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呼唤和平范文1
呼唤幸福
曾经的绿水青山,如今却变成了荒漠戈壁
是谁打破了宁静的世界,却让战火烧透人类的家园?
是谁抹去了孩童的笑颜,却让泪水淘尽生命的硝烟?
是谁偷走了皎洁的月光,却让烈火烧出地狱般的辉煌?
是谁遮住了人类的视野,让白鸽的羽毛插满秃鹰血腥的身躯?
是谁蒙蔽了智慧的认知,让繁花般的生命如此落英飞洒?
是谁?是谁?到底是谁?让我们失去家人?失去了生存的权利?是谁???
梦里依然是花开花落,我的花园依旧那般,荡漾着梦魇般的宁静。田间那片清澈的绿或许正是为这种寂寥的和平所庆幸,在风中轻轻地摇曳着,摇曳着…….忽然间,梦中的花,细细碎碎地落了,我的家园,已不再是那般平静。一群强盗闯入了家园,残酷的枪林弹雨打破了这静谧的家园与和平的世界。阳光,已不是往日的灿烂,如此暗淡。.在路边,孩童们摇着小手号啕大哭,呼唤着失散的妈妈,或是母亲悲哀地嘶喊着那故去的亲儿;河岸边的小镇,飘来一阵阵凄楚的呜咽,那一片片撕心裂肺的痛楚,那一声悲惨的啜泣。然而,那风中摇曳着的绿,已是燃尽的残烛;那寂寥的和平,早化作凄楚的泪.他们在一片废墟硝烟中哭喊着,这哭喊声似一把利剑穿透了我的心灵,撕碎了我的灵魂.让我的心也在这一刻哭泣.孤独的坐在窗边,仰望那群星闪烁的天空,一颗流星快速划过天际,那速度快的让人来不及看,在天际变成一道美丽的弧线.我和上双手,许下了一个愿望-------希望世界各国和平相处.
我们踏过悠悠历史长河,血腥染红了祖辈们的身躯,染红了我们的心灵.“当时我坐在教室里上课,一枚炸弹落在了我们的学校里,我们来不及往出跑,似乎在等待着死亡,我失去了双眼”这是一个加沙孩子痛苦的回忆。
我不曾奢望什么,只求平静安宁的生活。我希望用实力去证实自己,而不是硝烟与炮弹,不是哭泣与离别。我讨厌黑色的烟雾弥漫在天空,讨厌悲痛的哭声刺痛我的耳膜。就像如今我依旧痛恨日本一样。虽然那已经是很久以前的往事了,但中国人曾经遭受到的屈辱历史是无法遗忘的。他们用冰冷的炮弹穿过我们的胸膛,鲜血溅在中国大地上,中国人心灵上的创伤与疼痛是无法弥补的,虽然那段历史离我们越来越遥远,但岁月留下的印记是每一个中国人永远无法忘记的。现在,我们用实力证实了自己,我们不是懦弱的,我们是强大的。如今生活平静而安详。然而,其他国家却受到了侵略:伊拉克、加沙,哈马斯。当我们陶醉在幸福中时,他们却沉浸在战争中。我不曾经历过战争,但是从长辈们的叙述中得知那是一段痛苦的记忆,使我们永远无法抹去的痛,拿一根辣椒放在嘴里,一咬,辣味一直延伸至喉管,虽然过了很长时间,嘴里依旧残留辣味。我们都刻意避开辣椒,因为第一次的教训让我们知道它很辣。我可以体会他们每天生活在硝烟炮弹之中,提心吊胆的生活让他们几乎崩溃。
我列了一个名单,是近几年的战争:
朝鲜战争、越南战争、中国对越反击战、中印战争、英阿马岛之战、两伊战争、伊拉克入侵科威特战争、中东的三次战争、苏联入侵阿富汗战争、科索沃战争 、海湾战争 、印巴战争 、波黑战争 、阿富汗反恐战争 、美国入侵伊拉克战争.相信大家对这些名字都不陌生吧!对,这些就是近几年来发生的战争。我们来做这样一个假设:一场战争会是多少人受到伤害,10万,50万,100万不计其数,我们数一数这有多少场战争,会使多少人受到伤害,数不胜数。
战争留给我们的是血腥的场面,留给我们的是心灵的创伤,这是上天的安排,还是命运的指派,难道是世界又一次对我们开了一个不怀好意的玩笑。当我们在承受痛苦的时候,它却在天空中狞笑。妻离子散的苦难,肉体上的伤疤虽然会渐渐痊愈,但心头的痛就像刻在石头上的字一样让我们铭记心中。他们的哭泣,国家的混乱,亲人的离散,骨肉的痛失。这是他们的错误吗?为什么要让他们承受这种残忍的惩罚。战争带给我们的痛苦无法想象。是的,我们的国家不可以受当侵犯,但是,难道我们不可以和平相处谈判,必须用武器与战争来解决吗?问世间情为何物?只叫人以死相许;问世间善在何方,处处播撒;问世间暖在何方,在和平相处中。
我们的愿望很简单,只是简简单单的两个字:和平。这个愿望并不难,可是何时才能实现,何时我们才可以安详的生活,何时我们才可以不要提心吊胆的生活。何时?何时?谁可以告诉我何时。也许在不久的将来,也许在很远很远以后。但我们会小心的祈祷,祈祷可以快点到来!!!!!!
