保密工作范例6篇

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保密工作

保密工作范文1

一、抓组织,加强领导,为保密工作提供强有力的组织保证。

我局把保密工作摆上重要议事日程,认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示,严格按照县委有关文件精神,认真落实领导干部保密工作责任制,做到有领导管、有专人抓,于年初成立了保密工作领导小组,明确1名副局长专门分管保密工作,配备1名干部专门承办日常保密工作。我局坚持做到保密工作与业务工作同时部署,同时落实,全年召开2次以上的专题会议研究保密工作,并将任务分解细化,明确相应的责任办公室和责任人,为保密工作提供了强有力的组织保证。

二、抓宣传,强化教育,树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识。

我局认真拟定保密法制教育的年度计划,积极开展形式多样的保密宣传教育活动,将保密知识纳入职工的日常理论学习内容之中,定期或不定期地组织职工学习保密知识和上级有关保密的文件精神,积极选派保密干部参加市县组织的保密知识培训,时刻提醒职工注意各项工作的保密性,尤其是全县干部人事方面的保密工作。同时,落实好工作经费,以保证有关保密书籍的订阅和保密干部的培训教育工作。为进一步推动保密宣传教育工作,结合我局实际,以“学刊用刊”活动为载体,认真组织职工撰写保密工作信息、研讨文章,强化职工的保密意识,树立起“人人保密、时时保密、处处保密”的良好氛围。三、抓管理,推动工作,充分发挥保密工作在“保安全,保发展”中的重要作用。

我局严格按照县委文件精神,采取有效措施,推动保密工作的全面完成。

(一)建章立制,做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,建立和完善了各项保密规章制度,并结合我局工作实际,制定了专门的保密制度,做到人手一份,随时督促职工对各项工作的保密,对泄密事件的发生,严格按照有关规定和制度,对分管领导和当事人进行严肃处理。

(二)做好本单位文件和资料的批阅、上交,并按有关规定做好销毁工作,严格按照有关规定办理资料的出境审批手续,规范文件、资料的印制工作。

(三)做好本单位对外宣传和新闻出版保密工作,对市、县的涉外重要会议、重大活动和重要决定做到严格保密。

(四)专职保密干部熟悉和运用保密业务知识能力较强,各类文件严格按照国家保密局规范定密工作管理办法,定密准确率达95%以上,全年未发生泄密事件。

(五)本单位计算机信息系统均采取专门的防范措施,与因特网完全进行物理隔离,实行内、外网分网处理,对计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度,并实行责任追究制。

保密工作范文2

办公室人员在保密工作上应具备以下几种素质:一是全局意识。“保密无小事、泄密牵大局”“三军之事、莫重于密”等,都是强调保密工作影响全局的重要性。特别是办公室作为单位的中枢,其保密工作必须从全局的角度思考,须知“一着不慎,全盘皆输”。二是忧患意识。保密工作事关单位、国家的安危,窃密者为达到目的,无孔不入,任何人不得存有丝毫马虎和侥幸心理,只有警钟常鸣,才能防患于未然。三是责任意识。保守党的秘密是每一个党员的神圣职责和义务,保守单位、国家的秘密也是我们每一个人的职责和义务。在保密工作中我们要时刻注意培养责任意识,要从保安全、保建设、保发展的高度,把保密工作列入办公室工作议事日程,建立健全保密工作责任制,落实到个人。四是安全意识。保密工作的目的就是确保秘密的安全,办公室是大量秘密文件材料的集散地,员工很容易获取秘密资料,他们在保密工作中是否具有强烈的安全意识决定了秘密资料的安全。因此在办公室繁琐而具体的保密工作中,我们要采取换位思考,及时发现问题、堵塞漏洞、消除隐患,确保秘密安全。

做好办公室保密工作的对策措施。第一,坚持以人为本,加强对人员的保密工作管理。对于人员的管理,既要有效,能够真正能够达到保密的目的,又要适当,不能将自己的工作人员当做间谍。因此,在进行管理的过程中,认真组织本单位领导干部和重要人员进行保密培训,把窃密的手段和方式讲透,把失泄密的危害性讲够,真正教会大家怎么做怎么防。让其掌握有效的保密技术,使大家真正警醒起来、重视起来,切实增强保密意识,自觉学习和运用保密知识技能,提高政治警惕性,克服麻痹思想,严格遵守保密制度,养成良好的保密习惯。又要和人员进行有效沟通,兼顾到工作人员的个人情绪和尊严。

