业地区分布不平衡，关联度不高
我国的加工贸易地区分布也极不平衡，我国的加工贸易产业基本分布在广东、福建等沿海省份；然而，我国中西部地区的基础设施较差，交通不便利，通讯设施落后，因此而导致运输成本过高，造成了我国总体加工贸易发展不平衡格局。加工贸易产业与该企业下游产业之间以各种投入和产出为联系纽带的技术经济联系称作产业的关联度。较高的关联度作用主要表现在两个方面，第一，通过向国内企业采购中间投入品，可以带动当地投入品生产企业的管理和技术上的改进；第二，产业不直接输出而是转交给国内的其他相关企业进行深度加工导致国内企业的管理技术改进。加工贸易产业国内的原材料采购与零部件采购在采购总量中的比例较低，由于加工贸易的国内配置作用很低，关联产业的技术带动作用不大，技术外溢效果也受到抑制。
1.2.3加工贸易技术水平低，附加值不高
近年来，我国的加工贸易总额有了很大的提高，产业结构也有了很大的改善，然而，以机电产业为主的加工贸易业务主要以外企为主体，通常关键零部件生产等技术、技术密集型的环节不在我国生产，只把技术含量不高的劳动密集型环节转到我国，致使我国获取的附加值低，整体技术不高，这已经成了我国加工贸易转型的发展瓶颈。
2我国加工贸易产业转型升级的动因与机遇
2.1我国加工贸易产业转型升级的动因
2.1.1价格的贸易条件亟待改善
国际贸易条件被定义为一国出口与进口的交换比价，是衡量一定时期内出口盈利能力的重要指标。一方面加工贸易有了一定的发展，但是我国贸易的整体竞争优势仍然依靠劳动密集型产业，技术水平相对较低，然而传统的加工贸易品已经逐渐进入成熟期，供给大于需求，另一方面，从进口来看，我国加工贸易企业主要为外资企业，其不会为我国的产业升级打算，仅仅从自身利益考虑，主要采取进料加工为主的贸易方式，通过高价进口中间产品，原材料和一些必要的机器设备，可以在一定程度上提高进口价格。所以，总体来看，加工贸易的出口价格进一步下降，进口价格有所提高，长期发展下去，将使价格贸易条件恶化，导致居民的实际收入水平与消费能力进一步下降。
2.1.2劳动力比较优势减弱助推加工贸易转型升价
长江三角、珠江三角以及环渤海地区集中了我国大部分的加工企业，长期以来以低廉的劳动力成本优势从事加工贸易方式一直是我国加工贸易产品国际竞争的源泉，虽然支撑了地方经济的短期繁荣，但是却严重扭曲了我国的加工贸易方式。近年来出现的民工荒，已经严重影响了我国加工贸易产业的进一步发展。如果要保持我国加工贸易大国的地位，加工贸易转型升级必须早日实施并完成。
2.1.3传统的加工贸易方式不利于企业的长远发展
我国以粗加工、低增值的加工方式，处于价值链的底端，获利空间有限，虽有巨大的贸易顺差，但是利润很小。在加工贸易中，我国仅能获得占出口总额的7%到9%的加工费，其余部分被外商获得。更有甚者，在进料加工中的材料采购与产品销售均由外商控制，利用转移价格和利润的方式，如引进低端而价格较高的设备，以次充好，使我方受损，还有可能产生贸易摩擦，造成过高的外贸依存度，不利于国家的经济安全。可见，传统的加工贸易方式不利于企业的长久生存、发展，更不利于贸易结构的优化。
2.2加工贸易转型升级的机遇
2.2.1良好的国际机遇
经济全球化下，国际分工体系主要以产品内部的工序细分为特征，跨国公司作为国际分工的主体，正在积极调整国际经营战略，从全球范围配置资源，开始把国内的研发中心、技术和资金输入我国，以在更大的范围和空间获得外部性规模效应。到目前为止，在中国设立研发中心的跨国公司已达到800家左右，使产业的生产以及综合物流运作与我国相对低廉的劳动力成本相结合，以进一步加大利润。这种技术转移有利于我国加工贸易融入跨国公司全球价值链，促进我国加工贸易转型升级。另外，全球的高新技术蓬勃发展也为我国贸易转型升级提供新动力。跨国公司为实现利润最大化，开始实行高新技术产品的全球化营销策略，可能把某些高新技术和大量中间技术转移到我国，成为贸易产业转型升级的又一动力。
2.2.2国内的优惠政策与战略调整
我国商务部、环保总局明确公告取消部分出口退税的商品，并将一些加工层次低、污染高、资源能源消耗较大的商品列入贸易禁止类目录，这些政策的实施为我国的加工贸易转型升级提供了有力的政策支持，有利于向科技含量高、环境污染少而能源消耗低的结构发展。我国东部出现“民工荒”的现象，为我国敲响了产业转型的警钟，但是同时，我国中西部地区的贸易加工产业发展相对较为缓慢，存在大量的剩余劳动力，没有得到充分利用。政府颁发的一系列增加资金投入、改善环境的政策，为东部贸易产业转移提供了条件，创造了有利于生存发展的环境，有利于东西部充分发挥自身优势，实现加工贸易产业的转型升级。
3我国加工贸易转型升级的途径选择
3.1把握加工贸易产业转型升级的方向
随着我国国民教育的普及，员工素质的提高，跨国公司可能把更好水平、更大附加值的产品加工制造环节和研发机构转移到我国境内，从而有利于我国加工贸易转型的升级，所以，应该抓住国际和国内的机遇，沿着产业价值链的方向，从下游的采购环节、中游的生产加工环节，再到下游的物流配送环节向高附加值的阶段转型。我国的加工贸易产业应通过改进生产技术，发展新兴制造业，使出口商品结构得到改善，促进劳动密集型贸易方式向资本和技术密集型转型升级。所以，应该鼓励加工贸易企业利用国内外资源与市场发展我国的加工贸易产业，沿着从“一般供应商”到“主要供应”，再到“合同制造商”，最后成为“品牌领导者”，从而实现产业链的变革，使国内加工贸易企业成为贸易的主导。
