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农村环境污染调查报告范文1
“垃圾靠风刮、污水靠蒸发，家里现代化、屋外脏乱差”，是当前一些农村生活环境的真实写照。来自广东省政协《关于“农村环境污染治理”的调研报告》，更是让人“触目惊心”。调查报告显示，广东化肥施用强度高达852.4公斤/公顷，是发达国家警戒线的3.8倍；农药使用量为40.27公斤/公顷，是发达国家对应限值的5.75倍。广东全省仍有38个县（市、区）未建成生活垃圾无害化处理场，每天有72万吨的工业污水（约占全省农村日产工业污水总量的25%）未经处理直接排放，严重污染环境。
森林城市、宜居城市、山水城市……提起改善生活环境，人们关注更多的是城市。然而，当下农村消费向城里看齐，“生活污染”也在慢慢“接轨”。乡亲们腰包鼓了，敢消费了，包装盒、塑料袋、饮料罐，产生的垃圾不比城里少。可乡村的卫生基础设施比较少，有“产”无“出”，形成“垃圾围村”。甚至，不少在城里无法立足的高耗能、高污染工业企业，“退城入园”、“异地搬迁”，造成“工业污染下乡”之虞。
与恶化程度相比，农村生活环境被关注的程度却远远不够。由于城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任等方面严重不协调，这些因素使得城市环境污染向农村转移后，其治理难度又比城市大得多。但是，农村的生态环境，不仅关乎农民的切身利益，农村各种污染最终还会通过水、大气和食品污染等渠道影响到城市人口。城乡之间唇齿相依，同在一片蓝天下，一旦农村的生态屏障遭到重创，终有一日会带来影响全局的环境灾难。
农村环境污染调查报告范文2
关键词：生态消费；经济新常态；农村居民
中图分类号：F063.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-0000-01
引言
消费既是经济增长的动力，又是发展经济的目的，同时消费也是环境问题产生的核心。生态消费则是指人们为满足个人对优美的生态环境和绿色消费品需要而消耗的各种物质资料和精神产品，它反映了人与大自然的协调发展（尹世杰，2002）。党的十报告中将生态消费纳入生态文明制度建设体系之中，明确提出要大力推进生态文明建设，构建人与自然和谐统一的生态消费模式。
一、农村居民生态环境保护的现状
1.生态环境保护意识淡薄
在一份中国社会科学院关于全国公众环境调查报告中发现64%的公众环境保护意识较低，其中，农村人口占到71.9%。由于我国长期以来的农村一直推行的是粗放型的生产经营方式，林木乱砍乱伐、资源过度开发，早已严重破坏了我国的生态环境。此外，农村耕作时对农药化肥的过度使用也造成了土地及水资源的污染等一系列生态问题。
2.生态环境建设投入资金不足
生态环境保护是需要大量的资金投入作基础的，而目前我国农村建设中，许多地方政府部门也对农村生态环境建设认识不足，一味地强调农村的经济建设，对农村的生态环境保护建设认识不足，导致农村在生B环境保护方面投入的资金十分有限，因而很难使我国农村的生态环境问题得到根本改善。此外，很多地区和部门在大力发展农村的经济建设过程上，没有充分发挥市场的作用与优势，在生态环境建设中过度依赖政府的专项资金，也进一步制约了我国农村生态环境建设工作的顺利进行。
3.农村的生态环境保护制度缺失
由于受到人、财、物等各方面条件的限制，使得我国的生态环境保护宣传教育工作主要集中在城镇区域，从而导致农村的干部群众对生态环境保护的意识普遍较为淡漠，对生态环境污染的危害性、严重性缺乏足够的认识。
二、农村居民生态消费行为影响因素分析
1.生态消费意识对农村居民生态消费行为的影响
生态意识就是人们为谋求人与自然和谐相处而形成的一套既能确保自己的生活质量不断提高，又不会对生态环境构成危害的思想观念，主要包括生态价值意识、生态心理意识、生态责任意识等内容。经验数据表明人们对环境保护的关心程度会显著影响其生态消费行为，消费者对环境污染的感知越敏感越容易抵制乱扔垃圾等不良行为，并会更多的进行生态购买及消费。
2.文化因素（集体主义、天人合一）对农村居民生态消费行为的影响
集体主义文化则是一种耻感文化，例如一个消费者如果表现出对环境的破坏行为，则会被集体弱化其群体身份的认同。而在我国，出于传统的集体主义价值观及对自身社会身份的认同，大众的行为常常产生于集体的决策。实践表明有集体主义倾向的个体比个人主义倾向的个体更容易表现出生态消费行为，即集体主义价值观会对生态消费行为产生积极影响。
3.个人因素（生态认知、生态情感）对农村居民生态消费行为的影响
人们对生态知识的了解及对环境的感受会深刻影响人们的消费行为。许多学者认为生态认知是生态消费行为的驱动因素，生态认知与生态行为之间存在正向关系，但是生态认知并不必然导致生态消费行为，许多研究表明生态情感比生态认知和经济因素更能预测人们的生态消费行为，甚至欠缺生态知识的消费者也会表现出积极的生态情感，即生态情感会正向影响生态消费行为。因此，生态认知、生态情感会对农村居民的生态消费行为会产生正向影响。
4.群体因素（参照群体）对农村居民生态消费行为的影响
许多消费者的消费行为不仅是其个体动机与态度的反应，也是群体承诺及群体责任的表现。参照群体会通过信息、利益和价值表达三方面对消费行为产生影响。其中，信息是群体告知并强化个体应对环境问题的知识；利益是群体对个体环境表现认可的奖励或惩罚；价值表达是群体内部表现出的一致性价值取向。
三、农村生态消费模式构建的措施
1.规划设计农村绿化
对于农村的绿化规划设计问题一定要加快步伐，可以以农村的房前屋后，道路两侧及农村的学校为重点，因地制宜地进行绿化设计，改变当前农村房前屋后垃圾成堆的局面。可通过建设生态休闲小区等措施提升农村的绿化水平，除此之外，可适当种植适合当地的绿树、果树等，使多种果木与林木相结合，起到经济绿化两不误的作用，从而有利提高农村的生态化建设水平。
2.保护农村饮用水
干净无污染的饮用水是人们赖以生存的保障，因此，必须对农村饮用水进行净化处理，并不断建立与健全农村饮用水的安全保障机制，加强对水产畜牧养殖水污染的治理，全方位保障农村居民的饮用水安全、健康、卫生。要严禁一切污染饮用水的行为并严格控制水产养殖污染，保障农村饮用水的水流通畅，水质达标，水源安全。应建立和完善农村饮用水的安全水质时时检测系统，完善农村饮用水安全运行管理机制，进一步实现农村水资源的节约使用与高效利用。
3.政府加强引导
政府要加大对农村环境保护技术研究机构的资金投入，同时不断壮大农村环境保护科研机构以及研究人员，努力提高农村环保技术创新能力。政府应广泛宣传普及科学使用农药的知识，并大力推广可降解农膜的使用，严格控制超薄农膜的使用，治理环境污染问题。同时建立绿色食品检测准入体系，倡导人们绿色消费、生态消费，保护环境。
长期以来，农村的建设是推进生态文明的重要组成部分，同时也是实现生态文明的重要组成部分，我们应该不断探索农村生态环境可持续发展的有效途径，切实有效地保护和改善农村的生态环境。鉴于当前我国农村环境污染十分严重，生态环境保护存在着许多问题，因此，一定要积极探索，寻找有效的解决措施，真正实现我国农村的生态文明建设。
参考文献：
[1]尹世杰.关于生态消费的几个问题[J].求索，2000，5.
