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乡镇行政执法工作思路范文1
(一)单位情况:我局现有干部职工12名,其中局领导班子成员4名,取得执法资格证的9人。目前,局机关设有办公室、非煤矿山组、危化组和烟花爆竹组,同时,履行城区安全生产委员会办公室职责,负责城区安全生产协调和监管工作。
(二)安全监管范围:我辖区共有各类生产经营单位2100多家。按行业分类:非煤矿山企业12家,危险化学品生产单位2家,由我局发证的危险化学品经营单位27家,烟花爆竹销售点(店)75个,其他行业企业1900多家。
(一)领导重视,健全组织,全面推进行政执法工作
城区党委、政府十分重视安全生产工作,半年以来,城区四家班子领导和分管行业(领域)的副区长亲自带队检查企业
27家,下整改通知书3份, 通过联合执法检查,极大提高了企业法人主体意识的势头,达到了消除安全隐患的目的,为进一步加强行政执法工作的组织领导,我局成立由局长为组长,分管副局长为副组长,各业务主要负责人为成员行政执法工作领导小组,落实具体承办的人员,定期召开行政执法工作汇报,年初制定下发了《2015年行政执法工作计划》、《2015年9项重点行业(领域)安全生产专项整治方案》、《关于深入开展安全生产领域“打非治违”工作的通知》等系列文件。同时,认真研究,明确行政执法工作思路,即:以推行行政执法责任制为抓手,以健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法程序、加大行政执法监督和法制宣传力度为重点,坚持稳步推进行政执法工作;确定行政执法工作目标,即:打击非法违法不出错案,力争无行政复议和诉讼案件;事故隐患整改达95%以上,事故处理按期结案率100%;安全生产事故控制指标控制在__市下达指标内。
(二)认真履职,规范执法,扎实开展监管工作
1.加强重点行业(领域)安全监管。我局扎实的开展了各高危行业、重点领域的安全监管工作。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸企业、道路交通、水上交通和公共聚集场所等重点行业(领域)进行了安全大检查和整治,并对安全大检查情况开展了“回头看”复查,确保隐患整改到位,不发生安全生产事故。此外,还开展了“打非治违”专项活动。上半年来组织安全生产大检查5次,开展安全生产联合执法5次,取缔烟花爆竹非法销售点13个,收缴非法烟花爆竹323件;对江西镇非法砖窑(石灰窑)进行联合执法取缔,出动13辆车次,钩机4辆,出动人员150多人次,拆除非法砖窑(石灰窑)27个,与市国土执法监察支队、__区国土分局、__
公安分局联合执法,打击取缔苏圩、延安交界处非法采矿点,缴获钩机2台。2.严格行政许可。上半年,依法对危险化学品企业发放经营许可证27本,其中新办9本,换证18本;对辖区市区内春节期间临时烟花爆竹销售摊点共审批13个点,镇审批62个点,所有零售摊点均按照相关规定依法审核发证。
3.加大执法力度,严格事故追究。2015年上半年,严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》和《安全生产法》等法律法规要求,按照依法行政、程序正当、高效便民、权责统一的基本原则和要求,进一步加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产行为,建立有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序。在日常工作中,依照执法要求,查明案件事实,全面、准确地填写有关内容,对适用的法律依据,载明法律依据的全称,引用条文具体到每一条、每一款、每一项。并建立行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等行政执法评查制度,对处理完毕的案件,将相对人的基本情况、有关监督检查纪录、证据材料、执法文书等材料装订成册、立卷归档。同时,按照“四不放过”的原则,按事故处理权限依法对辖区内各类生产安全事故进行调查处理,并严格责任追究。上半年,辖区共发生工矿商贸企业安全事故2起,其中一起属于__市建委监管项目,由市安监局负责调查,另外一起由我局负责调查,目前基本完成,准备结案。
4.及时处理群众举报案件,化解社会矛盾。开通安全生产举报投诉电话,对群众来信、来访,严格按照“事事有回音、件件有结果”的原则,及时认真处理好各类、投诉、举报工作,并及时对有效举报行为进行奖励,提高群众监督积极性。上半年,接到群众来访投诉、举报0件。
(三)加强队伍建设,不断提高安全生产监管水平
1.推进镇(街道)委托执法。依据《__市安全生产监督管理局关于推进和规范乡镇安全生产委托执法工作的通知》等的规定,全面推进我城区乡镇安全生产委托执法工作。为明确双方在委托中的权利义务关系,我局与辖区3个镇、3个街道签订了《__市__区安全生产行政执法委托书》,委托镇(街道)履行部分安全生产执法职能。此举提高了镇(街道)一级执法的权威性和广泛性,有效推动了镇(街道)安全生产管理机构规范化建设,把各类事故苗头消灭在一线基层中。
2.加强安全监管队伍政治理论和业务知识培训。分类举办安全生产知识培训班,引导各级、各类人员自觉运用理论指导实践、推动工作,提高隐患排查、安全监管等安全生产履职能力。7月14日城区安委办举办__区镇(街道)、村(社区)、企业法人和安全管理人员对新的《安全生产法》暨职业病防治安全知识培训会,共270多人参加。此外,6月26日下午组织辖区安委成员单位、部分企业在__富桂精密工业有限公司进行工贸企业突发事件应急疏散演练,近1500名人员参与了这场火灾应急疏散演练,来自辖区规模以上、限额以上企业及综合市场、娱乐场所(网吧、KTV)等单位安全生产负责人和各村(社区)相关领导及有关人员也到场观摩。通过这次现场模拟演练锻炼工作人员在出现突发火灾事件时的应急处置能力。
乡镇行政执法工作思路范文2
一、普法教育工作
(一)全面贯彻实施“五五”普法制度,组织机关工作人员学习宪法和与本职工作相关的《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规,参加了全市组织的“12.4”全国法制宣传日活动;3.15国际消费者权益保护日活动。我局还深入社区开展合理用药宣传活动,向人们群众宣传药品安全知识,保障人民群众安全用药。
(二)开展了《食品安全法》等新颁法律法规的学习宣传。
2010年6月1日,由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行《食品安全法》实施一周年大型宣传活动,现场设立了食品安全法咨询台,发放食品安全相关宣传单、食品安全法知识手册,制作了宣传栏和展板,为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品安全知识和常识;教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法,还向群众发放宣传手册、宣传单,接受群众咨询。
(三)加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参加省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。
(四)要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以来,我局制定了依法行政工作目标责任制,明确了局长对辖区依法行政工作负总责,分管副局长具体负责,各业务股(室)对行政执法业务工作负责,层层签订了责任书,并定期进行考核,为全局行政执法工作的开展理清了思路,明确了职责,形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系,确保行政执法有序、高效运行。
由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因,监管任务重、监管力量薄弱一直是我局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成,我局全力推行全员监督制和片区责任制,全局在编工作人员全部考取执法证,按片区分组开展监督检查工作,同时在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜,确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。
(一)进一步规范药品生产经营企业监督管理。我局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理,评级高的药品生产经营企业年度检查频次降低,评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加,信用等级每年根据检查情况重新评定,使我局的监管工作做到了松紧有度,重点突出。为加强“基药”的监管,今年,我局还对辖区内的药品生产企业实行“驻厂监督”制度,组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督,把握关键环节,增加监督检查频次,从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展gsp日常抽查,检查门店数占全县门店总数的12%,检查面达100%。
(二)监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全,根据市局要求组织3个检查组对全县63个乡镇卫生院及29个村卫生站,129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%,对村卫生站及个体诊所检查面达到80%。
(三)重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品安全管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业gsp执行情况等10项专项检查工作,并全面完成完达山制药厂生产的注射剂清查和监督召回工作,确保了药械市场安全。
(四)突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为,认真研究往年打假治劣工作做法,借鉴兄弟单位成功经验,不断理顺工作思路,拓展稽查方式方法,始终保持高压态势,把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过,涉及的单位、责任人不查清不放过,案件产生的原因不分析透不放过,涉案人员未得到应有的惩处不放过,今后防范措施不落实不放过。今年来,一般程序案件结案率达91.1%;受理举报12个,处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。
总之,我局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神。健全行政决策制度,完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我们都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。
三、依法治理工作
(一)强化行业治理。实行政务公开,公开了办事程序和监督电话,并指定专人受理。增加了政务工作的透明度,接受群众监督。
(二)加强药品市场的治理工作,全年加强对药品生产企业、经营企业的日常监督,今年来,一般程序案件结案率达91.1%;受理举报12个,处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效,确保了人民群众用药安全。
(三)对党员干部严格管理。开好党的民主生活会,严格执行党员领导干部个人有关事项报告的规定。
(四)强化行政监督,建立了行政监督制度。进一步加强机关工作人员的监督。在行政执法工作中做到依法行政,公正执法。
(五)建立了举报和制度。
乡镇行政执法工作思路范文3
一、普法教育工作
(一)全面贯彻实施“五五”普法制度。参与了全市组织的12.4全国法制宣传日活动;3.15国际消费者权益维护日活动。局还深入社区开展合理用药宣传活动,向人们群众宣传药品平安知识,保证人民群众平安用药。
(二)开展了食品平安法》等新颁法律法规的学习宣传。
由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行《食品平安法》实施一周年大型宣传活动,2010年6月1日。现场设立了食品平安法咨询台,发放食品平安相关宣传单、食品平安法知识手册,制作了宣传栏和展板,为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品平安知识和常识;教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法,还向群众发放宣传手册、宣传单,接受群众咨询。
(三)加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参与省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。
(四)要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。
二、依法行政工作
局制定了依法行政工作目标责任制,今年以来。明确了局长对辖区依法行政工作负总责,分管副局长具体负责,各业务股(室)对行政执法业务工作负责,层层签订了责任书,并定期进行考核,为全局行政执法工作的开展理清了思路,明确了职责,形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系,确保行政执法有序、高效运行。
监管任务重、监管力量单薄一直是局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成,由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因。局全力推行全员监督制和片区责任制,全局在编工作人员全部考取执法证,按片区分组开展监督检查工作,同时在组织、时间、人员、车辆等保证上给予了最大的倾斜,确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。
(一)进一步规范药品生产经营企业监督管理。局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理。评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加,信用等级每年根据检查情况重新评定,使我局的监管工作做到松紧有度,重点突出。为加强“基药”监管,今年,局还对辖区内的药品生产企业实行“驻厂监督”制度,组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督,掌握关键环节,增加监督检查频次,从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展gsp日常抽查,检查门店数占全县门店总数的12%检查面达100%
(二)监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全。129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%对村卫生站及个体诊所检查面达到80%
(三)重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品平安管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业gsp执行情况等10项专项检查工作。确保了药械市场平安。
(四)突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为。借鉴兄弟单位胜利经验,不时理顺工作思路,拓展稽查方式方法,始终坚持高压态势,把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过,涉及的单位、责任人不查清不放过,案件发生的原因不分析透不放过,涉案人员未得到应有的惩罚不放过,今后防范措施不落实不放过。今年来,一般顺序案件结案率达91.1%受理举报12个,处置率达100%对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%通过法制宣传学习和行政执法查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显效果。
局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神。健全行政决策制度,总之。完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。
三、依法治理工作
(一)强化行业治理。实行政务公开。并指定专人受理。增加了政务工作的透明度,接受群众监督。
(二)加强药品市场的治理工作。今年来,一般顺序案件结案率达91.1%受理举报12个,处置率达100%对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%通过法制宣传学习和行政执法查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显效果,确保了人民群众用药平安。
(三)对党员干部严格管理。开好党的民主生活会。
建立了行政监督制度。进一步加强机关工作人员的监督。行政执法工作中做到依法行政,四)强化行政监督。公正执法。
(五)建立了举报和制度。
乡镇行政执法工作思路范文4
为了认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督的特别规定》和《陕西省人民政府关于在全省实行农产品质量安全市场准入制度的意见》(陕政办发〔*〕164)号及《延安市人民政府关于进一步加强农产品质量安全监督管理工作的通知》(延政发〔*〕20号)精神,进一步提高农产品质量安全水平,切实保障人民群众身体健康,增强农产品市场竞争力,实现农业可持续发展,结合我县实际,现就农产品质量安全监管工作,有关事宜通知如下。
一、工作思路和目标任务
工作思路:围绕无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产,突出抓好源头治理的标准化生产,市场监管等关键环节,全面推行农产品市场准入制度,进一步提升我县农产品质量安全工作水平。
目标任务:一是加快认证进程。力争*年底,全县各类无公害、绿色及有机农产品认证达到10个,面积达到10万亩。二是无公害农产品生产基地100%实行标准化生产。三是加强农资和农产品监管。农资经营主体持证合法经营比例达到100%,农资质量抽检合格率达到90%以上,高毒、禁用农药兽药完全退出市场,农产品抽检合格率达到95%以上。四是完善农产品质量安全检验检测体系。所有农产品100%纳入监测范围。五是实行农产品质量安全市场准入制度。9月1日起,全县全面实行农产品市场准入制度。
二、工作措施
(一)突出源头治理,全面加强农产品质量安全监督管理
一是深入开展农资打假专项治理行动。加大对乡、镇农资市场的检查力度,加强对农资经营点的监督检查,重点围绕种子、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂、农机具等六大类农资产品,进行拉网式排查,严厉打击制售假冒伪劣农资产品行为,整顿经营秩序,净化农资市场。二是开展农产品质量安全专项执法检查。规范认证基地档案记录,严格控制假劣、禁用农资进入基地使用;开展产地环境执法检查,严格控制工业“三废”和生活垃圾对农业生态环境和农产品的污染,定期对基地的大气、土壤、浇灌水等产地环境和农产品进行检测和评价;加强批发市场、农贸市场等质量安全执法检查,督促指导农产品销售单位建立健全各项管理制度,从源头上确保农产品质量安全。三是开展农资质量抽检和农产品质量安全抽检。农业、工商、质监部门要积极履行职责,加强对农资及农产品的质量监督抽查,逐步扩大抽检范围,提高抽检密度,按照国家有关法律法规规定,公布抽检结果,严厉查处违法行为。
(二)推进农业标准化生产,加快产地认定和产品认证步伐
建立健全农业标准体系,加快农业标准制度修订工作,制定符合我县优势、特色的农产品地方标准和操作规程。通过“政府大力推动、市场有效引导、龙头企业带动、农民积极实施”,推行标准化生产。要按照“统一组织、全面检测、集中申报、整体推进”的要求,开展“三品”、“中国名牌农产品”和“地理标志”认证工作。鼓励整体认定,连片认定和基地化认定,迅速扩大认证规模,形成生产标准化,管理规范化,经营产业化的发展模式,建成一批有规模、有影响、有品牌、有效益的农业标准化示范区,规模种植基地和无公害生产基地。
(三)推进农产品质量安全检验检测体系建设
我县要在年底建成农产品质量检测站,全县所有农产品批发市场、超市、农贸市场、农民专业合作经济组织和生产基地也要配备速测设备和检测人员,开展质量安全自检,实行农产品产地准出检测和市场准入检测。
(四)加强农业执法体系建设
县农业部门要努力整合内部资源,尽快成立农业执法机构,实现农业行政执法工作的专业化、经常化、规范化。进一步健全和充实农业执法队伍,严把执法人员入口关,实行执法资格证制度。凡从事农业行政执法工作的人员,必须经过专门培训和考试考核,取得执法资格证件,凭证上岗。
(五)加快农产品质量安全信息体系建设
创建农产品质量安全监管信息平台,设立农产品质量安全网,开展网上服务和综合信息服务以及农产品质量安全法律法规、三品认证、检测信息、市场管理等多项服务。加强各执法监管部门的农产品信息资源互通共享,构建信息汇集和通报网络,尽快建成反应灵敏、快速有效的农产品质量安全信息系统,使我县农产品生产记录可存储、产品流向可追踪、储存信息可查询。
(六)实行农产品质量安全准入制度
按照“先行试点、逐步推开”的原则,首先对蔬菜、水果、畜禽产品、水产品实行市场准入,城区的农产品批发市场,农贸市场先行进入试点,并逐步扩大到乡镇和主要农产品集散地。农产品批发市场必须具备无公害化处理设施和销毁场地,达到市场准入所需的条件。同时,全县要全面落实农产品市场准入的属地管理制度、入市查验、产地准出、市场自检、检验检测、检验结果公示、不合格退市、农产品召回制度和包装标识制度八项管理制度,确保农产品市场准入制度顺利实施。
(七)营造全社会关注农产品质量安全的良好工作氛围
各相关部门要充分利用有线电视、广播、网络、报刊等媒体,采取灵活多样的形式,向广大群众宣传《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督的特别规定》以及农资的选购、使用知识,提高群众识假辨假能力和维权意识。要积极开展农资产品展示展销活动,提高我县品牌农产品的市场知名度和竞争力。同时,还要认真做好农业标准化生产和农产品质量安全,农业行政执法的培训工作,提高工作人员的业务素质和执法水平。要加强农资、农产品经营人员的培训,增强从业人员的经营水平和诚信守法经营意识。
乡镇行政执法工作思路范文5
实行依法治国,是我国社会文明进步的重要标志,也是国家长治久安的重要保障。依法行政是从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求,是现代行政管理的重要方式。天城县委、政府高度重视依法治县和依法行政工作,从建立和完善社会主义市场经济体制,保障我县经济建设和各项事业健康、持续发展的高度来认识,把依法行政落实到各个环节,转变思想观念,转变政府职能,转变工作方式,自觉遵守市场经济规律,在行政执法中做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化,确保市场的有序运行和公正竞争。特别是通过加强行政执法监督和建立健全行政执法责任制,促进了政府职能的转变,为全县经济发展和社会各项事业进步创造了良好的法制环境。正是由于有了这样好的法制环境,使天城县委、政府近年来能集中精力,加快了产业结构调整和市政、交通、能源等基础设施建设步伐,保持了全县经济快速、健康地发展,形成了经济繁荣、政治稳定、民族团结的良好局面。
二、检查情况
对各执法主体重点检查的内容:行政许可事项的清理及行政许可的规定公布、乱处罚、违反程序处罚的情况;该受理的行政复议、行政赔偿案件,不受理的情况;规范性文件事前审查和事后备案等情况;行政执法主体及其执法人员的行政执法活动是否做到实体、程度合法,执法文书填写是否规范,案件立卷归档是否规范,是否符合要求;推行行政执法责任制的情况。通过检查,全县依法行政、依法办事工作开展得较好,取得了较好的成绩。
(一)关于行政许可法的执行情况。
行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查、准予其从事特定活动的行为。自《行政许可法》颁布以来,我县认真组织学习,进行了广泛的宣传、积极贯彻执行,并制定、建立、健全了相关的配套制度。
1、加大学习宣传力度,熟悉掌握行政许可法。 6月11日县人民政府对全县行政机关副科级(实职)以上4000余名干部进行了行政许可法基础知识培训,特邀省法制办主任祁希元对行政许可法的相关内容作了专题讲授,培训取得了良好效果。县清理办公室抽调工作人员到部门开展行政许可法知识讲座2次,参加讲座200余人次。6月28日,组织了全县各部门各乡镇共62名负责人参加了中央、省、州《行政许可法》学习贯彻电视电话会议。各乡镇、各单位采取办培训班、搞专题讲座等多种形式,对实施行政许可人员普遍轮训,共计培训5000余人次。在全县公务员中组织了行政许可法知识考试2次,使每位从事行政许可工作的人员能够准确把握、正确运用行政许可法的各项规定,提高依法行政的意识和水平。8月6日,县人民政府又在全县举办《行政许可法》知识竞赛,再次掀起贯彻落实《行政许可法》。
2、认真贯彻落实行政许可法。一是认真组织对县人民政府实施的行政许可事项进行清理。3月29日,县清理领导小组清理了年以来,县人民政府和县人民政府办公室所下发的文件3866件,清理出属于规范性文件的239件。从239件规范性文件中清理出具有行政许可事项特征的文件67件,进一步清理出属于县人民政府设定仍在执行的文件3件;认真组织对各乡(镇)人民政府、县属各部门实施的行政许可的项目和规定进行清理。截止至5月31日,全县有9个乡(镇)人民政府、县属部门37个单位报送了初步清理意见表,报送行政许可项目314个,行政许可规定354个。县行政许可清理办公室对各乡(镇)、县属各单位报送的行政许可的项目和规定进行了认真细致的清理,共清理实施主体46个,清理行政许可实施主体37个;建议保留的行政许可事项202项;建议取消的行政许可事项69项。二是依法公告、接受社会监督。截止年7月1日,我县清理办先后与国土资源局的电视大屏幕、广电局天城电视系,经认真研究,县人民政府在《天城报》上分3号公告向社会进行了公告。公告保留的202项,占行政许可总数的74.6%;对无设立又无保留必要而取消的69项,占行政许可总数的25.4%。同时公布了政府法制机构的监督咨询电话,公开接受社会监督,推进依法行政。
3、加强行政许可配套制度建设。一是抓紧制定政务公开工作规范、行政许可听证规定、统一办理、集中办理、联合办理制度,建立健全符合我县实际的行政许可法配套制度体制。二是指导和督促各乡镇、各部门,按照行政许可法的规定,规范实施行政许可的程序和文书,明确实施行政许可的期限和费用,并予以公示。创新管理体制,完善工作规程,规范行政许可的运作。抓好行政许可监督与责任制度的贯彻落实,加强行政机关内部的层级监督,强化行政许可实施机关对被许可人从事行政许可事项活动的监督。建立健全法律责任制度,严格按照行政许可法的规定,对违法设定和违法实施行政许可的行为,以及实施许可后不履行监督职责的行为,追究直接负责人和其他直接责任人员的法律责任。
(二)关于行政处罚法的执行情况。
行政处罚法的立法宗旨是为了更好地保障和监督行政机关依法行政,有效实施行政管理,维护社会秩序和公共利益。各执法主体都能严格遵守处罚法定、公正公开,处罚与教育,保障当事人合法权益的原则,认真开展执法活动。在执法活动中,不但注重实体法,同时注重秩序法,明确执法职责,规范了执法行为。通过检查,未发现随意执法、违法行政、、徇私法的行为。
全县各行政执法主体单位,都成立了行政执法责任制领导小组,明确了执法职责,考核评议,依法赔偿等内容,层层分解细化执法责任。在执法中,执法只有持有合法有效执法证件的人员实施,并且执法都能出示执法证,表明执法人员身份,执征上岗率为100%;制作文书、案件立卷当档规范,没有违反国家法律法规的问题发生。
三、存在问题
(一)全县行政执法人员的素质差参不齐,整体水平不高,执法水平有待进一步提高;
(二)《行政执法监督条例》宣传力度不够,有的地方保护主义严重,执行过程中难度和阻力较大,重执法、轻监督的现象仍然存在。
(三)少数工作人员对行政许可的一些法律和政策理解不到位,致使个别审核意见不够准确。
四、今后工作思路
(一)进一步完善评议考核制,坚持把实行行政执法责任制与领导干部政绩考核及推行公务员制度相结合,把执法状况作为领导干部述职评议和公务员年终考核的主要内容,促使执法人员增强责任意识和依法行政的严肃性。
(二)进一步加大行政执法检查力度。把规范行政行为,维护社会稳定以及保障公民合法权益等方面的法律、法规、规章的贯彻执行情况作为检点内容,开展经常性的行政执法检查工作,及时纠正和查处违法行政行为。
(三)加大纠错力度。强化法律责任意识,认真贯彻“违法必究”的法制原则,全面实施行政复议制度和国家赔偿制度,对违法行为和造成人民群众合法权益损害的,依法严肃追究其行政或法律责任。
乡镇行政执法工作思路范文6
关键词 现状 存在问题 新思路
中图分类号:F326.27 文献标识码:A
近年来,在各级党委、政府的正确决策和领导下,我区积极落实党的各项林业政策,增加林业生产投入,大力推广和应用先进科学技术、加大林业金融支持力度,我区林业取得了令人鼓舞的成果。
1 林业现状、存在问题
近年来,我区林业发展取得了一些的成绩,但是还存在一些问题。一是林业资金投入不足,制约林业发展;二是种植技术不到位,林产品产量、品质跟不上;三是普遍林地面积较小,不具规模效应;四是森林资源保护意识不够,造成森林资源的流失;四是基层林业队伍专业技能参差不齐。
2 林业发展新思路
2.1创新产业发展思路,不断深化林业产业改革
目前,我区林业产业主要以九叶青花椒和园林花卉为主。实现分散经营转向规模经营、实体店销售与互联网销售相结合将是我们下一步的工作思路。
(1)强化组织管理,确保管理技术落实到位。在产业管护中,强化组织管理,提高乡(镇)、村组对产业管护的重视程度,严格按照技术要求管理。
(2)积极整合项目资金,不断加大资金投入,建议区级、乡镇积极整合涉农资金用于配套产业基础设施,方便生产管理。通过建立稳定的投入保障体系,加快产业发展。
(3)培育新型经营主体,更多地开展科技培训。加大对专业合作社、家庭农场、种植大户的政策支持力度,积极促进家庭经营与其他经营形式的共同发展,大力发展适度规模经营,开展专业化社会化服务,并积极开展科技培训,提升专业队员的管理技术水平,促进产业向标准化、现代化发展。
(4)狠抓品牌打造,通过网络、媒体、宣传册等方式不断加大产品的宣传力度 ,使我区产业发展不断迈向品牌之路。
(5)通过招商引资渠道,引进加工企业,使我区产业逐步形成生产、加工、销售的产业链,从而提升产业产值,带动农民增收致富。
(6)通过实体店销售与互联网销售相结合的方式,不断拓宽销售渠道。林业改革发展在我区势在必行,只有通过改革发展才能够更好地推动我区经济迈向新的台阶。
2.2“一三”产业互动多产业融合发展,大力发展林业生态旅游
林业特色生态旅游是旅游业发展的最终方向,是促进区域经济发展、改善农民生活水平、构建和谐社会的重要组成部分。依托林业特色生态旅游项目发展,实现区域经济跨越发展,只有进一步解放思想,明确森林生态旅游发展思路,以卧龙湖湿地公园、观音坝湿地公园、仙市古镇生态旅游、刘山樱花基地为依托,以生态观光、休闲渡假、为特色,以旅游开发为重点,以开发求发展,充分挖掘潜力,突出开发重点,整体推进,分期实施,加快重要景区基础设施和服务设施建设,积极培育开拓客源市场,实现特色生态旅游规模化、区域化、产业化,为拉动区域经济和社会发展发挥重要作用。
2.3建立健全林业金融支持力度,提高林业服务能力
(1)推进林权抵押贷款,执行“量价分离”的评估机制,做好林权抵押登记工作。
(2)积极推广试点经济林木权证,解决在非林地上造林贷款难得问题。
(3)积极引导,做好协调,采取政府补贴的形式投入林业保险,提高林业应对自然灾害的能力。
2.4大力鼓励、支持龙头企业、种植大户、专业合作社等适度规模经营发展
传统的家庭式小规模经营难以实现林业专业化、标准化、科技化的发展,同时资源配置效率不高,难以实现规模效应。林业的发展不仅受技术因素的影响,还要受制于规模、销售渠道等因素。由于大部分农户文化层次普遍较低,仅仅通过种植技术培训还不行,必须通过周围龙头企业、专业合作社的带动,才能够起到实效。通过对龙头企业等的扶持,实现生产、销售、加工的产业链接作用才能真正带动林农致富,才能推动我区林业的发展。
2.5依法行政,做好林政资源管理
(1)依法加强森林资源管理。严格执行我区林地保护利用规划,层层落实林地保护各项目标、任务、措施和管理政策。严格林地用途管制,实行征占用林地定额制度,加强征占用林地审核审批。落实森林采伐限额,依法打击非法采伐行为,规范木材运输和加工管理。
(2)依法做好森林防火工作。加大森林防火宣传力度,提升全民防火意识;加强火源管理,最大限度消除火灾隐患;完善全区森林火险预警体系;加强森林防火队伍技能培训、相关法律知识培训和实战培训,提高队伍执法、指挥扑救水平。
(3)依法做好森林病虫害防治工作。依法做好调入检疫、调出检疫等相关工作,全面提高危险性林业有害生物的预防、检测和除治水平,阻止危险性林业有害生物的传入。
(4)依法做好野生动物管理工作。加强野生动物疫源疫病监测,有效地预防、控制野生动物疫病。同时,加大野生动物执法力度,保护野生动物。
2.6建立健全林业执法体系,推进依法治国