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统计法试题范文1
以共同体为载体
一直以来,由于信息技术学科教师在学校内数量较少,难以形成有效的校本教研。即使是在区域研训中,很多信息技术教师仍然处于被动接受的地位。实践共同体打破了传统的学校界限,以共同体的形式让信息技术教师聚集在一起,为教师之间的相互交流提供了平台,他们有基于日常教学实践活动或问题解决的需要,使得每位教师可以根据自身的背景和实际情况,分享自己的经验。在这个共同体中,没有地位高低的差别,只有参与角度的不同,这有利于真正形成一种平等合作的对话关系,这种关系的建立,对促进信息技术教师专业发展而言将是至关重要的。在江干信息教研中,信息技术教师组成了不同形式的共同体,无论是以专题工作室形式,还是以携手互助形式,都为信息技术教师消除孤独感,提供了精神以及经验上的共享和归属。在信息技术教师专业发展上,实践共同体中经验教师的引导、同伴教师的互助都成为共同体成员参与教育教学实践、获得多种知识的重要条件。
以教师实践为渠道
统计法试题范文2
(黔东南州广播电视台贵州 556000)
【摘要】由于现在交通的不断发展,交通广播的发展也越来越迅速。但是在地市级交通广播中,由于各方面条件的限制,在发展中也面临着诸多问题,其主要有:自身定位不准确、经营结构不合理、质量水平低、人才缺乏、相关部门支持力度小等问题,针对这些问题就要有针对性地加以解决,要调整定位和经营结构,引进人才、提高质量,同时取得相关部门的支持。力求通过这些问题的解决来开辟地市级交通广播更光明的发展前景,使之朝着更合理、规范的方向发展。
关键词 地市级交通广播;发展问题;解决措施
在当今信息时代,媒体受到了极大的关注,媒体也对信息的传播起到积极的推动作用。广播作为一种传统媒体,早期在人们的日常生活中发挥着重要作用。而地市级交通广播发展起来的时间则比较短,它的产生是随着当今城市交通的迅速发展而出现的。近些年来,私家车的数量猛增,人们花费在出行上的时间越来越多,这就为交通广播提供了很大的发展空间。不过地市级交通广播由于各方面的条件的限制,并没有像省级城市发展得那么好,其在发展过程中存在诸多问题,下面就对地市级交通广播发展现状进行一个简单的分析。
一、地市级交通广播发展遇到的问题
1.对自身定位不准确
地市级交通广播在发展中的首要问题是自身定位不准确。由于是地市级的交通广播,其各方面的资源拥有量都非常有限。在频率上,交通广播往往都是单一调频发射,并且发射功率较小,覆盖面偏小,这跟上级台比有很大差距,上级台在发射覆盖面上占据着很大的优势,可以实现大面积的覆盖,这就极大压缩了地市级交通广播发展的空间。这就需要地市级交通广播对自身要有一个清晰的定位。在有的地方,交通广播播报的内容多是一些国家宏观层面上的问题,与当地人的日常生活相差甚远,这些信息人们完全可以通过电视、网络这些媒体进行了解,没必要在交通广播中进行接收。交通广播这样的做法就是忽略了实际情况,没有充分分析好现实状况,只是重复别人所做的事情而已。这是地市级交通广播在对自身定位上出现的问题。
2.交通广播业务经营结构问题
现在地市级交通广播经营的业务多是一些广告,其他的内容则比较少。广告业务现在是交通广播收入的主要来源,但是如果交通广播只依靠广告业务这一项,其抗风险的能力就会比较差,同时经营广告业务是一个最低级、最基本的经营模式,这种经营方式水平低,没有太多的文化内涵,更形不成自身的竞争优势,在本身资源相对有限的情况下,发展前途不容乐观。这反映出的一个主要问题就是地市级交通广播业务经营结构的不合理,没有从长远的发展上来给自己制定一个长期规划。
3.地市级交通广播发展水平低
上边在介绍地市级交通广播业务经营上的问题时,阐述了其经营结构不合理的问题。其业务主体主要是广告类的信息,这也就必然导致广播的播出水平低下。广告类的广播一般都是一些宣传性的语言,向听众传播各种各样的广告信息,并且会高频率地重复播放。这样的广播语言是没有生命力的,只是干巴巴地宣传,真正对听众有用的信息并不多,这些信息并不能给听众带来听觉上的美感,并且时间长了听众还会伴有一定的厌烦心理,也就起不到很好的广告宣传作用。发展水平低、广播质量不高的问题对地市级交通来讲是致命性的缺陷,这些问题使地市级交通广播始终处在一个很狭窄的空间内发展,缺乏良好的发展潜力。
4.人才的缺乏
在地市级交通广播中,人才的缺乏是其发展的一个瓶颈。缺少专业的经营团队,缺少相应的技术人员,这必然会导致交通广播的发展水平低、传播质量差的问题。所以,人才至关重要。这个问题的产生也说明相关主管部门没有对人才加以重视。地市级媒体引进专业人才有一定难度,但当地有关部门可以通过提高待遇的方式,吸引人才。只有有了专业的人才,交通广播才会有长久的发展动力,才能稳步向前迈进。
5.缺乏相关部门的支持
地市级交通广播会有这么多的发展问题,缺少相关部门的支持也是一个重要原因。交通广播的发展离不开上级部门的扶持,如果没有上级部门的支持,交通广播在资金、人力上都会遇到极大的困难。有的时候交通广播也可以看做是一个城市对外宣传的窗口,对外体现着这个城市某方面的形象,所以地市级交通广播的发展应该引起相关部门的足够重视,给予必要的扶持,使之有一个发展保障。
二、地市级交通广播发展问题的解决措施
1.明确定位
地市级交通广播只有对自身有一个明确的定位,才能有明确的前进方向,才能有良好的发展前景。交通广播的定位就应该是服务当地,交通广播所在的地市是其发展的土壤,离开了这一片沃土,地市级交通广播便没有了生命力。如果地市级交通广播的定位范围过大,便会与上级台相重合,而上级台跟地市级广播比有很大优势,地市级交通广播与之相比根本没有竞争力。所以地市级交通广播就应该针对当地,广播内容应多是当地民众身边的事情,是人们可以看得见摸得着的,这样会更加接地气,民众的接受度也会更高,更有利于地市级交通广播的发展。
2.调整经营结构
地市级交通广播可以把广告业务作为其基础业务,但不能作为主体业务,要积极引进更多的内容,使广播内容更加多样化。广播内容可以是与人们生活息息相关的,如天气、健康、养生、文化等方面。这些广播内容可能有的是公益性质的,但确实可以实实在在在人们的生活中发挥作用。交通广播的相关经营部门可以努力向这些方面拓展业务。比如健康类的,有的时候一些医疗机构为了给自己做宣传,也会义务向民众普及一些医疗卫生知识,这样的广播内容如果引进来虽然也带有一定的广告性质,但其间接地传播了健康知识,民众可以从中获得一些健康知识。另外比如文化类的,经营文化类的业务,可以在很大程度上提升交通广播的品位,文化类的广播节目会带有一定的公益性,可能在短时间内不能带来经济效益,但这样做却是可以提升品牌效益的。所以地市级交通广播经营结构一定要加以调整,使之朝着更加合理化的方向发展。
3.引进人才,提高传播水平
地市级交通广播人才的缺乏跟交通广播水平低下有直接的联系。交通广播人员综合水平的高低直接影响交通广播水平的高下。所以首先需要做的就是引进人才,包括策划人员、播音人员、编辑人员等,各方面人才的到位才能最终保障广播的质量。在引进人才上要不拘一格,只要是在某方面有特长,都可以加以引进。在人员这方面做好之后就给后期广播质量提供了一个很好的保障。要想提高质量和水平首先要给自身提出一个比较高的要求,后期制作中就朝着这个方向努力,在广播制作过程中各方面都要精益求精,最大程度上保证播出质量。
4.相关部门加大支持力度
地市级交通广播的发展一定要获得相关部门的支持。如果没有相关部门的支持,交通广播各方面的发展都没有保障。首先,相关部门要提供财力的支持。资金对交通广播的发展有重要作用,其关系到交通广播的发展水平和发展规格,如果资金没有保障,有时一个较好的方案就没办法实施,提高广播质量只能成为一个口号。其次,相关部门要提供人力支持。在政府部门内部有很多专业人才,相关部门可以对这些人员进行适当调度,支持交通广播的发展。比如政府部门的播音人员,这些人具有很高的播音水平,这些人员参与交通广播的制作,对提高交通广播质量会有很大帮助。所以,交通广播要想发展,相关部门的支持是必不可少的。
统计法试题范文3
关键词 PACS;RIS;HIS;DICOM