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常见的饮用水水质项目对人体健康的影响： 铅：对肾脏、神经系统造成危害，对儿童具高毒性，致癌性已被证实 镉：对肾脏有急性之伤害砷：对皮肤、神经系统等造成危害，致癌性已被证实 汞：对人体的伤害极大，伤害主要器官为肾脏、中枢神经系统硒:高浓度会危害肌肉及神经系统 亚硝酸盐：造成心血管方面疾病，婴儿的影响最为明显(蓝婴症)，具致癌性 总三卤甲烷：以氯仿对健康的影响最大，致癌性方面最常发生的是膀光癌 三氯乙烯(有机物)：吸入过多会降低中枢神经、心脏功能，长期暴露对肝脏有害 四氯化碳(有机物)：对人体健康有广泛影响，具致癌性，对肝脏、肾脏功影响极大.
造成水体污染的主要原因有四点：
1.畜禽养殖污染严重
畜禽养殖污染面广且量大，污染严重 农村畜禽养殖多为无序分散状况，且数量较多,大量畜禽粪尿未经处理就直接排放，造成当地环境(特别是地下水)污染，现已成为农村一大新的污染源。集约化养殖场其污染危害更加严重，畜禽粪便对地表水造成有机污染和富营养化污染，对地下水造成污染，甚至对大气造成恶臭污染，其中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。四川作为全国畜牧业大省，畜禽养殖数量居全国之首，但规模化养殖年出栏仅占总出栏数的5.1%。全省畜禽养殖年产生COD390万吨、氨氮79万吨，分别是工业排放量的13倍和38倍，是生活污染排放量的8倍和17倍。因此，畜禽养殖污染成为四川农村面源污染的首要污染源。
2.农用化学物质及其废弃物污染继续加大
化肥、农药施用强度高，流失量大 化肥、农药和农膜的使用，使耕地和地下水受到了大面积污染。农药残留，重金属超标，已制约农产品质量的提高。我国化肥和农药的施用量已居世界之首。化肥施用量为4 637万t / a，按播种面积计算，化肥施用量达40 t /km2 ，远远超过发达国家设置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象。化肥利用率低，流失率高，通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染,造成地下水污染和空气污染。甚至导致农田土壤污染。目前，东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。四川省每年化肥施用量达220万吨，平均每公顷490公斤，远远超过发达国家为防大学生暑期实习报告调查报告专题实习证明金融专业法律专业土木工程专业机电专业止化肥对水体污染而设置的每公顷225公斤的标准，也远远高于全国化肥平均使用量每公顷330公斤。
3.小城镇生活垃圾和污水污染加剧
4.乡镇工业污染突出
农村中一些小型的化工、电镀、造纸等污染严重企业的上马，是造成农村水源污染的主要原因。由于受利益的驱动，一部分人把一些在市区被明令禁止上马的项目转移到了乡村，这些污染严重的项目要么根本没有污水处理设施，要么有也是形同虚设，根本没有进行运行，小型工矿和乡镇企业为主的经济区域会越来越多。相当一部分属于效益较差、能耗较大、环境污染严重的企业。并且企业技术含量低，尤以造纸、纺织、煤炭、非金属矿制品、化工及食品加工业为主。其中，造纸业的废水排放量占总排放量的44.9%。其次，乡镇企业领导和职工的环境意识淡薄，整体环境管理水平落后，工业布局不合理。使其环境呈现出脏、乱、差的局面，流经乡镇企业区域的河流水质往往较差。并且，由于乡镇企业设备陈旧、技术落后，多采用土法生产，直接污染严重。往往是一家小造纸厂、小印染厂污染一条河，一个小冶炼厂、小采选厂毁掉一座山。这使得乡村中一些原本鱼虾游动、清澈见底的小河变成为现在臭气熏天、垃圾遍地的臭水沟，严重的地下水也受到污染。
农村水环境是我国水环境的重要组成部分，面对如此严峻的农村水污染形式，我们应努力寻找解决方案和出路。
1.发展生态农业。
对农业生产和农作物种植，应加快研制出高产、高抵抗力作物，减少化肥和农药的施用量，提高农药和化肥的利用率，鼓励施用天然肥料和实施秸杆还田技术。努力控制农业非点源污染，要求政府将投资重点放在生态工程的研究和利用上。从根源上制止农业污染，使农业生产体现出经济和环境双重效益，并达到整体效益的最大化。改以往的粗放型的农业生产方式为依靠科技提高农业生产率的精密型的生态农业生产。强化对规模化畜禽养殖场的综合治理，推广畜禽养殖业粪便综合处理，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程.
