前言：中文期刊网精心挑选了行政许可范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
行政许可范文1
第四十七条行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。
申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
第四十八条听证按照下列程序进行:
(一)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告;
(二)听证应当公开举行;
(三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避;
(四)举行听证时,审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证;
行政许可范文2
一、我目现行的主要林业行政许可制度
(一)开发利用森林资源的行为许可
开发利用森林资源的行为许可，是指当事人被许可从事某种开发利用森林资源的行为或从事某种可能威胁森林资源安全的其他行为。一般来说，被许可行为具有短暂性和期限性，有时还是一次性的。目前我国的林业行政许可大多属于这种类型。这种许可又大致可分为以下两种：
1.资源利用许可。主要包括：林地征用、占用许可，森林公园、苗圃、自然保护区等的设立和规划许可，野生动物捕猎许可，林木采伐许可，野生植物(含野生药材、天然种质资源)采摘许可，森林资源(包括木材、松香产品、野生动物及其制品)运输许可，森林资源销售许可、濒危物种进出口许可等。
2.资源保护许可。对于加强对资源的保护管理，林业法律法规规定对一些有可能危害森林资源安全的行为实施许可管理，主要有：动植物检疫许可，林区用火(含可能引起森林火灾的其他活动如实弹演习等)许可，购买猎枪、弹具许可，外国人进入自然保护区许可等。
(二)经营，开发森林资源的资格许可
经营、开发森林资源的资格许可，是指当事人的申请经审查同意后，就可以在法律法规的允许下，较长时期地从事某种经营或开发利用森林资源的行为。目前，我国经营、开发森林资源的资格许可主要包括：木材经营(加工)许可，收购野生动物及其产品许可，野生动物驯养繁殖许可，林木种子生产许可和经营许可，自然保护区、林场等开展旅游等活动的许可等。
二、我国林业行政许可制度存在的不足和完善建议
(一)现行林业行政许可制度的缺陷
尽管我国加强了对森林资源的开发利用管理并修订了《森林法》及其配套法规，但是，现行的林业行政许可制度还存在着许多不足之处，主要表现在：(1)许可证的实施范围还不能满足森林资源可持续利用的需要(2)多数许可证的发放程序还很不规范，对许可证颁发程序监管不力；(3)对依据许可证采取的行为还未建立起相应的管理与监督机制等。
正是由干我国林业行政许可制度还存在着以上缺陷，加上其他方面的原因，目前我国森林资源不合理开发利用的现象十分严重。不但毁林现象时有发生，违法批地、占地屡禁不止。而且滥伐盗伐林木、非法捕杀、贩卖国家珍贵野生动物案件接连发生，重特大案件还呈现上升趋势，一些自然保护区、森林公园旅游开发活动规划管理不当，环境污染和生态破坏严重等。以森林资源为主体的自然资源不合理开发利用是造成当前我国生态环境恶化的主要原因。因此，必须完善林业行政许可制度，加强对森林资源开发利用的生态环境保护，为经济、社会的可持续发展创造良好条件。
(二)林业行政许可设定的完善
1.遵循自然生态规律，科学确定许可审批事项
(1)强化森林资源开发利用的控制与管理，完善现有审批事项的设定立法
森林是由以林木的主体的森林植物、动物、微生物等生物群落与林地等及其环境组成的一个生态系统。森林资源是森林生态系统的有机组成部分，森林资源的开发与利用，都会对生态系统产生干扰。按照生态学的观点，森林生态系统中存在着临界阈限现象，如物种数量与物种消亡之间的关系、生物多样性的衰减与生境破碎化之间的变化等，这是可持续发展关于资源开发与利用的理论基础。森林资源的开发利用，不能超过森林生态系统的资源承载力，否则，就可能影响系统的平衡与稳定。“法律必须反映生态平衡的基本要求”。因此，对影响生态平衡的森林资源开发利用行为，必须进行立法管理，根据需要将这些行为纳入到林业行政许可的审批事项之中，不断健全林业行政许可制度。对可能严重影响森林资源可持续利用的开发利用行为，应该制定专门的、具体的法规或规章进行规定。目前，我国关于森林植物、动物开发利用的许可制度较为缝全。但是，森林旅游资源开发利用、森林种质资源利用、森林微生物开发等的许可制度则不够完善。如在近两年，人们旅游需求迅猛增加，一些原生或次生林区、自然保护区，甚至一些城郊林场，未经批准就大规模开展旅游括动；不少获准开展旅游活动的自然保护区、森林公园等森林资源集中地区，旅游活动形式已远远超过生态环境容量，旅游已对森林资源造成巨大压力，需要尽快制定相关的规章制度，具体规定旅游活动的形式、内容和资源保护措施。
(2)加强森林资源保护，扩大对可能造成森林资源破坏行为的审批监管
森林资源保护是维护森林生态系统安垒的需要，也是维护国家生态安全的需要。目前，我国森林资源保护的许可制度只主要涉及到两个方面：即森林防火与森林病虫害防治。当前，迫切需要加强转基因生物安全管理和生物入侵管理。我国已建立了转基因食品安全法规，但是，转基因生物存在不但对人类和动物生存有风险，而且对植物生存也有风险，需要建立起生物基因与转基因生物的生产、研究、开发、进出口等的管理制度和风险评估制度，将其纳入到林业行政许可的管理之中。目前，我国生物入侵在沿海一些地区已造成了严重危害，必须尽快完善对外来物种进口的许可管理，制定和完善相关的法律法规。
2.遵循行政管理原则，合理确定许可审批权限和审批程序
(1)要坚持公平与效率并重的原则，通过立法划分各级行政部门对具体开发利用行为(或资格)的审批权限。一般对于重要森林资源的开发利用许可或对森林资源可能有重大影响的开发利用许可应当由省级及以上行政部门审批。对于边远地区或特殊地区，要因此制宜，既要坚持对森林资源的保护与管理，又要保证效率优先，可以确认由当地林业行政部门审批，但都必须有明确的立法规定。
(2)确定科学高效的审批程序。科学高效的行政程序是现代行政法治的要求。因此，首先，要确定林业行政许可审批的公示制度。要将所有林业行政许可事项的条件和资格进行公开，确定当事人的申请程序和要件，保证给予所有人的平等机会，对于能够通过竞标、拍卖、考核等形式颁发许可的，应在许可制度的设定予以明确。其次，要建立专家审批制度。由于林业行政许可事项涉及到大量的生态科学知识，且资源利用限额直接来源于科学测量，因此应当确定专家评审在许可审批中的重要作用。再次，要确定审批的听证程序。对于林业行政许可事项的审批，应规定利益相关人可以参加听证，以保证审批行为的合理性和合法性。最后，要确定行政行为附具理由制度。在林业行政许可制度的设定中，要明确规定林业行政机关在审批颁发许可证的过程中，对于不被许可的，必须说明理由。
三、林业行政许可执行的完善
林业行政许可执行的完善包括两个方面的内容：
行政许可范文3
实施行政许可的规定权是由行政许可法第十六条规定的。
行政许可法第十六条规定:“行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。”“地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。”“规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。”“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件。”
行政许可法第17条规定:“除本法第十四条、第十五条规定的外,其他规范性文件一律不得设定行政许可。”
行政许可范文4
第一条为了规范档案行政许可行为，保障和监督档案行政管理部门有效实施行政管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。
第二条县级以上人民政府的档案行政管理部门(以下简称档案行政管理部门)实施档案行政许可适用本规定。
第三条档案行政管理部门依照法定的权限、范围、条件和程序实施行政许可。
第四条档案行政管理部门实施行政许可，遵循公开、公平、公正、便民和高效的原则。
第二章申请与受理
第五条档案行政许可实行统一受理制度，档案行政管理部门的法制工作机构(以下简称受理部门)办理行政许可受理事项。
第六条档案行政管理部门应当在办公场所或网站公示办理行政许可需要提交的申请书示范文本和全部申请材料目录。
申请人要求对公示内容予以说明、解释的，受理部门应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
第七条申请书主要应当载明以下事项：
（一）申请单位名称或个人姓名、地址、联系方式；
（二）档案名称、内容、规格、数量；
（三）档案移转方式(出卖、转让、赠送、交换、携带出境)和事由；
（四）申请单位或个人意见(盖章)；
（五）档案或档案的复制件有受让单位的，应注明受让单位名称或个人姓名、地址、联系方式；
（六）受理部门认为必须载明的其他事项。
第八条申请人提交申请材料，应当出示单位介绍信、身份证等身份证明文件，受理部门应当予以核对。申请人委托他人提交申请材料的，受托人应当提交授权委托书，出示受托人的身份证明文件。申请人通过信函等方式提交申请材料的，应当附上详细、准确的联系方式并确定送达方式。
第九条受理部门接到申请材料后，应当根据下列情形分别作出处理：
（一）申请材料符合标准的，必须即时受理，并填写档案行政许可申请材料接收凭证和档案行政许可受理通知书；
（二）申请事项依法不需要取得行政许可或者申请事项依法不属于档案行政管理部门职权范围的，应当即时告知申请人不予受理，并出具档案行政许可不予受理通知书；
（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当填写档案行政许可补正材料通知书，将需要补齐补正材料的全部内容、要求当场或者在五日内告知申请人。
以信函等方式提交申请材料的，受理部门应当自接到申请材料之日起五日内作出相应处理。
第三章审查与决定
第十条档案行政管理部门可以指定受理部门或其他部门办理行政许可审查事项。
受理部门与审查部门不是同一部门的，受理部门决定受理后应当及时办理登记手续，并立即将申请材料移交审查部门。
第十一条审查部门接到申请材料后，应当按照内部工作流程对申请人提交的申请材料及时进行审查。
审查部门在审查申请材料过程中，必要时应当征询相关部门意见。
第十二条审查部门对行政许可申请进行审查后提出处理意见，报档案行政管理部门负责人同意后，依法作出行政许可决定：
（一）对符合法定条件和标准的行政许可申请，制作准予档案行政许可决定书，发送申请人；
（二）对不符合法定条件和标准，或者申请人隐瞒有关情况、提供虚假材料申请行政许可的，制作不予档案行政许可决定书，发送申请人，说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十三条档案行政管理部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以依法撤销行政许可，制作撤销档案行政许可决定书，发送被许可人。
第四章期限与送达
第十四条档案行政管理部门应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。
情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经档案行政管理部门负责人批准，可以延长10日，并制作档案行政许可延期通知书，发送申请人，说明延期理由。
第十五条档案行政管理部门作出准予或者不予行政许可决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人送达准予行政许可或者不予行政许可的书面决定。
行政许可范文5
关键词：行者许可；注销；意义；主要问题；原因；解决办法
行政许可的注销，是指基于特定事实的出现，由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。 众所周知，行政许可，是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。而既然要注销这些已经由行政机关颁发、赋予或确认的行政行为，必定是由于特定事实的出现而根据法定程序来做出。依《中华人民共和国行政许可法》第七十条，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：
（一）行政许可有效期届满未延续的；
（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（三）法人或者其他组织依法终止的；
（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
一、行政许可注销的本质
关于行政许可注销的本质目前有两种主流观点：
1、行政许可失效说。该学说认为，行政许可注销是对行政许可的法律效力的一种消灭。它以行政许可的生效为前提，以行政相对人和行政机关的法律关系消失为结果。
2、行政许可失效后手续说。该学说认为，行政许可注销是在行政许可结束后，法律关系已经消灭之后，由行政机关办理的一种手续。它的前提是行政许可已经失去法律效力。
笔者认同第二种观点。理由在于：依我国《行政许可法》第十二条第（五）项，行政许可分为五种，一是普通许可，是由行政机关确认公民、法人或者其他组织是否具备从事特定活动条件的许可。二是特许，是由行政机关代表国家向被许可人授予某种权利、被许可人可以从事特定行为的许可。三是认可，是行政机关对申请人是否具备特定技能进行认定的许可。四是核准，是行政机关对某些事项是否达到特定技术标准或者经济技术规范的判断、确定。它的功能主要是防止危险、保障安全。五是登记，是由行政机关确立个人、企业或者其他组织的特定主体资格。前四种行政许可的注销，是非主体资格许可的注销，仅仅代表从事特定活动的资格的消灭，主体资格并不消失。而第五种主体资格许可的注销，才意味着主体资格的消亡。在我国现代的企业注销过程中，由于注销的事由不同，经营资格与主体的消失可能并不同步。例如当企业被吊销营业执照，其经营资格已经被取消，但是主体资格依然存在，之后再办理注销手续，才宣告主体资格的消亡。因此，行政许可注销的本质是行政许可失去法律效力后的一种手续行为，第二种学说更为恰当。
二、行政许可注销中的相关问题
当前我国行政许可注销的问题主要在于市场经济的主体，既企业。企业申请行政许可的注销，是根据《行政许可法》自行提出申请退出市场的注销，是市场主体合法退出市场的一种情形。但是，由于我国向来注重行政许可的准入与实施，而忽略退出环节，行政许可注销很不规范，因此造成了市场主体退出过程中的种种问题，主要表现在：
1、正常注销登记少，吊销企业日渐增多
近年来，企业停止经营后，本该自动申请注销程序退出市场，然而因为各种原因，这些企业往往利用年检时被吊销营业执照的方式来退出，其目的无非是拖欠银行贷款，企图逃避债务。这些采取故意不申请注销登记，等待登记机关吊销其执照的方法的企业数量正在不断增加，每年都给登记机关造成大量的工作负担和高昂的费用。
2、部分"特殊"企业，难以正常办理注销
一些地方政府为发展当地经济不断招商引资，在为当地经济发展做出贡献的同时，也造成了盲目引进以至于许多企业投入大量资金后却因客观条件不满足而难以退出市场的的情形。
3、缺乏强制手段，注销过程繁琐复杂
《行政许可法》规定行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续，然而通过正常的注销手段退出市场复杂繁琐，周期很长，成本相对较高。而如果企业通过"走偏门"采取被吊销营业执照的方式退出市场，一经吊销则所有问题"一笔勾销"。我国目前对此类做法尚无有效的监督机制和惩治措施。
4、社会公共利益问题
一些企业不办理注销登记，不履行清算职责，逃避债务，损害债权人利益。有些企业通过各种方法事前收取钱财，然后直接消失隐匿，给消费者造成重大损失。另外在企业解散后，其原本生产和销售的已进入市场的商品存在质量问题，然后原企业现已解散，其对商品的售后服务和"三包"等责任均已无法落实，损害了社会利益。
三、行政许可注销存在种种问题的原因
1、登记机关偏重市场准入的审查，忽略对市场主体退出的监管。我国长期存在"重准入，轻准出"的观念，其实相关的法律如《公司法》，《企业名称登记管理办法》等对营业执照被吊销的法律后果都有规定，如限制法定代表人的任职，企业名称三年内不得使用等。但从实际执行情况来看，很少有人承担上述法律责任，造成有法不依的情况，使行政许可注销的问题日益严重。
2、我国现行法律并没有明确规定注销与吊销之间的关系问题，实际执行中也较为混乱，仅《个人独资企业登记管理办法》规定，个人独资企业在被吊销营业执照后还需办理注销登记，然后对其他类型的企业，也没有相关的规定，相关法律法规有待出台。
3、我国目前缺乏对无序退出市场行为的有效监督机制与惩戒手段。现行法律法规采取吊销营业执照的方法来注销企业的市场主体资格，缺乏惩戒性，对有些恶意退出企业没有实质意义。对市场主体退出的规定，可操作性不强，缺乏强制措施，具体处罚方式不明确。
四、完善行政许可注销的措施和建议
1、完善法规
完善与《行政许可法》相配套的法律法规。规定行政机关主动注销的形式和程序，对不按规定申请注销程序或者无法注销的企业，可以由工商管理机关主动公告注销。将企业的法人资格与经营资格相分离，理顺吊销与注销的关系。如果吊销的只是经营资格，那么后续的注销问题就可以解决了。同时，还要加重企业，投资人，法定代表人办理注销登记的责任，对违反企业注销规定的相关责任人员，明确其民事责任，行政责任和刑事责任。最后，还应建立统一的市场主体退出的条件和程序，使之更加规范化、标准化，有利于有效地实施监管。
2、建立统一的市场主体监管体系
行政机关要改变过去"重准入、轻退出"的现象，对市场主体退出的问题关注得多一点、研究得深一点。 加快"企业信用工程"等信息化基础工程建设，实施全方位网络监管。充分运用定期检查、专项检查、重点检查等综合检查的方式，加大监管力度。 建立不良记录制度，对无序退出市场主体责任人员，按其责任登入不良记录，作为信用评价依据。对拒不办理注销登记的，加大惩罚力度，依法追究相应法律责任。
3、各部门协调配合，实现资源共享
行政许可范文6
公益原则是一项被多国公认的、重要的法律原则，在行政许可法上如何体现关系到法的完整性和社会安定。遗憾的是我国的行政许可法不但没有对公益原则予以明确规定，而且鲜有文章对行政许可公益性原则进行深入研究。通过对其概念、内容概述，提出在行政许可法中树立公益原则意义。
关键词:
行政许可;公益原则;内涵;意义
行政许可作为一种重要的国家行政管理的手段，从设定开始，经过实施、监督检查程序，最后到法律责任的追究，有着自己一套完整的体系，在行政管理实践中发挥着不可替代的积极作用。2016年是《中华人民共和国行政许可法》实行的十二周年，也是中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划开局之年。在政府职能从管制型向服务型、法治型转变、极力推进简政放权的背景下，对行政许可公益原则的研究就非常有必要。
一、公益原则概述
(一)问题的提出
行政许可是行政机关进行事前监管的重要手段，通过行政许可这种具体行政行为，对公民、法人和其他组织的利益进行协调。既然是对行政相对人的切身利益进行平衡，因为行政许可往往是对公共事务的处理，所以就涉及到了公权力与私权利的平衡。那么到底应该怎么掌握这样的一个平衡点呢?不同的国家、不同的法律制度之间是不是有相同的原则对这种具体行政行为进行指导呢?通过对德国、日本、美国的行政许可原则汇总、比较，我们可以看出公益原则是共通的。在美国，所有的行政许可必须遵循公益原则;在德国，公益原则是许可的基础;在日本，行政均应从公益的角度进行判断①。反观我国的《行政许可法》可以看出，虽然我们并没有公益原则肯定为基本原则，但是我们法律条文中却有关于公益原则的表述。那么对于我国的公益原则应该怎样理解?
(二)公益原则的内涵
公益原则，是被法学界公认的一个不确定的法律概念。正因为如此，许多学者对公益原则的概念内涵有自己独特的见解。归纳下来，主要有以下三种观点:第一种观点认为公益等同于公共利益。以“公共利益简称公益”②观点为代表，这也是绝大多数学者支持的观点。因为将公益归结为公共利益的简称，这样就可以将行政许可法法与宪法的公共利益概念统一，从而体现出行政法与宪法在法律体系上的紧密关系。即使认同公益是公共利益的简称，但是，对于公共利益的理解也不尽相同。有人则认为公共利益是“社会共同的、整体的、综合的和理性的利益”;有人认为“公共利益是集体利益，集体可大可小”;有的人认为“公共利益是每个个人利益的总和”。第二种观点认为公益具有两种涵义:一是“公共安全、社会秩序等公共利益的事项”。二是对“以实现公益为目的对行政相对人权利和自由的解禁”③。从行政许可的内容和意义两个不同的方面对公益原则概念进行了表述，让我们更容易理解，也对于第一种观点进行了升华。第三种观点是与前苏联刑事诉讼中的公益原则相关联。认为公益含义是“国家和社会的公共利益”。这样一来，公益原则把国家、社会和个人利益都进行了融合，范围更加宽泛。三种观点相比较而言，第一种结合宪法这一根本大法中关于“公共利益”的概念内涵，使这一法律概念显得更系统，但是并没有体现出“公共利益”在行政许可法原则中的特点;第二种观点除了吸收第一种观点的同时，突出对行政相对人利益的保护，更加全面，缺点就是略显笼统;第三种则显得更没有说服力，有照搬刑事诉讼中公共利益概念的嫌疑。结合上述三种观点，笔者认为确定公益原则的概念内涵应该从以下三点入手:首先，应该从字面意义的层次进行解析。法律是由句子来表达，而句子都是由词语构成。我国汉语文化博大精深，同样的词语放在不同的法律环境下会有不同的含义。公益，从字面上理解，公为公共、大家而与个人相对，益为利益、权益，公益即为社会公共的利益。其次，应该从《行政许可法》立法背景和立法目的层次进行理解。加入WTO后市场经济变化为立法背景;《行政许可法》对于立法目的也有准确的规范。最后，应该以《宪法》对于相关原则的规定为依据。宪法是我国根本大法，是其他部门法立法的根据。应该根据宪法中公共利益的相关立法精神确定公益原则的内涵。综上所述，笔者认为公益原则概念有以下三点;第一，公益原则包含公共利益而不限于公共利益，还应包含社会秩序以及行政相对人的权益在内;第二，公益原则应该是一个具有浮动性的原则，根据行政许可的设定、实施、监督等不同程序而有所变化。不能将公益原则限定在一个范围而通用整个行政许可行为;第三，公益原则应该更加体现社会主义“以人为本”的法治理念。
(三)公益原则的意义
行政许可法公益原则的确立和完善，在我们中国特色社会主义法律体系已经初步形成的今天，意义是非常重大的。
首先，从行政法的作用来讲，有利于限制行政权，维护公民个人权利。行政法有“规范和控制行政权”、“保障个人自由和权力”的作用。④不管是“控权论”对控权作用的推崇还是“平衡论”对平衡双方权利作用的强调，两者都不否认的是:公权力和私权利本身就是一对矛盾关系，任何一方的扩大必定以另一方的削弱为代价。也就是说，行政主体为了公共行政事务的顺利开展，一定会对公民个人的权利有所限制。正是为了防止对公民个人权利的无限度的侵犯，需要行政法对行政权进行规范从而维护公民的私权利。公益原则的确立和完善，正是对行政权的规范给予原则性的指导，划定公权力与私权利之间合理的界限，从而实现公权力与私权利共同和谐发展。
其次，从行政许可法法律体系来讲，有利于行政许可法法律体系的完善。现行行政许可法的法律原则体系中，没有一个原则是从公共利益和社会秩序的角度入手，对公权力和私权利的平衡进行规范。确立公益原则就补上了这一漏洞，有利于促进行政许可法律原则的完善。现行行政许可法的法律规则体系中，很多法律规则已经不适应现在市场经济发展的实际情况。如果此时能够用公益原则对政府管制与市场经济发展进行权衡，适应社会公共利益的需要，并结合实际情况对市场经济适当放宽约束，必定能够促进社会经济的长足、有效的发展。再次，从政府的角度来讲，有利于转变政府职能，践行社会主义法治理念。新一届国务院深化行政审批制度改革，不管是在市场监管方面、社会管理方面还是公共服务方面继续简政放权，积极推动政府向有限型、服务型、法治型转变。更加凸显了政府放权服务于人民群众、切实以人为本的方针与理念。这对于行政许可这一行政行为也有很大的指导性意义，尤其是市场监管和行政审批制度改革，以公益原则为指导切实进行行政许可就符合政府职能转变的要求和趋势。“执法为民”作为社会主义法治的本质特征。其实就是公益原则的要求，政府遵循了公益原则也就实践了社会主义法治理念。在这样的大背景下，公益原则的确立的确能够促进社会主义法治理念扎根于具体法律条文、践行于具体行政行为、推动和谐社会建设。
最后，从国际角度来讲，有利于推动全球化进程。全球化不仅表现在经济上，也表现在法律制度上。法律制度具有相对独立性，当然可以表现为属于不同社会形态的国家法律制度之间的相互借鉴、吸收和移植。行政许可作为一种行政行为，或者表现为一种政府宏观调控的法律手段，并不是为我国所独有，如上文所述美国、德国、日本的行政许可中都有公益原则。虽然这三个国家的行政许可的公益原则表现不尽相同，但是，大同小异的原则足以给我们以启发，真的需要用公益性原则来促进《行政许可法》的完善，更好的适应社会主义市场经济的发展。行政许可不仅仅是行政程序法不可或缺的一种重要的具体行政行为，还是链接政府与群众的重要桥梁。在民众求逐渐多样化的今天，相对“死板”的行政许可制度的落后性越来越被放大，只有在《行政许可法》中明确公益原则的地位，从民众角度出发，更有利于全面深化改革，全面依法治国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
［参考文献］
［1］黄金．行政许可设定中的公益原则［J］．商品与质量，2012，5:175．
［2］李会，房震．公共权力的公益原则及其限度［J］．当代法学，2003(10):23－27．
［3］许乙川．公益原则在行政许可领域中的运用［J］．法治研究，2008(3):76－79．
［4］黄红华．中国律师在公益行政许可听证中的法律地位研究［J］．中国发展，2009，9(5):51－55．
［5］胡建淼，邢益精．公共利益概念透析［J］．法学，2004(10):3．
［6］韩大元．宪法文本中的“公共利益”的规范分析［J］．法学论坛，2005(1)．
［7］王新艳．公共利益诠释［J］．云南大学学报法学版，2009，19(5):39－43．
［8］石佑启．论公共利益与私有财产权保护［J］．法学论坛，2006，21(6):74－81．
［9］杨辉．＜行政许可法＞七项原则［J］．中国质量报，2006，3:1－2．
［10］李富莹．行政许可法的基本原则及主要制度［J］．工商行政管理，2004:41－44．
［11］刘希琳．行政许可七项原则不可丢［J］．公共行政，2006，1:38－39．
［12］方世荣．行政法与行政诉讼法［M］．第四版．北京:中国政法大学出版社，2010:200－211．
［13］周莉．行政许可原则初探［J］．行政论坛，2001，44:35－37．
［14］王晓岭．论行政许可法的立法目的和原则［J］．前沿，2004，12:123－127．
［15］杨建顺．浅解＜行政许可法＞基本原则［J］．中国监察，2004，22:60－61．
［16］景安妮．浅谈＜行政许可法＞的原则［J］．山西省政法管理干部学院学报，2004，17:44－47．
［17］李爱萍．浅谈行政许可的基本原则［J］．内蒙古电大学刊，2007，8:56－58．
［18］刘希琳．试论＜行政许可法＞的基本原则［J］．甘肃高师学报，2006，11:63－66．
