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生活污水治理工作思路范文1
一、指导思想
深入贯彻落实生态文明建设和环境保护重大决策部署,深刻领会“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”“绿水青山就是金山银山”等重要讲话精神,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以高度的政治自觉抓好省环境保护督察反馈问题整改工作,抓好治理,精准发力、标本兼治,切实提升生态环境质量。
二、基本原则
(一)坚持党政同责,压实整改责任。强化“党政同责”,落实“一岗双责”,强化管辖区必须管环境保护和整改,落实属地责任,明确落实整改责任分工,传导工作压力,推动长期坚持整改工作落到实处。
(二)坚持整改标准,确保整改成效。坚持用最严格的标准、扎实的作风和铁的纪律要求,全面推动各项整改措施落地生根,各项需要长期坚持的整改任务整改任务有效落实,确保整改成效经得起历史和实践检验。
三、主要目标
(一)督察反馈问题全部整改到位。针对省生态环保督察组需要长期坚持的整改任务,从细、从实、从严、从快,狠抓整改落实,高标准完成整改任务。
(二)整改工作取得新成效。理清工作思路、创新工作举措、健全长效机制,以绿色创建为基础,推进绿色学校、绿色社区、绿色街道创建,提高创建层次,助推生态文明建设。
四、主要任务及措施
(一)切实增强生态环境保护的责任感和紧迫感
坚决把生态环境保护工作摆在更为突出位置。将生态环境保护工作作为一项政治责任,纳入重要议事日程高度重视,把省政府各项生态环境保护决策部署贯彻落实到位,把责任和压力层层传导下去。
(二)认真落实《市全面推行河长制实施工作方案》,全面加强辖区河道综合整治。
1、第一季度整改措施:召开河长制专题会议,完善2020年度河长制工作计划。
2、第二季度整改措施:4月份进行春季清理行动。集中清理河道
及周边各类垃圾、农作物,确保河道保护范围各种障碍物清除干净。
3、第三季度整改措施:排查河道排污口,查清每一个入河排污口的位置、类型和污水来源,依法进行清理、封堵,提升水环境质量。
4、第四季度整改措施:加强宣传教育。针对环保观念淡薄,乱丢乱扔生活垃圾,生活污水随意排放等现象进行宣传教育,引导群众共同维护自己的生活环境。
(三)加大需长期坚持整改任务的整改力度。认真执行“村收集、街转运、市处理”的运行机制,让农村的生活垃圾得到有效处理。
1、第一季度整改措施:坚持同意村为监督主体,明基公司为责任主体,村民积极参与的工作机制,完善村收集,明基公司转运处理工作机制,要科学设置生活垃圾点,鼓励引导村民实施生活垃圾源头分类减量。街道将垃圾治理费用纳入年度财政预算,足额落实经费;完善生活垃圾治理工作台账,实施治理工作月检查季度通报,年底统一考核,确保垃圾收集转运处理规范。
2、第二季度整改措施:加强宣传,策划和组织“4.22”地球日,“6.5”世界环境日等重要环境纪念日活动宣传;广泛利用LED屏、广播、宣传横幅、宣传单及微信公众号,结合环境综合治理,大力强化农村生活垃圾治理舆论宣传,开展“美丽庭院、干净人家”创建活动,引导村民从身边垃圾治理做起,实现生活环境明显改观,形成文明自觉。
3、第三季度整改措施:完善生活垃圾治理机制,构建生活垃圾处理责任体系,实现村级公共环境干净、优美。
4、第四季度整改措施:开展同意村生活垃圾治理运行模式“回头看”,查找治理目标差距,制定治理措施整改落实。
五、组织保障
(一)加强组织领导。坚持“党政同责”和“一岗双责”,严格落实街道党工委及有关部门的生态环保责任,形成各司其职、各负其责、密切配合的生态环保工作合力,确保问题整改到位。
生活污水治理工作思路范文2
以党的十七大和全会精神为指导,深入践行科学发展观,按照“三结合”(全面推进与重点突破相结合、完成正常工作任务与积极创新相结合、污染治理与生态环境建设相结合)的工作思路,突出抓好污染减排和环保模范城市创建工作,确保完成全年环保工作目标任务。
二、工作目标
1.完成市政府下达的污染减排工程项目建设任务。
2.沣河、潏河、滈河、皂河等主要河流水质持续好转,保持在地表水三级标准。
3.全区空气质量优良天数达到311天。
4.城市集中式饮用水源水质达标率保持100%。
5.做好农村饮用水源地保护工作。
6.城区生活垃圾无害化处理率达到85%以上。
7.完成省级环保模范城市验收和国家环保模范城市技术核查的相关工作。
8.有效预防和减少一般性环境污染事件发生,杜绝较大以上环境污染事件发生。
三、工作任务
(一)强化三项措施,确保完成年减排任务
一是工程减排方面,抓好秦悦纸业等3家企业和财经学院等5家高校的脱硫工程,以及翻译学院等2家高校的生活污水处理设施建设,力争早日投入运行。二是结构减排方面,继续加强对重点污染企业的监管,确保生产废水达标排放。对不能稳定达标的违法企业报请区政府依法实施关闭,年计划关闭1-2家造纸企业;严格控制燃煤设施建设审批,在城区热力管网铺设范围内不再批建分散的燃煤设施。督促区热力公司和城区20蒸吨以上的燃煤锅炉使用单位,建设符合国家要求的脱硫设施,并同步建设与环保部门联网的在线监控系统,确保烟尘达标排放;对城区集中供热范围内的分散锅炉,要逐步实施拆炉并网。三是管理减排方面,加强污染处理设施的营运监管,把污水处理设施和脱硫设施的正常运行作为监督重点,逐步完善重点污染源在线监测管理体系,保证设施正常运行和发挥效益;落实排污许可证制度,加强水、气排污许可证发放管理,对已发放排污许可证的排污企业要进行专项检查,对没有进入市政管网的超标排污企业加倍征收排污费,提高工业废水达标排放率。通过以上措施,确保全区年完成化学需氧量减排6100吨、二氧化硫减排1736吨。
(二)完善监管机制,加大渭河流域水污染治理工作力度
一是抓好区污水处理厂、高校生活污水处理设施和造纸企业等重点企业污染处理设施的监督检查,确保达标排放。二是认真开展沣河、太平河、皂河专项整治工作,督促沿线排污单位完善治理设施,改进生产工艺和技术,不断提高处理率和达标率,减少水污染物排放量,确保沣河、太平河、皂河出境水质达标;对不能实现达标或不能稳定达标排污的企业,环保部门要限期治理,并从重处罚;对治理无望和违法排污的企业依法予以关闭。三是完善集中式饮用水源保护区管理制度,强化保护区内建设项目和人为活动的监督管理,建立并完善城乡饮用水水源污染应急预警体系,预防和减少一般性污染事故发生,杜绝重特大污染事故发生,确保饮用水源安全。
(三)加大综合整治力度,力争良好天数达到311天
一是不断完善全区扬尘污染防治体系,落实监管责任,切实加强对城市建成区建筑施工工地和各类煤堆、渣堆和料堆等场所防尘措施的监督检查,督促责任单位落实扬尘控制责任,确保降尘量不高于22吨/平方公里·每月。二是继续推进燃煤烟尘污染治理工作,拆改燃煤锅炉8台,积极推广和使用洁净型煤和清洁能源。三是抓好绕城高速、西汉高速、西柞高速和210国道两侧烟尘污染整治工作,改善城区周边空气环境质量。四是开展城中村、城乡结合部、区域交界处等环境薄弱区域的环境综合整治工作,改善城乡环境。五是严格落实秸秆禁烧和综合利用责任,坚持“四位一体”联合督查,力争禁烧率达到100%。通过以上措施,最终实现全区大气环境质量二级以上良好天数达到311天的目标。
(四)推进生态示范创建活动,努力提升农村环境保护水平
结合新农村建设,积极抓好农村生活垃圾收集清运工作,建设3个垃圾压缩站,加快五台街道污水处理厂建设,完成子午街办、王莽街办2个环境优美乡镇和子午街道抱龙峪村、东大街道庆镇村、细柳街道南佛沟村、太乙宫街道水湫池村和杨庄乡中等村5个生态村的创建工作。加强规模化畜禽养殖场污染防治工作,不断提高畜禽粪便综合利用能力,抓好杜曲街道东韦村竹园养猪厂污染治理示范点和1家屠宰厂污染治理示范点建设;继续实施农村饮用水源地保护示范工程,坚决取缔饮用水源地周边威胁饮水安全的所有排污口,25个乡街年内分别建成1个农村饮用水源保护示范工程。继续加强秦岭生态环境保护,坚持定期对非煤矿山和房地产项目进行检查,坚决查处违规建设和旅游企业乱排污的现象,确保秦岭生态功能的可持续性。
(五)强化环境执法和安全监管,努力提升环境管理水平
一是严格落实区招商引资项目评审、环评和“三同时”制度,严把建设项目环保准入关,实行环境保护“一票否决”,禁止高耗能、高耗材、高耗水、高污染的项目入区建设,积极扶持技术先进、无污染的清洁生产工艺和高科技项目,坚决将不符合国家产业政策和选址不合理的污染项目拒之门外。二是以重金属污染治理为重点,深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,依法对重点污染企业、行业、区域和流域进行整顿,对国家明令禁止的“十五小”和“新六小”违法企业,一经发现,坚决取缔。三是加强环境工作,进一步完善“12369”环境工作机制,提高基层环境的处理能力,切实解决好群众投诉问题,及时查处,按期办结,确保全年环境件查处办结率达到95%以上。四是不断完善突发环境安全事件应急预案,积极开展环境突发事件应急演练,提高环境监管水平和突发事件处置能力。五是加强环境监测能力建设,提高基础及深度分析技术装备的现代化和自动化水平,充分发挥监测仪器效能,认真做好各项环境质量监测,重点对水、空气、土壤中有机物和重金属含量进行分析,为环境保护工作提供依据。
(六)大力做好环境宣传教育工作,营造良好社会氛围
充分利用各种宣手段和宣传阵地,广泛开展环保宣传教育活动,倡导低碳生活方式,提高公众节能减排意识。定期组织领导干部和企业法人进行环保法制培训,增强做好环保工作的责任感和紧迫感。积极开展绿色文明示范工程创建活动,普及生态环保知识,使广大群众养成节约资源、文明健康的生活方式。继续办好环保宣传电视节目和《开发》环保专栏,强化环保宣传工作,不断提高广大群众的环保意识,为环保工作营造良好的社会舆论氛围。
四、工作要求
(一)进一步增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感。各乡街、部门必须从大局出发,充分认识加强环境保护的重大意义,切实增强环境保护的责任感和紧迫感,采取有力措施,加大保护力度,促进经济结构调整和发展方式转变,努力实现节约发展、清洁发展和可持续发展。
生活污水治理工作思路范文3
转变观念,提高保护渔业资源环境的认识。多年来,县委政府和主管部门一直坚持树立“保护渔业资源是水产业的头等大事,是实现可持续发展的关键,保护渔业资源就是保护生产力”的观念。政府各部门不断强化认识、转变观念,正确处理经济发展与资源环境保护的关系,坚持开发与保护并重,大力推进渔业增长方式的转变,在合理开发利用渔业资源的同时,采取有效的措施,强化渔业执法管理机制,加强渔业资源环境保护工作,努力实现经济、生态和社会效益相统一的高质量的可持续发展,在全县范围内尤其是在沿江沿湖从事渔业生产者及广大渔民中形成了共识。
突出重点,加大保护渔业资源的力度。严格实行“禁渔期”制度。县委政府和主管部门在充分利用水面资源优势,发挥水产生产潜力,使水面大县向水产大县迈进,促进县域经济发展的同时,注重将水产开发与资源保护相结合起来。根据相关法律法规,针对实际,确定禁渔期和护草期,划定禁渔区、养殖区、增殖区和实施轮休轮养的制度,实行鱼、蟹、虾等水产品的混养,通过食物链的有效连接,充分合理地利用水草资源和渔业食物养分。开展普法工作。如何提高养殖单位、生产经营者和个人的法律意识,自觉地依法生产,以法律保护其合法权益和发展生产,这就要加大渔业法律法规的宣传、教育工作的力度。每年,我县结合《渔业法》宣传及专项治理,印发宣传材料,在报纸、电视台同时刊载播放,提高了广大生产经营者的水面、资源国有化意识。人工增殖水产生物资源。为了有效地增殖大湖渔业资源,确保渔业经济可持续发展,水产主管部门在对全县渔业现状的充分考察的同时,拿出专项资金对大湖进行人工增殖放流。使渔业资源保护费真正做到“取之于渔,用之开渔”。水产部门引导明星企业对大湖进行增殖,全面推行“种草移螺”工程,推广“湖泊生物资源快速修复与渔业利用技术”科研成果,加大资源修复工作力度。2008年度在泊湖水产开发有限公司和大赛湖水产开发公司等明星企业的带领下,全年共注入“种草移螺”等资源恢复资金600多万元,投放螺蛳286万公斤,移植草种52900公斤,复植面积达25.1万亩,使大湖资源得到了较好的修复,从而走出了一条开拓创新之路,创造了“投入小、产量高、效益佳”新的经营模式。加强国有水面监管力度,全面实施养殖证制度。县委、政府在转变工作思路的同时将规范国有水面使用权的管理作为产权改革的突破点和起步点,由直接指挥水产经营转到宏观管理。制定切实可行的县级《中华人民共和国渔业法》实施办法,出台了相关的管理规定,提出新时期发展思路和操作原则,实现国有水面的使用制度改革。按照市场规则运作调整国有水面,实现国有水面政府高度垄断,“一个龙头放水”的基本目标,使国有水面管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。改变“甩手”承包、“官倒”的现象,遏制酷捕滥捞,“吃资源饭”的境况。开展渔业水域环境保护工作。××湖泊是长江河谷洼地经长江圩堤封闭而形成的水流冲积湖为过水型湖泊。湖内水质优良,无工业“三废”污染。ph.1—7.8,水体透明度1.5—2米。是养殖开发的优良水域。虽然目前境况很好,但主管局及渔政管理部门“居安思危”,通过深入细致调查,制定切实可行的水域检测标准,依法查处、监控生活污水、船机修理等对水域造成污染的案件,保护渔业生产者的合法权益。
严格执法,严厉打击破坏渔业资源的违法行为,营造稳定和谐的渔区环境。县级水产部门及渔政执法管理单位是维护渔业生产秩序、保护渔业资源的执法主体,本着“严查、严管、重点打击和普遍教育”的精神,采取划分区域、责任到人、普遍管理、重点突出、联防治理、死看硬守、经常管理与临时出击相结合的办法,确保国有渔业资源不受损失。
加强领导,形成保护渔业资源环境的强大合力。县委、政府和主管局均高度重视渔业资源保护工作,切实加强领导精心组织安排。每年的禁江禁湖、《渔业法》宣传及专项治理工作均由分管领导挂帅,成立工作领导小组。水产、公安、司法、工商、宣传等部门各负其责、协同作战,制定切实可行的渔业资源环境保护的方案、措施并加以落实,水产部门及其渔政执法管理单位认真履行法定职责,切实加强监督执法管理。公安部门全力配合渔政部门搞好执法检查。工商部门协同渔政管理部门依法对农贸市场、集市的有关水产品进行监督检查,司法及宣传部门广泛宣传渔业法律法规和渔业资源环境保护的重大意义,及时报道执法、检查情况。各沿湖乡镇人民政府充分发挥基层组织的作用,采取可行措施,加强本辖区内渔业资源环境保护工作。
生活污水治理工作思路范文4
现在,我代表__>:请记住我站域名/工作报告,请予审议,并请列席的同志提出宝贵意见。
20__年,我镇在区委、区政府和镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下,深入贯彻落实党的十精神,坚持新型城市化发展方向,紧紧依靠和团结全镇人民,以加快经济发展为主线,以重点项目建设为抓手,大力推进现代农业、机械制造和休闲旅游等产业发展,努力在提高镇村建设管理水平、强化生态文明建设和改善民生上下功夫,全镇保持了和谐稳定,经济社会稳步发展。2013年,全镇实现地区生产总值20.95亿元,同比增长6.5%;实现工业总产值19.35亿元,同比增长10.8%;实现税收入库1.427243亿元,同比增长13.182%;完成固定资产投资额3.518752亿元,同比增长68.61%;实现农业总产值13.05亿元,同比增长2%;完成进出口总额3926万美元,完成全年任务数的109.03%;实际利用外资274万美元,完成全年任务数的100.37%。
(一)农业发展基础不断夯实。认真贯彻落实市“惠民66条”和区促进农民增收的“24条”举措,扎实做好水稻新品种引进、农产品检测工作,农业生产稳步推进;新成立__盆景、__艺精绿化苗木专业合作社2家,特色农业的产业化水平不断提高;投入资金10777万元,推进农田、水利、农村生活污水治理项目建设62宗,农村生产生活条件大幅改善;落实各项惠农扶持政策,发放惠农补贴资金118万元。
(二一)产业转型升级步伐加快。大力发展以汽车产业为龙头的先进制造业,认真落实促进企业发展的扶持政策,大力开展“暖企行动”,促进企业在逆境中求生存、谋发展。推进28家企业开展清洁生产工作,推荐4家企业申报“__区民营骨干企业”和“__区扶持中小企业发展重点技术创新项目”。__园区一期已与10家企业签订落户协议,东风日产发动机产能扩建项目、广州__模具有限公司等4家已投产,__实业、__机械等机械装备制造企业呈现良好的发展势头。加大招商引资工作力度,全镇新增广州市__建筑装饰工程有限公司等工业项目3家,重点跟进项目3家,上述6个项目预计可增加产值7亿元,增加税收6千万元,发展后劲进一步增强。认真落实促进企业发展的扶持政策,大力开展“暖企行动”,促进企业在逆境中求生存、谋发展。推进28家企业开展清洁生产工作,推荐4家企业申报“__区民营骨干企业”和“__区扶持中小企业发展重点技术创新项目”。
(二)农业发展基础不断夯实。贯彻落实市“惠民66条”和区促进农民增收的“24条”举措,扎实做好水稻新品种引进、农产品检测工作,农业生产稳步推进;新成立__盆景、__艺精绿化苗木专业合作社2家,特色农业的产业化水平不断提高;投入资金10777万元,推进农田、水利、农村生活污水治理项目建设62宗,农村生产生活条件大幅改善;落实各项惠农扶持政策,发放惠农补贴资金118万元。
(三)美丽乡村建设成效明显。全面实施“美丽乡村行动计划”,加大美丽乡村建设的资金投入,促进各项建设有效落实。全镇共投入资金8500万元,完成乡村道路硬底化125公里。推进了16个旧村委改造项目,村办公环境得到改善。全面推行生活垃圾分类工作,农村混合垃圾减放量达到30%。如期完成了86间农村无害化公厕建设,顺利通过了区美丽办的检查验收。投入资金1006万元,推进城乡三年绿化项目13宗。镇生活垃圾压缩站、30条村的农村垃圾中转站的建设正在推进。
(四)重点项目建设进展顺利。强化责任分工、制定项目推进倒排表、建立健全项目协调机制,着力解决项目推进中遇到的困难和问题,确保项目按计划顺利实施。目前,古树大道改造工程已完成80%,名优苗木展示中心一期工程即将施工,中小企业园二期已基本完成青苗款的发放工作,__职业技术学院__校区建设、集益变电站至祈福出站线、__燃气等项目有序推进。
(五)社会保持了和谐稳定。以开展创建“平安__”、创建全国安全社区、社会面整体防控工作、道路
交通整治行动、打击“三电”案件专项行动等工作为契机,全面加强社会治安综合治理工作, “平安__”创建初见成效。2013年,全镇共受理案件类警情534宗,同比下降12.5%,其中刑事警情246宗,同比下降12.1%;治安警情288宗,同比下降12.7%,实现打击力度加大、警情下降的目标。全镇共受理各类案件共162宗,办结案件156宗,办结率96.3%,实现“全国两会”、五一、国庆等敏感时期和重大节假日无发生越级到省进京上访案件。认真落实“一岗双责”制度,深入开展安全生产隐患排查、道路交通、消防等专项整治,落实安全防范措施,全年安全生产形势保持平稳态势。(六五)社会事业全面发展。加快推进义务教育学校规范化 “两项工程” 建设,镇内教学条件大幅改善。全面落实《全民健身纲要》,完善农村体育设施,组织开展了“市民素质教育工程”、“道德宣传月”、“孝老爱亲月”等主题实践活动和一系列文化体育活动。扎实社会保障救助和优抚工作,共发放低保金385.02万元,发放五保户供养款186.14万元,发放养老保健金331.07万元,发放各类优抚对象、参战涉核人员的补助100.2万元。扎实推进劳动就业保障工作,组织劳动力职业技能培训5期1466人次,举办各类招聘会4场次,现场签订就业协议500多人;成功调处各类劳资纠纷案件29宗,追回金额315万元。按照“科学发展、和谐计生”的工作思路,健全利益导向机制,抓好孕前教育管理和基层基础建设,全面完成上级下达的各项指标任务,全镇的人口和计划生育工作得到进一步巩固。关心群众切身利益,扎实推进民生工程建设,全镇236户泥砖房和危房改造工程、保障性住房建设、主干道两侧景观整治提升已全面完成,城乡绿化建设、镇健身休闲广场、镇中心幼儿园等项目有序推进。
(七)法治建设有序推进。认真贯彻镇人大的各项决议,定期向镇人大报告工作,自觉接受人大的监督,充分采纳人民群众的意见和建议,全面推进依法治镇进程。坚持以开展 “正思想、走基层、抓落实、提效能”主题实践活动、行风(机关作风)建设、整治庸懒散奢改进工作作风等活动为契机,认真贯彻落实中央八项规定,强化机关作风建设,建立健全了政府议事、工程招标、公车管理、干部考核等相关的制度,努力建设“为民、务实、清廉”政府。深入开展“两代表一委员”联系村(居)活动,深入基层一线、深入群众当中,倾听群众的意见和建议,着力解决群众关心的热点难点问题。进一步完善领导联系挂钩村(居)、企业制度,加强了对基层组织工作指导和对企业发展的帮扶力度,不断夯实经济社会发展的基础。大力开展培训教育活动,全面加强党员干部的综合素质,切实提高党员干部的科学判断能力、驾驭市场能力、应对复杂局面能力和总揽全局的能力。积极推进政务公开工作,完善村务监督管理制度,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,廉政建设不断深化,政府行政效能有效提升,政务环境不断优化。
此外,工会、共青团、妇联、武装、关工委、体育、旅游、统战等工作不断加强,取得了新的成效,为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。
生活污水治理工作思路范文5
(一)城市管理年专项整治行动月活动迭起
我们针对今年城市管理年城市环境管理四大重点和六大行动,配合我市“三创”活动的开展,先后组织开展了多次大型城市环境综合治理活动,2月份动员,3月份为城市管理年宣传活动月,4月份为全市性的门前市容环境卫生管理专项整治行动月,5月份为创建卫生街区,整治“六乱”专项行动月,6月份为清拆违法建设行动月,以区、街为单位,动员全市人民共同参与,掀起了一轮又一轮的城市环境整治新,为城市管理年和“三创”工作打下坚实基础。当前我市开展的卫生街区创建工作正按照“考核到街区、责任到部门”的原则,在全市各街道实施,全市城区116条街道,已有32条街道通过考核。
(二)城市管理年城市环境管理重点任务顺利推进
1、严控和查处违法建设取得明显成效
针对过去一个时期一些城乡结合部地区大规模的违法建设得不到及时制止的问题,我们多次召开会议进行研究部署,把今年1月15日作为严控违法建设的分水岭,要求各区杜绝发生新的大规模、大面积的违法建设。
为了摸清全市违法建设的现状,年初,我们组织各区进行了全面的摸查。据统计,从*年至今发生的违法建设有552万平方米,其中,天河区为351.27万平方米,白云区为64.65万平方米,两区合计占了全市总数的75%以上。
为了从源头上查清违法建设产生的深层次原因,进一步理顺管理机制,提高管理效能,根据市领导的指示精神,市城管办组成调研组,对近年来我市重大违法建设问题进行专项调查,就如何解决重大违法建设向市政府写出了调查报告。市城管办根据调研成果,提出严控违法建设的12项长效化管理措施。这些长效化管理措施的颁布实施,特别是查处违法建设责任追究办法,引起了全市各级领导和各个部门的重视,目前我市重大违法建设行为已得到严格的控制。截至6月底,全市累计拆除各类违法建设2千多宗,共48.69万平方米。在6月份的全市“清拆违法建设行动月”活动中,全市集中清拆了一批几年未能解决、严重影响我市城市规划的违法建设,共615宗,23万多平方米,其中天河区拆除了位于黄埔大道以北,深涌东路以东地段的前进村忠信木材市场,建筑面积约2万平方米的违法建设,海珠区清拆了*大道南4万多平方米的违法建设,对万亩果林实施较为有效的保护和管理,在全市掀起新一轮拆除违法建设。
2、“六乱”整治力度进一步加大
“六乱”问题是“三创”工作的难点,也是今年城市管理年的重点,各区在市城管办的统筹协调下,我们全力以赴加大“六乱”整治力度。一方面通过制作整治“六乱”宣传教育VCD,加强宣传;通过加强检查、考评,对巡检和检查考评中发现的问题加强督办;一方面抓住重点,以整治中大北门广场作为试点,明确“六乱”责任单位和管理责任,落实属地管理原则,实施联合执法工作。三是创新机制,以东山区为试点,交警、城管和区有关部门联合执法、整治辖区的机动车乱停放现象,效果很好。从今年上半年开展的4次全市性的整治“六乱”月度督查和2次季度督查的检查考评情况看,各区的整体环境卫生情况理想,卫生死角清理较为彻底。
3、工地文明施工管理水平进一步提高
市、区建设和城管部门重点对在建工地的文明施工、按时施工、安全生产和工地环境等方面加大管理力度,进行全面普查,全市重点抽查在建工程项目255个,发出整改通知书110份。市建委还专门组织召开市建设工程施工现场管理工作会议,研究部署工地文明施工管理程序,明确施工管理的目标;做到信息共享,加强建设行政主管部门与城管执法部门的沟通合作;建立联合查处机制,对屡屡违规的工程项目实施重点监控;在噪声敏感区域采取一系列强制措施,减少夜间施工扰民,使工地文明施工管理水平有了新的提高。目前,我市大多数施工场地已达到围蔽坚固、场地整洁干净、地面硬化、及时洒水、现场封闭管理的要求。
4、旧城小区环境整治试点工作全面推进
我市选定了旧城区中32个群众投诉最多、创卫工作推进难度最大的小区作为环境改善小区试点,并把其中的7个作为重点,由市负责全部的道路、排水和绿化建设的经费,综合开展清拆违章建设、整治不规范防盗网、清理建筑物天面垃圾杂物、规范户外广告招牌等整治工作和“拆墙透绿”、改造小区道路、完善市政配套设施、建设绿化景点、整治“三线”、整饰建筑物立面等工作,并在整治改造后的区域内引入物业管理,落实长效化管理。现在这32个旧城小区的整治工作已基本按计划完成。其中海珠区沙园、毛纺厂、大江苑、东晓社区,东山区清水濠、东皋小区,荔湾区隆庆小区、和平新村小区,越秀区大德中、云台里社区,天河区电子五所小区等的整治已取得良好效果。
沙园小区整治前,商铺占道经营、道路狭窄难行、绿化管养不善、防盗网杂乱无章,缺乏休闲配套设施和场所。通过整治改造,拆除违法建设10451平方米,整治不规范防盗网23550平方米,规范飘雨蓬1982个,新建道路1条,改造道路10条,改造排水管网2.6公里,新增绿化面积9500平方米,整饰立面31栋,引进了现代物业管理,使小区内的治安状况、环境卫生明显好转,小区管理达到了商品房小区的管理水平。
毛纺厂小区整治前,小区的环境也是十分恶劣,道路基本失修、区内黄土、违建窝棚林立、垃圾杂物成堆、生活污水横流,可以说是全市“脏乱差”的典型。通过整治,共拆除违建13100平方米,整治不规范防盗网28187平方米,拆除飘雨蓬11260平方米,新建改造道路30条,改造排水管网2公里,新增绿化面积2万平方米,整饰房屋立面30栋,小区面貌得到显著改善。
5、开展全市性环保整治专项行动效果显著
一是开展机动车排气检测专项执法行动。截止7月5日,全市共检测机动车13873辆次,合格率为84.5%,对1885辆排气超标机动车进行了处罚。市环保局对*市汽车公司等20个用车大户进行抽检,对128辆排气超标车辆进行了处罚。
二是开展建筑施工、物料储运和道路扬尘专项整治行动,市城管支队出动近1000人,对我市9个监控点周边工地进行全面检查,查处471宗扬尘污染和施工扰民行为。市容环卫局加强对一、二、三级马路和内环路等道路进行冲洗保洁,有效控制了路面扬尘污染。
三是开展查处饮食业污染扰民、查处无证照和占道经营饮食业的专项执法行动,城管综合执法部门整治违章行为3497宗。环保部门对394家饮食业户进行了重点检查,责令限期整改和治理111家,停业35家,清拆5家。
四是加快采石场生态整治修复工作。全市共有338个采石场,其中通过验收264个,复绿面积1137.64万平方米,占总面积的89.7%。
(三)村镇建设服务水平有了新提高
一是“城中村”环卫管理工作切实得到加强。“村改居”后,各区、街道环卫部门都逐步接管了原村的环卫工作,按照城区环境卫管理现行标准和办法,理顺“城中村”环卫管理体制,安排落实46个“城中村”的保洁经费,完善了“城中村”环境卫生器具的配备,逐步达到垃圾日产日清,统收统运,“城中村”环境卫生得到显著改善。
二是强化中心镇建设的引导服务工作。通过加强对中心村和农民建房的规划和建设指导,引导农民有序建房和农村有序发展。市建设系统各有关部门大力推进送规划、送设计、送技术管理指引下乡工作,免费为村镇居民提供《村镇住宅建设指引》和居住小区规划示范图则,为村镇居民依法建房、规范建房提供免费技术、设计规范与指引,使村镇有新房也有新貌,创造村镇和谐、优美环境,中心镇建设进展顺利,成效明显。
(四)城市环境专项整治工作成绩突出
一是铁路沿线环境专项整治基本完成。今年上半年对市区118公里的铁路沿线实施综合整治,共清拆违法建设、过期临建和窝棚近8.78万平方米,清拆广告、招牌和指示牌8713平方米,整治不规范防盗网5.9万平方米,整饰建筑物外立面31753平方米,清扫垃圾31035.4吨,疏通排水沟66.4公里。根据“显山露水见农田”的原则,在保留大部分自然生态的芒草、芦苇和灌木的前提下,选择新种株径较小的大红花、黄槐等品种对铁路沿线实施绿化美化。目前,绿化任务已基本完成,共投资3855多万元,完成绿化面积172.83万平方米。广铁集团在这项工作表现相当出色。
二是市政基础设施管理水平有了新的提高。针对我市人行隧道、人行天桥等市政设施存在的流浪乞讨人员滞宿、环境卫生脏乱差、配套设施残损等问题,市城管、市政、公安、民政等部门联合采取行动,对人行隧道、人行天桥等市政设施进行专项整治,使市政设施的日常维护、环境卫生和治安状况明显好转。目前,以清理整治占用市政设施的牌、杆、亭、站、栏的专项行动正在各区组织开展。
三是闲置地块整治力度继续加强。闲置地块和停建工地的环境整治是各区在以往创卫工作中投诉最多的问题。今年我市根据以往的成功经验,继续组织各区开展整治工作。
对于管理未完善的闲置地块和停建工地,主要通过市、区、街上下联动,规划、国土、城管、建管、开发、施工等部门横向联合,落实业主负责制,督促责任单位履行整治责任。
对于无主管理或业主无能力整治的闲置地块和停建工地,由各区按照“一地一策”的原则,做好环境卫生保洁,定期灭蚊、灭蝇、灭鼠和灭蟑螂,实行规范管理。对有明显安全隐患的基坑,实施回填处理,并在回填的基坑上进行绿化。在主干道两侧的,实施简易绿化,美化城区环境。目前,东风路、环市路、中山路等主干道两侧以及江湾桥东、矿泉街闲置地块的绿化美化明显改观。
四是河涌治理和综合整治成效明显。我市把截污工程与河涌两岸环境建设紧密结合起来,充分体现人与自然的和谐,努力打造成亮丽的城市景观带,为市民提供更多休闲旅游的好去处。海珠区的小洲村实施河涌综合整治后,水质改善、两岸绿树鲜花掩映、鱼儿碧水嬉戏,环境宜人。目前,全市已有29条重点河涌的整治象小洲村一样取得了初步成果,成为市民休闲、旅游、文化娱乐的景观带和城市公园。最近市里专门成立水网建设指挥部及其办公室,负责统一领导全市河涌综合整治工作,进一步加强了对河涌治理组织实施。
(五)户外广告整治和拍卖得到进一步规范
今年我市根据市政府《关于整治户外广告设置的通告》,成立户外广告整治专业队,掀起全市户外广告的整治,依法查处和清拆违章户外广告、招牌广告996块、立柱式广告79根,市区内的立柱广告已全部清拆,市委主要领导交办的京珠高速立柱广告也清拆完毕。目前,准备组织对包括省工商局楼顶上等多块违章户外广告进行清拆。
在户外广告位置拍卖方面,我办按照“规划先行,试点推进,平稳过渡,建管并重,以人为本,可持续发展”的原则,在草拟《*市户外商业广告位置使用权拍卖管理办法》报市政府研究的同时,举办了五场试点拍卖会。其中今年1月20日新机场南候车场18块户外商业广告以395万元成交,7月8日天河区石牌酒店楼顶广告以290万元拍出。目前,市法制办已把《*市户外商业广告位置使用权拍卖管理办法》纳入今年的立法计划,正广泛征求社会各界的意见进一步论证和修改。
(六)12319城市管理投诉服务专线赢得民心
12319城管投诉服务专线是加强城市管理的新举措,自去年10月份开通以来,我们坚持以“件件有落实,事事有回音”为宗旨,创新工作思路,整合各区资源,建立快速反应机制,发挥沟通政府与市民联系的桥梁纽带作用,受到了上级领导的充分肯定和广大市民的衷心赞扬。上半年专线共受理群众来电、来访、网上和来函反映的投诉、咨询、建议共39696宗,日均受理投诉220余宗,所有投诉全部转办,回复办结率均达96%。12319专线紧紧抓住在建工地夜间施工和夜间烧烤档、饮食店占道扰民等市民投诉的热点和难点问题,解民忧,抒民困,极大地提高了政府的威信,取得了积极的社会效益。目前,由城建信息中心研制的12319信息系统已经实现GIS定位,自动分析统计等功能,是全国第一个引入GIS信息系统的城管投诉服务专线,只要投诉人一报出所在区、街,12319话务员输入这些信息后,电脑就自动转入这个地区的地图,群众投诉的方位一目了然,而且专线还实现网络全覆盖,在各区和各职能部门已建立起高效快速的联动系统,形成了齐抓共管的良好机制,成为一条名不虚传的“得民心、奋民心、聚民心、暖民心”的市民心声热线。不少市民因为向中心投诉过困扰着他们的实际问题并得到解决,通过来电和来信等方式,高度肯定中心“热情、诚恳、细致”的工作作风和“规范、严谨、快速”的工作效率,共受到市民表扬5000多次,收到书面表扬和锦旗一批。
(七)通过宣传提高了民众对城市管理的参与度
上半年我市组织开展的全市性城市管理大型宣传咨询活动,共接待市民咨询4000多宗,现场受理投诉案件600多宗,派发宣传资料近18万份,引起广大市民的关注和支持。市城管办还通过与*电视台《*政务之窗》合作开办“城管聚焦”栏目定期制作和播放有关我市城市管理中涌现的热点和亮点,印刷和派发门前市容环境卫生管理、城市管理法规业务等宣传单张20多万张,并先后在全市300多个城管宣传栏上作12期的城市管理知识和“三创”工作宣传,向广大市民宣传城市管理知识,为城市管理工作营造了良好氛围。
(八)通过调研提高了城市管理决策的科学性