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神木医改范文1
一、适用项目
1、省、市、区级重点项目
2、“五大战役”项目
3、市级主要开竣工项目
4、国家增投项目
5、六个指挥部及工业区管委会计划内项目
6、区委、区政府确定的其它重要项目
以上适用项目，进入“绿色审批通道”，纳入审批提速范围。
二、审批创新
1、合并项目建议书、可研和概算等审批环节。除特别重大项目外，一般项目采取项目建议书与可行性研究报告合并审批，业主可直接委托开展“可研”编制，不需要项目建议书编制及报批。对建设方案已经区委、区政府研究确定的项目，业主可直接进行方案设计，以方案设计代“可研”，上报审批项目“可研”报告；项目前置审批手续完备、达到初步设计深度的，可一次性直接上报审批项目立项及概算。对在办理项目前置审批手续，需要出具项目建议书批复的，可根据业主要求审批项目建议书。
2、简化项目论证评估程序。凡属区委、区政府已研究或已明确建设方案的项目，以及指挥部和工业区管委会已明确建设方案的项目，不再要求组织“可研”评估论证，直接进行投资估算审核；一般财政性项目，以及企业投资项目，符合法律法规、市场准入，对公共利益和生态环境不造成重大影响的项目，原则上只进行简易评审、专项评审。
3、压缩审批流程。为加快规划、用地、环评等项目前置审批手续办理，在项目可行性研究报告或方案设计未编制完成前，先出具项目前期工作函，业主可凭此函先行办理相关项目前置审批手续；对特别紧急的项目，评审与报批程序并行，进行投资初审后提前上报区委、区政府审批，同时进行项目评估审查。
4、重大项目提前介入。对方案复杂、投资量大的项目，在方案设计阶段即会同规划、用地、环保及相关行业主管部门提前介入，指导开展方案设计工作，一并研究深化工程方案，缩短方案设计完成后的评估及相关部门审批时间。
5、在项目前置审批手续不完备情况下，可先出具项目投资控制价。对特殊要求项目需要提前开展招投标工作的，可在批准项目建议书后，初步设计已完成情况下，经审核出具项目投资控制价，方便业主先行招投标公告，并同时开展前置审批手续等办理，业主必须在工程开标前补齐相关手续。
6、进一步落实指挥部的决策协调机制，指挥部及工业区管委会确定的项目压缩至1个工作日办结。
三、服务创新
（一）实行审批服务提速
受理环节，即收即办，能快则快，不局限于现有规定的审批时限，做到第一时间会商、第一时间审批、第一时间出件；审批环节，优化重组审批流程，不局限于现有的审批流程，实现交叉提速。
（二）实行预约申请服务
项目需要在非工作时间（包括晚上及节假日）申报的，实行预约服务，照常受理；根据项目需要指定专人负责，必要时随时提供上门服务，及时办理。
（三）建立容缺受理制度
对基本条件具备、申报材料要件齐全且符合法定条件，但次要条件和手续有欠缺的项目，允许先缺件通过，并一次性告知需补正的材料和容缺时限，待出件前补齐所缺材料。
（四）建立“三清四通”制度
“三清”即：审批表格一次性给清、办理程序一次性讲清、需提交的申请材料及图纸一次性说清。“四通”即：对符合法律法规的项目确保畅通、对前期需向上级有关部门请示协调的项目加强疏通、对需提前介入的项目用足政策灵活变通、对一时难以解决的问题保持沟通。
（五）完善项目协调机制
进一步推动和完善“四级”协调机制，即：对项目问题实行项目单位协调、责任部门协调、报指挥部及管委会领导协调、上报区委、区政府相关会议研究协调的机制。
四、落实责任
（一）建立审批提速责任制
建立审批事项提速措施落实责任制，指定一位领导牵头负责，确保各项审批提速和服务创新措施落实到位。
神木医改范文2
1、成本项目的设置前后期可以改变的。
2、因为成本项目一般都设直接材料、直接人工、制造费用三个方面，而这三个方面都是不可控的，需要根据项目而进行更改。
3、成本项目：成本项目亦称生产费用项目。对计入产品成本的工业生产费用按经济用途进行的分类。旨在便于进行成本考核、比较和汇总。
（来源：文章屋网 ）
神木医改范文3
关键词：神木；免费医疗；福利思想
在质疑和非议不绝于耳的媒体环境中，神木免费医疗改革已经坚持了一年多。经过了探索初期的短暂混乱和不断的调整完善，免费医疗在神木基本走上了良性发展的轨道。神木以实践回答了种种猜疑和质询，免费医疗模式很好地解决了居民、特别是农村居民的医疗困难，受到了当地群众的赞扬。医疗保障关系到每个人的健康，是重要的民生问题。抛弃情绪化的冲动表达，更需要我们对此进行深入的理性思考。本文试图通过福利哲学的视角，对神木免费医疗进行分析，以期深入理解这种模式的优势和重要性。
一、神木免费医疗的基本情况和社会影响
为了深入研究神木免费医疗，首先我们简要总结其一年多的实施效果，并在此基础上分析其重要的社会影响。
（一）神木免费医疗模式的实施效果
神木免费医疗运行一年下来，很好地解决了当地居民的医疗问题。在费用控制方面，也没有超出设计者的预想。一年人均医疗费用350元，全县近40万人，总费用为1.5亿。这个财务状况没有超出预算，更没有造成人们普遍担心的财政负担。客观地说，经济效益、社会效益都非常好。
（二）神木免费医疗的社会影响
神木免费医疗的实施不仅受到了当地居民的赞誉，而且引起了全国各大媒体的普遍关注和广泛报道，更重要的是初步得到了学界和政府的肯定。2010年初，神木模式被社会政策领域的专家评为2009年度中国社会政策十大创新事件之首。评审团认为：“神木模式基本实现了全民医保的制度公平，当地政府履行了对公共事务的义务和责任，建立了科学的健康及卫生服务管理模式和有效的医疗费用控制机制。”2010年两会期间，卫生部长陈竺肯定了神木模式的破题意义。他认为：“平均每个人400元，一年运行下来的情况相当好。如果都像神木那样的话，按照300元的标准，大概五分之一的县里可以先做起来。”
二、免费医疗与社会福利之间的关系
健康是个体幸福的重要内容和基础。因此，保障健康是社会福利的重要内容之一。如何妥善解决医疗问题，不仅是个复杂的社会难题，也是发展社会福利的重要方面。对于神木免费医疗的评析目前主要集中在其医疗层面，但是我们不能忽视其重要的社会福利思想价值。我们从免费医疗与社会福利，免费医疗与福利社会两个层面进行分析。
（一）免费医疗与社会福利
社会福利是政府和社会为提高国民生活质量而有针对性地提供服务和设施的一种社会保障制度。发展社会福利的根本目的是提高人们的生活质量。社会福利供给的特征是收费低廉或者免费。健康是人们正常生活和幸福的重要基础。健康保障是社会福利的重要内容之一。因此，一个社会的健康保障水平也反映了这个社会的福利发展状况。神木免费医疗制度的实施，不仅改善了当地的医疗状况和健康水平，也激发了人们对于社会福利的探讨。神木的免费医疗，我们可以理解为一种福利发展。因为，免费医疗具有医疗资源配置的平等性和公共财政支出的共享性，所以它的提出和发展具有重要的福利思想价值。
1、免费医疗的制度设计体现了平等性
神木免费医疗制度的重要突破，或者说创新，打破了在医疗资源配置方面的身份界限，实现了在医疗领域公民的平等性。我国现有的医疗体系不是一个完整的系统，而是按照身份界限分割为不同的板块。其中政府公务员实行公费医疗制度；城镇职工实行职工医疗保险制度；城镇居民实行居民医疗保险制度；农村实行新农合制度。这种体系设计表现出了强烈的身份界限，实际上反映了公民在医疗保障领域的不平等性。神木免费医疗制度，打破了这种身份界限。神木规定，拥有神木户籍的城乡居民统一实行门诊医疗卡和住院报销制。它打破了城乡之间的界限，也打破了公务员、职工和居民之间的身份界限，将城乡居民统一纳入到单一医疗保障体系中。这才真正合乎政府建立医疗保障体系的基本原则。
福利哲学的永恒主题是社会正义，无论社会正义被解释为民主、平等还是自由，平等都是人类最基本的追求。医疗领域的不平等，实际上是特权思想在医疗方面的突出表现。神木的突破，不仅具有重要的医疗意义，也具有重要的福利思想价值。因为，神木免费医疗制度体现了中国人对于社会福利的更高追求。社会福利不是西方发达国家的专利，也应该成为我们建设社会主义现代化国家的重要追求。正因为如此，神木医改，被人称为“中国福利建设史上的一个圣典”。民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀高度评价了神木免费医疗。他认为，神木医改是中国福利建设史上的一个圣典，是一场社会政治大变革，促进了和谐社会的建设。
2、免费医疗制度的实施体现了公共财政的共享性
发展经济的根本目的是改善人们生活。社会主义和谐社会应该是一个共同建设，共同享有的社会。经济社会发展的成果，理应由全体人民共享。但在我国经济高速发展的同时，很多普通民众却很难享受到经济发展的成果。贫富差距问题的加剧就是这种趋势的突出反映。如何实现公共财政的共享性？加强社会福利建设是一个重要的途径。神木免费医疗的实践应该是这方面的一个成功的探索，它通过为民众提供免费医疗，让人民享受到经济社会发展的成果。经过30多年市场经济的探索和发展，人们已经普遍认识到市场机制在促进经济发展中的基础性激励作用。共享经济发展成果不可能是走平均主义“大锅饭”的回头路，而应该由政府着力提供公共产品和公共服务。因此，在教育、医疗、就业、住房、养老和环境保护等方面，政府要有所作为，积极投入公共服务，改善民生。基本公共服务的免费提供，是一个很好的发展方向。
（二）免费医疗和福利社会
从历史发展来看，社会福利的发展经历了剩余型和制度型两个阶段。在我国的社会福利建设过程中，存在着福利发展模式的争议。一般认为，我国应该避免高福利国家的教训，即由于高福利所造成的就业不充分和激励不足等福利病。但我们应该看到，我国现在面对的情况主要是福利供给严重缺乏、社会保障不足，而不是过度的问题。所以，我们应该建设一个适度普惠型的社会福利制度。所谓适度普惠型，就是一方面尽力使广大人民享受到经济社会发展的成果，而另一方面通过科学的制度设计和严格的监督机制规避发达国家的福利病，使社会在保持充足活力和动力的同时，实现基本的社会正义。
神木免费医疗制度的实施，我们认为是一种适度普惠型的福利建设。所谓普惠是指它面向全体民众，打破了身份、城乡的界限，是一种制度性的社会福利。所谓适度是指它通过科学的制度设计和严格的运行监管，合理控制费用支出，避免了过度医疗和严重的费用负担。事实上，神木在实施免费医疗制度以前，已经实施了免费教育。教育、医疗虽然需要投入社会资源，但是这些不是单纯的消费领域，实际上也是一种社会投资，教育增加了社会的文化资本；医疗增加了社会的健康资本。在这些方面加强福利建设具有重要的社会投资价值。因此，我们认为免费医疗、免费教育等都是建设适度普惠型福利社会的发展方向。
三、神木免费医疗对构建福利社会的启示
通过对神木免费医疗制度的分析，我们可以得到一些关于构建适度普惠型福利社会的启示。首先，要积极发展社会福利，让人民共享经济社会发展成果。发展经济是手段，不是目的。发展经济的目的是改善人民生活，提高人民的物质文化生活水平。在市场经济体制下，不是每个人都能在市场竞争中获得成功。为了缩小贫富差距，应该通过发展社会福利，让大家共享经济发展成果，使群众的生活品质伴随经济发展相应提高。其次，社会福利重在建设。发展社会福利，不在于提出多么完美的理论，也不在于喊出多么诱人的口号，关键要拿出实实在在的行动。像神木这样不断推出免费教育、免费医疗等举措，虽然制度设计需要在实践中不断完善，但是却能够为百姓带来实实在在的利益。再次，发展社会福利缺少的不是资金，而是执政为民的理念。神木免费医疗的投入，并没有造成人们普遍担心的财政困难，但取得了非常好的社会效益。目前，我国社会矛盾日渐突出，维护社会稳定成了政府的重要任务。与其事后花费巨大财力去维护稳定，不如事前着力去发展社会福利、解决民生问题，从而减少、化解社会矛盾。因此，解决民生问题缺少的不是资金，而是理念和责任，我们希望有更多地方政府能够以切实行动发展福利、改善民生。
参考文献：
1、王家敏.陕西神木免费医疗模式施行1年获肯定[J].中国新闻周刊,2010(4).
2、佚名.医改:从神木学到什么[J].中国新闻周刊,2010(5).
3、欧阳景根.背叛的政治――第三条道路理论研究[M].上海三联书店,2002.
神木医改范文4
过去20多年,人们已普遍接受“小政府”理念。上世纪90年代初展开的上一轮医疗体制改革,似乎不乏此理念的影响。政府减少了对公立医院的投入,财政支出用于医疗事业的投入在全社会医疗支出中所占比例有所下降,个人承担部分则大幅度上升。方案设计者似乎相信,这样可以在医疗事业中引入市场机制。
民众看病难、看病贵的抱怨已宣告,这样的改革并不成功。小政府的基本含义是政府减少对市场的控制和干预。从这个角度看,政府减少对公立医院的拨款是可取的。不过,政府可以不办医院,但不能不为民众看病埋单。
当时的方案设计者没有清楚意识到这点,改革似乎变成了甩包袱。在这样的制度基础上形成的现有医疗保障体系,很难说是一种医疗福利,更像一种强制性医疗保险体系,政府的财政补贴额度很小。这样的医疗体系中的政府确实够小的――责任太小了。另一方面,政府并没有与医院脱钩,依然保护着公立医院的垄断地位。这样的政府又依然是个标准的大政府。
神木试验则提供了正确认知政府与市场关系的标本。一方面,神木大幅度增加政府在医疗领域的财政投入,令普通民众有能力享受到准免费医疗;另一方面,神木在此前进行过医疗服务体制改革,全县仅有一家公立医院――县医院,此外全为私立医院。
神木试验表明:医疗福利与医疗服务是两个完全不同的领域,大政府与大市场可分别适用。所谓大政府指政府大幅度提升对民众健康承担财政责任的水平;所谓大市场是医疗服务领域应当尽可能开放,各种形态的医疗服务实体竞争性地向民众提供多样的医疗服务,政府则为这些服务埋单。大政府之大,是在财政责任上。在医疗服务领域,政府是小而有效的。
医疗服务的大市场是政府为民众承担普遍医疗福利责任的前提。给定政府的财政资源,如果用来建医院,就难有钱提供福利。如果医疗服务由多元的市场主体供应,那政府就可以集中财力为民众看病埋单。
神木医改范文5
雷正西仍兼任县委书记
7月12日，有人在网上发帖称，神木县县委书记雷正西15日将调离，而雷正西把前任领导留下的600亿元挥霍一空后亏损300亿元，留下神木县巨额负债经济烂摊子，为此要解除免费医改、免费教育等福利。7月15日，大批群众聚集在神木县委、县政府大门外，严重影响到党政机关的正常工作和人民群众的正常生活秩序。随后，神木县有关负责人公开回应上述传闻称，关于前任县委书记留下600亿和现在300亿亏空及向省政府借款发工资，免费医疗、免费教育政策因财政亏空将终止等传言，完全是无中生有，空穴来风。榆林市委组织部也表示，雷正西提任榆林市委常委后，仍兼任神木县委书记。
北川：
“地震遗址数亿投资打水漂”不实
近日有网文称，由于四川北川地区持续降雨，“地震遗址不见踪影，至少几亿人民币打了水漂”。对此，唐家山堰塞湖治理暨北川老县城保护工作指挥部称，“5·12”汶川特大地震纪念馆及遗址保护工程，总投资为4. 7亿元，工程包括一座地震纪念馆、一个地震遗址保护区和曲山镇灾后重建的集镇任家坪。而真正用于北川老县城保护的资金未超过1亿元，主要用于修建拦沙坝、导流堤，经受住了暴雨引发的洪水考验，尽管遗址浸泡在洪水中，但建筑并未全部被淹没，震损建筑也未垮塌。
汕尾宣传部：
“房县长”30余套房产失实
有网友日前发帖称，汕尾市海丰县副县长余振光利用职务之便非法获取三十多套房产，在当地有“房县长”之称。7月17日，汕尾市委宣传部回应称，根据举报，市纪委派出调查组进行了核查。经查，网上所反映的余振光问题失实。目前余振光及其妻子儿女只有在海丰县农委的房改房一处，建筑面积89. 9平方米；海城镇骏豪区8巷8号住宅系余振光父母于2007年出资40万元自建的4层楼房；网帖所涉及的其他房产也与余振光无关。
北京市交通委：
公共交通涨价报道不实
一则由某媒体报道的《北京地铁公交明年可能涨价》的消息在网络上引起热议，对此，北京市交通委表示，公交票价的调整需相关部门综合研究，目前没有进行公交票价调整的前期调研，近日媒体报道的“北京正酝酿公共交通涨价”内容不实。
凤凰副县长：
“有房求客”不实
媒体报道称，湖南凤凰古城满城客栈都张贴“今日有房”布告，城内只见零星游客。对此，凤凰县副县长蔡龙表示，相关报道“不属实”。他说，自7月1日起的17天里，凤凰县城客栈的日均入住人数达18000，而承载能力只有15000。据统计，凤凰古城景区每天有一万多人购票。
中科院：
媒体称其下属公司参与腐败调研信息有误
近日，有媒体就“2013全球腐败舆情表”相关新闻进行报道，并表示“由中国科学院旗下的世研民意公司（ CRC）代为调研”，引发社会关注。7月14日，中科院新闻办在其官方微博“中科院之声”声明称，经核查，中国科学院系统所属企业中无“世研民意公司”，此信息有误。
西班牙总理：
神木医改范文6
问：我今年53岁，以前很喜欢运动，今年夏天刚被确诊患上了痛风。请问我还能像以前一样进行运动吗？
答：运动虽然不能直接降低尿酸，但痛风病人适当进行体育锻炼，可以减少内脏脂肪生成，减轻胰岛素的抵抗性，从而有利于预防痛风发作。在运动前，应接受专科医生指导，先做有关检查。即使已有痛风结石，只要表面皮肤没有破溃，肾功能良好，没有明显心血管并发症，关节功能正常，也可进行身体锻炼。
但是痛风患者运动是有讲究的，最应该注意的是不能进行剧烈运动，因为运动过度也容易引起痛风。运动时，新陈代谢加速，因此尿酸产生就会增加。同时激烈运动使流汗增加，尿量减少，由于尿酸是随尿液排泄的，因此尿酸排泄就会减少，存积在体内的尿酸就会增加。此外，运动后体内会产生过多的乳酸，而乳酸会阻碍尿酸的正常排泄，而使尿酸不易排出而存积在体内引起尿酸高。痛风患者本来血尿酸就高于正常值，剧烈运动会导致痛风的急性发作或者使血尿酸更高。
痛风病人应该选择什么体育项目？
问：痛风病人应该选择什么样的体育项目呢？有什么注意事项？
答：痛风病人应根据身体状况选择合适的体育锻炼项目，确定运动强度、时间。例如游泳。因为游泳不需要关节受力，而且是全身肌肉的协调运动。其他运动如：骑自行车、慢速短程跑、太极拳、气功、广播操、快步走、乒乓球等项目，较适合痛风病人。而竞技性强、运动剧烈、消耗体力过多的项目，如快跑、足球、篮球、滑冰、登山、长跑等，皆不适宜。运动量一般控制在中等量水平，50岁左右的病人，以运动后心率达到110~120/分钟，轻微出汗为宜。每周运动3~5天，每次约30分钟。
痛风病人体育锻炼先从轻活动量开始，随着体力增强，逐渐增加活动量。清晨起床时，人体肌肉、关节及内脏功能低下，不能很快适应活动，此时锻炼容易造成急、慢性损伤。同时，一夜睡眠未曾进食、喝水，血液浓缩，如活动出汗失水，血液更为黏稠，有诱发心脏病和中风的危险。另外，摸黑锻炼也不可取，最好选择在午睡后至晚饭前这段时间。
碧根果的营养价值如何？
问：我很喜欢吃碧根果，请问它的营养价值高吗？
碧根果又名美国山核桃、长山核桃，原产美国南部和墨西哥北部，是经济价值很高的木本油料植物，其果仁营养丰富并具有一定的医疗保健功能，是世界著名的干果。碧根果也是我国新疆维吾尔自治区特产，现在浙江省也有开始少量试种。
碧根果壳薄仁厚，香酥可口，营养丰富。据美国农业部2001年的测定结果，碧根果含脂肪 71.97％，蛋白质9.1 7％，碳水化合物13％，并富含氨基酸、维生素A、维 生素B1、维生素B6、维生素B12、维生素C、 维生素 E、核黄素、烟酸、泛酸，还含有丰富的磷 锌、锰、硒、钙、铁 、镁 钾、铜等多种矿物质成分，是理想的保健食品。
另外，碧根果含有丰富的不饱和脂肪酸，类似于橄榄油，长期食用可降低冠心病的发病率。所含的抗氧化剂类似红葡萄酒，长期食用，能明显提高人体血液中的γ-生育酚 (维生素 E的一种 )，有抗衰老、抗氧化、健胃、预防前列腺癌的功效。此外，碧根果还具有补脑、补肾、润肺、黑发，养颜和止血收敛的功效。
什么是餐后2小时血糖？
问：医院在诊断糖尿病时，为什么要检测餐后2小时血糖？这个指标的正常值是多少？
餐后2小时血糖是指从吃第一口饭开始计时，整2个小时后测血糖。测量时应按与平时一样的时间和剂量服药、注射胰岛素和吃饭。餐后2小时血糖受所进食物的种类、胃肠蠕动快慢、饭后运动量和餐前血糖水平等多种因素影响。
餐后2小时血糖正常值为4.6~7.8毫摩尔/升。
餐后2小时血糖是反映胰岛β细胞储备功能的重要指标，即进食后食物刺激β细胞分泌胰岛素的能力。若功能良好，周围组织对胰岛素敏感，无胰岛素抵抗现象，则餐后2小时血糖值应下降到4.6～7.8毫摩尔/升。但若储备功能虽好，甚至一些糖尿病患者分泌胰岛素比正常人还高，却由于周围组织对胰岛素抵抗，或胰岛素抵抗虽不明显，但胰岛β细胞功能已较差，则餐后2小时血糖可明显升高。
测餐后2小时血糖能发现可能存在的餐后高血糖。很多2型糖尿病患者空腹血糖不高，而餐后血糖很高，如果只检查空腹血糖，往往会使部分患者漏诊。同时餐后2小时血糖能较好地反映进食及使用降糖药是否合适，这是空腹血糖不能完全反映的。另外，检测餐后2小时血糖不影响正常服药或打针，也不影响正常进食，所以餐后2小时检测不会引起血糖特别大的波动。
胆石症术后饮食应该注意什么？
问：我爱人因为患胆石症，马上要做胆囊切除手术了，请问术后饮食有哪些注意事项呢？
胆结石病人术后第1天需禁食，因为肠胃尚处于麻醉状态，第二天，等排气后，病人可以喝米汤等流质，胆管结石手术后的病人有时需要禁食3天。
在术后1个月内应减少脂肪类食物的摄入，禁食高脂肪类和煎炸食品。因为在短时间内消化较多量的脂肪类食物，容易造成腹胀、腹泻及消化不良等。减少脂肪类摄入，主要指不吃或尽量少吃肥肉、动物内脏、蛋黄及油炸食品，烹调尽量少用动物油，可适量增加植物油。菜肴应以清蒸、炖煮、凉拌为主，特别要忌食辛辣刺激性食物，并戒酒。