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家庭劳动总结范文1
一、指导思想
认真贯彻落实党的精神,积极实施《就业促进法》。进一步发挥社区在促进就业工作中的积极作用,完善政府推进就业长效机制,坚持实施积极的就业政策,多渠道扩大就业,加大对就业困难群体的援助力度,拓展就业服务平台,提升就业服务水平,实现劳动者充分就业,为维护社会稳定,构建和谐社区奠定基础。
二、工作目标
(一)建立促进就业协调机制。研究解决社区就业工作的重点难点问题,设立促进就业专项资金,实施积极的就业政策,切实落实政府促进就业第一责任。
(二)零就业家庭“动态为零”。建立健全零就业家庭动态管理、动态援助的长效工作机制并建立台帐,充分发挥居委会和就业援助员的作用。消除现有零就业家庭,对新出现的零就业家庭,在一个月内实现家庭成员至少一人就业,确保零就业家庭“出现一户、援助一户、解决一户”。(零就业家庭指:本市户籍家庭中具有劳动能力和有就业愿望,并在法定年龄段内的家庭成员没有一人实现就业的家庭。)
(三)“双困”人员就业安置率100%。拓展“双困”人员就业基地,开发公益性岗位,鼓励用人单位吸纳“双困”人员,确保社区内“双困”人员就业安置率达到100%。(双困人员指:本区户籍,在劳动年龄段内具有劳动能力,家庭生活困难,就业愿望迫切,难以通过市场就业的人员。)
(四)新增就业岗位3000个,城镇失业人数登记控制在政府下达的指标内。
(五)社区内有劳动能力、有就业愿望、连续失业一年以上的劳动者就业率达96%以上。实施扩大就业的发展战略,全面贯彻落实市、区各项促进就业政策,多渠道扩大就业,鼓励劳动者参加各类职业技能培训,支持劳动者自主创业、自谋职业,确保有劳动能力并有就业愿望的劳动者得到充分就业。
(六)社区就业服务平台功能齐全。拓展公共就业服务平台,完善就业服务体系,畅通就业信息和援助渠道,掌握社区劳动力资源,使所有求职人员和需要就业援助的人员得到优质、高效的就业服务,市民对公共就业服务的满意率达95%以上。
(七)开发青年见习基地。社区内30岁以下失业、农富人员见习推荐率达到30%以上。
三、工作要求
(一)加强领导、提高认识。创建充分就业社区工作,是实施《就业促进法》,建立促进就业长效机制的重要抓手。镇建立创建充分就业社区协调小组,组长由分管镇长担任,成员由相关职能部门负责人组成。协调小组下设办公室。创建充分就业社区工作在镇协调小组的统一领导下,加强分工协作,协调解决就业工作中的重点难点问题,确保创建工作有效推进。
(二)广泛宣传、全面参与。创建充分就业社区工作,是贯彻落实精神的体现,是解决民生问题的重要举措。镇相关职能部门要充分利用自身工作职责优势,广泛宣传充分就业社区创建工作及相关政策。要走进社区、深入企业,提高促进就业政策的知晓率,扩大创建工作的参与面。
(三)强化服务、取得实效。镇相关职能部门要强化服务意识,与用人单位和求职者之间建立起一座便捷的桥梁,公共就业服务平台和队伍要不断拓展服务功能,为就业者和求职者提供优质服务,使创建工作和日常工作有机结合。强化公共就业服务人员的责任意识,提高服务水平,增强公众满意度。
四、工作制度
(一)社区有就业愿望人员月报制度
居委会于每月5日前将有就业愿望人员名单上报镇劳动保障事务所,由创建充分就业社区协调小组办公室认定其为零就业家庭或“双困”人员。
(二)零就业家庭和“双困”人员动态管理制度
居委会加强与零就业家庭成员和“双困”人员的沟通联系,帮助他们转变就业观念,提高他们的就业愿望,提升安置的成功率。确保社区零就业家庭动态为零,做好对“双困”人员在要求时间内择业的思想工作。
(三)劳动和社会保障政策宣传通报制度
为了提高对公共就业服务的满意度,居委会要定期向居民代表和党员通报劳动和社会保障的政策,宣传《劳动合同法》、《就业促进法》,提高促进就业政策知晓率。
五、实施步骤
(一)第一阶段:调查排摸
1、时间:年1-3月。
2、工作重点:调查排摸,疏理全镇零就业家庭和“双困”人员信息。
3、配套活动:(1)创建充分就业社区工作政策培训。
(2)镇再就业大型现场招聘会。(3月15日)
4、责任部门:劳动保障事务所、社区办、就业援助服务社。
(二)第二阶段:岗位开发、虚位以待
1、时间:年4月。
2、工作重点:安置基地建设。
3、配套活动:零就业家庭成员和“双困”人员就业观念教育培训。
4、责任部门:镇劳动保障事务所。
(三)第三阶段:广泛宣传、全面发动
1、时间:年5月、10月。
2、工作重点:促进就业政策宣传。
3、配套活动:在地铁北广场、世纪联华广场设摊宣传《就业促进法》和充分就业社区创建的相关政策。
4、责任部门:镇劳动保障事务所、社区办。
(四)第四阶段:突破难点、全力推进
1、时间:年7-10月。
2、工作重点:就业困难人员的就业安置。
3、配套活动:举办两场就业困难人员专题招聘会。
4、责任部门:镇劳动保障事务所、社区办。
(五)第五阶段:总结评估
1、时间:年11-12月。
2、工作重点:汇总充分就业社区创建工作资料和台帐,撰写书面总结。
家庭劳动总结范文2
社区低保上半年工作总结范文一
xx年柳背桥社区居委会在石桥铺街道事务科的指导下,认真开展低保调查审核以及低保人员的管理服务工作。
(一)严格低保审批程序
社区建立健全了各项制度;低保评议制度、评议小组成员名单、低保分类管理工作名册,社区居委会按不同人员实施了分类管理及参加公益劳动管理制度; 搞好长效管理,我们社区,分每周一、三、五、上午10:00至11:00时,有劳动能力的低保人员到社区签到,由低保居干和社区管卫生的居干一起带队,打扫居民活动场地、绿化带等。一方面安排有劳动力的低保人员在门岗值班,参加社区巡逻队巡逻,加强社区治安防范;劳动不到位者严格按低保管理条例处理。
(二)加强动态管理
(1)柳背桥社区到20xx年11月份低保发放表止,享受低保户数35户,总人数59人,其中a类人员 21 户、b类人员 9户、c类人员 5 户;从20xx年12底至20xx年11月止,新增低保户 16 户;调增低保金3户,停止低保户18户,其中2 户迁离本辖区、12 户办理超龄养老保险、 2户不原意参加社区公益活动取消、4户社区干部推荐其就业、已走上就业岗位。
(2)我社区坚持按街道统一的工作程序办事,坚持户主申请、入户调查、张榜公布、群众评议,将低保政策落到实处。社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规范材料,确保低保对象不错、不漏、不误。每月对三类人员进行审核、二类人员按季审、一类人员半年审核一次;为了让上级部门及时掌握各种数据,我社区均能在规定时间上报各种统计报表,并做到真实、正确。
(三)、强化分类救助工作
社区现有分类救助人员24人, 70 岁以上的有 1 户、重残和残疾人2户、重病有3户
(四)低保与就业联动工作
(1)社区根据有关文件精神,积极为低保对象联系单位争取再结业,对实现再就业的低保对象实施低保渐退制度,在三个月的试用期中,本人收入不计入家庭收入,使低保对象免除了后顾之忧,09年社区干部推荐其就业、已走上就业岗位的有 4人;
(五)基础管理工作
(1)社区对群众的来电、来访,均做到热情接待,仔细调查,认真记录,认真处理,并将有关情况及时向有关部门汇报。为了方便群众举报,社区在张榜公布的公告上公开了街道事务科、居委会的举报电话号码,另设有举报箱一个。
(2)社区根据街道的要求,对每户低保对象的本人申请、审批表、证明材料等都进行归类建档管理;
(3)认真开展低保建档工作。社区居委会为每一户低保家庭建立了档案,做到人数清,人员情况准确,并对低保人员实行分类管理社区低保工作总结社区低保工作总结。
(六)创新低保管理方法和工作手段
(1)社区居委会干部对辖区特困户低保居民 5 户,执行一帮一服务、对辖区享受低保困难残疾人 2人,执行二帮一服务;
(2)为辖区卧床不起的低保老人、困难户家庭申请大病医疗救助、临时救助款 10050元。
(3)在20xx年春节来临之际,社区工作人员分批、分期走访、了解、看望了辖区 45户低保户;为 24 户特困低保户送去了米、油、腊肉、板鸭等。
社区低保上半年工作总结范文二
x年我社区城市最低生活保障工作在市、区民政局低保中心及镇办的指导下,遵循保障城市居民基本生活的原则基础上,坚持认真做好各项低保工作。现将半年工作总结如下:
一、 建立建全组织机构,加强管理
我社区今年把低保证工作作为社区居务工作的重点来抓,由社区支部书记亲自挂帅,社区低保专干认真贯彻落实《汇川区高桥镇20XX年城乡低保提标工作实施方案》,加强管理、组织、落实辖区居民最低生活保障工作。强化学习,坚持每月工作例会中学习研究有关城市居民最低生活保障的政策、文件,提高业务水平。
二、 严格规范操作,健全动态机制
为掌握第一手材料,我社区紧密联系社区低保评议小组成员,深入走访、调查,了解特困群众疾苦,做到应保尽保。坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接,对不同人员实行不同的保障金额,使保障金更加科学,更加符合实际。规范操作,确保公正、公平,制定了从个人申请到逐级审核、资金发放的一整套操作规程。做到保障对象有进有出,低保补差有升有降,加强了规范化管理,切实做到应保尽保和分类管理,建立健全低保的动态管理机制。
回顾这半年的低保工作,汗水、带着泪水一路走来,我们从艰辛、困苦中磨练了意志,提高了业务能力,坚定了“上为政府分忧、下为群众解难”的工作信念,决心立足低保岗位,服务弱势群体,切实吃透上情,摸清下情,做好低保工作。我相信,有上级领导的关心和支持,有我自身的热情和干劲,有社区同事的共同努力,我将与时俱进,积极践行“中国梦”重要思想,不负众望,努力将社区低保工作再上新台阶。
社区低保上半年工作总结范文三
X年年我社区在办事处的领导下,领会文件精神,让真正有困难的居民感受到党的温暖,让他们的基本生活有所保障,现就具体的情况总结如下:各项工作取得了一定可喜成绩。就低保工作而言,认真落实党的政策,努力学习文件并我社区现有低保57户,130人。其中享受生活困难补助的有7户,残疾低保户的有16户,享受分类施保家庭有9户。
从XX年开始,我社区实行了“低保听证制度”成立了监督小组,制定了工作方案,对新申请的低保户实行先签到一个季度,同时,召开由各类人员组成的听证会,使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社区为了把政府的有限资金真正发放给最困难,最需要帮助的居民身上。我们经常入户走访调查,每季度对低保家庭进行审核给予调整,做到应保、尽保(如:我社区郝中敬,户在人不在,路振江家里经济收入增加了,经调查落实,我们按政策及时停止了他们享受低保资格。)
我社区对低保人员加强管理,定期组织低保人员学习上级有关文件,组织低保人员参加社区的各种公益活动。如;‘环境创新年’活动中,组织低保人员清理垃圾45吨,铲处小广告300多条,同时社区把低保人员分为6个小组,每天轮流值班。在为孤寡老人和残疾人服务的活动中,大家都积极主动踊跃参加,受到了居民的好评。
我社区在为低保户、特困户提供服务的同时,还注重为他们解决在生活中遇到的实际困难。冬季来临前社区就组织募捐活动,捐的衣物和现金极时送到享受低保孤儿乔云云家中;每逢传统节日到来之际,为社区困难家庭送去米面油,使他们充分的感受到党的温暖和政府的关怀,同时社区还通过黑板报进行大力宣传,让低保人员树立自强自立为国分忧的思想,同时组织他们参加各种招聘会,并给他们提供信息,尽可能的为他们提供创造就业的机会。
今后,我们更要努力把低保工作做的更好。
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1.2016年社区民政工作总结
2.低保工作个人总结
3.低保工作年度个人总结
家庭劳动总结范文3
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以庆祝“三八”国际劳动妇女节100周年为契机,激励全区妇女的工作热情,立足岗位,干事创业,推进和谐蒸湘建设。
二、活动时间
20__年3月1日-31日。
三、活动内容
(一)总结表彰活动
时间为3月上旬,分两个阶段进行。
1.总结表彰大会
(1)回顾总结一年来全区妇女工作,部署安排今后一年的全区妇女工作;
(2)表彰先进单位5个、优秀妇联干部10名、“五好文明家庭”20户,“书香家庭”10户。
2.文艺汇演
(1)内容:纪念国际妇女劳动节100周年,歌颂巾帼风貌,展示蒸湘形象。
(2)各乡镇街道精选一个节目汇演,区人大机关组织女人大代表、区政协机关组织女政协委员各汇演节目一个,区直机关妇女代表汇演一个。
(3)汇演节目不评分、不评奖。
(二)主题纪念月活动
1.组织优秀妇女干部参观学习外地妇女工作先进经验。
2.开展“走进基层、关爱女性”走访慰问活动。组织各级各单位为本单位及所联系的村(社区)和社会各阶层贫困病残妇女、下岗失业本文来源:文秘站 妇女等弱势群体献爱心、办好事、解难事。
3.举办以“法制宣传和依法维权”为主题,以法律法规政策咨询、健康服务、禁毒防艾知识抢答赛等为主要形式的送法律法规、禁毒防艾知识进村(社区)联合行动,进一步加强妇女法制宣传教育,提高广大妇女依法自主维权的意识和能力。
4.开展“五好文明家庭”、“五好女性”等系列创建活动,创树文明新风,展巾帼风采。
四、几点要求
1.要高度重视。妇女是建设和谐社会的重要力量,“三八”国际妇女劳动节是妇女姐妹的重大节日,各级各单位要充分认识开展纪念活动的重大意义,精心组织,周密部署,扎实开展纪念活动。
2.要精心组织。各单位要结合工作实际,认真研究活动方案,各单位妇女组织要按照活动方案精心组织,动员和发动妇女姐妹积极参与,使纪念活动热烈、隆重,又有实际效果。
家庭劳动总结范文4
春节慰问工作总结1
为深入贯彻落实党十七届五中全会精神和市委九届九次全会精神,做好人口计生工作,保障和改善民生,按照区计生委安排,我街在春节期间,积极开展了慰问计划生育家庭和基层人口计生工作者“双慰问”活动,采取多种形式为群众办实事、办好事,解决他们生活中实际困难,营造和谐稳定氛围。
(一)开展走进基层慰问活动。
我街计生办在春节前夕,积极开展走进基层慰问活动,召开座谈会,向一年来辛勤工作计生主任们进行了慰问,大家畅所欲言,总结一年来取得成绩及对今后计生工作提出意见及建议,对今后做好计生工作起到了很好促进作用,座谈会受到了很好效果。
各社区计生协会召开由协会会员、楼门长、志愿者参加新年茶话会,对一年来协会工作给予肯定,并感谢协会会员对计划生育工作支持,大家纷纷表示在新一年里,将继续坚持计划生育基本国策,做好人口计生基础工作,促进人口长期均衡发展,使我街计划生育工作搞得更好,并对协会会员进行了慰问,并送上慰问品,使他们切实感受到党和政府关怀,增强了协会凝聚力,拉近了我们与协会会员距离,对协会工作起了促进作用。
(二)与相关部门密切配合,开展慰问困难家庭活动
我街各社区计生协会充分利用春节有利时机,结合 “真情助困进万家”活动,与民政、妇联等部门紧密配合,入户走访社区计生困难家庭、单亲困难家庭,外来务工流动人口等,送去了党和政府温暖。共慰问困难家庭700余户,其中计划生育伤残家庭2户、单亲家庭150余户、低保边缘户320余户、新生儿独生子女家庭50余户,送去了米、面、油,吊钱、福字、对联、计划生育宣传品、儿童小围嘴等,并带去区政府对困难家庭关怀及慰问。
春节慰问工作总结3
春节来临之际,按照地委和自治区总工会《关于2016年元旦春节期间开展送温暖活动的通知》要求,哈密地区工会于1月13日至21日开展迎新春劳动模范及困难职工座谈会及走访慰问活动,现将慰问情况总结如下:
一、慰问活动开展情况
1、春节前夕,由地委、自治区总工会领导亲自带队,地区工会领导陪同走访慰问10户困难职工和困难劳模。
2、1月21日地区工会召开困难职工及劳模座谈会。来自11家企事业单位的53名困难职工和来自各行各业的30名自治区级以上劳模相聚在这里,以座谈形式感恩社会、畅谈梦想、展望未来,共同表达对祖国的感恩、对梦想的期盼、对前景的憧憬。座谈会由地区工会党组书记劳尉然主持,地区工会主任李梅彩向困难职工和劳模介绍了哈密地区上年度的经济社会发展良好态势和工会工作的创新发展的新任务、新要求。并鼓励劳模和困难职工要顺势而上,继续当好社会发展的主力军、时代进步的先锋队,秉承劳动最光荣,劳动创造幸福的传统美德,自立自强、树立信心、爱岗敬业、争做贡献,共同为建设最美哈密増光添彩、再创佳绩。
这次座谈会共慰问困难职工53名、劳模30名,共发放慰问金及特殊困难帮扶金12.5万元。
3、两县一市总工会分别在春节前夕开展走访慰问活动。
二、慰问人员及慰问金发放情况
(1)本次全地区共走访慰问400名困难劳模及职工,其中:地直55户(劳模2户)、哈密市125户(劳模25户)、巴里坤县176户(劳模48户)、伊吾县44户(劳模0户)。将发放慰问金27.4万元,其中:地直6.1万元、哈密市7万元、巴里坤县10.7万元、伊吾县3.6万元。
春节慰问工作总结3
20xx年春节来临之际,为了进一步落实教育局、镇党委重要指示,根据上级有关文件要求,结合我校实际情况,认真做好春节期间走访慰问离退休教师和困难教师工作。
一、提高认识,加强领导。
春节期间,我校把走访慰问离退休教师、困难教师工作列入议事日程,学校自接到县教育局、镇党委要求后,学校主要领导和相关人员认真安排,使我们充分认识到在春节期间走访慰问离退休教师,对于发扬我党关心爱护老干部的光荣传统,弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,构建社会主义和谐社会有着十分重要的意义。学校排出离退休教师、特困教职工名单,并成立走访慰问领导小组,分管领导做好组织慰问的具体工作。
二、创新形式,丰富内容。
我校离退休教师虽只有两人,但居住分散,针对以上情况,校领导对慰问小组明确分工,利用春节前几天时间对他们进行慰问。
第一小组由校长带队到沈庄村对教师进行慰问,向他传递了上级领导和校领导的温暖关怀,组织对他以前所作的贡献是肯定的,对他的付出表示真诚的谢意,同时简单的向他介绍了我校发展现状和未来的发展规划,真诚的希望他对我校的发展提出宝贵的意见。
第二小组由副校长带队对峰山村沈志民教师进行慰问,送上微薄的礼品和温暖的关怀,了解实际困难,能当时给予解决的当场解决,当场不能解决的带回经校委会讨论寻求方法解决,确实不能解决的要给予情况说明,切实把党和政府的温暖送到他的的心坎里。
第三小组由后勤主任带队对在岗困难职工进行慰问,对他们一年来克服家庭困难、辛勤工作表示肯定,对他们的努力付出表示感谢,学校会尽全力帮助他们,真诚的希望他们照顾好家庭,理解党和学校的温暖,继续努力工作。
三、相互了解,增进感情。
家庭劳动总结范文5
北海区上半年就业培训工作总结和下半年工作思路
200*上半年,我区的就业培训工作在区委、区政府的正确领导以及上级业务部门的精心指导下,抓住“暖促工程”深化开展的契机,进一步强化就业服务信息平台建设,积极开发就业岗位,大力推进农渔村劳动力职业技能培训,切实提高劳动者素质和技能,促进农渔村富余劳动力稳定转移就业。今年1-5月份共开发就业岗位nnn个;培训农渔村劳动力nnn名,完成市指标nnn人的nnn%;帮助nnn名农渔村劳动力实现就业和再就业,完成市指标nnn人的nn%;新做就业证nnnn本。
一、上半年主要工作开展情况
(一)加强了就业培训工作调研,明确今年工作方向。为了掌握企业近期和远期的用工需求,自春节前夕开始,在全区范围内开展了岗位用工需求调研,共走访了nnn余家企业,其中有用工需求的企业nnn余家,涉及nnn多个工种,用工需求人数达近nnn个。通过调查更加清晰地了解到我区用工需求较大的行业主要集中在船舶修造、机械制造、服装加工以及水产加工等行业,尤其以船舶修造业用工需求最大。同时,经常性地到各乡镇(街道)进行走访,深入企业、社区开展调研,了解企业和群众的实际需求,从而为进一步理清我区今年就业培训工作总体方向打下了基础,使就业培训各项工作的开展更具针对性和实效性。
(二)开展了“春风行动”,服务进城务工农渔村劳动者就业。根据市人劳社保局的工作要求,自春节前后历时二个多月,扎实开展了为进城务工农村劳动者就业服务的“春风行动”。共计发放“春风卡”nnn余张,在金元劳动力市场举行了一场小型的劳动力交流会,联合区妇联举办一场女性劳动力就业专场招聘会,昌海街道还结合“1890真情服务进社区”活动,设摊到社区为进城务工人员及城区失业人员提供就业咨询、就业援助、用工登记、职业介绍服务,全区共计举办面向农渔村劳动者的免费招聘会n场,免费职业介绍服务nnn人次,其中介绍成功nnn人,进而使进城务工的农渔村劳动者在外出务工前得到免费政策咨询和就业信息,进城求职时在公共职业介绍机构得到免费职业介绍,在市里推荐的民办职业中介机构得到诚信服务。
(三)强化了劳动保障平台建设,就业服务工作基础更加扎实。一是结合区政府岗位目标责任制考核内容,进一步修订了对乡镇(街道)劳动保障站考核办法,根据今年工作重点突出量化指标考核,使考核办法更具可操作性。二是加强了对劳动保障工作人员的业务培训,上半年共举办了三期劳动保障政策和业务知识培训班,各乡镇(街道)劳动保障站工作人员以及部分企业就业信息联络员参加了培训,提高了工作人员的业务素质。三是开展了就业服务信息平台建设工作探索。拟订了《北海区就业服务信息平台建设实施方案》,完善劳动力资源信息库,特别是对“零就业”、“4050”、残疾等就业困难家庭建立家庭档案,分类归档,纳入网络跟踪服务管理。全面推行“空岗报告”制度,依托就业计算机网络、中国北海门户网站、区人劳局网站、暖促登报信息专栏以及社区就业信息点,及时多渠道岗位信息,建立和完善劳动力市场供求信息收集、动态机制。
(四)加强农渔民职业技能培训,促进农渔村富余劳动力转移就业。一是结合我区船舶修造业发展迅速,用工需求大的实际,依靠“暖促工程”关于紧缺工种培训和最新优惠政策,由区里牵头在定海区培训中心成功举办了n期电焊工初级职业资格证书及安全上岗证书培训班,共培训城乡各类劳动力nnn名,其中农渔村富余劳动力nnn名;二是围绕长山海上石油钻井平台重点落户项目用工需求,联合南山职业教育集团,在长山乡举办了转产盐民电焊工培训班,历时近一个月,共有nnn人参加了培训,其中农渔民nnn人,让农渔民不出岛在家门口就能接受技能培训;三是围绕城乡新成长劳动力抓培训,联合区暖促办下发了《关于认真组织做好车工等紧缺工种预报名工作的通知》,下步将根据报名情况,对新成长劳动力重点开展中长期培训,使他们及早掌握一技之长,实现稳定就业;四是抓好无人挣现钱家庭职业技能培训。对“无人挣现钱家庭”逐户重新进行梳理、登记,对其中有就业能力并有就业愿望的渔农村劳动力,积极引导其参加与之相适应的技能培训。全区nnn户“无人挣现钱家庭”有nnn户落实了救扶措施,nnn户落实了就业。
(五)加强用工管理,拓宽就业多渠道。一是积极推行职工录用备案制度,1-5月份共办理职工录用备案nnn人次。同时,加强了对劳动力市场检查,上半年会同劳关科开展了一次农村劳动力市场用工专项整治活动,逐步规范企业用工行为。二是积极开发就业岗位,通过开发各类公益性岗位、实行空岗报告制度等措施,大力挖掘适合城镇就业困难人员和农渔村富余劳动力就业的岗位,积极为城镇失业人员和农渔村富余劳动力提供职业介绍、政策信息咨询、职业指导、就业培训等服务,1-5月份共开发就业岗位nnn个。三是开展“再就业援助月”活动,进一步摸清援助对象,认真宣传市里关于再就业的各项优惠政策,并向援助对象发放就业政策宣传手册,共发放宣传资料nnn余份,使再就业援助政策深入人心,此外积极挖掘资源送岗位,落实援助对象再就业nnn人,女性nnn人,其中落实的公益性岗位数nnn人,女性nnn人。四是在昌海街道北园社区开展了创建“充分就业社区”试点工作,以城镇失业人员为主要对象,以劳动保障工作平台为载体,以落实就业再就业政策为主线,以开发就业岗位为手段,以促进就业为目标,积极组织开发社区公益性岗位和辖区单位就业岗位,进一步完善社区就业服务手段,强化社区促进就业的工作职能,特别是在帮扶困难群体再就业方面的积极作用。
(六)加强暖促政策宣传,做好就业培训补贴的审核工作。进一步宣传暖促工程关于就业培训各项扶持政策,特别是最新的《关于调整渔农村富余劳动力就业培训扶持政策的通知》精神,充分发挥暖促政策促进就业效应,1季度共受理各类补贴申请nnn人次,共计核定补贴金额nnn万余元。
二、工作中存在的困难和问题
一是结构性就业矛盾依然突出。劳动力整体素质与生产要求不相适应,一方面劳动力过剩,另一方面单位用人需求得不到满足。随着船舶修造、机械制造等我区支柱行业的发展,技术工人存量不足的问题更加突出,更加剧了结构性矛盾。
二是职业技能培训缺乏整体合力。由于我区目前专门的职业培训机构缺乏,北海区培训中心也才于去年底刚刚投入运行,在培训师资、实操设备场地等主要依靠市属职业培训机构,自主培训能力差。不少企业认为“暖促工程”是政府的事,培训的开展,经费的承担与他们无关。部分渔农民对培训没有引起足够的重视,参与技能培训的热忱不高。此外,各有关职能部门之间各自为阵,没有形成整体工作合力。
三是企业用工环境方面的因素造成就业稳定性差。劳动合同签订率、社会保障程度不高,工资报酬普遍偏低,不少工种的工资接近我市企业最低工资,一些企业还存在着拖欠工资的现象,就业环境得不到改善造成就业的稳定性较差。
四是就业服务机构队伍素质有待进一步加强。个别乡镇(街道)保障站人员变动频繁,工作人员的业务素质参差不齐,有的乡镇(街道)由于人员紧张,许多就业服务工作人员还兼任其他工作,主要工作精力难以到位,随着就业再就业工作力度的不断加大,就业服务工作人员的素质和结构亟待进一步提高和加强。
五是再就业各项扶持政策,由于体制方面的原因,无法真正落实,政策扶持效应不明显。
三、下半年年工作思路
(一)进一步规范就业服务平台建设。在“六到位”要求的基础上,根据市里的工作要求,进一步加强乡镇(街道)劳动保障站规范化建设。指导做好北园社区“充分就业社区”创建工作,加强社区劳动保障室建设,提高社区劳动保障协管员业务素质,结合社区信息化建设以及市局的统一部署逐步将就业计算机网络延伸至社区。继续加强就业信息平台建设,实行“空岗报告”制度,健全企业就业信息员队伍,及时收集企业即期和预期的用工需求,实现用工信息与求职信息的有效对接。
(二)加大职业技能培训力度。以促进就业为目的,把职业技能培训作为助推渔农民就业的重要手段。依托北海区培训中心、乡镇(街道)劳动保障站,整合培训资源,通过开展导向性、订单式、储备式等各类行之有效的培训方式,提高渔农民的技能水平,使渔农村劳动力由体力型向技能型转变,使劳动者的技能水平与我区产业的发展相对接。重点围绕以下四个方面开展职业技能培训。一是围绕主导行业用工需求抓培训。根据我区支柱行业发展的实际,突出抓好船舶修造、机械制造等紧缺工种的职业技能培训,使渔农村劳动力培训与我区产业发展相衔接,为我区经济发展提供技术人才储备。二是围绕重点落户项目用工需求抓培训。随着马历和邦化学、金山集装箱码头、浙江大舫船舶修造、南洋船业、浙江正和造船重点项目的落户,必将为我区带来众多的就业岗位。我们将根据大项目的用工需求特点,主动提前介入,对渔农民开展有针对性的各类职业技能培训,使他们的职业技能与未来的岗位需求相对接,进而解决就业,把大项目带来的潜在就业优势转化为现实优势。三是围绕新成长劳动力抓培训。根据国务院《关于大力发展职业教育的决定》,以初、高中毕业的渔农村新成长劳动力为主要对象,走校企联合,市场调节,定单式培养专业对口人才之路。四是围绕无人挣现钱家庭、农村家庭妇女抓培训。对其中有就业能力并有就业愿望的渔农村劳动力,根据劳动者的年龄、受教育程度、个人的需求,积极引导其参加与之相适应的技能培训。针对农村家庭妇女就业难的实际,积极与大企业联系,发展来料加工业务等,促进渔农村妇女灵活就业。
家庭劳动总结范文6
关键词 土地流转 机制 影响因素
中图分类号:F321.1 文献标识码:A
Analysis of Hubei Province Rural Land Transfer Mechanism
LIU Jun, REN Tiancheng
(School of Politics and Administration, Wuhan University of Technology, Wuhan, Hubei 430063)
Abstract In this paper, the dynamic mechanism of the factors affecting farmers exogenous and endogenous divided into two categories, distinguishing criterion is dependent on factors that produce changes in the formation and development path. Exogenous factors are independent of the behavior and psychology of farmers outside the variables subject to the other conditions beyond the farmer's own constraints, such as age, area of residence, institutional arrangements. The endogenous factors are variable by subjective psychological conditions affecting farmers, farmers will be as physical and psychological changes changes, such as property rights, land tenure security, regulate the circulation level of understanding. In this article, the analysis will focus on the way the exogenous factors that affect farmers themselves and analyze their causes.
Key words land transfer; mechanism; influencing factors
土地流转作为我国农村土地的一种制度安排,旨在实现农业现代化与规模化。然而现实却并没有出现大家所设想的趋势(钱忠好,2002;刘克春、苏为华,2006)。大量文献的统计研究表明,我国农村土地流转发生率偏低(俞海、Scott Rozelle,2003;贺振华,2006)。对于这一现象学界展开了诸多的理论探讨,有站在宏观制度层面分析产权制度对农村土地流转影响的,如林毅夫、周其仁、钱忠好等学者;也有从中、微观角度出发分析农民土地流转行为与制度交互作用的,如姚洋、贺振华等学者。但无论是从哪种层面和视角,都没有忽视对农户行为选择与动机的探讨,因为这一微观问题正是解决我国农村土地流转的关键所在。此后的诸多学者专门研究了农户土地流转的动机(在说法上包括“意愿”、“行为”、“决策”等)问题,在汲取制度学派理论成果上提取农户动机的影响因素,通过大量样本收集进行社会统计分析。笔者认为,尽管是老生常谈的问题,但在被完全解决之前,就有值得研究的意义和必要性。因此,需要对以往学者的研究抽丝剥茧,将零散的分析系统化,以便对农村农户土地流转动机的关键问题进行理论上的总结,本文的目的正在于此。在结构安排上,本文将就农户土地流转的六个因素问题一一进行综述,并在最后给出我们的总结。
1 年龄因素
对于年龄这一客观条件,许多学者已经展开过相关研究,如林善浪、张丽华(2009)采用logistic统计模型对福建农村进行过分析,根据他们的结论,年纪较大的农户普遍不愿意流转土地,以此印证了“恋土情结”的假设。曾超群、曾福(2010)生采用probit回归模型对湖南部分农村进行分析,得出了类似的结论。但学界对于这一结论也有争议,如钱文荣(2002)通过对嘉兴市的调研指出,年龄并不是农户行为的主要影响因素。
从此次调研的结果来看,湖北省农村农户土地流转行为动机受年龄因素的影响较小。这可能与常规假设下的“恋土情结”不相符合,但即便是年纪较大的农户由于家庭情况和预期的差异,在流转行为上也会有不同体现。项目组考察了以下两个比较典型的访谈个案。
个案访谈一:李某,性别女,年龄60多岁。李某的老伴因中风瘫痪在家,完全丧失劳动力,家里除了老两口之外,其他子女全部出外打工。李某因为年纪较大,也无力耕种家中的一亩多地。对这一亩多地,李某采取私下流转的方式以每年150元的价格流转给同村包某。李某表示不愿意流转给其他不认识的人,因为怕不信任产生纠纷,对于同村、朋友或亲戚可以按照一年一转的方式流转,这样当自己还有需要的时候可以随时收回。
个案访谈二:赵某,性别男,年龄60多岁。家中子女全部出外打工,赵某和老伴由于年纪太大,已无力耕种家中一亩多地。家里的生活费全部由外出务工子女承担,由于子女定期邮寄生活费,老两口生活无忧。但赵某没有进行土地流转,他考虑到子女万一不愿出外务工,想回家种地,家中还有一亩多的口粮田。当被问及为什么不采取一年一转的方式转给同村、朋友或亲戚时,赵某表示不在意那点钱,有地在手里心中更安稳。
在调查过程中,项目组发现尽管可能各自的家庭情况存在差异,但持这两种典型心态的农户数量较多。从这点上来看,年龄对农户流转行为选择的影响并不大,因为农户会有其他的考虑,前面的实证分析也验证了这一点。
2 受教育程度
根据实证结果,农户受教育程度同农户土地流转行为选择的关联性并不强。从观察到的情况来看,项目组认为产生这一现象的原因包括以下几点:(1)土地流转行为选择很多情况下并不是单个农户的决策行为,即便是学历较高的农户在进行决策时也会受到家人、亲戚的影响,仅仅考察个体受教育程度难以真实地反映这一变量同农户行为动力的关联性;(2)教育程度对于农户动机和预期的影响深度和广度有多大还有待考证。根据钟涨宝、朱莉芬等学者的观点,教育背景高低与农户的意识观念和劳动技能有着某种联系,但从项目组调研的实际可以看到,由于义务教育和基础教育更多地侧重于基础和通识课程,而且基本不会离自己的家庭太远,农户的教育程度提升对非农技能的掌握并没有太大影响。只有当教育程度达到本科及其以上,学习了专业技术知识的农户才会考虑离开农村,迁移到城市,或者是流入土地,在农村里自主创业。
3 区域地理位置因素
从项目组的实际调研情况来看,相对于前两个因素,农户与土地所在区域地理位置对个体流转行为动机产生的影响更大。这一因素不仅同最终的行为选择有直接关联,并且对其他变量有着相关性。总的来看,越接近于城市的农户越倾向于进行土地流转。我们认为这一情况有以下这些原因:(1)城市近郊可以归结为城乡结合部,这一区域的农户在城市里得到工作的机会更多,收入来源更加多元化,传统的靠地吃饭的结构被打破,使得农户不再完全依赖土地,从而削弱的土地的养老和保险的功能;(2)由于城市化进程的加快,许多城乡结合部农户掌握了一定的非农技能,加上观念意识的转变,一定程度上也破除了“恋土情结”的影响。相比之下,处于远郊和农村的农户,由于进入城市的成本更高,使得其获得非农收益的预期相对较低,进而也减少土地流转的动力。
4 家庭劳动力因素
土地和劳动力都是价值产出的要素,而要实现土地价值和生产功能,需要将土地和劳动力要素结合在一起。当两个要素存在配置上的矛盾时,就难以达到价值的最大化产出。从资源最优配置的角度出发,需要实现土地资源的流动,以寻求同劳动力要素的有机结合。根据这一逻辑,家庭劳动力的充足与否将是影响到土地流转的重要原因,如果家庭劳动力缺乏,土地耕种显得力不从心时,农户倾向于土地流转。
但从项目组的结论来看,农户的行为选择并没有遵循以上这一逻辑。许多家庭劳动力极其匮乏的农户土地流转的动力也较低。即便是进行土地流转,也更倾向于较短的时间期限。就目前湖北农村的现实情况来看,许多农村年轻劳动力都出外务工,仅有老人、小孩在家中留守,因而家庭农业劳动力缺乏的情况比较普遍,许多家庭的情况类似于个案访谈一与个案访谈二。但是即便是如此,这些劳动力缺乏农户的流转动力还是较低,最极端的情况甚至宁可抛荒也不愿意进行流转。
根据我们的走访与观察,得出家庭劳动力因素对行为动力影响偏低的原因:(1)土地功能结构问题。正如前面文献综述所指出的,土地的功能并不是单一化的,除了最基本的生产功能之外,还包括养老和保险等功能,农户主观意识中后两种功能的作用甚至要大于第一种,因此即便是由于劳动力缺乏削弱了土地生产功能,降低农地产出,也不会影响另外两种功能在农户主观意识中的地位;(2)由于农户对未来预期的不确定,因此流转动力较低,或倾向于短期流转。这种不确定性可能源自农户对子女未来工作走向的不确定,或是对正规、长期土地流转的不确定。个案访谈一和二就是出于这种原因,而且在受访对象中占有一定的比例;(3)土地分配情况。湖北省农村土地分配情况的一大特征在于人多地少,从我们对受访地区的走访发现,人均土地仅为1亩多,因此劳动力同土地要素不匹配的现象并不严重,许多上了年纪的农户表示,即便是身体不如从前,也很少出现耕种不了的情况。加上平原地区多种植稻米等农作物,对劳动力技能、资源禀赋要求不高,因此也很少出现生产要素脱节的情况。
5 家庭收入因素
关于农户家庭收入同流转动力之间的关系,已经有许多学者进行过研究,如杜培华(2008)就曾指出农户人均收入同流转意向存在着显著的正向关系。从我们的分析可以看到,家庭收入因素对其他许多变量都存在较强的相关性。在主成分因子分析中可以看到,家庭收入和非农业收入都是影响农户流转行为的主要变量。
将数据分析结合访谈得到更深一步的发现,这一因素对农户土地流转动力的影响较为独特,并非取决于一个绝对值,即家庭收入达到何种程度会对农户行为动机产生决定性影响,这一标准是因人而异的。我们将这一因素的影响方式和特征归结为以下几个方面:(1)家庭收入结构,即农业收入和非农业收入构成。这一问题早就被钱荣文(2002)、焦玉良(2005)等学者所认识,家庭收入较高且非农收入比重较高的农户更倾向于土地流转,我们的调研也验证了这一结论;(2)家庭收入总额。随着农业发展、新农村建设的逐步展开,农户的家庭收入得到了较大提升。但家庭收入总额达到多少才能影响农户土地流转行为选择,这决定了家庭收入这一变量的作用性。在我们的访谈中发现,尽管农户家庭收入、非农收入普遍上涨,但依然没有达到他们的流转预期。只有极个别家庭收入和非农收入非常高的农户才明确表示以后不会种田,愿意接受长期土地流转,如个案访谈三。
个案访谈三:程某,性别男,年龄57岁。家中有一儿一女,都在外地做建材生意,家里条件非常好,儿子、女儿每月邮寄的生活费共有4000多元。程某表示尽管现在身体还很好,但已经不想种田,如果有符合程序规范的业主想要流入土地,只要手续齐全,他愿意长期流转。
6 流转制度影响因素