2.加强规划、合理安排企业布局
3.加快水污染处理设施建设，提倡农村社区污水的处理和资源化
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关键词：农村；生态文明建设；实施路径；天津
中图分类号：X321 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.010
改革开放30多年来，我国综合国力大大增强，但环境问题也随之集中表现出来。党的十七大明确地把建设生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求，十报告指出，加强生态文明建设是实现可持续发展的根本途径，更是建设美丽中国的必然选择。近年来，天津在文明生态村基础设施“六化”、公共服务设施“六个一”建设方面取得显著成就，城乡经济社会一体化发展新格局基本形成，但与中央对天津的定位要求、与全面建成农村小康社会目标要求相比，也存在着很多问题亟待改善。为此，加强农村生态文明建设研究对于天津建设新型农村建设具有重要的现实指导意义。
1 农村生态文明建设的概念
农村生态文明是一个综合性的文明成果，是农业资源、农村经济及农民生活达到和谐共生的可持续发展状态，具体是指在从事农业生产和生活的同时，注重改善自身发展与周边的环境保护，积极优化农村经济发展与周边城市和资源环境的关系，把生态环境改善与农村经济发展统筹好，塑造良好的发展态势和精神面貌。其特征主要体现在“农业生产发展、农民生活富裕和农村生态良好”。
“生态是生存之基，文明是发展之本”，农村生态文明建设就是要通过这样一种载体把自然资源和社会资源组合在一起，围绕着生态产业建设、生态环境建设和生态文化建设等，努力形成有利于节约资源、减少污染的农业生产模式、农村产业结构和消费方式，并逐步走上文明发展道路[1]。实践证明，农村生态文明建设极大地影响着其所在的整个区域的文明程度，因此，必须对农村生态文明建设引起高度的重视[2]。
2 天津农村生态文明建设成效
2.1 文明生态村建设取得显著效果
早在1995年，天津市农委、天津市环保局和天津市农林局就开展了四郊五县的生态村建设工程，建成市级生态村7个，局级生态村11个，呈现文明生态村雏形[3]。自2005年，天津市政府实施文明生态村创建工程，从2007年起，平均每年对全市100个行政村进行文明生态村建设。截至2010年底，天津7个区县被正式命名为“国家级生态示范区”，15个乡镇（11个国家级，4个市级）建成环境优美乡镇[4]，截至2011年底，天津市文明生态村已建成1 023个，占全市村庄总数的三分之一[5]。津郊农村环境面貌显著改善，有力地改善和提升了所在地农民居住环境水平。
2.2 生态文明产业体系初步形成
在农村“三区联动”带动下，天津现代农业产业园区、示范工业园区、农民居住社区协调健康发展，都市生态农业、农村生态工业、生态旅游业等生态文明产业体系逐渐兴起。农业逐步从以传统种养业向设施化、集约化、标准化、组织化、产业化转变，农村三次产业融合发展态势初步形成；农业从以生产物质产品为主向生态服务转型，有力地促进了农村经济发展方式转变[6-7]。以观光休闲农业为例，天津已培育国家级休闲农业与乡村旅游示范县1个，全国休闲农业与乡村旅游示范点3个，全国农业旅游示范点8个，旅游特色村（点）160个，星级乡村旅游经营户1 428家[8]，让人们通过“吃住行、游购娱”的亲身体验，逐步形成了崇尚节约、绿色消费的良好社会风尚，走上了城乡互动、工农互促的协调发展道路，形成了以环境改善优化农村经济发展的格局。
2.3 农村基础设施和生态环境不断改善
近几年来，天津市政府投入了大量资金加快基础设施建设，在“2008―2010年生态市建设行动计划”中，共建成小城镇垃圾处理设施7座、农村污水处理设施15座，完成农业节水灌溉工程2万hm2[9]，全市节水灌溉面积达到25.87万hm2，占有效灌溉面积75%。开展生活垃圾无害化处理的乡镇比例约为40%，行政村比例约为21.1%；实施了蓟县沼气与秸秆气混合集中供热示范工程、静海1 200 m3大型秸秆沼气集中供气示范工程[10]。开展生活污水处理的示范镇和中心镇比例为41.5%，乡镇比例约为24.3%，行政村比例约为21.1%。环外31条（段）农业骨干河道进行治理，实施了农村饮水安全与管网入户改造工程，基本解决农村饮水安全及管网入户改造问题[3]，一批惠民工程有力地推动了生态文明建设。
2.4 生态文明意识明显增强
天津以创建生态宜居城市为契机，通过新闻报道、专题宣传片制作、环保电子屏展示、大型宣传组织等措施，对“乡村生态文明”进行了全方位、多角度的宣传。如，天津市委宣传部、市文明办、市委农工委、市农委、天津电视台2012年6月份主办了天津“美丽乡村”大型电视评选活动，目前选出的十大“天津美丽乡村”和23个“天津特色乡村”，全景展现了新农村在产业、生态、环境、文化等方面的发展特色。此外，天津市政府积极推进绿色社区和绿色学校创建，不断深化环境教育，组织大型环保宣传、公益活动，开展环境教育国际交流活动。经济发展好，农民收入高，村庄环境美，生态条件优，文化引领强的生态文明意识逐渐融入农村生活。
3 天津农村生态文明建设存在问题
3.1 农村经济保持高速增长，资源与环境形势依然严峻
随着工业化和城市化进程的加快，天津资源环境压力不容乐观。天津耕地面积不断减少，年末实有常用耕地面积由1995年的42.61万hm2减少到2011年的39.65万hm2，减少了7%；2011年天津市水资源总量为15.4亿m3，人均水资源116 m3，仅为中国人均水资源平均水平的1/15[11-12]，水资源严重短缺。基本生态用水严重短不足，全市生态用水量为1.22亿m3，缺口量达6亿m3左右[13]，受保护地占全市国土面积比例由14.87%下降到11.05%，生态服务功能下降等问题较为突出[10]。受资金、技术和服务管理体制等方面的限制，目前农村地区沼气、太阳能、地热能、风能等清洁能源所占比重仍然较低[14]。
3.2 农村基础设施建设仍然滞后，环境综合整治尚未全面展开
天津农村公共基础设施建设与市区存在较大差距， “基于天津78个示范型和26个标准型文明生态村的调研”表明，“社会保障体系建设”是未来村民最希望改善和投入的公共产品[15]。因环保基础设施建设滞后，天津市农村污水和垃圾处理设施距国家对农村环境综合整治的考核要求仍有很大差距。畜禽养殖污染问题比较突出，全市开展污水处理的畜禽养殖场（小区）仅占规模化畜禽养殖场（小区）的43%，处理率仅为18%，部分农村地区环境“脏乱差”问题仍比较突出。设施农业大部分化肥、农药施用强度比全国平均水平分别高204.9，0.585 kg・hm-2，平均利用率仅30%～40%[9]，对生态环境和食品安全产生不利影响，加之农村村舍建设不合理，增加了农村生态文明建设的成本。
