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交警规范执法剖析材料范文1
**年**市公安局交警大队按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路，以科学发展观为指导，全面贯彻落实“三项建设”工作，扎实开展酒后驾驶违法行为等一系列专项整治，交通管理工作稳步推进，取得了良好成效。
**市公安局交警大队管辖国道、省道、县道、乡道、村道总共1711.949公里，城区大小路口74个。**年，辖区机动车拥有量增加了5000多辆，达到了75765辆，非机动车12万余辆，管理难度超过了去年。
一、大力推进“三项建设”工作进程
将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来，成立了由大队长刘虎为组长的工作领导小组，层层签订责任书，层层督导落实，形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。
1、加强科学技术运用，推进公安信息化建设，进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路，突出重点，提高业务信息系统的综合应用水平，建管并举，注重应用。根据相关文件要求，专门组织培训了一批业务素质精良的民警，对**市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查，并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用，大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外，加强中队机动车设施减少，摩托车检测设备使用全面正常，非机动车的入户工作也取得了良好的效果。
2、加强执法规范化建设，创建“五无大队”。从今年开始，大队认真组织开展“五无”交警大队创建评选活动，切实调动民警的积极性、主动性，努力使大队所办理的行政案件无复议、诉讼变更和撤销，刑事案件无错案，无国家赔偿案件，民警无违纪违法，每起案件均达到“案结事了，定纷止争”，无涉法涉诉上访案件。组织广大民警认真学习了公安部“五条禁令”等警纪铁规以及相关法律法规、部门规章和纪律条令。开展了为期一个月的队伍管理“大查摆、大剖析、大整改”活动。在民警的思想上切实打牢了预防违规使用警车、违规处置涉案财物以及谋取私利的防线。大队整体执法素质明显提升，执法质量显著提高，达到执法质量优秀档次标准，始终保持全市执法前列位次。
二、牢固树立“立警为公，执法为民”思想，着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。
为提高民警政治素质、业务素质、身心素质，坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制，采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式，从交通事故现场的快速处理、路面管控方式及技巧、心理学常识等各方面对民警进行了培训。队伍整体执法能力得到提升，执法形象明显改善，机制建设进一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民调解委员会”。交警违法处理工作教育为主、处罚为辅得以实现。据统计，1月至11月交通罚款处罚与去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。
严管严惩，扎实开展各类专项整治
在交通管理日常监管的基础上，分别开展了涉牌涉证、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法运营、客运货运车辆专项整治，农村道路、摩托车、严重涉车违法“飓风行动”集中专项整治，城乡环境综合治理“停车乱”整治、社会治安整治行动等交通安全隐患排除活动，重点抓好行人、非机动车、公交车、出租车和摩托车等专项治理，逐步建立对机动车源头管理和路面控制相结合长效管理机制。
据了解，城市主干道机动车违法行为发生率控制在15%以内，尤其涉牌涉证、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为发生率得到重点控制。截至11月15日，**全市共处理交通违法案件98546起，教育放行14万余起。
三、创新工作机制，全面营造铺天盖地的宣传舆论声势
