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瘦肉精事件范文1
关键词:“瘦肉精”;内部控制;行业监管;整改措施
中图分类号:F27 文献标识码:A
收录日期:2013年8月17日
在当前竞争日益激烈的市场环境中,企业面临的各种风险呈现出复杂性和多样性的特点。作为企业管理的一种重要手段,内部控制在控制和防范企业的风险过程中起着重要作用,内部控制的建立健全成为企业生产经营成败的关键。河南双汇投资发展股份有限公司是以肉类加工为主、纵贯生猪养殖、屠宰、化工包装、彩色印刷、肉制品加工、物流运输、商业连锁上下游产业链的国家农业产业化重点龙头企业。多年来,公司秉承“消费者的安全与健康高于一切、双汇品牌与形象高于一切”为食品安全理念。然而,在2011年3月,央视3.15特别行动节目抛出一枚食品安全重担,曝光了双汇在食品生产中使用瘦肉精猪肉。据央视曝光双汇宣称“十八道检验,十八个放心”,但猪肉不检测瘦肉精。双汇集团作为以肉类加工为主的大型食品集团,在内部控制方面存在的问题必然会影响企业的可持续发展。研究双汇集团内部控制问题具备相当的理论意义与实践价值。
一、双汇集团内部控制分析
1、控制环境。双汇近年来持续扩张,投资项目从未间断,与遍布全国的销售网络以及迅速扩张的产能严重不协调的是其在产业链上游的资源相当有限。近两年,双汇虽然也涉足生猪养殖业在河南济源建立生猪养殖项目,但自产生猪远远不能满足其产能飞速扩张的需求。双汇目前生猪自养比例在1/3以下,而此次瘦肉精风波正是源自外购生猪环节,产品质量控制体系形同虚设。“十八道检验,十八个放心”作为双汇在产品质量中的执行标准,并没有得到贯彻和实施,最起码是没有得到全面贯彻和实施。
2、风险评估。在确定是否采购某个养殖户的生猪时,有无对养殖户进行诚信调查、有无预评估养殖户的饲养流程、有无进行实地考察等至关重要。然而,双汇集团对农户的诚信状况、生产规模、饲养监管及事前评估等都没有做到位。对于风险的重视程度不够,没有进行前瞻性的风险评估,是导致此次“瘦肉精”事件的导火索。
3、控制活动。究其根源,此次“瘦肉精”事件是因为执行不到位造成的。据《每周质量报道》,按照双汇公司的规定,十八道检验并不包括“瘦肉精”检测。一位养猪户称,2010年以来,他往济源双汇公司卖过不少这种加“瘦肉精”的猪,都是由关系熟悉的业务主管负责接收,所以一般都不会被检测出来。济源双汇采购业务主管对暗访的记者说,他们厂的确在收购这种添加“瘦肉精”养殖的所谓“加精”猪,而且收购价格比普通猪还要贵一些。这种猪停喂“瘦肉精”一周后,送到他们厂里卖的时候就不容易被查出来。对于瘦肉精的检测,双汇集团有相关规定,但济源双汇并没有严格执行,并且济源双汇采购员明知采购的是问题猪,仍然进行采购,原料采购如此重要,没有人员对采购员进行监督,不相容职务分离的原则没有做到位,且明知故犯的行为持续了两年之久却没有被发现,不难看出双汇集团内部控制的执行上的确存在很大的问题,这也是导致此次“瘦肉精”事件的最关键因素。
4、信息与沟通。比如,济源双汇采购主管的行为没有得到及时发现与处理就暴露出集团在信息的传递以及对内控体系的评估方面的一些漏洞。
5、监督。由哪个部门负责对内部控制体系进行监督,职责不清,责任不明。没有相关制度约束子公司的销售行为,或者说有但是没有得到切实执行和监督。
二、我国食品行业监管存在的问题
1、产业集中度低,监管成本高。据统计,在全国40多万家食品加工企业中,主营业务收入不低于500万元以上的企业仅3.7万多家,比例不足10%。产业集中度低,必然导致监管成本高。从生猪产业的上游看,分散化的饲养格局导致饲料及兽药等产品的销售只能主要依靠当地的经销商。这些经销商一般规模小,很难监管。从生猪产业的中游看,现有政策要求对生猪进行一定比例的抽检,但由于对散养户的检测费时费力,在实际操作中主要采取抽查的方法,且抽检对象也主要选择规模养猪场,散养户的检查基本成了空白。从生猪产业的下游看,以农户散养为主的生产结构导致流通环节存在大量经纪人、猪贩等中间商。这些中间商流动性强,导致猪肉产品的源头难以找到、生产过程难以追溯。
2、制度设计不合理,监管效率低。从饲料、生产到生猪饲养、流通、屠宰、销售等环节,涉及农业、质检、工商、卫生、商务等多个部门。众多监管部门在职责上存在重叠交叉,造成监管职责不清。一旦出现事故,难以问责,难以归口,监管效率低。此外,主体单一,势单力薄。目前,食品安全监管由政府相关部门承担,然而事实上,像这样涉及面广、错综复杂的食品安全监管,仅靠政府的力量是远远不够的。
3、执法环境差,政策执行难。就猪肉生产而言,产品一般主要供应外地市场,所以有的地方政府缺乏监管的积极性。另一方面,如果企业出了事,则会影响当地干部的前途。而添加“瘦肉精”后,猪就成了“健美猪”,收购价就高,结果自然是违法者竞争力强,而政府则敷衍行事,政策执行难。
三、双汇的整改措施
1、完善内部控制体系。认真贯彻执行《双汇集团肉制品安全控制体系》和《双汇集团屠宰业安全控制体系》,完善公司各项内部控制体系,加强控制力,提高执行力,严把产品质量关,杜绝食品安全漏洞,筑高食品安全“防火墙”,并从完善产业链做起,加快养殖业的发展,以此来提高企业对行业上游生猪资源的控制力,从源头上保证产品供应和食品安全,切实履行企业社会责任。
2、加强对供应商的管理与业务合作。公司秉承“诚信立企、德行天下”的企业文化,与供应商建立合作共赢的伙伴关系。按照公司相关制度,所有采购人员严格按照“公开、透明、廉洁、高效”的原则开展采购业务,推行公开招标和阳光采购,杜绝、暗箱操作、商业贿赂和不正当交易情形,严格执行不相容职务分离原则。在采购人员廉洁自律的基础上,公司内部审计和稽查部门定期对采购工作进行内部审计和稽查,保证业务操作公平和规范。
3、引入第三方检测机构。目前,双汇集团与产品安全第三方检测机构—中国检验认证集团签订了食品安全长期战略合作协议。作为独立的第三方监督机构,中国检验认证集团将对双汇集团的产品质量、食品安全和内控体系,进行全方位的第三方监督审核和检测检验,并定期向企业和社会反馈结果。此外,双汇集团实行开放式办厂,接受消费者、客户和新闻媒体的监督,全面收集市场反馈信息,取得各方对公司的理解与认同。
4、坚持不懈地狠抓产品质量。公司在原料采购、生产过程、产品存放、产品出厂、产品运输、产品销售等各个环节,都设立了关键风险控制点,进行严格的质量检验和监控,严把工艺管理,以确保为消费者提供安全、放心的产品。
5、设立企业安全日。双汇集团将今后每年的3月15日设为“双汇食品安全日”,并同时成立“双汇集团食品安全监督委员会”,邀请肉类行业、食品行业、公共媒体、政府监管部门等外部专家监督企业的生产经营;建立企业食品安全奖励基金,并于每年3月15日“双汇食品安全日”期间,对坚守食品安全的供应商、销售商进行表彰、奖励;设立举报制度,彻查、严惩危害食品安全的事件和责任者。
针对此事件,该集团两次声明,因“瘦肉精”事件引发的食品安全问题向消费者致歉,对济源双汇食品有限公司停产整顿,全面自查,要求济源双汇在市场环节的产品全部下架退回工厂,库存产品停止发货,并请求政府相关职能部门对济源双汇的产品进行检测。
从上面的分析我们可以看出,内部控制制度在企业的日常经营管理中占据着十分重要的地位,它作为现代企业管理的重要武器,对于企业建立完善的自我约束机制、提高经济效益发挥着重要的作用。企业必须认识到内部控制制度的重要性,并通过一系列的措施来完善内控制度,从而保障自身的持续经营与健康发展。
主要参考文献:
[1]王金徽.企业内部控制制度的重要性[J].会计之友,2006.11.
瘦肉精事件范文2
据报载:近年来有关残留瘦肉精的猪肉引起的中毒事件时有发生。2000年3月杭州市先后两次有人因食用残留有瘦肉精的猪肉发生了食物中毒。2001年,广西也有200多人因食用含瘦肉精的猪肉中毒。特别是2001年9月,广东省发生特大同类中毒事件,中毒人数达500余人。中央电视台曾对此做了专题报道,令公众无比震惊。据不完全统计,近3年来。国内已发生10多起瘦肉精猪肉中毒事件,累计中毒人数2000多人。尚未发现和报告的病例更难估计。有人惊呼:恐怖症爬上人们餐桌,令人防不胜防。
[点评] 瘦肉精的主要成分是克仑特罗。我国市场上含克仑特罗的制剂主要有氨哮素、咳喘素、氨必妥、氨双氯喘通、双氯醇胺等。因具有松弛支气管平滑肌的作用,临床上主要用于治疗支气管哮喘。成人用量一般每次10~20微克,儿童酌情减量。克仑特罗的不良反应主要有心动过速、早搏、心电图显示异常,可引起四肢、面颈部骨骼肌震颤等。
这种用于支气管哮喘的药物,何以成为“瘦肉精”而残留在猪肉中呢?原来早在20世纪70年代,国外就有人在研究其在畜牧生产上的应用。研究发现,在猪饲料中加上克仑特罗可使猪增重快,特别是多长瘦肉,少长肥膘。于是。在养猪业内,瘦肉精便成了克仑特罗的俗称。随着人们生活水平的提高,肥膘猪肉不受欢迎。特别是大城市,不用瘦肉精喂猪,猪肉很难打进大城市。在经济利益的驱动下,很多养猪专业户纷纷在猪食中添加瘦肉精,饲料生产厂家在纷纷推出全营养型饲料的同时,还在饲料中加入各种生长剂、激素、抗生素、益生菌剂等,当然也包括添加瘦肉精。瘦肉精会在动物体内造成蓄积残留。我们知道,肝脏是动物的解毒器官。所以,猪食用添加瘦肉精的饲料,瘦肉精主要残留在肝脏中,其次是其他内脏和肉中。据检测,不停用瘦肉精饲料马上宰杀的猪,其肝脏中克仑特罗平均可达4.5毫克/千克。如果人食用这种残留克仑特罗的动物肝脏100克,摄人的克仑特罗的量就相当于一次最大治疗剂量的10倍以上,极易发生中毒。
瘦肉精事件范文3
1999年10月的一天,浙江某市黎明村村民沈某一家五口,早餐吃了自家做的汤团。约半小时后,沈某出现头昏、头晕、胸闷、心慌等症状,紧接着家人相继出现类似症状。随着病情逐渐加重,一家人不得不去镇中心医院就诊。在此前后,镇中心医院共收治类似病人47人,他们的共同特点是食过汤团或方糕等。于是,镇中心医院向卫生防疫部门、公安部门紧急报告。经过详细的调查取证发现,沈某等人在同一磨粉工场磨过米粉,之前曾有两名年轻人加工过所谓的“葡萄糖粉”,随后来磨粉并食用米粉的人均出现中毒症状,但最后两批加工的人未发生中毒。经公安部门侦查,确认所谓“葡萄糖粉”是一种俗称“瘦肉精”的添加剂。对导致中毒的剩余米粉进行鉴定,米粉样品中“瘦肉精”的含量高达119毫克/千克。
至此,这一起“瘦肉精”中毒事件的原因水落石出。时隔一年左右,“瘦肉精”魔影再现,浙江省又发生几起类似事件。
2000年9月初,浙江某镇中心卫生院接治食物中毒患者12人,中毒原因也是在食物中检测到瘦肉精。
2000年9月中旬,浙江某地又因乌骨鸡内含大量瘦肉精而引发的食物中毒。
浙江陆续发生的“瘦肉精”中毒事件,引起了疾病预防控制、卫生监督、工商、农业等有关部门及广大消费者的高度关注。
防护――时刻注意
“瘦肉精”中毒事件,让人们看到其危害,同时也担心自己受害。如何斩断这一魔爪呢?先让我们来认识一下“瘦肉精”。
“瘦肉精”是一种俗称,它的真名叫盐酸克仑特罗,又称氨哮素、克喘素,属于β-肾上腺素兴奋剂,是一种用于治疗哮喘的药物。早在20世纪80年代,国内外大量研究表明,β-肾上腺素兴奋剂对动物具有营养再分配作用,在饲料中添加后可降低动物体脂肪含量,提高瘦肉率,促进生长,故有人干脆称它为“瘦肉精”。“瘦肉精”在饲料中的添加量是治疗量的5~10倍,且使用周期长,对家畜机体代谢产生副作用,人食入后可出现心率增加、肌肉震颤及站立不稳等症状,特别是对心脏病患者危害更大。欧盟最早重视β-肾上腺素兴奋剂的危害,并颁布法规禁止其作为生长促进剂使用。2000年4月5日,我国农业部、国家药品监督管理局联合发文,严禁非法生产、销售和使用盐酸克仑特罗,但一些专业饲养户和饲料加工企业受经济利益驱使,将这种含有盐酸克仑特罗的添加剂作为“秘密武器”使用。
盐酸克仑特罗是白色或类白色的结晶性粉末,无臭、味苦,其化学性质稳定,需加热至172℃时才能分解失去“毒性”,因此一般的加热方法不能将其破坏。胃肠道对其吸收较快,人或动物服后15~20分钟即起作用。盐酸克仑特罗具有相当的毒性,用量过大或无病用药,可出现四肢震颤、心慌、头痛、恶心、呕吐等症状,对高血压病、心脏病、甲状腺功能亢进、青光眼、糖尿病及前列腺肥大等疾病患者危害更大。
瘦肉精事件范文4
何谓“瘦肉精”?
“瘦肉精”的药用名是克伦特罗,为白色或类白色的结晶粉末,是一种β2-受体激动剂。克仑特罗可促进家畜肌肉组织生长,分解脂肪组织,提高家畜的瘦肉率,因此俗称“瘦肉精”。上世纪90年代初,国外曾用作饲料添加剂,但由于猪在食用"瘦肉精"后,一般难以排出而残留在体内(主要分布在肝、心、肺等内脏里),后因人服用了此类肉制品有不良反应而被禁用。
“瘦肉精”中毒症状和急求措施
一般食用含有“瘦肉精”的肉制品或内脏,在10分钟至6小时内就会出现心慌(心跳加快),脸颈、四肢的肌肉颤动,四肢抖动甚至不能站立,头晕、乏力、恶心、呕吐。由于“瘦肉精”溶于水和酒精(乙醇),所以若同时饮酒,中毒症状会更明显,起病也更快。
“瘦肉精”中毒的程度与进食量、是否患有高血压和心脏病等有关。如果中毒症状较轻,则可采用停止进食、平卧、多饮水等措施,促进毒物排泄;中毒症状重者必须尽快到医院进行治疗,采取催吐、洗胃、导泻、输液等措施,并作心电图及血电解质测定。
如何控制“瘦肉精”中毒事故发生
1. 控制源头。坚持贯彻国务院和农业部有关规定,加强法规宣传,规范饲料厂的经营。对一些在饲料中掺入“瘦肉精”的黑心商家给予严厉打击。
2. 加强流通环节的监管。各级食品监督管理部门应加强对上市猪肉的“瘦肉精”检测,如上海市即将实施的有关肉类卫生监管的规章规定,猪肝必须定型包装出售,并标上猪肝的生产日期、生产地址、保质期等,以免不安全猪肝流入市场,让老百姓吃上放心肉。
3. 消费者购买猪肝一定要选择到正规食品市场、超市,切忌到无证流动摊贩或市场外的临时摊点购买。选购猪肉时应拣带些肥膘(1~2厘米),颜色不要太鲜红。由于猪的内脏(肝、肺等)可能残留过多“瘦肉精”,应尽量少食或者不食用。
相关链接:国内重大“瘦肉精”中毒案例
2001年11月7日,广东省河源市484人因食用含有“瘦肉精”的鲜猪肉引起食物中毒。
2002年3月,江苏省苏州市发生一起“瘦肉精”中毒事故,共有26人中毒(24人食用猪肝,2人食用猪肺)。
瘦肉精事件范文5
2011年3月15日,央视《每周质量报告》报道了双汇集团济源公司收购屠宰喂养“瘦肉精”的“健美猪”事件。而济源双汇,只是双汇集团诸多下属企业之一。
3月16日,双汇集团发表致歉声明。
3月17日,双汇集团再次发表声明,撤销了济源公司相关责任人的职务。虽然各地商场、超市纷纷自主下架双汇产品,但双汇一直没有发出召回声明,也没有启动赔偿机制。
过去,双汇一直在广告中强调“十八道检验,十八道放心”,并自称要“开创中国肉类品牌”。
“瘦肉精”事件触动了被食品安全伤害了无数次的中国消费者的神经。曾经是食品安全示范、行业诚信标杆的双汇都出了问题,也不可信了,那谁还值得相信呢?
三鹿附体?
今日之双汇很容易让人想起昔日之三鹿。
双汇掌门人万隆在接受采访时称,“瘦肉精”事件是上游产业链中养殖环节出现的问题,济源双汇的猪源是在流通环节流入的,“瘦肉精”并非双汇人所为。几乎人人都记得,当年的三聚氰胺事发后,三鹿也是这样说的。
对此态度进行驳斥,几乎是多此一举,因为绝大多数消费者认为已经知道了答案,拒绝任何自我辩护。
双汇1984年扭亏为盈,然后走上扩张之路,并树立起细分行业老大的品牌。肉类产品的同质化程度较高,所以资产总额的增加不代表品牌管理能力可以同步跟进。如同当年的乳业危机,“瘦肉精”事件肯定会事发,“悬念”仅仅是什么时间而已。
比当时的三鹿幸运一些,双汇反应迅速。主要是,其猪肉制品还未爆出恶性事故。危机出现24小时内,双汇发出第一封公开“致歉声明”,第三天再次声明处理了相关责任人。但是,消费者没有听到双汇提到产品下架。
从危机公关角度看,双汇内部的“禁止员工接受采访令”本身,反倒成了媒体公开关注的一个角度。不仅如此,接受采访的内部人,所言也不甚统一,甚至副总经理杜俊甫第一时间面对媒体时居然断言“不可能出这样的事情”,即便属于本能反应,毕竟加深了消费者的负面解读。
这令人联想到2005年,光明乳业河南山盟公司出事后,王佳芬也本能地说过“上海没事”,结果引出“早产奶”事件,自惹麻烦。
从目前总体态势看,双汇还不太可能像当年的三鹿一样,从此彻底溃败。但2005年光明乳业的教训尚未被忘却,双汇是否也会由此沦落为第二梯队,是下一步的重要看点。
恶之源
从苏丹红开始,到三聚氰胺,消费者已经很“擅长”学习化学新知识了。现在我们又知道了“瘦肉精”,也就是盐酸克伦特罗。这种白色粉末被打着“能使猪提高生长速度,瘦肉丰满”的招牌,在网络上公开叫卖。
2005年,国家药监局《关于加强盐酸克伦特罗管理的通知》明令,盐酸克伦特罗为处方药,必须凭执业医师处方向患者提供,药品零售企业不得经营盐酸克伦特罗。可是,它的制作工艺并不复杂,普通作坊就可操作。虽然成品药是处方类,但其非成品阶段几乎不存在什么进入的高门槛,这给无良生产者提供了机会。
数次食品安全事件背后,多头管理、缺乏有效的究责机制、实际操作中的检测不力,以及分散养殖提高了管理成本,这些都使得违法者敢于以低风险换取高收益。
更有公开报道称,许多瘦肉精尿检、生猪检疫等如同走过场。甚至有的“尿检”用人尿冒充,每头猪花2元钱就能买到三大证明,省界检查站也可以被贿赂通过,使得问题猪可以出省屠宰。
遗憾的是,这一次,人们看到的每个环节仍然毫无新意。“没什么新鲜的,他们会怎么做,我都能背书一样背出来。”一位媒体人士表示,“开始是辩解,然后是八股文式的道歉,同时限制采访。当然,一定会有人出现,宣布把看似直接的责任人处理一下,然后,大家一起等下一次重复表演。”
在香港,如果有哪个商家胆敢买假货或者欺骗消费者,结局就是永远出局,并且被罚得倾家荡产,政府甚至会有人引咎辞职。如果有效的问责机制始终不能建立,那么,下一次同类事件的发生,几乎毫无悬念。
恶之果
知情者披露,绵阳双汇由每天屠宰1600头生猪降低为每天300头;漯河双汇总部由每天消化掉6000头猪,降低为800头。“瘦肉精”事件对双汇的影响很大,估计全部直接和间接损失将会超过100亿元,甚至可能接近200亿元。
“瘦肉精让双汇亏了200亿”这一浓缩版新闻在消费者间迅速流传。200亿元是什么概念?2010年,双汇集团的收入突破500亿元。
单说济源双汇,生意几乎归零。但双汇的损失显然不仅是济源双汇一处。在双汇集团全国各地肉制品厂中,济源双汇是规模最小的一家。当这一恶性消息迅速流传,绝大部分消费者不太可能细致地听取双汇的解释,而是简单明了地终止了对双汇食品的购买,这种价值的巨大损失,才是对它最致命的。这样的情形下,双汇哪怕表现出一丁点儿辩解,也会被狠狠地放大,这是一种客观的社会传播效应。
虽然许多的双汇产品出示了检验合格证明,但消费者并不敢相信。这不只是对双汇的不相信。
3月15日,“双汇发展”股票封死跌停,股价从86.6元跌至77.94元,一日之内,市值蒸发52亿元。观察者认为,双汇的重组进程将会受到不利影响,变数大增。
不仅仅是双汇的危机。整个河南省养殖业都在经受考验。本来,猪价正在涨,结果,变成了跌势。许多养殖供应户面临现实的亏损。资料显示,正常状态下,河南的生猪出栏量居全国第三。
对比2008年的三聚氰胺事件,大约一年时间乳业就重新获得了消费者认可,令没有抄底买入伊利股份的投资者后悔不已。可以预见,受到瘦肉精事件干扰的产业链企业,也不必过于悲观。但是,短时期内,这对全行业的打击是伤筋动骨的。
更令人担忧的是,消费者对食品安全的疑虑,可能会总体上影响食品全行业。因为,这已经不是第一次了,甚至不是第二和第三次了。大家已经不记得是第多少次了。3月28日,北京某菜市场门口一位消费者抱怨说:“现在,双汇这事儿出的,让我连菜市场里的东西都不敢相信了。说句不是玩笑的话,我正打算回山东老家包块地自种自吃呢。”
瘦肉精事件范文6
为确保食品质量安全,维护人民群众身体健康,根据市人民政府办公厅《关于进一步加强瘦肉精等违禁品专项整治工作的紧急通知》精神,县政府决定从即日起至5月底在全县范围内开展一次“瘦肉精”等违禁品的专项整治行动。现就有关事项紧急通知如下:
一、加强领导,高度重视
各乡镇政府和县直有关部门要高度重视,将“瘦肉精”等违禁品专项整治工作作为食品安全专项整治行动的一项重要内容,主要领导亲自安排部署,亲自调度工作;分管领导具体抓,靠前指挥,要成立专门机构,根据部门职责分工,迅速开展专项整治工作。
二、突出重点,狠抓关键
此次专项整治要对所有畜禽产品进行全面集中整治,要突出重点品种、重点部位和重点人员。重点品种:生猪、牛、羊、禽等畜禽及产品。重点部位:人用药销售点、兽药饲料生产经营企业,畜禽养殖场(户),活畜禽交易市场、活畜禽运输车辆,定点屠宰场(点),畜禽产品冷库等重点部位。重点人员:养殖场(户)主、猪牛羊贩运人员、猪牛羊经纪人、屠宰场负责畜禽入场管理人员、肉品检验人员、动物检疫人员。根据以往案件查处情况看,饲养、活畜禽运输及生产加工、销售环节都有非法添加“瘦肉精”的记录,要密切关注非法添加方式不断翻新的新动向,抓住重点环节、重点人员,切实加强监管。
三、明确职责,狠抓落实
严格落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任制。各乡镇负责抓好本辖区内畜禽产品质量安全工作。各有关部门要按照职责分工做好各项工作。食药监部门要加大对盐酸克伦特罗等多种可作为“瘦肉精”原料的人用药品流通的监管和查处;畜牧水产部门加强对养殖环节和活畜禽运输环节的监管和查处;工商部门要加强市场流通环节的监管和查处;商务部门要加强对定点屠宰场和畜禽产品运输、储存环节的监管;质监部门负责对生猪制品等加工环节的质量监管;卫生部门负责对肉制品的监管,及时做好因食用含“瘦肉精”猪肉品中毒事件的处置;公安部门负责对违法案件取证、调查,必要时,应提前介入,迅速依法打击;新闻宣传部门要充分发挥报纸、电视等新闻媒体的舆论导向作用,大力宣传食品安全专项整治的重要意义和使用违禁品的社会危害,密切配合有关部门的专项整治活动;各乡镇负责辖区村户和养殖场的排查及宣传教育工作,做好明白纸的发放和宣传标语书写工作,每个村要在主要街道书写3—5条标语;财政部门要给予必要的经费保障,确保整治行动有序开展。
四、严格执法,加大打击力度
各乡镇和有关部门要按照各自分工,各司其职,各负其责,加强沟通配合,搞好工作衔接。对重点案件、重点问题要建立联合执法工作机制;对发现的问题要严肃查处,决不姑息。凡现场检测为“瘦肉精”类阳性的,均要立案调查;凡发现涉嫌使用“瘦肉精”等违禁药物的违法行为,公安机关要提前介入,快速有效惩处犯罪分子,构成犯罪的依法追究刑事责任。
五、加强检测,建立风险预警机制
各乡镇及有关部门要结合监管职责,加大畜禽产品违禁药物的检测密度和频率,科学分析存在的问题,找准整治工作重点。各乡镇和有关部门要加强畜禽风险检测,建立风险预警机制,做到问题隐患早发现、早整治、早解决。
六、完善制度,建立长效监管机制
各乡镇和有关部门要根据监管职责督导养殖场、贩运经纪人、屠宰企业、储存冷库完善生产记录、用药用料记录、销售记录等一系列工作台账。建立畜禽产品从养殖到消费的一系列诚信制度,建立健全食品安全长效监管机制。