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中等教育论文范文1
目前许多中等职业学校在专业和课程设置上不能满足社会和市场需要，例如专业设置与职位不衔接、课程设置陈旧、教学设备落后等，这些原因导致中等职业学校毕业生找工作时，要么专业不对口，要么不能胜任工作任务。因此，中等职业教育改革要在专业和课程上下功夫。一方面要遵循市场规律，做好市场调研，了解国家、地方产业结构调整和产业政策变化，掌握人才市场用人需求，使专业设置和课程设置具有前瞻性和适应性；另一方面要推进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接，不断增强中等职业教育服务经济社会发展的针对性和实效性。
二、注重培养学生的实践能力和综合素质
一般来讲用人单位招聘比较青睐有实践经验的求职者，并且在同等条件下作为优先考虑招聘的因素。因此，中等职业教育改革要注重培养学生的实践能力，学校可以把学生社会实践能力的培养纳入到教学计划中，拓宽学生社会实践渠道，使社会实践日常化。比如，学校可以建立“模拟生产现场”基地，也可以建立校企合作、产教结合的培养模式，让学生积累实践经验，提高实践能力。中等职业教育偏重专业技能教育的同时，不能忽略一些人文学科知识的学习。比如思想政治教育、心理健康教育、体育等学。通过这些学科的学习可以提高学生的综合素质，学生综合素质的提高，可以为他们将来更好地适应社会、适应工作奠定基础。
三、提高双师型教师的数量和质量
中等职业教育以就业为导向，以培养技术应用型人才为目标，这要求教师是“双师型”教师。所谓“双师型”教师是指具备基本的教育和职业工作素质，精通特定专业工艺原理，并具备专业实践能力，胜任教育和培训职业教育学习者任务的职业教育机构的教育者。①当前，职业学校的双师型教师数量、质量已经不能满足中等职业学校的发展需要。因此，学校要通过多种方式增加双师型教师的数量。首先，可以提高中等职业学校教师的薪资待遇，吸引更多高素质的人才来加入到职业学校教师队伍中。其次，要有计划、有目的地选派青年教师到相关院校或企业进行专业理论和技能的培训，促进其向双师型教师转变。第三，中等职业学校可以根据自身实际需要聘请相关企业的高级技术人员到学校担任兼职教师。另外，相关部门要把好双师型教师质量关，只有教师的数量和质量都上去了，才能给学生提供理论和技术支撑。
四、鼓励中等职业教育办学形式多样化、特色化
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在高等教育阶段，无论是体育教育还是心理健康教育，都应遵从以人为本的原则，符合大学生的年龄特征和心理特点。体育教育和心理教育工作是培养学生身心健康的两个方面，缺一不可。心理健康对大学生养成积极向上的人生观和价值观具有重要的作用，而心理健康教育课程更是培养大学生自我心理调节能力的重要手段。良好的心理健康状况可以让一个人更加乐于亲近自然，也更加积极地投入到其他活动中去。体育活动对大学生的心理健康有着重要的影响，一方面，体育活动能够改善学生的情绪，为营造健康的心理环境创造氛围，也能够使紧张的情绪得以放松，同时还能够让学生更加敏感地观察到自身的身体问题，从而自发地选择有针对性的体育锻炼项目。另一方面，体育活动可以协调学生的群体关系，通过体育项目中的良性竞争和自我超越，锻炼学生的意志与品质，完善健康的人格，逐步增强学生的社会适应能力和社会竞争优势。另外，在体育教育改革的过程中，“健康第一”、“终身体育”等教育理念的相继提出开始引导高校体育逐渐走上不同的道路。现阶段大学中的体育课程正在逐步摆脱原本僵化、机械的体能训练模式，而转为培养学生的兴趣和在今后的人生中保持持续的体育锻炼的知识与能力。因此，体育教育不仅致力于要培养学生健全的体魄，同时也关注学生是否具有保持长期进行体育锻炼活动的兴趣与健康的心理。只有同时拥有健全的精神与强健的体魄的人才能称得上真正健康的人，这也将成为高校开展健康教育的主要目标和导向。
二、体育教学与心理教育相融合的发展方向
在高校的健康教学活动中，体育教育和心理健康教育是不可分割的两个方面。因此，在未来的健康教育发展过程中，将二者结合起来，共同开展健康教育工作，是体育教育与心理健康教育的大方向。
(一)加速体育教育改革进程体育教育改革的深化