3.3 农民环境意识薄弱，生态责任意识不强
近年来，天津虽然广泛开展了生态环保宣传和实践教育活动，但覆盖范围明显不足，尚不能满足生态市建设要求。目前生态文明建设行动在发展较落后的农村经济社会，传播载体相对较少，环保教育未能跟上，导致农民缺乏生态环保意识与生态文明知识。加上农民文化程度有限，致使其作为生态文明建设的主体意识不强，缺乏责任感，造成了一些先进科学技术无法得到普及和推广，一些先进管理理念无法贯彻执行[16]。
3.4 生态法治体制不健全，村镇生态环保政策不完善
截至目前，天津市生态保护与建设工作取得较大进展，《天津市污水综合排放标准》、《天津市文明生态村规划建设导则》、《天津市重点生态林管护暂行管理办法》、《天津市环境教育条例》、《生态与农村环境保护》等法律法规文件的制定为生态环境保护提供了重要法律保障，但一些对污染和破坏环境行为的处理还缺乏法律依据。针对生态安全预防性的法律仍然较缺乏，部分法律法规可操作性有待加强；生态文明建设缺乏相关的鼓励、引导和惩罚措施。另外，人员、环保检测设备和经费不足及上下左右联动的工作推动机制与考核奖惩机制不完善，区县生态建设的主体作用发挥不够明显。
4 天津农村生态文明建设实施路径选择
4.1 生态文明意识培育
政府要加大开设固定生态环境保护宣传栏，普及生态环保知识，合理开放公共文化设施，弘扬生态环保文化；定期组织机关干部、社会团体和城乡居民代表到环保先进的地区进行参观学习，充分发挥典型示范的引导推广作用。充分利用网站、报纸、电台、电视台等媒体资源，大力宣传重视环保、热心环保、积极参与环保工作。成立环保组织民间社团和建立环保公众参与网站，开办环保活动，让城乡居民主动参与，宣传日常生态理念和行为。改善环境宣传教育条件，建立生态环境教育馆，面向公众特别是青少年开展生态环境教育课程，建设生态文明教育基地，树立生态文化教育模式。通过全社会共同参与，采用多层面、广范围的宣传教育方式形成全方位、多层次、广覆盖、全民共同参与的环保宣传大格局，提高全民生态文明意识。
4.2 生态文明规划引领
坚持规划先行，充分发挥农业生态系统的生物生产功能和生态服务功能。在天津主体功能区规划的基础上，根据各区县生态环境保护、资源合理开发利用和社会经济可持续发展需求，对村庄进行规划指导与建设，加强对百姓集中式的管理，不断优化乡村空间结构，以改善整体的农村生活条件及环境面貌。尽快研究制定现代农业和示范小城镇建设规划环境影响评价导则和技术规范，促进农业规划和环境保护的和谐统一；规划重点为农业生态资源保护目标、农村生态环境治理目标、农村人居环境改善目标，科学优化农业发展空间，构建区域农业生态环境安全格局。
4.3 生态文明产业发展
以“现代、都市、生态、文明”为主体内容，以经济与生态双重价值取向创造良好的农村发展环境。在农业重点发展区，以绿色产业基地建设为载体，以“农业旅游与游憩服务”为特色，完成都市现代农业生产、生态、生活多功能转型[17]。大力发展绿色畜禽养殖，按照基地化建设，全面推广绿色养殖技术，提高畜禽粪便综合利用率[18]。在农业生态修复区，大力推广病虫害综合治理，推行农业安全生产方式，严格监督控制农业污染。在农业多功能综合发展区，加快推动以生态工业和生态农业为基础的绿色农产品加工服务业，促进农村产业结构的生态化，使农业生态系统成为人们身体健康和生活质量改善的重要基础。
4.4 生态文明投入保障
采取多方面、多层次、多渠道筹措资金方式，健全以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要渠道的多元化投融资体系[19-20]。增加政府财政支出中的环境保护投入，加大对农村环境污染防治、环保监管能力建设及环保应用基础设施的资金投入；建立农业生态环境保护专项资金，统筹安排好、建设好现代农业产业体系；加强公共基础设施及福利事业场所设施资金投入，促进农村经济可持续发展。充分发挥价格、税收、信贷等经济杠杆的作用，推动污染治理市场化，鼓励吸引社会资本参与农村环保基础设施投资，特别要引导工商资本、社会资本、民间资本积极投身农村环境保护建设，努力打造天津农村生态文明建设的新格局。
4.5 生态文明示范带动
坚持和把握好美丽乡村建设的方向和原则，加快建设文明生态中心村和新型农村社区，利用广播、讲座、发放宣传资料等多种形式，以点带面、循序渐进，不断改善农村生产生活条件，日益提高农村环境质量，不断缩小城乡差距。加强农村文体设施建设，加大农村公共服务设施建设力度、拓展农村公共文化服务机制，积极培养新型农民，努力营造良好的社会风气。通过美丽乡村宣传教育引导、主题活动培育、节日活动展示等，把改善生态环境、美化人居环境与培育文明风尚密切结合起来，因地制宜树典型，充分发掘各村镇的特色和内涵，发展一村一品，打造各具特色的新农村亮点[21-24]。
4.6 生态文明政策法规
首先，加强落实国家及地方各项环境保护目标的环境标准和有关农村环境保护的法律法规、条例等基础政策建设；出台相关条例，如《天津农村畜禽养殖污染防治条例》、《天津市农村环境保护条例》等。结合天津农村环境污染特征和生态环境建设要求，补充和完善相关法规，如《天津市生态补偿条例》、《天津市土壤污染防治条例》等。其次，建立自然资源生态补偿税，开征以化肥税、农药税为主的环境税；制定金融支持政策，绿色信贷政策向农村和农业领域倾斜，运用利率优惠等手段引导资金流向生态农业、可再生能源、农村污水及垃圾设施建设的技术项目和具有高附加值、污染程度小的工业企业[25]；再次，建立有效的绿色征集考核评估机制，把生态文明建设和良好的薪酬及晋升制度相结合，健全农村环境监管体制和制度，加大环境信息公开力度，建立无公害农产品信息披露制度等。
参考文献：
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农村环境污染调查报告范文5
[关键词] 泉州 水污染物 控制对策
污染源调查是环保工作的基础工作之一，通过对污染源的调查及分析，提出控制污染的综合整治对策，可以为污染防治工作提供必要的决策依据。
1 水污染物排放概况
1.1 工业污染源
泉州市2001年～2005年工业废水排放情况见表1。由表1可见，随着泉州市社会、经济的发展及环保治理力度的加强，尽管2001年～2005年泉州市工业废水排放总量呈逐年增加的趋势，但工业废水达标排放率亦逐年上升。
泉州市主要工业废水类型有：染整（包括漂染和水洗）及纺织业、制革业、再生造纸、石材加工、化工、陶瓷及树脂工艺品制造业、食品加工业、金属制品业（包括电镀和酸洗）和其它行业。在各行业排放的废水量中，染整及纺织业所占的比例最大，其次是陶瓷及树脂工艺制造业。2001年～2005年这些重点工业污染源的工业废水排放情况见表2，由表2可见，2001年～2005年重点工业污染源废水排放量占全市工业废水排放总量的比例逐年上升。
1.2 生活污染源
生活污水主要是城市居民生活中使用的各种洗涤剂以及人们日常生活中产生的各种污水、垃圾、粪便等，其化学需氧量、氨氮含量比较高。生活污水排放量以同年统计部门提供的人口等基本数据进行计算。根据统计资料，泉州市2001～2005年生活污水排放量及污染物（以化学需氧量、氨氮计）排放、处理情况见表3。
1.3 农业污染源
农业污染物主要是因大量使用农药化肥形成的农田径流污染物及畜禽养殖业产生的污染物。
农田径流污染是泉州市水环境污染的主要组成部分。泉州市实有耕地面积约133.33千公顷，其中水田约86千公顷，旱地约47.33千公顷。晋江、洛阳江等各流域化肥亩施用量在35千克以上，坡度在25°以下，年降雨量在800毫米以上，因此流失系数取1.2。以标准农田源强系数（化学需氧量10千克/年•亩、氨氮2千克/年•亩）估算，农田径流污染物中化学需氧量的年排放量为2.4万吨，氨氮的年排放量为0.48万吨。
畜禽养殖业的选址、规划滞后，发展盲目，造成畜禽粪便排放过于集中，导致这些能用于农业生产的肥料变成有机废弃物，进而污染环境。通过统计各种畜禽的养殖量，并换算成猪的养殖量，再估算化学需氧量和氨氮的排放量，可得出：泉州市畜禽业污染物中化学需氧量的年排放总量约为5.11万吨，氨氮的年排放总量约为0.511万吨。
1.4 港口排海污染源
泉州港现辟有泉州至日本、香港、、韩国釜山等定期散杂货或集装箱班轮航线，与世界60多个国家和地区通航，是对台贸易的重要港口，2004年吞吐量达3093.8万吨，居全国沿海港口第18位。
港口石油类排放主要来自吞吐货物港区作业排油，据《福建省海岸带与海洋资源综合调查环保专业调查报告》，每吞吐万吨货物，港区作业排油41千克（包括码头、堆场等用的叉车、龙门起重机、桥吊、拖挂车等陆上运输机械漏失在陆上的油）。2004年泉州港货物吞吐量为3093.8万吨，因此可得出港区排油量为126.8吨。
2 水污染物分析评价
结合泉州市的实际情况，我们选择排污量大、危害明显的污染物作为评价因子，即化学需氧量、氨氮、石油类、六价铬、总氰化合物、总铅共6项。
评价标准执行GB8978－1996《污水综合排放标准》表1和表4的一级标准。评价方法采用等标污染负荷法。泉州市主要水污染物排放分析评价结果见表4。
由表4可见，从排放量分析，泉州市的主要水污染物是化学需氧量、氨氮和石油类；从污染负荷比分析，污染负荷比较大的是化学需氧量和氨氮，化学需氧量、氨氮和石油类这三种污染物的负荷比之和已达99.88%，其余依次为六价铬、总氰化合物和总铅；从污染来源分析，化学需氧量和氨氮主要来源于生活和农业废水的排放，石油类主要来源于港口排海。
3 控制对策
3.1 进一步提高工业污染防治水平，大力推行清洁生产
继续努力提高工业污染防治水平。主要从五个方面入手：一是要继续巩固和深化工业污染源达标排放成果，提高达标排放的稳定性；二是要继续加强监控能力，严禁违法排污行为；三是要大力推进环保设施建设与运营社会化；四是要继续推行工业企业污染集中控制；五是要提高管理水平，加强总量控制。
在晋江、洛阳江上游流域和沿海有条件的地区建立清洁生产示范基地，积极引导企业开展ISO14000环境管理体系、环境标志产品和其它绿色认证，增强企业的市场竞争力。
3.2 改善城乡环境，共建和谐社会
加快泉州市区以及各县市城镇污水处理厂建设步伐，并根据城市发展水平适时进行扩建；同时要完善配套管网运转体系，逐步提高泉州市的污染集中治理水平。
在建设城市污水集中处理厂的同时，进一步加快城市污水截流管网的配套建设，实施雨污分流，逐步消除城市生活污水和工业废水直接排入城市河道的现象。
实施城市内河的生态修复工程。在污水截流，集中处理的基础上，通过调水、驳岸、清淤和河岸陆域整治等工程措施，实现城市内河的全面治理，提高城市河道的自净能力，做到面清、岸洁、有绿，恢复内河景观功能和生态功能。
3.3 采取综合措施，加强农村环境保护
积极推广普及高效、低毒、低残留农药以及平衡配方施肥技术。扶持和鼓励群众发展种植经济绿肥、作物专用肥，以减少化肥的使用量。
选择有条件的地区作为污染防治和生态保护综合防治试点，发展安全食品生产，推广生态农业模式，大力推进农药、农膜、化肥等面源污染的防治。在加速农业经营方式和结构改变、加速传统农业向现代农业转轨的过程中，大力扶持和发展绿色食品和有机食品，建设高效集约的特色生态农业区。
严格执行各县（市、区）已划定的畜禽养殖场禁建区要求，禁建区内禁止建设畜禽养殖场。取缔水冲式养殖方式，实现粪便资源的综合利用。采取政府补贴的优惠政策，鼓励沼气利用。
3.4 治理近岸污染，改善海域生态
3.4.1 开展近岸海域污染整治的课题研究
由于受近岸工业污染、生活污染、畜禽养殖以及海水养殖等的影响，加之地表径流的汇入，近年来泉州市近岸海域水质一直较差。近岸海域的水环境污染是全省乃至全国的普遍现象，治理近岸污染是一件重要而艰巨的任务。“十一五”期间，泉州市应以污染最为严重的泉州湾南岸整治为出发点，开展相关课题研究，进行泉州湾南岸近海水域专项综合整治。在此基础上，进一步扩大到整个泉州市近岸海域污染治理的研究，探索出一条适合泉州地区的近岸海域污染治理道路。
3.4.2 严格控制污染物排海和海洋污染
实施化学需氧量、氨氮等主要污染物的总量控制。沿海各县（市、区）要加大城市污水处理设施建设力度，继续落实全面禁止销售和使用含磷的洗涤用品，加大生态农业工程实施力度，推进沿海地区的生态示范区建设。
在充分利用优良的港湾条件，建设大型深水港口和港口工业的同时，应控制港口和船舶的污染，保护港湾生态环境，保持良好港口条件。严格控制石油类污染，实施海域船舶及相关作业油类污染物“零排放”计划。禁止船舶排放机舱舱底污水、洗舱水、货舱压载水和未经处理达标的生活污水；禁止所有船舶在海域内投弃一切船舶垃圾；建设港口、船舶废弃物接收处理处置设施；大、中型渔港全部安装废水、废油、废渣回收与处理装置。
3.5整治重点流域，保护饮用水源
3.5.1 开展晋江、洛阳江流域水资源保护，保障城镇饮用水安全
在流域工农业以及畜禽养殖业污染治理的同时，开展晋江、洛阳江流域水资源保护和环境综合整治。重点对晋江干流双溪口至金鸡水闸饮用水源一级保护区陆域范围内污染源进行排查和整治，对沙场、垃圾及其它废弃物、违法建筑物清理整顿；对加油站实施异地迁建搬迁，拆除向该水域排放污水的所有排污口及一切与供水无关的设施，形成保护带；对金鸡水闸和洛阳水闸的水葫芦进行清理；各地政府拆除各自饮用水源一级保护区内现有污染和破坏水源的设施，对违法建筑物清理整顿，拆除向饮用水源一级保护区内排放污水的所有排污口及一切与供水无关的设施。通过各种整治措施，保障泉州市人民群众的生产生活用水安全。
3.5.2 开展小流域水环境整治
“十一五”期间，要对大盈溪、九十九溪、湖洋溪、溪、诗溪、洛阳江河市西溪等小流域开展水环境综合整治。通过清理周边的非法固废堆放点、对河道进行清淤除杂、拆除违章建筑和捕鱼设施、建设水资源涵养林、加固河岸和两侧绿化美化等一系列措施，全面提高泉州市的水环境质量。各县（市、区）应选择污染严重、影响较大的小流域，进行专项整治；对于跨县、市的河流，应在泉州市的统筹安排下，相关县、市分工负责，密切配合，共同完成整治工作。
参考文献：
农村环境污染调查报告范文6
关键词：农村城镇化；生态伦理；生态环境
中图分类号：B82 文献标识码：A 文章编号：1003—0751（2013）01—0112—05
农村城镇化建设有效推动了区域经济社会的发展，但强烈的现代化需求、快速的结构性增长和高物耗、高污染型的产业发展对农村区域生态环境的威胁正日益加重，反过来又成为影响和限制农村经济社会发展的重要因素，农村城镇化进程中经济发展与生态安全、城镇发展与生态文明建设的矛盾凸显。加强农村城镇化进程中的生态伦理构建具有时代的紧迫性和必要性。
一、农村城镇化对生态安全的胁迫效应
农村城镇化是指农村人口向城镇地区集中和若干个邻近的村落通过某种程度的联合进而形成城镇的过程，也可以理解为变农业人口为非农业人口的过程。随着农村城镇化进程的加快，经济总量快速增长，村镇基础设施建设大规模展开，居民生活水平明显上升。但是长期以来，我国在推进城镇化的过程中，在提高社会生产力的同时，也使广大农村地区不得不承受着环境恶化、资源枯竭的沉重代价。农村城镇化对生态安全的胁迫效应突出表现在以下三个方面。
一是土地资源浪费严重。城镇化是我国当前及今后相当长一段时期内经济社会发展的重要任务和主流趋势，是解决社会主义初期阶段各种社会矛盾的核心。在农村城镇化进程中，一些地方对土地的利用缺乏科学、合理的论证，新城扩建、开发区建设、道路拓宽加剧了土地资源的稀缺性，城镇化甚至成为一些地方政府圈地的合法理由，与城镇化相伴随的是对建设用地的巨大需求和对耕地保护的严重冲击。这种高成本扩张的所谓“城镇化”使得城镇建设用地的集约化程度降低，造成土地资源的严重浪费。据国土资源部公布的2005年度全国土地利用变更调查报告显示，截至2005年10月31日，中国10年间耕地减少了1.2亿亩，人均耕地面积已由10年前的1.59亩逐年减少到1.4亩，仅为世界平均水平的40%。①
二是环境污染问题日益突出。环境是衡量国民经济发展水平的一个重要指标，在农村城镇化进程中，经济的快速发展使政府产生了短期行为，重经济建设轻环境和资源的保护，致使农村区域小城镇基础设施建设投入严重不足，环境卫生管理滞后。首先表现为乡镇工业所造成的环境污染和生态影响日益严重，乡镇工业排放的各种有害气体、废水及工业垃圾等已成为影响农业生产、制约农村经济发展、威胁人民健康、影响社会稳定的重要因素。其次是随着农村城镇化水平的不断提高，生活污水、垃圾产生量迅速增长，农村环境承受的压力越来越大。而且大量废物不加处理任意排放，直接进入农业生态系统，使土地、水和生物资源遭受污染和破坏。
三是规划滞后导致严重的生态安全问题。规划是小城镇建设和发展的蓝图。没有科学的规划，小城镇建设就会无章可循，也将给小城镇的长期发展和未来建设造成隐患。由于基层政府对村镇规划重视程度不够，资金投入严重不足，很多地方没有进行合理规划，致使城镇布局凌乱，工业、居住、文化教育、商业区交错分布，不仅加大了城镇基础设施建设的难度，而且增加了生态环境治理的困难。有的地方虽然进行了规划，但脱离实际，贪大求洋，盲目拉大框架，修大马路、建大广场、建大园区，甚至处于偏僻山区的小镇也提出发展工业商贸型小城镇，规划工业商贸园区；有的村镇规划沿路发展，缺乏合理布局，严重影响村镇景观和道路交通。规划滞后导致一些城镇功能和承载能力较低，存在着严重的生态安全问题。
二、农村城镇化进程中生态伦理构建的价值原则
农村作为不同的自然因素和人文因素组成的区域实体，其城镇化发展是由自然生态因素和社会经济因素决定的一个复杂的、多层次的、动态的系统工程。理想的城镇化发展模式应该是该系统工程的生态效益、经济效益和社会效益实现最优化。生态伦理观的确立是对社会存在的一种反映，它内在的要求是，在推进农村城镇化的进程中，切实体现当代社会的经济公正、生态公正和社会公正的统一。为此，农村城镇化进程中生态伦理构建的基本价值原则应包括以下几个方面。
1.以人为本原则
从城镇化的视角来看，坚持以人为本就是要求在城镇化推进的过程中，以人的根本利益和需求为本、以人的全面发展为本。城镇化虽然是一个庞大而复杂的系统工程，但说到底还是“人”的问题，是人的城镇化，绝不能在城镇化的过程中只见“城”不见“人”。高楼大厦、工业园、开发区不是城镇化的全部内容，相对于经济总量增速以及城镇化率的提高，为人们提供安全方便、舒适优美的生产宜居环境，更应成为城镇化评价的重要指标。具体来说，“以人为本”的城镇化内涵应体现在下面三个方面。
一是城镇化与生态化的协调发展。根据2011年4月公布的第六次人口普查数据，我国的城镇化率已达到49.68%，这表明，中国正处在城镇化的快速发展期。中国是一个人口大国，大城市的吸纳能力有限，这一快速的城镇化进程主要是在农村区域和小城镇展开的，如果不重视农村区域及小城镇的生态环境构建问题，将直接影响到大多数人的全面发展，进而影响到全面建成小康社会战略的实施。马克思指出，人类社会和自然界这两方面是密切联系的，只要有人存在，自然史和人史就彼此相互制约。②人类活动对于环境所产生的影响不仅关系当代人的发展而且关系人类后代的发展，所以，我们必须善待自然界。在制定城镇化发展政策时，既要考虑城镇化的发展速度、社会经济的发展目标，又要兼顾生态环境的可持续性。探索一条既能发展城镇经济，又能保护生态环境的城镇发展之路，应是政府部门决策之要旨。
二是土地城镇化与人口城镇化的协调发展。近年来，一方面是打着“加快城镇化进程”的旗号滥占耕地、乱设开发区、盲目扩大城镇框架；另一方面是落户城镇的农民的各项社会保障制度尚未建立健全，导致“人口城镇化”慢于“土地城镇化”的速度，使我国的城镇化出现了明显的结构失衡。如果继续按这种模式推进城镇化，失地农民的数量将继续增加，农村人口人均占有耕地资源的数量将进一步减少，社会稳定将受到影响。城镇是一个地区物质和文化生活的主要载体，既要满足经济发展的需要，又要满足社会发展的需要，城市不能只见物而不见人，这就要求各级政府要积极推进人口城镇化的发育进程，坚持“以民为本”的执政和发展理念，关注和改善民生，建立健全包括就业、教育、医疗等覆盖城镇所有居民的社会保障体系以及文明、和谐、方便、优美的宜居环境。正如同志指出的那样：“以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。”③只有坚持以人为本来谋划城镇发展，城镇发展才不会顾此失彼。
三是人口城镇化与人口素质城镇化的协调发展。一般的理解，城镇化是人口数量的概念，其实伴随着人口的城镇化，人口素质的城镇化更能体现城镇化的发展内涵。尤其是小城镇担负着转移大量农村人口的历史重任，扮演着推进城镇化的重要角色，从目前小城镇建设的实践来看，普遍存在着重视人口规模的扩大而忽视居民素质的培养、重视经济的发展而轻视社会管理的不平衡发展现象。小城镇变成了只有规模没有效益、只有镇区人口而没有市民的“农民聚集区”，这势必背离我们的城镇化目标。在推进城镇化的过程中，不能只注重城镇数量的增加，更重要的是，要重视城镇的内涵式发展，即人本身的发展。在小城镇的建设和发展中，要充分发挥先进文化的引领作用，以可持续发展的思路构建起与中国特色社会主义相适应的价值体系、知识体系及生活方式，使城镇的发展植根于政治、经济、文化一体化发展的基础之上。
2.可持续发展原则
党的十报告明确提出，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。这深刻揭示了可持续发展的内涵。可持续发展包括经济可持续性、社会可持续性和生态可持续性。生态可持续性是基础，经济可持续性是主导，而社会可持续性是动力与保证。农村区域小城镇的可持续发展是指，在整体推进农村城镇化的进程中，要以最少的劳动、技术、资金和资源消耗，推进城镇经济增长、社会结构优化和居民生活水平的不断提高，从而既满足当代城镇发展的需求，又满足未来城镇的发展需求，是“生态—经济—社会”三维复合系统的运行轨迹和可持续性。农村城镇化进程中的可持续发展，需要从以下三个方面入手。
一是合理利用生态资源。可持续发展的核心是生态的可持续性，没有生态的可持续性，发展只能是一句空话。生态化不仅要成为社会发展的目标理性，也意味着对现行人类行为方式的限制与改变，即要求我们在推进城镇化的进程中充分认识和妥善处理人口、资源、环境和发展之间的关系，合理利用生态资源，提倡人与自然和谐的生产方式、消费方式和生活方式，以“理性生态经济人”的行为模式替代传统市场经济塑造的“理性经济人”模式，必须将一种以市场力量为导向的经济转变为一种以生态法则为导向的经济。④这是可持续发展的题中应有之义。
二是重视产业结构的调整。农村城镇化进程必然伴随着产业结构不断调整、优化的过程。从目前看，作为农村城镇化重要载体和平台的小城镇产业结构很不合理，主要表现为：资源型和初、浅、粗加工工业产品多，深、精、细加工工业产品少；生产设备落后，耗材耗能多，产品质量低；传统的劳动密集型和资金密集型工业多，技术密集型工业少。这一粗放型的经济增长方式所带来的资源环境问题，已经成为制约我国农村小城镇经济可持续发展的严重障碍。在城乡协调发展的目标下，农村地区的建设活动是一个以城镇为中心集中的过程，乡镇工业必须加快实现由粗放型外延式发展向集约型内涵式发展转化，将产业结构调整与生态环境保护紧密结合，走资源节约型和环境友好型的发展道路。
三是因地制宜走多样化的城镇化道路。农村城镇化要结合当地实际，合理布局，适度发展，更要区别不同情况，分类推进，切忌“一刀切”。对于小城镇建设，要支持已形成一定产业和人口规模、基础条件好的中心镇，进一步提升其发展质量，创建生态宜居环境；对于具有资源和产业基础条件的特色镇，支持其发展特色明显的产业，逐步做大城镇规模，增强集聚、吸纳效应；对于不具备产业集聚条件的小城镇，要引导其逐步发展成为周边农村提供生产生活服务的社区中心。城镇化并不是简单的人口和产业的集中，其外在表征也可以是乡村型的。比如高度城市化的巴黎，只有20%的人口居住在市区，80%的人口居住在郊区。就工作地来看，仅30%的人口在市区工作，70%的人口在郊区工作，但巴黎都市区99%的产值来自第二、第三产业，仅有1%来自第一产业。⑤只有做到因地制宜走多样化的城镇化之路，才能避免农村城镇化进程中的盲目开发、盲目扩建乱象，才能保证农村区域经济、社会、生态的协调有序发展。
3.城乡统筹发展原则
城乡统筹发展原则要求彻底破解城乡二元结构，摆脱城乡分割的发展战略模式，把城市和农村经济社会发展作为整体进行统一规划，把城市和农村存在的问题及其相互因果关系综合起来通盘考虑、统一解决，目的是实现城乡一体化。城乡一体化的内涵主要包括：第一，城乡地位平等。通过体制机制创新，使医疗、教育、文化体育、社会保障、环境建设等基本公共服务在城乡间平等配置，最终使城乡居民享有平等的发展权利、均等化的公共服务和同质化的生活条件。第二，城乡开放互通。建立城乡一体的发展模式，使城乡之间资金、资源、技术、信息等生产要素在城乡间自由流动，在城乡之间形成优势互补、分工合作的联动发展格局。第三，城乡同步发展。通过进一步改革投融资体制和税收政策，逐步缩小城乡差距和贫富差距，使城乡之间经济、社会、生态协调发展，城乡共同繁荣进步。
城乡生态环境协调发展、实现城乡生态融合，是统筹城乡发展的重要内涵。统筹城乡生态环境，就是要将城市与农村生态环境作为一个整体，通过实施污染源头治理、河流综合整治及生态恢复、农村环境治理等措施，构筑城乡统一的绿色生态屏障，努力形成城乡生态环境高度融合互补、经济社会与生态协调发展的城乡生态格局。鉴于我国城乡关系失调主要表现为城乡收入差距过大、农村和农民处于受损害地位的实际情况，统筹城乡发展主要体现在按平等要求促进农村区域生态环境的改善和经济的持续发展，以城乡的平等发展来促进城乡居民生活水平和社会整体效率的提高。在制定城镇化发展的相关政策时，要求政府既要关注城市圈和大城市的发展，更要重视农村城镇化质量的提升，兼顾农村资源环境的承载能力，决不能以牺牲农村区域的生态环境为代价来发展工业、发展城市。
三、农村城镇化进程中生态伦理的实现机制
生态伦理是关于人与生态之间关系的道德原则、道德标准和行为规范，是人与自然协同发展的道德学说，它以实现人与自然的和谐统一为最高价值理念。农村城镇化进程中一切涉及伦理性的方面构成了其生态伦理建构的现实内容，包括合理指导自然生态活动、保护生态平衡、保护与合理使用自然资源、对影响自然生态与生态平衡的重大经济活动进行科学决策以及人们保护自然生态的道德品质与道德责任等。农村城镇化进程中的生态伦理构建，涉及到国家或制度的行为、企业或组织的行为以及公民个人的行为。为此，农村区域生态伦理构建的社会环境支持至少需要从三个维度来把握，即政府机构、企业组织和公民个体。
1.确立政府机构的生态伦理理念——体现公正原则
城镇化战略是在政府主导下实施的我国经济社会发展的重大战略，城镇化的发展方向、发展速度、发展内涵有赖于政府的引导、参与和管理。在城镇化推进的过程中，政府机构必须确立生态伦理理念，要将生态伦理观内化到政府政策的决策、制定和执行的全过程。公正原则是正义精神的伦理体现，也是生态伦理建设的基本原则，农村城镇化进程中的生态伦理建设，其公正主要指的是利益公正。
一是表现为人与人之间的利益公正。人与人之间的利益公正要求对生活在现实中的每个人都要公平相待，尊重和保护每个人生存和发展的权利。正如费希特所说，任何人在与自然的关系中，都必须具有相同的权利，否则，在他们之间就不存在需要由契约来调节的权利争端。⑥生态伦理的构建需要不同利益主体之间的和谐，确切地说，就是需要统筹个人利益和社会整体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。公正理念要求人类在进行经济活动时不能以所谓整体的需要任意地剥夺部分个体的利益需求，不能以公共利益或一部分人的利益为借口侵占另一部分人的利益。保护人类利益的平等分配，公正地处理好代内关系和代际关系，按照社会发展赋予的使命为每一个社会成员提供良好的生态环境，是生态伦理学的道德目标，也是各级政府机构的责任所在。
二是表现为人与自然的利益公正。它要求确认自然价值，认为不仅人有价值，而且生命和自然界也有价值；要求确认自然权利，承认不仅人拥有权利，其他生命和自然界也拥有权利。在实践上，它要求人在改造自然的活动中，保护地球上基本生态过程和生态系统的多样性，使人和自然界达到和谐相济。关于人与自然的关系，马克思说：“一个存在物如果在自身之外没有自己的自然界，就不是自然存在物，就不能参加自然界的生活。”⑦因此，生态伦理的构建要求人类行为必须符合双标尺的标准，既要有利于人类利益，又要有利于其他生命和自然界。这就要求政府部门在制定城镇化发展政策时，要充分认识到生物或大地自然界应当像人类一样拥有道德地位并享有道德权利，个人或人类应当对生物或大地自然界负有道德义务或责任。正如环境伦理学的代表人物罗尔斯顿所说：“生态系统虽然不存在个体生命那种自为的内在价值，但是存在着自在的系统价值。”⑧海德格尔更是明确表示：“人不是在者的主人，人是在的看护者。”⑨因此，在制定经济和社会发展政策时必须要考虑生态环境和自然资源的承载能力，做到把经济建设和生态环境保护建设同步规划、同步发展。
2.树立企业组织的生态伦理意识——发展循环经济
企业是社会物质财富的创造者和自然资源的使用者，合理地利用资源和环境保护是企业义不容辞的责任。企业在处理企业内部、企业与企业之间、企业与社会之间的利益关系时，要树立适合生态经济发展的伦理观，实现企业发展与经济、社会、生态发展的和谐。循环经济对整个社会经济发展模式的转变有着极其重要的意义，循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。传统经济是“资源—产品—废弃物”的单项线性过程，创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。与传统经济发展方式不同，循环经济采用“自然资源—产品和服务—再生资源”的反馈式流程，是通过物质循环创造更多价值的经济发展方式。循环经济伦理观不同于以往的生产伦理观，它要求企业在生产过程中，不仅要关注生产效率，而且要关注生态效率。在农村城镇化推进的过程中，作为发展循环经济的主体——企业，应自觉做到把对利润的追求和承担社会责任结合起来，努力开发和提供具有节水、节能、节材、节约空间性质的产品和服务，以此来追求经济效益的最大化。
3.培育公民个体的生态伦理素养——倡导绿色消费
绿色消费是指消费者对绿色产品的需求、购买和消费活动，是一种具有生态意识的、高层次的理性消费行为。它包括三层含义：一是倡导消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品；二是指消费者转变消费观念，在追求生活舒适的同时，注重环保，节约资源和能源，实现可持续消费；三是在消费过程中注重对垃圾的处置，不造成环境污染。绿色消费是一种体现长远性、公平性、适度性、节约性和效益性的新型消费伦理理念。由于农村城镇化的发展速度较快，刚进入城镇的农民的思想意识并未发生同质的改变，生态价值观念和生态责任意识不强，所以必须采取科学有效的方式，培育城镇居民的生态伦理素养，确立其绿色消费理念。观念更新是提升小城镇居民生态伦理素养的重要前提，可以通过大力普及生态科学知识、生态伦理准则及规范以及与生态环境相关的法律法规等，不断转变城镇居民的传统观念和落后意识，增强其资源忧患意识和生态责任意识。改进行为是落实绿色消费理念的关键，可以利用各种社会媒体，形成持续不断的、全方位的宣传和引导，让每一个居民自觉地去修正、改进自己在日常生活中的不良消费行为，使其符合绿色消费的要求，使广大城镇居民逐步养成科学、文明、健康的绿色生活方式、消费方式，使生态化行为成为人们的习惯，自觉为创建生态文明城镇而共同努力。
总之，农村城镇化进程中生态伦理的构建，是一个多元化、多维度的系统工程，既要考虑城镇化的发展速度、社会经济的发展状况，又要兼顾生态环境的可持续性。正如陶国富教授在《重视生态伦理建设》一文中所说：“生态伦理所要求的道德观众，不仅把道德的范围扩展到了全人类，而且超越了人与人的关系。”⑩这就需要政府机构在政策导向、法律制约、宏观管理等方面引导农村区域社会朝着有利于生态、经济、社会综合效益的方向发展，并根据实际情况制定适合小城镇及农村区域生态经济发展的价值目标、道德理念、伦理规范等，努力实现经济价值、道德价值与生态价值的统一。
