前言：中文期刊网精心挑选了行政效率范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
行政效率范文1
管理学上的效率本来是指投入和产出的关系。但研究政府工作效率，既不能象管理学那样简单化理解为投入与产出的关系，也不能只注重服务对象对政府工作速度单方面的主观感受。因此，要衡量一个政府机关的行政效率，必须首先给出科学的行政效率的定义。
按照美国管理学家埃默森关于“适当的人、在适当的时间、适当的地点、以适当的方式、作适当的工作”的效率原则，行政效率应当是指行政机关用合理的时间、以合理的代价、正确处理行政事务并产生预期的社会效果。因此，行政效率由以下三个基本要素组成：速度、成本、行为的正确度。
（一）行政行为速度。办事速度是效率的外在表现。但是，就行政效率而言，并不一定是越快越好，而是指时间使用的合理性。这种合理的时间标准是指行政服务对象希望的“快”和可以接受的“慢”之间的结合。所谓希望的快，当然是越快越好，即时即刻。所谓可以接受的慢，是指行政服务对象的希望底线，即不因政府工作的周期破坏其原定的计划，或者付出额外的成本。通俗地说就是不至于“坏事”。在这两者之间的结合点是比较理想的。一方面，政府机关不需要为满足服务对象的不十分必要的速度而支付不合理的成本，另一方面也不会对服务对象造成任何意义的延误。
（二）行政行为的成本。政府处理问题的投入成本是一个很复杂的经济学问题，大致包括三个部分：行政设施成本、行政制度成本、行政人员成本。如果政府机关处理某个问题速度很快，具体的服务对象评价为效率高。但是由于投入巨大的人力、物力成本，与处理该问题的最后社会效果不成比例，就不能认为该政府运作具有高效率。例如，某地通往某旅游景点的公路年久失修，经常发生堵车和游客被围困在旅游景点的现象。当地政府于是派出专机免费疏散被围困的游客。如何评价当地政府的工作效率呢？对被围困的游客来说，政府办事效率高。如果是非常特别的情况，如涉及人的生命安全，作为既定的应急措施，这样处理没有问题。但如果通过及时维修公路能够解决的问题，却不及时维修公路，而是等到游客被困再派出飞机来解决，就不能得出结论说这里的政府运作效率高。
（三）行政行为的正确度。处理问题的效果是行政目标的核心。行政行为的目的是实现和增加服务对象的合法利益，促进地区经济发展，促进社会公平的实现。成本也好、速度也好，只有同效果联系起来考察才可能得出具有普遍意义的结论。对于抽象行政行为而言，行政行为的正确度是指制定的公共政策（包括各种法规、规章和规范性文件）在充分兼顾相关利益群体合理利益的基础上，积极促进经济和社会发展，并最终增进社会整体福利。对于具体行政行为而言，行政效果是指行政机关对管理（服务）对象所作出的行政决定合法、合理、公平、公正。
二、行政效率三要素的定量分析
（一）行政速度的定量分析。
合理的行政速度是指行政机关处理行政事务所花费的合理的时间。行政机关处理行政事务的时间主要受以下四个因素的制约：
1．行政程序设计的工作环节。行政工作环节由内部工作环节和外部监督环节两部分构成。在这些环节中，有的是必要的环节，有的是选择性环节，有的可能是不必要的环节。对一个行政环节作出必要与不必要的判断是困难的，但又是必需的。行政机关多倾向于增加内部环节而减少外部环节。从速度和经济成本而言，内部环节优于外部环节，但从正确度而言，外部环节优于内部环节。从现代管理学的角度来看，多倾向于简化内部环节，而适当加强外部环节，即所谓“扁平式”管理。
在政府行政行为中，强化外部环节除提高正确度之外，还可以减少行政行为的外部成本，提高社会运行效率。其中相对人参与、科学论证和监督三个外部环节是保证行政行为合法、合理、公平、公正的必要措施，但又是特别耗费时间、影响行政速度的环节。因此，每个办事环节需要花费的时间、可以节省的时间，成为影响行政速度的变量之一。
2．行政机关设施运行的有效性。处理行政事务所需要的场地、设备是否能处于有效运行状态，是决定行政工作速度的重要条件。愿意以及能够付出多少财政性资金维持行政设施的高效或者有效运转，是影响行政速度变量之二。
3．满足行政服务对象需求的时间。对公民来说，到政府机关办理有关事务，有一个时间预期。合理的时间预期上限是同类公共机构提供同类服务所能达到的最短时间，下限是不损害其他正当利益，以至于放弃正常申请而转入非法行为或者寻租。如果申请人通过计算，发现来政府机关办理该事务付出的代价包括时间与所得到的利益相比不经济而选择放弃或者以寻租等违法方式办理，那么，政府机关的该项工作就是无效率的。因此，在许多场合，违法现象或者行贿现象和行政效率成反比，申请数量和行政效率成正比。
4．法定期限和承诺期限。法律对具体行政行为多有期限要求。但法定期限只是最低限度。设定最低限度基本原则是：不保证、也不排除最快，只保证遏止最慢。因此，法定期限只是考量行政效率的基本因素之一，但不一定是最重要的因素，更不是唯一的因素。而承诺期限通常是在法律没有规定期限的情况下出现。如果法律规定了期限，行政机关再作出承诺，那么承诺期限必须少于法定期限。法律对抽象行政行为一般没有期限要求，但在许多行政机关有内部规程，大致规定工作期限。
5．行政人员的素质。提高行政人员的素质是保证行政效率的关键。行政人员的素质主要包括业务熟练程度和工作责任心两个方面。业务熟练程度主要取决于行政人员的受教育水平和接受继续教育的情况；工作责任心主要取决于道德水平和利益制约机制。一个机关工作人员的素质评价结果，构成影响行政速度的另一变量。
（二）行政成本的定量分析。
行政成本是行政效率的基础，正如投入是产出的基础一样。行政成本是否合理，是计算行政效率的出发点。什么是合理行政成本？就是要与行政行为的效果相适应，与当地经济社会发展水平相适应。让纳税人相信，花这么多钱，养这样一个机构，办这些事情是经济的、正当的。一个高效率的组织其运行成本必然与所在地经济社会发展相适应。在竞争态势下，通常会略高于其他同类组织。特别是对生产耐用商品的机构而言，竞争往往是一种成本投入的竞争。
因此，公共机构要向公众提供高质量的公共产品，自然不能忽视或者回避成本投入的问题。从办公设施、制度建设、人力资源管理各方面必须与当地经济社会发展水平同步，甚至适当超前。例如，政府办公设施不应当豪华，但应当先进；行政程序不应当繁琐，但应当尽可能扩大当事人参与；公务人员队伍不需要太多的高级专业人才，但在关键技术岗位应当有代表当地水平的专业人员加入，并且努力保持他们在本专业领域内的领先地位。为达到上述目标需要支付的费用就是行政的资金成本。社会应当支付的行政资金成本的标准大致应当与当地最有竞争力的商业机构的运行成本水平持平。略低于或者略高于其水平都是合理的。这取决于当地的财政支付能力。
财政预算及其执行情况是衡量行政成本的一个基本要素。可以认为：财政预算是一种预期成本，执行情况是实际成本。
（三）行政行为正确度的定量分析。
行政行为的正确度由三个基本要素构成：合法性、合理性、满意度。合法性的定量考核比较简单；合理性考量虽然复杂一些，但还是可以从统计学的角度进行统计分析。服务对象满意度的考量相对要复杂一些，但基本方法不外乎民意调查结果、投诉率、复议和诉讼的胜诉率，行政违法案件发生率、特定机构的业务增长量等。
在上述三项指标中，行政行为的合法性需要特别予以强调。一个行政行为，如果合法性为零，则行政效果为等于小于零。
三、行政效率诸因素之间的数学关系
对行政效果进行数学计算，必然要确定行政效果有关因素之间的数学关系。
（一）行政效率诸因素之间的相互递增和递减关系。
在影响行政效率的各个因素中，每一个因素的变化对其他因素都是以递增或者递减方式联系的。因此，影响行政效率诸因素之间的基本数学关系是乘法。
假设行政行为的时间为T，；假设行政效率的成本为C，那么，它包括预期成本C1和实际成本C2。行政成本为C1/C2；再假设效行政行为正确度为P²,行政效率为E。
关于行政效率的基本数学关系可以表述为：E＝C×T×P
（二）关于行政行为正确度在行政效率计算中的特殊作用。
在行政效率计算中，行政行为的正确度是非常重要的一个概念。因为，公众关于行政效率主观感受的基础是行政行为本身合法、合理。否则，快的速度和合理的成本几乎没有什么意义。而且，当行政行为发生错误后，纠正错误以及消除错误的影响所花费的时间和经济成本将是巨大的。
因此，在数学公式中，正确度P应当加权为P²。
假设P≤1,在速度和成本不变时，正确度每降低10个百分点，行政效率值按几何数级整体下降；反之，正确度每提高10个百分点，行政效率值按几何数级整体上升。
例如：某机关平均办事速度为1，成本开支为1，均为最佳，正确度为100％，也为最佳，则该机关行政效率为1，满分。如果其办事速度为1，成本开支也为1，但办事正确度为80％，即0.8，则该机关行政效率为1×1×0.8²＝0.64。
（三）完整的行政效率计算公式。
在行政机关办事速度T中，包括预期时间T1和实际时间T2，用预期时间除实际花费的时间，等于行政速度，数学表述为T1/T2；行政成本C，也包括预期成本C1和实际成本C2，行政成本为C1/C2；此外，行政行为正确度加权后为P²²,因此，完整的效率计算公式应为：
E＝C1/C2×T1/T2×P²²
四、关于行政效率三要素之间的逻辑关系
在影响行政效率的三个基本要素中，速度是最直观的、最外化的评价要素，成本是内显的评价要素，正确度是基础评价要素。三个要素既互相制约，又互相促进。平衡三个要素之间的关系，是一个很复杂的政治问题和技术问题。
（一）办事速度和其他两项的逻辑关系。办事速度是行政机关服务对象的直接要求，它直接关乎服务对象的切身利益，也是行政效率的主要外显指标。但速度的提高有两个基本途径：一是提高行政成本，例如请更多的工作人员，或者加班加点等；二是降低行政行为的正确度，或者是提高降低正确度的风险。这里有一个利益平衡的问题。对具体的服务对象来说，他或者她是不关心成本的，也不承担行政决定错误的风险。这里的成本和风险由行政机关承担，并最终要由公众承担。
（二）关于行政成本和其他两项的逻辑关系。从效率公式上可以看出，降低实际行政成本，有利于提高行政效率。但降低行政成本，又可能危及办事速度，也可能危及正确度。例如，裁减工作人员，减少必要的办事环节，降低工作人员福利开支等，有积极的一面，也有消极的一面。对行政机关而言，这一因素又非常重要。每一个具体的行政机关都会要求、甚至是不断要求提高机关运行成本。因为这在一定程度上表示社会对他们工作的一种奖赏和回报，是提高机关工作效率的重要动力。
（三）关于正确度和其他两项的逻辑关系。行政行为正确度是评价行政效率的基础，也是提高行政效率的重要途径。提高行政行为的正确度，一方面可以直接提高行政效率的值，另一方面可以使公众降低对行政机关办事速度和行政成本的期望来间接提高行政效率的值，换句话说，就是可以提高预期的时间值和预期的成本值。在效率计算公式中，表示可以适当提高C1和T1值。分母不变，分子值提高，最终结果提高。
再实践中，办事时间和经济成本往往是基本固定的，降低的空间比较小。而提高行政行为的正确度的空间相对要大许多。
而提高行政行为的正确度，内部途径包括规范内部工作流程、激发机关工作活力，提高工作人员素质等；外部途径包括加强调查研究，广泛听取意见，加强监督检查等。当然，采取这些措施又可能需要提高行政机关办事的实际时间和实际成本。
五、关于高效率、中等效率、低效率和无效率的临界值
确定行政机关工作效率等级的临界值，可以作为评价行政机关工作效率的参考。根据数学公式，可以假定行政效率最优为1，最低为0（本文暂不研究效率为负，也不研究超过1的情况）。但这只是理论值，对衡量单项行政行为有意义，对衡量整个机关的效率基本上没有意义。因为对一个机关一定时间内的工作效率进行评价，一般不会有所有办事时间、耗费成本都与预期的完全一致，所有决策完全正确、当事人完全满意，所以效率为1；另一方面，也不会发生所有决策都是错误的，所以导致效率为0。那么，怎样确定行政机关高效率、有效率、低效率和无效率的临界值呢？基本方法就是分别计算出时间、成本、正确度三项指标的临界值，再进行综合。
（一）办事时间评价的临界值。如前所述，办事时间包括法定期限、预期时间、实际时间三项。法定期限是最低限度。机关事务基本上都是在法定最后一天完成，这个机关的工作效率只能为勉强合格，属于低效率；如果在基本上都要超出法定期限，为无效率；如果平均在预期期限内完成，属高效率；介于高效率和低效率中间的值为有效率。
如果法定期限为20日，那么预期时间为10天，实际时间10天为高效率，临界值为1；15天为有效率，临界值0.66；20日为低效率，临界值为0.5；0.5以下为无效率。
（二）行政成本评价的临界值。行政成本的计算应当以财政预算和工作任务两个量为依据。在预算内完成预定的工作任务，属于高效率，成本考核为1。如果没有完成工作任务，或者完成工作任务但超出预算，成本考核＜1。假定只完成80％的工作任务，或者超出20%，属于正常现象，可以计算为有效率，成本考核为0.8；工作任务完成50％以下，或者超出预算50％以上，为无效率；那么，0.65为低效率临界值。
（三）行政行为正确度评价临界值。所有行政决策都具有100％的正确度是少见的，理论上可以忽略不计。假定公众能够接受的差错率为5％，那么正确度0.95为高效率，0.85为有效率,0.7为低效率，0.6为无效率。
如果上述假定经过论证后可以成立，那么，最高效率值为0.9，有效率临界值为0.38，无效率临界值为0.16。
六、提高行政效率的建议
提高行政效率的具体措施很多，各地、各机关具体情况不同，需要和可能采取的措施就不同。从我国行政管理的实际情况来看，当务之急是要努力压缩办事时间,同时提高行政行为的正确度。压缩办事时间，是服务对象最直接的要求;而提高行政行为的正确度，意义在于降低社会运行成本，使行政效率最终实现其社会价值。
（一）提高工作人员业务能力，简化行政行为内部环节，大力压缩办事时间。
（二）改善行政成本结构。提高行政行为的正确度，可能意味着要适当提高一些环节的行政成本。在条件允许的情况下，如果为了降低行政行为的外部成本，即降低社会运行成本，适当提高行政机关内部成本是必要的。如果整体提高行政成本不可行，则唯一途径就是改善现行行政成本结构。在进行该问题论述之前，需要说明合理确定行政行为的预期时间和预期成本的重要性。
适当降低行政成本在政治上是必要的；如果实际行政成本超出必要，或者行政成本增长超过经济增长水平，降低行政成本在经济上也是必需的。但是，就目前我国行政机关成本管理存在的主要问题来看，还是成本结构不合理的问题。行政成本结构的不合理，主要表现在以下几个方面：
1．决策成本过低导致执行成本不必要地提高。许多机关普遍存在的问题就是决策过于匆忙，留下一大堆的问题到执行过程中去解决。解决不了，只好重新决策。如此反复多次。解决的办法是完善科学决策机制，强化行政决策的公众和专业论证，适当、逐步提高决策成本，减少决策失误，降低执行成本。
2．工作人员正当收入偏低而机关有形成本过高。一方面，公务员普遍反映：公务员正当的工资收入则低于本地区同等教育背景从业人员的工资收入。另一方面，政府机关的有形物质条件往往超出地区经济发展水平。例如豪华的办公楼宇、办公设施、大量的公务汽车等。政府机关工作属于人力资源型产业，它的主要工作成本就是人力资源方面的开支，即员工工资、福利、培训等。而目前许多行政机关的员工工资开支远低于日常办公费用的开支。解决的办法是大大压缩有形行政成本，推行简朴办公，同时适当提高公务员工资和教育培训成本。
3．一线运行成本偏低而内部管理成本偏高。在机关运行实践中，常常遇到这样的问题，即真正在管理、服务一线的办公条件较差、经费不足，人员不足。而从事机关内部管理的部门，相对就要宽松得多。因为机关管理部门掌握资源、并负责分配资源，本能上就有自我优先的倾向。再加上“帕金森”定律影响，机关内部管理越来越复杂，人员越来越多，费用越来越高。如果是分级管理的部门，总部的工作人员往往多于全部一线人员之和，市一级机关工作人员数往往大于所辖全部各区机关工作人员之和，区机关工作人员数往往大于所辖街道办事处工作人员之和，呈倒金字塔型。当然这里有职权划分的因素，但机关内部管理成本偏高是一个客观存在的问题。解决的办法是精简管理部门，压缩内部管理成本，加强一线工作部门。
此外，许多机关还存在风险防范成本偏低而临时性支出成本偏高、制度建设成本过低而应付非制度性事务成本过高等问题，这里不再一一论述。
（三）合理确定行政行为的预期时间和预期成本。
提高行政行为的正确度，需要一定的时间和物质保障。因此，合理确定行政行为的预期时间和预期成本，是保障行政行为合法合理的重要条件。在这一问题上，有的机关从一个极端走向了另一个极端。在不注重行政效率时，行政机关的办事预期时间和预期成本，基本上不考虑服务对象的需求，而仅仅根据行政机关的自然运行状况而定，有的根本没有时间预期，也就是没有关于办事期限的规定。而一旦强调行政效率，又不顾机关运行的基本规律，将可能达到的最短时间作为预期时间，向社会承诺。这样做的结果不外乎两条：一是大幅度提高机关行政成本；二是大幅度提高行政错误的风险。
行政效率范文2
关键词 行政效率 基层政府 重要意义 形成因素 提高途径
中图分类号：D630 文献标识码：A
1行政效率的重要性和在当前新疆工作中战略意义
行政效率的高低直接影响到行政机关及其工作人员在公众心目中的形象和地位，高效的行政机关会赢得人民和社会的好评和极力拥护，而这对于提高行政机的权威、感召力、影响力、诚信度，实现政府与社会和公民的良性互动，降低政策的执行成本，推动社会全方位发展和进步具有重要意义。同时，提高行政效率也是提高党执政兴国能力的必然要求，有助于加强党群、干群关系。提高行政效率、降低行政成本和支出也是大势所趋，是符合我国国情的必然选择，它对于进一步提高国家的综合实力和竞争力发挥着巨大作用。
2沙湾县乡镇政府行政效率低下的现状及影响
2.1沙湾县乡（镇）行政效率低下的现状
受各种因素环境的影响，沙湾县乡（镇）政府行政效率低下的状况一直存在。主要表现在：
一是在管理方式上，运行机制落后、呆板，内部行政效率低下，工作过程中相互推诿、办事拖拉；二是行政权力配置不合理、不科学，行政监督不力；三是思想观念的僵化、落后，在与行政相对人沟通过程中，个别乡镇工作人员存在官本位思想，甚至个别工作人员还有作威作福的思想，自认比人民群众高出一等；四是依法行政存在困难，违法行政在相当范围内依然存在。
2.2乡（镇）政府行政效率低下的影响
一是不利于资源的有效利用，阻碍乡镇建设健康发展；二是政府形象受损，进一步开展工作困难；三是不利于维护农村稳定，阻碍和谐社会的构建。
3沙湾县乡镇政府行政效率低下的因素分析
影响行政效率的因素是多方面的，从沙湾县乡（镇）政府行政管理的实践看，影响行政效率的主要因素有以下几个方面：
一是权责不清，分工不明；二是机构的设置不完善；三是激励、用人机制不健全；四是法律制度不健全；五是领导素质不高；六是办公技术、手段比较落后；七是不同行政机关之间缺乏很好的合作。
4提高基层政府行政效率的有效途径
4.1合理进行基层乡镇政府行政体制改革
深化行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥，循序渐进，务实管用的原则，以有利于管理，有利于提高行政效率，有利于促进经济社会发展，有利于提高服务质量和管理水平为根本目的，并结合当地实际进行。
4.2强化竞争意识，完善激励制度
这有利于增强广大行政人员提高行政效率的紧迫感和危机感，同时亦可使他们不断提高自身素质的积极性增强。
4.3制定和完善相关法律体系，把依法行政落实到基层
依法行政是依法治国的具体体现，依法行政的水平和能力是衡量政府工作的重要标准，对于建立和完善社会主义市场经济体制，推进社会主义民主政治建设，加强廉政建设，预防和惩治腐败，提升政府形象有十分重大的意义。要追求较高的行政效率，也离不开依法行政。因此，我们要积极采取可行的措施，树立牢固的法制观念，贯彻落实好相关法律法规，不断改善执法环境，提高执法人员的素质，强化行政执法责任制。
4.4进一步完善乡镇财政体制和保障制度，增加中央补贴
解决好当前乡镇财政面临的问题，要因地制宜，“对症下药”，切不可照抄照搬，要按照科学发展观的要求，充分发挥乡镇政府主体作用和上级财政及各相关部门的辅助作用，面对问题，要不遮不掩，立足当前，着眼长远，统一思想，凝心聚力，把乡镇财政建设当成一项不可或缺、迫在眉睫的事情来抓。一是要因地制宜，着力抓好当地支柱性企业建设，培植新的财源增长点，不断壮大乡镇财源基础，做大收入“蛋糕”；二是加大对镇级财政转移支付力度，提高镇级基本公共服务保障能力； 三是积极争取国家扶贫开发工作，增加中央财政投入，加快乡镇交通，基础设施，公共卫生和服务建设，实施城镇化带动战略，加快城镇化步伐；四是积极推进乡镇机构改革，整合事业站所，同时科学合理地确定乡镇内设机构和人员编制，利用区划调整的机遇对乡镇机构进行改革，消除机构臃肿、人浮于事的现象，提高工作效率，减轻财政负担。
4.5切实提高领导者素质
努力提高领导者的思想政治素质、业务工作素质及领导者领导艺术能力。
4.6建立电子政府
配备现代化设备，逐步实现管理手段的现代化，重视办公设备现代化和信息传递的现代化，从我国行政管理的实际出发，配备现代化办公设备，同时采用系统论、信息论等科学方法，实现办公自动化、协调化、高效化。
4.7加强组织协调与沟通
加强机构间的合作，实现资源共享，打破部门垄断主义、小团体主义和部门保护主义 ，减少不必要的行政开支。加强联合办公能力，完善沟通和协调机制，以达到杜绝“踢皮球”现象的目的。
4.8努力营造提高行政效率的氛围和环境
行政效率范文3
高校的行政管理工作是高校日常工作中的重要组成部分，行政管理工作是教学工作正常进行的前提和保障，而行政工作的效率的提高必然要依靠管理来实现。除此之外，高校的行政管理也关系着高校的正常发展，高效率的行政工作对于提高高校的竞争力也有很大的作用。因此，要认识到高校行政管理中行政效率的问题，然后有针对性地采取措施来解决问题，从而提高行政效率。
一、高校行政管理中存在的行政效率问题
（一）高校行政部门结构不合理
当前高校一般采用的是校-院两级管理体制，学校层面有着教务、总务、学生、后勤等不同的行政管理部门，在学校层面来看，多个不同的校长往往分管一到两个不同的部门，但是到了学院中，又以院长为领导来管理学院内的行政事务，实际上，这种两级行政管理体制在日常管理工作中显得有些冗余。例如在美国的高校中，主要采用的是校级行政管理体制，关于教师、学生、学校的问题都可以直接由学校层级的管理部门来进行管理，减轻了学院的行政管理负担，让学院将更多的精力放在教学科研方面。
（二）高校行政管理人员结构不合理
在我国，高校行政管理岗位上的人员较多，从学校到学院，都有专门从事行政管理的人员，而且由于很多高校都属于事业单位，行政管理岗位上的工作人员职称是不断提升的，这就经常出现同一个办公室有多个科级、副科级干部的情况。而且在实际工作中，往往处于层级较低的工作人员处于超负荷的工作状态，不同级别人员的工作安排差异较为明显。实际上，这体现出了人员结构不合理的问题，也是人员冗余的问题，不是所有人都能够发挥作用，人多不一定效率高，反而可能由于层层上报导致效率降低。
（三）高校行政管理模式落后
高校在行政管理模式中大多还是参照一般事业单位的管理模式，比如上传下达的模式，一旦上级领导决定好出台一个决策性问件，就会以纸质文件的方式进行层层下达，再层层上报学习成果。虽然这种方式比较有条不紊，但是在效率上却大打折扣。另外，由于没有竞争和淘汰机制，很多行政管理工作人员并没有意识到提高工作效率的重要性，也没有形成提高效率的良好习惯。
二、提高高校行政管理效率的策略
（一）改革高校行政部门结构设置
高校行政部门结构的改革迫在眉睫，尤其在当前很多高校行政管理效率没有提升的情况下，高校自身应当对行政部门的设置加强反思。从高校管理的角度来看，行政管理和教学管理是相辅相成的，但是行政管理工作毕竟是为教学工作、学生工作服务的，应结合教学和学生发展的实际要求来配置行政部门，而不是一位地延续以往传统的行政部门结构。例如学校行政管理在某些具体的工作上可以直接覆盖全校，而不是继续层级下达，导致工作时间延长、工作效率下降。因此，高校校级和院级的行政部门结构可以进行适当的调整，对一些部门进行合并或消除，减少多重领导，提高工作效率。
（二）精简高校行政管理人员
高校行政管理人员一般都比较多，而且就校院两级管理体制下，很多行政管理人员岗位的设置是重复的，有些事务根本不需要有过多的行政管理人员参与进来，尤其是在学院工作中，行政管理工作相对简单，主要依据学校的要求来进行相应的配合，这时，可以对高校的行政管理人员进行重新的统计，将一些不必要的管理岗位和行政人员进行精简，从而实现行政人员的合理配置，避免人多手杂、滥竽充数的现象，也可以避免部分行政人员惰性的滋生。对于精简后的行政管理人员应加强培训，提高其信息技术能力，从而促进其在行政管理工作中应用信息技术，提高工作效率。
（三）改进高校行政管理模式
高校行政管理模式也需要与时俱进，在高校行政管理中，过于复杂的管理模式并不利于提高工作效率，因此，在实际的行政管理工作中有必要精简各类工作程序，比如专项工作由专人负责、专人完成，不过多地经手，这样反而可以快速地完成任务；而且行政管理的权责要统一，这样工作人员为了避免承担工作任务完不成的责任，也会尽力尽快完成工作、改掉拖延的问题。另外，在行政管理中还可以采用绩效考核的方式，将工作绩效和工资结合在一起，提高工作人员的工作积极性，从而提高效率。
行政效率范文4
摘要：随着市场经济的发展，企业之间的竞争日益激。虽然我国企业行政管理取得了一定的成效，但是仍然存在着许多的问题。本文首先论述了提高企业行政效率的必要性，然后论述了企业行政管理中存在的问题，以及针对这些问题提出的对策。
关键词：企业；行政效率；改革
一、提高企业行政管理效率的必要性
1.提升企业的核心竞争力的客观要求。
随着市场经济的发展，企业之间的竞争日益激烈，企业之间的竞争延伸到企业的科技竞争力和可持续发展能力上，即企业是否能够紧密结合时展的要求，不断地有所创新和发展的持续能力。企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用，企业在发展过程中可以通过企业行政管理，不断创造各种学习环境，努力打造学习型企业，强化企业员工的学习，充分调动员工学习的积极性和创造性，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和发展中去。
2.企业行政管理是企业参与社会化大生产的客观要求。
随着现代企业制度的建立，生产分工日趋专业化， 这就要求企业生产经营的各个环节能够协调一致。因此要有效地组织企业生产经营， 就必须有一定强制力的权威与服从机制，否则， 企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。企业行政管理通过以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段， 把企业各环节、各部门联结成一个健康运行的有机整体， 并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动， 是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。
3.提高行政效率是企业健康有序发展的客观要求。
企业内部环境的和谐与否也对企业的健康发展产生很大影响，例如企业职工的待遇问题，部门之间的管理矛盾等等，这些因素，都是不利于企业稳定、健康发展的因素。这就需要企业行政管理部门进行积极的引导沟通，化解矛盾，通过各种途径解决企业职工面临的思想和实际困难以及企业的困境，营造企业发展需要的良好的内部环境。同时，企业也需要同一些政府管理部门打交道，以争取项目和资金。而企业行政管理的任务，就是要努力同政府部门打交道以为企业争取良好的外部环境。
二、我国目前企业行政效率低下的原因
1.企业行政机构的设置不合理。
要想提高企业的行政效率，就应该逐步完善企业的行政组织机构合理、人员编制适量，行政人员优化。目前，由于行政机构雍肿,行政人员的结构，特别是专业知识结构不科学现象较为严重，具有专业知识、专业能力的人较少；行政管理活动的各环节不规范，不能很好地协调一致；我国行政管理机构纵向管理层次多，横向职能交叉多。行政组织改革虽已经历多次，但这一问题并没有得到有效解决，至今仍然严重影响行政效率的提高。另外，人浮于事表现在部分单位领导干部虚职、副职过多，造成了职务贬值，有职无责，有职无权，导致上情不易下达，下情不易上送，人为地阻碍了政令的畅通。
2.企业领导者的领导水平有限，业务素质低。
在企业中，有许多的行政管理领导者思想闭塞、因循守旧，只顾本部门利益，没有全局眼光；或者只顾自身政绩，没有急群众之所急、想群众之所想；或缺乏专业知识；或日理万机，事必躬亲，不利于调动下属的积极性，降低了整个行政管理体系的效率。笔者愚见，领导者应准确定位，把握重点，把时间与精力放在提高领导者自身素质、实现领导工作科学化和提高领导效能上。
3.企业的用人机制不健全、不科学。
一个行政人员的素质包括科学文化素质、思想道德素质、政治素质和处理事务的能力。个别行政人员素质不高，主要表现在：科学文化水平、思想道德不高，缺乏坚定的政治信仰，处事能力不足等等。这些素质的缺失都使行政人员在具体的行政过程中效率与效益，动机与效果不相统一，最终使行政人员从事行政管理活动的产出同所消费的人力、物力、财力等要素间的比例关系很低，导致行政效率较低。其次，用人机制的落后也是行政效率低下的重要原因。当前，行政管理考核和激励机制不健全，难以实现人尽其才、物尽其用，容易产生职业枯竭症，使得行政人员对工作没有热情，办事敷衍塞责，这也极大地影响了行政效率的提高。
4.企业的行政法规不健全、制度不完善。
行政管理是一项系统复杂的活动，需要有整套与之相适应的行政法规来保障。在现实行政管理活动中，由于行政法规的不健全和不配套造成的行政效率低下比比皆是。在行政制度上缺乏系统性和针对性。当前，我们缺乏的首先是高效的制度，也就是缺乏能够有效地组织配置各种政治、思想、经济要素以实现行政效率增长的制度资源。其中既包括政府机构设置、职能划分、人员编制，以及决策、法制、人事等政治方面的制度，也包括财税制度、金融制度、投资制度、企业制度、住房制度、医疗制度等经济制度。
5.企业行政管理方法有待提高。
在现代的行政管理活动中，能否大幅度提高效率，在很大程度上取决于行政管理活动中能否有效地运用现代科学技术和现代管理方法。如运用以电子计算机为中心的信息处理技术，实现用办公自动化技术，可以大大提高行政效率；一般办公设备和其它行政活动技术装备的更新和改进，也对提高工作效率有积极作用。当前我们的办公设备还不够普遍，运用科学的决策技术方法不够，实际工作中现代化的信息传输技术及管理手段还未得到完全普及，这也在一定程度上制约了行政效率的提高。
三、采取措施，提高企业行政管理的效率
首先，企业管理者应该注意对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。
其次，企业应该积极建立健全企业规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。
再次，企业要注意提高企业行政管理人员的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。
最后，企业应该引入科学的企业管理方法。引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。
参考文献：
[1]李同欣．中小企业如何应对国际竞争[J]．市场报，2001-01-12.
行政效率范文5
关键词：行政管理 效率 时间观念
行政效率是个统揽全局的根本问题它是行政管理的生命和归宿是行政现代化的一个准绳是行政管理学研究的永恒主题如何提高行政效率人们进行了不懈和有益的探讨比较一致的看法是通过提高行政人员的智能素质建立科学的行政程序运用现代的行政手段采取正确的领导方式善于有效地利用时间抓住关键因素充分发挥行政人员的积极性和创造性等途径来实现笔者基本同意上述的种种见解但对其中关于善于有效地利用时间的论述认为有必要作进一步的阐发。
许多论著在论述善于有效地利用时间时只是一般地强调时间的重要性以及有效地利用和管理时间的几方面措施这种论述缺乏时代感没有现代气息本人认为提高行政效率必须树立现代的时间观念。
行政管理总是在一定的时间空间中进行的时间是行政效率的一个基本要素是测量行政效率高低的一个重要指标在其他条件相同的情况下凡是在同一时间内完成更多的工作任务或是在完成相同的工作任务中消耗最少的时间就是效率高反之就是效率低现代社会是高效率的信息社会现代生活是快节奏的多变生活讲求效率珍惜时间是一切现代人都应具有的思维品质更是各级行政领导应当具备的思维品质高效的行政效率和高超的领导艺术是与领导者思维中现代的时间观念息息相关的。
首先现代的时间观念表现为时间的价值观在辩证唯物主义看来时间是运动着的物质的存在形式是物质运动过程中的顺序更替和前后联系的体现时间的特点是一维的它总是朝着过去现在到将来一个方向流逝着具有一去不复返的不可逆性我国古人一直告诫说一寸光阴一寸金寸金难买寸光阴失落黄金有处找误了光阴没处寻盛年不重来一日难再晨及时当勉励岁月不待人讲的就是这个道理。
自然流逝的时间不具有价值的属性但时间一旦纳入人的活动范围作为社会时间而存在时就具有了价值的属性人类所创造的一切财富(包括物质财富和精神财富)都是在一定的时间里创造出来的其价值量也是用其所包含的社会必要劳动时间来度量的对于领导者来说时间更具有特殊的价值时间同领导工作相结合就产生了体现领导工作价值如何的领导政绩马克思曾经说过正象单个人的情况一样社会发展社会享用和社会活动的全面性都取决于时间的节约一切节约归根到底时间的节约领导者对时间的有效利用程度会影响到领导的职能活动最终必定影响到整个组织的整体贡献对于领导者来说赢得了时间就等于赢得了胜利时间就是金钱就是资源就是生命正如恩格斯在暴力在历史中的作用中说的在德国人们最后也开始注意到在今天时间即金钱著名美国管理学家杜拉克在有效的管理者一书中也指出时间是一项特殊的资源也是最稀有的资源时间借不到租不到买不到时间过去了就永远不再回来时间也没有任何代换品因此时间永远是最短缺的人从呱呱落地第一声啼哭开始就进入了一生时间的倒计时如果领导者在自己的岗位上碌碌无为没有政绩那就浪费了自己的宝贵生命生意味着死如果在自己有限的执政期间能比别人作出了更多的工作为社会作出更大的贡献那就等于延长了自己的生命杜拉克认为有效的管理者最显著的特点就在于他们能够珍惜时间不能管理时间便什么也不能管理有效的管理者不是从他们的任务开始而是从掌握时间开始由此看来领导者提高工作效率的首要条件就是要树立时间的价值观念做到十分珍惜时间没有时间的价值观念一个领导者就绝不会有时间的紧迫感也绝不会有工作的高效率。
目前在一些领导者中存在的办事拖拉互相推诿动辄开会会而不议议而不决等等现象就是浪费时间和精力消耗最稀有的资源从而给社会主义现代化事业造成损失这些行为都是和时间的价值观念格格不入的其次现代的时间观念又表现为时间的效能观社会时间的价值不是均匀分布的而是随着主体活动状况的不同而有所不同一方面社会时间在不同的主体即不同的人那里具有不同的效能它表现为讲求效率的人与不讲效率的人比在同一时间里所创造出的财富(既包括物质财富也包括精神财富)不同因而同一时间所包含或具有的价值是不相同的正因为有这种不同所以领导工作必须处于主动状态领导者必须认真研究本部门本单位的技术构成做到知人善用各尽其能充分发挥资本的整体效益要尽可能排除琐碎事务集中精力抓大事二战名将蒙哥马利说极端紧要的是一个高级指挥官绝不应埋头于琐事堆中指挥官整天忙于琐事没有时间静心地深思熟虑决不可能制订出高水平的作战计划或者有效地进行大规模的作战行动领导者抓大事就是抓政治方向经济效益决策用人思想政治工作这几项与此无关的事尽可能交由他人去办理同时在劳动报酬方面也应坚决贯彻效率优先兼顾公平的原则最大限度地调动全体员工的积极性主动性和创造性另一方面对于同一主体来说同样数量的时间在不同的情况下也具有不同的价值例如当一个人在精神饱满精力旺盛的时候所进行的工作的质量和数量都要比精力不佳时好得多多得多从而具有更高的价值用这一时间观念来指导科学地运筹时间就应该用精力最好的时间干最重要的事情把较次要的事情放到精力较差的时间去办只有这样才能使每一段工作时间都发挥出应有的效能从而在总体上发挥出时间的最大效能一个高明的领导者要善于去支配时间把握时间的节奏性而不能不分轻重缓急平均地分配和使用时间。
再次现代的时间观念表现为时间的结构观时间是连续的但从社会活动的角度来看它又是分阶段的从而也具有连续性的一面时间从纵的方向上可以根据事件的发展而分割为不同的片断部分事件的发展便把各个时间片断和时间部分组成为一个整体即时间系统而各个时间片断和时间部分的组成方式则成为时间的结构时间组合得是否合理时间结构是否科学也关系到工作效率的高低。
行政效率范文6
政府行政效率建设是时展的需要，是干事创业的需要，是落实又快又好、更快更好发展要求的需要。根据政府行政效率建设的要求，就分管工作讲以下意见，请有关部门、有关街办参考，请各位领导和同志们指正。
一、商贸流通服务业
以商贸流通为主的服务业在__地位特殊，它是全区“工业强区”、“商贸兴区”两大发展战略之一，是今年我区重点调度的财政税收、三产服务业二项重点工作之一，在地方税收的比重已经超过二分之一，是我区发展的方向所在、优势所在、潜力所在，必须加快发展，强力推进。今年计划总投资27亿元，建设三产重点项目14个，储备项目6个，其中投资过亿元的重点项目13个，到年底，全区服务业增加值达到22亿元，增长18；力争完成22.5亿元，增长20。实现社会消费品零售总额31.6亿元，增长16；力争实现32亿元，增长18。市场交易额力争达到150亿元，增长33。目标已经确定，任务相当艰巨。要实现这个目标，突出抓好以下五个方面：
一是必须树立和落实科学发展观。要做到以人为本，满足人们不断增长的物质、文化、精神、人性需要，促进经济社会全面发展为目的，就要从以下几个方面把握好服务业项目建设：1、视野要宽，既要立足__实际，又要放眼__优势产业，放眼现在消费和未来消费，放眼山东半岛城市群和半岛制造业基地建设，放眼国家环渤海经济圈的发展建设，规划确定一批影响大、带动强，效益高的大项目，真正实现三产服务业的快速发展。2、项目要好，就是要按照服务业发展的自身规律，科学论证，审慎确定，实现既定的经济和社会效益，避免急于求成，盲目确定，造成资源浪费。3、规划设计要精，建设一批从外到内，展示华美、高雅、大气、高贵的精品工程，成为城市建设的亮点工程、精品工程。4、建设速度要快，项目一旦确定，此文来源于文秘站网就要倒排工期，按照建筑周期，在最短时间内建成。5、项目运营管理要活而规范，从而真正使三产服务业成为经济发展的支柱产业，财政收入的重要增长点，城市形象的全面繁荣。
二是制定全区服务业发展意见。近日，按照区委、区政府的安排，组织有关部门在充分学习上级政策、学习外地经验的基础上，结合__实际，遵循经济发展规律，确定服务业发展的地位与目标，方向与重点，规划与布局，政策与措施，督查与考核，服务与领导，形成全区服务业发展的指导性意见，加快全区三产服务业发展速度，提升三产服务业水平，推进三产服务业健康有序发展。
三是加快三产重点项目建设。以市场集群和商贸流通为龙头，以楼宇经济和总部经济为重点，大力发展休闲娱乐业，积极推进现代服务业，进一步增强我区的区域服务功能，构筑功能完善、协调发展的新型服务体系。首先，加快市场建设步伐。做大汽车汽配、纺织品、电子信息等大型专业市场，抓好现有市场的优化升级和标准化管理，完善市场配套服务功能，增强市场辐射力、影响力和带动力。其次，大力发展楼宇经济和总部经济。结合“城中村”改造和城市道路拓宽的机遇，盘活土地资源，沿胜利街、东风街、健康街、文化路等规划建设一批大型商务楼宇；积极吸引周边地区乃至国内外具有一定规模实力的企业集团来我区设立营销总部、研发总部、投资总部和行政总部，打造金融楼宇、商贸楼宇、信息楼宇、服务楼宇等，形成产业集群。第三，突出抓好休闲娱乐业。按照__市中心城区休闲娱乐业发展规划，结合我区休闲娱乐业发展现状，整合现有资源，大力发展综合性、系列化、高档次的休闲娱乐中心和特色街区，努力开创休闲娱乐业发展的新局面。第四，加快发展新兴服务业。积极推进社区服务业、生态旅游业、会展业、中介服务业、电子信息业，以及金融保险、信息咨询、教育培训、电子商务等新兴行业发展。
四是搞好商贸流通企业改制工作。在原来有效工作的基础上，做好友谊商场、东方商场两个困难企业的盘活文章。抓住道路拓宽及城市规模扩大的机遇，推动恒力商贸、翔冠餐饮等企业发展再上新台阶。努力推进供销、物资系统企业改制工作，使企业尽快走出困境。
五是加大协调服务力度。各相关职能部门要强化大局意识，在法律和政策允许范围内，只要有利于服务业的发展，尽量给予支持和配合。要积极探索建设繁荣发展服务业的管理机制和服务体系，加强规范化管理与服务，推动三产服务业实现量的扩张和质的提升，使三产服务业成为推动全区经济发展的重要增长点。
二、教育工作
以科学发展观统领教育工作，强化措施，深化改革，加快解困工程建设和教育布局调整步伐，促进全区教育事业健康、持续发展。
一是加大素质教育实施力度。将素质教育与应试教育结合起来，加强教学管理和科研工作，改革教育教学模式，加强未成年人思想道德建设，全面提高教育教学质量和升学率，促进 学生健康成长，全面发展。
二是大力推进全区中小学“解困工程”。加大协调力度，积极筹措资金，努力完成__十中、幸福街小学解困工程建设任务。按照政府常务会议确定的意见，做好樱园中学、十一中解困工程项目的论证、规划和施工，实现预期目标。
三是继续深化两项改革。继续推行中小学人事制度改革，深化校长职级管理，建立健全配套措施，完善管理方法，造就专家型、职业型校长队伍。继续推进基础教育课程改革，抓好新课程的各类培训，做好课程资源开发工作，探索新课程背景下的多元评价方法和有效的评价制度。
四是全面优化教育资源配置。结合城市开发和城中村改造，科学论证，统筹规划，加快教育布局调整步伐，解决部分小学班额过大问题。大力宣传我区教育优势，充分发挥国办优质教育资源作用，积极吸引社会投资，完善民办学校运行模式。年内建成__区金宝双语小学，实现招生和规范办学。
三、优化发展环境
要加快发展，政府就要创造良好的发展环境。公安、消防、工商、司法、等部门要尽职尽责，创造__安全稳定的投资环境。
一是创造安定的治安环境。公安部门要按照“构建和谐公安机关、打造__公安品牌、树立队伍崭新形象”的总要求，在近期有效工作的基础上，围绕“跨入全市先进行列，争创全国、全省优秀公安局”的奋斗目标，牢牢把握基层基础工作和队伍正规化建设两条主线，在维护政治稳定、化解社会矛盾、促进社会和谐、打击刑事犯罪以及社会治安防控体系建设等方面创造出新的业绩，为全区经济发展和人民群众安居乐业创造良好的治安环境。
二是创造良好的法律环境。政府法制部门要加大行政执法监督检查、规范性文件的制定审查以及行政复议等方面的工作力度，使政府工作走上规范化、法制化轨道。司法部门在做好普法依法治理工作和法律服务工作的同时，努力加强干警队伍建设，进一步提高执法水平，为我区良好的法律环境提供有力保障。
三是创造公平公正的市场环境。工商部门要突出食品安全整治，深入整顿和规范市场经济秩序。大力实施商标兴区战略，创造一批具有__特色的服务业商标品牌。集中开展以社区和城乡结合部为重点的区域执法检查，以商场、超市和集贸市场为重点的自律制度专项执法检查，严格履行监管职责，加强食品市场准入管理，建立安全预警、快速反应的处置机制。以打击传销和反欺诈为重点，严厉查处商业欺诈案件。以查处无照经营和推进市场规范化管理为重点，维护良好的市场环境。
四是创造稳定和谐的社会环境。部门要深入开展《条例》宣传教育活动，进一步强化基层基础工作，加大对“三访”案件的治理力度，妥善处理群众反映的问题。消防部门要加大人员密集场所消防安全，规范消防执法活动，构建安定和谐的社会环境。