3.2推进加工贸易国内采购，延伸国内价值链
如果能够及时培育和发展我国的中间产品国际竞争力，我国的加工贸易将脱离劳动密集型阶段，向资本和技术密集型阶段迈进。转型升级实现后，即使我国的劳动力成本优势丧失，也不会影响经济与贸易的发展。所以，我国当前应该鼓励发展中间投入品市场，贸易企业使用国产料件，这样就可以提高国内采购率，从而改变目前的不利模式，推动加工贸易产业与相关配套企业的良性互动，使国内的产业价值链得到有效延长。
加工贸易转型范文3
关键词:产品内分工 加工贸易 转型升级
中图分类号:F207 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）02-231-02
随着经济全球化不断深入，产品内分工迅速兴起并成为国际分工的必然趋势。产品内分工带来了生产领域的变革，各国纷纷投入生产全球化的浪潮中，从而把各国间的经济更加紧密地联系在一起。而加工贸易是我国参与产品内分工的重要方式，发展加工贸易就是我国积极参与国际分工、利用经济全球化带来的历史发展机遇的有利形式，同时也是符合国际分工和世界经济发展趋势的。因此从产品内分工的角度研究山西加工贸易的转型升级将有助于提升山西在产品内分工链中的地位，从而使山西能更好地参与产品内分工。
一、产品内分工与加工贸易
1.产品内分工含义。产品内分工是国际分工的深化，是同一产业或行业内同一产品的不同生产阶段和生产环节之间的国际分工。其实质是生产布局的区位选择，其既可在跨国公司内部实现，也可以通过市场在不同国家间的非关联企业间完成。对其概念的理解应把握以下两个方面:第一,生产过程的可分性。一个产品的生产应包含不同的工序或区段,各国根据技术水平的差异,专业化生产其中的某个阶段而不是全部阶段。第二,生产空间的分散性。生产过程中的不同工序和区段必须跨越国界,分散到不同国家进行生产。
2.产品内分工与加工贸易。加工贸易除了是一种贸易方式外，也表现为产品内分工的一种主要形式。“产品内分工是将产品生产过程所包含的不同工序和区段，被拆散分布到不同国家进行，形成以工序、区段环节为对象的分工体系，而加工贸易的显著特征表现为跨越国界的生产加工和销售，其实质就是各国在产品不同生产环节上开展国际分工，并根据各自的生产环节实现产品价值链的增值的活动。”加工贸易不仅体现产品内分工与生产的基本特点，而且也是在自由贸易基础上发展起来的一种贸易方式，所以它代表着现代国际分工的新趋势特征。
产品内分工深化了加工贸易的发展。产品内分工这种国际分工形式仍然是在比较优势与规模经济等因素的基础上建立起来的，更利于发挥各国在特定产品不同工序的比较优势，并能在各生产环节的规模经济充分实现，这样利于生产成本的节约和生产效率的提高。而加工贸易是产品内分工的一种主要形式，也就得到了促进和发展。按照这样的话，如果产品越是能满足产品内分工条件，其加工贸易所受到的影响也就越大。其中最明显的行业是电子行业。因为电子行业具有完备的工序可分性，也具有非常低的单位价值运输成本，非常适合于跨境产品内分工。我们从贸易数据中看到，过去几十年我国贸易增长最快的20种产品，前3 名都是电子类产品，其根本原因就是电子产品相对最容易进行产品内分工，也最容易把产品生产不同的工序分散到不同国家去进行。如今随着贸易、金融和投资的自由化和全球化，生产分工的国际化以及世界范围内产业结构的调整趋势逐渐增强，加工贸易已逐渐成为全球范围各国参与国际分工的重要贸易方式，它在充分发挥各国比较优势、推动技术进步、促进产业升级、扩大出口等方面发挥着越来越重要的作用。
二、山西加工贸易参与产品内分工的分析
1.数量分析。Hummel，Ishii，Kei-Mu Yi(2001)提出了测度产品内分工规模的方法，他们运用投入产出法，将一国进口品分为用于国内最终消费与用于出口品生产这两部分，然后按进口品用于出口的价值对出口额的比率来定义“垂直专门化比率”(vertical specialization(VS)share)，用这种方法，Hummel等人对上世纪60年代至90年代OECD(经济合作和发展组织)国家与其他国家的垂直专门化程度做了一番估算。VS用体现在一国出口商品中的进口中间品价值来衡量，公式为：VS=(进口中间投入品价值/产品总价值)×出口产品总价值×2。还有一种测量方法为VSi，考察一国出口的中间品中被他国用作生产出口品的价值，计算方法与上式大体相同。两种方法的区别在于，VS从一国的进口中间品来考虑，VSi从一国的出口中间品来考虑。如果某国用进口中间品生产的产品全部用于出口，则其VS值就等于进口的中间品金额；如果全部用于国内生产或消费，即出口为零VS=0；如果仅仅利用国内资源和生产要素生产出口品，而不进口任何中间投入品则VS=0。由于我国对加工贸易的数据进行了严格统计，我们可以依据加工贸易的数据计算我国的产品内分工规模，即：VS=加工贸易进口额。考虑到一般贸易出口中可能包括少量进口辅料的价值这种方法计算出来的值要比实际值要低，但误差不会很大。参照此算法山西的计算结果见表1。从表1可看出2002年以来山西参与产品内分工的程度（VS/总出口额）处于上升趋势，从2002年的0.019上升到2007年的0.224，这与世界产品内分工的发展趋势是一致的，也与我国逐步成为“世界工厂”的现状相吻合的，近些年来我国在参与国际产品内分工中已基本处于比较稳定的状态。
2.结构分析。为深入分析山西加工贸易在产品内分工中的结构，首先要将贸易数据分为初级产品、中间产品、最终产品三大类。其中，又将中间产品分为零配件和半制成品。这种方法按照商品的主要用途进行分类，容易把中间产品和最终产品加以区分。本文参照Francoise Lemonie 和Denizu Nal-Kesencl(2002)年对中国数据的分析方法，通过计算山西省2008年1-10月和2009年1-10月的相关数据，对加工贸易参与产品内分工的结构进行分析。(如表2所示)从选取的两年数据的比较来看，在进口方面，中间投入品的进口在总进口中占据着相当大的比重，大约为2/5，其中又以半制成品的进口为甚，而零配件的进口在中间投入品进口中占的比例较小，但增长速度较快。最终产品在总进口中所占的比例较低。从中，我们可以看出在产品内分工格局下，山西主要是对进口中间投入品进行加工装配。出口方面，和进口的情况呈现相反的趋势。最终产品的出口在总出口中占据着绝对的优势，2008年占到近30%，2009年受到金融危机的影响有所下降，但是中间投入品逆市而上，显示山西出口商品结构变化，说明加工贸易参与产品内分工程度加强。总体来看，山西产品结构仍以初级产品为主，虽然2009年受到金融危机影响有所减少，但可以看出山西加工贸易对外贸的拉动作用不强，参与产品内分工的结构不合理，需要转型升级逐步改善结构。
三、山西加工贸易转型升级：产品内分工角度
山西加工贸易主要存在问题有以下几个方面：一是加工贸易规模小。山西省加工贸易底子薄，基础弱，总量小，缺乏龙头企业，产业带动性和规模效应弱。同时，还存在产业集中度低，专业化协作程度差，整体政策支持较弱等制约加工贸易快速发展的问题。二是加工贸易产业和商品结构单一。加工贸易商品以初级产品铁矿砂、氧化铝橡胶等为主，加工贸易项下的贱金属及制品和矿产品一直占全省加工贸易的80%以上，而机电类产品所占比例较低。加工商品简单，且主要集中在资源性、重能源产品的加工上表现为附加值低、技术含量低、缺乏深加工、精加工，“一进一出，单一工序”，加工链条短。三是加工贸易企业数量少而且地区发展不平衡。四是加工贸易利用外资规模比较低。五是加工贸易增值率波动幅度大不稳定。
就目前山西省加工贸易的形势来看，机遇与挑战并存，形势不容乐观。积极推动加工贸易转型升级，不仅是应对当前金融危机的迫切需要，也是转变经济发展方式的必然选择。由于国际分工已从产业间、产业内分工深化到了产品内，各国根据技术水平的差异，只需专业化生产同一产品的某个生产阶段而无需全部阶段。因此，只有顺应时代潮流，加快加工贸易升级，全省才能抓住国际分工深化带来的发展机遇，在具有比较优势的生产环节形成组装与制造能力参与产品内分工。因此重点从产品内分工的角度来分析全省加工贸易的转型升级。
1.加工贸易产品结构的升级。虽然山西近几年机电产品和高新技术产品出口比例不断增加，对山西加工贸易出口商品结构改进有促进作用。但是这些机电产品的出口也还是劳动密集型的，属于组装型劳动密集型产品，高新技术产品的出口也并没有占据主导地位，所以加工贸易的产品结构需要继续优化，着重提高产品不同技术含量的生产加工环节，即仍然继续沿着劳动密集型产品资本、技术密集型产品高新技术产品的路径参与产品内分工，鼓励更多加工企业参与到资本、技术密集型，高新技术产品的加工环节生产中，尤其要紧紧抓好当前以IT产业为主导的高科技产业转移的机遇，实现加工贸易产品结构向高新技术产品为主的方向转变。
2.加工贸易生产环节的提升。充分利用进口中间产品的技术外溢效应来提高生产整体技术水平，建立在原有静态比较优势的基础上，加速资本积累，注重提高技术水平和劳动力素质，从而实现动态比较优势的提升。只有这样才能在产品供应链中沿着产品内分工阶梯攀登，即继续从简单组装辅助零部件制造一般和重要零部件制造高级组装和核心零部件制造，这样使加工贸易企业的中间产品逐渐从低层次简单产品过度到同一产业内更复杂、更精细的产品，最终顺利实现加工贸易产品生产环节的提升。
3.同一产品分工链上的升级。由著名的微笑曲线可以知道，越往上游的研究开发和关键零部件以及下游的品牌和营销两端走，增值幅度越高，中间的加工制造增值幅度最小。因此从这个角度来看，加工贸易还应在拉长的产品分工链条上升级，提高加工产品的增值含量。一方面沿着产品分工链向上游延伸。从最后工序开始依次向前，循着“原材料供应简单加工组装复杂加工装配零部件配套生产主要原材料和技术设备的加工生产人才交流、产品研发合作自主研发、设计、生产自有品牌创建”的轨迹，不断提升加工度，从而提高加工贸易的增值率。另一方面向下游拓展，发展加工贸易营销和海外销售。
山西一直以来以劳动力比较优势参与了附加值最低的组装环节，如果加工贸易一直固守在加工组装环节，将会出现“贫困性”增长现象。加工贸易必须走“简单组装―复杂组装―零部件生产―产品研发―销售―自主品牌”的产业链升级道路。从劳动密集型环节嵌入跨国公司的全球价值链，以“边干边学”的方式沿着价值链上下游延伸，发展自主知识产权和自我品牌，完成产业“蜕变”，才是加工贸易的发展之路。
参考文献:
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6.李少华.产品内分工视角下我国加工贸易的升级.湖南湘潭大学，云南财经大学学报
加工贸易转型范文4
【关键词】加工贸易 转型升级 经济
自1978年开始，我国的加工贸易产业发展的越来越快，并且随着改革开放程度的加深，加工贸易逐渐成为了我国主要的贸易方式。但是加工贸易的快速增长也带来了很大的问题，比如产品的附加值低、区域发展不平衡和缺少高科技技术和创新能力。同时劳动力成本逐渐在中国上升， 人民币升值， 国际贸易摩擦加剧。这些问题十分不利于加工贸易的发展，因此加工贸易转型已经刻不容缓。我国现今加工贸易上出现了一系列的问题：
一、处于全球价值链的低端地位，出口产品附加值低
中国的加工贸易主要集中在纺织、服装、玩具和其他低技术含量的劳动密集型产品。虽然已经积累一些资本和技术，但我国加工贸易仍在最终产品的组装和低端零部件生产配套为主，处于全球价值链的低端位置，缺乏国际品牌导致我国缺乏竞争力不足。近年来，人民币升值的压力，劳动力和原材料成本的增加使我国在加工贸易失去优势成本，中国的出口加工贸易产品企业缺乏核心技术，拥有的自主品牌和自主知识产权较少，现阶段低价格已经成为我国核心竞争力，导致中国出口商品价格近年来一直在下降，利润空间更小。
二、加工贸易区域发展不平衡、产业转移的阻碍较多
自改革开放以来，我国中西部地区与东部沿海点差距较大，东部由于其独特的地理位置以及良好的投资环境吸引了大量的外国投资者，现今东部地区开始向资本和技术密集型进行转变。但是就中西部地区而言，发展速度远远不如东部地区，由于中西部地区位于我国内陆地区，地理环境的限制和自然历史条件的因素制约导致我国中西部地区加工贸易产业发展较为缓慢，并且规模也相对较小。随着经济的快速发展，劳动力成本的上升使我国的劳动力资源优势开始减弱，同时，西部的投资环境不如东部沿海地区，以及市场并不完全成熟，这也在一定程度上限制了加工贸易产业转移。
三、加工贸易的国内能源消耗过多，环境压力加剧
在发展经济的同时，企业缺少对环境的保护意识，只看见经济的发展，没有对环境有足够的重视。并且大量外国公司为了逃避他们国家的更严格的环境法规或减少国内能源消耗，把污染严重的产业转移到我国，如燃料、橡胶、化工原料等行业。由于我国在环境的政策上远不如外国政策的标准，生产成本也相对较低，外资企业在我国投资建立加工贸易生产基地不仅可以利用我国低价的劳动力，还可以具有低环境标准的优势，在我国基本是以高污染的外商投资企业较多，这十分不利于我国经济的可持续发展。不仅是外资企业，我国本国企业也严重缺乏保护意识，不注重绿色技术的开发。
面对以上面临的现状，我国加工贸易急需转型及升级以更快、更稳、持续地拉动经济增长。对此，我有以下几点对策和建议：
（一）提高加工贸易产品附加值
我国加工贸易产业大部分处于价值链的中下游，因此提高我们加工贸易产品在加工贸易过程中的附加值就显得尤为重要。由于我国缺少加工贸易产品的核心技术以及自主创新能力，产品的附加值一直上不去，只能参加加工贸易环节的低技术含量的环节，所以我国应该制定相应的政策去鼓励国内企业开展自我创新能提的提高，支持新产品的开发与研究，对加工贸易企业的技术创新提供资金支持，为这些企业提供良好的发展环境。加快加工贸易结构的调整，吸引外国高技术水平的产品投资，再大力引进或培养相关专业的人才，为加工贸易的转型升级提供较好的基础，设立科技研究所，努力开发高科技产品，加强自我创新能力，从代工方式向开创自主品牌转型，向下游服务价值链延伸，开展多元化经营。
（二）加快推动加工贸易产业向中西部地区梯度转移
改革开放至今，东部地区的加工贸易已经相对较为成熟，但是加工贸易企业的成本也不断地上升，东部地区现在逐渐失去了劳动力优势，并且原材料等资源部呈现不断上涨的趋势，这样一来，企业的收益就开始降低。为了经济的快速发展，可以把东部的一些加工贸易也局部性的转移到西部地区，逐渐的完善中西部的市场，也可以促进经济的稳定发展。这样同时也可以为东部的经济发展留下了可以发挥的空间，更好的促进区域的协调发展。就投资环境而言，政府应该给与一定的优惠政策，吸引投资者在中西部进行投资，为东部向中西部转移提供必要的条件。西部地区要充分利用自己的优势，建立起属于自己独有的加工贸易和一个完整的市场机制，实现区域之间的协调发展。
（三）促进我国加工贸易由高能耗型向节约环保型转变
由于我国错误的经济增长模式，技术上的不成熟导致了很多资源和能源的不充分利用，造成了大量的浪费，严重污染了环境。我国应该出台相应的政策鼓励和支持加工贸易企业进行低耗能、低污染的产业发展，为这些企业提供好的发展环境，并且应该实现低碳经济，减少高耗能产业的生产，大力支持企业发展低耗能、低污染的设备，实现可持续的经济发展。根据国际环境管理体系认证，完善我国环境标准管理体系。同时也大力发展低耗能、低污染的加工贸易产业，比如服务业与制造业，与其它相比，这两者相对来说更加有利于环境的保护。
自改革开放到现在为止，加工贸易不仅可以促进我国经济的快速增长，同时也缓解了就业压力，加快产业结构的升级。但也带来了一些不可避免的一些问题，因此加工贸易转型升级是我国必走的一条道路，这是一个艰辛而漫长的过程，并且伴随着国际环境的变化，加工贸易转型升级的策略也要随之变化，两者不断地相结合起来进行正确的转型升级方式，这样才可以更加有效的促进我国经济的稳定、快速的增长。
参考文献：
[1]于群.我国加工贸易转型升级策略[J].商场现代化，2008，（12）.
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［关键词］加工贸易;转型升级;全球价值链
一、加工贸易转型升级的原因
刘志彪(2009)指出，中国加工贸易发展过程中由于对外国原材料和设备的过度依赖以及对国际大卖家的高度依赖很容易将加工贸易拉入“贫困化增长”陷阱。吴思远(2012)认为，当前中国加工贸易发展存在的问题主要有:加工贸易发展存在畸形，主要处于高能耗、高污染的加工环节;其“两头在外”给国内基础产业带来严重冲击，严重影响了国内基础产业的市场扩张;加工贸易会导致中国与发达国家之间贸易摩擦增加;中国加工贸易主要处于低附加值阶段，大量低附加值加工企业为获得加工合同会恶性竞争。尤利平(2015)指出，中国加工贸易企业转型升级是必要的，因为国内产业结构和产品结构升级倒逼加工贸易，环境成本及劳动力成本提高使得加工贸易发展没有利润可寻，汇率和投资环境的变化莫测使得加工贸易企业发展前途未卜;其他发展中国家的加工贸易开始崭露头角以及国际贸易保护措施越来越严格，使得中国加工贸易面临严峻的国际环境。陈晓君(2016)指出，中国加工贸易在发展中存在以下问题:供给侧结构性矛盾突出;劳动力成本比较优势丧失;加工贸易位于产品价值链低端;贸易摩擦加剧，这些问题都将成为中国加工贸易转型升级的重要影响因素。
二、影响加工贸易转型升级的因素研究
(一)外资企业占主导地位
潘悦(2002)指出，国有企业机制不健全及大部分民营企业不具备发展加工贸易条件，使得外资企业主导中国加工贸易。杨立强(2007)指出，影响加工贸易转型升级的因素之一是外资主导加工贸易使得加工贸易转型升级与外资企业自身发展战略相矛盾。李亚(2008)也认为，中国加工贸易发展过程中，外资企业所占比重巨大，这成为影响中国加工贸易转型升级的重要因素之一。许南，李建军(2010)认为，外商控制全球价值链的上下游，使得中国加工贸易企业只能从事价值链低端的加工、组装。
(二)本土企业缺少有效支撑
杨立强(2007)指出，本土加工贸易企业在价值链上由低附加值阶段向高附加值阶段延伸过程中由于少资金、缺研发而很难进行。杜晓英(2014)通过GMM实证分析指出，本土企业的研发能力是影响加工贸易增加值率的重要因素之一。蔡雪雄(2012)以福建省加工贸易为研究对象探讨了加工贸易发展过程中存在的问题，主要有缺乏核心技术、缺少自主品牌、没有自己的海外营销渠道并且区域发展不平衡，这充分说明中国本土企业没能够为加工贸易发展提供有效支撑。杨艳慧(2014)通过研究东莞加工贸易，探讨了加工贸易转型升级中可能遇到的问题，认为加工贸易企业自身缺乏转型升级意识，同时企业转型升级成本压力加大。
(三)国内外环境不利于成长
于群(2008)指出，国内环境和国际环境均成为加工贸易面临的挑战，在国内由于生产能力过剩，导致恶性竞争，致使加工费用持续低迷，而同时又有很多企业仅仅关注国内市场，进行加工贸易转型升级的积极性不高;在国际环境中，发达国家对于一些高新技术产品的加工贸易一直占有垄断地位，使得本土加工贸易企业转型升级没有去路。许南，李建军(2010)认为，影响加工贸易转型升级的主要是国际贸易环境，即随着各种危机的频发，国际贸易保护主义抬头，致使中国加工贸易屡遭贸易壁垒。周佳佳(2015)以后危机时代为研究背景，探讨了国际环境和国内环境对加工贸易带来了障碍。
三、加工贸易转型升级的路径研究
(一)优化本土企业在价值链上的位置
丁永健(2010)指出，中国加工贸易转型升级最终目的是为了脱离“微笑贫困陷阱”，而最有效的途径就是功能升级。丁永健(2010)认为，跨部门升级也将成为加工贸易企业进行转型升级的又一途径，其能实现企业的价值增值。蔡雪雄(2012)指出，中国加工贸易企业一方面应积极提升其在全球价值链中的地位，另一方面还应不断加长加工贸易国内产业链条。许南，李建军(2010)认为，创建学习型加工企业使之向全球价值链两端攀升与跳跃，实现加工贸易转型升级。田燕梅(2015)提出加工贸易转型升级可以通过向价值链两端拉伸进行链内升级以及由价值链低端向价值链高端进行链条间跨越升级。匡增杰(2013)借鉴台湾加工贸易转型升级的经验，提出促进加工贸易转型升级最关键方法就是在产品层面、产业层面、价值链条层面进行升级，即不断提升加工贸易企业在全球价值链中的位置，加快推动其向价值链两端延伸，即向研发、品牌建设、设计、营销服务、高端生产制造等价值链上下游延伸。
(二)优化产业结构
王生辉，张京红(2014)指出，推动加工贸易转型升级应充分发挥外资在其中的作用，优化外资进入加工贸易转入制度及在加工贸易中的产业结构。蔡雪雄(2012)指出，加快加工贸易的转型升级就得优化产业结构，其中包括优化加工贸易产业结构、主体结构以及区域结构等。许南，李建军(2010)认为，不断优化产业结构并依据加工贸易行业结构有针对性地培育配套产业，使之对加工贸易企业发展起到辅助作用。于瀚，汤碧，陈莉莉(2012)指出，中国加工贸易转型升级应从以下几个方面进行:首先对加工贸易商品进行有效分类，实现结构合理;其次实现外资本土并重，优化资金结构;再次推动加工贸易梯度转移，优化区域结构等。吴杨伟(2015)指出，生产外包与加工贸易转型升级相辅相成，加快生产外包发展是促进加工贸易转型升级最为关键的路径，所以应进一步优化产业结构并发展生产外包。
(三)制定有效的转型升级政策
秦苒(2008)指出，科学合理的产业政策可促进本土加工贸易的发展，如增列新产品试制费、外贸发展基金及新产品开发费等。尤利平(2015)指出，制定增强资源整合力度及先进设备使用效率的相关政策以推动加工贸易转型升级。王识歧(2006)认为，地方政府可制定灵活的退税政策以鼓励加工贸易企业增值额度;同时，各地政府可以对原创设计类劳动密集型产品实行加工贸易项目差别化政策和受托设计项目营业税地方财政减半返还政策，以推进加工贸易转型升级。陈晓君(2016)指出，应充分利用“一路一带”倡议，制定有效政策推动加工贸易供给侧结构性改革，即制定有效的地方政策和产业政策以合理布局加工贸易企业在价值链上的高端供给与低端供给的层次结构，以及转变加工贸易企业在产品贸易与服务贸易业务结构中扮演的角色，以获得价值增值。汤子隆(2014)认为，各级政府应进一步完善加工贸易低碳导向政策，这样可降低能耗，保护环境，并能够推进低碳型加工贸易产业发展，以实现加工贸易转型升级。许南，李建军(2010)认为，政策平台构建是确保加工贸易转型升级的关键，具体为混合型加工贸易政策、增强中西部地区承接能力和保护知识产权。
(四)注重自主成长
朱振东(2018)指出，加快加工贸易转型升级首先应有效优化加工贸易主体结构，积极培育本土加工贸易企业参与到全球价值链分工中;应改变品牌结构，即减少贴牌产品，增加自主品牌产品;应进一步优化产品投入结构，增加中间产品本土化比重以提高产业增值率。高宇(2014)指出，加工贸易转型升级最有效途径是加快企业自身发展并掌握核心技术以提高核心竞争力，使之转型成优势产业并具有自主品牌。陈宁(2015)指出，中国加工贸易转型升级路径应为实现加工企业主体内资化，优化外资企业，提高企业产业技术水平及研发能力以提高加工环节附加值并向价值链两端发展，最终实现中国加工贸易转型升级。王雪(2014)认为，加工企业无论是生产驱动型还是生产拉动型都必须完成自身生产能力的增强。汤婉君，常秋筝(2015)认为，工艺流程升级和产品升级是使加工贸易企业向价值链的上游攀升，这样才能完成加工贸易的转型升级。
四、结语
加工贸易是我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分，对于推动产业升级、稳定就业发挥了重要作用。随着加工贸易发展的国际环境和国内条件发生重大变化，应该从全球价值链升级、优化产业结构、制定并实施有效的产业政策及自主成长出发来推动加工贸易转型升级。
［参考文献］
［1］刘志彪．我国本土制造业出口决定因素的实证分析［J］．经济研究，2009(8):100－113．
［2］尤利平．中国加工贸易出口面临的发展问题及升级途径［J］．价格月刊，2015(2):58－62．
加工贸易转型范文6
[关键词] 加工贸易 转型升级 产业升级
一、引言
我国的加工贸易是伴随着改革开放的不断深化而发展的，我国的加工贸易1978年起步，从无由有，从小到大，在我国对外贸易中的地位日益显著。加工贸易已经占据了我国对外贸易的半壁江山。在中国日益成为“世界工厂”大背景下，必须借鉴世界其它国家加工贸易的先进经验，并联系中国的实际，从战略的角度来思考和改革我国的加工贸易。党的十六届三中全会明确提出:“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级”，为加工贸易的进一步发展明确了方向,也标志着我国加工贸易转型升级的开始。
二、我国加工贸易转型升级的原因
加工贸易是经济全球化背景下发展中国家参与国际分工的一种重要方式。经过二十多年的发展，加工贸易己成为我国最大的对外贸易方式之一，为我国经济和社会发展做出了历史性贡献，但加工贸易的发展也出现了一些不容忽视的问题。目前，新一轮全球生产要素优化重组和产业转移呈现新的特点，中国的加工贸易面临着前所未有的机遇和挑战。因此，我国加工贸易迫切需要转型升级，以实现平稳发展。
1.国内原因
(1)加工贸易转型升级发展的现状。20世纪90年代以来,我国转型升级进程加速。具体表现如下:①加工贸易的产业结构明显改善。我国加工贸易的产业结构已经发生了深刻的变化，带来大量新产品、新技术,形成了新的产业。②加工贸易的产业链不断延伸。随着加工贸易规模的扩大，产业集聚效应导致产业链向上下游环节的延伸，同时还将一些本土产业纳入加工贸易引致的国际生产活动，从而不断提高技术含量和附加值。③加工贸易“区域化、网络化”的发展趋势日益明显。
(2)我国加工贸易作用。①增加外汇收入。②增加劳动就业。③吸引外商投资。④促进产业升级。
(3)我国加工贸易现存的问题。随着加工贸易的发展，一些不容忽视的问题也日益显现出来。①加工贸易产品技术含量低，产业升级作用有限。②与国内产业的关联度低，产业波及效用小。③利用加工贸易走私、骗税的情况严重。④加大了地区间经济发展的不平衡。
2.国际原因
(1)国际环境存在的机遇。国际环境是影响加工贸易发展的外部条件，在新的世纪里，国际环境将呈现新的特点，这为中国加工贸易的发展带来了新的机遇。①经济全球化和信息化的快速发展为加工贸易的进一步发展提供了有利条件。②贸易投资自由化的发展和国际资本流动的继续扩大为发展加工贸易提供了良好的环境。③新一轮世界经济结构的再次调整和发达国家的产业转移，为我国加工贸易的结构调整和升级带来了新的机遇。
(2)在国际环境中面临的挑战。①发达国家垄断高技术产业的加工贸易。②生产能力严重过剩，价格持续低迷。③区域内贸易额占本区域对外贸易额的比重越来越大。④国内市场被外国产品占领的份额明显提高。
三、我国加工贸易转型升级的制约因素
近年来，我国加土贸易的蓬勃发展取得了很大成就，对促进我国国民经济和对外贸易发挥了重要作用，但加工贸易在发展过程中存在的一些问题也小容忽视，正确认识和解决这些制约因素将成为我国加工贸易可持续发展的关键。
1.产业基础问题
(1)劳动力供给。(2)技术水平。(3)技术吸收和创新能力。
2.监管体制缺陷
(1)加工贸易遍地开花对监管形成了严峻的挑战。(2)加工贸易的监管政策滞后于业务的发展。(3)加工贸易周期长，涉及部门多，监管难度大。(4)现行分类管理办法不利于加强惩罚走私的力度。(5)海关本身的监管力不足，监管任务重，法律意识有待提高。(6)技术标准不规范。(7)审批把关不严。(8)保证金台账制度需要进一步落实。
3.政策环境弊端
(1)没有退还企业所缴纳的全部增值税。(2)免税优惠造成国家税收的大量流失。(3)走私活动猖撅。(4)加工贸易政策严重威胁某些地区、某些行业的就业。(5)外资在加工贸易中所占的比重不断上升。(6)地区差距拉大。
四、我国加工贸易转型升级的策略
1.改善产业基础的策略
(1)仍应大力发展劳动密集型的加工贸易。短期内，虽然劳动密集型加工贸易增殖率低，但毕竟能吸纳一部分人就业，增加一部分国民收入，国家也能得到税收，所以，目前我国仍应大力发展劳动密集生产环节的加工贸易。
(2)加大人才引进与培养的力度通造就大批适应加工贸易转型升级所需的技术和管理类人才,吸引国外高层次人才到我国创业,为加工贸易的转型升级提供智力支持。
(3)提高我国企业自主创新能力, 优化产品结构、企业结构。提升加工贸易企业技术开发、创新和行销能力, 着力吸引外资公司把技术水平高、增值含量大的研究设计和加工制造环节转移到我国,重点发展电子信息产业、新材料产业、生物医药产业, 升级加工贸易产品结构。实现加工贸易的主体要由外商投资企业为主逐步向国内企业，尤其是民营企业为主转变。
(4)优化加工贸易产业结构。需要国家在促进加工贸易高新技术产业发展方面,设立具有标志性的国家级研究开发中心,制定高新技术产业加工贸易的扶持性政策。在制定加工贸易政策时,应将高新技术产业与一般制造业区别对待,鼓励企业利用加工贸易参与高新技术产业国际分工。
(5)促进加工贸易产业内优化升级。要实现加工贸易产业内优化升级,除了在产业链中游精选,从事加工制造链增值大的环节之外,还可进入如下三个产业链的重要延伸领域:向产业链上游发展,提高技术研发和产品设计能力；向产业链下游延伸,积极发展国际物流和配送业务；向产业链配套拓展,进入关键零部件和设备制造业。注重引进、消化、吸收和创新,促进加工贸易由OEM向ODM、OBM转变；以保税区转型和建立保税物流园区为中心；促进加工贸易国内配套产业的发展。
2.改革监管体制的策略
我国在改革加工贸易的监管模式时，要尽量吸取其他国家的成功经验，但不可完全照搬任何一国的模式，必须从中国的现实出发，探索适合中国国情的加工贸易监管模式。
(1)主动突破传统监管理念，创新引领加工贸易转型升级。在这看似合理的传统监管理念上制定的加工贸易产业政策，己严重不适应当前产业垂直分工引起的产业链环节外包化的加工贸易发展趋势，如不加以调整必将严重制约加工贸易的转型升级。
(2)正确处理“加强监管”与“促进发展”的关系。从本质上讲，“加强监管”与“促避发展”是辩证统一的关系，“促进发展”是目的，“加强监管”是手段.
(3)完善加工贸易管理制度的原则。首先是规则化管理，不能随意改变或任意解释:其次是有明确的执行程序，公开透明，依法行政;再次是有合理的组织架构，这种架构应是由海关、边检、工商、税务、口岸管理等纵向一体化组织分别管理向扁平化的综合协调监管的组织架构过渡;最后，监管应当是简明有效。
(4)博采众长，优化我国加工贸易现代监管制度。根据我国的实际情况分析，目前我国加工贸易管理制度应选择银行担保为主、先征后退模式，以后逐步引导加工贸易企业进入出口加工区，实行封闭式管理，在未来形成多元化的加工贸易管理体制格局。
(5)贯彻分类管理的思路，实现多种管理模式的共存。根据国家产业、环保等政策以及监管成本效率，明确加工贸易政策的适用范围；完善特殊区域管理政策，进一步落实出口加工区、保税区的政策定位，充分发挥其区域封闭管理的优势；加快对出口规模较大的加工贸易企业推广电子联网、电子手册等新的监管模式，为大型企业创造更加有效率的运行环境，对信用记录不良、运作不规范，或首次从事加工贸易、信用无法判定的企业要实行“保证金实转”、担保等办法，在提高政府退税效率的前提下，还可以考虑对其深加工结转时部分税金实行“先征后退”。
(6)积极采用信息技术，提高监管水平。大力发展电子化监管体系,从而形成有形和无形监管相结合的新监管体系。
(7)健全加工贸易服务体系。首先，健全和完善国家相关政策.如税收政策,金融政策,外经贸政策,产业政策。其次，加强监管部门的有机协调与配合，形成对加工贸易协力共管的格局，提供优质服务。最后，大力发展我国服务业，提高服务水平。
(8)大力推广“大通关”试点取得的成功经验，提高监管的效率。要大力推广已经在上海“大通关”改革试点中的成功经验，实行“异地报关、电子报关、提前报关”，实现“一次报关、一次查验”，“全天候查验，24小时通关”。对于对通关效率有特殊要求的商品，实行“提前报关、舱单后核;即时提货、机场直递;实时监控、卡口验放”的通关模式。
3.优化政策环境的策略
(1)产业政策引导。从事加工贸易必须以不损害国内产业和同类产品生产者的利益为前提。因此，必须将加工贸易的发展纳入国家产业政策的范畴。可采取以下措施:国家经贸委有关部门应对加工贸易合同进行必要的评估；提高企业加工贸易中的国产原材料的采购率；促进加工贸易原材料和中间投入品的国产化。
(2)经济政策支持。在贸易政策上，应当对从事加工贸易的企业放开加工贸易经营权，对不具备加工能力的协资企亚取消其加工贸易经营资格，确保加工与贸易有机结合。在财税政策上，实行担保条件下的保税政策和财政信贷政策支持下的“先征后退”政策相结合的制度。在有条件实行封闭式监管的保税区域；对没有条件实行封闭加工的企业，实行财政信贷政策支持下的“先征后退”制度。作为境外投资的一个重要组成部分，境外加工贸易是我国企业走出国门的重要方式，对推动企业国际化经营、国家产业结构的调整以及扩大出口具有重大的意义。
(3)海关监管制度。参照国际惯例，结合我国的国情，制订统一的加工贸易管理法规，用法律来明确加工贸易的概念、性质和制度程序。进一步加强监管海关力度，促进企业的依法纳税意识。在坚持银行保证金台帐制度的基础上，落实好分类管理，强化风险管理机制，对资信良好的企业继续实行台帐空转，对资信不好的企业和敏感商品征收一定比例的保证金，以增强海关监管的有效性。运用出口加工区模式管理加工贸易。在借鉴国外的经验后，本文建议把出口加工区模式作为加工贸易制度变迁的合理选择，主要有以下几点建议:引导现有的经济技术开发区向出口加工区转型，成本低，见效快，符合国家规范加工贸易管理的初衷；根据我国的现实情况，在不同的地区设立不同层次的出口加工区；在中西部地区设立出口加工区，享受与沿海加工区同等的优惠政策。
五、结论
综上所述,加工贸易转型升级是一个长期战略。首先,应把引进来、扎下根、本地化作为不同阶段的目标和任务,创造产业、产品、工序的转型升级和技术进步的良性机制;其次,加工贸易应由加工制造为主逐步向采购、加工制造、分销服务、售后服务以及研发、信息资讯等方向转型升级,沿着价值链逐步由低向高、由简单向复杂、由生产向综合服务和全球运营方向转型升级,其中全球化综合人才的培养和选择机制至关重要；再次,加工贸易的未来转型升级应与新发展观相一致,向经济、社会和自然协调可持续发展的方向转型。
参考文献:
