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关于申请经费的报告范文1
费用申请报告模板一市财政局:
为应对金融危机,按照济政办字[XXXX]111号文件,市工业经济运行指挥部从XXXX年11月22日正式运作至今,在运行监控、项目推进、市场开拓、资金等要素保障和政策研究等方面做了大量工作,对保障工业经济平稳运行发挥了重要作用,得到了孙书记、张市长的充分肯定。XXXX年11月20日,市经贸委以济经贸字[XXXX]189号文件向市财政局呈报了关于申请办公经费的报告,市财政局大力支持,两次共拨付经费12万元,及时保障了指挥部的正常运转。
从目前情况看,金融危机的影响仍在继续,指挥部工作还远未结束,前两个月运行费用支出已出现极大缺口,部分办用设备和家俱需配备,房租等运行费用需支付,现再次申请解决办公经费57.78万元。
XXXX年二月十日
附:所需费用详单:
费用申请报告模板二XXX区社保局:
XXXX年,我镇在区委区政府的正确领导下,在劳动与社会保障局的指导下,以科学发展观为指导,紧紧以"关注民生、服务大局、构建和谐"为工作着力点,努力建设和谐劳动与社会保障工程,突出抓好就业与培训、社会保障等重点工作,牵头研究政策,搞好综合协调和业务管理,做好城镇居民参保的舆论宣传工作,不间断地下村解读城镇居民医保的相关政策;通过不懈努力,今年已全面完成上级下达的年度目标任务,为我镇的经济社会和谐发展作出了积极贡献。但为了确保各项工作更上台阶,我镇社保站办公设备已经不能满足日益增长的医疗保险工作需求,因此,为了认真做好各项基本医疗保险工作,积极推进城镇居民基本医疗保险工作。现申请办公经费三万元,用于办公桌椅、电脑、打印复印机等设备经费。特此报告,请批准为盼。
申请人:
申请日期:
费用申请报告模板三XXX市人民政府:
xx路街道办事处成立已有大半年时间,半年来为配合我市创xx家级卫生城市,和迎接“天山杯”竞赛,我处协助市直各部门做了很多的工作,投入大量的精力、物力、财力。加之今年办事处前期的筹建准备、初始运行,和创建市级文明单位等创建工作,以及各类众多的文体活动,目前我处经费严重不足,财政收支存有很大缺口,已影响了我处正常的办公。
关于申请经费的报告范文2
一、派驻乡镇检察室运行过程中面临的困难和出现的问题
(一)设置派驻乡镇检察室还没有得到法律层面的认可
从派驻乡镇检察室风风雨雨、坎坎坷坷的发展历程看,除了政策变化因素外,没有在国家法律层面上的依据,是其自身命运多舛的一个先天性原因。在现有的基层司法机构体系中,有关人民法庭、公安派出所的设置及其职能的法律依据比较明确,而关于检察室的规定不够明确且缺位现象突出。《人民检察院乡(镇)检察室工作条例》作为检察机关的“内部”文件,相对于《人民法院组织法》和《公安派出所组织条例》等法律规范而言,其效力明显存在差别;乡镇检察室只能长期根据“内部工作规定”探索性地开展工作,机构设立及工作职能均缺乏法律依据,是乡镇检察室工作面临的最大问题和困难,也直接导致了部分基层检察院虽具备设置检察室的条件,却因法律依据不足而难以实施;也由于法律依据不足,乡镇检察室设置与否很大程度上取决于地方党委政府的认同和支持程度。[1]
(二)派驻乡镇检察室的职能定位不明确、组织体制不统一
设置派驻乡镇检察室是检力下沉的一种实现方式,是法律监督职能的延伸,法律监督属性是其唯一的职能定位。然而,在实践中,乡镇检察室的职能定位却在具体的事务性工作中迷失了方向,一方面,由于派出院授权不明确,检察室权力“无限”扩张,自行查办职务犯罪案件、随意插手经济纠纷等,成为名副其实的“小检察院”;另一方面,由于先天不足,检察室的工作要受乡镇党委政府制约,权力弱化,被乡镇“养起来”,成为可有可无的摆设。
(三)派驻乡镇检察室没有完善的检务保障机制