曾经的青山绿水,或许会在这一刻恢复?
呼唤和平范文2
呼唤和平
自从看了这张1937年8月28日的照片,我的心就犹如涨潮的海水,一浪高过一浪,一个劲儿的翻腾!久久难以平静。
一个满身血污的婴儿,坐在一堆废墟上,那撕心裂肺的哭声从他嘴里传出。小男孩原本拥有一个幸福、美好的家,可是,直到那天,因上海北站被日本侵略者封锁,逃亡的人们只能涌向南站,小男孩也和爸爸妈妈一起,在拥挤的人群中穿梭,慌不择路。在这惊慌中,死神的手正在伸向他们。凶恶的日军突然来袭,敌人们的轰炸机迎面扑来,在火车站上空盘旋着。一会儿,轰炸机开始对火车站狂轰乱炸,在碎片中的小男孩挣扎着爬出来,哭着四处寻找父母。他抬起头来,看见面目全非的一具具尸体,他有吓得坐在废墟上嚎啕大哭,你听见了吗?他正在呼唤着:‘‘爸爸妈妈,你们在哪儿?我好害怕!爸爸妈妈,你们在哪儿?快出来呀……’’倒塌的建筑物和房屋,到处乌烟瘴气、硝烟弥漫!似乎整个火车站都停止了呼吸,只有一声声痛心的哭声回响在耳边。然而,又有谁能帮帮他呢?只有4岁的小男孩显得是多么的无助与微弱呀!他的哭声仿佛在告诉全世界人民:“救救孩子们!要和平不要战争,让战争从此消失在世界上吧!让我们拥有一个幸福美好的童年,但这需要和平来编织!和平呀!永驻人间吧!
呼唤和平范文3
呼吸道护理
定时开窗通气,室内避免传染源。保持呼吸道通畅,予患儿雾化吸入,如有大量痰液患儿可在雾化后轻拍背部进行引流,鼓励患儿多饮水,减轻气道干燥所致痰液阻塞。静脉穿刺护理严格遵守无菌操作制度,安排穿刺技术较好的护士,避免反复操作引起患儿哭吵而出现颅内出血,穿刺后应延长压迫止血时间。避免因深静脉穿刺引起出血压迫不止,视患儿病情严重程度可采取PICC置管。隔日更换穿刺部位敷料1次,在封闭导管时应予生理盐水正压封管,禁用肝素,同时尽量避免肌肉注射。本组10例患儿穿刺处均未出现局部感染。
用药护理
呼唤和平范文4
【关键词】 护患纠纷;原因;对策
随着人们消费意识和法律意识的增强,加之社会上一些不法分子的蛊惑和参与,护理投诉和诉诸法律的护理纠纷呈上升趋势。如何应对护理投诉事件,对护理人员的综合素质提出更高的要求,我们对438例患者采取了综合护理干预措施,旨在探讨综合护理干预对护理纠纷的影响和意义。
1 资料与方法
1.1 一般资料 本组438例,均为我科2007年1月-2008年12月住院治疗的患者。男354例,女84例,平均年龄(43±1.3)岁。
1.2 方法 将2007年1-12月住院患者202例作为对照组,按神经内科护理常规进行护理;2008年1-12月住院患者236例作为观察组,除常规护理外,以人文关怀为基础,进行综合护理干预。
1.2.1 规范的健康教育 对住院患者进行全程健康教育,制定了规范化的入院健康教育程序,并拍摄了专题的健康教育宣传片,主要包括对医院的环境、检查的注意事项、住院期间的服务内容、各种安全防范措施、患者及家属需配合的内容、出院时的相关事宜、出院后访视的时间等等相关内容。让患者及家属消除对医院的陌生感,尽快适应住院期间的治疗与生活。
1.2.2 深化亲情服务 把"人性化"融入护理工作的全过程,真正做到以病人为中心。在医院特定的环境中,以平等、尊重的态度对待患者[1],以换位思考的方式,增进沟通,变被动服务为主动服务,赢得病人的赞誉与信赖。从无意间一句话或一个动作带给患者感动,让患者和家属心情愉快,心理上得到满足。
1.2.3 完善护理风险防范措施 加强护理安全监控,有效地回避护理风险,为病人提供优质、安全有序的护理服务。护理人力配置到位,对患者的病情观察及时、减轻护士超负荷工作,使得护士对病人提出的问题能详尽解答或说话语气和蔼,有效提高了护理工作质量和患者对护理工作的满意度,减少患者及家属的不满。并不断强化护士在职培训,以过硬的素质赢得患者的满意与肯定。
1.2.4 加强护患沟通 护士长和责任护士主动提高与患者及家属的交流信息量。随着人们生活水平的提高及健康观念的转变,对健康的需求愈来愈迫切,人们不仅希望疾病能得到及时诊治,而且希望有一个良好的就医环境以及在就医期间获得相关疾病的预防、保健知识。在信息得到满足的情况下,患者容易产生满意情绪。
1.2.5 尊重病人权益 患者是医疗过程中一个特殊的消费者,享有公民应有的知情权和保密权,这些权益在得到保障或解答满意时,就不易引起纠纷。我们安排专人向患者及家属主动讲解一日清单内的收费项目和内容,合理收费,提高透明度。对患者及家属不理解的,给其查看相关收费规定的文件,使病人对自己每日的医疗费用支出明明白白。不定期组织护士进行法律相关知识的学习,组织各种形式的案例学习、专题讲座等,引导护士依法行护,避免不必要的护患纠纷。
1.2.6 认真履行岗位职责 护士严谨沉稳的工作作风,对患者是一种心理支持,使患者获得安全感[2]。因此,针对每个特别容易出现安全隐患的环节,不可随意简化操作规程,不可存有丝毫的侥幸心理,不可凭主观经验和估计行事,不可因情绪影响工作,不可放手让护生无监督地独立操作。
1.3 统计学处理 两组间比较采用t检验,计量资料比较用χ2检验。
2 结果
2.1 干预前后两组患者满意度比较 见表1。表1两组患者干预前后患者满意度比较(略)注:P
2.2 干预后护患纠纷比较 见表2。表2干预后两组患者发生护患纠纷情况比较 注:P
3 讨论
本文结果显示,观察组效果明显高于对照组,说明有效的护理干预可明显改善患者对护理工作的满意度,减少护患纠纷,构建和谐、平等、信任的护患关系。护患关系是一种救助与求助的关系[3],增强服务意识,改变服务观念,改变服务模式,提高服务质量是提高护士自我保护能力,协调护患关系良性发展,维护护患利益的基础。
参考文献
1 徐雪华.输液室护患纠纷的原因分析及对策.护士进修杂志,2009,24(1):30-31.
2 魏薇萍,金霞,管佳慧.急诊抢救室护患关系的影响因素及改进措施.解放军护理杂志,2009,26(24):61-62.
3 李凤仁,高建平,王建.同理心在护患沟通中的应用.护理学杂志,2006,21(21):72.
【摘要】 目的 探讨综合护理干预对减少护患纠纷的影响。方法 选择神经内科患者438例,2007年住院患者202例为对照组,按照护理常规进行护理;2008年住院患者236例为观察组,采用规范的健康教育、深化亲情服务、完善护理风险防范措施、加强护患沟通、尊重病人权益、认真履行岗位职责等方法,统计分析两组差异,并评估两组患者护理纠纷发生情况。结果 观察组在护理干预后,对护理工作的满意度明显优于对照组,护理纠纷明显也低于对照组(P
【关键词】 护患纠纷;原因;对策
【中图分类号】 R47
【文献标识码】 C
【文章编号】 1606-8106(2010)03-0180-02
随着人们消费意识和法律意识的增强,加之社会上一些不法分子的蛊惑和参与,护理投诉和诉诸法律的护理纠纷呈上升趋势。如何应对护理投诉事件,对护理人员的综合素质提出更高的要求,我们对438例患者采取了综合护理干预措施,旨在探讨综合护理干预对护理纠纷的影响和意义。
1 资料与方法
1.1 一般资料 本组438例,均为我科2007年1月-2008年12月住院治疗的患者。男354例,女84例,平均年龄(43±1.3)岁。
1.2 方法 将2007年1-12月住院患者202例作为对照组,按神经内科护理常规进行护理;2008年1-12月住院患者236例作为观察组,除常规护理外,以人文关怀为基础,进行综合护理干预。
1.2.1 规范的健康教育 对住院患者进行全程健康教育,制定了规范化的入院健康教育程序,并拍摄了专题的健康教育宣传片,主要包括对医院的环境、检查的注意事项、住院期间的服务内容、各种安全防范措施、患者及家属需配合的内容、出院时的相关事宜、出院后访视的时间等等相关内容。让患者及家属消除对医院的陌生感,尽快适应住院期间的治疗与生活。
1.2.2 深化亲情服务 把"人性化"融入护理工作的全过程,真正做到以病人为中心。在医院特定的环境中,以平等、尊重的态度对待患者[1],以换位思考的方式,增进沟通,变被动服务为主动服务,赢得病人的赞誉与信赖。从无意间一句话或一个动作带给患者感动,让患者和家属心情愉快,心理上得到满足。
1.2.3 完善护理风险防范措施 加强护理安全监控,有效地回避护理风险,为病人提供优质、安全有序的护理服务。护理人力配置到位,对患者的病情观察及时、减轻护士超负荷工作,使得护士对病人提出的问题能详尽解答或说话语气和蔼,有效提高了护理工作质量和患者对护理工作的满意度,减少患者及家属的不满。并不断强化护士在职培训,以过硬的素质赢得患者的满意与肯定。
1.2.4 加强护患沟通 护士长和责任护士主动提高与患者及家属的交流信息量。随着人们生活水平的提高及健康观念的转变,对健康的需求愈来愈迫切,人们不仅希望疾病能得到及时诊治,而且希望有一个良好的就医环境以及在就医期间获得相关疾病的预防、保健知识。在信息得到满足的情况下,患者容易产生满意情绪。
1.2.5 尊重病人权益 患者是医疗过程中一个特殊的消费者,享有公民应有的知情权和保密权,这些权益在得到保障或解答满意时,就不易引起纠纷。我们安排专人向患者及家属主动讲解一日清单内的收费项目和内容,合理收费,提高透明度。对患者及家属不理解的,给其查看相关收费规定的文件,使病人对自己每日的医疗费用支出明明白白。不定期组织护士进行法律相关知识的学习,组织各种形式的案例学习、专题讲座等,引导护士依法行护,避免不必要的护患纠纷。
1.2.6 认真履行岗位职责 护士严谨沉稳的工作作风,对患者是一种心理支持,使患者获得安全感[2]。因此,针对每个特别容易出现安全隐患的环节,不可随意简化操作规程,不可存有丝毫的侥幸心理,不可凭主观经验和估计行事,不可因情绪影响工作,不可放手让护生无监督地独立操作。
1.3 统计学处理 两组间比较采用t检验,计量资料比较用χ2检验。
2 结果
2.1 干预前后两组患者满意度比较 见表1。表1两组患者干预前后患者满意度比较(略)注:P
2.2 干预后护患纠纷比较 见表2。表2干预后两组患者发生护患纠纷情况比较 注:P
3 讨论
本文结果显示,观察组效果明显高于对照组,说明有效的护理干预可明显改善患者对护理工作的满意度,减少护患纠纷,构建和谐、平等、信任的护患关系。护患关系是一种救助与求助的关系[3],增强服务意识,改变服务观念,改变服务模式,提高服务质量是提高护士自我保护能力,协调护患关系良性发展,维护护患利益的基础。
参考文献
1 徐雪华.输液室护患纠纷的原因分析及对策.护士进修杂志,2009,24(1):30-31.
呼唤和平范文5
关键词:钩吻 环糊精包合物 质量评价
中图分类号:R9 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)11(a)-0092-01
钩吻具有祛风散瘀、消肿止痛、攻毒杀虫的功能,主治疥癞、湿疹、瘰疬、痈肿、疔疮、体癣、跌打损伤、风湿痹痛、神经痛等。其虽有大毒,但有着不可多得的药用价值[1]。
1 钩吻环糊精包合物的制备
1.1 实验材料
1.1.1 实验仪器
超声仪(KQ5200DE)、电热鼓风干燥箱(CS101-F)、电子天平(BS224S)、台式离心机(HERMLE)、高速中药万能粉碎机(WK-400A)、pH计(PHS-3C)、旋转蒸发仪(BUCHI R-200)、高效液相色谱仪(VARIAN PROSTAR210)。
1.1.2 实验试剂
盐酸(AR)、氢氧化钠(AR)、乙酸乙酯(AR)、正丁胺(AR)、甲醇(色谱纯)、羟丙基-β-环糊精。
1.2 钩吻生物碱的提取
1.2.1 醇提法提取钩吻生物碱
取50 g钩吻粉置于蒸馏瓶中,加入400 mL 95%乙醇,80 ℃下提取1.5 h。过滤提取液,滤渣继续用95%乙醇提取,重复上述操作3次。合并滤液,减压浓缩得棕黑色流浸膏。加入1 mol/L盐酸酸化,过滤,滤液加入1 mol/L氢氧化钠溶液调pH至碱性(pH=10),得暗红色溶液。乙酸乙酯150 mL分三次萃取碱化液,合并萃取液,减压浓缩至干得棕色流浸膏,干燥至恒重,称量。
1.2.2 钩吻素甲标准曲线的测定
色谱条件:色谱柱,VARIAN C18柱(416 mm×250 mm,5 μm);流动相,甲醇:水:正丁胺(78:22:0.1);流速,0.6 mL/min;检测波长,264 nm;柱温,25 ℃;进样量,20 μL;理论塔板数,不低于3500。
测定方法:利用高效液相色谱仪测定浓度分别为0.04 mg/mL、0.08 mg/mL、0.12 mg/mL、0.16 mg/mL、0.18 mg/mL的钩吻素甲甲醇标准溶液的峰面积,得出钩吻素甲浓度标准曲线。
1.3 包合物的制备
选取药物和环糊精的比为1∶4的条件下进行实验。称取钩吻干浸膏0.5 g,用足量的水将其溶解,过滤取滤液。称取羟丙基-β-环糊精2 g,在50 ℃下蒸馏加水制成饱和溶液,置于超声清洗仪中超声20 min,期间不断滴加钩吻干浸膏溶液。过滤,滤液在50 ℃烘箱中烘干,得钩吻环糊精包合物。
2 钩吻环糊精包合物的质量评价
2.1 包合率
2.1.1 实验方法
称取浸膏0.25 g与含等量药物的包合物,各加入5 mL蒸馏水使之溶解,按照1.2.1所述方法提取生物碱,加入流动相溶解并定容至10 mL。过滤,利用高效液相色谱仪分别测量其于264 nm波长的吸收峰面积,由标准曲线方程得出钩吻素甲的浓度,根据公式以钩吻素甲作为指标计算包合率。
包合率=(包合物中药物的量/药物投药总量)×100%
2.1.2 实验结果
包合率=(0.569/0.650)×100%=87.5%
2.2 溶解性能
2.2.1 实验方法
称取浸膏0.25 g与含等量药物的包合物,各加入等量的蒸馏水使之溶解为饱和溶液,室温放置。5 h后抽出溶液,过滤并按照2.2.1所述方法提取生物碱,加入流动相溶解并定容至10 mL。过滤,利用高效液相色谱仪分别测量其于264 nm波长的吸收峰面积,由标准曲线方程计算钩吻素甲的溶出量,从而考察包合物的溶解性能。
2.2.2 实验结果
高效液相色谱仪测得两者的钩吻素甲的浓度并由此得出5 h浸膏与包合物溶出的量,如表2。
环糊精包合技术的其中一个优点是增加药物的溶解度。从上述实验结果可以初步得出:在5 h内钩吻环糊精包合物中钩吻素甲的溶出量比单纯浸膏中钩吻素甲的溶出量大约1.5倍。说明经环糊精包合后,钩吻中生物碱的溶出度增加。
3 结语
利用超声法制备环糊精包合物所需时间短,操作简便。本实验制备的钩吻环糊精包合物包合率达87.5%,并且经环糊精包合后,钩吻所含的难溶性生物碱溶解度有增加。
参考文献
[1] 张兰兰,林敬明.钩吻化学成分与药理研究进展[J].中药材,2003(6):451-453.
呼唤和平范文6
【关键词】河道治理 水环境保护 实践与探索
1 水环境保护的重要性
水是生命之源、生产之要、生态之基。自古以来,平阳依水而建、伴水而居、因水而美,江、河、湖、海、库一应俱全,历来就有“江南水乡”之美称。平阳县辖9个镇和1个乡,境内河道条数1698条,河流总长1878.27km。省级河道1条,为鳌江干流,长度41.84km;市级河道有4条,分别为平瑞塘河、沪山内河、萧江塘河和横阳支江,总长21.09km;县级河道有22条,主要有平宋塘河、细龙河、平鳌塘河、东塘河、西塘河、鳌郑塘河、雁门河、水亭河、瑶山河等,总长195.14km;县级以下河道有1671条,总长1620.2km。这些河道不仅为居民的生产生活提供就近的水源,而且还是行洪排涝的重要通道,同时还是居民生存环境的重要组成部分。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,人们对水环境保护意识和要求日趋强烈,不仅城市居民关心城区河道水环境的状况,农村生活条件好了,也需要有一个良好的水生态环境,水环境保护的重要性也日益突显。
2 传统河道治理对水环境的不利影响
20世纪90年代以来,我县开展了以小流域和平原河网整治为主要内容的大规模水环境整治工作,主要是以岸坡稳定和行洪排涝为目的,往往采用单一修建防洪堤或护岸,忽略了水生态环境的要求,对水环境造成了不利影响,主要体现在以下几个方面:
(1)在传统的河道治理中,过多地考虑了河道岸坡稳定和行洪排涝功能的要求,着重于河道的浆砌块石和混凝土材料的结构设计,虽然达到了河岸稳定和洪涝水归槽的目的,但割裂了土壤与水体的关系,使水体与土壤及其生物环境相分离,破坏了自然河流的生物链,破坏了生态环境,使生物种类单一化或使水生动物濒临灭绝,水体的自净能力也大大降低。
(2)除河岸硬化以外,传统的河道治理还强调岸线顺直,减少排水路径,往往对河道进行截弯取直,虽然满足了行洪排涝要求,节约了土地,但水流流速加快,不利于生物多样性保护,对水生态环境带来了不利影响。
(3)河流纵向蜿蜒,形成急、缓流相间;横向断面上形成深潭、浅滩和漫滩交错;河床材料透水性,形成地表水和地下水相互渗透,为生物生存提供了营养物和栖息提供空间。河道整治后,河道断面往往单一且规则,使得水流流速均一化,破坏了原有河道形态多样性的特征,在不同程度上对生物多样性造成影响。
3 当前河道治理与水环境保护的主要困难
河道治理与水环境保护涉及面广,情况复杂,牵涉部门单位多,协调工作难度大,一般而言,主要困难有以下几点:
(1)建设资金筹措困难,进度不平衡。河道治理与水环境保护是一项综合性工程,属公益性项目,资金来源渠道比较单一,主要来源于县财政补助和镇(乡)村自筹,建设资金筹措较困难。同时,各镇(乡)村的财力的不一样,致使各镇(乡)村间的河道治理与水环境保护投入力度、进度情况不平衡。
(2)工作较复杂,实施难度大。河道治理与水环境保护工作面比较广,河道沿线与其它工程交叉多,与沿岸企业、群众接触多,涉及到企业、群众的切身利益。在工程实施过程中,政策处理工作开展难度比较大,甚至出现居民不理解、不支持、不配合的情况,实施难度较大。
(3)人为设障、侵占河道及水污染事件屡有发生。部分群众和单位对水域功能认识不足,保护意识淡薄,人为设障、任意侵占河道、倾倒工业垃圾、建筑垃圾、生活垃圾现象时有发生;工业污染、农业面源污染、畜禽养殖业污染、水体富营养化、水葫芦大量滋生、水土流失等问题没有得到有效遏制,水环境形势依然严峻;河道整治、水污染防治、水政执法力度等有待进一步加强。
4 河道治理和水环境保护实践与探索
2013年,省委省政府科学分析我省省情,准确把握发展阶段,统筹全省生态文明建设,作出了“五水共治”的重大决策:治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。并明确提出:“以治水为突破口,坚定不移推进转型升级,通过治水的倒逼,以壮士断腕的决心淘汰落后产能,以治水治出转型升级,治好老祖宗留给我们的青山绿水”。我县积极响应省委省政府的号召,根据我县实际情况提出打造“美丽浙南水乡”的设想,委托浙江省水利水电勘测设计院编制《平阳县美丽浙南水乡试点规划》,以“一江四河五湖八溪”为载体,以“截污减排、建库保源、河湖联通、筑闸蓄淡、清淤疏浚、文化提升”为手段,着力把水“蓄起来、连起来、活起来、净起来、美起来、亲起来”,努力打造城水相依、乡水共荣、湖库相连、人水和谐的“美丽浙南水乡”,并进行了实践与探索。
4.1 组建机构,落实责任,加强监督
为了确保打造美丽浙南水乡工作扎实有效开展,县政府于2013年成立平阳县美丽浙南水乡建设办公室,由县长挂帅,县政府下属各相关职能单位抽调人员联合办公,各司其职,加强协作,强化服务,提高效能,全力做好我县河道治理和水环境保护的各项协调服务工作,各镇(乡)也相应成立组织机构,负责对本行政区域河道治理和水环境保护落实和实施,从而形成上下联动、部门配合,全社会参与的良好氛围。县人大成立考核组和督查组,对有按计划完成任务的镇(乡)给予适当奖励,对进度慢的镇(乡)进行督查问责,进一步形成倒逼机制,力争经过六年的努力,争取初步实现浙南美丽水乡“水清、流畅、岸绿、景美”的优美环境。
4.2 拓宽资金筹措渠道,健全治水资金筹措机制
全面实施河道治理和水环境保护,规划是前提,资金是关键。建立多元化资金筹措机制是解决河道治理和水环境保护资金不足矛盾的根本出路。为此通过“上级支持、向外融资、内挖潜力”等办法充分运用市场机制,发挥政策优势,拓宽筹资渠道,进一步形成多渠道、多层次的筹资方式,推进美丽浙南水乡建设。主要做法有:加强与上级水利、建设、交通、环保、林业等部门的联系沟通,上报一批包装项目,争取上级的资金的补助;组建县水利投资发展有限公司,结合低效用地再开发试点工作,提前在沿河储备土地资源,利用公司的平台向外进行融资,着力破解建设资金瓶颈问题;从全县土地拍卖金中提取2%作为治水的专项资金,用于河道治理和水环境保护;以“温商回归”为契机,积极引入民间资金,用于河道治理和水环境保护。
4.3 以治污和拆违两手抓,全力推进美丽浙南水乡建设
在治污方面,我县出台《平阳县治污水实施方案(2014-2017年)》,整治重点主要是抓好工业污染整治,农业污染整治和生活污染整治。在工业污染整治方面,严格按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则,到2015年全面完成重污染高耗能行业整治提升任务,建成5个园区(1个电镀园区、1个制革园区、1个印染园区、1个烂版园区、1个卤制食品园区),相关企业搬迁入园。实现行业结构合理化、区域集聚化、企业生产清洁化、环保管理规范化、执法监管常态化。在农业污染整治方面,大力发展生态循环农业,积极开展农业废弃物资源化利用,加快测土配方施肥技术的推广应用,引导农民科学施肥。到2017年农药使用量比2012年减少10%,健全农药销售登记备案制度,建立农药废弃包装物处理体系,开展废弃农药包装回收处理试点工作。在生活污染整治方面,在2013~2015年三年内投资7.9亿元建设萧江、水头、东海三大污水处理厂。同时,加快建设污水收集主干网、二三级支管网建设,进一步提高城镇污水收集能力,到2017年城镇污水处理率达85%.在城镇污水管网不能遍及的农村,我县通过推行人工湿地等方法,组织村民自行组合,把污水集中纳入沼池中,经过厌氧处理和沙石沉淀,然后在水面上种植美人蕉等善于吸收氮、磷的水生植物,进行水体净化。在拆违方面,启动“无违县”创建工作,从2013开始对河道两侧违章建筑、侵占河道、环境污染源等三类违建实行一律拆除,至2015年违法建筑拆除完毕。对从2013年以后对所辖范围内出现新的违章建筑,对所辖镇(乡)的分管领导启动问责,并对违章建筑给予,实现沿河两岸道路通畅,人水和谐相处的水乡环境。
4.4 注重河道生态和水文化建设,以“连片推进”为工作路径, 加快推进河道综合整治
河道治理和水环境保护在满足河流防洪排涝、灌溉供水、生态用水等基本功能前提下,注重河道生态和水文化建设。设计理念上要打破传统观念,把河流的生命特征、功能特征和文化特征有机结合,和谐统一。把河道治理和水环境保护作为一个作品,在每个作品中去体现生态、环保的理念,使每一项工程贴近自然、走进自然、尊重自然、还原自然。积极借鉴国内外河道治理和水环境保护先进经验和做法,针对不同河道采取不同措施。从2013年开始以昆阳镇、万全镇、水头镇、腾蛟镇、萧江镇五个镇的中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点10个项目区按照治污、拆违、护岸、河道治理、绿道建设和滨水小公园建设“六合一体”的要求,先行进行连片综合整治,从而推动其余五个镇(乡)的河道治理和水环境保护工作逐步展开,确保“整治一片、见效一片、受益一方”,以满足景观休闲、生态环境等功能要求。成立平阳县塘河文化研究会,启动平宋塘河“水文化博览园”建设,用物化的形式在塘河沿线的节点上突显平阳特有的景观风貌,抓紧建设一批以水文化为主要内涵的滨水广场、主题公园等滨水开放空间,全面启动功能健全、景观优美、特色突出的水乡文化镇(乡)、村(居)创建工作。充分考虑水文化与水景观的协调,将水文化融合于水景观中,同时水景观应充分体现水文化。
4.5 建管并重,创新推出全民治水管水新模式
改变以往重建设轻管理的现象,转变为治理和管理并重。从2013年开始,我县推行河长制河道管理体制,做到“领导牵头、部门联动、镇乡负责、群众参与”以“统一领导、分级管理、集中考核”的方式,构建“四级联动、全发动员、全员参与”的水环境综合治理工作格局,以实现“河道有人管、责任有人负”,使全县河道范围内实现无杂物漂浮、无违章设置、无护岸倒塌,无污水直排、无污泥淤积的“五无”目标。此外,我县推行河道长效管理的村规民约,营造全民参与河道管理的良好氛围。各村把河道管理工作融入村规民约范畴,组织日常检查和宣传教育,纠正村民涉河违约行为,使河道综合整治成为全体市民和社会各界的自觉行动,达到“群约、群防、群治”的目的。建立县公安局驻水利警务室,与县水政大队联合办公,专门受理水事治安案件,严厉打击涉水违法案件,改变过去涉水违法案件处置不及时、不到位等现象。