医学影像诊断在现代医疗活动中占有极其重要的地位,过去近二十年间,各级医院引进了大批先进的医学影像设备,对提高诊断水平起到了重要的积极作用,但其中的绝大多数设备仍采用传统的胶片记录方式,特别是早期产品。这给影像资料的保存和管理带来了诸多不便。随着计算机技术的发展,大容量存储介质和图像压缩技术的广泛应用和计算机运行速度的提高,使医学图像的实时存储和调阅成为可能;通信技术的飞速发展,使医学图像可以迅速传输;由ACR-NEMA标准发展而来的DICOM3.0标准使医学图像及相关信息在计算机之间传输有了一个统一的标准。要实现医学影像的信息管理,医学影像存档与通讯系统(PACS)是非常重要的条件。
同其他医院一样,在1994年引进西门子公司SOMATOM CR型CT机以后,在设备的使用过程中,随着工作量的增加,我们就深深的感到传统的胶片保存和管理是一个突出的难题,因此1995年初我们在医院的支持帮助下同有关公司协商尝试光盘存储方面的探讨,同年9月份实现了CT机的数字信息的自动采集,通过CDR光盘刻录,实现了对图像的进行永久保存。当时一张650M的光盘可以存储256*256的图像约5000-6000幅,相对于我们的工作量而言,大约3-5天需要刻录一次,同一份光盘要刻录两张,一张原盘,一张备份,以防损坏和借阅后丢失。虽然实现了光盘存储,但成本较高,(当时一张盘约130元左右),3-5天需要刻录一次,相当麻烦。后来又尝试在CT机上加装工作站,但由于数据采集只能取视频信号,选取的图像失真太明显,只能放弃。2000年和2003年我们又相继在螺旋CT核磁共振上加装了光盘存储装置,并且利用e-film软件实现几台重要设备的图像存储和相互间传输。
2005年底至2006年6月,在医院领导及有关公司的支持帮助下,参照天津医学院总院、泰安88医院、贵阳医学院附院等医院的成功经验,根据科室的设备现状和技术力量情况,结合科室的实际需求,对科室人员进行了具体分工,制订了详细的安装计划。我们组织科室人员进行了相关的开发和试验,完成了登记、诊断报告书写、签阅、科室管理、报告发放等软件的编程,对于非DICOM接口的设备进行了转换,以部分实现DICOM标准,同时个根据需要购置了部分硬件设备,通过半年多的安装调试,对全科17台套设备实现了联网,具备了PACS系统所能提供的所有功能,而整个系统的投资仅不足20万人民币,现面将我们所做的工作作一简单介绍。
1材料与方法
1.1系统环境
1.1.1硬件配置
(1)现有医学影像设备及其工作站:①CT:HITACHI PRATICO螺旋CT和SIEMENS CR普通CT不具备DICOM3.0接口,采用视频采集的方式接入PACS;②磁共振:HITACHI AIRISⅡ,支持DICOM3.0,可自动向PACS传输图像并支持PACS回传;③CR:KONICA REGIUS,支持DICOM3.0,可自动向PACS传输图像;④数字胃肠:HITACHI TU-130,支持DICOM 3.0,可自动向PACS传输图像;⑤OEC9600型“C”型臂一台,不支持DICOM3.0;⑥胶片激光相机:KONICA DRYPRO750相机2台,KONICA LI-10A相机2台。
(2)DICOM服务器:浪潮英信NP370G-2服务器:英特尔(Intel)至强(Xeon)CPU,主频3.0GHz;1G动态内存;300GB热插拔SICI硬盘×3组建RAID 5,有效容量600G;NEC SCSI CD-ROM,SUNSUNG 16×DVD-RW,EtherExpress PRO/1000。
(3)影像诊断工作站及RIS工作站共9套:联想启天M460E商务机:英特尔(Intel)奔腾Ⅳ(Pentium)CPU,主频2.8GHz;256G动态内存;80GB IDE硬盘; SUNSUNG 16×DVD-ROM,EtherExpress PRO/100网卡;17英寸SUNSUNG液晶显示器×2。配备报告打印机两台:惠普LaserJet1020激光打印机。
(4)网络设备:①华为 SOHO-S1024-CN以太网交换机2台;②D-LINK DES-1008D交换机6台;③AMP 超5类非屏蔽双绞线(UTP)。
(5)网络结构:星形总线拓扑(star bus topology)结构。
1.1.2软件系统
(1)操作系统:服务器操作系统为MicroSoft Windows 2000 Server;影像工作站操作系统为MicroSoft Windows XP Professional;
(2)程序开发:程序开发语言为C++程序设计语言及OOP PASCAL程序设计语言;开发环境为MicroSoft Visual C++ 6.0、Borland C++ Builder 6.0、Borland Delphi 6.0集成程序设计环境。
(3)DICOM标准:DICOM每年都会更新其标准,目前最新版为2007版,我们的工作是在NEMA DICOM 3.0标准2003版的框架下进行的。
(4)网络传输协议:传输控制协议/网际协议(TCP/IP)。
(5)数据库管理系统:MicroSoft SQL Server2000。
1.2实施方法
1.2.1非标准设备接入:本例中, HITACHI 螺旋CT和OEC9600“C”臂不符合DICOM3.0标准,因此需设计CT图像采集工作站。硬件采用北京嘉恒中自有限公司生产的M20H灰度图像采集卡,图像采集工作站通过同轴电缆与设备的视频源相连,采集到8位灰度图像,将此图像按照DICOM标准第3部分、第5部分、第6部分、第10部分的规定,生成标准DICOM格式的文件并保存在工作站硬盘上。支持DICOM胶片打印,实现了DICOM C-STORE SCU。
1.2.2标准设备接入:标准设备直接采用UTP连接到DICOM服务器。
1.2.3影像诊断工作站:将PACS系统与RIS系统整合于一体,工作站双屏显示,左屏为PACS图像,右屏为RIS信息及报告页面。可同步观察图像并编写报告。支持影像报告在线二级审签,审签成功或输出纸质报告,交发片工作站;审签不合格,退回原报告,继续编辑,直至修改合格。
1.2.4病人检查接口:登记工作站为病人入口,将病人基本信息,检查信息及临床资料等输入RIS系统,生成检查号;发片工作站为病人出口,将检查完毕输出的胶片和报告发给病人,同时监控病例检查进度,保证数据在RIS内部顺畅流动,避免出现信息滞留。通过LED显示屏,将RIS内的病人数据流信息显示给候诊区的病人。
1.2.5DICOM服务器软件:实时在线存储,保证任何时间、任何地点的影像设备都可以将图像传输至DICOM服务器。实现了C-STORE、C-GET、C-FING、C-MOVE服务类,支持CR、DR、CT、MR、RF、US等常见影像设备生成的DICOM图像。
1.2.6布线:由于距我院放射科的设备分部在4层楼近30个房间,为了节省成本,保证传输效果,网线的购置、线路的走行、交换机的配置都需要认真考虑。
2结 果
经过软件的设计开发,硬件设备的安装调试和系统整体集成,我们实现了科室级PACS和RIS的应用:①支持TCP/IP协议及DICOM3.0标准,可以在基于TCP/IP的局域网中通信。②实现了DICOM文件的在线存储及离线存储,实现了影像工作站实时调用在线病例;③RIS工作流自动化处理,状态实时显示;④实现了科室管理的计算机化。目前我们科的PACS系统已应用近一年半的时间,在科室日常工作、教学、科研中起到了重要作用。实践证明,自主研发科室级PACS系统是可行的。
3讨论
DICOM是一个开放的标准,任何厂商、组织或者个人都可以在它的框架内工作,以开发出自己的应用系统。目前世界上主要的影像设备制造商都已经将DICOM标准接口做为其生产的影像设备的标准配置,以适应PACS制造商、医学影像科室、医院开发自己的DICOM应用系统。
PACS开发的体会:(一)有充分的系统软硬件知识基础、网络应用基础是自主开发PACS系统的前提之一;(二)工作必须严格在DICOM3.0的框架下开展,否则,开发的系统将难以与影像设备互联互通;(三)精心安排,统筹各项工作可以保证PACS系统顺利安装调试成功;(四)RIS系统既要保证PACS获取足够准确的信息,还要兼顾本单位工作流程的特点和特殊的要求,这一点也是专业的PACS厂商难以做到。(五)PACS是一个繁杂的系统,采用模块化设计是一个很好的方法,但由于我们的团队人力较少,时间和精力有限,因此有比较多的设想还没有真正地实现;(六)PACS是放射学与计算机及计算机网络相结合的科学,单靠放射工作者或计算机及网络专家单方力量很难完成设计及使用任务,多方合作极为重要。(七)自主开发PACS应量力而行、切合实际,有些硬件该省则省,但主要部件必须满足应用要求,同时要有发展的眼光,预留升级余地,例如与HIS系统的匹配连接等。(八)影像科室是PACS系统的最终用户,我们知道我们需要的PACS是什么样的,因此,我们应该也能够成为PACS开发中的主体。
参考文献
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[3] 王伟中,王华,谢敬霞,王颂章,李向东,钱民,曹惠霞. Internet网站在远程放射学的应用[J]中华放射学杂志 , 2000,(04) .
统计法试题范文4
【关键词】统计工作;问题;意义与作用;思考
在我处现阶段的经营运行中,谈到运输管理,人们首先想到的是管理体制、经营方式、组织形式、运行机制等,而统计的重要性往往被企业管理者所忽视。的确,运输管理体制、经营方式、组织形式、运行机制的有效与否,对我处适应市场经济要求,提高经济效益,具有重要的影响和意义。但假如没有科学的统计依据,从我处自身而言,各项管理就如空中楼阁,虚而不实,管理过程中就不能很好地找到切入点。从宏观调度管理来说,也难很好地找到着力点。因此,强化运输统计,无论是对我处的经营,还是对宏观调度管理同样具有重要意义。
1.当前我处运输统计工作中存在的问题
我处在实际工作中,逐步建立了一套较为完整正规的统计制度和指标体系。建立了规范的登统制度,严格地按统一规定的口径、范围、计算方法进行核算。但近年来,随着我处机车运营范围的不断扩大,运输业务的迅速开展,运输统计基础工作明显不能适应现阶段的信息处理需要,无法为有效制定调度方案和运输效能考核提供有效、完整信息资料,主要表现在。一是运输统计工作得不到领导重视,认为统计只不过是数据的加加减减或汇总,填几张报表完事,把统计工作简单化,没有形成对运输统计所反映出的信息进行专项分析机制,统计信息没有有效的指导运输生产,其作用不能充分发挥;二是运输统计台帐和原始记录不健全,统计数据质量不高。随着我处机车运营范围的不断扩大,运输业务的迅速开展,经营方式与管理模式也日益多样化,有一部分新生业务没有像老业务那样建立规范的企业统计制度,甚至没有明确设立统计职能和统计工作岗位,一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。三是统计人员的素质不高。统计人员为兼职配备,专业基础素质较差,对数据统计责任感不强,因此对统计工作的积极性、主动性不高,也没能自觉挤出时间去学习统计理论,提高自身的业务水平。实际工作中,往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工,造成统计数据的差错、失误,很少甚至不向处领导及有关部门适时提供针对本阶段经营管理所需要的简单有效的内部统计资料,更谈不上进行统计调查、分析与预测,提供统计咨询,实行统计监督。
由于运输统计工作存在诸多问题,所以运输统计对我处经营决策的参考作用就有所减弱,或者说就没有发挥过太大的作用。作用越小就越得不到重视,越得不到重视就越难以有效发挥作用。
2.统计工作的意义与作用
针对以上这些问题与认识,我们有必要明确,对运输企业来说,统计工作是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映运输效能的面貌与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点。一是数量性。即通过数字揭示运输效能在特定时间特定方面的数量特征,帮助我们对运输效能进行定量乃至定性分析,从而做出正确的决策。正因为如此,统计信息正越来越多地和其它信息结合在一起,如油耗信息、修理费信息、材料消耗信息等;而诸如此类信息,尚能以统计数字显示或以统计数字为依据,则可利用程度也大为提高。二是综合性。世间一切事物都具有普遍联系。统计信息从整体上看,涉及全处各个生产领域和职工生活的各个方面;也涉及宏观与微观的各个领域和环节。利用统计信息,不仅可以对运输效能本身进行定量定性分析,而且可以对不同部门进行有联系的综合性分析,既可横向对比,也可总结历史预测未来。由统计的特性所决定,如果建立或完善了运输统计工作制度,形成一套合理有效的统计管理模式,提高了统计人员的素质,强化了统计管理,对我处而言,将具有以下作用:
既可以反映我处运输能力在某一时点上的现状,也可以反映在一个特定时期内的动态。从现状看,它可以反映我处的运输机构、人员、资产、负债等各方面情况。从动态看,它可以反映我处的生产发展情况,运输质量状况,以及科技开发等方面的情况;还可预测未来趋势。
3.加强运输统计工作的几点思考
运输统计工作是对运输调度指挥系统实行科学管理,监督整个运输管理活动的重要手段,是制定运输方针、政策和计划的主要依据。当前,随着我处机车运营范围的不断扩大,运输业务的迅速开展,必须加强运输统计专业队伍建设,提高运输专业统计人员素质,进一步改进工作方法,健全统计制度,明确其岗位职能形成一套合理高效的运输统计管理模式,真正体现统计的“信息”、“咨询”、“监督”三大职能。
第一,明确运输职能部门的统计职能及责任。在现代企业中,无论是直线职能制还是事业部制,对企业发展至关重要的统计信息都决不仅限于计划统计部门内部。如劳资部门掌握机构人员数字,基建部门掌握投资数字,技术部门掌握技改数字,营销部门掌握销售数字等。因此,为确保企业统计资料的系统性完整性,应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任,要求其按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告,要特别重视一些被忽视的部门的信息。
第二,将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行。这种信息运行方式应该包括三个层次:一是各种基础信息由各基层单位(如班组、站段)向各职能部门运行,满足各职能部门的汇总需要;二是各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行,满足其综合对比及分析研究的需要;三是经过加工、分析的各种综合信息由综合统计部门向企业领导、各职能部门及基层部门多向运行,分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要。
第三,科学设置和完善运输统计指标体系,规范统计工作标准,使统计资料实现为企业经营管理所用与为统计部门所用的有机结合。
统计法试题范文5
关键词:虐童 法律依据 法律适用 问题及建议
中图分类号:D915文献标识码:A文章编号:1006-026X(2013)12-0000-01
一、浙江温岭虐童案件的处理结果
近年来,幼儿园虐童事件屡遭曝光,引起了社会巨大反响。2012年10月24日浙江温岭虐童事件被披露后,当地公安局于次日立案并将幼师颜艳红刑事拘留,并于10月29日以寻衅滋事罪提请温岭市人民检察院批准逮捕。11月16日,警方认为涉案当事人颜艳红不构成犯罪,依法撤销刑事案件,对颜艳红作出行政拘留15日的处罚,羁押期限折抵行政拘留,当天释放颜艳红。
历经近一年的多次调解未成,2013年8月23日下午,温岭法院对该案作出一审判决,判处陈某赔偿5名幼儿精神损害抚慰金各10000元,返还保育费1000多元,颜某对精神抚慰金承担连带责任。后双方都没有提出上诉,9月22日温岭市蓝孔雀幼儿园的业主陈某在得知判决生效后,即将所有赔偿金送到了温岭法院。法官随即通知了5个原告,目前4个原告已经领走了这笔赔偿金。
二、针对虐童行为,我国现有的法律依据及其在实务操作中的应用
针对虐待儿童的行为,我国现有的法律依据主要是《未成年人保护法》,且《未成年人保护法》是我国现有的唯一一部专门保护未成年人的法律。显而易见,在现行法律框架内,虐待儿童的行为肯定是违法行为。
本法第10条规定,父母或者其他监护人禁止对未成年人实施家庭暴力,禁止虐待、遗弃未成年人;本法第21条规定,学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严,不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。本法在法律责任部分,也规定了与违法行为程度相应的法律责任种类,如本法第60条规定,违反本法规定,侵害未成年人的合法权益,其他法律、法规已规定行政处罚的,从其规定;造成人身财产损失或者其他损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
根据我国的未成年人保护法的相关规定,虐童者承担的法律责任主要有行政责任、民事责任与刑事责任,在实务操作过程中,有关的司法机关也是根据这些法律规定追究行为人的行政责任、民事责任与刑事责任的。
首先,行政责任在本法中有明确规定。如第63条第1款规定了:学校、幼儿园、托儿所侵害未成年人合法权益的,由教育行政部门或者其他有关部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。同条第2款规定:学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的,由其所在单位或者上级机关责令改正;情节严重的,依法给予处分。
《治安管理处罚法》第 42 条的规定:公然侮辱他人的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款; 情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。按照本法第 43 条的规定,殴打、伤害不满十四周岁的人,多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款。虐童行为符合上述相关规定的,应当承担相应的行政责任。
其次,虐待儿童的行为同时也是一种民事侵权行为,应当承担相应的民事责任。根据《侵权责任法》第38条规定:“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任,但能够证明尽到教育、管理职责时,不承担责任。”该条确立了教育机构对无行为能力人的过错推定责任。教育机构只有在证明尽到了教育、管理职责时,才可以免责。在此案中,幼儿园如果不能证明自己无过错,承担民事责任是毋庸置疑的,而教师的虐童行为是在履行职务过成中的侵权行为。我国《侵权责任法》第34条规定:“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任。”因此,受害儿童的父母可以对幼儿园单独提起民事侵权赔偿诉讼或提起刑事附带民事赔偿诉讼。
再次,虐待儿童的行为如果情节恶劣或者危害严重,还可能是刑事犯罪行为,触犯的罪名可能包括侮辱罪、猥亵儿童罪、故意伤害罪等。从我国刑法上看,如果虐待儿童的行为造成儿童轻伤以上后果,则构成故意伤害罪;如果家庭成员虐待儿童,情节恶劣的,构成虐待罪;如果侮辱儿童,情节严重的,可以构成侮辱罪。《刑法》中的寻衅滋事罪也规定有“随意殴打他人”的条款,如果行为人有藐视法纪、公然挑战法律的动机,以虐待儿童取乐,达到情节恶劣的程度,也可以构成该罪。
三、法律适用过程中存在的问题及建议
(一)法律法规过于原则性,缺乏具体的操作规范
从上文的阐述中可以看出,我国目前处理虐童案件的主要法律依据是《未成年人保护法》,结合本法、我国的侵权责任法以及刑法,对违法者承担怎样的法律责任这一问题,我国已经有明确的法律依据,在案件的处理过程中,有关的机关也能依据法律规定严格操作。
但于此同时,我们也不难发现,作为虐童案件法律依据的《未成年人保护法》,其内容规定较为原则、缺乏具体性,例如本法只是规定了“禁止对未成年人实施家庭暴力”、“不得对未成年人实施体罚”、“情节严重的,依法给予处分”,对于幼师的哪些行为属于“侵犯未成年人合法权益”,怎样的行为算作“情节严重”,没有明确地说明。
相较于我国的法律规定,美国现有法律对虐童行为有较为明确的规定,非常详细的区分了体罚和虐待,比如体罚是只容许用木板或玻璃纤维板打屁股;体罚学生的权利只能由家长授权给老师,不经授权教师无权体罚学生;男教师不可以体罚女学生。这些十分具体清晰的规则具有很强的约束力。同时,美国的虐童行为定义地相当细化,虽然各州都有具体的认定虐待的方法,但基本上可以归纳为六种虐待行为:对儿童的身体伤害、对孩子的忽视、对儿童的待、对儿童的感情或心理伤害、抛弃儿童、或药品虐待。这些较为详细的规定,使得有关司法机关在处理类似案件时有法可依据,同时也能提供案件处理的效率,我国可以适当的借鉴。
(二)行为人承担的法律责任过轻,威慑力不足
