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资金项目范文1
为此记者专门采访了51资金项目网CEO、北京威肯投资公司总经理余军先生。
记者：余总您好!听说您创业之前工作非常好，请问您为何选择创业呢?
余军：很简单，我的想法和其他创业者的想法一样，当时虽然工作还可以，但总觉得很难有大的发展，也太安逸，所以就选择了具有挑战性的创业。
记者：恩，据说在创业之初，您并未选择51资金项目网，是什么促使您投身其中呢?
余军：这话要从我项目融资开始说起，那时候在广东，辞职之后，就投身到创业当中，项目启动需要400万资金，当时我自有资金不到一半，必须融资。由于不是广东本地人，融资相当困难，为此我回到老家。
在一次投融资沙龙上，我认识了投资人张总，张总也就是现在51资金项目网的投资商，我和张总一见如故，谈得很好，我说：“中小企业融资难问题越来越普遍了，要是有个网络平台帮助融资就好了。”这话一出，就像一个金灿灿的火种一瞬间点亮了张总的慧眼，我们一拍即合，呵呵，你没想到吧，创办51资金项目网就是这样产生的。经过后期的细节沟通，张总随即投入了启动资金300万元，第二天域名就注册了。
记者：挺有传奇色彩的，现在51资金项目网发展极为顺利，您能具体介绍一下吗?
余军：好的。51资金项目网作为专业的资金项目对接平台，业已成为连接全国投资者和融资者的最大网络平台。我们为投资方筛选、推荐项目，为项目方寻找、引进资金，并且为各类企业及创业者提供专业投融资服务，充分实现了资本的合理流通和资源的优化配置。
51资金项目网自成立以来，不断发掘市场机会和投资热点，现拥有找资金、找项目、投融资资讯、创业、政府招商等六个频道，庞大的数据库中拥有数以万计的资金信息和项目信息，目前注册会员逾20万，第二轮风险投资正在紧锣密鼓的洽谈中，此次资金的注入主要用于网站新版的开发和各地分站的建设。
记者：看来51资金项目网不到一年的发展的确很快，那么请问51资金项目网的优势在哪里?
余军：民间投融资服务行业有其自身的复杂性，如投资周期长、操作复杂、关联方众多等，诸多因素的存在导致单纯依靠网络媒介来撮合资金和项目的对接，只能起到牵线搭桥的作用，实质性的促成合作往往需要线下专业机构的全方位运作。
以51资金项目网为支撑的全媒体展播平台的建立正是互联网行业和投融资行业的强强联合，展示了互联网行业的美好前景以及投融资行业强劲的需求，有着巨大的市场潜力和发展空间，全媒体展播模式极大的提高了资金项目对接的成功率。除此之外全媒体展播平台还能快速实现区域间的联动，能快速整合各区域优质信息，优化资源配置。
记者：余总，现在51资金项目网正在全国招商，拓展各地分站，您作为51资金项目网首席执行官，我不知道您是如何规划的?
余军：目前，已有越来越多的资金方、项目方真切的感受到我们51资金项目网的纽带作用。
我们计划在六个月内完成全国的布局，首批启动100个分站，期待与有一定自有资金(20万以上)、对互联网和投融资行业有兴趣的社会有识之士共同携手，共创辉煌。
我们有信心将51资金项目网打造成为全国资金项目对接的第一门户，让“找资金，选项目，首选51资金项目网”真正植根于千千万万的投资创业者心中。
资金项目范文2
一、扶持资金申报、使用和项目建设中存在的问题
项目资金的运作，实行的是自下而上逐级上报，资金自上而下逐级审批。在整个运作过程中，从中央到省、市、县的四级项目计划和财政资金透明度相对较高，发改委作为承上启上的职能部门，承担着项目计划、申报、审批、下达、检查、验收的职能，整个项目和资金的运行都是通过账面上的“数字流动”进行管理的。这些环节毕竟经手的只是计划、指标，监管起来相对容易的多。而作为具体承担项目实施和资金管理的县（市、区）发改局，在项目呈报、资金拨付和项目建设管理监督方面涉及范围广，管理难度大，也是最容易出现问题的关键环节。从我们这次调研的情况看，具体实施过程中的问题主要集中表现在以下几个方面。
1、项目前期论证不充分。项目的设计不够准确、扎实，致使项目的申报与审批偏离实际，引发计划批复和实施过程中的偏差。这一问题贯穿于规划设计、可行性研究、评估论证、编制概预算和项目建设的全过程中，在调研的10个县（市、区）中，都不同程度存在着具体实施过程中，项目申报不规范、工程预算更改、资金拨付拖延、资金用途改变、账目管理混乱等问题，个别地方由于对市场调研不充分，造成项目还未实施，企业已经倒闭的现象。如邵武拿口平荣奶牛场，20*年为改善闽江重点流域水污染，拟建沼气池2100立方米，申报资金45万元，20*年资金到位，但由于长富集团总公司的投资出现失误，引发下属公司资金链的断裂，加上乳业市场疲软，企业经营出现了问题，工程只建设了一半就被迫停工。
2、项目监管体系不完善。项目的监管是一项复杂的过程，任何环节的疏漏都可能出现资金违规，而事后检查、整改又带来了很大的工作量和后遗症。在对10个县（市、区）的项目执法监察过程中发现，普遍存在“项目申报拼命干，资金争取一头汗，项目到手一边看”的问题，县市发改局对项目的监管意识淡薄，管理手段简单，项目的监管体系不够完善，认为发改部门的职责就是争取资金，监管是纪检部门或是业务部门的事，致使项目计划和资金使用不尽合理。有的县市发改局的纪检部门对本年度有哪些项目得到了国家和省上的补助都心中无数。
3、项目评价体系不健全。目前，国家及省预算外资金扶持给我市民营企业的项目组织实施全过程大都是县级发改部门负责，项目资金的拨付、项目实施的过程、项目质量的验收、项目效益的评价都是县发改局说了算。尽管省项目稽查处、市监察室每年都要组织检查验收，国家发改委也会不定期的进行检查验收，但由于缺乏对项目实施过程的监管和竣工以后的科学评价，因此项目执行中出现的问题和资金使用出现的偏差难以及时纠正。往往是事过境迁才进行整改，造成了不必要的损失。同时，由于有些项目是经由业务口下达的，往往是几个部门共同组织和实施，管理主体不明确，也造成项目的责任评价无人过问。
4、项目建设周期不同步。表现在项目跟不上企业生产和市场需求的周期，往往有一定的滞后性，致使项目的经济效益和社会效益难以评价。如对我市生猪标准化企业的补助项目，前几年，市场猪肉价格持续低迷，养殖场难以为继，纷纷倒闭改行，而去年以来，市场猪肉价格持续上涨，养猪户经济效益倍增，大批的新型养殖场应运而生，而此时，国家才开始补助养殖户，有部分资金至今还未拨付到养殖户手中，从立项到资金投放时间太长，政策明显的滞后，与项目建设、市场的需求周期间的矛盾，贻误了行情，错过了周期，影响了当年项目建设进度和项目产出的实际效果。
二、项目资金管理存在主要问题的原因
任何事物的发生、发展都有其内在的动因、外在的表现。在国家扶持民营企业资金监管中出现的主要矛盾和问题，归根结底仍然是体制的不健全、不完善引发的。
1、项目报告与实际情况脱节。在下达控制指标之前，项目选择投入的不确定，导致项目资金申报与资金的可投入量上的差异。从县（市、区）角度来讲，上级的项目资金不管采取什么方法，只要争来就是自己的。各县（市、区）政府对发改系统的绩效考证标准注重的也是争取到多少项目、拿到多少资金。而各级审批机关，目前还主要是依据项目报告来审批，这种情况自然就难以避免在项目编报上“做文章”，有的甚至是关系项目、人情项目。再进一步看，现在的项目计划实行的是自上而下的，有什么项目由国家、省上说了算，来年干什么、干多少县级没有主动权，县市把大量的精力和人力放在了编制任务、填报表格、争取投资规模上。即使主观愿望上想把项目报告搞的更科学、更实际点，也已是力不从心了。从各级审批机关来看，客观上也不可能把每个项目的实际情况摸清吃透。以致上下都忙得不可开交，末了还是漏洞不少。如这次我们在对建阳市清旺养殖场的一个沼气池建设项目的检查中发现，该项目上报的建设规模是800立方米，而实际承建时的施工合同只有180立方米，项目的承报单位是建阳市外资局，资金也是拨付到市外资局下属单位建阳市农业开发公司的账户上，而建设单位是建阳清旺养殖场，中间多了个环节，养殖场的经营者一直以为是建阳市外资局帮助他们建的沼气池，还不知道国家有下拨20万元的项目资金补助。如果不是深入细致地到实地查看，仅从申报资料、汇报材料和资金流水账上看是难以发现问题的。
