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正襟危坐范文1
在我市创优工作进入冲刺阶段的关键时刻,市政协组织政协委员,深入到各创优责任单位,对创优工作进行全面、细致的视察。这充分说明了市政协对创建中国优秀旅游城市的重视和支持。在此,我代表市委、市政府,对市政协为全市创优工作所作的工作表示衷心的感谢!
下面,我就借政协视察的东风、落实政协提出的对策建议、切实抓好冲刺阶段的工作,讲五条意见:
一、进一步加大宣传造势力度。创优工作是促进襄樊发展、造福襄樊人民的好事,只有广泛动员、组织广大市民群众参与和支持才能取得成功。前一阶段我们虽然做了不少工作,但像宣传“一节一会”那样做到家喻户晓、深入人心,我们还需要作大量的宣传发动工作。下一阶段,各部门、各单位、各新闻媒介,特别是各个城区办事处、居委会,要充分运用各种宣传手段和形式,广泛深入地宣传“创优”工作的重要性和紧迫性,要在宣传的针对性、深入性、多样性上再下功夫,做到丰富多彩、生动活泼,通过扎实有效的宣传发动,使广大干部群众更好地支持创优、参与创优,形成强大的创优工作合力。要结合公民道德建设年、宣传月、实践日活动,继续在全社会广泛宣传“二十字”公民道德建设基本规范,大力倡导文明、热情、诚实、守信的良好风尚,善待外地客、严律自己人,坚决杜绝欺生宰客等损害襄樊名声的不良行为,重塑襄樊良好形象。特别是要在机场、车站、涉旅企业等窗口行业大力开展精神文明创建活动,深入开展优质文明服务,牢固树立“人人都是襄樊形象、个个都是旅游环境”的城市意识,为创建中国优秀旅游城市、大力发展旅游经济创造一个良好的环境。
二、进一步加大硬件建设力度。根据市政协通报的情况,目前,硬件建设还有不少问题。我们要根据政协视察反馈的情况,对所有硬件建设项目进行全面梳理,搞清已完成多少、正在施工或还未施工的有多少,做到心中有数。要督促责任主体单位和实施主体单位加强对项目的建设管理,抓紧建设施工,确保4月底前所有硬件建设项目全部竣工。对于市政府安排的五一前要求完成的18项重点城市建设工程,也要责成有关单位加快进行。目前项目资金缺乏是个普遍问题,政府不能也不可能大包大揽下来,只能采取三种途径加以解决:一是各单位自筹一部分。各建设项目建成后直接受益或受益最大的还是本地或本单位,所以主要资金还要靠各单位想方设法解决。高新区建设一个三星级厕所、鱼梁洲建设的两个旅游厕所,资金都是自筹的,在这方面带了好头;二是政府投入一部分;三是通过市场运作方式解决一部分。我想,只要肯动脑筋、肯下功夫,资金问题总会有解决办法的。
三、进一步加大规范指导力度。创优工作时间紧、任务重、要求严,要在短期内见到成效,必须不断加强规范指导,保证工作不走或少走弯路。首先要进一步加大对创优档案资料归集的指导,市创优办要经常深入各责任单位,按照“宁多勿少、宁严勿松”的原则,督促各单位加强档案收集整理,缺什么补什么,努力形成全面、规范、完备的创优资料。其次是这次通报会后,迅速组织技术监督、公安、消防、城建、城管、工商、旅游等职能部门深入各创优责任单位,特别是深入失分较多的景区景点、宾馆、饭店及旅行社,按照创优要求指导设立规范的公共信息图形符号,落实安全保障措施,规范商品价格管理,抓好社会环境综合治理,指导旅游行业抓好贯标工作,确保软件和旅游行业规范化工作少丢分。
四、进一步加大环境整治力度。环境问题是直接关系一个城市形象的大问题。正如视察中所反映的,目前,我市市容市貌环境确实存在很多问题:如背街小巷及城乡结合部垃圾不能及时清理,出店经营、占道经营、游散摊点较为普遍,中巴车、出租车、三轮车乱停乱靠及发展无序严重影响交通秩序,城市“牛皮癣”前清后贴、经常反弹等等,严重影响了襄樊形象,同时也直接危及创优验收。对于这些问题,近一时期我们将重拳出击、标本兼治、集中治理。一是进一步理顺城市管理体制,还权于城区,坚持“条块结合、以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥块块在城市管理上的重要作用;二是改革城市管理方式,实行市场化运作,对一些重要路段的经营管理权向社会发包,如解放路、明珠广场等由实体单位承包管理后,环境卫生明显好转;三是严格落实部门责任制。工商、公安、城建、城管、交通等部门要充分发挥职能作用,密切配合,协调作战,加强监管、查处力度,严厉打击危害市容环境的行为。今后涉及哪个部门的问题多,要追究哪个部门的责任;四是集中整治。近期要集中整治景区景点、星级宾馆、饭店、旅行社及两站地区周边环境,严厉打击乱停乱靠、乱摆乱放、占道经营等违规行为。
五、进一步加大督办协调力度。一方面我们市创优委的领导同志要经常过问检查,帮助解决重点问题、疑难问题,为各责任单位当好后盾。另一方面,市创优办要把督办协调作为工作的重点来抓,对涉及部门多,需要多个部门协助完成的工作,通过经常督、反复督推动工作发展。特别是要结合这次市政协视察中提出的景区景点建设任务、旅游厕所和创优广告牌在供水开口费和电力搭伙费方面的政策优惠等需要协调的问题,迅速召集有关部门研究解决。对工作中仍推诿、扯皮影响工作,或对创优工作不支持、不配合、不协助的单位和部门,要予以通报。再一方面,各主管部门也要对所属单位创优目标任务的落实情况进行严格的检查督办。总之,要通过强有力的督办协调,保证创优整体工作顺利进行。
正襟危坐范文2
今时的金融风暴,甚于往次,连不少人以为没什么金融活动的冰岛也濒临破产,银行要被政府接管,印证了英国首相的一番话:现时全球金融市场运转失效。那么何谓金融市场运转失效?又该如何拯救?
银行收到储户存款后,为要给储户付利息,会将这些存款贷给商业机构、楼房业主、金融机构,或拆给银行同业。一直以来,前三项都被看成是有较高风险的,而拆给银行同业则被看成是风险较低的。但今时由于银行间互不信任。同业拆借便停顿下来,一些以前储户较少、一直靠同业拆借来运作的银行,就再没有足够资金作周转,如再碰上较多储户来提款,就会形成挤提,产生地区性的金融危机。
冰岛只有30万人口,没什么工业,也没什么金融交易,其两大银行出现资金危机,主要是因为客户挤提。而它们的资金最可能是去买了其他银行、金融机构的债券等,今时这些债券可能没了市场,要等到到期才有望本利收回。这样一来,银行的周转资金就突然不灵活了。
银行计算资金周转需求有很多种考虑,一般来说是以巴塞尔银行公约的资本充足比率来确定。银行收到存款后如将该款贷给银行同业。可以将100元贷出92元,留下8元(即8%)去应付客户来提,因为银行同业还款速度快,所以不用留很多。而如果贷给购房者,100元存款只能借出70元或50元,因为业主还款是快不来的。假如全球银行都按巴塞尔规定的资金充足比率来做借贷,就不会有今时的金融危机。
今时的金融危机已不是次贷这么小儿科。次贷,是银行贷款给一些无能力买楼的人,所涉金额估计4000亿至6000亿美元,任何一个欧美国家的政府、央行都能轻松应付。但是,有“奸人”将本来要有30%至50%存款准备金的楼房抵押贷款证券化,于是存款准备金的要求便不再是30%、50%,而是低至10%。生意做大了。风险也加大了。当这些证券化了的抵押贷款产物没有了市场时,理论上存款准备金额要200%,其中100%去垫底,这一般是要从股东资金去支出,另外的100%现金是准备来让客户提取的。
银行拆借渠道一堵塞,金融市场运转就失效。银行没现金去周转,再碰上挤提更不得了。
要解决银行周转资金不足这一难题,有两个方法:一是要央行提供廉价资金让银行周转,但只能有些帮助,难以根本解决问题;二是向银行直接注资。
向银行注资有两个含义:1,为银行提供资金周转;2,提高银行的资本,好符合巴塞尔银行公约的资本充足比率,因为银行资本充足比率不足,理论上是要关门的。
不过,如果要求所有银行都符合严谨的资本充足比率,很可能使不少银行陷入困境。一个可能的方法是,各个巴塞尔银行公约缔约国的国家(以欧美为主)开个大会,不是去取消或降低资本充足比率,而是认可比率不足,但要由政府作最后担保。这样可能会使欧美各国的纳税人陷入援助黑洞。
一个不知是否可行的办法是,仿效中国政府将国企上市的方法,即母公司不上市,但负上很重包袱,而上市的公司轻装上路。欧美政府或可考虑将有问题银行一分为二,将潜在庞大呆坏资产留在母公司慢慢自己解决,股东一定受损,而储户转入新生银行,继续做一般的银行借贷,以维持工商百业的运作。
用这个方法,一定要欧关以至环球银行肯共享新游戏规则才可。
正襟危坐范文3
[关键词]行政事业单位;会计;工作;改进
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2014)17-0115-02
1引言
伴随着国民经济发展速度的加快,社会经济市场的完善与成熟,财政改革的深化以及公共财政体系的构建,会计工作也变得越来越重要,同时其所面临的这一经济环境也发生了相应的变化,相对于以往而言,当前会计所涉及的范围、业务以及内容等都发生了较大调整。在这种形势下,行政事业单位要想更好地适应当前社会市场的发展,就必须要加大其会计工作的改进力度,基于单位自身的实际情况,构建完善的管理机制,采取具有针对性的措施来提高会计工作的质量与效率。
2行政事业单位会计工作存在的不足与问题
2.1业务方面所存问题分析
第一,财务数据信息与资料的真实性以及完整性较低,行政事业单位在每一年的年底都会编制相应的决算报表,简而言之就是再分配各种费用,在决算的过程中必然会出现人造数据的现象,个别单位或者部门为将其真实财务情况以及经营成果掩盖住,伪造虚假会计报表、凭证或者账簿等。第二,缺乏健全的管理制度,修订会计制度不够及时,导致会计制度和新财经制度不相符合,有些单位尽管已构建了相应的管理制度,但是却未落实到实处,使得这些制度流于形式,再加上监督制度的弱化,使得会计工作的合理性以及权威性等受到了严重的影响与损害。第三,原始凭证不够客观,在原始凭证的审核上不够仔细,未按照具体规定以及要求来实施审核,同时在报销单据后没有附上所对应的各项结算清单,最终导致原始单据客观性逐步下降。此外,在资产的管理上不够规范,存在着一种普遍的现象,即重构建而轻管理。
2.2财务管理所存问题分析