第二,重视现代信息传播手段,加强对计算机系统的保密管理。保密行政管理部门要定期对所有机关、单位进行技术检查,重点管好文件、办公环境和会议环境。具体方法:将信息系统与内部局域网相隔离,并对信息系统进行分级保护,尽可能减少信息系统与其他程序的接触;对于系统的管理,必须由本单位提供专人进行,而且要保持对系统维修活动的全程监控,防止维修人员窃取信息;对于老旧计算机的处理建议由专门的保密机关进行,以免机密在计算机销毁过程中被窃取;有效管理传真机复印机等办公设备,避免因操作不当导致机密泄漏。真正按照“谁主管谁负责,谁使用谁负责”原则,切实落实“上网不、不上网、电脑不混用、U盘不乱插”的要求,谨慎使用移动存储设备。研究表明,大多数网络病毒会通过移动存储设备传播,这就要求办公人员在使用移动存储设备时一定要谨慎,以免造成交叉感染。由于很多员工对这一点认识并不深刻,很可能自己的存储载体已经成为窃密媒介还未意识到。所以,在保密工作宣传中,要强调员工养成良好习惯,尽量避免在计算机上使用移动存储设备。对于维修信息设备,应当在本单位内部进行,并指定专人全程监督,严禁维修人员读取或复制内部信息;对于淘汰处理信息设备,应严格按照企业保密规定,由保密部门或者保密部门制定的承销单位销毁,以免保密信息泄露。

保密工作范文3

一、多形式开展保密教育,增强人员和领导干部的保密意识。

一是深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划,采取多渠道、多形式加强对领导干部特别是保密干部及重点人员的保密法制宣传教育。二是根据市保密委员会统一部署,做好《保密杂志》的组织发行工作,并利用办公室每周五学习的机会,时常对全室人员进行保密工作方面的教育,增强了保密观念。三是继续开展多形式的宣传教育活动。上半年,原镇利用《新》月刊,向全镇各企业宣传了有关保密知识,原镇利用党校培训等形式,开展保密知识宣传教育,努力营造了全镇保密工作的良好氛围。四是行政区划调整三镇合一成立新镇后,我们做好了新人员的教育,要求他们严格按照上级规定的技术要求,在严格执行保密工作规章制度下开展工作,进一步提高了我镇保密干部队伍的业务水平。

二、积极推进依法行政工作,加大保密检查力度。

一是根据乡镇保密工作的特点,按照“该保的坚决保住,该放的坚决放开”的要求和公平、透明等基本原则,继续做好保密规章制度的完善工作。认真抓好镇重大决策、三镇合一后镇级机构改革、企业重点核心技术等方面的保密工作。二是对全镇保密重点单位开展了保密检查,堵塞泄密漏洞。明确各单位保密分管领导、人员,并登记造册。三是三镇合并成立__后,我们立即做好了原、两镇及各村“镇党委、镇人大、镇政府、村委”图章的收缴工作,并及时上缴市保密委员会,为维护三镇合一后的新镇平稳过渡起到了促进推动作用。

三、加快发展保密技术,重点抓好通信和计算机信息系统的技术防范和管理。

重点加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。乡镇合并之前,原、、的通信和计算机信息系统的技术防范和管理水平基本能符合上级主管部门要求。三镇合一成立新塘桥镇以后,镇主要领导要求及时组织人员对镇机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。我们在较短的时间内对镇机关内的局域网线重新布置,加强了内部局域网的管理,确定网络安全员,建立健全网络管理制度。并严格执行有关保密规定,防止信息上网,做到“信息不上网,上网信息不”,按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强了对网络的检查。

四、加强领导,健全组织,为做好保密工作提供组织保证。

保密工作范文4

【关键词】机关;档案;保密

随着社会的进步、经济的发展以及互联网的普及应用,档案保密工作面临着一系列新问题和新挑战。近些年,各级党政机关档案部门越来越重视档案保密工作的管理和发展,以适应新形势的任务和要求。档案部门应从组织领导、制度保障、严格管控、合理利用等环节做好档案保密工作,确保档案的完整与安全,维护国家和集体的利益。

一、机关档案保密工作面临的问题和挑战

新形势下,人们对档案信息资源的需求逐步增加,档案保密制度建设不健全、思想认识不到位、技术手段不先进等问题直接影响着机关档案保密工作的有效开展。

(一)档案保密制度建设不健全,保密监管有待加强。当今,机关档案保密管理过程中普遍存在着保密职责不明确且未能落实到位,没有明确档案保管期限和保密期限的区别,没有正确处理好档案利用和保密之间的关系,档案人员管理不完善,并且缺乏监督机制、考核机制等问题。制度的缺失使机关单位的档案保管行为缺乏正确的认知和有效的约束,各机关对本单位的档案信息保管与利用有很大的随意性,严重者会在利益的驱使下对本应保密的档案信息公布于众,使国家档案事业陷入不利环境中。

(二)档案保密思想认识不到位,保密观念有待提高。机关档案保密工作中普遍存在“重保管轻利用”的现象,大多数工作人员认为不用档案是最安全最有效的防止泄密方法。机关个别领导干部和工作人员思想麻痹,保密观念淡薄,形式主义严重,缺乏主体意识、担当意识、责任意识,在日常工作中放松了对安全隐患的警惕,放弃了对新问题、新挑战的应对。机关大多数档案管理人员具备良好的职业操守,重视档案资料的保密管理,但因受传统思想观念的影响,档案信息利用率比较低,对档案与非档案的规定和要求混淆不清,导致档案保密工作出现许多失误,并且造成利益损失,对国家秘密的安全形成一定威胁。

(三)档案保密技术手段不先进,保密防范有待改进。如今高科技的发展和窃密手段的应用,使得窃密与窃密斗争更加尖锐复杂,黑客攻击已经渗入政府机关、军事部门等各个角落,档案保密工作面临更加严峻的挑战。因此,一方面,信息网络安全的防护能力有待加强,许多档案系统软件处于不设防状态,具有潜在风险。另一方面,对引进的档案信息技术和设备缺乏保护信息安全所必须的有效管理和技术防范。再者,目前普遍存在保密技术防范装备的研制、开发和应用工作进展迟缓、投入不足、经费匮乏、措施薄弱,导致机关档案信息安全面临更加严峻的形势。

二、提高机关档案保密工作的具体措施

针对新形势下机关档案保密工作面临的问题和挑战,档案部门可从健全档案保密管理体制、开展档案保密法制教育、加强档案全过程控制、规范档案人员管理4个方面,提升档案保密工作整体水平。

(一)健全档案保密管理体制,促进档案保密工作长效发展。健全管理体制是确保档案保密工作长效发展的基础保障。机关档案部门可从组织建设、管理理念、考核机制等方面狠抓制度落实、强化主体责任、实施有效管控。

1.完善组织建设,加大监管力度。各级机关一是坚持按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁审批谁负责”的原则,严格落实领导干部档案保密工作责任制,强化档案保密工作责任追究。二是成立保密委员会和保密委员会办公室,档案工作人员加入其中。三是将档案保密工作会议列为常态工作,分析档案保密工作形势、探讨档案保密管理难点、部署档案保密工作要点。四是机关各部门要将各种安全隐患消灭在萌芽状态,首先,实行定期检查与不定期抽查、全面检查与重点抽查相结合,对检查中发现的问题,要及时提出整改措施,及时堵塞漏洞,防止失、泄密事件的发生,使保密工作制度落实到实处;其次,推进档案保密自查自评工作规范化、常态化,开展档案保密自查、自评工作专项检查,加强督促指导,抓好自查结果运用,及时消除泄密隐患。

2.区分管理理念,正确实施管控。在档案管理中准确判定开放与控制的范围、合理区分档案保管期限和保密期限至关重要。档案根据《保密法》规定划分为绝密、机密、秘密三个等级,确定档案的密级,就是让档案工作人员根据不同等级采取不同的管理措施,最大程度地提供档案利用,机关档案人员要注意档案保密的时效性,把握好开放与控制的尺度。现实工作中,档案保管期限和保密期限极易混淆,确定档案保管期限的原则是要正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用,准确判定档案的保管时限,确定保密期限的原则是在国家秘密事项确定的期限内,受国家有关保密法律法规的保护,产生法律效力的时限。

3.设立考核机制,强化主体责任。目标责任考评与考核,是落实档案保密工作责任制的重要手段。机关档案部门要做到日常考核与年终考核相结合,注重把握档案工作考核以及月度、季度和年度考核的结合点。其次要做到保密检查与日常考核相结合,详细记录检查结果以及问题整改情况,把每次保密检查结果记录纳入年终考核总评。再者要做到管理部门与人事部门相结合,把学习保密法律法规知识技能、绦斜C芗吐伞⒙涫当C茉鹑魏吐男斜C艹信盗腥敫刹垦“魏土斓几刹磕甓瓤己朔段АW詈笠做到考核结果与个人利益相结合,把档案人员履行保密工作职责情况与个人职级晋升、评功评先、绩效工资、考评奖金相挂钩,真正使考核起到奖勤罚懒、奖优罚劣的作用。

(二)开展档案保密法制教育,促进档案保密意识有效提升。加强档案保密法制教育,是增强广大干部职工保密法制观念的重要途径。针对在档案管理工作中存在的保密意识淡薄、缺乏保密安全教育等问题,一方面要对档案使用者加强宣传教育,另一方面要从档案管理工作的内部入手,建立高素质的档案管理队伍。

1.多渠道开展保密宣传教育,筑牢保密思想防线。档案工作人员特别是各级档案领导干部,必须从高度出发,充分认识档案保密工作的重要性,充分认识到保密工作的复杂性和艰巨性。首先将保密宣传当作一项常态化工作来抓,定期制作宣传展板、张贴保密宣传教育挂图等,广泛宣传保密法律法规和保密常识,在机关单位形成保密知识人人学的风气。其次定期组织播放保密教育警示片,组织单位广大干部职工集体观看保密教育片,通过典型案例,让大家充分认识到新形势下保密工作的紧迫性和重要性,进一步提高各级领导干部保守国家秘密的自觉性。最后参加各级机关和国家保密教育的保密轮训,普及保密知识,了解新形势下国家保密面临的困难和挑战。

2.多层次开展保密业务培训,提高保密知识水平。档案部门要大力加强保密法纪教育,提高广大档案干部尤其是年轻干部的保密法纪观念。一方面可以从领导层面推动保密培训,利用单位党委中心组学习机会,组织学习保密法律法规或播放保密教育视频培训,提高单位领导保密意识,促使单位领导能够率先垂范,以身作则,严守保密法纪,带头做好保密工作。另一方面可以根据保密工作政治性、技术性的特点,邀请保密专家结合最新保密形式和规定到单位开办讲座,大力宣传党和国家的保密工作方针政策,详细解读保密法律法规的具体内涵,使档案人员能够了解到档案保密工作的新形势、新任务、新要求。

(三)加强档案全过程控制,促进档案保密制度落实到位。机关档案部门要按照保密管理规定,采取人防、物防、技防等措施,杜绝因违规操作造成泄密隐患的情况发生。

1.提高载体保密管理。机关档案人员要加强对档案管理和各类文件的印制、归档、利用、保管等工作的保密安全措施。档案的使用要严格履行审批、登记、编号、签收等手续,传递时应当包装密封,标明密级,通过机要途径或指定专人传递。汇编档案中如摘录、引用档案内容,应当按照档案的密级、保密期限和知悉范围管理。档案要选择安全保密的场所和部位保存,配备必要的保密设备,设专人管理、密码控制。档案保管场所无特殊情况不得随意进入,对因工作需要进入的人员,采取严格的保密管理措施。

2.落实信息公开保密措施。审查工作是档案开放前的一项重要环节,机关档案人员要根据领导审核情况,权衡利弊,进行综合分析、最终审查。另外,要做好档案的密级变更,档案在保管过程中,其密级不是一成不变的,而是随着时间的推移和文件贯彻的情况变化的,其变化分为升密、降密和解密,其中升密是极少数的,也是暂时的,大多数是降密和解密。机关档案人员要遵循保密法的有关规定,国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的,原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应及时解密,解密后的档案经过审查方可公开。

3.加强网络装备保密管控。严格按照“信息不上网,上网信息不”的原则,禁止在非计算机上存储、处理、传输档案,禁止在计算机上使用具有无线互联功能的设备,禁止在计算机及非计算机之间交叉使用移动存储介质。同时,机关档案部门要增强保密技术防控能力,推进保密新技术、新产品的应用和关键保密技术装备配备,提升保密技术监管水平。

(四)注重档案人员的管理,促进档案保密主体稳步发展。档案人员是档案保密管理的核心要素和重要对象,也是档案保密工作的重要主体。规范档案人员上岗、在岗、离岗等全过程管理,有利于提高档案人员管理的整体水平。

1.规范档案人员上岗管理。各机关单位要设立档案管理人员审核条件,做好任前审查,档案人员须做到诚实可靠、品性端正、作风正派、具备胜任岗位所要求的业务素质和能力,并且坚持“先培训、后上岗”的原则,做好岗前培训,确保拟任档案人员熟悉保密法律法规,掌握履行岗位职责所需要的保密知识和技能。同时,签订上岗保密协议,明确承担保守国家秘密的义务、保密管理要求以及未能履行保密义务必须承担的有关法律责任。

2.规范档案人员在岗管理。各机关单位可开展经常性的保密形势、保密法律法规和保密知识技能培训,使档案人员切实增强保密意识、养成保密习惯、提高保密技能;定期对档案人员复审,确保其符合岗位工作要求;严格档案人员因公出国(境)的审查,做好行前教育,建立档案人员管理数据库,加强档案人员动态管理,争取最大限度地推进档案人员权益保障,对因保密工作使合法权益受到影响和限制的档案人员,在进修培训、福利待遇、评奖表彰等方面给予照顾。

保密工作范文5

第二条密级文件的收发、分送、传递、借阅、销毁等各个环节,都应履行登记签字手续,严格按规定范围阅读,并定期清退、归档。个人不得保存秘密文件。文件传阅要快速,传阅完毕应及时退回机要室。

第三条不该说的秘密,绝对不说;不该问的机密,绝对不问;不该看的机密,绝对不看;不该记录的机密,绝对不记录;不在非保密本上记录秘密事项;不在私人通信中涉及机密;不在公共场所以及家属、子女、亲友面前谈论机密;不在不利保密的地方存放机密事项;不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

第四条不准擅自向外借出文件、档案、资料;若对方确需借出,须按规定办理借出手续。

第五条工作中形成的带有秘密内容的废纸、打印蜡纸等,应及时监视烧毁,不得任意堆放或丢弃。密级高的要当时销毁。机要室一般不接待来访客人,外人不得进入打字室。

第六条复印机应由专人管理,严禁复印密级文件,特殊情况需复印密级文件,必须履行审批、登记手续,并将复印件按原件密级管理。

第七条交换、传递文件时,应配带专用公文包,严禁中途拐往他处办理与传递公文无关事项;司机在接受运送国家秘密文件、资料时应直去直回,并拒绝无关人员搭乘。

第八条节假日期间,凡正在传阅的密件,保密员要负责收回,交由机要室统一保管。

第九条销毁秘密文件必须经领导批准,事先应登记造册。机密、秘密级文件等由办公室派专人(两人以上)护送到指定单位监督销毁。

第十条做好涉外保密工作。在与外宾、外商交谈中,不得涉及国家秘密内容。

第十一条禁止携带属于绝密的文件、资料出境,出国人员因特殊情况需携带秘密文件、资料出境的,应报请保密部门审批,持保密机构发给的《中华人民共和国秘密出境许可证》后,才能出境。

保密工作范文6

一、准确界定工作秘密的必要性

有利于防止国家秘密的无限膨胀。当前,我国的保密工作存在着“乱定密”等定密随意性问题,产生这一问题的原因是多方面的,而工作秘密概念不清则是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不属于国家秘密的工作秘密确定为国家秘密事项,从而导致国家秘密的无限膨胀,既管不了又管不好,致使泄密事件时有发生,给国家安全和利益造成威胁。准确界定工作秘密可以在一定程度上抑制国家秘密的无限膨胀,降低保密成本,使真正的国家秘密保得住,保得好。

有利于积极推进政府信息公开。5月1日,《政府信息公开条例》正式施行。实施过程中,一些政府部门由于对工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公开的政府信息,因保密顾虑而不敢公开、不愿公开,使一些有利于机关单位工作开展的信息资源得不到有效利用,公众对此不理解、有怨言。准确界定工作秘密,一方面能使有关部门解除顾虑,积极主动地公开政府信息;另一方面也能使公众明确哪些事项属于工作秘密、不宜公开,自觉限制自己的知情权,从而有利于积极地推进政府信息公开。

有利于保障机关单位正当行使职权。工作秘密是有机关单位在行使职权过程中产生的,公开或泄露将直接导致妨碍本单位相关职权的正常行使,损害公共利益,降低或减损其治理社会的效果,甚至严重影响社会稳定。因此,机关单位有义务、有责任严加保护。同时,工作秘密的确定是一项行政自由裁量权,这项权力的滥用将会严重影响公众的知情权,因此,机关单位应当谨慎地行使这项权力。所以说,准确界定工作保密,就能使机关单位明确工作秘密的确定与保守既是权利又是义务、既是权力又是职责,保障其正当行使职权。

二、工作秘密的概念分析

工作秘密作为秘密的一个重要分类,其内涵外延到底是什么,法律上没有明确界定。权威部门、地方法规和学界对工作秘密的界定主要有三种。一是《公务员法》起草部门的界定,其含义为:(1)除国家秘密以外的,在公务活动中不得公开扩散的事项。(2)一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害的。二是《广州市保守工作秘密规定》的界定:工作秘密是指在各级政府及其行政管理部门的公务活动和内部管理中,不属于国家秘密而又不宜对外公开的,依照规定程序确定并在一定时间内只限一定范围人员知悉的工作事项。三是学界的界定:工作秘密是指各级国家机关在其公务活动中和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。

这三种界定在一定程度上概括了工作秘密的内在和外在特征,但它们又分别存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主体仅限于各级国家机关,把某些事实上拥有工作秘密并需要准确界定的公共企事业单位排除在外;二是没有指明工作秘密的本质特征在于保障各级国家机关、授权单位正当行使职权;三是没有归纳出工作秘密的程序特征,从而导致实践中确定工作秘密的随意性;四是运用“否定式”来界定工作秘密并没有说清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必须是一个肯定命题。基于此,笔者认为,从保障公民知情权和推进政府信息公开的视角来看,所谓工作秘密是指各级国家机关、授权单位为了保障其职权的正当行使,依据简易程序确定并在一定时间内只限一定范围人员知悉的工作事项。

三、工作秘密的特征分析

(一)主体的广泛性

毋庸置疑,各级国家机关是产生工作秘密最多并需要严加规范的最重要的主体,但是,除了各级国家机关以外,某些得到授权的公共企事业单位也是产生工作秘密并需要严加规范的主体。实践中,随着我国依法治国方略的逐步推进,某些企事业单位获得委托授权以从事公共事业管理、服务活动,这些企事业单位自行确定的工作秘密存在着与公共利益和公民知情权发生冲突的可能,所以,对此类主体的工作秘密也必须予以重视并准确界定。

(二)职权的正当性

行政机关、授权单位的工作秘密涉及到单位的内部管理事项和外部管理事项,无论是内部事项还是外部事项都和机关单位的正当行使职权有关。根据现代国家发展民主政治的要求,政府机关或授权单位行使职权的过程应当公开,以便保障公民的知情权、参与权、监督权。但是,政府机关或授权单位在其行使职权过程中产生的有些事项的确不宜公开。对这些事项,世界各国都把它作为政府机关或授权单位的一项行政特权予以保护。但需要注意的是,这项特权只

能仅限于保障行政职权和授权职权的正当行使,而不能试图掩盖行政违法或行政错误。与此不同,国家秘密是事关国家安全和利益的事项,如果泄露将会直接导致国家整体安全和利益的损害,是宪法赋予的最重要的行政特权。

(三)程序的简易性

行政机关和授权单位的工作秘密涉及到公民的知情权和参与权,过多、过滥的工作秘密就意味着公民的知情权、参与权实现程度的降低。因此,除了对工作秘密进行实体上的限制外,还必须对其进行程序上的限制。也就是说,工作秘密的确定、保密期限的确定和变更、标示、、解密等具体程序必须有明确规定。但是,基于保密成本的考虑,工作秘密的确定与保护程序不宜等同于国家秘密的确定与保护程序,而应突出其简易性的特点。简易程序是指行政机关和授权单位省略、简化或合并国家秘密确定与保护程序的某些步骤和环节,在较短时间之内确定与保护工作秘密的程序。简易性不是随意性,而是相对于国家秘密确定与保护程序的法定性、严格性而言,适当降低其标准。

(四)内容的保密性

一个事项被确定为工作秘密后,相关行政机关或授权单位应参照关于国家秘密保护措施的管理规定,对工作秘密载体的产生、保存、流转和销毁等各个环节作出具体规定,并根据工作需要的原则,合理划定接触范围。但是,保守工作秘密与保守国家秘密稍有不同,国家秘密关系到国家的安全和利益,保守国家秘密的绝对安全是最高目标、最高原则,对此没有任何讨价还价的余地;而工作秘密则涉及到利益平衡或损害衡量原则,即当保密与公开的边界出现模糊,不容易确定时,通过利益平衡原则,根据对社会的损害与效益分析,决定是否应该保密和公开。: