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高校公共管理论文范文1
（一）实践教学环节薄弱，实践教学体系不够完善我院公共事业管理专业实践教学环节设置中存在一些问题：一是实践教学课程与理论课程衔接不到位，；二是实践教学执行力度不足，安排不合理、监督不到位现象存在，没有真正达到教学目的；三是实践教学平台建设滞后，到目前为止，本专业尚未建立相关的专业实验室和实习基地；四是实践教学考核流于形式，所有实践课程基本以完成实习报告作为考核形式，导致学生不重视，缺乏学习主动性。
（二）师资力量薄弱，应用型师资缺乏目前，在师资水平上，有一半为非管理专业出身教师，在职称结构上，90%为副高以下。在师资队伍建设中，一方面，本专业专职教师较为年轻，从学校毕业后直接走上讲台，缺乏相关的应用实践，教师自身实践教学能力不足，对培养应用型人才缺少认知和经验；二是人才引进成难题，师资队伍建设“重学历、轻能力”，为具有丰富实践经验的企业家、高级管理人才等进入学校设置了门槛，目前本专业教师中没有双师型人才。
（三）产学研合作不深入，校企合作不紧密一方面，我院公共事业管理专业主要以文化艺术经营管理为方向，在区域经济发展中与文化产业发展相对接。但是，本专业没有充分依托柳州文化产业发展的良好形势，没有与企业有相关深入合作，人才培养没有及时充分了解相关企业的需求，造成人才供给与需求之间的严重脱节。另一方面，应用性科研力量不强，科研多集中于教育教学方面，与文化产业发展相关科研基本没有，为地方政府、区域行业企业提供的科研成果少，服务地方社会经济发展的能力不强，因此，也得不到企业的投入。
二、我院公共事业管理专业转型的途径
（一）优化课程体系课程体系设置应围绕科学性、规范性、应用性进行相应调整。首先，根据本专业的主干学科及核心课程，合理设置学科基础课程、专业基础课程、专业必修课程。其次，按照应用型人才培养目标及培养要求，根据学生应该获得的知识和能力，科学合理选择相应课程，构建一体化的课程模块，同时避免课程的相似性和重复性。再次，按照学科基础、基本素质、应用能力的递进规律，要求学科基础课程和基本素质课程逐年减少，应用能力课程逐年增加，注意课程安排的逻辑性与实践关联性。最后，更新课程体系和教学内容，对人才培养方案进行修改，课程设置上尽量减少基础理论性课程，开设与方向相关的实用性课程。
（二）加强实践教学环节首先，对人才培养方案进行相应的调整，对实践教学环节做出重新整合安排，要重新对各类实践性教学在课程安排的顺序、时间安排的合理性、与培养目标的符合度上做出认真分析，把实践教学与理论课程紧密结合。其次，加强实践教学组织，认真执行实践教学大纲，严格按教学大纲的来组织教学，要强化实践教学管理，可以聘请一批有学识有能力的单位人员担任学生实习指导老师，利用他们丰富的实践经验给予学生指导。再次，加快建设公共事业管理专业实习基地，保证公共事业管理专业实践教学环节的安排。最后，创新考核形式。
（三）加强双师型队伍建设加快师资队伍建设，促使现有公共事业管理专业专任教师更新知识，提高教师的实践能力和操作能力，在教学和科研岗位上充分发挥作用。一方面，对于年轻教师，鼓励教师参加各种专业研讨班、学术交流会，通过沟通交流，开阔青年教师眼界、学习名牌高校同等专业的教学经验；另一方面，与相关单位合作，选派年轻教师到企事业单位进行挂职锻炼，参加管理实践活动，增加实践经验，提高实践能力；再次，可以聘请有学识有能力的单位人员担任学生实习指导老师，利用他们丰富的实践经验给予学生指导。
高校公共管理论文范文2
地方高校工商管理类学生的能力结构可分为:基本能力、专业能力和综合能力(见表1)。基本能力主要指计算机运用、外语听说读写和语言表达、沟通等方面的能力;专业能力主要指财务管理、市场营销、物流管理、人力资源管理、企业战略管理、生产运营管理等方面的能力，即企业主要业务管理能力;综合能力主要指团队合作能力、组织协调能力、人际交往能力、学习能力、创新能力等。基本能力的培养主要通过公共课程的学习，专业能力的培养主要通过专业课程的学习，但在人才培养方案中各专业课程分别开设，学生较难把握各专业课程知识之间的联系，不能做到专业知识之间的融会贯通，“只见树木，不见森林”，也就很难形成专业综合能力。在综合能力的培养上，传统教学的不足非常明显。
二、ERP沙盘教学对工商管理类学生能力的提升
ERP沙盘分为物理沙盘和电子沙盘，电子沙盘是在物理沙盘的基础上发展起来的。在ERP沙盘模拟中学生被分为6～8个小组，每组各代表一个虚拟的公司，组员分别担任公司首席执行官、财务总监、营销总监、生产总监、采购总监等。各参赛队在初始年度拥有同等经营状况的公司。在其后各年的经营过程中，每个参赛队要对未来市场需求趋势做出预测并编制全面预算，确定筹资方案、产品研发方案、市场开拓战略和获取订单途径，编制生产计划进而组织生产和销售。最后根据各公司经营状况评出优胜队。模拟教学一般分为三个阶段:第一阶段为规则介绍，第二阶段为试对抗阶段，第三阶段为正式对抗赛阶段。ERP沙盘实际上是把一个简化的企业经营全过程直观地摆在学生面前，ERP沙盘教学具有仿真性、趣味性、体验性、自主性、互动性、直观性，能增强学生学习的兴趣和主动性，提高教学效果。它提供了一个应用理论知识的平台，进一步让学生认识到专业知识的重要性，特别是把握企业管理各种业务之间的联系，做到了各科知识的融合。这种教学方式在提升学生综合能力方面有无可比拟的优势，能弥补传统教学的不足，下面具体介绍它在提升学生各种综合能力方面的作用。
1.团队合作能力
学生被分成几个小组，每个学生在小组中承担一定的角色。小组与小组之间进行比赛，某一小组的胜出就取决于其团队而不是个人，因此需要小组内部加强协作，小组成员之间互相支持、配合，甚至做一定的妥协，最后整个小组达成一致。这能让学生充分认识到团队合作的重要性，以及初步掌握团队合作的若干技巧，为今后就业奠定一定的基础。
2.组织协调能力
一个小组就是一个组织，有效的组织要具备整体，达到“1+1＞2”的效果，这就需要协调，特别是不同的学生承担不同的角色代表不同的部门，因此有不同的部门利益，部门利益与组织整体利益之间有时会出现冲突，这时组织协调就异常重要，否则小组就容易陷入内讧或者无法团结对外，无论首席执行官还是其他成员都需要具备这种能力。
3.人际技能
工商管理类专业旨在培养各种组织、各个层次的管理者，哈佛大学学者卡茨认为人际技能是不同层次管理者都应该具备的三大技能之一(其他两种技能是概念技能和技术技能)，美国公关协会的一个研究成果表明:影响美国人成功的因素中人际技能占到80%。在国内人际技能的重要性尤甚，但学生在传统课堂上很难获得这种技能，ERP沙盘教学以小组为单位，一个小组模拟一个公司，有5～6名成员，成员之间要密切配合、及时沟通，同时小组与小组之间开展竞争，能让学生初步掌握既合作又竞争的技巧。
4.学习能力
如前所言，ERP沙盘实际是一个简化的企业经营全过程，它把公司的战略管理、财务管理、市场营销、生产运营、采购等业务浓缩到一张沙盘上，涉及的知识非常丰富，基本上涵盖工商管理类全部专业课程，这既检验学生专业知识学习效果，也需要学生不断汲取新知识，特别是课本以外的知识，从而帮助学生提高学习新知识、掌握新技能的能力。
5.创新能力
在小组对抗中，要想取得成功需要一定的创新，比如广告的投放(关系到订单的取得)，特别是各组在长期的比赛中已经部分掌握对方的套路，在博弈中如果因循守旧必然会在较量中处于不利地位，这能让学生亲身体会到创新的重要性，从而重视创新能力的培养。
三、开展ERP沙盘教学应具备的条件
1.完善的实验实训软硬件设施
ERP沙盘教学需要相应的实验实训条件，需要实验室并配备相关硬件和软件设施，需要ERP物理沙盘和电子沙盘，其中一套ERP沙盘价格在30万元左右，实验室的全部费用至少在50万元以上，同时，还要考虑ERP硬件的平台构架、操作软件的功能和技术水平等。
2.综合素质较高的师资队伍
ERP沙盘模拟实训课程要求指导教师具备较高的业务素质，需要将运筹学、管理学、会计学和企业运作管理等知识融入实训当中，需要指导教师具备跨学科的知识并具备较强的实践动手能力，这也是制约各校开展ERP沙盘教学的一个短板，建设一支具备各方面专业知识和能力的教师队伍是ERP沙盘模拟实验教学成功的一个关键问题。目前行之有效的做法是加强现有师资的培训，适当引进相应的师资，在教学初期可以考虑设置指导教师组以弥补单个教师知识与能力的不足。
3.合理的教学安排
ERP沙盘教学基本涵盖了工商管理专业知识，对学生也提出了较高的要求。这门课程是先开设还是在学习了相关专业课程以后再开设，有些学校的做法值得参考，即可以采用“实践—理论—实践”的路径，先让学生接触沙盘并初步操作，让学生初步了解沙盘并产生浓厚的兴趣，学生在操作中会遇到不少问题，这样会促使学生主动地进行相关专业知识的学习，然后再实践，把ERP沙盘操作推进到一个更高的水平。
4.完善的教学效果评价及考核办法
ERP沙盘教学是一种全新的教学方法，课程时间安排、课程组织、课程运行等和传统教学相比有根本性的区别，开设的目的是要提高教学效果，提高人才培养的质量，但如何对其教学效果进行评价是一个全新的课题，这个课题可以在ERP沙盘教学开展过程中不断探索和解决。
四、结语
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1.管理制度的评价机制，导致不公平感
由于管理体制不健全，缺乏量化考核指标或虽有量化指标但不能按量化指标给予考核评价，不能正确处理好定量与定性相结合的评价体系，定性评价所占的权重太大，从而使员工产生不公平感。例如，在评选先进员工时，由于员工的工作表现缺乏定量的考核，形成档案，尽管有评选标准，在评选过程不可避免的出现优秀员工的名额大多给了各岗位的班组长，出现领导与员工争优秀指标的现象，一些踏实的，负责的工作在一线的普通员工与这些名额无缘，挫伤了员工的积极性。
2.人际关系因素导致的不公平感
员工队伍很多都是经老乡介绍进来工作的，存在地域观念，易形成小团体，这些非正式团体的存在如果不加以引导，很容易形成管理中的阻力，在管理中起消极作用，团体与团体之间的成员会感到不公平。
3.职工在认识上的错误而产生的不公平感
公平感本身就是一种自我的感受，由于主客观因素的不一致(主要包括职工的主观判断、对公平标准的认识不一致等)，有时会拿自己的长处与别人的短处比，总是看到自己在工作的时候别人在休息，可是自己在休息的时候，却没有注意到别人在工作，不能全面地去衡量工作，产生了不公平感。以上的现象原因各异，员工感受到不公平感，心里就会变得苦闷和烦躁，就会把负面的情绪带到工作中去，影响员工积极性的发挥，从而影响到工作的效率。
二、公平理论在后勤管理中的运用
美国心理学家约翰•斯塔希•亚当斯（JohnStaceyAdams）认为员工的激励程度来源于对自己和参照对象的报酬和投入的比例的主观比较感觉，这就是最著名的公平理论。他告诉我们公平只是一种感觉，而不是真正意义上的绝对公平，其实绝对的公平是一种理想状态，在现实生活中是不可能存在的。公平感又是影响员工工作积极性的重要方面之一，那我们如何更好的应用他呢？笔者认为：
第一、加强员工的政治思想工作。公平理论告诉我们，公平它与个人所持的公平标准有关。行为科学认为，人不是工具，而是“社会人”，被管理者既是管理的对象，又是管理的主体，以人为本是学校管理发展的主要趋势之一，从总体上来说，后勤员工文化水平相对较低，整体素质不高，后勤管理者应该认识这一点。公平理论认为，一方面，公平是相对的，不公平是绝对的，人们的不公平感是在比较中产生的，而选择的参照物是否正确，直接关系到比较的结果和心理感受。另一方面，公平并不等于平均，公平与否，也没有一个绝对的标准，多半是人们的主观感受，而这种主观感受又受到个人的知识经验、意识倾向等因素的影响，有的人总觉得“人不如己”或者“别人挑担比较轻”，因而对一些本来已经比较公平的客观现实，主观上也有可能判断为“不公平”，把公平合理的差别看作不公平，甚至只比报酬不比贡献，因此，作为后勤管理者要加强员工的思想教育工作，重点是:首先要注意引导员工正确选择比较参照物，要考虑到参照物的可比性和客观性，要有正确的切合实际的比较方法（评价标准），减少不必要的攀比，同时要正确评价自己的投入，不能过高估价自己，要消除个人的私心；其次要引导员工换位思考。对自己、对别人要有正确的知觉和评价，要以大局为重，要提倡一定的奉献精神，以宽阔的胸怀和豁达的态度来对待有些所谓的“不公平”现象；此外，还要针对实际情况，加大宣传改革措施，加强群体间的信息沟通，使改革的各项方针、政策能够真正深入人心，赢得广大员工的理解及支持，从而提高他们的工作积极性，这是消除员工不公平感的极其有效的不可缺少的手段。
第二、要建立合理的绩效评价体系。对于后勤工作人员，他们的工作不像教师的工作比较难以量化，后勤人员所做的工作都是一些非常具体的工作，量化起来比较容易，如送了多少桶水，对宿舍的管理时间、保安的值班时间等，我们建立一个以量化为主的评价体系，辅助以质的评价，如奉献精神、服务精神、工作的态度等，从多年的实践来看，如果量化的评价占到80%，质的评价占到20%左右效果比较好。
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一 环境工程实验室概述
按照国家教委对高等学校中关于本科环境工程专业教学大纲规定,依据环境工程专家多年实践经验,我校制定出了学科培养方案及培养目标,在借鉴多所国家级实验室培养人才模式的基础上,根据环境工程专业的特点,整理出一套环境工程实验室建设规模及发展方向的整体方案。依据环境工程学科的教学计划以及所需课程中专业基础课学时、专业课学时分配原则,环境工程实验室需要承担相应学时实验课。
为满足上述要求,具备了环境工程领域相关的实验装置、设备和实验条件。包括以下几个分实验室:环境化学基础实验室、环境微生物实验室、环境监测实验室、水处理技术实验室、大气污染控制工程实验室、噪声污染控制工程实验室。具备环境微生物、环境监测、样品分析等实验项目必备的仪器和设备;水污染控制工程、大气污染控制工程、噪声污染控制工程等方面完整的实验设备与系统,如活性污泥曝气池实验系统、上流式厌氧污泥床实验系统、中和吹脱实验系统和袋式除尘器模拟装置、静电除尘模拟装置等;还具备研究实验和对外科技服务所必需的高精密分析仪器,如原子吸收分光光度计、气相色谱仪、液相色谱仪等。
二 环境工程实验室管理与维护
从上述数据中可以看出,随着实验教学环节的成熟和发展,实验室建设较之以往有了明显的变化,也在教学任务以及科研工作中发挥着至关重要的作用,但是由于实验教学在我国应用的时间还比较短,往往缺乏科学的管理方法以及维护措施,导致实验室工作在实际开展中受到一些阻碍,总结归纳不利因素,根据本人多年的工作经验,综合考虑实验室管理维护的具体措施和办法,制定出以下几点细则。
2.1 完善实验管理制度
首先,环境工程实验室应建立完善的实验管理制度,实验管理制度应以保证实验教学的正常运转为主要出发点,按照环境工程所设课程的大纲、教案、进度制定符合课程开设条件的相关细则,在实验管理制度中,应明确规范实验室管理员、实验器材、实验环境的具体衡量标准,另外,还应对实验结果所形成的实验报告、抽样检查文档等文件信息指定统一的资料存档机制,实验室管理人员应定时定期对实验室环境、实验室规范以及实验室文档进行内部抽查和审核,由此来保证实验室的整体秩序能够有条不紊的运行。另外,任课老师应保证环境工程专业课程实验的质量,多开展实验教学研讨活动,与实验室管理员合作指定符合课程发展需要的详细计划,并保证实验学时达到要求,实验中的实验仪器应至少保证9%以上的可利用率。另外,实验室管理制度中应明确每位实验管理员的岗位职责和权限,以构建稳定且具有创新力、生命力的实验组织为中心制定完整有效的管理制度,首先,对于实验室的相关项目申报及审批、项目管理、经费申请及使用应做出明确规定,其次,实验室应建立公平公正的绩效考核机制,明确奖惩细则,保障实验管理工作的有机运行。为实验教学提供有力的保障。
2.2 构造网络管理平台
利用计算机技术、网络技术构造现代化实验管理平台,为实验管理人员以及任课教师提供便捷的实验管理方案,具体细则如下:实验员可以进行主机设备的登记,如登记仪器设备的编号、名称、型号、厂家、出厂号。从设备网络管理平台的设备变动栏目上,可以填写报废申请单。从数据分析栏目上可以进行快速查询,可以按编号、按领用单位、按领用人、按仪器名称、按型号、按规格等查询。实验员还可以查询到其他实验员所管理的仪器设备,便于申请调用;查询到自己所管理的低值耐用品,了解本期低值品录入情况,可以进行报表打印,打印统计表,明细帐。
2.3 制定仪器管理方案
环境工程实验室由于其自身独有的工作特点,应保证实验室设备的合理配置和需求,根据课程内容的实际发展可以看出,目前大多数高校环境工程实验室的大型设备配置明显显示不足。在设备管理的采购方面,应尽量添加大型设备的投资,并针对大型设备开展综合型、设计型实验,对大型设备实行专人管理制度,针对相关设备进行相关技术培训,指定明确的设备使用办法,使用前应预约,使用完毕后需保证设备的完好无损,管理员还需负责大型仪器的日常维护工作,保证设备的稳定运行和正常使用,所谓无规矩不成方圆,建立良好的管理制度对于降低设备的使用成本、规范管理办法都是良好的辅助作用。
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化工企业从其制造方式上讲，属于典型的流程型制造行业，有着自身的生产经营特点。化工生产具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、有腐蚀性等特点，较其他工业部门有更大的危险性。化工生产大致有四个特点：一是化工生产使用的原料、半成品和成品种类繁多，绝大部分是易燃、易爆、有毒害、有腐蚀的危险化学品；二是化工生产要求的工艺条件苛刻。有些化学反应在高温、高压下进行，有的要在低温、高真空度下进行；三是生产规模大型化；四是生产方式的高度自动化与连续化，生产的工序多，过程复杂。
改革开放以来，我国化学工业的发展取得了长足的进步，总体水平的提高超过了历史上任何一个时期，已经形成门类比较齐全、品种大体配套的工业体系。但同时也应该看到，还有相当一部分化工产品的生产仍采用高能耗、高消耗、高污染等落后的原料技术路线，存在科研投入少、研发能力偏低、技术创新能力弱、管理水平偏低、品种和质量上不适应市场快速变化的要求等问题。加入世贸组织后，中国化工市场逐渐走向全面开放，同时也面临着来自国外全方位的竞争，这对我国化工企业提出了更高的发展要求。引入先进的管理理念，不断提升企业的管理水平，以及如何着手实施高效管理策略正成为我国化工企业生存与发展的新课题。
2化工企业实施高效管理的方式与手段
2．1全面贯彻安全生产意识
安全生产是化工企业实现一切效益的前提和基础，全面贯彻安全生产意识对于化工生产极为重要。2005年2月，国家安全生产监督管理总局局长李毅中提出，推进安全生产“五要素”到位，安全文化位列“五要素”之首。安全文化成为安全生产的灵魂，成为安全生产工作的重点。化工企业应认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为各项工作创造安全卫生的劳动条件，实现安全、文明生产。一方面要真正将企业的各项管理落实到位，并在实践中不断完善各项管理制度，尽量减少管理人员的失误，使危险源不能成为隐患，从而减少事故的发生。另一方面还应对安全评价报告中指出的可接受项目中重点防范的危险危害因素，在经济、技术允许的条件下应采用先进的工艺、方法、设备或配套冗余的安全措施，以保持现有的安全水平进一步。单位主要负责人和安全管理人员必须经过定期培训；特种作业人员必须持证上岗；厂内要进行内部定期培训教育；企业安全生产条件要进行定期的安全评价。工作人员必须遵守工艺规程、安全技术规程、操作规程。这“三大规程”是指导生产，保障安全的必不可少的作业法则，具有科学性、严肃性、技术性、普遍性，这一项是衡量一个生产企业科学管理水平的重要标志。
2．2推进科技创新
对于现代化工企业，科技创新是生存和发展的永恒主题。在当今激烈的市场竞争中，化工企业应该不断加强科技投入，加快技术创新能力建设，注重以市场为导向，产品为核心，产学研相结合，加强产学研合作平台建设。加强与科研机构、大专院校开展广泛的技术协作，共同研发新产品，以满足不断变化的市场需求。通过开发新产品，不断地增强企业的生产经营效益，扩大市场份额，促进企业快速发展。同时也要注意通过申请产品专利等途径保护自己的科研成果。
2．3优化人事制度
管理者要有长远的战略眼光，以人为本。现代化工企业管理实际上最重要的还是对人的管理，怎样才能充分调动起员工的积极性，并将这种积极性深入到产品的研究、开发、生产、经营、销售和反馈中去，给企业带来更大的利润才是管理的根本目的。因此，要推进人事制度改革，改变年序列工资制，更加注重人的工作业绩和贡献，对人的评价公平、公正、公开化。充分挖掘和发挥每个人的潜力和才能，注重专业能力，充分调动全员的积极性。重视个人的个性，发挥每个人的专业和特长，做到人员的最优配置，强调自我管理。为人才培养创造有利条件，形成高、精、尖各类专门人才的群体和梯队。重视在职员工的教育和培训，极力培养员工尽职尽责、奋发向上、积极贡献的精神。可以通过现场培训、岗位轮换和集中培训等方式提升员工的专业素质。在薪金、福利、津贴等方面提供充裕的物质激励条件，留住企业需要的优秀专业人才。
2．4建立信息化系统
纵观我国化工行业信息化现状，总体上还处于起步阶段，基本上还停留在建立计算机信息系统和实现计算机网络化的表面形式上。信息化程度低、信息资源分散等问题正成为影响企业效能的重要因素。对此，可以尝试建立企业资源计划系统（ERP）和计算机集成处理系统（CIPS）以提高企业的信息化管理水平。ERP系统是基于供应链的思想和管理方法，对企业的多种资源进行整合，力求充分利用企业内的各种资源、降低库存、提高企业的整体动作效率，实现物流、资金流、信息流“三流合一”的操作平台和管理信息系统。运用ERP系统对缩短生产制造周期和采购提前期，降低库存资金占用，准时交货，快速响应客户需求等意义重大。实施CIPS系统工程可以实现企业生产、管理、经营全程价值链的综合集成，建立供应、生产、销售供应链管理体系，实现物流、能流、决策流、资金流、信息流等价值流的适时融合，将技术、产品、市场、管理、人员通过信息平台有机结合，形成一个整体系统。
2．5加大成本控制
从战略规划入手，通过事先的成本规划与控制，运用价值链分析手段，分析企业内部、所处行业以及竞争对手的价值链构成状况，确定控制成本的基本方向。在确定作业效率高低时，可将本企业的作业与同行业类似作业进行比较，然后对其耗费的资源进行分析与控制，寻求提高作业效率的有效途径。企业对成本的控制应该着眼于每项生产经营活动所产生的成本，这既包括企业为生产产品所付出的作业劳动，同时也包括这一过程所消耗的资源。如采购成本，既包括采购耗费的作业流程，如装卸、运输、验收等，也包括流程中耗费的人力、物力。在对企业内外、横向、纵向的价值链进行深入分析的基础上，结合企业的长远战略诉求，企业可以根据所处产业竞争环境的变化，对价值链进行适应性重构，确定控制成本的具体措施，从根本上改变其成本地位，提高其核心竞争力。
2．6实施全面质量管理
现代化工生产中全面质量管理是在工业生产和科学技术的发展中，不断总结以往的管理经验，逐渐发展形成的一种现代化管理方法。企业实行全面质量管理，要树立“质量第一”、“用户第一”的观点，以最经济的方法生产出用户满意的产品；要不断增加企业职工的质量意识，并和各种管理技术、专业技术溶为一体，对企业进行系统的综合管理；要发动和依靠企业全体职工保证工作质量和产品质量；要用数据说话，运用数理统计等科学方法分析处理问题，坚持“预防为主”，在生产过程中层层把好质量关。全面质量管理有一套完整的概念、体系和方法。企业的各部门、全体职工都要认真学习和推行全面质量管理，坚持结合实际、讲求实效、循序渐进、稳步发展的原则，不断提高企业的科学管理水平。
用于化工生产的设备、测试仪器、控制仪表都要制订正确的使用、维护保养、检修制度，切实贯彻执行，责任落实到每个部门、岗位及个人。要积极采用低能耗、高效率的先进装备，逐步淘汰落后设备，并努力建立综合性、预防性的设备维修保养体系，提高设备完好率，延长运转周期。
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（一）高校食堂供应链结构
高校食堂供应链是原材料需求供应经过采购、物流、原材料加工再到餐桌的一体化流程。高校食堂供应链结构由该供链上的合作企业构成，并围绕核心企业与食堂开展生产、装卸、运输等工作，客户需求是供应链中物流、资金流、信息流运作的驱动力。该供应链具有动态性、复杂性、交叉性等特点。
（二）供应链环境下的高校食堂采购管理
1．高校食堂采购管理实施过程。高校食堂采购管理重点在于正确处理与供应商的关系，加快物流及信息在供应链中的流动，并将采购及供应商的活动看作是自身供应链的有机组成。具体实施过程包括以下三个过程。一是对高校食堂采购原材料分类管理。如高校食堂将食品分为油、米、蔬菜以及生鲜产品等，按照采购需求的不同通过零星采购或者集中采购来选择供应商。二是选择合适的供应商。在传统采购模式下，对于同种原材料，可能会通过不同选择机制选择供应商。在供应链视角下的采购管理中，高校食堂一般会先确定重要原材料，然后再挑选合适的厂家并建立长期合作伙伴关系。三是加强长期合作伙伴关系培养。可以通过信息反馈和教育培训促使供应商保证或改善供货质量。双方通过质量控制和作业过程信息的交流和沟通，保持信息的一致性和准确性。
2．供应链环境下的高校食堂采购管理模式。基于供应链视角下的采购管理模式是管理采购过程以及高校食堂和供应商之间关系的模式。基于供应链的视角，采购连接高校食堂和供应链全过程。目前高校采用的采购管理模式大体分为订单采购、直通采购、VMI三种模式。订单采购模式。订单采购模式又称为契约或合同采购模式，由于订单的稳定有助于采购合同的稳定性，加上高校食堂的顾客需求相对稳定，因而采购量也处于稳定状态。高校食堂采用订单采购模式主要有以下几点优势：从采购源头控制产品质量，降低食品安全事故发生概率；稳定食堂服务水平，避免现货市场中的供应波动和价格波动；规范食堂采购活动，维护公有资产的安全，杜绝高校食堂采购行为中的违规、腐败等不法行为。如金陵科技学院、南京工程学院以及中国药科大学的食堂都采用订单采购模式。直通采购模式。直通配送可以直观理解为商品不经过中间环节，从生产者或上游节点直接进入终端消费市场的模式。目前，高校食堂主要是现货市场临时采购，所采购的食品原材料主要从终端批发商处购买。这种采购模式往往存在食品安全隐患，一方面，经过长时间转运的原材料很容易处于不太新鲜的状态；另一方面，层层转运也增加了原材料质量安全风险的概率。直通采购模式能够减少流通环节，降低食品安全风险。如南京药科大学、正德学院、金陵协和神学院食堂的原材料是由后勤部配送中心进行配送；南京交通职业技术学院是由承包商自有的配送中心进行采购直通配送。为此，采用直通配送模式的高校组建了专门的采购部门，主要负责管理高校食堂的原材料采购工作。在一定条件下，高校还可以组建自己的配送中心。
二、南京高校食堂采购现状分析
2013年，南京各类本科院校达54所，全市高校在校大学生71．16万人，在校研究生9．94万人，按南京常住人口比例来说，南京每10个人中就有一个大学生，位于全国第二。全市各类食堂和餐厅多达上千家，食堂物资年采购规模为70多亿元。高校食堂物资采购工作不仅涉及公众利益和公共安全，同时也影响着高校和社会的稳定和谐。本次调研于2014年9—10月在南京18所高校展开。按照高校分布集中度将南京分为仙林区、建邺区、鼓楼区、江宁区以及浦口区六个区域，并将六个区域的高校划分为三类院校，分别为本科、独立院校和高职高专，并通过随机抽样确定院校。此次共发放100份问卷，回收90份，剔出无效问卷，有效问卷为85份，样本有效率为85％。
三、南京高校食堂采购管理存在的问题
（一）食堂组织结构
目前南京高校食堂存在以下问题。一是部门设置不全面，缺少必要的监管部门。高校食堂监管工作主要由饮食中心分管主任负责，但是分管主任一人的精力是有限的，不能全面顾及。二是职权设计有缺陷。一般高校食堂采用的是直线型组织结构，存在管理职能由一人承担和协调性较差的缺陷。
（二）采购流程
采购流程较为简单，仅由简单的计划、采购、仓储组成，这就显示出其在结构以及构成方面的不足：一是缺少监控部门；二是采购流程不够连贯，缺少了供应商的参与；三是质量检验环节的缺失，现有的流程将质量检验交给了供货方，而自身并没有设置质量检验这一环节，这样容易造成食品安全问题；四是流程操作较简单落后，电子信息化程度较低，采购环节仅仅是简单的订单—采购—仓储的流程，中途缺少数据的分析，容易造成采购量过多或不足的情况。
（三）配送模式
现在各高校所采用的配送模式一般是由供货方主导，由于没有高校的监督，这必然会在一定程度上存在食材安全隐患。
（四）采购供应商
许多高校食堂在进行供应商的选择时，会对供应商进行评估，这在一定程度上保证了食材来源的安全性。但是在随后的合作过程中，许多食堂渐渐忽略了对供应商的监督以及评价。由于缺少监督机制，供应商比较容易发生食品安全问题。
四、基于供应链视角下的南京高校食堂采购管理改进措施
（一）加强高校采购组织的人力资源建设，努力培育专业的管理团队
在食堂工作人员选择标准提高的情况下，扩大原有的采购组织，使食堂采购组织能够达到明确分工、提高工作效率的效果。
（二）实现对供应商的全程管理
1．加强供应商管理。在食堂采购的不同阶段，对供应商的评价与选择的特点、侧重方面和评价标准都不尽相同，只有对供应商特征进行全面分析，才能因地制宜，选出符合要求的供应商。本文将供应商的选择分为初选和精选两个部分。初选阶段，根据高校食堂的需求特点挑选出适合的供应商；精选阶段，则需要细致的考察，最终确定合作的供应商。
2．建立对供应商的日常评价机制。建立供应商日常评价机制，能够在采购工作中对供应商的确立和维系进行有效的指导，在与供应商建立合作伙伴关系过程中发挥积极的作用，从而达到提高工作效率和食品安全质量的目标。由于高校食堂的规模较小，因此，对供应商的日常评价可以采用抽样调查的形式来进行。比如定期检查食品合格证、猪肉检疫证等，以此来保障食品安全。
3．严格控制采购业务。高校食堂采购必须严格按照流程来执行，控制成本，严格管理，所有食材必须经过市场调查、比价格比质量、检验食材安全、核对信息入库四大环节。在与供应商的合作过程中，要定期或不定期的对采购业务进行审查，此审查环节需要采购员、分管主任、厨师长、仓库管理员、会计等共同审查，起到相互监督、相互配合的作用。
（四）加强客户优先的服务意识
与一般餐饮企业的盈利性目的不同，高校食堂主要为保障师生的食品安全以及为学校的教学科研进行服务而设立的，这就要求食堂管理人员必须将服务意识放在首位，一切以师生的用餐安全为标准，始终把维护学校稳定和为师生提供最优质的服务放在首位。因此，高校食堂必须与时俱进，培养客户优先的服务意识，不断完善采购管理。
五、结语