就是要引导高等教育阶段的体育教学课程逐步由原本的技能训练转变为体能素质训练。在大学体育课堂上，要将单纯的、机械性的体能训练逐步转变为学生乐于接受且对学生的身心发展有积极作用的体育项目训练。这种变化能够让学生在体育活动中找到乐趣并逐步提升自我成就感，进而促进学生身心健康的发展。同时，终身体育的教育理念也鼓励学生走出课堂，将体育锻炼融入到日常生活中去。因此，在体育课堂上，不仅要关注学生的体育学习，也要时刻关注学生的心理健康状态，只有这样，才能保证健康教育理念的顺利实施。
(二)将心理健康教育引入体育教学课程
在体育课堂中，可以将心理学知识和方法有机地融入进去，提高学生身体素质训练的效果，同时也有助于学生养成良好的心理素质。另一方面，在体育教学中引入心理健康教育，还可以保证教学方法的多样性与有效性。体育课堂的教学实践设置要符合高等教育阶段学生的心理特征、个性特点和兴趣爱好等，更加有效地调动学生学习体育健康知识和心理健康知识的积极性，保证课堂教学的质量。同时，在体育教学与师生的竞技互动中，也容易发现有心理障碍和心理问题的学生。教师可以利用心理学知识，及时帮助有问题的学生。在课堂上，结合体能训练培养学生的自我调节能力，并尽量用优势教育的方法增强学生的自信心与成就感，逐步提高他们的抗压能力。
(三)发挥教师在学生心理塑造上的积极作用
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中等职业教育主要是指在高中教育阶段进行的职业教育，也包括一部分高中后职业培训，其定位就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的技能型人才和高素质劳动者。当前我国职业教育工作的重中之重是大力发展中等职业教育，尤其是农村中等职业教育的发展和完善既是重点又是难点，不仅中心财政拨出专款大力支持，而且也引起了各界专家学者的关注和讨论。然而笔者认为，单纯发展以九年义务教育后为指向的中等职业教育并不完全符合我国国情。当前，在我国农村初级中学中大力开展中等职业教育不仅十分必要，而且非常紧迫。
一、在我国农村初级中学开展中等职业教育的必要性
1.有利于降低农村初中辍学率，增加农村教育吸引力。
辍学是中国农村教育的一个痼疾，已严重影响义务教育的普及水平和农村教育的发展，也势必影响新一代农民素质的提高，阻碍农村经济和社会的发展。2004年，东北师范大学农村教育探究所对辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东、湖北6省14县的17所农村初级中学进行的一份调查结果显示摘要：我国农村初中生实际辍学率远高于国家控制的3%的标准，学生平均辍学率超过40％。新华网记者随机对河北省一个“普九达标县”进行的调查发现摘要：该县每年初一入学学生保持在1万多人，在初三中考时只剩下4000来人，三年内学生流失率高达60%，其中辍学的学生主要集中在乡镇中学。
引起农村初中学生辍学的原因很多，其中最主要的原因是现行农村初中学校课程和农村学生生活经验相疏远，偏重书本知识，忽视实践和技能操作，普通教育的内容和职业教育内容未能沟通和相互渗透，引不起学生学习喜好和积极性，从而导致学生“厌学”，而家长也失去送孩子上学的积极性，认为“读书无用”。“农村教育的实质是农村职业教育”，有必要在农村初级中学开展职业教育，增强农村初中普教内容和职业教育内容的相互渗透性，这也是当今世界教育发展的趋向之一。要把普通文化课程的教学和学生未来职业联系起来，使学生有更多机会参和社会实践活动，提高他们的实践能力；适当开展职业技术教育，使学生能在心理和技能上适应就业的要求，从而增加学校和教育对农村学生和家长的吸引力，降低农村初中学生的辍学率。
2.有利于转变传统的教育观念和就业观念。
长期以来支配人们头脑的“学而优则仕”、“劳心者治人，劳力者治于人”等儒家传统思想根深蒂固，我国农民供子女读书的最大心愿仍是希望自己的儿女能够考上大学，“跳出农门”，从而“光宗耀祖”，而职业教育学校似乎只是“差生”的“收容所”。所以，大部分家长不去考虑让子女接受职业教育，中途辍学以及毕业没升入普通高中的农村学生大多是直接进入社会谋求就业。另外，学校及教育行政部门在导向上也存在误区，普通中学更受青睐，地方行政部门给予的各种政策支持也更多。所以造成了一个希奇的现象摘要：一方面，劳动力市场对职业教育存在巨大的需求；另一方面，农村中等职业学校却“等米下锅”，农村职业教育严重不足。因此，有必要在初中阶段纳入职业教育内容，使学生及早受到职业生涯的指导和教育，树立正确的就业观和职业发展观，从而改变人们传统的教育观和就业观，推动我国社会、经济和教育向着良性、健康的状态发展。
3.有利于促进农村剩余劳动力转移。
对于大多数辍学或初中毕业即中断学业的农村孩子来说出路无非有两条摘要：一是在家务农；二是进城打工。而进城打工是他们最理想的选择，但文化和技能的缺失，使他们只能从事一些诸如运输、建筑等体力活儿，他们始终是游走于城市边缘的人群。尽管在1996年《中华人民共和国职业教育法》第八条中就规定“国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。”可现实的政策落实情况并不理想，现在的外出打工者大多持有初中毕业证书，极少一部分经过职业技术培训，绝大部分还处于盲目和自发状态，如亲属介绍、老乡推荐等方式实现进城务工。
和发达国家相比较，我国农业劳动者参加职业培训比例差距很大。据有关资料显示，我国现有4.8亿农村劳动力，占全国劳动力总量的70%，其中初中及以下文化程度者有4.2亿，占87.8%。目前我国农村劳动力中，接受过短期职业培训的占20%，接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%，接受过中等职业技术教育的占0.13%，受过专业技能培训的仅占13.6%，而没有接受过技术培训的竟高达76.4%。而美国、加拿大、荷兰、德国、日本受过专业技能培训的都在70%以上。1997~1999年“回流”民工23%的“回流”原因是素质低，找不到合适的工作。和此形成鲜明对照的是，80%以上的农村中等职业学校出现生存危机。根据目前我国农村教育目前状况，要想从根源上解决现存的矛盾单靠大力发展九年义务教育后的农村中等职业技术教育是不够的，解决好中等职业技术教育之前的环节——农村初级中学职业教育缺失的新问题亦十分必要。
二、农村初级中学职业教育发展策略探究
1.转变农村初级中学的教育观念和农村职业教育的观念。
尽管初级中学仍属于九年义务教育阶段，其根本指导思想是对学生进行基础知识和基本技能的“双基”练习。但是鉴于目前我国农村教育和社会、经济发展的实际情况，必须要转变原有的初中单纯实施普通教育的思想，树立起职业教育的观念。另外，要摆脱以农为“笼”的思想束缚，针对农村学生的职业教育要大胆跳出“农门”，不再局限于传授种植、养殖技能。2001年，我国农村劳动力转移到第二产业的比例为49.9%，转移到第三产业的比例为44.6%，转移到外地仍然从事农业的仅占5.5%。可见，劳动力迫切需要的是第二、第三产业的专业技能，农村的职业教育应该适应这种需要。在全面贯彻党和国家有关大力推进职业教育改革和发展等有关精神的前提下，应把农业技术、进城务工、经营、管理等内容纳入到农村初级中学的教育内容中，从而形成农村职业教育的新型模式。
2.在农村初级中学尝试采取不同的形式，纳入中等职业教育内容。
从农村基础教育发展的实际和当地经济建设和农民致富的需要出发，结合各地经济结构和产业调整，在“学生自愿、家长同意”原则的基础上，在农村初级中学尝试采取不同的形式，纳入中等职业教育的内容。例如我国新疆地区2007年开始实行的“职业教育分流班”制度。
初中职业教育分流班仍属于义务教育和基础教育性质，其课程坚持按基础文化课和职业技术课并重的要求设置。分流班的学生和其他学生一样同等享受义务教育的各项优惠政策。具体的模式有“3+1”和“3+2”式。“3+1”式即在初中二年级进入初中三年级时，在学生自愿和家长同意的基础上，组织一部分学生，单独编班举办职业技术教育班，调整普通文化课的学习要求，纳入为期一年的部分职业教育课程，初三毕业后再完全接受一年的职业教育、农村实用技术培训或者二、三产业的相关技能培训。“3+2”式是针对初中毕业不能继续升学的学生开展两年职业技术教育。通过以上三种形式，使学生毕业后对自己今后的职业发展具有初步的熟悉和规划，树立起自信心，做到“升学有基础、务农有技术、进城有本领”。需要注重的是，要切实抓好职业技术教育班的学生教育教学工作，防止“隐性辍学”现象。
3.课程设置坚持基础文化课和职业技术课并重的原则。