2、项目实施与监管环节脱节。在项目的申报中，存在着程序不够规范，过程不够公开，自由裁量权在一些地方还有一定程度的存在，在项目的确定方面，缺乏科学的、规范的认证体系，个别县市民主意识不强，还有个人决策的现象，还有个别人员利用职权确定可行性研究报告的编制单位，想从中牟取利益，使项目在申报环节就出现隐患，项目申报和资金使用中存在的一些矛盾和问题，得不到及时发现和纠正。特别是对县级这一重要环节，现在实行的监督验收办法主要是国家抽检，而省、市两级由于人力、精力的制约也难以做到事前、事中、事后的全过程监督。许多项目自立项以来，还没有接受过国家和省里的抽验，以致一些办事人员思想上滋生了某种侥幸心理和思想上的糊涂认识，一些问题被掩盖，使政府补助资金难以发挥其应有的效益。
3、扶持力度与资金需求脱节。尽管国家和省上为我市民营企业的发展注入了大量资金，但仍不能满足我市做大做强民营经济的发展需要。尤其是在我市财政相对困难，民营企业普遍资金紧缺、规模不大的情况下，根本无力配套资金，资金依然存在较大缺口，扶持民营企业的资金成了阳春白雪，只有极少数人能够享受到政策的优惠。而且，补助的数额较小，对于一些市场前景好、可行性强而又急需较大资助的项目来说只是杯水车薪。从调研情况看，政府扶持资金还存在扶持对象重点不突出、资助范围广、力度小的问题，所扶持的项目，主要分布在少数的农业、电子信息业、生物医药业、机械制造等行业中，虽然有重点，但是重点不够突出，没有特别突出的领域，其“火种”作用不明显。
三、加强对政府扶持民营企业项目资金监管的思考
1、认真调研立项，把好审批关。立项是开展扶持的基础，也是最大地发挥政府扶持项目资金效能的重要环节。市、县两级发改部门要吃透国家产业政策，全方位论证调研，严把项目审批关，要引导干部和群众广泛参与项目规划，要严格实行集体决策，所有的项目立项必须经过领导班子会议研究通过，严把立项关，不搞一言堂，杜绝人情项目，确保扶持资金用在最需要的地方。
2、实施过程公开，把好公示关。阳光是最好的防腐剂。各级发改部门要建立健全公示制度，扩大公示内容，拓宽公示领域，广泛接受群众监督。要将项目的公告通过电视、报纸、政务公开栏等媒体向社会公布，广而告之，使所有的经营者都能够有机会参与竞争，在同一条起跑线上起步。
3、确保专款专用，把好资金关。县（市、区）财政部门要始终按照省、市发改部门的扶持企业项目计划按期划拨资金，杜绝随意调项、克扣资金，如有企业挂靠政府部门，必须要本着执政为民的服务理念，不挪用、不截留资金。县市发改局纪检部门要对当年的每一个受扶持的企业进行逐项检查和督促，对每笔资金从进户到划拨、从使用到监督、从验收到报账，都笔笔有宗，有据可查。确保资金的准时划拨和项目资金的专款专用。
资金项目范文3
今天会议的主要目的是进一步强化向上争取项目的意识，把项目工作尤其是向上争取项目资金工作，作为项城市经济工作的重中之重，放在和招商引资工作同等重要甚至更为重要的位置，今天我们专门召开这次会议，充分说明这项工作的重要性。20*年项目工作在全市上下的共同努力下，有了很大的进步，取得了显著成效。总结起来有以下几个特点：
一是争取项目资金的思路逐步清晰。20*年，我们把向上争取项目工作，单列出来作为一项重点工作来抓，认清了抓项目就是抓发展，就是抓财政收入，就是抓基础设施建设。20*年的项目工作虽然主要是基础设施建设项目，但起到了打基础、改善环境的作用，我们也争取到了少量工业技改项目。一年来的发展实践证明，要发展必须抓项目，不抓项目就难以发展。我市去年对上贡献2个亿左右，我们争取回来4个亿左右，一正一反我们还可以多得2个多亿。
二是争取项目的主动性逐步提高。市直局委、乡镇和各位副市长在争取项目方面非常主动，经常到郑州、北京及其它大城市找门路、拉关系，而不是被动地守在家里，守在市里，这一点我非常满意。秣陵镇刘玉世书记能跑成省级制鞋工业园区，主要得益于他能够积极主动，善于把握机遇。水务局、土地局、交通局、环保局等市直单位也都能主动出击，积极与上级对口单位进行对接，项目争取工作取得了很好效果。
三是与上级项目主管者的关系越来越好。市直一些部门的领导充分利用各种关系，与上级部门领导进行接触，在接触中与他们产生了真挚的友情，由同志关系、上下级关系逐步成为朋友关系，甚至是兄弟关系，进而使他们能够真正支持项城发展，愿意把项目放到项城。
四是争取项目的办法越来越多。有些局委在争取项目的实践中，借鉴创新了许多经验，能够争取到项目的局长们都有自己一套行之有效的高招、绝活、好办法、好路子。
五是政策引导性越来越超前。市发改委、财政局、统计局等综合性部门根据工作需要，通过领导讲话、印发资料等方式，有意识地进行政策引导。各位副市长都对自己的所分管系统通过多钟方式予以政策宣传、引导。
六是争取项目的效果越来越好。今年我市争取上级项目资金4亿多元，仅财政方面就争取1.9亿元，效果非常不错，相当可观。今天由于时间有限，没有让各位局长分别发言，将来你们可以相互学习、互相借鉴；今天这个会已经起到了相互交流、相互启发、相互激励、相互提高的效果。
同时也存在一些不足：
一是有些部门主动性不够。有些单位领导不主动与上级部门进行对接，不主动与各级发改委进行联系，做一天和尚撞一天钟，总觉得目标太远，找不着争跑项目的对接口，这样是不行的。
二是有些部门存在畏难情绪。有些同志埋怨缺资金、缺这缺那，为什么其他部门能搞成，你们的畏难情绪那么大。争取项目不可能一次性成功，要多次争取，或许这次失败了，但却为下次打好了基础。人熟了，关系好了，也就容易争取项目了。项目争取到的越大、越多，不仅对财政有贡献、对社会有贡献、对自己的部门有贡献、对个人也有贡献。
三是有些单位研究产业政策不够。有些单位主要领导不善于学习与研究国家的有关产业政策，不研究政策怎能跑成项目？无的放矢、跑得效果也不好。
四是有些部门协调配合不够。部门与项目主管单位之间协调不够，部门与部门之间配合不够，资源（人情、信息）互相封锁，不能共享。
五是个别项目建设的质量，速度，资金的运作，招投标的方式等方面没有完全符合要求。
六是工业方面的技改项目不多。我们争取的项目基本上都是基础设施项目，这是好事，可以改善我们的生存环境，但工业方面的技改项目太少，发改委和工业局要做好这方面的工作。
*年向上争取项目资金工作打算：
一是规划项目。要在研究国家产业政策的基础上规划项目、设计项目、储存项目，做到规划一批、设计一批、储存一批。市直部门和乡镇要结合实际建立好自己的项目库。一旦有机会向上争取项目，随即有现成的东西，成熟的项目，避免措手不及。现在上面领导的水平越来越高，硕士、博士、博士后很多，你的项目报上去就知道真假。
二是争取项目。争取项目的核心是跑，关键是拉关系。争取项目中要注意把握5个字：
熟。俗话说“熟能生巧”，我看“熟能生项目”。熟者优先，熟不拘礼。熟可分为先天的熟和后天的熟。先天的熟是指生来就熟，包括亲戚、战友、老乡、同学等。如果是先天的熟，跑项目就好办；如果不熟，你想见他也很难，即使见到也会给你打官腔。后天的熟，就是通过努力“混”熟，由不熟变熟，熟悉了，事也就好办了。有人说，“人际关系是第一生产力”，是不是第一生产力我不知道，但是说“人际关系是生产力”，我看还是很有道理的。我们现在实施“回归工程”，就是充分利用关系熟的资源来为项城的经济发展服务。项城籍的官员和能人，尤其是经济部门的官员，我们要努力做他们的工作，请他们多回家看看，我们各职能部门也要对口向上拜访他们，请他们多为家乡做贡献。最近政府办公室正在运作在郑州、北京召开项城籍的老乡联谊会，目的就是把关系拉的更近一步。
勤。就是勤劳、勤快。要腿勤、脑勤、嘴勤。我们争取项目从项城跑郑州、跑北京，有时候去很多次不一定见上人，不勤行吗？一有信息，一有项目，我们要快过去，立刻去，争分夺秒。勤也可以使人们的关系变熟，去的勤，去的多了，日久生情，关系自然就熟了。
情。包括感情、情谊、友情、情义、情份等。俗话说：“士为知已者死，女为悦已者容”、“投之以桃、报之以李”。人是感情动物，每个人都会有好恶，都有七情六欲，有人情则有关系，有关系则有网络，人情的启动在于讲义气，讲付出。因此，我们要多学习研究掌握一些心理学的知识，努力提高情商，要懂得投其所好，要知道如何博得别人的好感，从而产生友谊、友情。我们要以情招商，以情跑项目。比如说在领导心情不好地时候你去跑项目，希望就小，说不定他还说你没水平，没眼色，甚至会对你产生反感，乃至无情地把你赶出去。所以在他心情低落的时候，我们去安慰他，为他着想，给他鼓励，给他信心，博得他的好感，取得他的信任，从而为下一步争取项目打好基础。在他心情好的时候，我们要投其所好，乘势而为，争取对我们的支持，从而取得项目的成功。以后，凡是项城籍的官员，或是曾在项城工作的省、京干部，无论是退休的、二线的、在位的，无论是下派的、挂职的、外调的，都要以情感人，待之以情，动之以情;无论是春节、元旦或是开老乡会、联谊会，都要向他们问好，尊重他们，邀请他们，慰问他们，让他们真切感受到家乡人民的温暖，家乡人民的情谊，家乡人民的厚爱。这样他们就会被感动、动感情，在位的就会开绿灯，二线的、退休的会协调老部下、老上级来帮忙，为我们拉项目、安排项目。
诚。就是诚信、诚心、诚意。俗话说：“心诚则灵”、“人无信不立”、“人而无信，不知其可”等等，说的就是诚信的重要性。我们中国人是一个崇尚讲诚信、讲义气的民族，对古代英雄侠义之士的热爱，近乎崇拜的地步。关羽重承诺、讲义气、够朋友，死后被人们奉为“关爷”，建了许多“关帝庙”。梁山好汉杀人如麻，不讲法制观念，但是中国的老百姓仍然喜欢他们，仍然传诵千年，津津乐道，就因为这些人物讲义气、讲诚信。我们跑项目也应该讲信用、讲义气。我们争取到一个项目，就一定要做扎实、做好，为下次申请项目做好铺垫，打好基础，不能鼠目寸光，见利忘义，过河拆桥，项目到手了，就万事大吉了，不负责任了，结果把项目弄砸了，失去了诚信，失去了信任，那等于自断后路。
磨。就是做事要有个磨劲、缠劲。有句话叫“好事多磨”，磨的多了，别人一感动，事情可能就办成了。做事要有磨劲，有韧劲，有韧性，有一种百折不挠、坚忍不拔、锲而不舍、矢志不移，不到黄河心不死，不达目的不罢休的精神。“只要功夫深，铁棒磨成针”、“锲而不舍，金石可镂”，说的都是“磨”的精神。坚持到底就是胜利，你磨的多了，缠的多了，别人就容易被你的热情、韧劲、磨劲所感动，由量变产生质变，你的事，你的项目就会被他大笔一挥给批准了。面对领导、面对上级、面对掌握项目的人，我们除了热情、真诚、汗水、勤劳、锲而不舍，你还能有什么武器呢？这些东西才是你的根本，是你跑项目的本钱。在这里我说的“磨”，可不是磨磨蹭蹭，死缠烂打，死皮赖脸，要磨之有道，磨之有度，要磨出艺术来，磨的让人动情，最后盛情难却，他不得不给你批项目，不批心里就不舒服，好像欠你似的，要达到这个境界。
资金项目范文4
关键词：项目资金县级报账制
一、国拨项目资金实行县级报账制存在的问题
目前，国家明确规定实行县级报账制的资金有扶贫发展资金、以工代赈资金、农业综合开发资金、国债专项资金。这一资金管理制度的实行，克服了过去资金运行中转环节过多，资金到位迟缓，部门、乡镇截流挪用等诸多弊端，保证了资金的专款专用，解决了资金使用效益低的问题。同时，也明确了项目主管部门、资金管理部门的职责权限，使资金、物资、账务既分离又统一，有利于各部门之间的分工与协作。我们在日常检查中发现，这种管理模式在实际运作过程中，存在以下问题：
一是报销单据不合规，甚至是虚假的。如有的乡镇财政所直接以拨款单作为报账依据，形成以拨代支；部分设施购货发票不真实，从不同单位购置的不同货物，却是连续编号的税务发票。
二是有的项目资金使用无预算，也有的主管部门与承建单位没有签定合同。项目实施实际需要多少钱，工程质量如何保证，没有一个合法合规的说法。
三是没有建立起与报账制相互配套的会计核算制度和办法。致使会计核算五花八门，也有的县市财政部门对建设单位报来的原始凭证审核签章后退回项目单位入账，只留下凭证复印件记载财政账目。
四是对形成资产的资本性支出和未形成资产的费用性支出未予分别核算、分别管理。
五是实行县级报账制的范围较窄，没有扩大到所有的国拨项目资金。就是实行县级报账制的项目，不少县（市）也未将自筹资金和地方配套资金纳入报账制管理。村民自带工具出工劳动，得不到相应的报酬，建设资金被吃喝，甚至被少数人贪污，造成干群关系较为紧张。
六是项目建设的后续管理未跟上，对资产的形成、管护、处置和费用性支出的核销，缺少必要的程序，项目完工对形成的资产也未办理移交手续。致使部分国拨专项资金没能真正做到专款专用，影响了资金效果的正常发挥。
二、完善国拨项目资金县级报账制的对策建议
（一）扩大县级报账制的范围。建议在现有扶贫发展资金、以工代赈资金、国债专项资金、农业综合开发资金的基础上，将所有的国拨项目资金都纳入到报账制范围，并将群众自筹资金以及地方配套资金也纳入到县级报账制范围，以充分反映出项目资金的全貌。
（二）择优选好施工单位，确保工程质量。在施工单位的选择上，对能实行公开招、投标的项目，一律采用招、投标方式选择施工单位。对实行公开招标的承包工程，项目主管部门和财政部门应组织专业人员对工程标底进行测算，择优选定施工单位。选定的施工单位必须有法律效力的承包合同和工程预决算。对不宜实行公开招标承包的工程，应由施工单位编报较为详细的资金预算，由项目主管部门聘请有关专家严格把关，并将项目资金预算以合同的形式明确下来，对如何保证工程质量等条件，也要在合同的有关条款中予以注明。
（三）严格项目资金的报账程序。（1）实行公开招标的承包工程，在报账时，必须提供合格的工程支出原始凭证，承包合同副本，工程（全程或阶段）验收单及工程结算单和工程款税务发票等。实行公开招标的承包工程，可以按工程进度进行阶段性报账，也可以按工程竣工后一次性报账。县市财政部门办理工程结算，并留足5-10%的承包款作为质量保证金，自工程竣工验收之日起，一年内未出现质量问题，再将预留的质量保证金如数拨给承包单位或承包人。（2）未实行承包的工程，可实行阶段性报账。阶段性报账时须提供合格的工程支出原始凭证、施工现场记录、阶段性工程验收单；工程完成后报账时需增加工程概预算、工程质量检测报告、工程竣工图、工程决算及工程验收总结等。报账原始凭证必须由经办人、项目工程技术人员、工程行政负责人等有关人员签字，并填制“报账清单”经县市项目主管部门签署意见，报县财政部门审批报账。为防止单位报假账，财政部门应会同项目主管部门，做好报账后项目资金的追踪问效工作，并采取与原设计要求对比，项目进度与报账是否同步等方法验证其报账票据的真伪，确保项目实施后的效益。对于有明确受益村的项目，其项目的建设单位和报账单位为该受益村；有两个或两个以上受益村的，由乡镇组织施工，乡镇人民政府的财经办，按照报账制程序和要求，负责向县财政部门报账，以杜绝以拨代支现象的发生。
（四）规范县级财政报账制的会计核算办法。为进一步完善报账制管理，根据企事业单位会计制度和村合作经济组织会计制度的要求，借用财政部门精通会计知识的优势，从项目资金的筹集、报账、拨款到项目资本性支出归集等项目的日常核算，交由县级财政部门办理。项目建设单位只就自筹资金的收缴，项目资金的付出以及向财政部门报账回补资金进行简单的核算。并实行一项一结制度，某项目完工，应及时将县级财政部门负责登记的会计核算账目，与项目计划、预决算报告、项目验收单等资料归集在一起，以方便各级财政部门和审计部门检查。根据上述思路，对负责报账制的财政部门和项目建设单位的会计核算设计如下：
1.县级财政负责报账股室的账务处理：
（1）收到项目建设单位交来自筹资金，开列收据，并将款项存入财政集中支付中心专户时：借记“财政集中支付中心存款”账户，贷记“自筹资金——XX村或单位XX项目”账户。
（2）收到本局预算拨入专项项目资金，存入财政集中支付中心专户时：借记“财政集中支付中心存款”账户，贷记“拨入专项资金——XX村或单位XX项目”账户。
（3）收到本局预算拨来本级项目配套资金，存入财政集中支付中心专户时：借记“财政集中支付中心存款”账户，贷记“配套资金——XX村或单位XX项目”账户。
（4）预付工程款时：借记“预付工程款——XX村或单位XX项目”账户，贷记“财政集中支付中心存款”账户。
（5）项目建设单位或承包工程的单位（承包人）报账时：借记“在建工程支出——XX村或单位XX项目”账户、“费用性支出”账户（未形成资产的支出如培训费等），贷记“预付工程款——XX村或单位XX项目”账户、“财政集中支付中心存款”账户（报账回补资金大于预付工程款部分）。
（6）农民投工投劳的报账程序。村民参与劳动施工的，应凭农民签名的出工量和工时报酬报账单报账。为避免虚假成分，在工程完工经有关部门检查后，要将签名报账单复印并公布，接受群众监督。
（7）工程竣工A：凭工程预决算报告、主管部门组织专家签署的验收单和有关报账的原始凭证，借记“在建工程支出”账户、“费用性支出”账户（未形成资产支出如培训等），贷记“财政集中支付中心存款”账户。B：将项目的群众自筹、拨入专项资金和县市配套资金与工程结算支出、费用性支出对转。对于未形成资产的费用性支出，经审核无误后予以核销。对于形成资产部分，按其归集的价值，由县级财政部门以正式文件的形式通知项目建设单位，记入固定资产，并按照资产管理的有关规定严加管护。其会计分录为：借记“群众自筹——XX村或单位XX项目”账户、“配套资金——XX村或单位XX项目”账户、“拨入专项资金——XX村或单位XX项目”账户，贷记“费用性支出”账户（未形成资产的支出如培训费等）、“在建工程支出——XX村或单位XX项目”账户。
群众自筹资金、县市配套资金和国拨项目资金，与该项目的在建工程支出、费用性支出相抵后的正数为项目资金结余，记入“项目资金结余——XX村或单位XX项目”账户的贷方。将项目结余资金返还给项目建设单位时，借记“项目资金结余——XX村或单位XX项目”账户，贷记“财政集中支付中心存款”账户。收支相抵后的负数为项目缺口资金，应对照项目预算查找原因，对确属正常超支，应通知项目建设单位将项目缺口资金，向本村村民张榜公布，待缺口资金集齐后，缴入财政集中支付中心，借记“财政集中支付中心存款”账户，贷记“项目资金结余”账户。
2.项目建设单位的账务处理：
以村合作经济组织的账务处理为例（企业、行政事业单位可参照执行）。
（1）收到群众交来自筹资金时：借记“现金”或“农经站存款”账户，贷记“应付款——应付财政部门项目自筹款”账户。
（2）将自筹资金上缴财政部门时：借记“应付款——应付财政部门项目自筹款”账户，贷记“现金”或“农经站存款”账户。
（3）收到县财政部门预付工程款时：借记“农经站存款”账户，贷记“应付款——收到项目款”账户。
（4）项目支出时：借记“应付款——付出项目款”账户，贷记“现金”或“农经站存款”账户。
（5）收到报账回补资金时：借记“农经站存款”账户，贷记“应付款——收到项目款”账户。
（6）项目结余资金退回时，借记“农经站存款”账户，贷记“公积金”账户。
（7）项目资金出现缺口，村合作经济组织资金筹集的会计处理，详见本账务处理（1）和（2）。
资金项目范文5
关键词 良种补贴；资金；不足；对策
中图分类号 F323.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）22-0347-01
良种补贴是中央财政为扶持农民生产选用优良品种及配套栽培技术，降低农民用种成本、增加农民收入而提供的资金补助，是我国惠农政策的重要组成部分，自2002年实施以来，良种补贴资金由最初的以种代补到2009年直接汇入农民账户，实行“一册明、一折统”，坚决杜绝挤占挪用，有效防范了腐败行为的产生，净化了资产使用环境，深受广大农民的欢迎。补贴的最终目的是让农民使用良种，使粮食增产，农业丰收，以提高农民种粮积极性，确保粮食安全，促进农业经济发展，提高农民经济收入[1-2]。现行良种补贴资金实行补贴（小麦、玉米）150元/hm2，但并没有提高农民购买使用良种的积极性，良种推广步伐艰难。因此，要改变现行的良种补贴方法，可根据各乡（镇）的生产环境统筹规划，合理布局，实行“三三制”即全免式投放种子，间隔3年全免投放良种，免一停三，轮流享受补种补贴全免式补贴。在不增加财政对良种补贴资金的同时，既能提高农民购买使用良种的积极性，扩大良种补贴资金惠农政策的幅射面，又能留出10%的良种补贴资金用于其工作经费、种子企业品种试验和种子的调运、栽培技术培训等支出，以解决县、乡（镇）、村、社补贴项目实施工作单位无经费的实际问题，彻底解决良种补贴资金“撒胡椒面”以及资金到农户手中不买良种的被动局面。
1 现行良种补贴资金投放不足
现行良种补贴资金实行“一册明、一折统”，由社、村造册，农户签章，上报到乡（镇），再以乡（镇）为单位上报到农牧局，经农牧局审核，送达统计局，财政局签章。社、村按户造册，由于农牧局作为审核单位，只能审核折子号，而不能确定户名是否有重复，更不能确定谁是一家户主，有可能出现一家人都是户主。因此，审核单位的审核只是“表象审核”，并没真正起到审核的作用。另外，一些村或乡（镇）工作经费缺口严重，而表册填数需花不少支出。因此，只能由各村、社填表造册，就150元/hm2的良种补贴资金而言，自是难以引起农户的重视。良种补贴资金，对于一个乡（镇）县来说，是一项巨大的财力支出，但既没有提高良种覆盖率，也没有促进良种配套技术的推广。
2 改变现行良种补贴运行机制的作用
在现行良种补贴资金不变的情况下，以乡（镇）为单位“整合资金，统筹规划”，因地制宜筛选适宜品种，集中连片，科学布局；认真摸底，造册进行公布，对规划区内种植农户进行全免式发放种子，大力推广良种良法配套技术，根据各乡（镇）实际情况采取免一停三；整合良种补贴资金，达到统一集中连片，统一品种，防止品种自然、人为退化、改变品种多乱杂现象，为农户留种、兑换种子创造条件，以提高良种覆盖率，促进农民增产、增收[3]。
目前，农户土地地块零散，农民对土地劳动力投入不足，绝大多数是由机械播种收获，种子质量难以保证。若统筹规划，统一品种，可以减少品种人为混杂，降低自然变异，以提高品种质量纯度。
泾川县是一个传统的农业县，农业技术设施差，粮食产量偏低，特别是种粮效益低，撂荒土地现象时有发生，在家务农人员多是老、弱、病、妇女，对农业的投入量不足。良种补贴政策的实施，可以提高良种覆盖率，调动农户种粮的积极性。
3 改变现行良种补贴实施办法的对策
（1）乡（镇）要按良种补贴资金分配面积、金额、核算全免式投入资金种植面积，认真摸清不同地理（山、川、原）条件，核定良种品种。
（2）农业部门要对具体实施项目的单位严格审定，对上报名册过行认真核对，严防重名、重户、多领、冒领等不法行为发生。
（3）种子管理部门严格做好品种管理工作，对种子田进行产前管理，产中检测，建立品种真实性对照田，始终将种子质量、品种真实性放在第1位。
（4）强化实施良种补贴单位考核，加快推进良种补贴资金发挥更大效益[4]。对良种补贴实施单位的乡（镇）村，由县政府牵头进行产业标准化考核验收，并列入年终考核范围，利用夏季小麦观模之机，开展评选。对推进力度大，实行良种配套技术落实规范的单位进行表彰奖励；对取得优异成绩的个人进行奖励。
4 结语
良种补贴政策的出台与实施对于我国农业结构战略性调整、提高农业生产效率、农产品优质率和市场竞争力具有十分重要的作用。
5 参考文献
[1] 焦金枝，何坪华.小麦良种推广模式对农民选用的引导效应[J].种子科技，2007（4）：6-9.
[2] 郭军，冷博峰.我国农作物良种补贴政策发展现状与存在问题探析[J].调研世界，2010（6）：39-41.
资金项目范文6
第一条资金来源
（一）县政府安排项目开发专项资金万元，以后每年增加万元，从年起列入财政预算；
（二）从上级政府奖励给我县的相关项目开发建设资金中提取50%；
（三）其他资金。
第二条资金安排原则
统筹兼顾，确保重点，有偿使用，滚动发展。
第三条
资金安排范围
下列业主不明确或前期经费紧缺的项目可列入项目开发专项资金安排范围：
（一）列入县中长期规划和年度前期工作计划的重大项目；
（二）列入国家或省重点建设规划，争取国家、省资金补助的项目；
（三）县确定的其他重点项目（有主管部门的重大建设项目其前期工作经费仍按原渠道安排）。
第四条资金使用范围
（一）规划（方案）编制费；
（二）勘察费；
（三）设计费；
（四）咨询评审费；
（五）项目报批费；
（六）其他相关经费。
第五条资金使用管理
（一）在县财政局设立专户，县财政预算安排的资金拨入项目开发专项资金专户，其他经费办理相关手续缴入该专户；
（二）项目开发专项资金实行专款专用、有偿使用原则；
（三）项目专项资金借支审批程序：项目负责单位提出借支申请报告，经县发改局相关股室初审和局长办公会议审核后，报分管发改和财政的副县长审批同意后签订借支合同；
（四）项目单位要专账管理，做到专款专用，并建立经费开支制度，项目开支必须由项目主办单位负责人（法人代表）签字同意。
第六条资金的回收与滚动使用
（一）项目开发专项资金借给主办单位开展项目前期工作的，如项目争取到了国家、省补资金或确定实施，由县发改局按借款合同收回资金，滚动使用（其中争取到了上级资金支持的，在资金到位前由项目单位一次性偿还；其他经营性项目在前期相关工作完成后，项目单位与有关方面签订合同并在接管项目前，一次性偿还）；
（二）项目开发专项资金借给公益性项目的主办单位开展项目前期工作，如项目短期无法实施，也未争取到国家、省补资金，由主办单位提出申请,经县发改局审核并报请分管发改和财政的副县长审批后，按程序核销。
第七条资金使用监督
（一）项目主办单位定期向县发改局汇报项目前期工作进度和经费使用情况，县发改局负责对各项目前期工作的进度和经费使用情况进行督查，发现问题及时处理。
（二）项目前期工作完成后，主办单位把前期工作完成情况和经费使用情况书面报告县发改局，县发改局组织有关单位验收、核定。
（三）县发改局、县财政局、县审计局要加强对项目专项资金使用管理的监督检查。县发改局在年中和年终分别将已借用的项目开发专项资金使用情况汇总送县财政局审核，并连同专项资金拨付情况书面向县政府报告，县审计局每年要对项目开发专项资金进行专项审计。