派驻乡镇检察室尴尬的法律地位和现有的分级财政保障体制,使得其没有建立起独立的检务保障机制,检察室检务保障“一地一制”、“一任一制”,[2]随意性较大。一方面,派驻检察室的办公经费由派出院负责,但派出院的财政经费并未因存在派出机构而增加,更无从谈有专项经费保障。另一方面,检察室向驻在乡镇政府申请经费,解决部分经费不足困难,其合法性值得推敲,乡镇政府并无义务负担检察室的经费保障。其实,这种向乡镇政府申请经费的做法所产生的负面影响影响了乡镇检察室本身存在的积极意义。
(四)内部业务管理不规范
目前,派出院对检察室的管理没有统一的模式。有的由业务部门协调管理,有的由政工或办公室等综合部门统一管理,没有规范的业务管理部门。人员管理尚存有漏洞,部分检察室还聘请了非检察机关的人员,即使为本院工作人员,也大多以兼职为主,大部分时间在机关工作,无暇顾及检察室工作,对这些人员如何进行规范尚不明确,即使管起来,也往往流于形式。在规范化管理上,工作制度、业务流程、检察人员规范等很混乱,与辖区各级人大代表、政协委员联络制度及向派出院工作报告制度形同虚设,没有建立起相应的监督制约机制。另外,由于上级院未将乡镇检察室工作列入考评的范围,派出院将更多的精力集中在各业务部门有具体考评指标的工作上,而对乡镇检察室如何实行业务考核,结果是想管就管、不想管也没什么大问题,反正未列入上级考核范围,不会对全院整体工作造成影响。管理上的不到位,使乡镇检察室很难走上科学化、专业化、规范化的发展轨道,严重制约了其健康有序发展。
二、派驻乡镇检察室的职能定位和组织体制结构
南郊区院近二十年派驻乡镇检察室的经验表明,乡镇检察室作为检察机关延伸法律监督触角、促进检力下沉工作的有效载体,明确的职能定位,规范的职责任务以及科学合理的组织体制结构,是其得以生存发展的基石。
(一)派驻乡镇检察室的职能定位和承担的任务
1、明确乡镇检察室案件举报、控告、申诉的受理职能,架起检民之间的“连心桥”。检察室对其辖区范围内的任何控告、检举和自首材料进行受理审查,如果控告、检举材料情况不属检察机关管辖的,立即将其转交其他单位和部门办理,并进行跟踪督促;如果线索材料属检察机关管辖的,报检察长批准后,配合派出院有关部门进行调查。从南郊区院的实践看,通过日常接待、专题咨询和定期帮扶三个渠道,为群众提供全方位的法律服务。
关于申请经费的报告范文3
第一条为了加强和规范排污费资金的收缴、使用和管理,提高排污费资金使用效益,促进污染防治,改善环境质量,根据《排污费征收使用管理条例》,结合环境保护工作实际,制定本办法。
第二条排污费资金纳入财政预算,作为环境保护专项资金管理,全部专项用于环境污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。
第三条环境保护专项资金按照预算资金管理办法,坚持“量入为出和专款专用”的原则。
第四条排污费资金的收缴、使用必须实行“收支两条线”,各级财政和环境保护行政主管部门应当建立健全各项规章制度,对排污费资金收缴、使用进行严格管理,加强监督检查。
第二章排污费资金的收缴管理
第五条排污费按月或者按季属地化收缴。
装机容量30万千瓦以上的电力企业的二氧化硫排污费,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定和收缴,其他排污费由县级或市级地方人民政府环境保护行政主管部门核定和收缴。
第六条排污者依照《排污费征收使用管理条例》对环境保护行政主管部门核定的污染物排放种类、数量提出复核申请的,如果对复核结果仍有异议,应当先按照复核的污染物种类、数量缴纳排污费,并可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七条排污者对核定的污染物排放种类、数量无异议的,由负责污染物排放核定工作的环境保护行政部门,根据排污费征收标准和排污者排放的污染物种类、数量,确定排污者应当缴纳的排污费数额并予以公告。
第八条排污费数额确定后,由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门向排污者送达“排污费缴费通知单”,作为排污者缴纳排污费的依据。环境保护行政部门应当同时建立排污收费台帐。
第九条排污者应当在接到“排污费缴费通知单”7日内,填写财政部门监制的“一般缴款书”(五联),到财政部门指定的商业银行缴纳排污费。
对于未设银行账户的排污者以现金方式缴纳的排污费,由执收的环境保护行政主管部门使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据,向排污者收取款项,并填写“一般缴款书”于当日将收取的款项缴至财政部门指定的商业银行。
第十条商业银行应当在收到排污费的当日将排污费资金缴入国库。国库部门负责按1:9的比例,10%作为中央预算收入缴入中央国库,作为中央环境保护专项资金管理;90%作为地方预算收入,缴入地方国库,作为地方环境保护专项资金管理。
第十一条收缴排污费的环境保护行政主管部门应当根据“一般缴款书”回联,认真核对排污费缴库数额,及时与国库对帐,并将“一般缴款书”回联与对应的“排污费缴费通知单”存根一并立卷归档。
第十二条各省、自治区、直辖市财政、环境保护行政主管部门应当在每季度终了后的30日内,将本行政区域内排污费资金收缴情况书面上报国务院财政、环境保护行政主管部门。
第三章环境保护专项资金的支出范围
第十三条环境保护专项资金应当用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息:
(一)重点污染源防治项目。包括技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目;
(二)区域性污染防治项目。主要用于跨流域、跨地区的污染治理及清洁生产项目;
(三)污染防治新技术、新工艺的推广应用项目。主要用于污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用;
(四)国务院规定的其他污染防治项目。
环境保护专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。
第四章环境保护专项资金使用的管理
第十四条国务院财政、环境保护行政主管部门每年应当根据国家环境保护宏观政策和污染防治工作重点,编制下一年度环境保护专项资金申请指南。
地方财政、环境保护行政主管部门可以根据国务院财政、环境保护行政主管部门编制的环境保护专项资金申请指南,制定本地区环境保护专项资金申请指南,指导环境保护专项资金的申报和使用。
第十五条申请使用中央环境保护专项资金的,应当按照以下程序及要求进行申报:
(一)申报程序:中央环境保护专项资金按照隶属关系以项目形式申报。项目组织实施单位或承担单位为中央直属的,通过其主管部门向国务院财政部门和环境保护行政主管部门提出申请;项目组织实施单位或承担单位为非中央直属的,通过其所在地的省、自治区、直辖市财政、环境保护行政主管部门联合向国务院财政、环境保护行政主管部门提出申请。
(二)申请材料要求:申请材料分正文和附件两部分,正文为申请经费的正式文件,附件为每个项目的可行性研究报告。
项目可行性研究报告内容包括:项目的目的、技术路线、投资概算、申请补助金额及使用方向、项目实施的保障措施、预期的社会效益、经济效益、环境效益等。
申请使用贷款贴息的单位,还应当提供经办银行出具的专项贷款合同和利息结算清单。
第十六条国务院环境保护行政主管部门对申报中央环境保护专项资金的项目进行形式审查后,国务院财政、环境保护行政主管部门应当组织有关专家进行评审,按项目的轻重缓急及专家评审结果排序,统一纳入项目库管理,并根据财力状况联合下达项目预算。
环境保护专项资金的拨付方式按国家有关规定执行。
第十七条地方环境保护专项资金的申报、项目评审及预算下达参照本办法第十五条、第十六条执行。
第十八条财政部门应当将环境保护专项资金纳入年度预算,按项目进度和资金使用计划及时拨付资金,并对环境保护专项资金的专款专用及其他配套资金的到位情况进行监督检查,确保项目按时完成。
第十九条项目承担单位收到环境保护专项资金后,应当严格按照有关规定组织项目的实施。污染治理项目在实施过程中应当严格执行国家有关招投标管理规定。环境保护行政主管部门应当根据项目进度检查治理技术方案的实施以及污染物总量削减措施的执行。项目完成后,应当根据国家有关规定及时验收。
第二十条各省、自治区、直辖市财政、环境保护行政主管部门应当于年度终了后的30日内,将排污费征收情况及环境保护专项资金使用情况年度报告上报国务院财政、环境保护行政主管部门。
第五章排污费资金收缴使用的违规处理
第二十一条环境保护行政主管部门在排污费收缴工作中,应当严格执行国家的有关法律法规,依法及时足额收缴。对擅自设立排污收费项目、改变收费范围的,同级财政部门应当责令改正,并按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚,并对负有直接责任的主管人员和其他直接负责人员按有关规定给予行政处分。
第二十二条排污者在规定的期限内未足额缴纳排污费的,由收缴部门责令其限期缴纳,并从滞纳之日起加收2‰的滞纳金。
排污者拒不按前款规定缴纳排污费和滞纳金的,按照《排污费征收使用管理条例》的有关规定予以处罚。
关于申请经费的报告范文4
北京
2007年10月,北京市政府办公厅下发了《北京市施行(条例)准备工作倒排期折子工程》,明确了市档案局的主要责任分工,即“在市、区(县)档案馆设置政府信息查阅服务设施。”为确保市、区(县)两级政府各相关单位政府公开信息向两级档案馆移送渠道畅通,市档案局会同市文化局起草了《北京市主动公开政府信息移送管理办法(试行)》(征求意见稿),现正在征求全市各相关单位意见;为确保市政府各委、办、局向市档案馆移送政府信息工作的有效开展,在《北京市政府信息公开工作考核办法(试行)》中,将市政府各委、办、局等70余家单位向市档案馆信息移送情况作为考核的一项重要内容,明确了档案局作为监督考核成员单位之一,负责考核各单位政府信息移送情况。市档案局制定了市档案馆政府信息公开查阅服务场所建设可行性报告,申请经费200万元,用于改扩建档案查阅利用大厅作为政府信息公开查阅场所和配备设施设备,场所改扩建现正在紧张进行。近期,市档案局还召开了“全市各区(县)档案馆政府信息公开查阅场所建设工作会议”,对各区(县)档案馆政府信息公开查阅场所设置提出要求。
辽宁
2006年2月1日施行的《辽宁省政府信息公开规定》第十一条规定“省、市、县人民政府可以把国家档案馆等作为集中查询本级政府信息的场所”,在各级档案部门的积极努力下,目前全省已有38个综合档案馆被本级党委或政府指定为政府信息公开查询场所。其中,14个市级综合档案馆全部建立了本级政府信息公开查询中心。今年,经局党组研究决定,将落实《条例》工作列入对各市单项考核内容,印发了《2008年政府信息公开查询服务考核办法》。《办法》要求全省各级国家综合档案馆把“已公开现行文件服务中心”和“政府信息公开查询中心”两块牌子挂起来,建立健全政府信息公开服务各项规章制度,加强与各政府职能部门的联系和协作,拓宽信息收集渠道,保证信息的完整性和权威性,无偿为公众提供查询服务。沈阳市档案馆已公开现行文件服务中心和政府信息公开查询场所面积达300多平方米,可同时接待查阅者60余人。
上海
2004年5月1日,上海推出政府信息公开制度。市和区县档案馆积极贯彻《上海市政府信息公开规定》,在2002年以来开展已公开现行文件利用工作的基础上,于2004年5月起全都设立了政府公开信息的集中查阅点。2004年11月,上海市人大常委会修订出台的《上海市档案条例》规定:“市和区、县综合档案馆是同级人民政府公开信息的集中查阅场所,应当提供其保管的政府机关主动公开的政府信息,方便公众查阅”,从而在地方法规层面确立了档案部门在此项服务中的地位。同时,建立健全管理机制保证政府公开信息送交的及时性和完整性。一是建立协调机制。二是建立监督机制。三是建立沟通交流机制。四是建立服务机制。当前,上海市和区县档案馆正积极探索将政府公开信息集中查阅工作进一步引向深入。市档案馆已经完成国家档案局下达的政府公开信息开发利用试点任务,浦东新区档案馆开设“区委党务公开依申请公开受理窗口”,普陀区档案局探索中心城区街道、镇主动公开政府信息运行机制等等。
广东
深圳市档案馆早在2000年就开展了已公开现行文件利用工作,创全国之先河。广东省从2002年开始大力开展政务信息工作,目前全省143个国家综合档案馆全部建立了现行文件中心或查阅室。2002年12月,广东省档案馆现行文件阅览室正式挂牌成立。2005年7月,省人大常委会审议通过的《广东省政务公开条例》明确规定“各级国家档案馆查阅室的政务文件”为政务公开的形式之一,使全省各级国家档案馆成为各级政府政务信息公开场所的法律地位得以确认。2005年10月省委办公厅、省政府办公厅联合颁发了《关于进一步做好已公开现行文件利用工作的意见》,对更好地开展这项工作提出了具体意见。2003年开始,已公开现行文件利用工作在全省范围内铺开。为帮助市、县切实地做好这项工作,省馆将7000多份现行文件数字化后全部挂上了公众网站,并制成光盘发给每个市、县档案馆,实现了文件资源共享。
安徽
2007年12月27日,经安徽省政府同意,省政府办公厅印发了《安徽省人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》,吸收省档案局1名副局长为安徽省政府信息公开指南和目录编制工作小组成员,明确“省档案局指导目录分类和索引号编制,负责政府信息公开指南和目录的归档,提供查询服务。”据此,省档案局专门研究制定了《安徽省档案局(馆)政府信息公开工作实施方案》,明确省档案局(馆)的主要任务是:省级政府信息公开场所建设,包括省级政府信息公开场所改造、设备设施配备;省级政府公开信息编制指导、收集归档和查询服务工作,包括指导省级政府行政机关、公共事业单位信息公开目录分类和索引编制等。各级档案部门积极主动向当地党委、政府汇报,争取财政支持,解决政府信息公开需要的场所和设备问题。据不完全统计全省市、县(区)档案馆共计落实信息公开查阅场所面积近1万平方米。省档案局认真编制了省档案馆政府信息公开场所建设经费50万元,并积极协调纳入2008年度省级财政预算。
贵州
2007年,贵州省各级政府信息公开服务中心工作纳入了贵州省政务公开工作要点,省政务公开领导小组将省档案局增补为领导小组及其办公室成员单位。同时,贵州省人民政府办公厅下发了《关于做好
关于申请经费的报告范文5
乾隆四十三年(1778年),山西省壶关县脚底村开凿了一处水池,并竖立《创修石池碑》以纪之。碑文曰:“民非水不生,是水之为物,所系于人甚大。然属有本者,固可掘井而饮。若在无本者,亦必赖池而聚。”
脚底村开挖的水池,在中国北方有着各种各样的叫法:陂塘、泊池、涝池、旱池……这些名称各异的水池,曾经遍布于黄土高原和华北丘陵。水为万物生存之本,然而在黄土飞扬、水源匮乏的丘壑之间,人们的聚落形态不是傍河而居,而是“赖池而聚”;日常用水的形式不是凿井而饮,而是“凿池而饮”。池塘不仅是不可或缺的用水设施,也构筑着旧日乡村社会的日常生活秩序。
井深汲艰的黄土高坡
民国三十二年(1943年),一份《勘察耀县水利及凿井事务报告》提交给当时的陕西省政府。报告中说,地处渭北旱塬的耀县,“黄壤层厚,地下水面过低,凿井不易,最深井有逾六十丈者,汲深绠长,取水不便,丰日之间,仅能汲水一二担,如经他处驮水,又须至二十里外……”寥寥数语,描绘了黄土高原民生用水的艰难情状。
陕西中北部、山西全省以及河北、河南两省西部,或为黄土台塬,沟壑纵横,或为太行、吕梁山区,山高水深,生活用水普遍困难。史志载:“太行绵亘中原千里,地势最高……于井道固难……汲挽溪涧不井饮者,自古至于今矣。”意思是说太行山区地势高亢,凿井不易,故当地居民自古以来依赖的是汲饮溪涧,而非井水。脚底村所在的壶关县就位于太行山区,唐代时即有“百里无井”之称。明代时壶关县乡民曾自发组织起来掘井,然而“深九仞始及泉”。山西稷山县“城西南四十里,庄近南山,井深千尺”;陕西澄城县、邰阳县(今合阳县)一带,井水深达三四十丈甚至五六十丈。
绠短汲深,民生艰困,对于这些凿井艰难又无河流等地表水可用的地区来说,唯一的办法就是凿池贮水。在河南林县,“村落凿井尽土而无水者,潴雨水以饮”;在陕西的渭北旱塬,村民往往凿窖池储聚雨水,以供汲饮。水资源的匮乏,使得池堰、水窖等设施应运而生,并被黄土高坡上的百姓人家代代相传。
地方政府官员的作为
孟子曾说“民非水火不生”,然而在中国传统社会中,日常生活用水往往并不在政府职能的视野之内,最突出的表现就是生活用水工程没有预算经费。明代,陕西葭州(治所在今陕西佳县)知州张琛欲在城内凿井,“愧乏钱,官钱不敢私用”,只好请示上司,但未获批准,无奈只得“劝民出赀耳”。明洪武九年(1376年),壶关县计划开凿惠泽池,而县级官员并没有可供支配的经费,知县只能“上于州司,而允其请”。可见,为解决生活用水问题,县级政府须向上一级政府申请经费,才有可能获得一定的支持。
不过,在干旱缺水地区,生活用水不仅攸关民生,也关系着地方政府的正常运转和商业繁荣等诸方面,因而为地方官员职责所系。面对没有经费的现状,基层官员也并非毫无对应之策。州县一级的地方政府毕竟掌握着所领地方的人力物力等资源,可以通过劝谕乡绅富户捐资和招募乡民,来解决建造生活用水设施所需的经费和劳力。山西万泉县(今属山西万荣县)虽名为“万泉”,实干枯无泉。明嘉靖六年(1527年),万泉县典史王懋通过募资的方式,在县城崇德坊街北凿池蓄水。为感念他的功德,乡人在池边竖立牌坊,上书“王公惠民池”。惠民池一直沿用了300多年,到清成丰年间,典史沈承恩又捐出“养廉银”,予以重修。
素有“干壶”之称的壶关县,同样依赖凿池蓄水解决生活用水。自明迄清,县城周边修筑了数处水池,如县城西门外的西池、南门外的惠泽池、北门外的济众池等。清光绪年间,知县卢学典计划将开凿于康熙时期的西池疏浚重筑。他捐出俸银予以倡导,结果绅商富户踊跃输财,共募得款项1500余缗。工程历时六个多月,重修后的西池周长25丈,深2丈,池壁砌以巨石,池底垫铺防止渗漏的红土,池堰周围砖墙环绕。重筑西池不但缓解用水紧张,亦为县城增添了一片波光云影。
河南林县掘地尽石,凿井无水,县城同样“掘井数十仞辄不及泉”。但距县城20多里地外的黄华山、天平山,却有丰沛的山泉涧水。元(后)至元五年(1339年),知州李汉卿凿渠导天平山水自西南引入县城城壕。160多年后,到明弘治十七年(1504年),提学副使王敕再度凿渠导黄华山水自北引入城壕,与当年李汉卿凿引的天平山水汇流入池,渠称“永利渠”,池日“广会泉”。清顺治十七年(1660年),知县王玉麟又修浚旧渠,导引山水注于城壕。在用水不仅攸关民生也攸关地方社会与政治稳定的情况下,自元代至清代,林县地方官员修渠引流、凿池而饮可谓前承后继,代不乏人。
作为地方政府的基本结构,州县不仅担负着诸如税收、司法、治安、教育、祭祀等多重职能,还须兼顾公共工程与社会公益。然而需要指出的是,在地方官员营建生活用水设施的过程中,着眼点还是在于州县治所,在于县城州城的实际需要,而县城之外的广大乡村,并不在他们的视野之内。
池堰与乡村社会秩序的重建
在“皇权不下县”的传统社会中,乡村社会基本处于乡民自治的状态,生活用水设施的营造,也几乎为乡民自理。工程经费的来源灵活多样,有的按家按户进行分摊,有的依赖乡绅地主捐输,总的原则就是“有钱出钱,有力出力”。清乾隆年间,壶关县洪井村的凿池费用,即通过“按户计口,出米兼工”的方式加以解决。
关于资金来源,还有一种特殊的形式,即利用自发缔结的“会”来筹措。到民国时期,洪井村的池堰早已年久失修,但修缮所需费用巨大,于是乡民成立各种形式的“水会”,多方筹集经费。据《洪井村修理大池碑》记载,乡民“八年之间,朝夕经营”,最终筹到“银八百余圆”。对社会支撑能力孱弱的乡村而言,修凿水池不啻是天字号的大工程,仅仅为筹措资金,洪井村就耗时八年之久。
在凿池而饮的乡村,水池往往是方圆百里范围内人畜用水的唯一水源,因而水池的建造也必须依靠村庄间的协作。洪井村周围水泉匮乏,乡民饮用水主要依靠洪井村内的“大池”。四邻村庄固然有与洪井村的“同汲之谊”,但须分担修理水池的费用。民国二十五年(1936年),为修缮“大池”,洪井村虽然筹集到800多银元,但仍苦于不足。于是,共饮一池水的吴家蛟、横岭、石桥背三村“援助银八十余圆”,使工程在这年冬季顺利开工。因用水吃水而形成的合作互助,无疑也构建着村与村之间的利益关系和社会秩序。
然而,在水源极其有限的情况下,因饮用水而引发的利益纠纷甚至激烈冲突同样相当普遍。河北武安县阳邑镇的阳邑、柏林二村,从明代至民国一直因争水冲突不绝。清乾隆年间,因担水、驮水,柏林村人和阳邑村人再度发生群殴,导致通往汲水池的坡路被毁。地方政府不得不强力介入,严惩鼓众滋事者,并判令阳邑、柏林二村共同修复汲水坡路,事态才得以暂时平息。
关于申请经费的报告范文6
关键词:监督体制 财政部门 工作质量 制度建设
随着市场经济的深层发展。各种诚信危机以及制度危机暴露得日益明显。特别是近年来经济生活中出现了会计信息的严重失真。会计工作秩序混乱等现象暴露出会计监管方面的实质症结,困扰了社会主义市场经济的健康发展,会计监管问题引起了人们的高度重视。
一、财政部门会计监督工作存在的问题
1.法律、法规不够完善,工作人员的法律意识不强,无法从规范化角度完成对会计工作的监督与管理。各个单位和各个企业的相关工作人员对法律意识淡薄,法律观念不强,对整个单位或者是企业的财政支出与预算都会具有不准确性。虽然国家现在已经出台了关于会计的有关法律法规,但一些相关人员仍然存在法律观念不强,造成工作中的失误,这就需要工作人员加强对有关法律法规的了解和清醒的认识。财政部门的会计监督工作必须加强法律化和规范化。现今时代的变迁,我们不能在以传统模式来管理,要紧跟着时代的步伐,采取全新的管理体系来提升会计监督水平,以整体眼光去发展会计监督的管理工作。
2.财政监督者的责、权、利无法满足平衡对等,造成监督不力,流于形式。财政部门多以财务总监的名义向国有企业委派监督人员,理论上而言,这种财务总监应该只对董事会负责,行使其独立、公正、客观的监督权责,以保证企业会计信息准确、战略分析方向无误、避免失误或随意操纵账目的现象出现,更好地处理企业内部及外部的各类财务会计工作。然而在实际的操作过程中,我们发现财务总监的实际责、权、利并未达到平衡对等。
3.社会监督力度不够,监管质量得不到保障。监督体制,除了有专业的组织机构外,来自于社会各界的监管之声不可或缺。会计信息应该是社会化、规范性的,因此也绝对逃不开社会监督。目前的主要社会监督形式是会计师事务所,他们通过专业的审计、验证、评估、咨询工作完成社会化会计管理的监管。但是社会监督的大多数形式为有偿,而委托单位多数又是审计部门自身,造成监管质量得不到保障,监督力度下降。有时再加上部分注册会计师职业道德的缺失,导致审计报告数据失真、结论偏差较大等问题,严重影响我国会计行业的发展。
4.会计工作人员的职业素质有待提高。会计工作人员素质的高低直接影响到整个企业的生死存亡,财务管理是整个医院的经济命脉,所以提高会计工作人员的素质是重中之重。对于会计人员所存在的问题,应该采取应对之策。比如应该定期进行专业性知识的培训,如今会计人员大多数是此专业的人员,所以容易忽视对会计人员的专业素养的重视。这是个误区,因为会计人员要随时补充新知识,才能与时俱进,掌握财务最新的状况。会计人员必须加强基础理论知识的学习以及会计制度的学习,提高专业素养,也要培养职业道德素质。也要完善对会计人员管理的体制,做到奖罚分明,做到规范化的管理秩序。作为一名会计人员,必须工作充满热情,细致,严谨,认真,要有责任心,只有这样财务管理在企业和单位管理中才能起到重大作用,要做到正确对待企业和单位的经济效益。
二、如何提升财政部门会计监督的水平
财政部门是我国《会计法》授权的主管部门,它不仅要对会计工作的监管负责,同时应遵循科学发展观,与时俱进,更好地为我国会计工作服务。
1.建立和健全会计监督制度,必要时进一步制定相关法律以使会计管理更具规范性。建议尝试建立起重大会计事项的公共报告制度,即为加强会计监督工作的有效性和针对性,应首先对重大会计事项增加关注度,加大监管力度。
2.建立惩罚制度,追究重大会计失误的事故责任人。企业和单位大多没有完善的内部控制制度。现有的内部控制制度的并没有涉及到全部的部门和人员,造成各部门的职权和权责衔接不明确,和别的部门的业务衔接不明确。而且,因为财务管理会计人员的工作杂乱、账户不实等原因导致财务信息失真,控制制度的缺乏导致各业务部门间相互约束和牵制较弱,这些主要是由单位或者是企业领导者的内部控制管理思想缺失造成了制度的不完善或执行不力。一个单位或者企业如果会计的工作出现了重大的失误,那么很可能会造成不可挽回的局面,对经济效益产生巨大的损失,因此要建立惩罚制度,严重者将会承担相应的法律责任。只有这样,会计工作人员才能提高警惕,减少工作上的失误,起到了警示的作用。
3.加强信息化管理,提高工作质量和效率。随着科技的发展,计算机网络已经在当今时代广泛应用,并在未来有足够大的发展空间,拥有广阔的平台。它已经离不开人们的生活,遍布到各个领域中,计算机网络的应用使企业财务管理上取得优势,通过网络来实行第三方监督,建立起网络监管的系统,让群众一起进行财政会计的监督,体现了我国财政部门会计工作的透明化,也体现了公正化。
4.建立起来自于社会监管组织的有效监督制度。对于新形势下的改革,企业和单位的财务管理中对会计的监督工作是一项长期的艰巨的业务,必须做到细致,严谨。会计监督的能力代表着一个企业和单位的整体实力与未来的发展空间。在社会主义经济制度体系下,企业面临着巨大的竞争压力,财务管理对企业在社会中能否立足起到了至关重要的作用。只有把会计监督制度逐步的进行的完善,结合自身情况进行分析,防范财务风险,使企业的经济效益与社会效益达到最大化,在这同时为人民提供更好的服务项目。我们应该从会计人员的业务水平开始监督,公正的完成各种审核工作。会计人员应该时刻保证财务数据的准确性与真实性,对会计报表要做到细致的审计。在有需要的时候可以上上级部门申请经费,来供给支出,这样可以保证获取到更多有价值的财务数据。在会计监督上会计师事务所起到了重要的作用,要加强事务所对会计的监督管理工作。
综上所述,我们对提升我国财政部门的会计监督水平的方法有了了解,也知道目前我国会计监督所处的水平。因此要高度重视财政部门会计的监督。对于一个企业来讲,应该全面分析来来发展财政部门工作,企业的财务分析与财务管理在社会主义经济体系中,对企业的竞争有着不可取代的作用。切实的来完善企业财务部门会计监督制度,适应社会的发展,不断的改变相应的操作模式,用发展的眼光去分析会计监督,统筹兼顾。企业的财务部门对会计监督是整个企业的经济命脉,要谨慎分析,整体分析,这样才能使企业蓬勃发展。
参考文献: