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投资理财项目范文1
一、财务管理在企业管理中的特征、地位及作用
1.特征
现代企业财务管理是按照现代企业制度的要求,根据财经法规制度和财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。它是在传统财务管理基础上的扬弃与发展,与封闭、事后、静态为主要特征的财务管理相比,具有明显的不同。
(1)融投资预测、预算已是企业财务管理的重要内容。企业可以通过吸收投资、发行股票和债券、向银行借款、融资租赁等多种方式进行融、投资。这是现代企业赋予财务管理的重要职能和任务。
(2)财务管理已上升为企业管理的中心地位。财务管理活动包括资金的筹集、投放、耗费、回收和分配五个方面。资金的筹集制约着企业的规模和发展;资金的投放决定着企业的发展方向和潜力;资金的耗费关系着企业的经营成本和竞争能力;资金的回收影响企业的偿债信誉和资金周转;资金的分配决定企业的消费和积累,以及投资者、经营者、员工等各方利益。因此,加强财务管理,对于实现资本的保值增值具有其他企业管理不可替代的作用。
(3)财务管理成本是反映企业生产经营状况的“晴雨表”。在市场经济中,企业的资金运动具有最大的综合性,它全面、系统地反映着企业生产经营的主要过程和主要方面,体现着商品生产和交换所形成的错综复杂的经济关系。企业资金周转是否健康,产销是否通畅,经营是否得当,都可以从财务指标中反映出来,促使企业迅速予以调整。
2.地位和作用
(1)财务管理的性质决定了财务管理在企业管理中的地位和作用。第一,财务管理是一种价值管理。企业财务管理,就是对企业资金运动全过程的管理。企业的生产经营活动,从实物形态看,表现为物质财产的活劳动的不断购进,消耗,转化和售出。从价值形态看,随着物质财产的活动的不断购进,消耗,转化和售出,表现为资金的不断运动,以及利用价值形态进行的预测、决策、控制、分析、考核等一系列活动。第二,财务管理是一种综合性、系统性的管理。企业管理在实行分工、分权的过程中形成了一系列专业管理,这些管理有的侧重于使用价值的管理,有的侧重于价值的管理。而财务管理则主要是运用价值形式对经营活动实施管理,通过价值形式,把企业的一切物质条件、经营过程和经营结果都合理地加以规划和控制,达到企业效益不断提高、财富不断增加的目的。因此,由于财务管理是一种价值管理,它的管理对象以价值形式表现的企业生产经营活动的全过程,同时财务管理又是一种综合性管理。
(2)财务关系和财务环境的导向性决定了企业管理以财务管理为中心。企业财务管理关系是在财务活动中与各有关方面所形成的各种经济关系。不同的经济体制,不同的外部和内部的理财环境决定和制约着不同的财务关系。在社会主义市场经济条件下,企业财务关系具有市场经济体制的特点,主要包括:企业与国家财税部门之间的财务关系;企业所有者与经营者之间的财务关系;企业与金融机构之间的财务关系;企业与企业之间的财务关系;企业与内部各单位之间的财务关系;企业与职工之间的财务关系。财务管理不但具有导向型、更应具有事前、事中、事后的预测、监督、纠正的作用,纠正企业管理中出现的问题。
二、当前企业财务管理中存在的问题
1.投资的决策和管理漏洞大。企业管理水平低,对投资决策管理不重视,甚至出现管理盲点。部分企业盲目投人,忽视投资决策和管理,以至投人不能有相应的产出,严重可危及企业的生存。
2.资金管理问题多。管理不善,致使资金循环不良;搞预算外资金,影响企业正常的资金周转,也为产生腐败提供了温床;呆账坏账太多,只注重产品推销,不重视资金回收。
3.费用管理不严。有的企业短期行为严重,非生产性上开支严重。
4.成本管理不到位。缺乏严格的科学管理;不重视原材料利用效率。
三、需要从以下几方面加强财务管理,提高企业经济效益
