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城建档案馆范文1
（一）基本功能
通常情况下，城建档案馆的专域性收藏积累功能、常态化保管保护功能和全方位社会服务功能合称为城建档案馆的基本功能，它受社会制度和一定历史阶段的影响较小，在不同国家、不同历史时期，城建档案馆基本功能只有量的不同，而无质的区别。
（二）拓展功能
城建档案馆的拓展功能是指其基本功能的延伸和在一定社会环境下的外在实现形式具有明显的时代特点，随着社会制度和发展阶段的不同而变化、发展和调整。现阶段城建档案馆作为政府所属的科学技术事业机构，不仅具备城建档案收集、管理、利用的基本功能，还具备了可以帮助资政襄政以及推进民主政治的行政管理功能；传承历史文化以及文化休闲的历史文化功能；繁荣科研和发展经济的学术研究功能；传播知识信息的信息传输功能这四项拓展功能。
二、实现城建档案馆功能的障碍表现
（一）城建档案馆档案实体管理的障碍
城市地下管线工程档案管理牵涉单位多，有城管部门、水务部门、供电部门等部门以及规划部门等政府管理部门，直接导致城市地下管线工程档案管理相对薄弱；而一些重点工程、外资工程，由于它“地位特殊”，享受政府“特殊政策”，并受到各级领导的“格外重视”，同时受社会各界“特别关注”，致使建设审批程序被“简化”；建设单位移交的建设工程档案，对施工过程中记录的各项内容不全、不准、缺项、签章手续不齐等问题常常发生，而使得最后接收档案的城建档案馆馆藏档案质量参差不齐。
（二）城建档案馆制度管理的障碍
城建档案馆作为科学技术事业机构，其基础工作薄弱，业务水平不高。建设、施工单位对城建档案的意义和作用了解不够，导致建设施工过程中形成的文件资料归档不及时、不准确，且损坏、丢失、归档内容不全、整理不规范等现象普遍。过去，城建档案接收进馆这一项工作主要靠经济手段。取消城建档案保证金后，只能依靠行政手段来接收城建档案。但是，从各个城建档案馆接收进馆的城建档案数量和质量看，它的力度显然是不够的。由于缺乏行政执法权力，从而造成组织体制与工作任务不相适应。虽然国家颁布了《档案法》、《城市规划法》和《城建档案管理暂行规定》，使城建档案工作有了法律依据和保证，但是在现实中并不能满足城建档案工作需要，使得城建档案法制建设仍然落后于其他立法工作。
（三）城建档案馆设施建设的障碍
当前部分城市的城建档案馆硬件设施建设水平落后，库房紧张、设备短缺以及人手不足是常态问题。同时城建档案馆的信息化建设缓慢，信息公开与档案保密之间存在矛盾。城建档案馆保存的是国家在城市建设以及规划管理过程中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的各种文件资料。这些文件资料是国家的财富。而与之矛盾的是城建档案馆需要分批分期地向社会工作开放档案，这样才能使得城建档案的价值发挥出来。
三、实现城建档案馆功能的基本措施
针对实现城建档案馆功能构成中客观存在的障碍表现，应当从观念、制度、设施以及人才等三个方面的建设入手。
（一）加强观念建设
需要城建档案工作人员树立全心全意为利用者的服务意识；增强民众的城建档案意识，通过各种声像展览、窗口展示等渠道，宣传和展示城市形象，开阔了民众的视野，扩大了城建档案工作的社会影响，更起到了讴歌成就、鼓舞人心、聚集关注、推动城市及城建档案馆发展的作用；强化参与意识，使民众参与到城建档案工作中去，不仅提高了民众城建档案意识，也提高了城建档案工作人员的工作能力。
（二）加强制度建设
1961年1月国务院批准《关于加强管理城市基本建设档案的意见》，1980年12月国务院批准《科学技术档案工作条例》，以及最近几年又连续了一系列的有关城建档案工作的文件，这些都是建立城建档案工作的法律依据。但是有了基本法规，不少实际工作还是很难具体落实的。各个城市依据各个城市的城建档案馆工作现状，必须制订一系列的实施细则。同时，对于社会中存在的违反城建档案法律法规的现象，要依照法律给予相应的处罚，做到有法必依、违法必究、执法必严。强化档案管理机构的权威性，让人们从观念上真正重视城建档案执法，加强执法过程中工作职责的履行力度，避免执法不力的现象发生。
（三）加强设施建设
城建档案馆范文2
关键词 城建档案数据库设计
中图分类号：G275.3文献标识码： A 文章编号：
一 数据库设计概述
城建档案管理信息系统数据库设计是系统设计的核心，是系统实现的前提，是系统成败的关键，也是衡量系统好坏的一个重要的因素。基于数据库系统对城建档案进行数字化组织和管理不但可以提供更准确和快捷的信息检索服务，还能极大地提高工作效率和安全性。系统库设计过程中除考虑到原有文字、图纸资料的保存外，还要考虑到文件和资料的数字化转化及入库和管理。
城建档案数据库包括城建档案业务管理数据库、档案信息数据库、元数据库等。按照城建档案信息的类型，可以将信息资源划分为空间数据库、非空间数据库和多媒体文档三个逻辑组成部分。
图1城建档案综合管理系统数据库逻辑分类图
(1)空间数据库由空间数据库引擎管理，保存空间数据信息，包括城建档案所在的地形图、用地规划图、道路红线图、管线图及竣工测量图等;
(2)非空间数据库是与地理位置无关的信息数据，包括关系数据库、工作流相关数据、城建档案办公和业务管理的信息、部门信息、人员信息等;
(3)多媒体文档保存各种非结构化的信息，包括城建档案扫描影像、图像照片、影音和网页文档等，并建立必要的全文检索引擎，它在实现上可以基于关系数据库或文件系统，本文采用了文件系统管理。
本文主要介绍的是非空间数据库中的基于SQL Server 2000构建的关系数据库。主要提取出纸质档案数据库和声像档案数据库进行介绍。
二 数据库设计原则
本文数据库设计采用SQL Server2000大型关系型数据库，Microsoft SQLServer 2000数据库是Microsoft公司的大型数据库系统，应用方便，适合中小型数据库应用。SQL Server 2000是一个具备完全Web支持的数据库产品，它提供一系列方法将数据填充到Web服务器，同时提供对数据的快捷访问，提供对可扩展标记语言(XML)的核心支持以及在Internet上和防火墙外进行查询的能力，是一个可伸缩、高性能的数据库管理系统。
本文设计数据库系统时严格遵循第三范式。设计系统时遵循的原则有:
(1)层次分明，高度结构化，保证数据的结构化、标准化和规范化。
(2)正确性与完整性。所涉及的数据库内容应该尽可能全面，字段的类型、长度都应该准确地反映业务处理的需要，所采用的字段类型、长度能够满足当前和未来的业务需要。对所有数据进行严格约束性检查，增加了数据的正确性与完整性，对系统快速稳定运行打好基础。
(3)关系一致。应准确表述不同数据表的相互关系，如一对一、一对多、多对多等，应符合业务数据实际情况。
(4)子系统之间松散祸合。各个子系统之间应遵循松散祸合的原则，即在各个子系统之间不设置强制性的约束关系。一方面避免级联、嵌套的层次太多;另一方面避免不同子系统的同步问题。
(5)设定相应的安全机制，由于数据库的信息对特定的考生有特定的保密要求，SQL Server 2000提供了良好的数据访问控制和数据恢复等安全机制。
三 纸质档案数据库设计
1概念结构设计
以竣工档案为例，分析几个主要实体特点如下:
(1)移交合同书:合同的主要信息包括:合同号、合同名称、移交单位、计划开工日期、计划竣工日期等。其中合同号是唯一的。
(2)工程。一个合同包括一个或多个工程。工程的详细信息包括项目顺序号、工程序号、工程名称、工程地点、工程建设单位、工程施工单位等信息。其中，对于每一个工程，工程的项目顺序号是唯一的。
(3)工程状态。工程的状态包括未审批、未整理、未编号等。这里也是用工程的项目顺序号来标识每个工程。
竣工档案的数据需求中还有实体，这里不再一一赘述。在需求调研阶段，要充分了解各种档案的属性信息，还有各种档案在馆内各个科室之间的流转过程，以确保所建立的数据库要支持用户业务需求。如维护事务、查询事务等。下图是纸质档案实体E-R模型初稿:
图2 纸质档案数据库实现E-R模型
2逻辑结构设计
逻辑结构涉及的主要任务就是把概念结构设计阶段设计好的基本的E-R模型转换成与选用DBMS产品所支持的数据模型相符合的逻辑结构。我们将前面标识好的E-R图转换成关系数据模型，并对它进行优化。
第一步:标识实体
首先标识在数据库中必须描述的实体(以几个表为例):
Contract Info(移交合同书)
Project Info(工程信息)
Archive Status(档案状态)
将实体存档，即形成数据字典。下面是在数据字典中记录的移交合同书表的
详细信息。
表1合同信息(Contract Info)表
第二步:标识实体之间的关系，并检查实体之间是否有通路，将E-R模型映射为表的集合。对每个表的结构都使用规范化来检查。
图3纸质档案数据库映射过程图
用规划化方法检查表结构:
(1)表至少符合第三范式(3NF)，是否消除了传递函数依赖，部分函数依赖。
(2)表是否满足用户需求，即是否支持用户事务。根据用户需求和系统要求，检查数据库表中是否包含所有必须的属性，由实体到表的映射是否正确。
(3)根据所建立的主外键关系，看数据库设计是否满足完整性约束，包括实体完整性，参照完整性，列的值域约束等。在标识候选键时，可以看到合同号、项目顺序号可以唯一标识一个实体，这里我们就把他们确定为主键。
(4)检查模型的数据冗余。
对于某些复杂查询或者经常使用的查询我们可以定义为视图，比如，系统中打印模块设计打印“城市档案交接目录”，该目录信息涉及5个表的内容，对于这种复杂的查询我们定义为视图，用户每次对视图进行查询，大大简化了用户的使用。
3物理结构设计
城建档案馆范文3
（苏州工业园区档案管理中心 苏州 215028）
摘要档案资源整合与服务是我国“十二五”档案事业的工作重点，城建档案是城市建设过程的真实记录，本文将探讨在开发区行政体制下城建档案信息资源整合与利用，同时以苏州工业园区档案馆为例，剖析开发区城建档案资源整合与服务的具体实现。
关键词 城建档案 开发区 资源整合 服务
中图分类号G272 文献标识码B 文章编号150706-7049
城建档案是在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像、实体等不同载体的档案。开发区城建档案既是城市化的集中体现，又是城市经济建设的缩影，对城市未来发展具有较高的价值。开发区城建档案工作如何适应开发区高速发展的需要，如何整合发展过程中形成的大量分散的档案信息，如何适应开发区精干、高效的行政部门设置，这需要有效的档案管理模式指导开发区城建档案管理工作的开展。
一、城建档案信息资源整合与服务
国家档案局局长杨冬权于2011年5月接受《中国经济网》采访“十二五”档案事业发展时，文章报道的标题即为“加强服务能力建设，实现档案资源共享”，并提出“我们将树立‘大档案’的观念，抓紧制定法规，加强文件归档工作，加强档案接收进馆工作，加强档案收集工作，加大档案资源整合力度”。档案资源整合与服务已经成为我国“十二五”档案工作创新的重要内容。
1、城建档案信息资源整合与服务的内涵
目前对城建档案资源整合存在许多定义和理解，但需从资源整合的本质去理解。资源整合实质就是优化资源配置，达到1+1大于2效果。城建档案资源整合不是简单地将分散的规划、建设、竣工档案集中管理，而是通过对档案机构和档案资源配置优化，从而提升档案服务功能。同时，城建档案信息资源整合与服务相辅相成，档案服务是城建档案信息资源整合的目的，亦是档案资源整合的动力。
2、城建档案信息资源整合与服务的内容
城建档案信息资源整合主要包括机构整合、资源整合、服务整合和人才整合。机构整合是资源整合的基础，资源整合是服务整合的基础。
(1)机构整合
任何改革是否成功要看此项改革是否能够推动这项事业向更高层次迈进，广东的顺德和深圳、上海浦东、安徽和县等地在整合当地档案资源、改革档案管理模式等方面迈．出了成功的步伐，他们改革的共同点在于建立一个“归属明晰、门类齐全、服务高效”的国家档案资源管理机构，改革我国档案管理体制和机制，即从体制上实现档案工作机构归并，并建立与之相适应的档案管理机制。
(2)资源整合
城建档案信息资源整合包括与档案实体和档案信息有关的多方资源整合。包括硬件资源整合、软件资源整合、档案信息资源和人才资源整合。
①硬件资源整合
包括城建档案馆建筑整合、恒温恒湿档案库房整合、监控与智能设备整合、数字档案馆设备和档案实体等整合。通过硬件资源的整合，可让行政区域内的档案实体得到最好的保管。
②软件资源整合
软件资源整合主要指构建统一的数字档案馆软件平台，包括数据库软件、数字档案馆应用软件等整合。通过软件资源整合，达到减少软件重复开发等问题。
③档案信息资源整合
城建档案信息资源整合主要指相同或异构数据库的档案数据整合，实现对电子图纸、声像、视频等档案数据集中保管。
(3)服务整合
开发区城建档案对城市规划、经济开发、交通布局、节能环保等领域具有重要作用，通过档案资源整合，可向公众提供“一站式”档案利用服务，从而提升档案服务水平和服务效率。
(4)人才整合
档案机构整合、资源整合与服务整合是否成功的关健是人才整合，通过对不同专业人才整合，可以达到优势互补的效应。二、开发区城建档案信息资源整合与服务存在的不足与缺陷
1、城建档案分散，权责不明
城建档案信息资源整合不仅包括传统与城市建设相关的责任部门的文书档案，还包括各种载体的电子图纸、声像档案、视频档案的专业城建档案，使得多头、分散的专业档案集中、统一管理。但目前城建档案还分散在规划、国土资源、消防、质检、交通等部门，受到部门保护、部门利益的钳制，各部门还未就城建档案信息的统一达成一致，开发区管委会体制的“简单灵活”和“一站式服务”不能极好线。使得城建档案信息资源的统一管理面临着信息孤岛和信息壁垒的问题，在查档和使用过程中，档案调度难度大，信息服务不尽如人意。
2、城建档案信息资源利用率低
城建档案涉及到建筑、市政、交通、人防、园林风景等领域，对城市规划、交通布局、节能环保、旅游资源开发等具有重要参考意义。而开发区的城建档案相较于普通城建档案，具有档案信息量大，信息增长速度快、信息价值量高、档案信息时效性强等特点，对智慧城市建设、区域经济一体化和国家经济规划布局有举足轻重的作用。然而社会组织、企业和个人，还未意识到开发区城建档案的价值，造成档案信息资源利用率较低，价值属性不能完全体现。
3、信息化程度不高，服务意识淡薄
信息化建设对于提高城建档案利用率，增强档案利用效率，加强城建档案馆资源配置，促进档案事业的发展有重要意义，然而目前，大部分城建档案管理部门的信息化建设程度不高，给档案信息资源整合造成极大阻碍。同时很多城建档案馆片面关注档案的收集整理，还没有树立档案信息的整合意识，导致目前城建档案工作还停留在城建档案的保管上，缺乏对城建档案信息资源的编研整合以及信息化。
三、苏州工业园区“SIP模式”档案资源共享与服务
苏州工业园区（简称SIP或园区）为苏州市所辖的国家级经济技术开发区和县级行政管理区，于1994年4月经国务院批准为中国和新加坡合作建设的开发区。苏州工业园区档案管理中心于2007年7月成立，主管本行政区域内的档案事业，是集中保存、管理苏州工业园区永久保管档案的基地和利用档案的服务中心。目前增挂“苏州工业园区档案馆”和“苏州工业园区城建档案馆”两块牌子。
苏州工业园区城建档案馆以园区档案管理中心为主导，借助新建档案馆舍之机遇，将辖区内规划、土地资源、消防、质检等各部门的城建相关档案集中到园区档案馆，成功实现了园区城建档案资源的整合。
1、苏州工业园区档案资源整合与服务
城建档案信息资源整合主要通过机构整合、硬件整合、软件整合、数据整合和人才整合实现档案资源整合，它不仅仅是在物理形态上实现了档案馆对本行政区域内档案的集中，更重要的是在管理体系和开发利用上实现集中和统一。苏州工业园区档案管理中心借助数字档案馆信息平台，进行线上线下双重管理，成功实现了档案资源的整合，并对外提供先进、优质的档案服务。
(1)机构整合
为适应开发区的机构精简，园区成立之初档案暂时由园区建设规划局下属机构整理保管建设档案，管委会下属机构整理保管文书档案。但随着园区快速发展，城建档案、拆迁档案、环保档案等其他门类档案日益增多，园区于2007年正式成立园区档案管理中心这家唯一的行政管理机构，主管园区范围内的所有档案工作。先后了《苏州工业园区建设工程声像档案拍摄、整理、归档指导规范》、《苏州工业园区城建档案管理规定》、《苏州工业园区建设工程竣工图纸质及电子档案归档整理规则》、《苏州工业园区建设工程竣工档案的编制及报送办法》等指导性文件。
(2)资源整合
①档案馆资源、库房、档案实体等硬件资源整合
园区2008年5月开工建设高标准档案综合大厦，总建筑面积约8.2万平方米，建设标准是“建成国家一流的档案馆”，设计库房储藏规模150万卷。档案馆内配置了智能密集架、智能小车、风淋系统、消毒设备、安全监控设备、自动报警和灭火设备、温湿度测量与调控设备等具有国内一流水平的先进设施设备，为档案的安全保管、科学管理、提升服务创造了优越的条件。因此，园区范围内所有门类永久保存档案都能共享到最先进的档案管理设施。对于查档要求频繁的房产档案等不实行物理归档，实现逻辑归档，也体现了档案资源整合的灵活性和多样性。
从城建档案角度收录了立项申报及批准文件、国有土地使用证、各部门（消防、劳动．环保）审核批复等前期文件，还有电子图纸CAD和声像、视频档案，形成了各类档案统一管理与保存，有效地实现了档案资源的整合。
②园区数字档案馆信息平台整合
园区于2010年起开发了数字档案馆信息平台，建立了覆盖全区的档案管理网络，实现档案管理的自动化、网络化、标准化和规范化提供了技术保障。该平台集成技术先进，采用了SOA企业服务总线平台进行系统的集成和构建，为城建档案利用和平台扩展提供了底层技术支持平台，方便实现业务系统和自建档案系统的接口对接。该平台将档案管理系统、虚拟档案室系统、在线业务指导系统、馆藏资源管理系统、离线档案管理系统、建设档案整理系统、CIS建设档案管理系统以及门户网站8个功能模块集成整合在一起，通过一个平台不同用户根据自身权限可以使用不同应用系统。
③档案信息资源整合
园区档案中心多门类数字资源整合实现了多赢，不仅减少了立档单位在软件开发或购买以及后期维护的费用，同时也方便了档案中心对数字档案进行时时维护和利用。用户在档案大厅可以登录系统检索所需档案，档案中心则通过数字档案数据库可对数字档案信息进行统一管理，保证了档案工作的效率和档案安全。
④服务整合
园区档案管理中心依托数字档案信息平台在实现应用系统集成的同时亦成功实现了用户的分类和整合，该用户包括档案中心、公众用户、立档单位、服务公司等，这些用户必须通过该平台才能实现自己的档案行为。公众用户通过该系统可以查阅自己需要的档案信息；立档单位通过该系统可以建立自己的虚拟档案室，向档案中心提出报建申请并可时时录入数字档案信息；档案中心通过该系统可以管理数字档案信息，实现档案权限分配，跟踪项目进展等．
⑤人才整合
园区档案管理中心目前集合了众多档案专业及相关专业人才，具体包括档案、建筑、计算机、信息管理、编研、写作、摄影摄像等多方面专业人才。完全达到各门档案资源管理的人才需求。
2、苏州工业园区资源整合与服务的“SIP模式”应用
“SIP模式”在苏州工业园区档案管理中心得到了充分应用，归纳起来为：
一个中心、一套班子、一个平台：苏州工业园区档案管理中心、中心员工、信息平台。
两块牌子：苏州工业园区档案馆、苏州工业园区城建档案馆。
四项整合：机构整合、资源整合、服务整合、人才整合。
八个功能模块：档案管理系统、虚拟档案室系统、在线业务指导系统、馆藏资源管理系统、离线档案管理系统、建设档案整理系统、GIS建设档案管理系统以及门户网站8个功能模块。
城建档案馆范文4
关键词：灾后城建、档案管理
2008年5月12日北京时间14时28分，我国四川汶川地区发生里氏8.0级强烈大地震，破坏地区超过10万平方千米，地震烈度达到11度，大部分砖石建筑及木屋连地基摧毁，桥梁毁坏，地下管道失去作用，铁路轨道明显弯曲。地震不仅造成巨大的人员伤亡，城市建筑也遭到了毁灭性的破坏、地震造成原有的城建档案严重缺失甚至毁灭。现距离我国四川汶川大地震已近三年，新的规划建设工作也取得初步的进展，同时我们也不能忽视城建档案管理的重要性。
1、灾后城建档案管理，要重视抗震防灾的实际需要
针对灾后，尤其是震后城建档案管理的具体情况，我认为灾后城建档案管理工作的以下几个方面要特别重视抗震防灾的实际需要。
（1）城建档案馆的库房设计
①建设要标准规范。
要切实加强馆库建设，严格按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》、《建筑物抗震设计规范》以及《建筑物防雷设计规范》等的要求，保证档案馆建设项目的工程质量，提高城建档案馆的抗震防灾能力和应对其他自然灾害的能力，确保城建档案安全。
唐山地震震前档案馆或库房多由办公室改设，地面承载力不足（250―280kg/m2）负载过大结果造成楼层坍塌严重，加大了档案的受损程度。1986年《档案馆建筑设计规范》规定：档案库房的楼面均布活荷载应为5KN/m2。当采用密集架时，应不少于12KN/m2，或按实需要确定。
在《档案馆建筑设计规范》第1.0.4条就对档案馆的防震能力等做出了相应的规定：位于地震基本烈度七度以上（含七度）地区应按基本烈度设防，对地震基本烈度六度地区重要城市的档案馆库区建筑可按七度设防。但是在实际中，档案馆库建筑设计上应将抗震能力根据当地地震烈度相应提高半度或一度，这样馆库的防震能力就更加有保障。档案馆库房建筑的设计还应考虑到灾后的进馆抢救工作，应该设计得更加有利于转移，因此馆库内应留出一定数量的安全通道和安全门，以利于灾后抢救档案工作的顺利进行。
②档案自身安全性要引起重视。
档案馆的建筑在每次自然灾害中都能幸存，但档案馆的自身安全性也应引起我们的注意，要按《档案馆建筑设计规范》严格限定档案库房的防火、防水等方面的相关建筑指数：档案库应作为一个单独的防火分区，库区与其他部分的隔墙均应为防火墙，采用耐火极限不少于4小时的非燃烧体。其他内部隔墙采用耐火极限不少于2小时的非燃烧体。库区内不应设置用水点，给、排水管道也不应穿越库区。一切档案馆包括城建档案馆都应该按照国家标准来规范档案馆库房。
③防次生灾害应纳入设计规划。
城建档案馆的建筑还应该将地震灾害发生后的次生灾害纳入到设计规划中。馆址应远离易燃、易爆物的场所，不设在有污染腐蚀性气体单位的下风向，避免架空高压输电线穿过；应选择地势较高、场地干燥、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。因为如果忽视了这些因素，一旦发生地震，很可能这些因素就会引起次生灾害，造成无可挽回的损失。对在役的城建档案馆库房，需组织有关专家和技术人员，开展安全隐患、特别是抗震防灾能力的检查。
（2）城建档案的装具
唐山地震发生之时，当时的档案装具大部分都是木质的，在地震中大部分装具都被砸毁，造成了一些档案实体的损毁。而铁制档案箱损失较小，即使被砸变形亦不至档案散失，还能防止雨淋、水浸。现在很多地方都把档案装具五节柜铁皮柜全部更换成密集架，其实档案装具也要考虑应急情况，应把重要的档案放在封闭便携式档案柜中。封闭便携式档案柜在各种灾害来临或紧急情况发生时，都对保护和抢救档案有利。
从地震中档案的装具受损情况分析，应选用具有抗震防护功能的档案柜架装具,五节柜等箱装装具能起到很好的屏障保护作用，同时便于搬运转移，而密集架易倒塌，从汶川地震中档案受损情况看,五节铁皮柜等箱装装具有一定防护作用，有利于应急状态下,档案资料的安全快速转移。
（3）城建档案资料的收集
城建档案工作者应明确自己的职责，注重城建档案的收集，归档的城建档案要力求齐全、完整、准确、系统，积极为在灾后的抢救工作及恢复生产工作中，发挥城建档案的重要作用。
唐山地震时，给水管网破坏达440处之多，整个城市供水全部中断，数十万受灾群众又受到无水的威胁。而破坏严重的给水设施大部分是地下工程，如果没有这些设施的档案资料，则无法进行紧急抢修。幸亏省建委从城建档案馆废墟中找到保存比较完整全市给水管网现状图和五百分之一分区给水管网现状图，从而加快了抢修速度，抢修工作比较顺利地进行。震后经过十一天的抢修，恢复了部分管网，局部地区强行送水。经过两个月的艰苦奋战，基本上解决了人民群众生活用水和部分工业用水。有此可见，齐全完整的城建档案资料对地震后的抢救恢复工作是多么重要。
汶川灾区更加需要城建档案资料的援助来实现整个城市的规划设计。位于四川彭州市的白鹿上书院已有近百年的历史，它不仅是西南地区天主教发端，还具有极高的文物保护价值，但在“5.12”大地震中几乎夷为平地。要想在原址上、使用原有的建筑材料、保持原有的建筑风格重建这一中国西南地区最古老的天主教神学院，城建档案馆的资料，对于恢复重建来说无疑是提供雪中送炭。
（4）城建档案的特殊管理
①城建档案工作应强调集中统一管理，这样更有利于档案的保管和保护。
从震害中我们体会到集中统一管理损失要小。唐山地震中集中保管档案在档案室仅损失档案百分之二左右，而在工程技术部门，特别是个人手中存放的档案资料几乎全部丢失。许多单位都没有意识到档案集中保管的重要性，不愿意将自身的档案交给城建档案馆，况且放在本单位也便于随时查看利用。这种做法是非常错误的，一旦发在生地震，分散保存的档案由于保护措施不到位，极易损毁，而保存在档案馆的档案则由于保管条件较好而损失较小。
因此城建档案馆应加强宣传力度，培养各归档单位的归档意识，以期能将归档工作做更好。城建档案馆在管理过程中还应该严把所收集档案的质量关，在平时立卷归档时，要严格把关，杜绝使用不耐久的制成材料，以保证档案的质量。
②城建档案馆对重点工程档案要实行多套保管以及分库保管的制度城建档案馆在开展档案计算机管理的同时，要定期制作、打印多套纸质的馆藏档案总目录和分类目录，确保紧急状态下对档案的查找利用。
在城建档案的报送、移交和管理工作中，必须坚持纸质档案与电子档案并重的原则，特别是城市重点工程竣工档案，必须坚持在集中统一管理的情况下，实行分级多库（多套）分存，降低灾害发生时档案遭受损失的可能性个程度。对重点建设工程严格按照有关规定编制多套竣工资料，可分存于城建档案馆、建设和施工单位，以期在灾害后能收集到一套完整的工程竣工资料。
③积极推行城市档案的电子化、数字化载体的异地备份工作。
一是利用缩微技术，由于缩微胶片保存设施与纸质档案的区别，因此有可能在灾害中幸存。二是利用扫描技术建立电子档案，在异地建立计算机管理系统，通过独立局域网络进行远程传输、储存，有效完成计算机数据库的备份。异地备份的对应城市应选择地理特征不同、城市间距离较远的城市进行，才能确保档案材料的安全。当然，这需要有关专家依据城市的综合因素进行必要的评估。
（5）城建档案馆的应急预案
城建档案馆在对外开放和日常管理工作中，遭遇各种突发事件的可能性也越来越大，只有编制和制定城建档案馆突发事件的应急预案，建立和完善各项应急预案体系，切实增强安全忧患意识，强化安全监督和管理，防止和减少危害城建档案安全事件的发生。
另外，还要依靠科技、提高素质，加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，是城建档案馆提高应对突发事件的科技水平和能力的重要因素。
2、灾后城建档案管理，要注意采用新技术、新方法
城建档案数字化，即采用经过将城建档案文字资料、图纸、照片转化为影像存储在光盘等移动存储载体的方法，利用城建档案数字化管理系统对日益增多的城建档案进行保管、利用，解决了城建档案日益增多、难于保管和调阅利用不便的难题。
通过城建档案数字化管理的应用将不但解决了传统纸制档案保管条件高、管理成本高、检索利用不便的问题，并且可以在自然灾害发生后及时满足灾区各项救援、重建工作对于城建档案信息的需求，大幅提高信息利用效率，利于灾后重建工作的顺利进行。
城建档案数字化管理方式解决了长期存在的城建档案保管、分类、管理、查询、检索、存储、备份等问题，在发挥抢险救灾、恢复重建等工作中的重要作用具有以下优势：
（1）可大量节省存储空间，存储介质安全简便，利于灾后及时抢救和恢复。
对于占绝大多数的小规模基层城建档案馆(室)，日前城建档案采用柜架保管的方式，资料存放占用较大的空间，如果全部转换成电子文档，仅数十张光盘即可进行同常的保管、查询与利用。存储介质对于储存条件要求不高，一般办公室环境即可。存放光盘的光盘柜一般都采用钢制结构，在强破坏性的自然灾害发生时，其抵御压埋、浸泡的能力远远大于纸制档案，便于灾后及时的抢救和保护。
（2）读取便捷，设备通用，及时发挥城建档案在灾区人民生命救援中的重要作用。
通过扫描生成的海量城建档案电子影像数据可直接存储在电脑或光盘、移动硬盘上，再由软件进行读取、查阅与检索。只要掌握一般的计算机操作水平就可以应付自如，便于档案利用人员轻松掌握和使用。
（3）查询、利用、调阅快捷方便，大幅提高房屋建筑受损评估和灾后重建工作效率。
通过采用先进的城建档案影像管理软件，不但实现了自动建立索引，还可以按预先设计的方式建立建设工程相关索引条件。查询利用时，有需求的部门或人员只需键入需要查询的内容或相关属性即可在数秒内将原始的文档、图纸影像调阅出来，
（4）保持原始城建档案资料的原始风貌，城建档案便于安全备份，数字化载体便于异地保管。
城建档案馆范文5
关键词：城建档案管理；开发利用；信息化建设
Abstract：the urban construction archives is the treasure house of city information storage, is the city planning, construction real record. This paper expounds the characteristics of urban construction archives, archives informatization is put forward in the urban construction archives management the important role of the development and utilization of urban construction archives and archives of local characteristics, in the service of social and economic development.
key words：urban construction archives management; The development and utilization; Informatization construction
中图分类号：G271
城市建设档案是我国档案事业重要组成部分，是整个档案宝库中的主体和基础，城市档案对正确研究城市的发展历史和现在发展态势、预测城市未来的发展方向带动一个地区乃至整个国民经济的发展，有着举足轻重的作用。城市档案涵盖宽泛，它不仅涵盖了城市发展的各个方面、反映了城市发展的整体水平，也能洞察到细节方面存在的问题，现在，各个城市都有独立的城市建设档案馆，城市中星罗棋布的管网、林立的楼宇及重点工程等档案都保存在其中，它是存储城市信息的宝库，也是城市文明的积淀。
城市建设档案集中统一管理着在城市规划、建设及其管理工作中形成的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。它是城市规划、建设及其管理工作的真实记录，是城市建设和发展的重要依据。怎样保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，是档案工作者不断探索的课题。
城建档案管理的特点
（一）城建档案综合性特点
城市是社会生产力发展和科技进步的结果，是承载多项功能的
综合体。城建档案包括市政、交通运输、设施建设、工业、民用建筑等方面以及风景名胜、园林绿化、人防设施和抗震等方面的具有较强综合性的档案材料，它是城市建设各专业档案的总称，它涉及多学科、多专业的特点。
城建档案服务性特点
城建档案是面向社会，为公众服务具有公共档案馆的特点，它与城市各行各业都有直接关系和生产建设、人民生活都息息相关。城建档案能反映出本城市建设历史发展的全貌，能满足城市建设发展及历史研究的需要，能满足城市建设及其管理和主要工程项目维护、改建、自然灾害后恢复重建的需要，因此，城建档案馆不只为本机关、本单位服务的内部机构，而是面向社会、服务民众的具有公共档案馆的性质。
城建档案的地方性特点
从城建档案馆归口管理来看，它具有地方性的特点，城建档案馆是以城市为单位建立起来，由各主管城市建设的部门直接领导，因此城市档案馆是以城市为依托的具有地方性的特点。
二、城市建设档案的开发利用
城市是社会经济发展最活跃的地区，随着城镇化的不断推进，城
市规模不断扩大，城市经济在国民经济中重要作用日益显著。城市建设档案为城市经济发展及社会对档案的需求不断增加，档案利用存在极大的市场需求。城建档案工作的根本目的是提供城建资料为城市建设和经济发展服务。
（一）丰富馆藏是城建档案开发利用的基础
丰富的馆藏是开发利用的基础，馆藏城建档案材料数量越多、质量越高，所储存的信息资源就越丰富。因此要加强依法治档意识，严格依法扩大进馆档案的渠道，收集完整、准确的城建档案。要提高馆藏质量并永久保持其真实性、完整性、安全性，就要从文件的生成时就开始对其监管，对一些重点建设的城建工程采取全程跟踪录像的方式进行重点建设工程现场资料的收集，以确保档案的原始性、真实性。
（二）城建档案开发利用突出综合性和地方特征
城建档案具有综合性、多样性，城建档案可根据这一特征，开发出形式多样、题材丰富的信息资源，满足不同层次、不同领域的利用需求。城建档案在开发资源时，要立足本馆馆藏，以突出地方特色来创立城建档案信息的品牌效应，努力挖掘和利用城市历史文化底蕴。
不断加强城建档案工作队伍建设
实现城建档案管理现代化离不开高素质、多元化的复合档案管理人才。城建档案涵盖宽泛、涉及面广、综合性强等特征，因此，城建档案管理人员不但要有一定的城建档案专业知识，同时又要熟悉掌握计算机系统管理等现代化管理技术手段，以适应信息化时展要求，最大程度地发挥城建档案作用。
三、城市建设档案的信息化建设
（一）加强城建档案信息化建设
实现城建档案工作标准化、规范化是城建档案信息化的首要任务，档案保管的最终目的是提供利用，为了给城市的发展和人们的生活提供更多的便利和参考，建立信息网络平台，以加快城建档案利用工作的步伐。建立完善的网络系统，使档案网站成为宣传城建档案工作，开展城建档案信息服务的窗口，实现档案信息共享。
（二）充分发挥城建电子档案的作用。
城建电子档案作为档案的一部分，它与传统形式的档案相互配合、密切联系。传统形式的城建档案是城建档案的基础，城建电子档案代表着城建档案规范化、现代化的发展方向，因此要充分发挥城建电子档案的强大功能。
城建档案馆范文6
关键词：存在问题 争取资金 丰富馆藏 服务质量
随着社会经济的快速发展，尤其是突飞猛进的区县经济，带动了城乡建设的快速发展，从而加大了基础建设的力度，加快了住宅建设的速度，城镇建设产生和形成了大量重要的档案资料，它是对城镇进行合理规划、有序建设、有效管理的重要依据。如何适应城镇建设快速发展这一新形势的需要，管理好区县城建档案，从而做好对城建档案的利用工作，更好地为社会主义各项建设服务，是摆在我们每一位区县城建档案工作者面前的新课题。
一、城建档案开发利用工作的意义
城市建设中的档案内容繁缛而复杂，它记载了城市规划、国土规划、工程地质勘探、城市测绘、城市规划管理、公用设施、供水、供气、供电、建筑工程设计、施工技术、建筑装饰、建筑材料等一系列城市规划、建设及其管理活动中所产生的大量信息，真实地反映了城市建设和发展的过程，因此，它不仅具有原始性、凭证性，而且具有较强的知识性和较大的信息量。城建档案的利用工作就是发挥城建档案的作用，使城建档案转化为直接生产力的重要手段。一方面，城建档案利用工作代表整个城建档案工作的成果与城市规划、建设、管理等行业发生信息传递，文献供应和咨询服务关系，集中地体现城建档案工作的方向和作用，它是城建档案工作联系社会的一个窗口。另一方面，城建档案利用工作在一定程度上体现了外界利用档案的需要，对整个城建档案工作具有一定的检验和推动作用。
二、区县城建档案工作存在的问题
随着经济发展和城镇建设的需要，城乡建设档案得到妥善管理，各个区县的城建档案工作取得了一定的成绩，但在不同程度上仍存在如下问题：一是城建档案管理的基础设施不完善。馆舍建设较早，档案库房面积小，档案装备不足，以致出现馆库建筑老化严重及库容面临即将饱和状态。二是档案管理人员配备不足，人员不稳定，城建档案的接收、整理等业务技能不熟练，急需培养档案管理人员对新时期档案工作的认知以及水平提高。三是没有把建设工程档案管理纳入到建设管理程序，没有与建设单位签定城建档案移交责任书，也没有出具工程档案认可文件，造成工程档案接收难。四是接收的档案不全，档案缺项较多，没有要求建设单位整理档案。五是城建档案开发利用不够，档案馆的服务功能单一，近年来，国家有关法规和政策相继为档案馆增加了政府公开信息查阅中心、电子文件管理中心等项职能，由于公共服务场所有限致使很多策划好的服务功能和活动无法进行。
三、搞好城建档案的开发利用工作的措施
1.争取资金，改善馆库设施
作为公益事业的服务部门，城建档案馆的经费来源于政府财政。各城建档案馆要在不断提高城建档案工作效益的基础上，争取当地政府的重视和支持，将城建档案工作列入国民经济和社会发展长期规划和近期计划，争取充足的事业经费来源。除此之外，城建档案馆还要适应事业单位改革的需要，努力拓宽服务范围，开辟经营渠道，利用信息资源、馆房设备、技术力量等优势，开展多种形式的有偿服务，为城建档案事业的发展提供必要的经费保证。
2.丰富库藏，优化库藏结构。
数量众多，内容丰富，结构合理的库藏档案是档案利用工作的物质基础。离开了库藏，档案利用工作就成了“无米之炊”。要想有效地满足社会对档案的需求，必须大力丰富库藏档案，优化库藏结构。因此，城建档案室如何把档案资料收集齐全，并具有区县的地方特色、专业特色，是区县城建档案室的迫切任务。同时，还要特别注意库藏标准。丰富库藏不但要求数量丰富，而且还要求质量优良。一些重复的、没有长期利用价值的档案，经主管领导批准后，要及时清除。库藏无原则膨胀、重复会给档案管理和利用工作带来许多不便，造成极大的浪费，也影响档案的查准率、查全率，从而影响城建档案利用工作质量。
3.提高素质，优化服务质量。
城建档案馆工作者的新形象应是知识领域工作者所具有的较高的修养、情操以及档案服务部门所特有的良好的风范与气质。档案人员要树立态度和蔼、服务周到、腿勤、嘴勤、脑勤的服务精神，提高档案的查准率、查全率，详细了解档案的利用目的，认真分析利用者的要求，把握社会利用档案的脉搏，积极推出利用者要求的档案信息，使城建档案的利用工作的职能变为主动对外提供利用服务。理想形象的塑造不是一朝一夕的事情档案馆工作者应不断增加自身的学识提高自身的修养陶冶自身的情操多和其他兄弟单位交流经验总结成绩以自己的博学以及良好的职业道德赢得社会公众的敬重从而提高城建档案馆的社会地位更好地实现城建档案的利用价值。
4.电脑管理，提高利用效率
