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招投标信息范文1
【关键词】信息化；招投标；管理
当前随着网络建设的不断完善，已经有越来越多的网络技术被投入到使用中，信息化也已经不断深入了人们生活的各方各面，在未来，这项技术也会继续发展、不断完善。当前计算机技术也已经被应用到了人们工作中的各个领域，并且就硬件和软件来说，更新换代的速度很快，这就要求相关技术人员应该及时更新意识。如果将计算机和网络技术应用到招投标领域中，就会有效提高工作效率，并且杜绝该环节中不当竞争和违规操作的情况，但是当前来看，我们仍然缺少一个完善的信息化管理系统，所以我们应该加强信息化技术发展力度，使其更好地服务于招投标相关工作。
1.招投标工作和信息化建设二者之间的关系
1.1关于招投标工作的简介
建设单位或者个人通过招标来将工程施工的一系列流程进行发包，承包给其他施工单位来进行施工，结合实际情况，可以将勘察设计工作和材料供应以及施工、监理工作进行招标，来让其他承包单位通过竞标的方式来进行承接，在签订合同之后就可以开展工程建设工作了。虽然招投标这二者密不可分，但是在实际工作中，经常将这两项工作割裂开来，所以工程招标和工程投标这两项工作也就有了一些独立性，招标工作是指招标单位相关的招标公告，来招揽有意参与竞标的人或单位进行投标，之后招标单位会从中则由选取投标单位；而投标工作则是投标单位针对招标单位发出的公告而做出的回应，之后根据相关要求来撰写标书。所以这样看来，招标工作和投标工作虽然具有一些独立性，但其实质上仍然是相互依存的关系。
1.2招投标管理工作信息化建设的要点
1.2.1依托于现代信息技术
对于招投标信息化管理工作来说，首先要建立一套完善的硬件系统。这项工作应该以计算机和网络技术作为根本，之后结合物联网技术和云计算以及数据管理技术等等多种手段共同实现招投标管理的信息化。信息技术发展已经日趋完善，现在已经深入到了人们工作、生活中的各个领域，除了上述诸多技术的发展之外，监控技术和智能技术的发展以及云平台的逐渐完善都给招投标工作的信息化提供了很坚实的基础。举例来说的话，其可以运用视频监控、语音通知来随机抽取专家来进行标书审阅工作。
1.2.2以信息资源的开发利用为核心
招投标的实施过程实质上是一个决策的过程，是招标方和投标方双向选择的过程，信息化模式的招投标注重招投标信息本身的作用，这是信息化本身的内涵。供应商的信息、项目主要负责人的信息等招标项目市场信息以及以往招投标过程中积累下来的海量信息是极具价值的，对这些信息资源进行收集、分类、存储，利用先进的信息技术及信息理念进行开发利用，是信息化时代下招投标信息化的核心理念。
1.2.3以理念的信息化为先导
建设工程招投标的信息化，首先应该是理念的信息化，它以现代建设工程招投标的理论、招投标业务模式、管理模式的发展和完善为内在驱动力。应该重视建设工程招投标理论系统对信息化的支撑和推动作用，缺乏成熟的建设工程招投标理论，其信息化只能是原有手工工作流程的模拟，其作用是非常有限的。
2.在招投标管理工作中信息化建设的具体应用
2.1语音通知功能
首先可以建立一个专家数据库来有效运行系统，并且完善专家抽取的标准。之后利用其语音功能即可通知专家。这种方式首先建立了一个有效的专家数据库，然后加以利用和维护，之后在管理工作中也可以进行维护和考核，这样就保证了工作的公正性和信息的公开性，另外资源也得到了有效利用，可以进行共享，其评审环节由于脱离了人为的敢于，所以更加具有真实性和有效性。
2.2形成一个有效的信用体系
对于项目研究部门来说，可以建立一个有效而完善工程信用档案系统，可以直接形成一个完善的投标相关单位的信用档案数据库，并且加强职能部门之间的沟通力度，有效提高信息的利用率，促进各部门之间共享信息档案，并且及时进行更新，这样就可以给相关部门的监管工作提供一系列有效的依据。
2.3在线办公、在线答疑
我们可以将公告、招标文件的拟定以及报名和答疑乃至于费用支付等诸项工作都可以在网上进行，实现网络在线办公。这种方式也有助于实现招标方和竞标方之间的有效隔离，有效避免了串标和围标等问题，提高了招投标的工作效率。
2.4针对标书进行分析和对比
在进行标书筛选阶段，可以以当地的相关标准作为依托，并且结合监管部门出台的一系列管理办法来比对标书的契合度，一旦发现不符合要求的标书就可以即时筛出。在筛选结束之后对标书进行评比，也可以结合当前的信息指导价作为依据来比对各家的报价情况，让专家的评价具有更高的有效性。
2.5异地评标系统
这个系统的建立可以首先在地方的公共资源中心建造一个数据库，并且设立一套有效的通讯服务体系。硬件设施齐备之后，就可以建立一个统一的评审标准，这样一来，一个完善的远程异地评标系统就完成了。异地评标系统和你可以同时进行多个标书的评审工作，如果有需求的话可以和其他专家数据库进行对接，将同时评审的数量扩大到三十个，并且由于实现了在线办公，大大提高了工作效率。整个体系有效提高了工作效率、降低了评价成本，也有效减少了失误的出现。
2.6身份认证功能
对企业的客户身份进行备案，就可以自动生成一个认证锁，保证了整个系统运行的安全性。如果想要办理业务需要直接通过身份认证才能进入系统，保证了数据和信息的隐秘性和安全性。
2.7标书写作简单化
首先将一个特定的标书作为应用模板，之后用户就可以输入相关数据好信息，直接生成一份新的标书。标书标准直接在整个评标系统中产生，所以具有完全的保密性。也有利于将一个标书进行阶段的分割，给评审和对比工作带来了很大的方便。
结语
当前随着经济全球化进程的不断加快、程度的不断加深，我国的各行各业也在加快步伐，招投标工作作为工程管理中非常重要的环节尤其应该借鉴先进经验，提高自身的工作能力。目前信息技术网络正在加速构建，硬件设施和软件应用都在不断提高水平，在不久的将来一定会同招投标工作进行更好的结合，这样就可以有效促进良性市场竞争的行程，杜绝招投标过程中的违规操作，提高信息化建设水平。
参考文献
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招投标信息范文2
关键词：供应商；履约评价；招投标；信息联动；重要性
供应商履约能力直接关系到电力系统的正常运行，有些情况下，正是因为供应商恶意违规，致使电力系统很多问题都无法及时解决，而酿成了大事故。值得庆幸的是，各有关企业以及部门都已经意识到了这个问题，正在努力建设供应商履约评价机制，并且采取一切方法实现招投标信息联动，解决信息不对称的问题。
1 供应商违约的主要表现及其原因
1.1 供应商违约的主要表现
电力物资都是通过招标的方式来选择物资供应商，这样更有利于电力企业选择质优价廉、履约诚信的物资供应商。但是近些年来，某些供应商却屡屡出现违约的情况，具体表现及其原因如下：
第一，设备材料性能不佳，比如某些物资供应商在没有经过允许的情况下就降低技术标准，为了节约成本，偷工减料，这对电力系统的安全性非常不利；第二，由于制造商任务比较多，或者是因为配件生产商厂家由于各种原因不能按时完成物资生产，导致物资不能依照合同规定的时间按时交货；第三，市场价格波动幅度过大，导致供应商违约。比如铜铝等物资价格涨幅幅度都比较大，而一旦这些有色金属出现了明显的涨幅，导地线以及其他设备等都会出现不同程度的涨幅，这使得中标价和市场价格相比，有着非常大的价格差，由此导致供应商违约，不再愿意履行合同义务；第四，售后服务非常差，供应商并未依照合同中规定的要求及时有效的处理，导致电力方面的某些事故迟迟不能解决，严重影响了电力系统的有效运行。据有关数据统计，电力生产物资供应商履约率仅为80%，这足以说明供应商违约情况非常常见，有待解决处理。
1.2 供应商违约的主要原因
之所以会出现上述供应商经常违约的问题，主要是因为如下因素：
1.2.1 履约意识不强。现阶段，我国供应商法制意识普遍不强，很多供应商都会故意违约，不讲信用的情况。再加之，供应商为了获得更多的经济效益，时常会选择质量不佳的材料，在其看来“法不责众”，其他参与者都违约，自己违约也不会出现任何问题。另外，由于我国社会信用机制还未建设完全，即便违约供应商也不会受到任何信用影响。上述这些因素均不同程度的造成供应商违约。
1.2.2 供应商在低价中标后难以按照规定履约。某些供应商依照依照标书中最低价格来竞标，并未考虑到自己现有情况，也未对市场进行深度调查，就盲目的报低价。招标结构依照相应的规定，要预先选择最低报价者，因此通常情况下都是最低报价者中标。但是中标之后，由于资金不足，供应商不得不降低技术标准，以次充好，这样就降低了电力工程所使用的材料质量，不利于电力工程整体质量的把控。
1.2.3 缺乏科学合理的监督。目前，我国供应商履约评价机制有很多值得商榷的方面，市场本身就缺乏权威性，再加之，监管惩处力度并未达到震慑的作用。此外，供应商不良违约行为整体的发现率、公布率都不是非常高，电力企业无法辨别，而且如果电力企业与供应商签订合同，发现供应商存在着违约行为，但要纠偏清理则有一定的难度，可能损失会更大。
2 供应商履约评价与招标信息联动实现的具体措施
2.1 提升供应商履约信用意识
有关部门首先要加大诚信教育，让所有的供应商意识到诚信的重要性，除此之外，就是要构建履约评价机制，要让每一个违约的供应商都受到相应的惩罚，尤其是信用惩罚，只有如此，供应商履约意识才会逐渐的提升。有关部门每季度定期召开供应商座谈会，通过不断地交流工作经验和意见，解决履约过程中存在的问题，努力营造电力物资市场领域“诚信为荣，失信可耻”的舆论氛围。
2.2 不断完善履约评价体系框架
从网省电力公司到地市供电公司、县公司设专人负责，实行月报制，要求基层单位每月填报“供应商履约行为报告书”，每月反馈供应商情况，年终提交供应商年度履约评价报告书，反映所辖范围的供应商情况；有关部门对于确实不良的供应商给予系统内通报批评或纳入黑名单。对被列入“黑名单”的供应商，在规定的时间内，禁止其参加系统投标。通过对供应商的产品和工程质量、售后服务、廉洁自律等内容进行全过程跟踪，形成供应商评估体系，实行定期评估、动态管理，并作为下一轮评标的重要依据。
2.3 加强供应商管理
对第一次中标或入围，或受到举报的投标人进行实地考察，对其整体实力、产品质量、工艺水平、运行业绩、原材料采购等情况进行比较深入地调查和了解，取得第一手材料，并形成制度，纳入供应商评价管理体系的重要内容，为招投标工作提供依据。并将考察的数据和结果形成考察报告，通过局域网，在行业系统内实现资源共享，规避招投标工作所带来的风险。对供应商的飞行考察报告和每月供应商的不良履约记录都提交给招标机构，作为资格审查和评标的参考依据。
2.4 完善设备监造管理机制
为积极应对低价中标供应商带来的工期和质量风险，杜绝后患，有关部门应该开展供应商设备集中监造，在产品制造过程中发现的质量和进度问题及时给予纠正和整改，对不合格、不良履约、不守信用等问题出台相关办法或补充规定给予处罚，并将设备监造中的制造质量、交货进度等履约评价信息与招投标工作联动，作为投标人资格预审和评标的依据之一。通过加强联动机制确保中标人严格履行投标承诺和供货合同，保证设备材料质量与交货进度，真正做到闭环管理和良性循环。
2.5 完善违规违纪惩处体系
在现有法律法规对违法违规行为制定过于原则，法制环境建设与经济信用环境适应度不高，依法行政的难度较大的情况下，还制定了适合电力建设市场的《关于供应商违规违纪处理办法》为《供应商履约评价管理办法》的补充内容，健全失信惩戒和守信褒扬机制，严厉惩治失信市场主体。
结束语
综上所述，可知供应商履约评价的建设及其实现招投标信息联动非常重要。一般而言，招标信息联动的实现需要做好供应商履约评价工作，因为如不做好相应的评价工作，招投标中会存在着很多虚假信息，信息联动也就毫无意义。目前，国家以及相关企业都在积极推进供应商履约评价机制建设，以期能够为招投标信息联动的实现奠定条件。■
参考文献
[1]王艺蒙.国电东北电力有限公司物资采购管理模式研究[D].长春：吉林大学，2012.
[2]殷锐.供应链环境下电网物资供应商评价与选择研究[D].武汉：武汉理工大学，2009.
[3]黄荣光.第三方物流供应商的评价与选择研究[D].上海：同济大学，2008.
招投标信息范文3
当今信息高速公路已经铺展开来，随着计算机网络的发展，招投标工作向数字化、信息化和网络化行进。由于互联网广阔的覆盖范围和廉价的运营成本，在互联网上招投标有效克服了传统方式程序复杂、速度缓慢的弊端，通过全面覆盖的网络将招投标信息传送至所需各行业。因此企业增加网络招投标的使用率就势在必行了。
【关键词】电子招投标 现代信息技术 系统开发
随着信息高速公路时代的来临，招投标工作明显向着信息化、网络化和数字化发展。在国家的电子政务也处速发展的时期，招投标的数字化管理极大地提高了政府的采购效率和行政监管能力。本文分析了现代电子招投标管理中所运用的信息技术，同时也展望了其未来的发展前景。
1 我国电子招投标的发展现状
1.1 在招投标管理中遇到的技术问题
（1）电子招投标系统缺乏对其运行进行约束的系统的规章制度，同时，也缺少数据标准接口，这使得互联网上的招投标互相之间没有交流互动，相互排斥。
（2）电子评标软件也没有综合、全面的评价机制和评标方法，不能在最大程度上体现出电子招投标系统的优势，人为因素可能对招投标工作的公平合理性产生消极的影响。
（3）不能有效的保障电子招投标系统信息的安全性，使招投双方的互信度大大降低，同时电子文件的法律效力也被双方所质疑，很大程度上影响了电子招投标的推广和普及。
1.2 我国电子招投标现状及问题
我国目前的招投标数字化运作已成逐渐成熟，电子招投标在政府的推动之下高速发展，各大招标机构纷纷以此来提升自己的竞争实力。国家建设部业已颁布相关法律法规综合系统的调整改革了工程计价方法，全力对工程量清单计价的方式进行推广，这有利于建立由市场形成工程造价体系。但网络招标作为新鲜事物，在具有便利、高效的特点的同时，也具有一些弊端。由于采用电子操作，因而很可能在对身份信息、数据传送和数据存储等方面进行操作时产生失误或是因为系统问题造成数据错误。而且，需要通过电子方式在网上进行要约邀请和要约响应，那么，在法律上对这样的电子方式有没有明确的要求；书面订立的合同受法律保护，那么，在网上签订的电子合同有没有同样的法律效力；电子邀请的方式能不能被法律承认；电子版的招投标资料和文件以及数字化的招投标方式又能否被现行法律法规所接受。另外，互联网不仅给人类的生产生活提供了方便，同时也产生了一些不安全的影响。网络的另一面是不是我们真正想要沟通的人，网络上信息的交换和传递安不安全，这些问题都可能会严重损害整个企业甚至是国家的利益。所以，各个企业及相关部门必须关注和重视网上招投标系统的安全工作。
2 电子商务的发展
信息产业的兴起，带动了采用数字技术的电子商务的发展，电子商务把网络作为基本的沟通方式，确定企业的价值方向和价值产业链，不断对机构配置进行优化。所以，电子商务的核心环节和最终目标依然是业务，“电子”在全过程中只是作为一种沟通方法来优化核心环节，但是也不能小看这个“电子”，因为它是整体经济效益和创新、合理的业务模式的根源所在。随着市场产品竞争日益激烈，传统企业产品同质、品牌无差异现象越来越严重，要想更大程度的吸引消费者、提供有个性的产品以及提高服务品质，都需要采用全新的技术手段和创新的经营模式。采用互联网和电子商务技术来对整个业务流程进行优化，势必能够有效提高社会生产效率，促进社会经济发展，是传统企业的绝佳选择。
电子商务已经成为新时代经济发展的核心部分，需要人们以严谨的态度，解决电子商务发展中的各种疑难问题。因特网自身拥有的一些优势，如全球化、信息流通性、大范围覆盖性等，也都成为电子商务的内在特征。
3 电子招投标系统的信息安全技术
（1）数据存储加密技术。对数据库服务器中存储的资料和文件进行加密处理，能够对文件的保密工作提供保障，同时也为管理提供了方便。而且，由用户上传的、存储在数据库服务器中的文件，必须由持有特定数字证书的用户在规定时间和规定网站中进行下载，而包括数据库管理者在内的其他用户没有查阅文件的权限，这也就进一步保证了电子招投标系统的科学合理性。
（2）CA认证。CA和电子招投标系统是相互独立的系统，但招投标系统选用CA系统的用户数据库。要想部署和进行网上招投标系统，必须建立相应的CA认证的权威机构，给每位用户办理发放一张用于身份验证的个人数字证书。数字证书中包含用户姓名、所属公司等基本信息，这些信息是用户登录系统后进行身份验证和权限控制的凭证，用户持有有效数字证书能够看到与自己证书权限项对应的内容并可以进行相关的操作。CA作为证书的签发机构，是PKI的核心。大家都知道，怎样实现密钥管理是构建密码服务系统的核心部分。
（3）数字时间戳技术。在招投标系统中，证明文件有效性的重要内容包括时间和数码签名等。数字时间戳能够证明电子数据文件的收发具体时间。用户将需要加时间戳的文件经加密后形成文档，再将摘要发送到专业机构，完成数字时间戳服务，该机构对文件加上时间后，进行数字签名，用私钥加密，并返回给用户。数字时间戳有效地证明了文件的发表时间。
（4）数字证书技术。采用PIG公开密钥基础架构技术的数字证书，是用一对互相匹配的密钥进行加密和解密操作。要完成解密和签名，需要每个用户有一把特定的仅为本人所知的私有密钥（私钥）；与此同时，还要有一把公共密钥（公钥），需要公开、分享给一组用户，用来进行加密和验证签名。它作为网络上的身份证，在电子商务、网上银行等应用中发挥出了极大的便利性。数字证书+SSL协议能够使信息传输的加密任务有效的完成。假如采用数字证书进行数字签名，那么数字证书的持有者不能对网络上的操作抵赖，有效地保证了这种操作的全面性和不可顶替性，这为事后调查、责任追究和矛盾解决提供了有利的依据。
参考文献
[1]陈定力，陈福生.电子招标系统的加密方案设计与实现[J].计算机应用与软件，2011（24）.
[2]陆伟琦.浅议电子评标在建设工程招标中的运用[J].山西建筑，2012（34）.
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招投标信息范文4
【关键词】招投标；信息化管理；设计
招投标信息化管理从本质上讲，是采用计算机智能模拟技术，以计算机、电子大屏幕模屏等硬件为依托，以网络传输为媒介，以计算机信息软件的智能管理为途径的现代化管理方法。随着电子计算机和互联网技术在我国的快速发展，信息化已经成为我国经济发展的一个重要的发展方向。而招投标活动则是伴随我国经济快速发展而兴起的一种重要的市场经济行为，在其发展过程中不可避免的要受到经济信息化发展的影响，加上招投标管理信息化对于解决当前招投标管理中的一些痼疾上的作用，如何促进招投标管理的信息化成为当前经济学界关注的热点话题。研究这一课题，对于明确为什么机电设备要走上信息化管理的道路，如何设计机电设备的招投标管理信息系统具有重要的意义。
1、机电设备招投标信息化管理的必然性
之所以要强调信息化管理是提高机电设备招投标管理水平的必有之路不是凭空无据的，而是有其必然性的，主要表现在以下两个方面：
1.1传统招投标管理中的弊端迫切需要实行信息化管理
当前在各单位的招标管理当中主要是有专门人负责完成，机电设备招投标管理也是如此，且由于机电设备的招标管理并非是一种长期的、重复的经济行为，因此各单位也没有建立起完善的招投标管理制度，招投标程序不公开、监督工作不透明，造成机电设备的招投标管理效率低下。与此同时，随着市场经济的发展机电设备的招投标市场信息量越来越大、数据来源更多，传统招投标表格、单据等形式的信息存贮形式极易丢失，而在具体的信息加工与数据处理工作的手工处理也存在效率低、缺乏准确性和客观性的问题，而且各单位之间招投标信息不能实现内部共享。而借助于计算机信息化处理系统，则可以轻易解决这些问题，在信息化管理系统中数据库可以永久性存储有关招投标的各类信息和数据，且一般是多备份和多硬盘存贮，因此资料和数据丢失的几率很小。而且信息化管理系统一般采用标准化程式进行数据分析，所有的分析不仅非常迅速，而且能够排除主观因素的因素，使分析结果客观性和可靠性大为增加，并且借助与企业的内部网络系统能够实现信息共享。
1.2经济信息化要求机电设备招投标管理必须走上信息化管理之路
随着计算机和互联网技术的发展，“信息高速公路”、“互联网”等深刻改变着这个世界的时空概念和行为方式。借助于快速发展的计算机网络，以数据库为基础的各种管理信息化系统被广泛的应用于各种经济活动中，在信息化的大潮之下机电设备的招投标管理只有适应这种环境的变化，自觉将机电设备招投标管理与信息化发展结合起来，走上信息化发展的道路，是今后发展的必然趋势。
2、机电设备招投标信息化管理系统的设计与实现
机电设备招投标信息化管理系统设计要充分考虑到机电设备招投标管理的特点，综合考虑招标、投标、开标、评标、中标的全过程，能够满足招标项目、招标设备、招标人、投标人等信息的存储、分析要求，基于此设计如下：
2.1机电设备招投标信息化管理系统机构和功能
选用一个星形拓扑结构的局域网结构，服务器系统选用的是WINDOWS 7 SERVER。基本设计是在机电设备招投标管理部门设立服务器，在各个部门设立服务站，工作站计算机上施工WINDOWS 7 PREFESSIO，使用C/S的局域网结构。其中服务器中运用数据库技术开发机电设备招投标管理信息库，主要是为个部门的工作站和对外提供相关数据录入、管理服务。在内部使用当中使用的是IIS作为本地网络WEB服务，利用密钥口令控制系统内客户的WEB浏览功能。此外根据需要还可以配备语音服务器和电子邮箱，将这些功能与Internet，利用Internet实现拨号通话和邮件通知等功能，并实现系统内招标项目的及时。按照上述结构，此系统主要实现两大功能，招投标管理的主流程功能和辅助功能。
第一，机电招投标管理的主流程管理，主要包括招投标项目审查、等级、受理、招标公告、售标书、自动生成评标委员会，接受投标、评标委员会评标、开标、中标通知、收退费和投诉建议。主流程的所有程序都是带有顺序性的，只有在前面的项目完成以后后面功能才会开启，且在招投标过程中所有功能不能回拨，且数据修改必须要经过管理员同意，且修改记录不能删除。
第二，辅助流程管理功能，主要包括有关机电设备招投标信息的查询，统计汇总各类数据表，专家库和数据库的维护和管理，客户端口令及操作权限的设计和相应数据维护。
第三，将不履行承诺的投标人或不良行为能够进行自动甄别，并将结果通过编辑器自动上传的到管理系统的首页，提醒招标管理人员注意。
2.2系统设计和功能的实现
2.2.1机电设备招标准备功能的实现
这一功能的实现是整个系统的核心部分，在这部分设计上采用的是模块划分理论，也就是根据需要将模块分成字子模块、登记子模块和核查子模块，各个模块之间是独立运行的，且能够实现信息的共享与套用。这其中核查子模块是最基本的部分，客户通过外部网络访问招投标管理系统，通过From生成一份招投标项目信息表ZB-QM，并且自动生成一个编号为2XXX+月+日+项目信息者的文件进入数据库系统。由于机电设备是明确的概念，因此在这部分设计上不需要区分设备，而是在招标或者投标过程中生成一份备忘录。此外在受理的过程中登记模块自动对项目序号和报表设备表信息进行核实确认，同时会在数据库中选择相应的招标人和人。在这里要注意相关操作权限的分配，招标项目受理权限应该与招标项目核查、项目登记以及招标人和人的权限放在一起。
2.2.2信息滚动功能的实现
信息滚动模块主要是为了配合开标大厅内的所需要的动态信息而设置的，在机电设备招投标信息化管理当中信息滚动功能就承担着信息及时的责任。功能实现的基本思路是：利用网页编程工程将需要滚动的信息都编辑成HTML/XML格式文件，并放在一个后缀“滚动”的特定文件夹里，根据需要编写一个ASP文件基本管理程序De-fault.ASP，作为滚屏显示的主页放入IIS指定的虚拟根目录中。然后用WORD 2000编辑后选择“另存为Web页”保存到特定的文件夹上传到网站程序当中即可实现。
2.2.3评标委员会的生成功能
招投标信息范文5
关键词：新形势；工程；招投标；合同管理
引言
随着改革开放以来，中国社会主义市场经济的逐步建设，在工程建设项目方面也产生了巨大的变化。建筑工程领域的招标，投标和合同管理对建筑市场的繁荣稳定发展起到重要的作用。工程招标和投标作为工程承包的一种方式，与合同的管理之间有着密切的联系。新形势下加强建设工程招投标活动的监管，对于提高建设工程项目管理质量，更好地发挥建设工程项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。
一、新形势下建设工程招投标活动面临的现状
由于中国社会主义市场经济尚未完善，招标、投标工作尚不成熟，社会大众对工程招标、投标工作仍然缺乏认识，企业和单位对于招标投标法律法规仍然缺乏了解，对于工程招标、投标和合同管理之间的联系了解不深，现有的工程招标、投标工作中仍存在着一些问题和缺漏，问题主要有以下几点：
1、招标、投标的工作人员对招标、投标工作了解不足
招标、投标作为一种工程承包企业互相竞争、工程方和工程承包方之间互相选择的方式，对竞争活动的公开、公正有着具体的要求而很多招标、投标的工作人员由于对工作缺乏了解，在实际的具体操作中容易出现违反招标、投标的相关法律法规的失误，导致招标、投标工作无法实现其公开竞争、择优录取的根本目的。例如在招标投标的过程中公布的招标文件中不该出现对投标方技术、原料、人员、和工具的倾向性要求，这种倾向性要求会极大地限制招标的范围，无形中排除许多潜在的投标方，削弱招标投标工作的竞争性和含金量，最终影响到招标投标工作的正常开展。但是在实际操作中，由于工作人员对招标、投标工作缺乏了解，对招标文件的具体要求认识不足，倾向性的要求广泛存在于许多招标、投标工作中。
2、招投标过程中不按照规定执行
近年来，我国的招投标过程中经常会出现哄抬标价等情况，这些情况严重地阻碍着我国的经济健康发展，对此，我国也采取了相应的措施，对工程招标、投标进行了限价，并要求招标企业将招标控制的价格进行公布。但在当前的实际操作中，由于监管力度不强，一方面是很多的地方仍然没有执行法律规定，不对外进行招标控制价格公布。这种行为不仅严重的违背了招投标过程中的竞争公平性和透明性，同时也使得工程的质量难以得到保障，长期存在的“暗箱操作”导致企业的发展受到了严重的阻碍；另一方面是很多地方对招标控制价没有实质性审查，导致招标控制价过高或过低，给投标人提供了哄抬标价的空间或造成投标人之间的低价恶性竞争。
3、合同签订不规范
签订工程承包合同作为招标、投标工作的一部分，仍应该符合招标投标工作对公平性和透明性的要求，符合国家对于合同签订的相关法律法规在现有招标、投标工作后的合同签订中，仍存在着大量不公平、不透明的现象。首先，合同应强调合同双方的权利与义务，对合同双方具有相同的法律效应。现有的工程承包合同中常常重点强调对工程承包方的要求和义务，而较少提及工程方的义务，对工程方违约时的赔偿也所提甚少，这种含同在含同双方中明显偏向于工程方，违背了合同公平公正的要求其次，除了合同双方对外公布以备主管部门审查的合同以外，工程的方与承包方之间常常签订有别于明面上的合同之外的私下的合同，这种私下签订的合同虽然被双方承认并在实际操作中得以实施，但在法律效应方面并不明确，特别是其中与公布的合同互相抵悟的内容缺乏必须的法律依据。一旦工程承包方与方之间关于合同内容发生纠纷，这种“公开含同”与“私下含同”的矛盾常常成为矛盾的焦点，滋生双方剧烈的对抗。
二、加强工程招标、投标与合同管理措施
为了有效的避免工程招投标过程中的问题，保障工程招投标工作和合同管理工作的科学性，应当及时的对存在的问题进行改进，采取必要的措施，尽量避免问题的出现。
1、改革招投标体制
改革招投标体制首先要做到管办分离，对建设，财政，招投标管理办和监察局等行政管理，监督部门和招投标交易中心，产权交易中心，招标机构等办事机构进行分开化设置，使其之间不存在利益关系和隶属关系。其次，加强招投标中心的公平作用，通过区域融合，行业融合等方式，能够最终取消区域的界定，进而达到统一的招投标制度。此外，还要提高工作效率，可进行相关部门的合并和职能部门的分离。
2、严格控制招标的前期工作
招标的前期应当根据国家相关法律和行业专业招标文件等进行仔细的了解，保障内容的全面性和清晰性，做到不漏项、不误解。同时为了防止有的单位恶意竞争，应当在招标文件中设置相关的保护措施。科学的评标对招标工作来说也有着重要的意义。应根据工程项目的特点等来进行科学的选择，找到最合适的评标方式。对于一些简单的常用设备或者项目进行招标时，可以采取投票的方式或者最低评标方式来进行选择。而对于一些工程难度较大，价格较高的项目投标，可以采取综合评分方法，并增加项目经理答辩、类似项目考察等环节进行评标。
3、加强政府管理和监督
在中国特色社会主义市场经济中，政府行政主管部门应该以仲裁者、监督者的身份执行监督和管理的职能。通过大力宣传招标投标工作公平透明的原则，加强社会主法制建设，完善相关的法律法规，积极监督法律法规的实施，政府相关的行政主管部门和监督单位能够起到规范市场秩序、推进社会主义市场经济稳步健康发展的作用。
4、培养合同管理专业人才
工程合同管理是一项专业性很强的工作，建设工程合同涉及内容多，专业性强，要求工程合同管理人员具有一定的工程专业技术知识，相关法律知识和工程造价管理知识，对工程合同管理人员的职业素养要求高。工程合同管理人才的水平将直接影响工程合同的签订和顺利履约，因此，合同管理人员应加强工程合同管理方面的法律法规和相应专业知识的学习，强化法律意识，参与施工招标的合同条款设置，使工程合同管理与招投标工作紧密结合。
结束语
综上所述，工程招标、投标作为当今中国工程建设领域广泛采用的一种工程方、承包方之间互相选择的工程承包方式，与最终合同的签订和管理有着紧密联系。在中国加强法制建设和规范社会主义市场经济的新形势下，对工程招标、投标工作进行规范管理和进一步建设是中国工程建设领域相关部门和有关人员的应有之义，对于建设中国特色社会主义和谐社会和建设社会主义市场经济、促进经济的稳步发展具有重要的作用。因此，从工程的招标开始就应建立起完善的制度，保障工程招标过程中按照法律法规来执行，从而为工程的质量奠定稳定的基础。
参考文献
[1]吴莹.关于新形势下工程招投标与合同管理的研究思考[J].江西建材，2015（18）.
招投标信息范文6
【关键词】招投标；问题；改革
【 abstract 】 the bidding of a very important goal is to prevent in engineering contract awarding appeared in the process of the corruption problem, the bidding in real society also play a big role, but our country's current bidding in the design and system existence of loopholes, in recent years there has been a lot of new problems, this article is of these problems are bidding system reform of our country and the discussion.
【 key words 】 bidding; Problem; reform
中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：
一、招投标机制概述
招投标机制是在我国市场经济蓬勃发展的大环境下下，为了规范工程建设项目的发包与承包、大宗货物的买卖以及服务项目的提供与采购活动，而采用的一种交易方式。招标和投标的实质上来说是一种商品的交易行为，是商品交易过程中的两个不同的方面，招标和投标的活动要遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，其中投标人还要满足一定的条件即那些在招标公告或者投标邀请书发出后，而响应招标并购买招标文件，参加投标的潜在投标人，这些投标人必须是法人或者其他组织。
招投标首要的特点就是公开，其公开的内容带来的是大量的交易机会，在当今买方市场的环境下，交易机会的公开能够很大程度上缩短交易向对方的搜索过程，节约成本，保证了市场主体能够平等便捷的获取到市场交易信息，能够最大程度的降低采购的成本，节约资金；其次，招投标机制有效解决了有序竞争的问题，参与投标者只能按照设计好的规则进行竞标，另一方面又规范了市场活动，促使市场主体加强监管，尽力避免招标出现依靠高额的回扣、上级指定或者行贿的情况，强调市场主体凭自身的实力进行竞争，在一定程度上促进了更充分的竞争，对保持我国市场经济的健康有序充满活力发展有重要的意义。
二、我国招投标机制实践中遇到的新问题
一．招投标活动的主体行为不规范
招投标活动的市场主体行为的不规范，主要是招标人和投标人在招投标活动中存在不规范行为。招标人的行为主要表现在为了规避项目招标，与投标人串通或者肢解发包的工程，常见的还有强迫与中标人签订两份分别对内对外的合同，在招标工程实施过程中还存在资金不到位，工程款拖欠等一系列的问题。投标人的不规范行为则表现在一些投标人缺乏诚信，通过弄虚作假或者不正当的手段来骗取中标，陪标、串标、围标的情况比较常见；他们还缺乏行业自律性，违法转包、分包，通过低价竞标，恶性竞争，中标后偷工减料等方法获取巨大利益。但投标企业在整个招投标活动中一直处于弱势地位，面对招投标中的不公正对待，又为了能够揽到工程，常常不会选择通过法律的手段来保护自己的合法权益。
招投标活动中还存在另一个主体，即招标机构，然而一部分招标机构缺乏诚信度，存在不规范的招标行为，如与招标人或者投标企业串通起来进行虚假招标，违法肢解发包工程，招标机构超出其资质的范围而进行业务的承接挂靠；从招标机构自身来讲，其还缺乏有效规范，其从业人员的水平良莠不齐，这就需要地方行业协会或是当地政府招标办定期组织培训考核，进一步提高他们的综合素质和业务水平。
2.最低价中标原则存在巨大隐患
我国《招投标法》第41条规定的最低价中标排除了低于成本的投标价，并不是严格意义上的“最低价中标”。然而在实际招投标中却忽视了成本因素，没有考虑项目的成本价格。
就我国的两类市场主体国有企业、民营企业，在确定了最低价成本的前提下，对于微利或少利的工程只有民营企业才会去干，对于我国目前的市场主体参差不齐的现状，挂靠公司的私营老板最终会中标，这种现象在本人所供职的省级开发区里尤为突出，其他开发区里也很常见，这样就带来了很多问题：（1）民营企业没有充足的资金保障，资金稍有困难，就有可能造成停工，影响到整个工程进度；（2）个别的民营企业在最低价中标后，为的是不惜以牺牲成本为代价，争取该工程，进入到该市场，为后续的工程中标做铺垫，还是采取低价进入手段。而如果下次无望中标，对于已经中标的工程又是入不敷出，他们就会不讲信用，不能保证工程质量，拖延工期，给整个项目工程带来严重不利影响；（3）有些民营企业为了追逐利益，采用偷工减料，使用不合格的材料等方法，对工程质量造成影响，或者是对监理或建设单位甲方人员及设计单位相关人员给予恩惠进行拉拢，努力增加工程投资，给招标人及施工单位带来很多不利影响。
3.清单招标的方式存在弊端
工程量清单招标在我国还是刚刚起步，其自身还存在很多的问题需要进一步完善，清单招标的方式主要存在以下问题：（1）招标文件存在不公平现象，很多的招标文件中都会有此相似的规定“由施工企业3日内复核，若无意见则接受，结算时不再调整”，作出这样的规定显然违反了《清单规范》和有关法规，是很不公平的。这种对清单不准确责任的规避和转嫁风险的现象，都有可能导致投标人甚至招标人都会不可避免地遭受损失；（2）工程量清单招标的实施还需要相关的配套体系的建立，工程量清单计价是一项新型的措施，需要市场全方位的配套完善才能很好实施，而目前相关的配套体系建设方面还存在一定差距，给清单招标带来了障碍；（3）由于市场准备的不足，企业内部管理水平还有待提高，许多业主、施工企业还从经历过工程量清单招标，对应当承担的风险没有预先估计到，而且部分建设行业的主管部门和招标机构对此方式还需要进一步提高认识，很多的施工企业还不能根据工程量清单招标的要求进行管理，也不关心资料的积累，内部定额也没有建立，也就无法准确的把握企业的成本，对于投标报价就不能结合实际。
三．对招投标机制的改革建议
1.完善招投标的法制规范建设
招投标机制引入的重要目的是保障市场的竞争机制, 保障市场的公开、公正、合理有序。规范招投标活动的法规主要是《招标投标法》及其他相关法规、规章制度，通过宣传招投标法规, 对招投标双方、机构组织以及监督人员进行教育引导, 建立稳固的道德防线,规范招投标活动中各个主体的行为，加强执法监督的力度,完善招投标机制的体系建设, 惩戒与教育想结合,进一步加强执法监督, 打击建设工程招投标过程中的种种违法行为，使人不能也不敢违法。
2.加强招投标监管体系的建设, 实施有效监管手段
首先要完善招标投标的备案制度, 将邀请招标批准制度、招标投标书面报告制度、招标结果公示制度等具体制度的建设落实到实处,加强监管体系的建设；其次要加强对招投标市场与建筑管理市场协调动作的管理,采取有效手段防止在工程项目中出现违法转包、分包、擅自更改设计等问题；再者，在监管手段上，监察部门要进行现场监督,仔细检查招投标的各个环节, 严格执法并追究当事人的相关责任，以保证招投标活动的有序规范进行。
3.改进评标方式和方法
目前的综合评标办法中主要的决定因素还是主观部分,评标结果可以被人为的操纵,而导致招投标出现暗箱操作，评标定标的方法可以借鉴国外的成功经验, 遵循市场的经济发展规律, 推行清单招标的方式,量价分离, 投标单位可以自主报价,合理确定最低价中标的方法。这种方法集中体现了招标的公正、公平性, 中标结果更为合理, 成本低且管理水平高的企业才更具有优势,进一步鼓励企业的提高, 增强其竞争力，同时简化了招投标程序,市场运作成本有很大节约，评定标中的人为因素如人情、关系、权利都将不能左右招标的整个过程,有效地预防出现腐败。
结束语
招投标机制在市场经济中的作用是不能被替代的，我们应当进一步将其完善，解决发展中出现的问题，更好的为经济建设服务。
【参考文献】
[1] 薛一凡. 论招投标中的问题与改革[J]. 北京物资流通, 2006,(04) .
[2] 姜继兴. 工程招投标管理存在的问题及对策[J]. 中国工程咨询, 2010,(05) .