1.加强资金管理,合理配置资金。分析现金流量表,保证收支平衡;对投资进行可行性分析,从收益和风险两方面进行评价,加快资金周转速度。
2.加强资产管理,提高资产利用效率。及时处理不良资产,强化资产管理。
3.推进财务管理信息化网络化管理。应用统一的计算机财务管理软件、实现财务信息与业务流程一体化,逐步引进、消化、开发使用国际先进的ERP系统软件,是企业内部信息化发展的方向。
投资理财项目范文2
关键词：财政性项目 有效管理 思考 探索 投资控制
本文结合近年来财政性投资项目管理工作经验，对于财政部门如何有效做好财政性投资项目管理工作进行思考，提出建议，供大家参考。
一、加强财政性投资项目有效管理的紧迫性
1.加快转变政府管理职能的客观要求
在经济全球化新形势下，政府必须加快管理职能的转变，建立适应新的发展要求的政府投资管理体制，推进公共财政制度。这就要求政府尤其是财政部门既要退出“越位”，也要理顺“错位”，还要强化“缺位”。
2.切实提高财政投资效能的需要
当前财政投资项目的建设管理中存在着决策随意，“三超”现象较为普遍，改方案，工程拖延、投资浪费，管理失控、缺乏监督等问题，容易滋生腐败，有损于政府在公众中的形象，并给财政部门带来很大压力。如何有效管理财政投资项目，提高公益性项目的投资效益，成为政府及其投资主管部门亟待解决的一个现实问题。
3.完善财政投资项目管理体制的迫切要求
加强财政投资项目管理，建立“科学决策、合理设计、运作规范、监管严格”的财政投资项目管理体制，完善政府投资项目的决策、审批和建设程序，有利于避免当前存在的不顾实际扩大建设规模，贪大求洋的政府投资浪费和失误，从而不断提高财政投资项目的综合效益。
二、在管理中发现的主要问题
1.财政性投资项目的建设标准及投资规模难以控制
目前，的财政性投资项目建设缺乏规范主体。由于投资和建设的主体基本上合二为一，相应地就缺少了投资约束机制，造成政府对项目建设过程也缺乏有效的外在管理和制约手段；而财政性投资项目基本都是公益性项目，其资金主要来源于政府财政性资金，资金是无偿拨付和使用的。
2.项目的投资决策机制不够完善
项目的决策往往决定了该项目的投资规模，但目前我国的政府投资项目决策的科学性受到较大的影响，主要原因是政府投资项目的决策机制不完善。科学的决策机制直接影响投资决策的质量，而投资项目的决策在整个项目周期中至为重要。
3.建设的组织实施与工程成果使用单位不分清
目前，项目的业主就是今后的使用单位，使用单位充当业主，致使投资失控，“三超”现象大量存在。在政府投资项目中，所有者与使用者的利益是分离的，由于政府承担了投资风险，使用者为了单位或个人的利益，尤其是对于财政性投资项目，属于基本建设和公益性投资，其投资效果难以衡量，很难追究项目管理者的责任，造成了投资的大量浪费，也容易成为腐败问题滋生的温床。
4.缺乏统一的管理制度和规则
当前国家和地方基本没有针对政府投资项目的管理制度，各个城市做法不一，在体制和管理方式上基本上是各自为政。政府投资项目管理的归口单位，从量上占较大份额的部门来看，大部分在建设行政主管部门，一些在计划部门，同时也还分散在如土地行政管理部门、城建部门、水利、交通部门等多个部门。
三、对财政性投资项目有效管理的一些思考和建议
1.建立科学合理的决策机制
工程项目的全过程包括投资决策阶段、设计阶段、项目实施阶段、项目营运阶段，每个阶段又包含了若干个环节和步骤，加强每一个环节的管理对工程投资的控制都有着重要的意义。从国内外工程实践及工程投资资料分析表明，投资决策阶段对整个项目投资影响度为75％-95％，设计阶段的影响为35％-75％，施工阶段为5％-35％，竣工阶段为0-5％。从以上数据可见，项目的决策合理与否对项目的投资控制起着半两拨千斤的作用。
2.重点加强设计阶段的投资控制
工程设计的主要有方案设计、初步设计、施工图设计三个主要阶段，其间还有过程中的设计变更等影响工程投资的过程。方案设计主要是在决策阶段，这个阶段应该注意方案的合理性，坚持先进适用、经济合理的设计原则。在设计阶段主要从以下几方面进行有效控制：对设计方案进行优选或优化设计，推广限额设计，加强对设计概算、施工图预算的编制管理和审查，提高设计质量。
3.招投标及签订合同阶段
实行工程招标投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要措施之一。目前实行工程量清单计价模式进行招投标过程中，清单编制的质量对项目投资影响很大。清单编制混乱、漏项、数量错误、项目特征描述失真，都是承包人在项目实施过程中合理索赔的依据。财政部门同时应加强合同管理力度，要求建设单位应严格按照相关法律法规和规定的要求，不得签订实质性违反招标文件的合同条款，从订立合同这个重要关卡上，进行投资控制。
4.施工阶段的工程变更投资控制
施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段，在实践中往往把施工阶段作为工程投资控制的重要阶段。在此期间的投资控制，主要是控制项目的变更，而控制项目变更最有效的手段是进行多方案比选和技术经济分析，从控制投资的角度，来择优选取合适的变更方案。
投资理财项目范文3
论文关键词:投资项目 财务管理 收益 安全
根据2009年底中央经济工作会议的核心理念“保增长、调结构”,结合南京市提出的“转型发展、创新发展、跨越发展”的总体要求及集团“打造成多元化、区域性、立体式的企业航母”的总体战略,公司将定位由投资经营服务型企业向投资收益型企业转变,力争成为集团二级投融资平台。截至目前,公司对外股权投资累计达到3.2亿元,年投资收益约4000万元,投资范围涵盖房地产、金融、能源和创意文化产业,投资方式以参股为主,控股为辅。
在“十二五”期间,公司将依靠自身力量努力打造“交通投资”品牌,力争早日实现稳定、丰厚的投资收益,为集团“十二五”期间交通基础设施建设提供补充性资金。期间,公司每年对外股权投资不低于5000万元,累计对外投资预计将达到4亿元,预计综合投资收益率不低于15%。
公司投资领域已涉及地产(住宅与商业)、金融、能源和文化传媒等领域。“十二五”期间,公司将继续深化对上述领域的投资,进一步进入新能源与节能减排、地产领域的保障房项目、金融领域的基金投资项目。
随着公司对外投资规模的日益扩大、投资项目的日益增多、投资领域的日益延伸,加强公司对外投资项目的财务管理、确保公司投资项目的收益和安全将成为公司各项工作的重中之重。下面就如何加强对外投资项目财务管理和及时回收投资收益提出几点建议,以供参考。
一、按照财务标准对对外投资项目的投资收益进行归类、跟踪和监控
对外投资项目的收益可以有会计收益与财务收益两个不同的概念。在会计上看来,只要账面收入大于账面成本,即意味着收益的取得。而在财务上则首先要求实际的现金流入量大于现金流出量,即现金净流量大于零;考虑到时间价值因素,不仅要求现金净流量大于零,更要求现金流入量的现值大于现金流出量的现值,即净现值大于零;考虑到机会成本因素,不仅要求净现值大于零,同时还必须大于机会成本。
公司应根据财务标准对对外投资项目进行分类和实时跟踪,按照公司确定的投资项目收益财务标准,及时对已投资项目采取加大投入、保持现状、及时清理退出等措施保证公司投资项目的质量,也保障了公司的整体利益,控制和促进公司投资活动的水平。
二、进一步加强企业外派监事会财务监督工作
1、加强以财务为核心的全程监督
外派监事会通过列席参加相关会议、开展调研、查阅报表、实施质询、专访谈话等方式对企业重大的财务情况、资产运作、资产质量及经营者行为等实施全过程监督,围绕事前、事中、事后三个基本环节,有效发挥监督职能。
(1)以重大决策为重点开展事前监督。在企业决策前,监事会可对有关决策项目提前介入并调研论证,着重从风险防范和控制的角度进行判断,向决策层提出意见和建议。在企业决策时,监事会可以对企业决策过程进行审查和监督,确保重大决策的合法性和合规性。
(2)以重大经营活动为重点开展事中监督。外派监事会要紧扣企业中心工作,围绕企业生产经营管理活动开展监督检查,选准切入点和突破口,确定检查目标和检查工作方案,有选择地对企业重大投资、重点工程建设、招标投标等经营活动深入了解,对发现的违规行为,及时提出纠正意见和建议。
(3)以企业存在问题的督促整改为重点开展事后监督。外派监事会要对企业财务运作、投资担保、经营效益、资产运营、利润和薪酬分配等重点问题进行审查,对已发生的问题或存在的隐患,要督促企业进行整改,帮助企业改进和完善规章制度,堵塞管理漏洞,促进企业规范运行。
2、加强对企业内控有效性的监督
强化监事会财务监督职能,必须加强对管理环境和管理机制的监控,尤其要加强对企业内控有效性监督,对企业内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要素进行有效性的评估,评价企业内控制度在合理保证资产安全、财务报告及相关信息真实性、经营管理合法合规、促进企业实现发展战略等方面的有效性,督促企业提高经营管理水平,增强风险防范能力,实现可持续发展。
三、人员管理
财务上对人的管理,即对外派投资企业做财务管理工作人员的培养和管理。完善的制度都是人制定的,而它的执行与实施效果完全是依赖于人的素质与能力而定。如果没有适当的财务管理人员,就无法满足公司对投资企业的财务管理需要。对人员的管理表现在以下方面。
1、实行严格的选聘标准
财务人员良好的素质是公司向投资企业派出财务经理和出纳以保障公司利益的关键。
2、实行专职制度
对于向投资企业派出的财务负责人和出纳建议实行专职制度,便于更好地掌握投资企业的经营状况和财务状况。
3、实行定期汇报制度
公司财务部门每月召开一至两次部务会议,专门汇报交流投资企业的财务情况及管理心得,其中重要的财务信息应及时汇成文件上报公司领导及相关业务部门,以利于公司对投资企业的管理。
4、实行定期培训制度
随着市场经济体制的不断完善,会计核算和财务管理发生了重大的变革。为尽决跟上这种变化,公司财务部门需要不断地培训。定期培训制度一是适应会计制度的变革,随时更新自己的知识结构,二是向国际惯例靠拢,加强对国际会计准则的了解,以适应国际化的步伐,三是加强对科技动态与财会专业的发展等相关业务的了解,比如,已进行过包括新旧会计制度的对比、企业价值评价、内资企业与合资企业税收政策的比较、网络与会计、我国会计准则与国际会计准则异同系列专题培训。力求使派往投资企业的财务负责人拥有较高的财务前瞻性及较综合的财务管理能力。
5、实行外派人员:重绩效考核制度
公司对于外派投资企业的财务负责人和出纳等财务人员,除了参加投资企业的月度、季度和年度考评外,更主要是要参加公司对外派人员绩效考核体系。
四、制度设计
设计财务管理制度,也就是通过一定的程序和系统、一定的规章制度保证对投资企业管理的有效实施。对投资企业的财务管理应该是一个系统,对于投资项目来说,它起始于项目的考察论证阶段,结束于项目资本变现退出,贯穿于公司资金一资本化一资金的长循环之中。
1、投资前期财务评价
项目投资前的财务评价很重要,它关系到投资项目的价值认定问题,没有较大价值的项目是不值得投资的,但投资的价值点在何处,它是否真实可靠,这不能仅仅根据项目的技术是 否先进,有没有市场来定性判断,还要做细致的经济可行性及投资价值的评价。财务评价是其中重要的一部分。缺乏财务评价的经济可行性是令人怀疑的。在公司的投资决策程序中,其中一个环节就是投资项目的可行性论证由财务部门参与并出具财务审核意见,公司要制定一套标准的《尽职调查一财务可行性分析工作底稿》,从搜集资料的完整程度到资产、负债、权益的个体评价的认定细节做规范性的描述,使投资评价工作有章可寻,对投资项目的论证过程起到既有提示又有要求的作用。对投资项目的投资前调查与了解是否充分,对其价值的判断是否准确,定价是否合理,谈判条件是否有利,直接决定了投资后管理的难度,也决定了将来退出时获利空间的大小,因此,投资前的尽职调查和各种评审就显得非常重要。公司财务部门和投资部门对可行性报告出具财务审核意见,可以从不同的角度分析项目的投资价值,规避投资风险,为领导决策提供参考。
2、投资企业动态财务管理
对已投资项目的管理是公司对外投资实现保值、增值的必然阶段。一般在公司与投资企业签订合同文本时,从财务审核与监督的角度出发,应专门设计财务管理方面的约定,其中包括由公司委派财务负责人和出纳的约定,指定会计师事务所审计的约定,对股东定期公布财务信息的约定等等。这些必要的法律文件从制度上保证了公司对投资企业的管理权和监控权,从而更好地保证了公司在投资企业的收益权。
五、管理手段
在财务管理具体实践中,实行纵横交叉的网络式管理,可以既保证对投资企业的动态全面了解,又重点掌控一些核心技术和管理经验,可以采用以下几种方式。
1、财务负责人单任制和轮岗制
财务负责人单任制即由公司派出唯一的财务负责人,负责管理投资企业的各项财务活动。优点是控制比较严密,管理风险小,缺点是一个企业一个财务经理,管理成本高。但作为国有企业,公司必须采取这种管理方式。同时,公司规定外派投资企业的财务负责人任期三年后进行轮岗。
2、中介机构审计的方式
对所有公司对外投资企业,采取聘请我们信任的中介机构审计的方式进行管理。
3、数据库管理方式
随着公司对外投资项目越来越多,项目的动态管理和动态监控难度确实越来越大,公司需要在现有的管理成本下实现对已投资项目的有效管理和控制。于是,我们建议尝试用投资管理信息系统的方式进行横向动态管理,也就是公司建立数据库的形式实现对已投资项目财务状况的动态了解和掌握,主要设立三级财务数据系统,一是大量的基础财务数据,这是对投资企业经营状况分析判断的基础,二是在此之上系统自动生成的各种比率分析数据,通过对各种比率的分析了解,可以掌握投资企业的动态财务状况及趋势,三是在一、二级数据的基础上设计的预警系统,比如,发现投资企业的现金保有量不足三个月的消耗量等情况,系统会自动预警。我们希望通过数据库这种规范、标准的动态反映,满足公司各类人员在对投资项目管理方面的需求。
投资理财项目范文4
为规范项目管理，加强工作协作，提高工作效率，根据颍政秘[*]6号文件精神，现对国家开发银行城市基础设施贷款项目管理工作提出以下意见：
一、政府性投资项目的项目建议书、可研初步设计、施工图设计、测绘、勘察、规划等编制，设计费用在50万元（含50万元）以下的，由县建司授权县建设局委托具有相应资质等级的单位承担，有关费用由县建司会同县建设局共同审核并共同与承担单位商定。设计费用超过50万元的，由县建设局会同县建司实施公开招标。委托书（或协议）经县建司审核后，由县建司与承担单位签订。项目编制或设计完成后，成果资料交县建司按法定程序履行报批手续。
二、工程的招标由投资委办公室负责组织，县建司会同县建设局办理。招标机构的选择、招标文件的编制和招标、评标的组织，由县建司负责，县建设局配合。中标单位经投资委办公室批准后，县建设局会同县建司与施工单位草拟施工合同，合同由县建司与施工单位签订。
三、施工监理费用在50万元（含50万元）以下的，由县建司委托具有相应资质等级的监理单位承担；监理费用在50万元以上的，由县建司会同县建设局通过公开招标，确定监理单位。监理合同由县建司与监理单位签订。
四、按照基本建设程序，项目开工前的规划、用地、施工、许可、质量监督等有关手续，由县建设局办理，县建司配合。
五、施工合同的履行由县建司委托县建设局负责。工程管理中，设计变更方案须经设计方、监理方、县建设局和业主驻工地代表审核签字，并报县建设局、县建司审批。因设计变更而增加工程量，估算价10000元以下的，由监理方、业主驻工地代表审查后，县建设局审批；超过10000元（含10000元）的，由县建设局审核后，县建司审批。因工程抢险、地下管线错综复杂等不可预见因素，需进行特殊处理的，由设计方、监理方、县建设局和业主驻工地代表现场勘察提出处理意见。需增加工程量估算价在5000元以下的，由业主驻工地代表审签；5000元以上（含5000元）、10000元以下的，由县建设局审批；超过10000（含10000元）的，由县建设局审核后，报县建设公司审批。
六、因应急、特殊专业、特殊工程或零星建设，总投资不超过50万元的工程，由县建司授权县建设局委托具有相应资质的单位承担，并按承建单位委托中介机构对工程决算审核后的价款，下浮10%进行结算。
七、建设项目竣工后，县建司会同县建设局组织验收。工程竣工验收合格后，非经营性项目移交项目主管部门；经营性项目由县建司经营管理，竣工资料全部由县建设局移交给县建司存档。
投资理财项目范文5
20__年底以来，____县坚持把创新制度建设作为加强财政性投资项目管理的抓手，着力完善和认真落实科学、民主、高效的项目决策和组织实施程序，财政性投资行为进一步规范，财政资金使用效益进一步提升，公平公开公正的项目投资环境逐步形成。截至2013年11月底，完成项目财政评审179个、招标核准46个、结算审计46个，三个环节共节减建设资金1.2亿元，审减率达20%以上。
一、强化制度设计，操作程序更加规范严密。针对过来项目管理制度不够完善，预算评审环节缺失、招标投标流于形式、工程量增减随意、项目资金被挤占挪用等现象时有发生的问题，县委、县政府在借鉴外地先进经验、广泛征求部门意见基础上，研究出台财政投资评审管理暂行办法、招标投标管理办法（试行）（以下简称“两个办法”），并专门设立县财政投资评审中心和县政府投资审计中心，调剂9个专业技术人员编制，加强项目关键环节管理。一是严把财政评审的前置关。把财政投资评审报告作为预算控制、工程招标、资金拨付、办理财务决算的依据，严格实行先评审、后核定预算，先评审、后招标采购，先评审、后办理拨款，先评审、后批复决算，先评审、后移交资产的“五先五后”制度。实施预算评审后，送审各类项目资金4.94亿元，审减资金4483万元，审减率达9.1%。二是严把招投标的公正关。对规模以上项目，一律实行招标方案必须由发改部门核准、监察部门备案，评标和定标必须由专家委员会执行，招标过程必须由监察、发改、财政、审计和行政主管部门监督，项目合理定价必须由业主单位提出、县政府按规模分层级合理下浮的“四个必须”制度；对规模以下项目，业主单位自行研究招标方案一律实行决策过程必须有纪检监察人员在内的2/3以上单位班子成员参会，必须经80%以上参会人员同意，必须由县政府分管领导审批的“三个必须”制度。今年来，先后核准招投标项目46个，其中公开招标35个、邀请招标11个，公开招标投资额占总投资额的86.5%，同比增长69.1%。三是严把审计结算的免疫关。对所有财政性投资项目，严格实行必须办理竣工结算审计方可支付尾款和强化项目设计变更跟踪审计、工程量签证跟踪审计的“一个必须、两个跟踪审计”制度，较好地发挥了审计“免疫系统”功能作用。今年来，共对46个项目进行竣工结算审计，送审资金2.9亿元，审减资金2816万元，审减率达9.7%，特别是对南山学校项目的跟踪审计，节约建设成本近200万元。
二、坚持集体决策，利益约束更加动真碰硬。将财政投资的专项资金、政府性基金、政府性融资、政府采购、外资外援、bt等项目全部纳入集体决策范畴，科学有效管控项目利益。一是锁定核心利益不含糊。财政评审过程中，评审中心会同业主和主管、监督单位，共同会商项目效益，重点核实项目工程量、单价定额等涉及核心利益事项。2013年，该环节仅调整工程量、核定单价定额就涉及项目142个，审减资金3728万元。招标核准过程中，召开招投标领导小组等会议研究招标的方式、规模及招标人资质、自由资金等内容，重点研究和推行合理定价评审抽取法，严格控制工程建设成本。目前，召开招投标领导小组以上会议27次，项目合理定价在财政投资评审基础上审减资金4673万元，下浮比例达12.2%。二是科学审减资金不马虎。端正审减资金态度，不以“卡部门脖子、截部门资金”为目的，以节省成本、预防腐败为出发点，注重在查阅资料、勘验现场和市场调查上下功夫，如在南山学校建设土石方工程审减工作中，采取现场蹲守土石方开挖和运输情况的方式，确保审减项目资金依据扎实、方法科学。三是加大公开透明不打折。参与财政评审、招标核准等关键环节的决策人员，既有专业技术人员、行政领导，也有业主单位、主管单位和监督单位人员，有效防止了权力的滥用、乱用、失控，有效保障了项目造价合理、招投标合规。
三、优化审批服务，工作效率更加快速提高。在坚持规范程序基础上，多措并举破解机制障碍，压缩项目审批时限，提高工作效率。一是科学分类。对列入评审计划的项目实行台账管理，按类别统一编号，明确评审时间，并根据送审金额大小，分别限定在7个、10个、15个和20个工作日内完成评审。二是优化流程。统一印制项目招标核准审批表和财政专项资金启动、进度拨付、结算支付审批表，实行“一表制”审批，同时印发审批流程表及各个流程所需资料，尽最大可能减少审批的环节、手续。全年送审的73个项目，从评审到实施，仅有5个审批环节。三是特事特办。对赶进度项目的审批，在不违反程序基础上，一律采取优先办理、加班办理、按法定最少时间确定公示期限等方式实行特事特办，加快审批进度。去年实施的合格校建设等13个项目，评审或招投标时间均在规定时间内提前3至8天完成。四是勇于探索。对无定额标准、无法评审的非工程类项目，如县政务服务中心电梯采购，探索由业主单位牵头，发改、监察、财政、审计等单位参与，对接3家以上厂商，采取询价、竞争谈判方式确定采购价格。
投资理财项目范文6
关键词：政府投资项目；基本建设；财务管理；现状；对策
现阶段内，我国政府部门不断加强对项目的基本建设，曾一度投入巨大的财力、物力以及人力来支持我国基本建设的发展。伴随着政府投资项目基本建设的不断壮大，其对政府投资项目的基本建设财务管理工作越来越复杂，进而，严重制约了我国政府那投资项目的基本建设可持续发展。
一、基本建设财务管理的现状
基于我国基本建设财务管理起步比较晚，发展比较缓慢，还没有形成完善的基建财务管理制度，并且其基本建设财务管理中还存在着诸多的问题，给我国政府投资项目的基本建设过程又快又好的进行带来了严峻的挑战。具体表现在以下方面即：
1.基建单位缺乏专业财务管理人才，致使财务管理薄弱
目前，我国地方政府部门尚未对基本建设工程产生足够的重视，并且，基建单位财务管理队伍总体水平呈现参差不齐的趋势，即其基建单位财务管理职工大都缺乏专业的财务管理知识以及对基本建设程序与相关法律法规不了解，无法实现高效的进行基建单位财务管理工作。若是以此恶性循环下去，势必会造成账目处理混乱不清，进而，无法保全有效地会计信息资料，给基本建设工程带来不可估量的损失。
2.尚未建立起完善的基建财务管理体系
行政事业单位的基本建设资金在财政方面实行专款核算，作为本单位的一个专款项目，设立“拨入专款”和“专款支出”科目，没有按照本建设财务管理制度规定设立专户进行基本建设会计核算，两者基本建设财务管理制度相矛盾。
完善的基建财务管理体系是实施基建财务管理工作稳定进行的理论指导，基于现阶段内，未形成完善的基建财务管理体制，导致政府投资职能转变不到位，受传统基本建设财务管理体系的影响较大。伴随着社会的不断发展与进步，致使传统的基建财务管理体系已经不能够满足现代基建企业的发展需求，应立足于加快基建财务管理的不断变革与完善，继而，确保资金的有效利用，为实现基建工程的经济效益价值最大化打下坚实的基础保障。
3.监督管理机制不到位，导致基建财政资金损失浪费现象日益突出
有效的监督机制为基建财务资金的有效利用创造了良好的外部条件，就现阶段来看，我国基建财务监督管理机制还不够健全以及监督管理机制不够到位，造成基本建设项目没有严格按照基本建设程序进行执行以及财政资金损失浪费现象极其严重。同时，基于现行的基本建设财政监督管理机制不到位，使假账、虚账以及想象得不到有效地抑制，不利于基建企业的长治久安。
二、加强对基本建设财务管理的对策
我国自改革开放制度实施以来，一直将经济建设作为国家诸多工作中的首要任务，从一定程度上讲，科学、合理的建设投资以及严密、高效的基本建设财务管理是实现国家经济水平的快速发展的决定性因素。所以说，立足于基建工程的投资以及基建财务管理制度之上，逐步建立起适应社会市场经济发展的基本建设投资宏观调控机制，对进一步改善投资结构，提高投资效益产生着深远的影响。故而，应不断加强对基本建设财务管理，具体表现在以下几个方面：
1.不断健全基本建设财务管理制度，严格按照本建设财务制度进行资金核算
健全基本建设财务管理制度，首先要不断完善基建财务管理的有关法律法规；其次是在传统的基本建设财务管理制度基础之上，以一颗积极向上的态度，勇于学习国内外先进的基建财务管理经验以及知识，不断实现基本建设财务管理制度的创新，确保进一步规范基建财务制度的适用范围。
2.制定明确的基建财务管理方案
明确的基建财务管理方案应涉及到基建财务管理的全过程，首先是确立明确的任务以及目标，并使之朝着预期的目标发展；其实是在国家的有关法律、法规以及方针政策允许范围之内，对基建财务资金进行全面的预算、控制、监督以及核算，确保做好基建财务资金使用过程中的事前、事中以及事后的全过程管理。最后是科学的进行制定基建财务管理方案，运用科学手段，根据基建企业的发展需求以及特点，依法、合理以及及时的筹集建设资金，力求有效地实现成本降低以及经济效益价值最大化。
3.不断完善基建财务管理的监督机制
工程严格实行招投标制和政府采购制，切实做好基建资金的使用与管理。加强政府投资项目监督管理机制，首先要强化基建财务管理的监督执行力度，采取有效地措施，切实做好基建资金的核算与管理，实现基建工程的良好发展以及基建资金的有效运用打下坚实的基础。
4.加强基建财务管理职工们的专业知识培养，提高其思想觉悟
实现上述预期目标应切实做好以下方面即，一方面是，基建企业应定期对财务管理职工们进行专业知识培养，使其能够及时、准确以及完整的接受到先进的财务管理知识，采取有效的活动，培养其思想觉悟，促进基建财务管理职员们的综合素质全面得到提升；另一方面是，实行责权利与奖罚制相结合的制度，将职责下达到个人手中，赋予个人以权力与责任，同时切实有效地执行“有功必奖，有过必罚”，并根据其功过程度给予相应的奖罚程度。采取以上的有效措施，能充分调动广大基建财务管理职工们的积极性以及主动性。
5.改进建设实施方式，建立和完善政府投资监管体系，建立健全基建投资管理的激励与约束机制
加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。建立和完善政府投资监管体系，建立政府投资责任追究制度，工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。完善政府投资制衡机制，投资主管部门、财政主管部门以及有关部门，要依据职能分工，对政府投资的管理进行相互监督。完善重大项目稽察制度，建立政府投资项目后评价制度，对政府投资项目进行全过程监管。建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。加强对政府投资工程的科学管理，严格执行基建投资与管理的基本制度，如项目资本金制度、建设项目法人制和业主负责制、招投标制、政府采购制度、工程监理制度等。严格执行审批程序，发挥财政投资评审的作用，对未实行政府采购的项目，对概、预、决算进行全面评审，在公开招标和政府采购过程中发生洽商和变更的，着重对工程的结、决算实施竣工决算评审。
三、结语