相对于其他营利性的普通企业而言,行政事业单位相对较为特殊,单位内会计职级以及人事均由单位领导来实施掌控,对此,在某种程度上,使得会计工作人员独立核算自主能力被削弱,甚至还有部分单位未设置相应的财务管理部门,只是将财务管理这项工作隶属在某一个部门中。此外,在审核监督上,一般由单位各部门分管领导来担任,专业性较低,同时在会计管理过程中,岗位的设置以及人员的安排不够科学且合理,存在着一种普遍的现象,即一人多职与多岗,职责不够明确,人员流动相对比较少,且业务较差过于复杂,不便于会计工作的实施。
2.3会计核算所存问题分析
在行政事业单位的会计工作中,会计核算的基础为收付实现制,即在本期范围内实际所付出的这些现款费用,不管其是否为本期收入,凡是所获得的这些补偿都当做本期应计费用来处理;相反,在本期所收到的实际现款收入,无论其是否为本期,都当做本期应计收入处理。此外,个别预算部门在年底有剩余指标,由于存在一种“不用白不用”的思想,就突击用光,而这些现象也在很大程度上导致单位负债情况得不到全面且合理的反映以及记录,不能真实地将当年单位收支结余等情况反映出来,使得收支项目不匹配。
2.4奖罚机制所存问题分析
目前,多数行政事业单位在会计管理方面都缺乏一套行之有效的奖罚机制,奖罚机制的缺失会对两个层面造成负面影响。一是当组织内部奖罚制度不完善时,会计人员的努力得不到肯定,工作失误得不到相应的惩罚,这样会严重打消员工工作的积极性,工作态度不端正,马马虎虎、敷衍了事,这不利于行政事业单位会计工作的顺利展开。二是当组织内部的奖罚机制不健全时,员工工作成绩的评定主要是依靠其直属领导的主观判断,有些会计人员对于评定的结果不满意,认为有失公正,不但影响了其未来的工作,甚至有些员工会离开单位,致使单位人才流失严重。
3行政事业单位会计工作的改进
第一,加大会计队伍的建设力度,加强管理人才的教育以及培训。首先行政事业单位内的会计人员应主动且积极地学习相关财政制度,及时了解并掌握相关的政策方针,除了要强化职业道德方面的教育,同时还应强化业务方面知识的学习,提高自身业务技能、理论以及政策水平等,更新其知识储备。通过会计人员整体综合素质的提高,才可确保会计工作更好地实施。
第二,加强会计核算方式的改进,正确认识会计工作在经济管理中的重要性,强化组织领导。基于收付实现制所存在的不足,在会计核算中可将权责发生制适当地引入至此,借助于权责发生制,将单位财务会计信息客观、系统、全面且合理地反映出来,以此更好地管控财政支出,并在此基础上使公共资源的分配与设置得到进一步优化。同时还应加强政府负债管理,加强各种风险的防范,构建满足财政体制改革、单位绩效综合评价、职能转变以及社会群体等制度。此外,在会计工作中,单位内主要负责人应认识到会计工作的作用以及重要性,确定自身的职责以及义务等,强化组织领导,严格按照规定、制度以及政策来办事,以此为会计工作的实施提供一个良好工作环境。
第三,构建并完善各项制度,加强内外的监督。基于会计工作的相关要求与规范,结合单位自身发展的实际情况,构建并完善会计管理机制,明确会计人员具体权限以及职责,构建相应的岗位责任制、稽核制等。同时还加强内外监督,加强和纪检、上级、税务、财政以及审计等相关部门之间的联系,主动且积极地接受外部监督,从而有效弥补自身所存在的不足以及问题,继而使会计工作更为规范化与科学化。
第四,完善奖罚机制,提高会计人员工作积极性。健全的奖罚机制,能够为员工营造一个公平、公正的工作环境,从而使广大会计人员能够认真履行其职责,推动行政事业单位会计工作的顺利展开。一是健全奖罚机制之后,单位对于员工的绩效考核就可以按照一定的标准进行,这样就可以有效避免个别领导凭借个人喜好来对会计人员进行评价的行为,从而使绩效考核更加公正,提高会计人员工作的积极性。二是会计人员的成绩与过失都能够得到公平对待,业务突出的员工能够得到相应的物质与精神上的奖励,他们更愿意投身到工作之中,从而为事业单位创造更多的效益。而那些工作态度不端正,会计业务不熟练的员工也会得到相应的惩罚,使他们端正态度,提高自我学习的能力。在科学、合理的奖罚机制下,员工为了能够获得更多的收入,必然会投入更多的精力,工作也更加努力。如此一来,会计工作效率将会大幅提高,同时也有利于其他部门业绩的提升。
4结论
综上所述,在行政事业单位会计工作中,必须要严格按照国家所规定的会计制度以及相关的法律法规来实施会计工作,将管理的强化、机制的创新以及制度的健全作为重点,确保其满足财政改革发展的要求,同时还要加强会计人员的专业技能的培训与职业道德的教育,使其做好本职工作,继而为会计工作的实施打好基础。
参考文献:
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正襟危坐范文4
一、政法维稳工作怎么看?也就是定位和认识问题。
政法维稳工作涉及面广、任务繁重、责任重大,在座的各位都是各部门、各乡镇分管稳定工作的负责同志,面对严峻的工作形势、重大的工作责任、繁重的工作任务,如何看待政法维稳工作,如何切实找准、准确把握政法维稳工作的定位,需要我们大家树立三种意识,也就是大局意识、责任意识和担当意识。
大局意识,就是要认识到我们政法维稳工作事关全县发展稳定大局。泗水县作为经济欠发达县,一心一意谋发展、全力全速促跨越是我们工作的总基调和总目标。围绕这一总基调、总目标,如何发展,如何在稳定的基础上发展,就需要我们营造一个安全、和谐、有序的社会环境。如果我们的社会治安抓不好,不是这里发案就是那里案发,群众没有安全感,我们还谈什么招商引资。如果我们的社会矛盾化解不了,不是这里起火就是那里冒烟,人员整天堵着门,我们还有什么精力去抓发展。所以说,我们要真真正正地把我们的工作置于全县大局中来定位、来思考、来谋划、来推进,切实将政法维稳工作融入、贴近、服务于全县发展、稳定的大局。当前,市里已经下发了新的《考核办法》,在科学发展综合考核中,总分1000分,社会稳定工作就占了200分。县里也正在比照市里的考核办法,制定我县的考核意见,肯定要加大社会稳定工作的权重。希望各级各部门一定要引起高度重视,认清形势,切实增强使命感和责任感,加强协作配合,确保我县大局稳定。
责任意识,就是要清醒地看到我们身上肩负的责任。我们常说发展是第一要务,稳定是第一责任。维稳的责任谁来担?从全县的层面上来讲,县委、县政府有责任,政法综治部门有责任,各职能部门有责任,各乡镇(街道)有责任。具体而言,责任就在我们在坐的各位,我们是第一责任人。工作一旦出了问题,要挨板子了,第一个就要打在大家的身上。对此,大家一定要有清醒地认识。
担当意识,就是要在工作中敢于担当,勇于担责。刚才我们讲责任意识,有了责任,就要切切实实地担负起责任,挑起这个担子。要有勇挑重担的信心、迎难而上的决心、舍我其谁的气魄。遇到问题,不推、不躲,不扯皮,不滑头。敢于面对、勇于面对、善于面对维稳工作中的困难和问题,不回避矛盾、不逃避责任、不畏惧困难,用扎实的工作作风、务实的工作态度,取得良好的工作实效,以此检验我们的政治品格和履职能力。
二、政法维稳工作怎么干?也就是能力和方法问题。
俗话说“有为才有位”。政法维稳工作涉及面广。打击犯罪我们要管、治安防范我们要抓、社会矛盾我们要化解的了、问题我们处置的好。在这些繁重多样的工作中,我们怎样作为?我认为要按照四有也就是有位、有数、有法、有效的要求,努力提升三个能力,突出三个关键点,坚持做到“四个勤于”。
提升三种能力,也就是提升驾驭能力、组织能力、协调能力。驾驭能力,就是要求我们能够驾驭复杂的治安局势、繁重的形势、多变的维稳态势,遇事不心慌,处事不心乱,沉着应对,冷静思考,果断处置,确保以最快的速度、最低的成本、最好的效果,维护社会稳定。组织能力,就是要求我们准确、及时、高效地推动维稳工作。在工作决策前,强化调查研究,摸准问题症结,提高科学性和准确性;在决策做出后,强化情况控制,掌握社情民意动态,及时提出合理化建议;在决策执行中,强化跟踪督查,动态跟踪和重点督查决策进展情况,确保各项部署要求落到实处。协调能力,就是要求我们在工作中要妥善协调各种利益关系,注重调动方方面面的力量,群策群力,共同参与维稳工作,形成齐抓共管的局面。
突出三个关键点,也就是主动、创新和工作侧重。一是主动。对我们政法维稳工作而言,工作安排了,问题出现了,矛盾产生了,责任就在我们身上,担子就在我们肩上,早做工作,早完成、早处置、早化解,就是成绩。拖到最后,工作还是要你来干,完不成任务,就要挨批评。“早干晚都要干”,有工作、有问题、有矛盾不要等政策、等文件、等上级要求,要不等不靠,根据我们的实际、我们的需要,主动的去推进工作,去解决问题,去化解矛盾。二是创新,要转变思想观念,转变惯性思维,转变行为方式,多动脑,多学习,多借鉴,坚持“拿来主义”,努力做到“人无我有”、“人有我优”、“人优我特”。三是要有侧重,要在工作中用好加减法,在抓全面工作的同时,结合本部门、本乡镇的实际,注意侧重。你这里部门治安防范薄弱,那就突出抓人防、物防、技防建设;你这个乡镇问题突出,那就着重抓积案化解、抓秩序维护。如果我们做到了主动的去推进工作,创新的谋划工作,有侧重的去解决问题,那么我相信我们的政法维稳工作就一定会取得新成绩,就一定会有新作为。