中国现阶段处理幼儿教师虎待儿童的案件,基本都依据行政处罚法和侵权责任法来进行处理,在行政处罚法范畴内可行的处罚方式主要有:行政拘留,一般为10日以内,较重的不超过15日;吊销教师资格证;罚款。民事赔偿责任也比较轻微,主要是赔礼道歉、支付赔偿金等。相比美国和我国的香港、台湾地区,我国对虐童行为人的惩罚要轻的多。
美国50个州对虐童行为的法律各不相同,根据对儿童伤害情况,可判6个月至终身监禁。在很多州,虐童造成后果的,可以判一级重罪,刑期在30年以上,同时也会要求数额很大的赔偿。香港《侵害人身罪条例》规定,任何人故意袭击、虐待、忽略、抛弃或遗弃由他所看管的16岁或以下的儿童或少年人,而导致其受到不必要的痛楚或健康损害,均属刑事罪行,最高可判处监禁10年。台湾立法机构通过刑法部分条文修正草案也提到,凌虐或妨害未满16岁的人身心健全或发育,处5年以下有期徒刑。
四、 小结
实际案件中的虐童行为是多种多样的,对于一起案件中的虐童行为是犯罪行为,还是民事侵权行为,亦或是一般的违法行为,仅仅是依据现有的法律,很难做出很好的回答,因而给相关案件的处理带来一定难度。从宪法、婚姻法、治安管理条例到刑法、未成年人保护法等,都强调人人都要保护末成年人,但这些宣言式法律条文的原则性、政策性明显大于实用性,没有配套的监护体系和操作细则,使得这些法律条文在司法实践中缺少操作性,对于严重的虐童行为,也不能达到我们所预期的效果。因而,制定配套的监护体系和操作细则,并对虐童行为人处以与其行为相适应的法律责任,才能更好地保护未成年人的权益。
参考文献
统计法试题范文6
根据《事业单位登记管理暂行条例》(以下简称《条例》)、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)有关规定,由城区事业单位登记管理局结合受理事业单位法人年度报告审查,开展进一步规范事业单位法人登记管理,健全事业单位法人市场准入制度工作。现将有关事项通知如下:
一、规范对象在城区事业单位登记管理局登记管辖范围的事业单位法人。
二、规范原则
(一)法人名称唯一原则。
根据《细则》第二十三条“除特殊情况外,一个事业单位使用一个名称”的规定,一个法人主体以多个名称登记为多个法人身份的,须进行规范登记。即事业单位一个主体有几个名称的(一套人马多块牌子),以审批机关批准的第一名称登记为法人;确因工作需要,申请多名称登记的,经登记管理机关核准后,在法人证书上将挂牌单位名称以加括号的形式显示在第一名称之后,同样具有事业法人资格。根据《中国人民银行关于规范人民币银行结算帐户管理有关问题的通知》(银发[*]71号)规定,可设独立基本存款账户。
(二)资产存量与业务能力相符原则。
根据《条例》第六条:“事业单位登记为法人应有与其业务活动相适应的经费来源”规定,事业单位*年度净资产应与登记管理机关核定的业务范围相适应。净资产低于开办资金20%,须按规定进行变更;净资产为零或负数的,根据业务活动要求,注入资金,保证事业单位法人能承担相应的民事责任。
(三)开展业务活动合法原则。根据《细则》第二十七条规定:“事业单位业务范围应当符合宗旨的要求,并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应”。因此,事业单位超出登记机关核准范围开展违背公益目的的业务活动,无有效(或超出)资质许可、执业许可,开展特定业务的,无正当理由超过一年未开展业务活动或者自行停止业务活动一年以上的,须进行规范。
三、实施办法
(一)事业单位应就以下内容进行自我清理,形成专项报告:
1、本单位法人名称登记情况,是否存在一个主体登记为多个法人情况。
2、以单位上年度财务报表为基础,说明资产管理和财政专项经费使用情况。
3、业务活动开展情况。其中应包括是否按照核定的宗旨和业务范围开展业务活动;涉及资质认可管理或执业许可管理的业务事项是否持有有效的资质认可或执业许可;登记事项发生变更后,是否按照规定及时办理变更手续等方面内容。城区事业单位登记管理局将结合*年度事业单位法人年度报告审查开展法人登记规范工作,事业单位提交事业单位法人年度报告需同时提交专项报告。届时,审查结果将以公函形式送达事业单位及其行政主管部门。
(二)经城区事业单位登记管理局审查后,各相关单位须办理以下手续: