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计划生育证明怎么办理范文1
那么,元芳到底该怎么看这件事情呢?生孩子本身是让一个家庭很高兴的事情,为了办一个准生证,你可能要从北京飞到广州,再飞回来,为中国的GDP作贡献,同时也为中国人的幸福感作负贡献。这样在现实中到处碰壁,不得不穿越到计划经济时代那种凡事都需要盖章签字的年代里去,真是不由得让人感叹啊!
果真“史上最难”?
新浪网友幽谷百合:我也尝到办准生证的艰辛了,唉,苦不堪言,哭笑不得啊,连上大学前的计生证明都要开。单位是私企,开的证明不管用,只有国企可以证明得了你是否遵守了国家政策。无奈啊,真是把人折腾死了,还在办理中。
腾讯网友豆豆:我也正在办准生证,办了四个月了,符合政策还送了红包,还没办下来。不知道找谁投诉。
山东省社科院人口研究所某专家:各地计生管理部门和当地政府,对于地方基层计生组织投入长期不足,基层计生工作人员业务能力参差不齐,积压问题过多等是其重要原因。
汉网李琼:一张准生证对一位准妈妈有多重要?那用不着多说,但在有的地方,想要拿到准生证,先得听一场优生优育讲座。这种条件也算不上苛刻,不去反而还有点辜负政府部门一番好意的意思。但是真等你听了讲座才会知道,要过“办证经济”这一关,还真得有火眼金睛和杀出十面埋伏的本领呢。
东方早报沈彬:古语云,“怨不在大,可畏惟人”。普通百姓生活中跟政府打交道的机会并不多,而生孩子注定是绝大多数公民一生的大事。在不多的与政府打交道的过程中,政府部门应留给公民一个好印象,不能搞本位主义、案牍主义,把麻烦推给公民,把方便和好处留给自己。
新浪网友化茧成蝶:不只是准生证难办,各种证件都难办。中国的公务人员利用职权不是为民服务,是在尽可能地为难老百姓,折腾老百姓。比如:给新生儿上户口一切手续都齐全,办事人员一直拖了半年多,迟迟不给办理。老百姓的切身利益受损,影响的是政府的形象。呼吁提高公务人员的素质和办事效率。
办准生证,其实……
华龙网尤雪玲:如今已是信息化年代,通讯设备如此发达,有些问题可能只需一个电话沟通便可以解决,但由于某些干部作风不端正,不作为,在其位而不谋其政,致使民众的利益受到损失,影响干群关系。
春城时评舒圣祥:其实,那些章根本证明不了什么,只是居民信息不联网情况下的一种“手工操作”罢了,出现在信息科技如此发达的今天,本来就不可思议。生育证的办理,不应该再是一个纯手工的过程,从这个部门盖章盖到那个部门,那样不仅证明效率极其低下,而且只能为难那些遵纪守法者,对有意钻空子的人倒是大开了方便之门。
四川在线王传言:政府部门永远遵循着帕金森定律的逻辑,那就是政府部门有着无限扩张的趋势,政府人员也有着无限扩张的趋势,这两大趋势直接导致了管理在层级上无限扩张,这样的扩张将会直接给办事人员带来办事的困难。在这种逻辑和思维的模式之下,希望尽快办理这样的事情永远就是遥遥无期的,也难怪出现一个准生证要有40个章的荒诞了。
凤凰博主周蓬安:要求合法生育的夫妇去计生部门领取《准生证》,是典型的无效管理。
红网冯燮:当今人口流动加剧,计生管理更多地体现在人口动态管理上,连户籍管理都在探索新的方式,而计生管理还像以前那样死守着户籍慢条斯理,的确有些说不过去。再说了,在如今的信息化时代,从技术手段上说,管理流动人口并不存在问题,办个准生证就更不是问题了,至于让人折腾来折腾去地耗时费力吗?计生管理若不能跟上时代的步伐,极有可能成了摆设不说,更多流动人口的生育权就打了“水漂”。
新浪博主儿子:那些匪夷所思的各种部门不撤,老百姓的生活中任何细节自然就有人“依法”来管理,包括放大部门权力来制裁小老百姓的事也是“顺理成章”的行为。不精兵简政,任何改革的成果自然被这些行政机构自己先耗尽。
要管理,更要服务
星辰在线陈国琴:为了确保百姓能够严格地遵守国家的计划生育政策,有关部门在颁发结婚证、准生证等相关证件时,严格把关未尝不可,但育龄妇女在长达三年的时间里未能办下一个准生证,相关部门如此这般的态度与作风,显然与当前各地倾力打造服务型政府的理念格格不入,也势必会引发公众的怨声载道。
国家人口计生委宣教司副司长莫丽霞:人口和计划生育基本服务是我国基本公共服务体系的重要组成部分,同时也是满足人民群众实行计划生育、提高人口素质、改善生殖保健、增进家庭幸福的基本需求,更是落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展最基本的公共服务。
新浪网友王飞:为何起码的公共服务,变成了被服务对象的苦难?基层工作人员的素质,想要占点便宜,或许是一个方面。但政府公共服务理念的欠缺,也是关键因素之一。当权力异化成管制、驯服的工具,公共服务的理念便成了稀罕品,公民的权利就会被忽视,乃至被践踏。
中国网张燕:在生育问题上给公民制造太多障碍,实际上对国家而言也是伤害。有媒体连线国家人口计生委政策法规司得知,目前各地办理准生证的政策不一样,国家没有统一规定,难免有所冲突,从而影响办证进程。如果说这个解释成立,那么相关部委就有责任推动制度统一,至少可以简化生育证的办理难度,直至废除生育证制度。
新浪博主热爱生活:我是基层计划生育工作者,亲自为育龄夫妇办理《生育服务证》,也就是准生证,认为这个证其实没有存在的必要。
为什么应该废除准生证
新浪博主何亚福:我认为,现在应该取消计划生育,当然,取消计划生育也就取消了准生证。有人反对说:“取消准生证?要是有人拼命生孩子怎么办?”这种反对意见,就好像当年要取消粮票时,我曾听人说:“取消粮票?要是有人拼命买粮食怎么办?”现在买粮食不需要粮票了,但又有多少人愿意买一大堆粮食放在家里?在市场经济条件下,抚养孩子既费钱又费力,教育投入高昂,即使取消计划生育,又有多少人愿意多生孩子?父母生育孩子是“付出多于回报”,而一个人一生中所创造的社会财富总的来说是大于他(她)所消耗的社会财富,所以,父母生育孩子其实是以极大的成本为国家、为社会作贡献。
凯迪社区杨支柱:作为强制计划生育和一胎化政策立论依据之一的“资源有限和人口增长无限论”在全球范围内没有经验依据。许多资源远比我国紧张的国家比我国更富有,而发达国家普遍担心的是人口下降。强制计划生育的另一个依据“减少人口以增加人均财富”蔑视人的价值,鼓励孩子要求父母杜绝兄弟姐妹以增加自己可享用的财富,是反道德的,也是不经济的——即使不谈独生子女政策下对衣物、玩具、住房利用效率的降低与出生人口减少导致的校舍、师资等公共资源的巨大浪费,多养一个孩子也不过将三口之家的财产四个人分享,而孩子未来的养老负担却减轻了一半!
计划生育证明怎么办理范文2
Q:吕某与陈某本来是一对恩爱夫妻,因故发生纠纷,二人分手。但是,这时候吕某已经身怀有孕,因二人已决定离婚,于是达成书面协议,孩子由吕某打胎处理,费用由陈某负担。双方郑重其事,签订了协议,之后到婚姻登记机关办理了离婚登记。虽然流产协议签订了,离婚登记也办了,但是,吕某怕流产以后不能生了,决定把孩子生下。就这样孩子在双方离异后出生了,但抚养孩子可不是简单的事,吕某觉得陈某毕竟是孩子的生父,应该承担孩子抚养费。但是陈某对此根本不予理睬。无可奈何,吕某一纸诉状,至法院要求陈某作为孩子的生父承担孩子的抚养费。对此吕某胸有成竹,拿出双方签署的流产协议,严词拒绝。法院调解不成,作出判决。让陈某万万没有想到的是法院竟然认定流产协议无效,判决其每月承担孩子抚养费100元,直至孩子18周岁。这是为什么?
A:《妇女权益保护法》第41条中规定:“妇女有按照国家规定生育子女的权利,也有不生育的自由。”《人口与计划生育法》第17条规定:“公民有生育的权利,也有依法实行计划生育的义务,夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。”男女双方虽然都享有生育权,但其生育权明显有别。男方的生育权更多的表现在其可以要求女方正常受精、怀孕生育,未经男方同意女方不得私自堕胎,但男方不能单方面要求女方堕胎。十月怀胎,一朝分娩,女方作为胎儿的载体,经受了更多的艰辛,付出了更多的劳动,承担了更多的风险,按照权利义务对等原则,女方也就应该享有更多的权利。
而男方的生育权在卵子受精后也就受到了限制,不是其想堕胎就堕胎,想人流就人流的。男方的生育权在女方受孕前可以充分享有,进行取舍,选择生还是不生,何时生育。而在怀孕后,作为胎儿的载体的母体则享有了更多的权利与义务。
当然,男方可以通过平等协商,做通女方的思想工作,中止妊娠,采取人流。胎儿在女方身上,女方连同胎儿的身心健康都受国家法律保护,除了女方自愿自觉,男方不能采取任何强力措施。
男方对自己提出中止妊娠后女方坚持生育的胎儿应否承担抚养费?男方不要孩子的效力有多大?如上所述,男方提出不要孩子只能通过女方发生效力,只有在其对女方做通工作中止妊娠,才能发生效力,否则即使签订流产协议也因为侵犯妇女法定的生育权而归于无效。
(谢超 袁文静 郑州市二七区人民法院)
我能请求与刚满月就抱着孩子走了的她离婚吗?
Q:我外出打工的妻子,最近回家生孩子,刚满月她就抱着孩子走了,从此下落不明。我怀疑孩子是别人的,我想与她离婚。听说女人分娩后一年内,男人不得提出离婚请求,不知有没有例外?
A:为了保护妇女和子女的合法权益,婚姻法对男方在一定期限内的离婚诉权作了限制性规定:女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后6个月内,男方不得提出离婚。但是也有例外。人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的,不在此限。这里的“确有必要”,根据审判实践,包括女方出走下落不明的情形。所以,你可以提出离婚。
(李冬霞 郑州市二七区人民法院)
离婚丈夫隐瞒财产,妻子能查询存款吗?
Q:我与丈夫结婚5年来家庭收入全部由他掌握,我们在银行的存款也都是以他的名字开户,经过几年积攒,我们在银行的存款已超过十万元。不久前,丈夫要求和我离婚,他在向法院提交的财产清单中称,家中存款仅有3万元。
对丈夫想独占存款的行为我非常气愤,并向法院提出异议。法官要求我举证,我于是在街道办开了我们夫妻关系的证明,并携带自己的身份证、结婚证,到银行要求查询,不料银行竟说以我丈夫名义所开的个人存款账户属于我丈夫的个人隐私,拒绝了我的查询要求。请问:我该怎么办?
A:银行的这种说法是正确的。个人隐私又称私人生活秘密,是指私人生活安宁不受他人非法搜集、刺探和公开等。隐私权受法律保护,具有不可侵犯性,就算是夫妻一方也不得侵犯另一方的隐私权。法律规定,金融机构及其工作人员对储户的储蓄状况和个人存款账户的情况负有保密责任;金融机构不代任何单位和个人查询、冻结或者划拨储蓄存款,不得向任何单位或者个人提供有关个人存款账户的情况,并有权拒绝任何单位或个人查询、冻结或者扣划个人存在金融机构的款项:但是法律另有规定的除外。
因此,你丈夫个人储蓄存款情况和存款账户等是涉及其个人隐私的材料,银行拒绝你的查询是正确的。根据相关法律规定,涉及你丈夫隐私的材料,你或你的诉讼人可以向人民法院申请,请求人民法院对以你丈夫名义所开的个人存款账户情况进行调查。
计划生育证明怎么办理范文3
文/张兴坡 徐新勇
某部老兵复退期间,财务室现金3万余元不翼而飞。经侦查,偷钱的是该部炊事员第5年兵吴某。这令许多战友很是吃惊。平时提到吴某,大家脑海里浮现的就是一位老实人的形象,他工作热情高,肯钻研,做得一手好菜,群众基础也不错,当兵几年,不仅入了党、转了士官,还有1次立功、2次被评为优秀士兵。用大家的话说,这几年作为一名战士能得的他全得到了。大家很难把盗窃分子与这样一位“好同志”联系在一起。那么,吴某究竟因何萌生了盗窃公款的念头呢?原来,吴某一直希望继续选改士官,但因专业、名额因素被安排退伍,他感到非常失落,用他自己的话说,“离开了部队,那我的付出、我的劳动岂不是失去了意义,我的荣誉不就是一个虚名了吗?正是在这种心理的作用下,我产生了临走‘捞一把’作为补偿的念头,并最终把自己送上了犯罪道路”。
律师点评
吴某盗窃公款,动机并非出于贪财,而是愿望落空之后的“补偿”心理作祟。该案带给我们深刻的警示,也留给我们一个课题,那就是如何在个人愿望落空之时保持平稳心态,防止心理失衡。
愿望是人生前进的动力,每个人都有自己的愿望。我们许多战士也是怀揣着立功、入党、提干、学技术、当骨干、选改士官等梦想来到部队的,但由于名额限制等原因,不可能每个人都能如愿。愿望落空,难免使人感到沮丧。西方有句谚语,“怨言是人类祷告时最真诚的部分”,这话是什么意思呢?我们看电视里,西方人的祈祷,或为他人祝福、或为自己忏悔,这都有真诚的成分,但西方人认为祷告时最真诚的还不是这些,而是怨言。这个谚语从一个侧面反映出,愿望落空时,心理失落甚至产生抱怨,都是很正常的。但一时的失落甚至抱怨后,我们该怎么办?这个问题对古往今来的每个人都构成一道“关”——“得失关”。一个人无论地位高低、学问大小、财富多寡,不管从事千行万业,名流雅士或是凡夫俗子,都会面对这道“关”,过不好这一“关”,轻则影响心情、破坏健康、妨碍工作,重了,案中的主人公就是一个例子。
面对愿望落空,我们首先要做的应当是接受它!而不是为打翻的牛奶哭泣,更不能在失落心理的作用下萌生恶念。有一条短信说道,“记住该记住的,忘记该忘记的。改变能改变的,接受不能改变的”,这四句话实际上也蕴涵了这样的道理,值得我们反复品味。人生的道路是漫长的,一时的得失在当时看来可能让我们困扰不已,站在整个人生的高度来看,它又只是暂时的,终局究竟如何,还要看我们后续的志气和努力如何。1807年,拿破仑大败俄军,迫使沙皇亚历山大一世签订《提尔西特和约》,并故意在亚历山大一世面前摆出一副居高临下、唯我独尊的架势。亚历山大一世遭此失败后并没有气馁,他在给自己母亲的信中说:“谁笑到最后,谁笑得最好。”5年以后的1812年,他终于在莫斯科会战中给拿破仑以决定性打击,兑现了自己“笑到最后”的誓言。我们青年战士完全应当有那种“笑到最后”的志气。要看到,从军服役只是我们人生的一个阶段,就算期间的某些愿望没能实现,外面仍有广阔的天地等着我们去闯,大可不必为了一时的得失耿耿于怀。从长远来看,决定人是否有出息的不会是一两件有形的收获,而是人的综合素质,古人讲“成事看器宇”,就是这个道理。在部队这所大学校,只要我们认真锻炼,综合素质一定会有很大提高。这种提高是无形的,影响却是深远的。当然,担任骨干、立功受奖、选改士官,意味着荣誉和组织的认可,值得我们倍加珍惜,同时,对这些有形的东西,要知足常乐,不宜过分看重;对才干、作风等无形的东西,则要孜孜以求,争取日有所获。处理好有形和无形、知足和进取的这种辩证关系,我们就不会为一时的得失所累,就能始终保持进取、充实、愉悦的精神状态,不断成就幸福美好人生。
按理
该找谁
文/陆海涛
“您给评评理,人给他干活,不找他找谁?”在司法所的人民调解室里,李某反复向司法助理员老刘念叨这句话。王连长坐在李某对面,感觉像在打一场官司。
大上个周六,搬家公司3名员工早早就开车来到王连长的租住房,双方按事先谈妥的条件签了合同,七手八脚地往楼下车上倒腾家什,准备运往王连长新买的商品房那儿。在搬动客厅大玻璃鱼缸时,员工孙某没听同事劝告进行捆绑加固,直接两手一抱就出门了。由于楼道狭窄,加上鱼缸遮挡视线,在楼道拐角孙某撞上了急匆匆上楼的李某,又湿又滑的玻璃鱼缸脱手砸在李某脚上,造成其脚部骨折并被碎玻璃划伤。事发后,王连长立即把李某送到医院,并主动为其垫付了1000元住院押金。数日后,李某痊愈出院,却要求王连长再行支付2700余元医疗费用。王连长则要求李某偿还垫付款,另找搬家公司索赔。眼看谁也说不服谁,双方同意就近到区司法所讨个“说法”,评个“公道”。
刘助理详细询问了事情经过后,耐心地做调解工作:在本起纠纷中,王连长和搬家公司属于合同关系,搬家公司和员工孙某属于雇佣关系。根据《合同法》、人身损害赔偿有关司法解释的规定,搬家公司应妥善履行合同义务,履行中造成第三人人身伤害和合同当事人财产损失的,应当承担赔偿责任。孙某受搬家公司指派从事雇佣活动期间,没有采取安全措施导致李某受伤,应由搬家公司负责赔偿,或者根据孙某过失的大小,由搬家公司和孙某承担连带赔偿责任。李某手拿法律文本,按照刘助理评的“理”一条一条查看比对,最终无话可说,答应归还王连长热心垫付的住院押金,依法向搬家公司索赔。王连长根据刘助理的建议,为李某出具了事实证明和相关材料。
陈刚
直属军事法院副院长
我部一名干部的妻子(地方人员)到驻地人民法院与该干部离婚,该干部担心离婚的事在单位造成不好影响,就没有将此事向单位报告,到地方法院应诉时也没有说明自己的军人身份(从其身份证上看不出是否是军人),并向法院表示夫妻双方确实已无感情,愿意离婚,最终法院判决二人离婚。单位知道此事后,有同志认为军人离婚应当经过组织批准,该干部未经报告审批私自在地方法院离婚是无效的,请问这种看法是否正确?
——某部干事毕某
陈法官:根据总政治部《军队贯彻实施〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的规定》,现役军人申请离婚应当由部队团级以上单位政治机关审批;另外还规定,配偶是地方人员,配偶一方要求离婚的,政治机关可以出具证明同意离婚。该干部没有经过向单位报告,就在地方法院应诉离婚违反了上述规定。但是,该干部违规在地方法院离婚,并不意味着离婚判决就是无效的。因为该干部持合法有效的身份证件到法院应诉,法院无法审查得知其军人身份,从诉讼程序上看法院没有违法之处;法院判决夫妻是否离婚的标准是认定双方感情是否确已破裂,单位是否同意军人离婚并不是法院是否判离的依据,该干部与妻子在诉讼中均表明双方感情破裂、同意离婚,法院作出准予离婚的判决并无不当。因此,你单位可根据相关规定对这名擅自离婚的干部进行严肃的批评处理,但是法院所作离婚判决的合法效力是确定无疑的。
2009年5月,我家一个远房亲戚向我父亲借款30万元做生意,约定每年利息30%,三年后本息一并归还。可是2012年5月,我父亲要求亲戚还钱时,亲戚却说这笔借款的利息远远超过了国家规定的利息范围,属于非法的高利贷性质,只向我们归还了本金,至今没有支付利息。请问亲戚的说法是否有道理,我们能否到法院要求他支付利息?
——某部士兵向某
陈法官:你父亲借钱给亲戚,双方形成了债权债务关系,属于典型的民间借贷。在民间借贷中,债权人和债务人约定的利息高于银行利率的情况比较普遍。最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》规定,民间借贷的利率可以适当高于银行利率,但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数),超过此限度的,超出部分的利息不予保护。因此,虽然你父亲与亲戚约定的利息高于银行同类贷款利率的四倍(2009年5月中国人民银行贷款年利率为5.76%),但并不是说你亲戚不需要支付利息,而只是超过四倍利率以外的利息不需要支付。你父亲可以到人民法院亲戚,要求其归还利息共计207360元(计算方式为30万元×5.76%×4倍×3年),并可主张其支付到期不还后的逾期利息。
我和妻子是双军人,我今年37岁,妻子35岁,自2005年结婚至今没有生育,到医院检查妻子被确诊为不孕症,经过治疗没有效果。我们夫妻商量想领养一个小孩,不知道是否符合条件,如果符合条件可以领养什么样的孩子?另外,如果我们领养孩子后妻子又怀孕了,还能否再进行生育?
计划生育证明怎么办理范文4
手续:需要哪些证件
办理二胎准生证,比第一胎手续更为繁琐一些,因为这里必须具备一个关键证件:独生子女证。如果你或者爱人的独生子女证完好,只要按照程序像申请第一胎准生证一样即可。但如果你或者爱人的独生子女证不幸丢失了,则手续相对麻烦了。这时,你需要到你们父母双方所在单位或所在社区、街镇计生部门开具他们确实只生育一孩的有关证明,然后再到所辖的街道计生办核实盖章,那么这张证明就如同独生子女证,可以作为准生证审批的依据。如果夫妻曾有一方在所在单位领过独生子女奖励,还必须退还已领取的奖励费。
准备2
身体:孕前女性是否要调理?
男性如何调养身体?
据报道,自从国家的政策公布后,各省妇幼保健院每天都接待了不少符合条件、前来咨询二胎备孕注意事项的女性。有的省份的妇幼保健院为了满足这一部分人群的要求,还筹备开设“再生育咨询门诊”,为想生育二胎的家庭服务。
对于生育二胎,妇幼保健院专家建议,夫妻双方应根据自身条件谨慎并有计划地实施,切不可盲目匆忙怀孕生产。
在传统观念里,生育是人的天赋,是不需要计划和准备的,既来之则安之,我们的长辈们都是这么过来的。但是现代社会人的生存环境不同于上世纪80年代及以前了。我们的身体已经受到各种外界因素的影响,这也将直接影响到我们遗传给下一代的基因。所以,如果想生一个健康聪明的二宝,我们还是“遵医嘱”好一些。
通常来说,专业的医生指导包括孕前再生育咨询及相关检查、生育二孩风险评估、优生指导及相关服务、避孕措施结束后的怀孕指导等。检查后,医生会根据每位备孕妈妈的实际情况,给出详细的建议,为其制定最合适的检查方案,如在何时怀孕比较适合,下一次分娩用何种方式等,帮助其健康平安生产。此外,医生还会提醒备孕妈妈日常生活中需要注意的事项。
关键词A :高龄
38岁的李女士,她的先生是独生子,他们已经有了一个7岁的女儿,现在国家放开“单独”家庭生育二孩,他们一家都特别高兴,他们一直想要再生一个孩子,无论男孩女孩都好。因为年龄偏大,李女士希望能得到专家的帮助,以再生育一个健康的孩子。
专家认为,一般25岁至30岁是女性的最佳生育年龄。超过35岁的女性,其生育能力与年龄是呈反比的,即年龄越大,生育能力越低。因为卵子老化,加上环境污染、电磁波辐射、化学品影响等,无时无刻不在影响着卵子的质量。医学上将35岁以上的产妇,称为“高龄产妇”,属于高危妊娠的范畴。高龄怀孕将增加妊娠期高血压、糖尿病等合并症的风险,还有胎儿染色体异常、胎儿畸形、胎儿宫内生长迟缓、流产、早产等风险。但这并不意味着高龄就不能生育。只要身体健康,有生育的能力,都可以要二胎。如李女士一样的高龄产妇首先要在心理上做好准备,相信自己,其次在生理上加以调理,就可以要第二胎。
关键词B:妇科病
蔡女士36岁,流产过四次,患有盆腔炎五年,一直药物和物理治疗。现在想生健康的二胎,备孕四个月总是没有怀上,心里有点着急。
像蔡女士这样的情况,属于比较不容易怀孕的人群。育龄女性在不同程度上都会有一些妇科病,尤其是生完第一胎后,妇科病的程度还有可能增加。如果还曾有多次怀孕、流产经历,更会加重病情。这些疾病都会影响怀孕的几率。同时,35岁之后,阴道炎、盆腔炎、子宫肌瘤、宫颈糜烂、子宫内膜异位症、肿瘤、卵巢囊肿、卵巢早衰等疾病正是高发时期,这些疾病也是高龄难孕的原因之一。这种情况下,蔡女士应该先到正规妇科医院进行治疗,在医生的嘱咐和建议下,调理身体,等妇科疾病治愈,身体完全康复后再考虑备孕。这不仅是对孕妇自己负责,也是对二宝的健康负责。
关键词C:孕前检查
杨女士按照生育政策申请生二胎,但村计生员说要先去计生指导站做孕前检查,才能去乡政府审批,为什么不能先审批了,等想生了,再去做孕前检查?
为了优生优育,有的地方会根据当地情况制定二胎孕产政策。杨女士所在地正好属于这种情况。妇产专家建议,备孕女性最好进行优生检查以及基础的孕前检查。孕前检查项目主要包括: 1.生殖系统:通过白带常规筛查滴虫、霉菌、支原体衣原体感染阴道炎症,及淋病、梅毒等性传播疾病。 2.脱畸全套:包括风疹、弓形虫、巨细胞病毒三项。 3. 肝功能:肝功能检查目前有大小功能两种,大肝功能除了乙肝全套外,还包括血糖、胆质酸等项目,比较划算。 4.尿常规:有助于肾脏疾患的早期诊断,10个月的孕期对母亲的肾脏系统是一个巨大的考验,身体的代谢增加,会使肾脏的负担加重。 5.妇科内分泌:包括卵泡促激素、黄体生存激素等6个项目。6. ABO溶血:包括血型和ABO溶血滴度。 7.染色体异常:检查遗传性疾病。
对于高龄产妇来说,还需要检查有无不适合怀孕或高风险的内科疾病。此外,以前生过畸形儿,或有遗传性疾病的,再次怀孕依然会有同样的风险,因此必须做产前筛查。
如果女性患有心脏病、肝脏类疾病、肾功能不全、高血压或糖尿病10年以上,都不适宜再次怀孕。
关键词D:男性育前身体准备
赵先生在一家银行工作,已经有一个5岁的女儿,家庭收入也较为丰裕。赵先生是独子,他父母很希望能再有一个孙子,凑成一个“好”字。赵先生和太太发愁如何能顺利怀上男宝,以圆长辈们的抱孙梦。
虽然重男轻女的思想已渐行渐熄,但不少父母在考虑生二胎时,仍会希望能够儿女双全。坊间有个玩笑说“男孩是建设银行,女孩是招商银行”,玩笑之余也透露出现代年轻爸爸妈妈们的育儿压力之大。如果第一胎为男孩,很多爸妈选择不生二胎,因为一旦二胎还是男孩,压力山大啊!如果第一胎为女孩,爸爸妈妈们更趋向于生二胎,因为二胎不论是男孩女孩都能让人欣喜。
由于决定性别的Y染色体由男性控制,所以,准爸爸的身体状况直接决定了胎儿的性别。因此,男性在育前也要相应地做身体调理。像赵先生一样,很多在IT、银行等运动量小、电脑辐射大的工作环境中的男性,工作环境会影响到活力,在一定程度上会影响到胎儿性别。因此这一类准爸爸们要适当加强身体锻炼,定期做有氧运动,保持充沛精力。在备孕前也应到正规医院做相应检查,如血、尿常规,肝肾功能和检查等。
准备3
怀孕和工作怎样兼顾?
刘女士夫妇是双独,已经有两个孩子了。两个孩子给生活来了乐趣和幸福,也时常让刘女士深感头疼。为了家庭事业两边兼顾,刘女士常常争分夺秒、脚不沾地。常常“一天中仅有的自由时间”只是下班刚到家、老二在睡觉、老大还没放学的半小时。
就个人来说,何时生二宝要从家庭实际情况出发。生孩子对男性的影响除了经济压力增加,其他方面影响都不大。而对女性来说,不仅影响到女性身体恢复、经济压力,还会影响到女性的职业发展。很多女性在生孩子之后无奈离开职场,当起了全职妈妈。但更多的女性仍然坚守在工作岗位,如刘女士,这无疑给女性带来了巨大的身心挑战。因此,女性在决定再次生育前,要对自己的职业生涯有一个重新的规划和评估,以便更好地处理好家庭和工作之间的关系。只有这样,生育二胎才能真正提升家庭的幸福指数。
准备4
顺产还是剖腹产?
林女士今年39岁了,计划生育二胎。她生育第一个孩子是剖腹产,但她听说年纪大了顺产困难。林女士的一个朋友,35岁,因为留学过,非要自己生,但是朋友的身体情况不允许,生产前一群人去给朋友做思想工作。林女士很担心:是不是高龄产妇最好剖腹产?
关于生产方式和妊娠时间,因孕妇身体素质状况不同而有不同。妇幼保健院专家建议,如果第一胎是顺产,那么第二胎妊娠最好在产后的半年到一年,如果第一胎是剖腹产,第二胎最好在产后两年再妊娠。如果第一胎是剖腹产,第二胎妊娠时会加大前置性胎盘、胎盘植入、子宫破裂等风险,再次进行剖腹产还可能出现大出血的。因此专家建议想要二胎,第一胎最好顺产。
但专家说,并不是说两胎相隔的时间越久越安全,如果超过6年,子宫切口的疤痕会逐渐变薄,肌纤维会变成结缔组织,张力变差,子宫破裂的可能性就会增加,所以一般建议产妇在剖宫产后的2至6年内再生育,不宜隔得太久。
如果只是因为宝宝胎位不正的原因而剖宫产,那么再生育时只要排除这些因素,还是可以顺利生产的。需要特别注意的是,第一胎是剖宫产,怀第二个的时候,准妈妈要多做几次产检,请医生关注子宫和胎儿状况,一有出血、腹痛等情况要立即就医。
准备5
产假和生育津贴
南京市民王女士已有一个5岁大的女儿,看到“单独二孩”的政策后,她很心动,想再生一个:“我生女儿的时候已经报销过生育保险了,再生一个还能不能报销?”
根据2012年国务院出台的《女职工劳动保护特别规定》确知,女职工生育享受98天产假,并根据产假时间报销生育津贴。针对王女士的情况,江苏省计生部门有关负责人表示,产假中的晚育假只能享受一次。不管是“双独”还是“单独”生二孩的,都不会再有晚育假,即女方是98天的产假,不再延长30天。同样,男方也没有护理假了。值得庆幸的是,只要符合计划生育政策生育二胎,仍可享生育津贴。南京市社保中心有关负责人表示:“生育二胎的费用都可以报销,报销标准都一样。”
虽然会少30天的晚育津贴,但这仍给生育二胎的准爸准妈们减轻了一些负担。我们要做的就是将生育时有关的检查及生产住院的医疗收据收好,休完产假就可享受生育津贴了。
准备6
经济:孩子的教养费用
有好事人士曾经列出一张长长的账单,从孕期营养品到孩子上大学,计算出生养一个孩子至少需要50万。这个数字对富人来说虽不算什么,但对于普通大众来说,还是有压力的。既然排除千万顾虑决定迎接第二个宝宝,那么,我们就要尽最大努力,在家庭收入和支出上稍作调整,群聚智慧,集思广益,给孩子们一个稳定安康的成长环境。
支出A:家庭日常开销增加
武汉刘女士自从生了第二个孩子欣欣后,就不上班了,挣钱的重任落在孩子爸爸身上。有两个孩子,家庭日常开销增大,刘女士明显感到原来的支出大大不够用,就二宝的奶粉、尿不湿和衣服,每月就增加近千元。所幸的是两边老人都有退休工资,不需要额外出赡养费。刘女士不敢想象以后孩子上幼儿园了怎么办。
这种情况是很多即将生育二胎家庭都将面临的情况,因此我们要有充分的准备。孩子生下来,就要对他负责,就要担负起教养的重担。刘女士一家的对策是家庭重担孩子爸爸一肩挑。尽管刘女士丈夫把原来周末两天的休息压缩成一天,工作日更是加班加点,全国各地飞,一年下来,刘女士丈夫皱纹、白发添了不少,但是家庭经济压力依然很大。
更好的解决方法或许是:刘女士可以考虑等孩子再大一点重新出去找工作,以减轻丈夫的负担;在孩子生活支出上,除了必备的奶粉尿不湿,衣服可以考虑大宝或者亲戚朋友的旧衣服;幼教项目可以考虑利用第一个孩子的已有资源,以大带小,充分利用。
给孩子最好的,并不一定就是给孩子最新、最贵的。
支出B:是否换大房子
单独二胎政策一出台,催热了不少地产业。很多地产集团打着“给宝宝们一间温馨儿童房”噱头炒楼盘。不少爸妈们头脑一热,也开始考虑小房换大房。对于这一问题,家长们的出发点自然是好的,是为孩子着想。但要根据家庭实际收入情况而定,切不可盲目跟风,以致最后反而影响了孩子的教养计划和家庭的生活质量。
准备7
心理:安排好“上有老、下有小”的家庭生活
家里多了一名成员,必然引起家庭结构的变动。年轻父母们在欣喜的同时要注意协调长辈们和自己对孩子的教育观念和方式上的分歧,从心理上做好准备,安排好“上有老、下有小”的家庭生活。
心理准备A:再一次体会带娃的辛苦
经历过一次带娃的艰辛,很多年轻父母,特别是妈妈们都自认为经验丰富,对于带好第二个孩子充满了信心。但是现实生活的实际情况往往比预想的要复杂得多。孩子的健康成长和个人职业发展,是否真如鱼和熊掌不可兼得呢?这时你需要提前认真规划你的带娃模式。
心理准备B:一碗水要端平
计划生育证明怎么办理范文5
一、让尘封档案重现光彩
2007年7月,正值“三伏天”,卢龙县档案局组织人员到该县石门镇集贸市场旁边的一座老楼前,顺着看守人所指,前来接收档案的茆建忠和赵文合走进了存放档案的三间屋子。嚯,档案可是不少,柜里柜外,柜上柜下,各类档案横七竖八地躺着,毫无规矩。打开虚掩的柜门,一股发霉的刺鼻气味迎面扑来;拿下柜上的档案,好家伙,满是尘土,里面还夹杂着老鼠粪便或老鼠皮……这便是接收原卢龙县陶瓷厂档案的真实场景。
上世纪九十年代,卢龙县陶瓷厂面临破产,为了挽救这家国有企业,后来由原企业的职工出资入股进行改制,然而没经营几年,改制企业也是艰难维系,无奈宣告企业破产,并最终卖给了一名个人。还在那段时期,在市场经济大潮的洗礼下,卢龙县的很多国有或集体企业像陶瓷厂一样遭遇破产……
2007年,上任不久的卢龙县档案局局长周艳清,开始狠抓档案资源建设,决定依照《档案法》对破产企业档案进行接收,以贯彻落实上级所要求的“资政惠民”。然而起初接收并不顺利,因为时隔已过十年,很多破产企业都被卖给了个人,新的经营者并不太买档案局的帐,无奈,周艳清与县工信局联系,希望在该局的帮助下能够让工作顺利些。就这样,破产企业档案接收开始了。
当县档案局负责接收的同志赶到第一家破产企业县陶瓷厂原址时,位于205国道南侧的一厂大门紧锁,随后转到位于国道北侧的二厂,空空的厂房只有一名60左右岁的看门人,一打听,却不是原陶瓷厂的看守人,而是新经营者安排看院的,经了解,原陶瓷厂的所有档案已经转移,但具置不知道。无奈,接收同志只好给县工信局的同志打电话,经过辗转查找,得知有一个人专门负责看管原陶瓷厂的档案,但因为工资太少,热情不高,看护也是隔三差五去一回。一番周折过后,县档案局与该人取得联系,定好接收日子,发生了本文开头的一幕。
那一天,县档案局整整接收了一双排小货车的原陶瓷厂档案。从车上卸到局机关,因为档案太多,无法及时入库,一尼龙袋、一尼龙袋的档案只好暂存在县行政中心一楼的楼道里,等待工作人员分检、归档,再入库。
参加接收的茆建忠回忆,那时,局机关人少,总共9个人,其中6名女同志、3名男同志。白天,通常由男同志负责前往破产企业接收;回来,大家共同分检。由于很多档案已经发霉,分检时,很多同志都戴上口罩,即便如此,也有人嘴发麻,患上皮肤过敏。为了节省时间,等档案入库时,女同志也跟男同志一起,搬着一摞摞的档案,最晚干到晚上8点多。苦和累不必多说,头疼的是一些看管档案的不愿将破产企业档案移交,他们认为,既然有人买下了破产企业,就自然包括遗留下来的企业档案,都没什么价值,卖了还能换回几个钱。面对这群人的“抵触”,负责档案接收的同志只好做他们工作,讲依据《档案法》破产企业的档案必须向国家档案馆移交,讲原始档案的重要价值。即便如此苦口婆心地做工作,但在那段接收档案过程中,还是有几家破产企业的档案没有接收下来,因为有人将它们当破烂卖了。对此,茆建忠很是遗憾。
局长周艳清说,整整一个月,马不停蹄地接收了十几家破产企业的档案,这些被遗弃的会计档案、科技档案和文书档案,后来在服务百姓上发挥了重要作用。
二、数字化管理便民利民
到2008年,卢龙县档案局总共接收了3万余卷破产改制企业档案,也就在这一年,按照上级政策,卢龙县开始为企业下岗职工办理养老保险接续。这一政策出台,让破产、改制企业下岗职工看到了希望。然而,这一年实在不普通,时值奥运会在北京举办,万众瞩目。为下岗职工接续养老保险一旦处理不好,极易引发重大。这时的县档案局被推到了风口浪尖。
有熟悉政府部门职能的下岗职工很快找到了县档案局,面对他们急迫的查档需求,档案局工作人员加班加点帮助查档;而一些不知道县档案局的,起初先到了改制企业查档,可企业已改制多年,有的档案健全,还好,有的甚至没有档案,甭提下岗职工的档案。当这些失望的下岗职工,辗转打听来到县档案局,大多带着情绪,对此,县档案局的工作人员首先做好安慰,之后和他们一起寻找档案。从满怀希望,到失望,再到重燃希望,满意而归,在为企业下岗职工赢得养老保障的同时,也给县档案局带来了好口碑。据统计,2008年至今,卢龙县档案局共接待企业下岗职工6500余人,调阅利用各门类档案7万余卷,提供涉及招工、转正定级、职工调转等方面的证明5万余份,有力促进了社会和谐稳定。
随着馆藏档案迅速增加和群众日益增长的查档需要, 2009年,卢龙县档案局抓住河北省启动省、市、县三级国家档案馆数字化工程的有利时机,把档案管理向信息化推进。本着“急用先上”的原则,优先把县委、县政府重要档案、珍贵资料以及与民生联系密切、利用率高的劳动人事、林改、计生等档案进行了数字化。
2011年11月9日,卢龙县档案局突然涌入60名群众,把工作人员惊了一大跳。一打听,原来他们都是农村原民办、代课教师。最近,省里下发了为农村原民办、代课教师发放养老补助的通知,这可惊动了一大批人。然而,这些查阅者年纪偏大,有的上班时间过早,有的任教期间换过几个地方,有的连自己也说不清楚具体参加工作的时间和离校时间,怎么办呢?如果工龄校不准,不但查询者不满意,县里也无依据发放补助,而且每个工龄每年每人能达到240元,可不是个小数目,伤不起这些老教师的心!
其实,这些老教师不必着急,现在档案数字化了,只要档案里有,输入一些关键字,就能很快查到。然而,这一天来得实在太多了,没想到以后几天越来越多,最多时达到200人。为了维持秩序,县档案局开始为他们发放号牌。有序组织,既保证了县行政中心正常办公,还为查档节省了时间。短短半个月,为1500人查档,查阅档案2.5万卷,出据证明1万余份。这一年,县档案局获得全县稳定先进单位。
三、优化服务拓展工作触角
档案数字化建设为群众查档、开具证明提供了便捷,也使工作人员腾出更多的时间研究工作创新,拓展工作触角,还与县里的中心工作同频共振。
这些年,该局全面提高队伍素质,在落实“中央八项规定”、力治“”的同时,开展“百问不烦,百查不厌”活动,围绕“让群众好办事、为群众办好事”的主题,推出系列便民举措,优先为70岁以上老年人、残疾人服务,减少他们查阅档案的等候时间,并公开查档人员的联系方式,主动延长查档时间。一些群众来去不便,县档案局还接受电话查阅和咨询服务,避免群众在查阅档案时走“冤枉路”。在其接待窗口,还提供县内相关职能部门、派出所和人口与计划生育部门的办公地点及联系电话等,方便他们办理其它手续。
这些年,该局注重档案编研,编写的《利用档案解决土地权属纠纷》获开发利用档案优秀服务成果优秀奖,《利用民生档案为企业职工接续养老保险提供依据》获开发利用优秀服务成果二等奖,《为民办教师接续养老保险》获开发利用优秀服务成果一等奖。此外,深入历史挖掘,联系县内文化界知名人士,收集卢龙历史文化,先后出版了《走近孤竹》、《漫画卢龙旅游》、《康熙卢龙县志校注》等书籍。
这些年,该局广泛参与县里的中心工作,参与招商引资,连续3年被县委、县政府授予招商引资工作“发展之星”荣誉称号;参与拆迁、文明生态村帮建、联村帮建等活动,连续18年被市委、市政府授予文明单位或文明单位标兵。
计划生育证明怎么办理范文6
县政府决定召开今天这次会议,主要是总结分析今年以来的经济运行情况,研究部署第四季度的工作任务,动员各级各部门进一步统一思想,坚定信心,强化措施,狠抓落实,全力抓好第四季度的工作,确保全面完成今年的目标任务,为明年工作打好基础。下面,我讲四个方面的问题。
一、充分肯定成绩,十分珍惜全县蓬勃发展的大好形势项目建设取得突破性进展。1-9月份,全县共引进合同项目352个,合同引资额112.8亿元,同比增长55.8%;实际到位资金31.4亿元,同比增长95%;实际利用外资3375万美元,同比增长93%,外商直接投资327万美元,同比增长505.5%,居全省第七十八位,全市第二位;完成外贸进出口总额2618万美元,同比增长112%;新开工投资1000万元以上的项目106个,总投资91.2亿元,其中过亿元的项目19个,总投资80.09亿元。年初安排的37个工业新上和技改项目已有33个项目开工建设,完成总投资28.6亿元,部分项目已建成投产。农业和农村经济稳定增长。在农业结构继续优化的同时,夏粮总产达到28.5万吨,创历史新高;农业龙头企业取得较快发展,年销售收入100万元以上的龙头企业达到70家,其中规模以上的39家,过亿元的7家。
以旅游业为重点的第三产业保持较快增长。旅游开发力度不断加大,投资3亿元的内陆湖旅游度假区湖心岛水寨项目已完成投资2000多万元,项目主体建筑和木制结构已基本完工;白佛山景区开发项目也已实施。培育发展了连锁经营、物流超市、中介服务等新兴业态。发展环境进一步优化。城市和旅游规划建设力度不断加大,年初确定的城镇开发建设重点工程已铺开建设面积20万平方米,完成投资1亿多元。狠抓了以“绿化、亮化、硬化、美化、净化”为重点的城乡环境综合整治,城乡面貌明显改善。经济开发区基础设施不断完善,经济发展的承载能力大大增强。切实转变政府职能,行政效能进一步提高。“文明平安卫生城市”建设扎实推进,城乡文明程度进一步提高。
总的看,前三季度我县主要经济指标在全市名列前茅,发展速度走在了各县市区的前头,经济工作取得的成绩受到上级领导的充分肯定,得到社会各界和广大群众的广泛认可和好评。经济发展中的巨大成功,极大地鼓舞了全县广大干部群众求发展的斗志,坚定了加快发展的信心,这为我们做好下步工作奠定了良好基础,我们必须十分珍惜当前的大好形势,再接再厉,乘胜前进,夺取经济发展的新胜利。
二、认真总结经验,推进全县经济既快又好的发展
总结今年以来的工作,我县经济发展之所以速度快、质量高,关键取决于县委的正确领导,取决于全县上下按照县委确立的发展思路,持之以恒抓落实,扎扎实实求成效。在招商引资上,按照县委提出的“抓招商、引项目、带产业、促发展”的思路,全县上下坚持以项目建设为抓手,全党动员,全民发动。在招商区域上,坚持外资主打港深,内资主打温州。曙光印务、中瑞气流纺、鲜八里食品、国基粉丝方便面、亿纳珠光颜料、泰隆裘皮制衣等10家温州企业先后入驻经济开发区,形成了温州工业园雏形。在招商方式上,在主要领导的带动下实行了资源招商、以商招商,招商引资取得突破性进展。近年来,朱书记多次亲自组团带队赴广东、浙江、吉林等地区,瞄准实力雄厚的大企业、大集团,有重点、有组织、有针对性地开展招商引资。对于进入视野的大项目、好项目,明确有关领导负责包保,盯紧、靠上、咬住不放,关键时刻亲自出面与外商沟通洽谈,做耐心细致的说服和争取工作。去年下半年,浙江中意公司在新疆石河子投资建设的3万锭气流纺棉纱项目有意整体搬迁山东,并扩大投资,建设10万锭的大型棉纺项目,当时德州为他们选好了厂址,建好了厂房。得到这一信息,县委朱书记连夜启程,不顾天气的炎热和路途的疲劳,亲自到新疆与外商洽谈联系,先后三次赴新疆,五次到浙江,昼夜奔波,与中意老总冯意国先生座谈交流,推介我县招商引资的优惠政策和良好环境,经过朱书记再三邀请,冯总亲自到我县实地考察,最终同意项目整体搬迁到我县。今年,在朱书记的带领下我们又引来了全市县市区最大的招商引资项目--九州钢业冷轧薄钢板项目,计划总投资10亿元,投产达产后,年可实现销售收入20亿元,利税3亿元。发挥资源优势,吸引淄博金兆集团投资兴建了宏达矿业有限公司350万吨铁矿石开采和100万吨精铁粉生产项目,计划总投资4.5亿元。利用外商的业务链条以商招商,通过九鑫集团引进了曙光印业,通过曙光印业引进了知心仁食品、中瑞气流纺等项目。在载体建设上,把工作的着力点聚焦在经济开发区上,不断完善开发区的基础设施,增强服务功能。开发区中心路又向北延伸1300米,完成绿化面积3万平方米。目前开发区道路已达12公里,绿化面积8万平方米,形成了“三纵七横”的道路总体框架,实现了“七通一平”,经济承载能力大大增强。各乡镇招商引资成效明显,引进了许多大项目、好项目。州城镇新上了科技含量高、产品附加值大、市场前景好的气保焊丝项目,接山乡配套县城工业主导产业发展了亚麻纺织项目,彭集镇新上了金华玻纤项目,老湖镇接连新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、阳光炉具等项目,东平镇新上了新华玻璃项目,银山镇建设了内陆湖度假山庄和宏达纺织项目等。在第三产业发展上,按照县委提出的“大旅游、大产业、大发展”的旅游发展思路和“一主、一辅、一区”的县城发展总体构想,以旅游业为重点,把旅游业的发展与城市建设、交通道路建设、生态县建设、水利和移民开发建设有机结合起来,抓联合促发展,抓市场增效益,抓整顿树形象,努力把旅游业培植成为我县的主导产业、特色产业,使其成为我县经济发展的一大亮点。鼓励民间资本和外资投向旅游业。加快了重点旅游景区的开发建设,内陆湖旅游度假区湖心岛水寨项目进展顺利,预计明年5月份全部竣工;内陆湖度假山庄二期工程、移民培训中心二期工程先后完工。狠抓了济菏高速至内陆湖码头、州商公路、旧邹路等几条连接线建设,改善了旅游交通条件。围绕吃、住、行、游、购、娱,逐步完善了配套设施,拉长了旅游产业链条。引进培育了以华联超市、百货大楼等为代表的专卖经营、连锁超市、物流配送等现代服务业,加快了证券、保险、信息咨询、房地产、物业管理、科技服务及社区服务等新兴项目发展。从前三季度的发展情况看,项目建设突飞猛进,招商引资成效显著,工业经济运行质量和效益大幅提高,农业和农村经济有了新的进展,第三产业快速发展,城镇开发和基础设施建设日新月异,社会事业全面进步,全县各业都上了新台阶,重点工作都实现了新突破。这些成绩的取得,是全县上下团结拼搏、扎实苦干、不懈努力的结果,是社会各界大力支持的结果,更是以朱书记为班长的县委正确领导的结果。实践证明,只要我们全面认真领会县委的意图,贯彻县委的思路,我们的各项工作就能得到更快更好的发展。否则,就会造成工作被动,影响经济和各项社会事业的进步。
三、突出工作重点,扎实做好第四季度各项工作
全面完成今年经济发展的目标,时间紧、任务重,各级各部门要按照既定目标不变、工作任务不减、发展速度不慢的总体要求,突出重点,强化措施,把各项工作抓紧、抓细、抓实,确保全年目标任务的顺利实现。从工作层面上讲,要重点抓好以下六个方面的工作。
(一)突出项目的带动作用,锲而不舍地抓好项目建设。项目是推动经济发展的抓手,是加快经济发展,增强经济后劲,从根本上增强财政实力的重要载体,是“盯住发展、谋划发展、致力发展”的重要体现。从前段调研的情况看,今年前三季度,全县项目建设比去年同期有了较大突破。大多数乡镇都切实把项目建设放到工作的突出位置,力度大、措施硬、效果好,但也有个别乡镇至今找不到感觉,摸不着门道,工作不得法,措施不得力,没有一个像样的项目。今后两个多月,全县各级要集中精力、人力、物力,全力以赴抓好项目建设。一是要把工业项目作为主攻方向,采取领导包保、政策扶持等措施,下大气力抓好年初确定的37个重点在建项目,努力加快施工进度,对原计划今年完成的项目,要确保年底前竣工投产;对跨年度的项目,要完成或超额完成年度计划。二是要努力抓好农业项目建设。为了调度今年以来乡镇和县直农口部门的项目建设情况,县委、县政府于10月10日召开了农业项目建设专题会议,会上朱书记就今年以来项目建设基本情况、坚定不移地推进项目建设、发挥农口部门优势,搞好对上争取、抓好今冬明春农田水利基本建设、搞好城乡环境综合整治及加强对农业和农村工作的领导六个方面讲了重要意见,希望大家按照朱书记的要求认真抓好落实。三是要加快资源项目建设,对已取得探矿权的项目,要加紧进行精探,积极做好环评和采矿权的申报等工作,争取早日完成精探,实施开采。对尚未拍卖的矿段,要切实做好探矿权拍卖的各项准备工作,力争尽快拍卖。四是要积极做好旅游、商贸流通等项目建设,大力发展三产经济。对各类在建项目,特别是年底前能够建成投产的大项目、好项目,各级各有关部门和单位要进一步落实责任,盯紧靠死,精心组织,加快进度,确保早日竣工投产,发挥效益;对已立项项目,要加强督导,搞好协调服务,认真解决项目落地遇到的各种困难和问题,为项目建设创造良好的环境,促其尽快开工建设。同时,要立足资源、产业、区位和环境等优势,广泛储备一批符合国家产业政策,有优势、前景好、质量高的项目,为明年项目建设打好基础。
(二)突出项目的履约率和资金到位率,全力做好招商引资工作。前三季度,全县各级把招商引资作为扩大投入、加快发展的“第一推动力”,引进增上了一批投资额度大、科技含量高、市场前景好的大项目、好项目,招商引资总体工作有了较大进展。但从目前各乡镇、各单位招商引资情况看,形势不容乐观,有的单位至今没有任何进展,有的只是停留在意向协议阶段。希望没有完成任务,尤其是至今还是空白的单位要切实引起高度重视,加大力度,落实责任,强化措施,打好招商引资的攻坚战、突击战。特别要继续按照内资主打温州,外资主打港深的既定方针,采取重拳出击,搞好重点区域的招商引资。对落地建设但尚未建成投产的项目,突出抓好后续资金的落实到位,确保按时竣工;对已签订协议但没实施建设的项目,突出抓好项目的履约和资金到位,下大气力抓好跟踪落实,尤其对投资额度大的重点项目,要靠上做工作,切实解决好建设用地、项目审批、配套基础设施等关键问题,促使项目早日落地建设;要认真研究国家产业政策、资金流向趋势和产业转移规律,做好项目论证和储备工作,为明年的招商引资奠定基础。
(三)突出旅游发展,狠抓第三产业。要围绕建设“旅游大县”这个目标,切实搞好旅游规划和景区控制性规划修编工作,加快景点开发和基础设施建设步伐。积极做好王台旅游中心城的规划评审工作,加快内陆湖聚义岛建设施工进度,力争年底主体建筑竣工。加紧实施白佛山景区全方位开发。加大旅游促销宣传力度,积极筹备参加宁波中国旅游投资洽谈会,提高我县旅游知名度,吸引新客源,开辟新市场。要借鉴外地经验,积极引进大型商贸流通企业,充分利用好现有营业设施,盘活存量资产,繁荣城乡市场,实现商贸流通业的快速发展。要大力培植发展信息、中介、金融等服务业,扩大总量,优化结构,拓宽领域,建设完整的服务业体系。
(四)突出载体功能,切实搞好城镇和基础设施建设。当前,在城镇规划建设上,按照全市城市规划工作会议要求,结合我县实际,一是要尽快做好县城新一轮城市总体规划的论证报批工作;二是要做好建设部对稻屯洼湿地公园挂牌前的准备工作;三是要进一步加大城乡容貌综合整治力度,着力抓好龙山街、佛山街、东山路、平湖路、稻香街等主要街道的综合整治,全面实施绿化、亮化、美化工程,尤其要按照县城道路绿地系统规划,对龙山街、佛山街、东山路、宿昌路、平湖路进行绿化改造。要搞好以中心镇和县城卫星城镇为重点的小城镇开发建设和容貌综合治理,进一步增强城镇的集聚、辐射和带动功能,提高全县城镇建设的整体水平。对县经济开发区进一步完善基础配套设施,提升服务功能和承载能力。着力搞好交通道路建设,完成331省道州城至商老庄段、王台大桥、105国道东段全国交通样板路等道路建设任务。要全面完成村村通公路建设任务,扎实做好农村公路配套建设。济菏高速公路至内陆湖码头连接线涉及的乡镇要认真做好征地拆迁、路面清表工作,争取今年完成土路基建设,这项工作将列入今冬明春农田水利基本建设重点工程。外环路涉及的乡镇要全面完成土路基的施工。要积极实施以“村村通自来水”为重点的农田水利基本建设,努力改善广大群众的生活条件。
(五)突出增收节支,积极做好财税和对上争取工作。一要进一步加强财税征管。要全面摸清财源、税源底子,建好台帐。要深入研究制定分行业、分税种的具体征管办法,建立一家征管、多方监控、协税护税、代征代缴的财税征管新机制。要依法加强对非税收入的征管,既要严禁自立项目、超标准收费,又要挖掘潜力、依法应收尽收。要严格“收支两条线管理”,对能够纳入预算管理的非税收入全额缴入预算,支出通过预算安排。二要厉行节约保重点支出。要进一步强化约束机制,严格控制一般性支出,集中财力优先保工资、保运转等重点支出。要千方百计筹措资金,解决重点项目配套设施建设资金不足的问题。三要深化财政改革。在扎实推进县级国库集中支付改革试点的同时,积极实施以“乡财乡用县管”和“村财村用乡管”为主要内容的财政管理体制改革。四要认真研究政策,适时启动乡镇住房制度改革。五要加大对上争取力度。第四季度是各级制订下一年项目计划盘子的重要时期,也是对上争取的关键时期,各单位都要积极走出去,通过各种渠道,利用各种关系,尽最大努力把能争取到的资金争取到手,能争取到的项目争取到位,确保实现年初定的各项争取目标,使更多的项目进入上级明年的计划盘子。
(六)突出协调发展,大力推进社会各项事业。要继续深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,广泛开展“文明诚信城市”及各种形式的精神文明创建活动。要大力实施科教兴县战略,努力推进科技创新、科技推广应用。要加快危房改造步伐,特别是乡镇要加大投入力度,确保完成今年的危改任务。要巩固两基成果,努力提高教育教学质量。要加大就业岗位开发力度,提高社会保险费收缴率,进一步扩大社会保险覆盖面。要积极做好乡镇敬老院建设,解决农村“五保”老人供养问题。要完善新型农村合作医疗试点,提高医疗服务水平,加强资金监管,解决农民群众看病难就医难的问题。要以迎接省市检查为抓手,进一步夯实计划生育基础工作,突出抓好二胎性别比偏高、社会抚养费征收率偏低等问题。要切实抓好安全生产,强化食品药品监管,确保人民生命财产安全。要认真解决农民群众反映的热点难点问题,扎实做好稳定工作。要加大文物保护与利用力度,使文物古迹与旅游、经济发展有机结合,进一步推进文化体育、环境保护等各项社会事业,促进经济和社会协调发展。
四、加强组织领导,确保全年目标任务的圆满完成
现在距年底还有两个多月的时间,这是全年工作的冲刺阶段,更是决定全年工作任务能否顺利完成的关键时期。我们要坚定必胜的信念不动摇,盯住年初既定的发展目标不动摇,狠抓工作措施的落实不动摇,奋战八十天,务必全面完成今年的各项目标任务。
一要进一步落实责任。各乡镇各部门要切实加强对各项工作的组织领导,把后两个月的任务目标分解落实到分管同志、下属单位和具体责任人,量化到月、到旬、到周,使大家人人有责任,天天有事干,真正把心思用在做工作上,把精力用在抓落实上,把本领用在完成全年的目标任务上。各单位的领导同志要加大督促检查力度,对本单位安排部署的工作实行跟踪督查,动态监控,随时掌握进度和质量,及时调度。对涉及多个部门的综合性工作,主办单位要牵好头,协办单位要主动配合,通过召开联席会、协调会等形式,及时沟通联系,团结协作,确保既定目标任务的顺利完成。
二要统筹安排好当前的各项工作。越到年底,事情就越多。各单位的主要负责同志,越要保持清醒头脑,理清工作头绪,分清轻重缓急,精心排兵布阵,统筹安排各项工作。要认真对照全年任务目标,对今年以来的工作进行一次“回头看”,深入查找差距和不足,研究制定相应的对策。对项目建设、招商引资等重点工作,要对照时间进度要求,精心组织,加快进度,资金该到位的要落实到位,工程该竣工的要按期竣工。特别是工作欠帐较大的乡镇和部门,要采取强有力的措施,倒排工期,打好突击战。同时,各级各部门要紧密结合各自实际,准确把握大局,超前谋划、统筹安排好明年的各项工作,努力保持经济社会良好的发展势头。
三要进一步提高行政效能。在环境建设方面,近年来,全县上下都做了大量的工作,收到了明显成效,但对客商来我县上项目,我们的服务效率和质量还有待提高,我们服务的内容还不够完善,服务的程度还不够到位,有的单位为客商服务考虑按政策法规怎么办多一些,但如何做好结合的文章,怎样办得更好考虑少一些,环境问题、服务问题,还需要上水平、上档次。为提高办事效率和政务透明度,我县成立了行政审批服务中心,政务大厅已开始对外办公。原则上所有行政许可事项都要纳入政务大厅办理,与企业、群众密切相关的非许可审批项目和县级审核、上级审批的事项,也要纳入大厅实行集中办理。已经进驻政务大厅的部门,要理顺好厅内审批与厅外管理的关系,积极配合行政审批中心规范运作,坚决杜绝两头受理、体外循环;暂时还未进驻政务大厅的单位,也要自觉服从县委、县政府的决定,积极创造条件,做好进驻大厅的准备工作。县直其他单位特别是有管理和执法权的单位都要立足自身职能,强化服务意识,改进工作方式,简化办事程序,提高工作效能。监察、纠风等部门要加大行风评议力度,对那些服务意识差、作风不扎实、工作效率低下的单位和个人,该批评的批评,该通报的通报;要严格落实执法责任制,对行政不作为、乱作为的,特别是部门“三乱”行为,予以严厉查处。