为营造“以遵守交通法规为荣，以违反交通法规为耻”的社会氛围，树立全社会交通安全文明意识，创造和谐稳定的交通安全环境，**市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”。
打造亮点工程，再添“一进”--进部队，积极创建“平安大道”。法制宣传、事故处理、违法处理、车辆管理等窗口单位和路面执勤民警因地制宜地开展交通安全宣传活动。采取多种形式扩大宣传阵地，报纸、电视、网络、标语多管齐下，和**电视台合作建立了交警在线栏目，与凉山日报合作设立了交警风采专栏，并协调中国建设银行、中国移动凉山分公司等单位投资15万余元在全市各个重要路段、路口、每一个人行横道灯杆上设立交通安全宣传图板、交通安全宣传展框108个，以生动的卡通人物形象和朴实通俗易懂的语言将交通安全知识展现在广大市民面前，把交通安全宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”，让广大群众真正认识到“文明交通行为”的重要性和必要性，强化了人人遵守交通规则的自觉性。
各中队的交通安全宣传教育工作逐步由兼职向专业化和专人负责的方向迈进。把丰富宣传内容，创新宣传形式，积极开展群众喜闻乐见的宣传活动作为工作重点。据悉，自1月以来，发放交警提示9500余份，宣传资料17000余份、适时进企业、学校、乡镇、社区、部队开办交通安全宣传讲座达30余次，挂横幅标语196条。
交警规范执法剖析材料范文2
以经济学思维改进管理模式
堵车、堵车！有车族、无车族对此都充满怨气，因为它给人们的出行带来了诸多不便。然而，合肥交警对堵车的认识却远远超出了“出行不便”的范畴。
合肥交警支队有关人士提供给记者的数据显示，截至2015年8月，合肥市机动车保有量已达132.07万辆，其中市区约87.52万辆，与10年前相比增长分别超过373%和417%，私家车总量更由9.77万辆“膨胀”至54万辆，该市作为长三角城市群副中心、综合交通枢纽进行道路交通“大建设”的10年间，城区主次干道虽由684公里迅速扩张到1041公里，并与九大高架道路衔接形成“一环六射一纵”的城市快速骨干网，但52.19%的道路里程增幅远远不能与数倍于它的车辆增幅相匹配。
有分析认为，即使每天只有50%的机动车辆上路行驶，平均每车每天因拥堵而滞留在路面10分钟，每分钟造成的油料、时间等各类消耗0.2元，合肥市区一年的直接堵车损失就超过3亿元。除此之外，还有不能忽略的高于直接损失的其他成本，比如因为交通拥堵而额外产生的空气污染、噪声污染以及因驾驶人争抢道路导致的交通事故损失等。
“用经济学的头脑来剖析城市道路‘治堵保畅’的意义，交通警察的思想理念和工作方式自然就产生了质的飞跃。”合肥交警支队党委书记、支队长宋美华告诉《中国经济周刊》记者。
“深入推进以‘改善既有道口、提高通行效率’为主要目标的‘示范标准岗’，是合肥交警支队以经济分析方法改进管理模式的一大举措，而且我们已经看到了明显效果。”宋美华说，“‘示范标准岗’是以‘1+4’勤务机制为基础，即路口1名警力根据交通流情况指挥疏导交通，4名警力按照分道线、停车线、人行横道线‘三线齐’、路口四角无行人、非机动车、非交通占道等交通违法行为‘四角清’的要求做好管控。实际操作中，指挥民警适时采取人工干预的方法引导车流至路口的通行间隙，保证红绿灯交替间隔路口无滞留车辆;四角警力则全面加大对行人、车辆交通违法行为的查处。自‘示范标准岗’建立以来，全市22个一级示范岗高峰期交叉通出行守法率达到96.8%，获得了广大群众的广泛好评。”
《中国经济周刊》记者还了解到，以“标准岗”为示范，合肥交警支队以“网格化勤务”模式健全完善协调联动机制，切实提高“堵点”、“节点”的见警率和管事率，同时，将合肥老城区划分为四个“微循环”交通组织区域，因地制宜优化管控体系。该支队有关人士告诉《中国经济周刊》记者，光是将“交口信号配时”的调控权逐步下放给一线交警就明显提升了车流疏导效率。
以现代科技促成经济目标 合肥交警夜查酒驾。与上年同期相比，2015 年上半年合肥全市适用一般程序道路交通事故下降5.1%，死亡人数下降9.7%，受伤人数下降8.5%，直接经济损失下降12.8%。
2014年，合肥交警支队策划组织中小学生安全教育日、“绿丝带”、“无记分有奖励”、122交通安全日等各类宣传活动600 余场次。
“十以来，从中央到地方都在热议‘互联网+’，运用现代科学技术提升交管服务能力的全新时代到来了。”宋美华告诉《中国经济周刊》记者，按照“顶层设计、分步建设、重点突破、贴近实战”的原则，合肥交警支队大力实施智能交通系统建设，初步完成了智能交通分级管理的技术架构，建成集成管控平台、交通指挥调度、交通信号控制、交通监控、违法综合监测、浮动车流量监测、车辆稽查布控、占用公交车道违法抓拍等系统，对于提升城市交通管理科技水平发挥了极大作用。
截至发稿时，合肥市具备使用条件的信号设备已达377套，监控设备1167套，电子警察设备257套，监测设备137套。保证了交通拥堵等警情的第一时间发现、第一时间处置。交通科技装备的实战应用还使合肥交警的执法方式产生了变化，交通违法非现场处罚率已上升至60%，轻微交通事故移动警务处理率也有了很大提高。目前，合肥交警支队正在升级交通集成指挥平台、筹建交管分析研判平台，以“大数据”理念提高立体化、集成化管理服务能力。
宋美华还认为，交通拥堵和交通事故都是可防可控的。为此，合肥交警支队建立了“分析研判、隐患排查、跟踪治理、效果评估”的工作制度和技术规范，从人、车、路及交通环境等方面找出交通拥堵和重大事故的发生规律，有针对性地调整勤务、治理整顿，提高主动预防的科学性和实效性。
“合肥交警支队从上到下树立了一个理念：一定要用好‘互联网+交管服务’这个平台，让群众‘多走网路少走马路’，既减少路面交通管理压力，又让群众享受更优质、更便捷的交管服务。”谈及与普通市民直接相关的“互联网+交管服务”，宋美华如数家珍。“2013年初，移动互联网大潮中的微信呈爆发式发展，当年8月8日，在政府其他部门还极少使用微信服务时，我们抢先开通微信服务号，主推车检预约、违法查询、交管信息等多项服务功能。2014年5月，‘合肥交管信息网’根据群众需求进行全新改版，违法查询、自助审验、考试预约、牌证补领等13项交管业务都可以进行网上办理。这是我们尝试进一步拓宽网上交管服务的开篇之举，受到市民热烈响应。”宋美华说。
《中国经济周刊》记者在调研中还了解到，作为安徽省互联网交通安全综合服务管理的试点单位，合肥交警支队正在积极筹建新的互联网服务平台，一旦该平台上线运行，即可通过网页、手机APP、短信、语音电话等多种方式向市民提供十大类130余项在线服务。
以全民参与提升社会效益
“保障道路畅通、降低堵车成本是交警的法定职责，但在既有道路条件下仅靠交警执法难以完美地实现这一目标。而且，单纯的管制和处罚非常容易引起群众的不解甚至对立情绪，此时，交通管理涉及到的就不光是经济成本而是社会成本了。因此，广泛发动和积极引导市民群众自觉参与、齐抓共管，才是畅通工程‘投入产出’的最优选择。”宋美华在接受《中国经济周刊》记者采访时表示。
记者在合肥交警支队得到的数据显示：2014年，该支队策划组织中小学生安全教育日、“绿丝带”、“无记分有奖励”、122交通安全日等各类宣传活动600余场次;发送文明交通宣传短信250万条;发放文明交通宣传材料10万余份;与新闻单位联合制作专题节目44期、刊登新闻稿件766篇;满分教育、警示教育3.8万人次;微博、微信平台交管工作措施、交通安全警示提示等各类信息2000余条，浏览量超过1000万人次;支队微博、微信分别被评为合肥市“十大政务微博”和“十大政务微信”。立体式宣传格局的构建使合肥交警支队交通安全宣传教育的社会影响力持续提升，警民互相理解、配合联动的作用日益凸显。与上年同期相比，2015年上半年合肥全市适用一般程序道路交通事故下降5.1%;死亡人数下降9.7%;受伤人数下降8.5%;直接经济损失下降12.8%。
除了“灌输式”的宣传教育，合肥交警支队还深入推进交通事故人民调解工作，2014年成功调解损害赔偿案件1.2万件，调解成功率达到84.93%，比上年增加15.8%，在有效维护社会稳定的同时加大了人民群众的交通管理参与度、满意度。
交警规范执法剖析材料范文3
关键词：市政工程；施工现场；安全管理 ；措施
Abstract: The current production safety situation is grim, municipal engineering safety management work hard. This article attempts from the safety facilities on-site safety management, safety management, safety, technical education and safety inspection are analyzed, emphasis on safety management of project, to promote the safe and civilized construction site. Here would like to own experience gives some methods and measures of safety guarantee system construction site. For the exchange, please enlighten!
Key words: municipal engineering; construction; safety management; measures
中图分类号:TU99
一、施工现场安全组织管理
1.成立工程项目部，明确各成员的安全生产责任。
为了统一协调整个工程的施工顺序，确保工程的工期、质量、安全，有必要设立工程项目部。项目部设项目经理一人，分管质量安全的副经理一人，并分设工程技术负责人、质量安全负责人以及其他方面的负责人。项目经理对工程施工安全全面负责，是安全生产第一责任人；副经理是安全生产直接责任人；工程技术负责人负施工安全技术责任；质量安全负责人负施工安全管理直接责任。
2.建立现场安全管理小组
现场安全管理小组必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据工程施工情况，向各施工单位进行有针对性的安全技术交底，并监督检查安全制度的执行情况、安全技术措施的落实、员工安全教育、安全学习的实施等等。各施工单位均应成立相应的安全管理机构，并确定安全责任人，负责本单位施工范围内的安全管理，并服从项目部安全管理小组的安全检查、监督。参加施工的各民工队伍均应确立安全责任人及兼职安全员，负责管辖范围内的安全管理工作，并服从上级安全管理机构的安全检查、监督。
二、现场设施要符合安全要求
1. 平面布置
在施工组织设计（或方案）中，必须有详细的施工平面布置图。它包括：临时施工便道，临时施工用电线路布置，各种管道、仓库、加工车间（作业场所）、主要施工设备位置及现场办公室、生活设施、民工宿舍等都要符合安全要求；工地四周或作业场所应有围护设施，现场办公室门口应挂工程名称、施工单位铭牌。办公室内张贴施工现场平面图、施工概况表等；在适当的位置悬挂各类安全纪律、安全标志、警示牌和安全操作规定等。
2. 交通改道和临时便道
市政工程大多是城市改造工程，即在原来的道路或交叉口作扩建或加建施工，一般情况下，是不能进行全封闭施工，要维持原来的通行状况。为使交通顺畅和正常施工两不误，故需增设临时便道。这就要求开工前，应先将交通改道，临时便道采取何种措施等向当地交警部门提出申请，经当地交警部门批准后方可进行临时便道的施工。临时便道必须设有明显的警示标志，设临时交通指挥员配合交警，指挥疏导车辆流通，确保交通畅顺。
3. 现场材料机具堆放
施工器材、机械设备，都应按平面布置图规定的地点分类堆放，做到整齐划一。各类材料的堆放不得超过规定的高度。施工过程应将剩余废料、现场拆下来的模块、支架顶棚、脚手架杆件、贝雷架构件等及时清理回收，并按指定区域堆叠好。施工使用的油料、油漆、稀释剂应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。沥青应放置在干燥通风的场所。仓库门口，应悬挂安全警示牌，配备足够的灭火器材。
三、施工现场安全技术管理
1.安全技术措施的组织实施和检查验收
工程开工前，工程技术负责人及质量安全负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人、施工员和其他有关人员进行安全技术交底。每个单项工程开工前，应进行有针对性的安全技术措施交底。必要时还应向工地负责人、施工员提出安全技术措施中的具体内容和施工要求，以取得施工人员的理解，使安全技术措施得到落实。安全技术交底应有书面材料，双方进行签字并注明交底日期。
安全技术措施中的各种安全设施，如脚手架、支顶棚架、安全网的架设、施工用电线路、电气开关等的安装，洞口、临边的防护装置等都要列入任务单，布置落实、责任到人。完成后必须组织验收，合格才准使用。在使用过程中要进行经常性的维修，确保安全有效。
进行安全技术措施的交底固然重要，检查安全技术措施的落实就更重要了。技术负责人、质量安全负责人、编制者和各级质安员要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，随时注意发现和补充安全技术措施的不足问题，使其更加完善、更加有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对现场实际情况进行检查，监督各项安全措施付诸实施。
2. 防火防爆
施工现场要明确划分用火作业区。如易燃材料堆放处、仓库；易燃废品收集点和生活区等。各区域之间的间距要符合防火规定，配备足够数量的防火灭火设施和器材，如防火工具（消防桶、消防用梯、铁锹、安全钩等）、沙箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和灭火器。
市政工程施工有时需要使用雷管、炸药来进行施工，各类气瓶的使用量也相当大，因此，要重视并做好防爆方面的工作：一是炸药以及引爆品的储存、保管、领用都必须按规定严格执行；二是各种气瓶的运输、存放和使用要符合安全要求。气瓶的存放地点应距离明火10米以外，防止暴晒；气瓶要有防震圈、瓶帽等保护装置，瓶阀嘴禁止沾染油脂。手或手套和工具有油脂时，不准开启瓶阀；三是对各种可燃性液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用的要求，并根据其性能特点采取相应的防火防爆措施，在运输、保存、使用时都要做好安全交底工作。
3.安全教育和安全检查是安全管理中的两项基础工作
（1） 安全教育和安全学习
新职工（包括新招收的工人、管理人员、实习生、民工及代培人员）都必须经过公司、项目部、班组三级教育，经考试合格后才准上岗。新职工、民工大多在施工现场工作，所以必须抓好施工现场的安全教育。施工现场的安全教育一般为项目部级和施工班级（公司级一般在新工人到工地之前由公司质安部组织教育）。
项目部级的教育内容主要有：现场安全生产纪律、施工（生产）安全规程，机电设备、高处、基坑、吊装等作业安全规定、注意事项，防尘、毒、爆、火等方面的安全防护本领，万一发生事故如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行事故报告等方面的知识。
班组安全教育由施工队长（施工员）负责或由施工队质安员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解，内容包括本工种岗位、机械设备操作规程等安全知识，班组安全制度、纪律教育等。
安全学习是现场安全管理的重要内容。每周一小时的安全学习一般由施工队长或施工队质安员主持，内容主要包括国家安全生产方针、政策法令、安全法制和企业的安全生产规章制度、安全生产形势及各类事故例案及应吸取的教训。
（2） 安全检查
现场安全检查的目的，就是通过检查发现隐患和落实整改措施，克服不安全因素，及时消除隐患，防患于未然。同时通过安全检查，了解和掌握安全生产动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。安全检查要坚持经常化、制度化。现场安全检查一般分班组每日巡回检查和项目部组织的半月检查。
日常的巡检是在施工生产中经常的预防性检查。其目的是能及时发现隐患，消除隐患，保证施工生产的正常进行。由各级安全员现场巡回进行，各级管理人员在检查生产的同时也应检查安全工作。
项目部组织的半月检查是由项目部领导带领，质安部门牵头组织，工会、人事、设备、保卫等部门参加对现场施工安全状况进行比较全面的安全检查。对现场安全检查中查出的安全隐患，须开具安全隐患整改通知单，作出限期整改，并由各级质安员监督检查整改处理结果。
四、市政工程施工现场安全控制的加强措施
1.加大重大危险源的控制、管理与检查
存在重大危险源的工程的施工必须编制有安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容的专项施工方案；对存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。工程监理单位应建立工程项目施工安全重大危险源监理台账，认真编制实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。
2.规范市政工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作
（1）安全报监工作程序：
施工企业填写《市政工程安全报监书》按规定收集整理安全报监所需资料办理意外伤害保险携带资料到属地建筑安全监督机构报监安监机构工作人员审查核实有关资料确定安全生产管理目标约定现场勘验时间2日内组织现场勘验签发《项目负责人安全生产职责考核扣分卡》送达《建设工程安全责任告知书》安全报监审批结论批复《安全报监书》盖章并发送各方建档。
（2）安全生产监督档案管理
市安监站统一安全监督档案管理形式，建立以市政工程项目为单位的安全生产监督管理档案。并把建档所需《市政工程安全生产监督卡》、《安全文明工地申报表》等由市安监站统一印制并送各区市安监机构执行。其档案内容：市政安全生产监督卡、安全报监书、扣分卡、扣分通知书、告知书回执、安全文明工地申报表及创建方案、执法文书、监管过程中形成的其它书面记录资料等。
3.统筹安排、跟踪检查
（1）对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。
（2）加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。
（3）对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。
（4）加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生命财产的损失。
（5）通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。
五、结束语
总之，市政工程施工现场的安全管理是既全面、又重要的安全管理，是市政工程企业整个安全管理系统中的缩影。因此，搞好施工现场安全管理是施工企业安全管理成功的关键。
参考文献：
[1]张立新.建设工程施工现场安全与技术管理实务[M].中国建筑工业出版社,2006.
交警规范执法剖析材料范文4
这次会议主要任务是交流全市企业安全生产标准化建设经验，安排部署下一步工作任务，推进全市安全生产标准化工作深入开展,提高企业本质安全水平。刚才，传银局长宣读了2011年第一批三级安全生产标准化企业名单，向获得三级安全生产标准化称号的部分企业颁发了匾牌，4个安全生产标准化创建先进企业从不同角度做了经验介绍，会议还邀请市信如注册安全工程师事务所的专家就标准化创建的有关问题作了讲解，同时会议印发了巨野山水水泥有限公司、华意化工有限公司、铁雄新沙能源有限公司、中粮艾地盟（）有限公司4个企业的书面交流材料，这些企业的做法都很好，值得大家学习借鉴。下面就我市企业安全标准化建设讲三点意见：
一、安全生产标准化建设工作进展情况
今年以来，市委、市政府高度重视企业安全生产标准化建设工作，市委常委会议、市政府常务会议定期听取安全生产汇报，赵润田书记在全市领导干部会议上亲自对企业安全生产标准化建设等四项重点安全生产工作进行安排部署。市政府将企业安全生产标准化工作列入《政府工作报告》，作为十件民生实事之一。年初，市政府把企业安全生产标准化建设作为“安全生产基层基础深化年”的一项重要工作，列入了对县区的考核内容，提出了明确要求和完成时限。各县区各部门周密部署，试点带动，扎实推进，取得了阶段性成果。今年以来，全市已完成了38家危险化学品生产企业、25家工贸企业的三级标准化验收，截止目前全市共完成了128家危险化学品生产企业、43家工贸企业的三级以上标准化验收，10家烟花爆竹批发经营企业二级标准化验收。通过安全生产标准化建设，规范了企业安全基础管理，提高了企业经济效益，有效防范了事故发生，促进了全市安全生产形势持续稳定。1-8月份，全市共发生各类事故185起，死亡98人，同比分别下降14.4%、13.3%，危险化学品和工商贸领域没有发生一起造成人员死亡的安全生产责任事故，为全市经济社会又好又快发展营造了安全、和谐的环境和氛围。
虽然我们在安全生产标准化建设工作中取得一些进展和成效，但是我们应当清醒地看到，工作中仍然存在一些问题。一是工作认识不到位。个别县区和部门对这项工作重视不够，没有把企业标准化作为治本的措施来抓，缺乏工作的主动性，工作指导不到位，不能及时发现和解决问题，推动、引导创建工作的能力差；有的企业认为安全标准化创建工作是一种负担，积极性不高，有畏难情绪，存在观望、等靠等现象。二是进展很不平衡。从县区看，开发区、曹县、巨野、成武等县区进展较快，已完成任务的90%以上，但有的县区推进力度不大，起步较晚，进度缓慢。三是宣传培训不够。一些地方对这项工作没有广泛深入地宣传，企业对标准化建设理解不透、把握不准，想抓不会抓，工作进展慢。四是有的企业存在搞形式、走过场，重形式、轻内容，重表象，轻实质的现象，为创建而创建，为达标而达标。五是有的企业重创建、轻运行，在创建成功后放松管理，降低标准，不能建立持续改进的长效机制。这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，并认真加以解决。
抓好企业安全生产标准化建设，是落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，有效防范事故发生的重要手段，是安全生产基础性、长期性和全局性的工作，也是促进我市安全生产状况根本好转的有效途径。推动企业安全生产标准化建设，是今年“安全生产基层基础深化年”的一项重要工作，也是今后一个时期安全生产工作的总抓手。我市现有规模以上企业2000多家，规模以下企业3万多家，按照市政府关于开展安全生产标准化建设的要求，危险化学品、烟花爆竹企业要在2011年底前实现企业达标，其它建材、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，建材、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年底前实现企业达标，在规定时限内全面完成标准化建设，任务相当繁重。各县区各部门各企业要进一步统一思想，坚定信心，切实提高认识，采取有力措施，加强督促检查，确保圆满完成安全标准化工作任务。
二、强化措施，扎实推进安全标准化建设工作
根据市政府年初工作安排，2011年内全市所有危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业全部实现三级以上标准化，目前，危险化学品生产企业还有51家，烟花爆竹批发企业还有4家，30家试点工商贸企业还有5家没有达标。按照年初计划，10月底企业要全部完成，11月进行统一验收，时间非常紧迫，各县区必须采取措施，强力推进。
（一）加强工作指导。各县区要高度重视，加强监督检查和工作指导，根据创建方案，及时研究掌握进展情况。进度慢的县区，要学习借鉴先进县区的做法，逐个企业分析存在的问题，研究解决的具体办法和措施，对没有完成的企业要落实责任，明确专人负责，列出进度表，深入企业现场指导，制定有针对性的管用措施，确保在规定时间内完成任务。
（二）加强宣传教育培训。一是各企业要加大对开展安全标准化工作的宣传力度，通过会议、简报、专栏等形式，积极宣传国家、省、市关于开展安全生产标准化建设工作的一系列方针政策和创建标准化的意义作用，营造浓厚氛围。二是要加强培训。各级各部门要把安全生产标准化建设工作的宣传培训工作列为本部门、本企业安全教育培训工作的一项重点内容，以培训促进工作的顺利开展。要按照职责分工，制定培训计划、方案，分级别、分层次、分行业、分专业组织开展企业负责人、安全管理人员的培训，使其真正理解安全标准化工作的内涵，掌握安全标准化工作的相关知识、工作要领和步骤，推动安全标准化工作的有效实施。三是要强化技术支撑。要发挥专家和安全工程师事务所的作用，聘请有关专家现场讲课、指导，分析原因，制定对策，分类指导，及时研究解决安全生产标准化建设工作遇到的问题，为创建单位提供指导服务。
（三）严格标准，确保创建成效。创建企业要高度重视安全生产标准化建设，坚持高标准、严要求，组织专门班子，聘请熟悉达标建设的单位和专家开展技术咨询，对照相关评定标准，建章立制，自查自纠，强化现场安全管理和措施落实，确保企业通过自评达到评定标准要求，确保工作成效。各主管部门在考评验收中要严格标准，坚决防止搞形式、走过场，保质保量地完成工作任务。
（四）严格检查，确保运行质量。对已经创建达标的企业，各有关部门要加强指导和督促检查，抓巩固、抓提升、抓改进。达标企业要对照标准，定期进行自查自纠，检验标准化运行质量，及时整改存在的问题，进一步完善制度，强化管理措施的落实，确保标准在执行中得到有效贯彻，巩固达标建设成果，建立持续改进、巩固提升的标准化运行长效机制。
（五）建立、落实激励机制。各县区、各有关部门要将安全生产标准化建设作为年度安全生产目标责任考核的一项重要内容，与行政许可、监管执法、评优评先、奖惩考核相结合，推动工作的开展。凡在今年年底内未实现达标的危化企业，明年要依法取消安全生产许可证。凡在规定时间内未实现达标的一般工商贸企业，要列入重点监管范围，加大检查频次，对个别经整改仍不具备安全生产条件的企业，要依法责令其停产整改直至依法关闭取缔。要将达标结果向国资部门及银行、证券、保险、担保等金融部门通报，作为企业绩效考核、信用评级、投融资的重要参考依据。
三、加强领导，落实责任，确保完成今年工作任务
（一）加强领导，明确职责。各县区各部门要进一步提高对安全生产标准化建设工作的认识，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，切实把各项工作落到实处，抓出成效。安监、经信、机电协会、轻纺协会等部门负责组织实施危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金、机械等工商贸行业（领域）的安全达标工作；商务部门负责组织实施流通企业安全达标工作；建设部门负责组织实施建筑施工企业安全达标工作；交通运输部门负责交通运输企业安全达标工作；工会要通过推广选树“首席职工”、“创新能手”，开展“安康杯”创建活动，促进企业安全生产标准化建设工作深入开展；共青团要深化“青年安全生产示范岗”、“青年文明号”等创建活动，促进企业安全生产标准化建设；其它有关部门要按照职责分工，协调配合，齐抓共管。各企业要抓好安全生产标准化建设各项工作的落实，把达标创建工作作为提升企业安全生产水平的重要举措，主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。要结合企业工作实际，着眼于建立安全生产长效机制，抓住关键环节，制定具体措施，要统一步调，协调行动，充分发挥车间、班组和广大员工的作用，确保安全生产标准化工作扎实推进。
（二）强化督导，确保实效。各县区各部门要把安全标准化作为当前和今后的一项重要任务来抓。要加强对安全达标工作的指导、检查和监督，及时研究掌握进展情况，及时研究解决安全达标工作中的新情况、新问题；要进一步转变作风，深入企业，搞好服务，把安全标准化工作不断引向深入。