初级中学职业教育主要是对学生进行有关职业生涯和职业发展理念的教育，可以作为课余或课外知识教给学生，也可以专门提供技能学习和实践机会。但是，基础文化知识学习仍是他们不可或缺的重要任务。在设置课程时应重视文化基础课的比重，可根据实际情况适当削减或调整课程门类和课时，利用节余时间对学生进行一定的职业生涯、职业知识和职业技能教育。选择以职业教育为主的学生的基础文化课缩减幅度可稍微大一点，但要保证其职业发展所需基础知识的学习，专业课程科目应多于基础文化课程科目，突出其“职业教育”性。
4.经费、师资和设备保障。
在农村初级中学开展中等职业教育，应当由当地教育部门介入并指导此项工作的开展，尤其是在经费、师资和设备的保障方面。由于发展职业教育所需经费相对较多，各地教育管理部门在分配基础教育经费的时候应建立农村初级中学职业教育专项拨款机制，以提供资金保障。还可从中等职业教育经费中抽出一部分用以资助农村初级中学开展中等职业教育。基础文化课教学借助现有普通初中的文化课师资，专业课教师可以借助各县级职业教育中心和职业教育学校，也可将当地富有实践经验的农艺师、技师、能工巧匠或者个体户、企业家引进校园。对于职业教育的设备新问题，除了可以根据各地和各校开设课程及专业所需购买一些设备外，也可和当地的中等职业技术教育学校开展合作，共享设备，节约资金。
5.实行“双资格”制，建立初级中学职业教育同其他类别教育的沟通和联系的机制和平台。
建立“双资格”认定制度，给主要接受中等职业技术教育的初中学生颁发两种毕业证书摘要：一是普通初中毕业证，表明学生已经接受完九年义务教育，具备了一定的基础文化知识和技能；二是职业教育资格证书，根据学生所学专业和把握的职业技能程度颁发职业教育资格证书。“双资格”制，有利于为学生提供升学或就业双重选择机会。根据学生的意愿，既可以申请参加普通高级中学的入学考试，也可以申请参加中等职业教育学校的入学考试，而且还可以凭借职业教育资格证书或职业技术资格证书到社会谋求就业。“双重身份”、多重选择，不但可以实现农村学生个体发展的有效分流，还会大大缓解学生们的求学压力，增强初级中学的吸引力，有利于缓解辍学新问题，促进教育普及。
参考文献摘要：
[117所农村初中调查显示初二学生辍学率超过40％[EB/OL.,2008-1-4.
[4李水山.我国农村职业教育存在的主要新问题和发展策略［J］.教育和职业,2004，(21).
[5马戎，龙山.中国农村教育新问题探究［M］.福州摘要:福建教育出版社,2000.
中等教育论文范文4
中图分类号：G642.41
文献标志码：A 文章编号：1002－0845(2007)05－0057－01
长期以来，由于包括高职教育在内的教育模式的“大一统”和中级以上职业资格证英语必须过级的“一刀齐”，使得英语教学在高职基础理论教学中占有的比例偏大。特别是中国加入WTO后，英语的地位更是扶摇直上，以至于开课量过大的必修英语教学挤掉了部分本该开设的专业课，在一定程度上影响了高职教育的教学质量。这个问题应当引起有关部门的重视。
一、英语教学比例偏大，母语教学“地盘缩小”
在学制仅三年的高职教学中，无论什么专业，英语必修课都开一年半到两年，而大学语文却一堂不开。因为，职业教育的属性决定了教育的职业应用性，迄今为止，横在毕业生未来职业发展道路上的必过的关隘似是英语过级问题，而不是我们的母语――汉语过级问题。这就必然导致高职教学中，出现了英语教学内容不切实际的偏重，而母语――汉语教学内容“地盘缩小”的“一头沉”现象，以致造成了诸多英语过了A级的高职生在择业面试中不能清楚、准确地介绍自我，甚至一封自荐书中也错字连篇，病句百出。由大学生滥用词语引发的民众对汉语水平滑坡的批评之声不绝于耳。难怪有学者说：“再如此下去，中国几千年的文化将逐渐失落。”
二、英语教学比例偏大，不利于人才培养目标的实现
高职教育人才培养目标应当是“培养德、智、体、美、劳全面发展的、面对不同职业岗位群的、具有一定的知识结构和技术技能结构、具有良好的职业素质和职业发展能力、能够适应工作转移或岗位转换的高级应用性人才”。这一目标要求高职院校在人才培养中要面向职业岗位群的实际需要，适应就业市场的实际变化，培养生产、服务、管理一线的高级实用性人才。这一目标必然决定了实践性这一高职教育的突出特性及应用性这一高职教育的本质属性，也必然决定了高职教学中基础理论教学应以“适度”为准则，以保证专业理论教学的“够用”，英语教学也应如此。但是在高职教育教学实践中，却普遍存在着基础课超过了“适度”标准，而专业理论课却达不到“够用”标准的问题，一个重要的原因就在于英语教学盲目偏重，占用了大量的学时，使得学生真正应大量掌握的具有实践、实际、实用意义的专业理论课学时被挤，难以达到“够用”要求，使得人才培养目标难以真正实现。况且教育部等七部门《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中又提出，“高等职业教育基本学制逐步以二年制为主”和“高等职业教育专业实训时间不少于半年”，这一缩短学制的大政策和专业实训权重的硬指标，更向今后高职教育教学提出了如何处理好英语教学与培养目标之间的关系这一严峻问题。为解决好这一问题，我们必须敢字当头，改革为先，根据高职教育应用性的特点，重新整合课程内容。就专业特点和英语与职业链接的必然程度适度安排英语课学时和决定是否定性为必修课，要尽可能地征求行业专家的意见；要尽可能地在适度的基础理论教学的前提下，保证专业理论的“够用”和实践教学的“足够”，突出高职教育特色，保证高职教学质量，实现人才培养目标。
三、英语教学比例偏大是职业资格认证向外语“看齐”的必然结果
不可否认，在与国际就业准入资格认证体系接轨后的今天，职业资格证书对求职者有至关重要的作用。正是这种强制性作用的反弹，要求学生在考取相关的职业技能证书的同时，还要考取相应的英语(包括其他外语)等级证书，从而引发了高职教育也必须向英语“看齐”这样的必然结果。这种无视应用性原则的结果无疑成了影响科学构建不同专业高职课程体系的桎梏。这就使得高等职业院校的管理者处于教育的两难境地：一是为学生未来统一的职业资格和职业资格升级的需要必须开设较多的英语课程；另一方面是越来越复杂的职业技术技能结构和日新月异的现代工艺和材料都需要加大专业课和实践教学的比重，但由于英语课时的挤压而无法加大。这种两难的矛盾如得不到解决，结果必定是牺牲了人才质量，高职毕业生就业能力大打折扣。
中等教育论文范文5
关键词：高教融资；捐赠收入；学杂费
一、目前我国高教融资渠道分析
(一)政府投入
这种方式是我国目前高校融资的主要来源，包括财政预算内教育经费，各级政府征收用于教育的税、费，企业办学校的经费，校办产业，勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费。高等教育作为一种社会服务，肩负着培养国家急需高级人才的重任，政府作为直接、最大的受益者，对于高等教育就有了“社会责任”，就必须为高等教育的发展筹措经费。不论高教如何采取多渠道融资，政府都应该是高教最主要的投资者，都不能减少自己作为主要投资者的责任和义务。
(二)学杂费
自1998年开始在非市场的前提下向广大在校大学生收费以来，我国高等教育学费标准一直在大幅度提高。学费提高的主要原因，除政府对高教投入不足外，还由于高教成本被滥支或者被过高估计。由于我国学费增长的速度远快于城镇居民和农村居民的人均收入增长，不但很多农村居民难以承受较高的高教收费，就是收入较高的城镇居民对负担高教收费也倍感沉重，这也造成了很多社会问题。
(三)企业对高校的资助
改革开放以来，各大学打破传统的办学模式，积极探索科技与经济结合的新路子。这样不但增强了大学的物质技术基础，改变了其闭门研究的沉闷气氛；也加速了企业改进生产设备的步伐，为提高企业生产率提供了物质基础。这种产学结合模式主要有：高校通过技术市场向企业转让科技成果；企业出资在高校建研发中心；高校出智力，企业出资本共建合资企业等等。
(四)社会捐赠
我国高校在社会捐赠这条路子上面起步较晚，目前就是北大、清华、浙大、南大等国内成立较早的著名高校建立了捐赠机构。相对比国外高校，我国高校的社会捐赠管理工作不够专业，规模小，同时缺少相关的法律法规的政策支持。尽管高校在对待社会捐赠方面存在这样那样的不足，社会捐赠收入已经显现了它在高校建设发展以及人才培养方面的重要补充作用，因此我们应尽快完善其相关基础工作建设。
二、美国高教融资渠道分析
(一)政府资助与拨款
美国政府对高教的资助与拨款可分为邦、州和地方三级政府的资助与拨款。其中联邦政府的资助拨款由拨款、贷款与合同款、研究与发展中心的资助三部分组成。联邦政府的拨款大部分给了公立院校，贷款和合同款的流向比较均衡；研究和发展中心的资助更多的是给了拥有高水平科研人员的私立高教机构。州的资助和拨款更多的是用于本州的发展，其贷款和合同款相对公平的分配给本州的公私高教机构。地方政府资助主要用于中小学教育，用于高教的比较少，但是其作用仍不可忽视。
(二)学杂费
美国的学杂费除了包括狭义的学费外，还包括：住宿费、膳食费及申请费、注册费、学生活动费、停车费、成绩单费等各种杂费。学杂费是美国私立高等院校最重要的财源，在私立高校各项收入中居于首位。1980～1981学年占36.6%，到1992～1993学年已上升至41.2%。相对私立高等院校昂贵的学杂费，公立院校的办学经费由于主要来自政府的拨款，所以学杂费收费相对较低。1980～1981学年占12.9%，到1992～1993学年也仅仅是18%。
(三)捐赠收入
捐赠收入是美国高教的一个重要经费来源，尤其是对私立院校而言。随着社会的发展，社会各界募捐的数量越来越大，其形式也发生了很大变化。现在常见的募捐形式有：现金捐赠，增值证券捐赠，不动产所有权捐赠，有形资产捐赠，延展捐赠，寿险捐赠，信托捐赠，企业对等认捐等等。捐赠收入可以在一定程度上缓解经费紧张的局面，另一方面加强了高校与社会各界的联系，有一举两得之功效。
(四)美国企业与高校的合作
美国的大学不但是传道授业的场所，也是从事科学研究的主要场所。自20世纪70年代以来，美国高校与企业在科研上的合作获得了更多的经费以供研究之用，这一合作有利于增强大学的物质技术基础，提高大学的教学质量，解决了部分大学生毕业以后的工作安置问题。美国的公司企业从利用基础科学以解决新的生产实践和提高生产的知识密集角度出发，对与大学合作科研也显示出了极大的兴趣。对美国政府来说，竭力支持双方的科研合作，企业增加了对大学的科研资助，减轻了政府的一些负担。
三、美国高教融资对我国高教经费来源的启发
(一)建立高教募捐机制
结合我国具体社会、经济和文化特点，建立起具有中国特色的高教多元化投入机制，创立我国高校募捐机制，实现高教多元化。一是应该在高等院校内部设立募捐发展办公室，其领导者直接对校长负责。这样就可以使得募捐有专人负责，开创了募捐的渠道，就可以保证资金来源的稳定性。二是从事募捐工作的人员职能应专业化。募捐的效果主要和募捐人员的素质相关。一所大学募捐宣传的质量和力度，募捐计划的吸引力等等都要通过募捐工作人员体现出来。所以要使募捐工作人员职能专业化。三是募捐形式要多样化。目前我国高校募捐形式主要是现金捐赠和有形资产捐赠这两种，形式单调，使得资金来源狭窄，捐款渠道不畅。因此有必要开创募捐新形式。
(二)大力发展股份制办学
近年来，高校专科生、本科生和研究生在校数持续快速增长，尤其是从1999年高校扩招以来，经费和发展这一矛盾越来越突出，仅靠政府投资高等教育已不能满足日益增长的社会需求。因此，政府制定相关法律法规鼓励社会力量参与办高等教育，鼓励企业，个人及其他社会力量，通过控股、参股形式投资办教育。通过股份制办学有利于筹集资金，有利于所有权与办学权的分离，有利于完善学校的自我约束机制，有利于提高教学质量、促进教育竞争、优化高等教育结构、实现高教产业化，是解决高教供需矛盾、推动办学体制改革，开发民间教育投资潜力的重要途径，是我国高教发展的新的经济增长点。
(三)推动“银校合作”新局面
一是要完善法律法规，政策上为“银校合作”清除障碍。在“银校合作”过程中，还没有建立规范的规章制度对银行进行监督；各银行在高校市场争夺过程中出现不规范竞争的苗头；有些银行业不能及时归还贷款。种种情况要求我们要重新审视“银校合作”，积极完善其法律法规。二是转变思想观念，扫清“银校合作”思想障碍。高校长期以来一直靠政府拨款办学，缺乏“谋生”能力，因此面临资金困境时，要从思想上改变“一等、二靠、三要”的态度，积极利用金融渠道为自己“谋生”。真正把高等教育纳入市场轨道，让其真正参与市场运行。三是从体制角度改革“银校合作”。“银校合作”使得银行将原来为企业服务的机制应用于高校办教育，高校则由原来与财政部门打交道变为与银行等金融机构打交道，这里面肯定有不适应的地方，这就需要通过体制改革来解决这些矛盾。银校双方都要转变观念，对规章制度、服务方式等方面加以改革，推动“银校合作”事业的发展。
(四)建立高校基金制度，组建教育基金
通过建立高等教育基金制，可以逐步改变我国高等院校的行政管理附属地位，使得高等院校真正成为面向社会自主办学的法人实体；可以促进政府职能的转变，使政府对高等教育的管理由行政干预逐步转变为政策引导和宏观调控；可以促使政府在拨款上面向公平、透明和效益的方向发展。在这些方面，美国高等教育已经给我们做出了成功的例子。高教基金制的建立要与高教管理体制改革及其他改革以及政府职能的转变协调一致，配套进行；建立国家高教管理基金委员会，将中央一级财政预算中的高教投资和事业性经费划拨给国家高教管理基金委员会，由其分配；各省高教管理基金委员会的建立要据各地的实际情况，分期分批进行，不搞“一刀切”。
参考文献：
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中等教育论文范文6
论文摘要摘要：上海市的中职教育经过近几年的发展虽取得了阶段性成果，但仍和增强城市综合竞争力的要求相去甚远。一方面，市场需要大量具有熟练操作技能的劳动者而得不到满足，另一方面，能为社会需求提供人才的中职教育却出现“门前冷落车马稀”的局面。面对这种尴尬局面，应从内部和外部探究其原因，从而找到走出困境、大力发展中职教育的策略。
2005年11月7日至8日，全国职业教育工作会议在北京召开，国家教育部、国家发改委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、农业部以及国务院扶贫办等7个部门的负责同志在会上先后发言，结合各部门职责和工作实际，系统阐述了促进职业教育发展的工作方针和具体办法。教育部长周济指出，要把大力发展职业教育，非凡是发展中等职业教育作为当前和今后一个时期教育工作的战略重点。会议同时了《国务院有关大力发展职业教育的决定》，这对中等职业教育的发展无疑起到了非常重要的推动功能。
上海市作为全国职业教育发展速度最快的地区之一，经过近几年的改革和发展，职业教育已达到一个新的高度摘要：学校布局结构调整和资源优化配置取得了阶段性成果，“百校重点建设工程”已基本完成，专业结构优化显现成效，教育教学改革进一步深化。尽管如此，上海市的中等职业教育目前状况和增强城市综合竞争力的要求仍然相去甚远，仍然面临严重的挑战。一方面市场需要大量具有熟练操作技能的劳动者而得不到满足，另一方面能为社会需求提供人才的中等职业教育却出现“门前冷落车马稀”的局面，非凡是20世纪90年代后期以来，中等职业学校不仅学生数量大大减少，而且质量也大幅度下降，甚至有些中等职业学校面临生存的压力。
既然国家支持，而社会又广泛需求具有良好职业技能的操作型人才，中等职业教育为什么还处于“门可罗雀”的境地呢？究其原因，笔者认为主要存在两方面的因素。
一是外部因素，主要表现在人们对中等职业教育的看法尚存偏见，甚至存在鄙薄中等职业教育的思想。很多家长认为子女上高中、考大学才是“正途”，而读职业学校乃是没有办法的选择。据调查，有52.3%的中学生认为，就算自己适合职业学校也不会选择就读；而49.8%的中学生认为即使自己想去，父母也不会同意。社会上普遍的观点是“职业学校毕业生的社会地位低，收入低”，认为“只有成绩差的人才去读职业学校”。加上前几年全国大幅度增加普通高校的招生规模，很多人认为只要能想办法挤进高中，上大学就不再是难事了。迎合这种思想，普通高中不断扩招，民办高中也不断争抢生源，而中等职业学校的录取分数线只能一降再降，然而却无法扭转被动局面，反而因为门槛低而愈加不受欢迎，最后导致生源质量越来越差。
二是内部因素，主要是目前中等职业教育自身存在教育模式相对落后、对市场需求反应滞后等弊病。很多学校的办学模式传统而不够灵活，课程设置、教学内容、教学方法跟不上劳动力市场变化的需要，创新乏力，“双师型”教师匮乏（教师自身也存在着动手能力欠缺的新问题），缺乏职业教育特色。这种状况导致的直接结果是培养的学生不符合市场需要，一方面社会上奇缺操作能力强的“灰领”，另一方面职业教育却无法提供这样的毕业生来满足社会需求。
面对这样的目前状况，我们不得不加以反思摘要：中等职业教育究竟该如何走出困境？
对现实重新审阅，不难发现中等职业教育并非已无存在的空间，恰恰相反，社会经济发展给中等职业教育提供了很大的生存和发展空间摘要：社会各方面非凡是企业强烈呼唤高技能人才，对一线工人提出了迫切需求，“十一五”期间上海年均需补充的中等职校毕业生数量将在10万人左右；从中心到地方，各级政府都相当重视中等职业教育发展，并给予相应的政策支持，国家要投入100亿元于职业教育，上海市也于2006年3月召开了全市职业教育工作会议，提出要大力发展职业教育，非凡是中等职业教育。面对这样的宏观形势，当务之急是尽快把中等职业教育做大、做精、做强。
确立“以就业为导向，
以能力为本位”理念
以就业为导向的核心就是要适应市场需求，想企业之所想。中等职业教育所培养的人才要为企业之所需，就要求教育内容紧紧围绕企业需求而展开，主动适应上海市产业结构的变化，大胆进行教材革新的尝试，探索和行业、企业共同修订完善课程标准和教材，同时将技能考证教育有机融入其中，把职业资格证书的知识、技能要求及时地反映到课程标准和教材中，实现课程设置和就业岗位对接，使学生在毕业后即能迅速上岗，为企业所用。
以能力为本位就是要加强实践教学，注重对学生综合技能的练习和动手操作能力的培养，变学历教育为真正的职业教育。职校的专业教育有别于普通高校的专业教育，后者重理论体系的教育，前者重技术能力，所以，在培养过程中的侧重点也大相径庭，很多职校的教材非凡是新兴专业的教材往往直接将高校教材拿来进行简单的删减，作为自己的教材，这是难以取得成效的，既没有学好理论，更体现不出职业教育对实践环节的要求。上海市教委和市劳动和社会保障局、市教育发展基金会组织实施的《星光计划》很好地体现了职业教育对学生技能培养的要求，为职校培养目标进一步明确了方向，提高了学生适应市场的能力。
这种能力的培养必须是一种可持续发展的能力，也就是说学生并非只能适应当前的岗位需要，还要适应今后的职业需求，是一种适应职业生涯的能力。因此，在注重上述能力培养的同时，还必须在职业道德、基本素质等方面加强培养和渗透，这些是不可或缺的。
创造多元化机制，构建
有特色的职业教育发展道路
不同的职校可结合自己的办学专长和特色，寻求灵活的运作机制，以更好地和市场相契合。
可以探索和发展“订单式”培训，进行校企合作办学。一方面可利用学校教育资源，根据企业需要，有针对性地为企业培养人才，另一方面可拓宽就业渠道，实现职业教育资源的合理配置和有效利用，最大限度地发挥职业教育为经济社会服务的功能，使职业教育真正成为技能型人才、应用型人才的培训基地。非凡是上海，企业众多，对劳动力的素质要求较高，采取这种模式可以很好地实现学校和企业“双赢”。
可以借鉴国外职业教育的教育思想和课程模式。如德国的“双元制”、加拿大的能力本位“CBE”、联合国教科文组织提出的“小企业技能培养课程”等，结合自身特征创建有特色的职业教育。
在专业设置上，既要紧跟市场需求，又要避免不顾自己的能力和专长，什么专业热门就办什么专业的局面。学校要从自身的实际出发，把握市场需求，积极发掘自身办学潜力，形成自己的办学特色，这样才能真正提高竞争力，优化教育资源。
无论是机制上的革新，还是创建职业教育特色，教师的素质都是至关重要的因素。只有高素质的教师才能培养出高素质的学生。因此，加强教师队伍建设，提高教师的动手操作能力应该成为学校革新的先行。学校可通过送出培训、下企业、校本培训以及自主培训等途径，加强教师的知识更新和能力培养，非凡是教师的专业技能、实践技能、教学能力的培养。同时，可聘请企业优秀技术人员来校任教或进行指导，广泛开展合作交流，提高“双师型”教师在专业教师中的比重。
勇于开拓市场，确立
“大职教，大市场”的观念
现代职业教育应该是既包含传统意义上的职业教育，又包括职业技术培训，既有全日制学历教育，又涵盖非全日制、非学历型的终身学习和培训的“大职教”体系。因此，应突破仅仅把中等职业教育的对象定位于上海市的初中毕业生的思路，要把眼光放开，树立“大市场”的观念。职业教育先驱黄炎培先生的主张是“使无业者有业，使有业者乐业”，从这个意义上说，中等职业教育的规模比基础教育要大，中等职业教育是大有文章可做的。诚如总理提出的，有面向广大就业人员的技能培训，有高技能技术人才的培养，有老工人、老技术人才的再培训等等。结合上海市的非凡性，作为全国经济中心和先进教育理念的实践者，上海市可以运用优越的教育资源和外省市开展合作办学。2005年，上海市中等职业学校面向全国对口支援地区和在沪工作的外省市务工人员，共招录了10010名学生。我们可以循着这条路子继续走下去，进一步扩大这个市场，促进农村产业结构调整，为解决农村劳动力转移提供面向“三农”的职业技能培训，也可以开展企业员工的终身教育和再培训等等。
相信在国家政策指导下，通过自身不懈努力，上海市的中等职业教育事业一定会迎来美好的明天。
参考文献摘要：
[1王川.论中等职业教育发展的几个关系[J.职教论坛，2005，（12）.