坚持做到四个勤于,也就是勤于动脑、勤于动口、勤于动手、勤于动腿。勤于动脑,就是要经常思考维稳工作中存在的问题和薄弱环节,分析原因,研究对策。勤于动口,就是要求我们在重要会议、重大活动、重点时期提前部署安排维稳工作,特别是对重点人员的教育管控、重点部位的治安防控、重点单位的安全防范,做到逢会必讲。勤于动手,就是要求我们对具体的维稳工作特别是重要的维稳工作必须亲自动手去做,该起草的文件要亲自审核,该制定的方案要亲自研究,该出台的制度要亲自把关。勤于动腿,就是要经常深入辖区内镇直单位、村居社区中去,检查指导,督办落实;调查研究,吃透下情;排查矛盾,化解纠纷;沟通思想,密切群众。
三、政法维稳工作干什么?也就是工作重点和措施问题
现在已经进入五月份,还有一个多月的时间,半年就过去了。希望大家盘点一下政法维稳工作,时间过半,任务完成是否过半。当前我们的政法维稳工作重点要干什么?我总结了一下,政法综治工作要突出“四个抓好”,工作要坚持“五要”。
政法综治工作突出“四个抓好”是指:
一是要抓好治安防范。解决治安问题,提升群众安全感一是靠打,二是靠防,打击违法犯罪的主要职能在政法机关,各部门、各乡镇要积极配合好、大力支持好政法机关的工作。同时,要把预防犯罪置于更加突出的位置,使处于违法犯罪边缘的人不敢做,使实施犯罪的人难做成,使已作案的人逃不掉,努力减少犯罪空隙,压缩违法犯罪空间。要在抓好各项人防、物防措施的基础上,突出抓好技防建设,扎实开展技防“全覆盖民安工程”,尽快完成政府投资的县、乡、村技防监控设施升级改造和监控点扩面工作。在年初的政法工作会议上,我们提出了年内实现县直部门100%,村居80%技防监控设施覆盖率的建设目标。这是硬任务、硬指标,是考量今年各级各部门综治工作的重要因素。希望全县各级各部门,特别是各乡镇(街道)高度重视,进一步调动企事业单位、村居、社区和居民小区的积极性,多方筹措建设资金,切实提高技防监控覆盖率。确保年内完成县里下达的建设目标。
二是要抓好社会管理。为加强和创新社会管理,今年,市委政法委在全市大力推行了网格化管理和“社区六进”工作。这两项工作将是今年社会管理综合治理工作的重中之重。下步工作中,我们将这两项工作结合起来。在村居社区科学划分网格,明确网格负责人和相关工作人员,定岗定责,并逐步建立矛盾纠纷、治安隐患和重点人员的数据库,健全各项工作流程,确保基层社会管理工作有人管、底数清、情况明、信息畅通。同时,深入推进消防管理、车辆管理、危险物品管理、流动人口管理、网络管理、物业管理进社区,进一步夯实筑牢社会建设根基。对这两项工作,今年县里计划按照“试点先行、逐步推开”的方式,先在城区选择一至两个社区进行先行试点,在试点的基础上,全面铺开。希望涉及到的相关街道和县直部门要高度重视,根据各自的职能分工,抓好各项工作措施的落实。
三是要抓好基层基础。“基础不牢,地动山摇”,要牢固树立加强基层、建设基层、稳定基层的观念,切实解决基层基础工作有人抓、有人管、有人干、干得好的问题。要大力加强基层政法综治建设,充分发挥乡镇综治办、派出所、法庭、检察室、司法所在维护基层稳定中的主力军作用。进一步整合基层力量,深入开展社会矛盾纠纷“大排查、大化解”活动,提高矛盾纠纷化解能力。加强乡镇(街道)社会管理服务中心建设,设立“一站式”服务大厅,为村居、社区群众提供方便快捷优质的服务。我们提出了“十二五”期间,全县各乡镇(街道)社会管理服务中心建成使用率要达到95%以上,这项工作希望各乡镇(街道)重视起来,按照要求建设好、使用好社会管理服务中心,切实发挥其作用。
四是要抓好宣传工作。对工作我们不仅要干,还要说;不仅要干好,还要宣传好。宣传这项工作,常抓常新,什么时候都不过时。去年以来,各乡镇(街道)加强了政法综治宣传工作,无论是从泗水政法网的投稿量还是各单项工作宣传上,都上了一个台阶。但我认为做的还不够好,我们的宣传工作还要进一步加强和完善,要进一步扩影响、提档次、上品味,要做到既有量的提升、又有质的跨越。我们不仅要宣传政法综治工作,我们的稳定工作也要宣传,宣传什么?要宣传规范行为的法律法规,教育人员依法依规。不仅乡镇(街道)要做好涉及政法综治维稳工作的宣传,我们的各相关部门也要充分挖掘本单位、本部门、本行业在综治、维稳工作中的宣传点,进一步提升全县政法综治维稳工作的宣传面。在下步工作中,我希望大家注重总结经验、及时报送本地信息,县政法简报、泗水政法网将择优采用,在年终时,对各乡镇(街道)、综治各部门信息报送、采用情况进行通报,并将信息采用情况纳入年终综治考核内容。
工作要坚持“五要”,即接访机制要长效、纠纷排查要全面、网络建设要延伸、初信初访要提质、两项活动要求真。
1.接访机制要长效,就是要形成常态化的领导干部接访机制。今年,市里制定出台了《关于在全市建立领导干部大接访制度的实施意见》,深入开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动,市、县、乡镇领导要带头联系群众,带头接访下访,带头包保重点案件,带头处理疑难问题,各单位要根据《实施意见》,进一步加强和推动领导干部接访工作,进一步健全接访、包案制度,增加领导接访人次、密度、时间,推动领导接访案件及时有效化解,真正把领导干部接访下访形成长效机制,坚持常抓不懈。新的《考核办法》规定,将领导接访到位情况列入考核,市里将不定期抽查。
2.纠纷排查要全面,就是要全面细致的排查矛盾纠纷,做到不留死角。要立足于“及早发现、及早控制、及早化解”,继续采取“条块结合”的办法,开展好矛盾纠纷和突出问题大排查活动。县直部门从业务工作角度,分建设领域、工业系统、城市管理、涉法涉诉、社会治安、交通安全等方面,每半月一排查一上报;乡镇(街道)对辖区内的所有隐患实行一周一排查一上报。把工作重心放在防止发生大规模聚集上访和、防止发生重特大安全事故、防止发生重大政治性事件和暴力恐怖破坏事件、防止发生重大恶性刑事案件上,对排查出的不稳定因素,按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合“的原则,逐一建立滚动台帐。继续坚持重点排查、滚动排查,超前做好各项预防工作,确保把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
3.网络建设要延伸,就是要发挥好村级组织作用。做好工作,必须强化基层,推进工作重心下移、关口前移,加强基层网络建设,发挥村级组织的堡垒作用。各乡镇要进一步健全基层工作机制,及时掌握农村基层动态,结合实际,在每个村居都要确立一名信息员,作为处理农村的第一责任人,网络信息横向拓展,纵向延伸,强化基层一线的信息,形成有人管事、有人办事、有人报告事的工作局面。此外,还要注重发挥网络信息员的多种功能,一是做好上门回访,通过信息员了解真实情况,倾听群众心声,保证处理问题客观公正,提高工作质量。由信息员征询反馈处理意见,确保把问题真正消化解决,防止反弹。二是发挥信息员的监督职能,对群众关注的热点难点问题进行监督,发现苗头性、倾向性和个别性问题及时上报,妥善处理,防止发生集体上访事件,把矛盾和问题解决在基层,做到小事不出镇,问题就地消化。
4.初信初访要提质,就是要提高初信初访办结质量。大量事实表明,初信初访问题解决不到位是引发重信重访和越级上访的直接原因。对初信初访坚持在第一时间、第一地点办结,对群众诉求合理合法的要千方百计推动解决,力求一次到位、不留尾巴;对诉求合理但没有政策依据或者一时难以解决的要做好解释工作,并积极创造条件予以解决;对因政策不配套、不连续、不完善引发的问题,要注重从政策层面推动解决,坚决避免小事情拖成大事情,简单问题转化为复杂问题,小矛盾发展成大矛盾。
正襟危坐范文5
一、提高思想认识
在实际操作层面,县委书记、县长重视,真正掌握政策精神和要求的,医改进展就快,反之进展就相对缓慢,个别县(市)的领导干部没有尽到领导责任,改革走了过场。究其原因,主要在于有些地方的领导同志,对医改工作重视不够,没有真正摆上议事日程,措施不够得力,所以说思想认识提高的任务还很重。深化医改中,必须始终思考和认清市场经济条件下的财政收入是满足个人或集团利益需要,还是提供公共产品和服务,满足社会共同需要,医改的目的是减轻财政负担,还是履行政府责任;必须始终思考和认清基本医疗保障基金是用于资本积累还是用于治病救人,为患病群众提供抵御风险的保障;必须始终思考和认清政府投资举办公立医疗卫生机构的初衷和主要目的是为了解决相关人员就业和收入问题,还是为了满足群众病有所医的需要,只有这些思想认识上的问题在各个方面全部得到了解决,才能将“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”变为谋划医改、推进医改的实际行动。
二、构建县、乡、村医疗服务体系
一是要极大改善城乡基层医疗卫生服务条件。基本设施的匮乏,严重降低了基层医疗机构的服务能力。因此需要加大投入力度,改善农村医疗设施条件,尽快完成农村医疗服务机构的标准化建设。各地在争取中央和省市支持的同时,也要努力加大各级财政投入力度,统筹安排,分步实施,逐步完成县、乡两级医疗卫生机构改造建设任务。对村卫生室的建设要采取政府投入与引入市场机制相结合的方式,多形式、多渠道筹措资金,努力实现基本设施的达标,以此增强农村公共服务体系的服务能力和持续发展能力,加快构建起县乡两级、乡村一体、防治结合、分工合理的新型农村卫生服务体系和以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务和公共卫生服务;二是要加强基层医疗卫生队伍建设,通过转岗培训、订单定向培养等多种方式为基层培养全科医生;三是引导基层将服务重心逐步转移到常见病、多发病的诊疗和居民健康管理上来,乡镇卫生院主要承担公共卫生服务职能,综合提供预防、保健和基本医疗等服务,村卫生室主要承担预防保健任务,提供常见疾病的初级诊治,努力使城乡居民不出乡镇、不出社区就能享受到方便、有效、价廉的基本医疗卫生服务。
三、提供基本公共卫生服务
促进基本公共卫生服务逐步均等化是深化医药卫生体制改革的五项重点内容之一,直接关系到广大人民群众的切身利益,关系到人民健康,关系到经济发展和社会和谐。基本公共卫生服务领域提供的是公共产品,政府应该负主要责任,县级政府是责无旁贷的实施主体。一是切实加强组织领导。要根据各地不同地理特征、不同经济发展水平的特点实行分类指导,确保基本公共卫生服务项目在辖区全面、规范地实施。各项指标业务要求各主管部门按职责分工认真履行职责,保证落实;二是规范实施服务项目。要督促卫生行政部门要按照国家基本公共卫生服务规范要求的服务内容、服务流程等要求,认真组织好国家基本公共卫生服务项目的实施;三是落实配套经费和加强经费管理。基本公共卫生服务项目补助资金以县(市、区)为单位拨付,并保证全部用于基本公共卫生服务。督促财政部门、卫生行政部门加强配合,按照国家和省要求足额落实年度项目配套经费,达到国家要求的补助标准,把基本公共卫生经费下拨到基层医疗机构,不得滞留在县(市、区)。
四、培养合格医疗卫生队伍
加强农村医疗服务队伍建设。一是严把“进人关”,今后新聘用人员,应由县级政府(或更高一级政府)面向全社会统一招考。并制定优惠政策鼓励应往届大中专毕业生到基层工作;二是实行从业资格认证制度。对不具有相应技术资格的人员,规定合理的时间让其补修、补考以获得相应资格,如果在规定时间内仍达不到要求的,限期调离技术岗位或解除劳动关系;三是加大教育培训力度,将培训费列入预算,在财力上保证培训工作的正常开展,对技术人员要进行定期或不定期的专业培训,选拔优秀人才到省级医院进修,开展城乡医院间交流任职等方式,不断提高业务素质;四是在职称、工资等个人待遇方面对农村医疗卫生人员制定优惠政策,留住优秀人才。
五、以信息化为手段,提高管理效能
信息化不是简单的把手工版变成电子版,它带来全新的生产方式、生活方式、交换方式,未来我们的医改不仅仅是改革,还有一个发展和创新的问题。借鉴国外在医疗信息化方面的经验具有适合于中国国情的独特意义,有助于实现医疗体系的高效率、低成本两大目标。要建立健全县级医院与社区卫生服务中心(乡镇卫生院)、社区卫生服务站(村卫生室)之间的网络视频教育系统,聘请专家定期开设讲座,开展视频网络在职教育。继续完善县级医院与省市级医院的远程会诊系统,建立健全县级医院与社区卫生服务中心(乡镇卫生院)、社区卫生服务站(村卫生室)之间的远程诊疗咨询系统。要根据国家的标准化要求,逐步实现卫生信息的互联、互通和共享。
六、强化组织推动
1、健全领导体制。要保障医改顺利有序推进,各级党政主要负责人一定要把这项重大的改革工程、民生工程、公共服务工程紧紧地抓在手上、落实在行动上。要形成书记挂帅、县长为第一责任人、常务副县长主抓、分管卫生的副县长具体抓的医改领导体制,党政主要负责人都要全过程地了解医改的任务要求,统筹考虑,全面安排,对改革的部署、改革的安排、改革的问题都要认真地研究、及时解决。要在医改领导小组下建立强有力的办事机构,抽调专人集中办公,从领导力量、组织机构、办公场所以及工作经费上给予全力保障,形成发改、卫生、财政、人社、监察、物价、编办等部门责任明确、部门联动、密切配合的医改工作局面。
2、落实包保责任制。安徽的经验是建立起“领导挂点、部门包片、干部包院”的基层医药卫生体制综合改革包保责任制,包保责任主要为“六包六确保”,即包宣传发动、包工作指导、包督促检查、包政策落实、包工作秩序、包稳定;确保基本药物供应不断档,确保基本药品价格下降,确保经费拨付不影响基层医疗卫生机构的正常运转,确保竞争上岗不影响基层医疗卫生机构正常工作秩序,确保分流人员安置不影响社会稳定,确保人民群众平等享受基本公共卫生服务。
3、不断加大督导力度。各县要结合包保责任制的落实,加大督导力度,对改革任务逐项进行监督检查,从指标要求到工作部署、到推进措施、到工作过程、到目标实现,加强对基层医疗卫生机构服务运行情况、基本药物制度执行情况、药品集中招标采购配送情况、政府补助落实情况、分流安置政策落实情况的检查指导,通过一个乡镇一个乡镇、一个医院一个医院地指导,做到关键环节无漏项,确保全部医改任务全面推进落实。
主要参考文献:
[1]郑功成.中国社会保障改革研究及理论取向[J].经济学动态,2003.6.
正襟危坐范文6
一、要站在巩固党的执政地位的高度,切实把新时期信息工作摆上重要位置
第一,党执政的时代背景发生了深刻变化,实现党委决策的科学化民主化已成为现实要求,这对信息工作提出了新挑战。进入新时期,国际国内形势发生深刻变化,各级党委要理出工作思路,作出科学的决策,更加离不开信息。当前,各级党委掌握信息的渠道很多,但党委系统的信息工作因其宏观性和参考性强、准确度和信任度高、政治性和权威性高,日益受到各级党委的重视。我们要顺应时代需求,以强烈的政治责任感和历史使命感,承担起党委赋予的重要职责,在推进党委决策科学化民主化方面发挥应有的作用。
第二,新世纪党的历史性任务更加艰巨,加强党的执政能力建设已成为重大课题,这对信息工作提出了新任务。党的十六届四中全会,研究部署了加强党的执政能力建设问题,强调要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五个方面的能力建设,都离不开信息工作。可以说,加强信息工作,提高信息工作质量和水平,是加强党的执政能力建设不可缺少的重要内容。
第三,市委对新时期信息工作寄予厚望,党委从来没有像今天这样重视信息工作,这对信息工作提出了新要求。历届市委对党委系统的信息工作都十分重视。本届市委和市委主要负责同志特别关注信息工作,经常根据形势和任务需要对信息工作提出明确要求,并及时(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)给予指导和鼓励。这既是对全市信息工作人员的鞭策,也使我们感到肩负的责任重大。为此,我们要进一步提高认识,切实把思想统一到市委的要求上来。全市党委系统信息工作人员,必须进一步增强光荣感和紧迫感,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧贴改革发展稳定大局,围绕党委工作的重点搞好信息服务,不辜负党和人民的重托与期望。
二、要站在讲政治、讲党性的高度,充分发挥党委系统信息工作的主渠道作用
信息时代各种信息渠道之间的竞争日益激烈,迫切需要巩固和拓宽党委系统信息工作这个主渠道,使领导能准确、及时、客观、全面获取信息。要切实做到其他部门不掌握的信息,我们掌握;其他部门没有及时反映的信息,我们能够及时反映;其他部门不能提供的高质量信息,我们能够有效提供,真正把领导需要了解和需要领导了解的信息都通过信息部门及时反馈上来。
一要增强政治责任感,切实把向中央和市委报送信息当作一份严肃的政治责任。讲政治是信息上报工作的灵魂,向中央和市委报送信息是一项重要政治职责,是维护党的权威和党的纪律的一个重要方面,是检验一个领导干部有无政治敏感性和政治觉悟高低的一个标准。各级党委接受上级党委领导,除了毫不动摇地执行上级党委委的决策外,还有责任把本地区的真实情况不间断地向上级党委报告。
二要坚持实事求是的原则,下决心解决报喜不报忧的问题。在改革攻坚阶段,由于体制转换和利益调整,出现一些矛盾、问题在所难免。市委评价一个地方和干部的工作,很重要的一条是看干部对待问题的态度,是正视矛盾,还是回避矛盾;是积极采取措施处理问题,还是采取消极态度去掩饰。因此,反馈不反馈“忧”信息,不仅是一个简单的方法问题、认识问题,而是一个是否真正坚持实事求是思想路线的原则问题。各级党委领导同志要从维护中央权威、确保中央政令畅通的大局出发,支持信息工作人员全面反映基层真实情况,对报送“忧”信息的同志要给予鼓励、支持和表扬。今后市委对报喜不报忧的,要在一定范围内进行通报;对阻挠报忧的单位领导,要进行教育,造成后果的,要追究领导责任。
三要大兴求真务实之风,切实在提高报送信息质量上下功夫。要在加强信息的综合分析和信息调研上下功夫,大力弘扬求真务实精神,大兴求(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)真务实之风,紧密联系经济社会发展的实际,讲实话、出实招、务实效,把信息工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到研究解决党的建设中的突出问题上。
三、要站在推进党的信息事业全面发展的高度,加大对信息工作的领导和支持力度
第一,必须把握方向。各级党委主要负责同志及办公厅(室)的负责同志要加强对信息工作的政治领导和具体指导,确保党委系统信息工作在政治方向上不出问题。要教育、引导和组织信息人员认真学习研究党的路线、方针、政策,掌握重大问题的政策界限,了解中央提倡什么,反对什么,确保各级党委的信息工作沿着正确的轨道向前推进。