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社区建设意见建议范文1
近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作。从这次调查情况看，目前20个社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“”活动，抗击非典的非常时期，今年创建省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰苦细致的工作，对贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥了重要作用。年，14个社区荣获市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。
在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在以下三个方面。
1、硬件设施不配套部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。通过去年城市管理“”活动，大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善，但居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。居委会的办公用房都在60平方米左右，南街居委会面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，社区，办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中，小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。年，花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件不足，大部分小区难以实施规范的，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房的有关政策规定也不够严格。
2、工作机制不健全市委[]34号文件明确了社区职权，赋予社区必要的自治权、协管权和监督权，同时提出了3条具体保障措施，具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看，改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头，市级机关不少职能部门并没有认真组织实施，特别是“权随责走，费随事转”的工作机制尚未形成。有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度；有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照34号文件要求引起足够重视，认真组织实施；有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。由此可见，如何及时协调解决市委34号文件执行中遇到的新情况、新问题，还有大量的工作要做。
3、队伍素质不适应随着城市管理重点下移，社区工作的对象、任务都发生了新的变化，社区工作的难度增大了，这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大；他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心；部分社区人手明显不足，难以承担日益繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。
二、市城区社区建设方案的主题和目标
提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件，更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建设的整体合力，扎扎实实推进社区各项建设工作，并努力提高到一个新水平。镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解决社区建设中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到年，城区设20个社区，每个社区正式人员4名、聘用制人员3名；正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例80%、平均年龄45岁、党团员比例50%。
三、市城区社区建设的实施步骤
1、加大投入，改善社区硬件设施条件要通过加大投入力度，努力解决社区硬件建设方面存在的问题，为社区创造宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为20个社区解决办公用房。要严格执行姜委发[]35号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发项目，建设部门必须一次性收足每平方米10元社区建设基金，专门用于社区和物业办公用房建设。鉴于创建验收在即，可根据今后5年房地产开发规划，测算出可收取的社区建设基金数额，并以此为基数，由建设局、镇先行筹资，集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建设规划部门按社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，达到社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于200平方米。具体工作由建设局、镇共同实施，资金从社区建设基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。目前68名正式人员年需经费83.5万元，58名临时人员年需经费19.9万元，两项支出共101.7万元，市财政仅补贴12.5万元，其余全部由镇承担，镇财政相对压力较大，建议市委、市政府参照300个行政村实施办法，23名社区主要负责人的工资和保险由财政统筹。本文来自
2、加大培训，提高社区队伍素质要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训计划。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训教育，进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事部门，要在认真调查研究基础上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过考核录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、原市属人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心和胜任社区工作的同志。镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区管理人员约束和激励机制。
3、部门职能进社
区，提高社区工作能力要认真贯彻执行姜委发[]34、35号文件精神，进一步明确社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的，凡有专项拨款或收费的，按照“费随事转”的原则，提取一定比例的经费补助社区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、合同约定，实行有偿服务。镇、民政局要在借鉴外地成功做法基础上，认真调研论证，根据市级相关有关部门经费来源情况和在社区的工作量，起草《市有关部门职能与经费同步进社区实施细则》，经市社指委讨论后，提请市委、市政府决定。鼓励社会力量参与社区建设和管理，探索社区发展途径的多样化。要加大工作的推进力度，认真监督各类中介服务组织规范诚实地开展工作。积极实施社区公共服务事业管理模式的改革，尝试社区公共服务经营权有偿转让，大力推进社区服务的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性，提高社区群众对社区建设管理工作的支持率和参与率。
四、市城区社区建设方案的理论依据
委发[]34、35号文件精神，明确了社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。
社区建设意见建议范文2
一、配齐配强工作人员，加强培训提高工作能力。在村委会换届中就提前考虑农村社区工作人员问题，通过换届为社区配备了5名村两委班子成员，为进一步加强社区工作，又招聘了2名工作人员，并从乡政府抽调了一名有过城镇社区工作经验的党员，到社区任支部副书记。社区成立之初，选派了包括支部书记在内的5名社区干部到库额尔齐斯镇4个社区跟班学习一周，对社区工作进行了全面了解和掌握，为今后更好的开展工作奠定了基础。
二、加强社区基础设施建设，提高社区为民办事能力。为社区新购置电脑4台、打印机1台、档案柜4套，办公桌椅6套，会议室板凳、吧台凳等40余把，制作图版4块，为社区工作人员全部统一制作服装，并挂牌上岗，以良好面貌和崭新的形象为党员群众服务。
三、入户调查，摸清底数。通过分片区入户调查摸底，**社区常住人口共有362户，1460人，短期暂住与流动人口110余人，主要为修路工程队和建筑工人等。社区建立党支部1个，共有党员26人，辖区各机关站所建立支部7个，共计党员105名，其中包括边防派出所支部党员9个。
四、建立为民全程代办服务中心，全面提高为居民群众办事能力。服务中心下设党员教育管理服务分站、文体活动服务站、社会保障服务站、计划生育服务站、农业技术服务站、社会治安服务站、法律援助服务站、环境卫生服务站等8个服务站，分别确定了工作人员，为保证各岗位责任人尽快进入工作角色，从乡机关抽调了16名志愿服务人员，指导帮助他们开展工作。目前，各项工作都已全面展开。如党员教育管理服务分站利用干酪素培训基地、手工艺品培训基地，组织辖区党员群众开展学习培训，扩大干酪素、手工艺品加工销售规模，不断提高自身经济收入。环境卫生站每天监督各站所、个体户打扫责任区卫生，监督聘用环保员开展垃圾清运。文体活动服务站组织成立了5支社区篮球队、一支社区文化队，通过比赛和文艺表演丰富社区居民文化生活。
社区建设意见建议范文3
一、提高认识，进一步增强加强校舍建设的责任感和紧迫感
校舍是中小学幼儿园办学的基本条件，校舍建设的质量和标准关系广大师生的生命安全，关系整个社会的和谐稳定。近年来，全区上下认真贯彻教育优先战略，着力办好人民满意教育，加大了对校舍建设的项目管理和资金投入，校舍安全建设取得新的成果。因校舍安全不断动态变化，我区仍有部分校舍存在安全隐患，急需进行改造；同时有不少学校校舍面积不足，不能满足教学需要，应尽快进行新建。年，国务院统一部署实施中小学校舍安全工程，提出：“要把学校建成最安全、家长最放心的地方”。年，省市对学校标准化建设提出了明确的要求。为切实解决“入园难”问题，年省市区制定了学前教育三年行动计划，明确了建设任务目标和完成时限。根据全区总体规划和我区目前工程进展情况，中小学和幼儿园校舍建设任务仍然十分繁重。各镇（街道）、各部门要本着对师生安全高度负责的态度，进一步提高认识，加强领导，切实增强加强校舍建设的责任感和紧迫感。区政府将成立中小学幼儿园校舍建设工程领导小组，各镇（街道）也要成立相应组织机构，具体负责中小学幼儿园校舍建设工作，确保校舍建设的顺利实施。
二、加大投入，认真落实区镇（街道）资金分担比例
为充分调动镇（街道）校舍建设积极性，按照“校舍建设工程资金以区为主、镇（街道）筹集配套资金为辅”的原则，进一步提高区财政校舍建设项目补助资金的比例。
（一）区镇（街道）资金分担比例。对列入区政府建设计划的校舍建设项目，所需建设资金由区、镇（街道）财政共同承担，区、镇（街道）财政分担比例为8：2。为达到建设项目尽快开工建设，校舍建设项目开工前区财政预拨10%的建设资金，用于勘探、设计、环评、审图、建筑许可证办理等各项筹备工作；开工后，严格按照工程进度、审计结果及合同约定进行支付。
（二）加大资金筹措力度。各镇（街道）要调整财政支出结构，加大对校舍建设和配套设施建设的投入，确保列入镇（街道）财政预算。为明确责任，落实任务，校舍建设项目开工前，由区教体局与项目所在镇（街道）签订责任书，确保镇（街道）配套资金及时到位，杜绝学校出现新的债务。要拓宽资金筹措渠道，鼓励社会各界捐资捐物支持中小学幼儿园校舍建设。
（三）认真落实减免规费。中小学幼儿园校舍建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金按照相关规定予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，各有关单位从支持教育事业发展的角度予以减收或免收。
三、规范管理，严格执行项目建设基本流程
中小学幼儿园校舍建设项目由区政府统一组织，区教体局负责牵头实施，镇（街道）和有关部门密切配合。
（一）科学论证，编制规划。各镇（街道）要摸清中小学幼儿园现状，充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际，依据相关文件法规制度，统筹考虑学校总体规划，科学制定校舍项目建设计划。中小学幼儿园要在规划建设图中明确标示出建设项目位置。
（二）申报项目，提请审批。各镇（街道）向区教体局提交中小学幼儿园建设书面申请报告，报告要包含建设项目名称、建筑面积、建筑类型、建筑结构、预算资金等基本信息，镇（街道）政府主要负责人签字并加盖镇（街道）政府(办事处)公章。
（三）完成立项，组织实施。区教体局与区财政局对建设项目共同审定。经分管区长审查并报区长同意后，以区政府办公室文件形式，安排至各主办单位和协办单位。建设项目学校幼儿园作为责任主体，履行建设单位的业主职责。建设项目学校幼儿园要到区发改局完成基建项目立项工作。待区发改局同意立项后，相关部门依据职能出具相应审批手续。
（四）公开招标，阳光操作。每个环节均严格执行政府采购管理相关规定，确保公开透明。严格按照“先勘探，后设计，再施工”的原则进行地质勘查、图纸设计，每个环节均签订书面合同。根据施工图纸编制工程预算，报区财政投资评审中心审核确定招标控制价，由区政府采购管理局组织实施招标。
（五）强化监管，确保质量。中小学幼儿园校舍建设项目建设要坚持质量第一的原则，统筹协调有资质的勘察、鉴定、设计、施工、监理单位，严格执行基本建设程序。校舍勘察设计应符合《岩土工程勘察规范》、《建筑工程抗震设防分类标准》、《中小学校建筑设计规范》、《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》等规范。要严格落实工程建设管理项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等各项制度。要督促工程建设各方责任主体，严格遵守工程建设强制性标准，严把建筑材料质量关和采购关。
（六）组织验收，竣工审计。坚持校舍必须经过验收合格后才能交付使用的原则，严把工程验收关，确保验收合格一处，安全达标一处，对验收不合格的建设项目工程，依法追究各环节责任人的责任。建设项目竣工后，区政府指定机构对建设项目进行工程竣工审计，并出具详实的工程审计报告，作为区财政局拨付建设资金和工程结算的重要依据。
四、明确责任，确保校舍建设项目顺利实施
（一）监督检查。对纳入建设项目的校舍建设工程实行全过程监管。区中小学幼儿园校舍建设领导小组将对工程规划、立项、勘察、设计、招投标、施工管理、质量安全、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等环节进行监督检查，定期通报工程进度，向社会及时公布，并接受新闻媒体和社会各界的共同监督。
社区建设意见建议范文4
2012年，为了推进“三化”统筹发展，加快民生工程建设，提高农村社区服务功能，按照省、市关于社会主义新农村建设的工作要求，结合农村工作实际，围绕“千村示范、万村提升”工程的实施，深入推进农村社区建设。在以前工作基础上，2012年继续加强了农村新型社区建设，为此专门下发了《关于继续推进试点社区建设的通知》（松新农村办[2012]6号）文件，对农村示范社区建设工作进行了专门部署，一年来，在市、县（区）相关部门的共同努力下，试点社区建设达59个，全市农村社区总量达到186个，2012年年社区建设总投资达4740万元，使农村基础设施和公共服务设施建设又取得了较好成果。
（一）抓好社区基础设施建设
随着“千村示范、万村提升”工程的实施，各地加大了对社区建设资金支持力度，社区基础设施建设明显加强。2012年农村新型示范社区建设文化广场73100平方米，硬化道路62.9公里，排水排污工程25850延长米，建设垃圾站56个，信息网络49个。
（二）加强农村社区公共服务设施建设
为强化社区服务功能，加强了社区站所室的完善和建设。截至今年12月，全市农村示范社区建设社区办公室59个，社区卫生室60个，社区警务室72个，图书阅览室77个，文体活动室75个，计生服务站48个，政务公开栏72个，信息宣传栏85个。提升了农村精神文明建设水平，促进了社会和谐稳定发展。
二、主要工作措施
通过社区图书室、文体活动室、学习园地、文化广场、农村文化大院等建设，农村社区服务功能有所加强，村民可以开展各类文化、体育活动，陶冶村民情操，推动社区精神文明建设，但是社区的服务功能还很不完备。主要采取的措施是建设好“四大网络”：
一是文化服务网络 通过举办各种文化活动，在文化服务上追求文娱活动的品味性，让社会主义先进文化进入农村社区的文化阵地。倡导科学、文明、健康的生活方式，建立农村社区的新文明、新风尚。提倡推广扶余县精神文明志愿者协会的做法和经验，让文明之花开遍全市，结出硕果，突出农民的主体作用，构建和谐的社会主义新农村。
社区建设意见建议范文5
目标任务
围绕构建水利现代化“水秀、生态福地”要求，突出防洪保安重点薄弱环节建设，突出服务农业“1115”工程农田水利建设，突出民生水利建设，统筹推进水利建设各项工作，确立“1134”年度重点目标任务，即完成水利土方1000万方、水利工程建设投资14.2亿元、实施防洪保安三大重点工程、推进民生水利四大提升项目。一是加强流域防洪体系建设，加快实施滁河近期防洪治理工程，全面完成长江干堤防洪能力提升工程。二是提升区域防洪减灾能力建设，实施红光河水利血防工程、皂河流域整治工程。三是继续推进农田水利基础设施建设，服务农业“1115”工程。重点通过区域农田灌溉系统、排涝系统的改造，以及高效节水设施的建设，着力提高项目区及其周边区域农田水资源利用效率。四是提升水资源保障能力。开展乡镇抗旱应急水源工程建设，推进抗旱翻水线工程体系建设，加强农田灌溉渠系和配套建筑物建设，提高丘陵山区农田水源保障能力，确保群众生产生活和农业用水需要，科学应对干旱灾情。五是提升水管理能力，创建省级、市级水管单位，开展水资源管理规范化区建设。六是提升水文化品味，推进红山窑、滁河城区段水利风景区创建。
主要措施
密切协调，形成合力。水利现代化建设工作面广量大，是一项综合系统工程，需要全区各方力量紧密配合、相互支持，才能形成强大的工作合力。区水利部门要充分履行部门职能作用，精心组织和指导全区水利现代化建设各项工作。各涉农街镇、各相关部门要增强大局意识和服务意识，按照任务分工，加强协作，密切配合，建立沟通顺畅、衔接严密、运转高效、保障有力的工作机制。
强化机制，加大投入。即区、化学工业园统一按可用财力4%标准纳入财政预算支出范围，统一按政策规定筹集水利建设基金，统一提取土地出让金净收益中的10%用于水利建设，所有计提资金全部划拨至区财政局水利专户，实行全区水利建设资金统一调配。同时进一步优化投资环境，充分发挥“兴禹投资开发有限公司”融资功能，大力开展项目包装和资本运作，争取更多的信贷和社会资本参与，实现水利投入机制新突破。各涉农街镇要严格按照年度可用财力2%的标准筹集水利配套资金，按照“谁投资，谁受益”的原则，通过民主协商，一事一议等形式，动员和鼓励农村群众投入水利建设。逐步形成以政府为主体，多元化、多层次、多渠道的水利投入有效机制。促进水土资源合理开发，拓宽水利建设投资渠道。
社区建设意见建议范文6
一、充分认识加快农业机械化发展的重要性和必要性
近年来，随着强农惠农政策的深入实施，我区农业机械化取得长足发展，农机装备总量大幅增长，农机作业水平明显提升，农机社会化服务能力日益增强。农业机械化在创新农业经营体制机制、转变农业发展方式、推动农村劳动力转移就业等方面发挥了重要作用，为促进粮食增产、农业增效和农民增收提供了重要支撑。但我区农业机械化还存在装备结构不尽合理、科技含量不够高、经济作物机械化程度低、农业机械化公共服务体系建设滞后等问题。各级各部门要充分认识加快发展农业机械化重要性和必要性，正确把握我区由传统农业向现代农业转变的关键时期，针对广大农民对农机作业需求及其性能和质量要求越来越高的实际，积极作为，为努力实现我区农业机械化又好又快发展，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会做出新的贡献。
二、指导思想、发展目标和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以“立足大农业，发展大农机，服务新农村”为目标，以提高农机装备水平、优化农机装备结构、提升农机服务水平、确保农机安全生产和增强农业综合能力为主线，以提高重要农时、主要作物、关键生产环节机械化水平为重点，不断完善政府支持、市场引导、项目带动、规范管理的运行机制，使全区农机装备水平、作业水平、安全水平、科技水平和服务水平实现新发展，推进农机化又好又快发展，促进农业农村现代化，加快实现全区科学发展新跨越。
（二）发展目标
到年，全区农机装备水平大幅提升，各类机械配套更加合理。农机总动力由现在的19.5万千瓦，达到30万千瓦，农机总值达到3亿元，农机服务总产值达到1.5亿元。主要农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上，重点经济作物关键生产环节综合机械化水平超过66%，设施农业、畜牧业、水产业、林果业和农产品初加工业机械化得到全面发展。农业机械化服务体系不断完善，服务能力明显增强，农业机械对农业的贡献率30%以上。建立健全以“农机维修服务体系、农机科教培训体系、农机信息服务体系、农机安全生产监管体系、农机示范推广服务体系”等为内容的农机公共服务体系。
（三）基本原则
坚持因地制宜,协调推进,紧跟农业结构调整和生产方式转变;坚持突出效益,先进实用,优化农机装备结构;坚持机制创新,科学发展,完善农机社会化服务功能;坚持市场引导,政府扶持,调动各方发展农机的积极性;坚持依法监督,规范管理,促进农业机械化健康发展。
三、明确促进农业机械化发展的主要任务
（一）全面加快农作物生产机械化进程。围绕提升粮食生产机械化质量与水平，在巩固小麦生产机械化的基础上，重点发展玉米生产机械化，加快发展玉米播种机、联合收获机、秸秆还田机、青贮机等农业机械，围绕推进经济作物机械化发展，以种植、收获为突破口，着力建设大蒜、马铃薯、花生等经济作物生产机械化示范区。大力推广保护性耕作技术、深松技术和等离子体种子处理技术，在山区广泛推广应用核桃脱皮机具。加快推进丘陵山区机械化的引进和推广力度，加大试验示范点的数量，进行机具考核，制定技术规范，奠定推广基础。促进先进适用机具、技术转化为现实生产力，提高群众的经济效益和社会效益。
（二）着力改善农机装备结构和布局。坚持农、林、牧、副、渔各行业并举，耕、播、管、收、加各环节并重，稳定增加装备总量，着力调整大中型机械与小型机械、动力机械与配套机械、种植业机械与农村其他机械的比例，注重加大设施农业、园林、园艺、畜牧、渔业等先进农机具推广力度，全面促进各业农机化再上新水平。着力解决粮食作物机械化与经济作物机械化发展不协调的问题。加大对经济作物机械的推广力度和补贴力度，引导经济作物生产机械的快速发展。
（三）建立完善农机社会化服务体系。以农机专业合作社建设为重点，不断发展壮大新型农机服务组织。充分利用农机补贴政策，加大政策扶持力度，优先支持农机大户、农机专业合作社增加装备、扩大规模。稳定耕、种、收作业项目，向机械植保，节水灌溉、设施农业等服务领域延伸，向集农田作业、生产资料供应、农产品加工服务于一体的综合性合作社发展，强化服务功能，增强市场竞争力。加强制度和运行机制建设，积极引导农机合作服务组织按照《农民专业合作社法》的规定和“建设标准化、管理规范化、经营专业化”的要求，加强对合作社的指导和业务培训，强化技术信息服务，改善管理水平，提高经营效益。加大政策扶持力度，提高农机服务行业的比较效益。充分发挥农机专业合作社在农业生产和农村土地流转、承包经营、规模经营的主力军作用，不断提高农民的组织化程度。发挥各类农机服务组织在发展农机运输、修配、销售等农机服务业中的重要作用，进一步培育和壮大农机服务市场主体，带动乡村农机服务业的繁荣发展。
（四）切实加强农机安全监理和农机产品质量管理。强化农业机械安全技术检验工作，加强牌证管理，提高农业机械挂牌率、年检率和驾驶员持证率，狠抓农机作业安全，预防和减少农机事故发生。加强农机市场管理，抓好质量监管，严厉打击制售假冒伪劣农机产品等坑农害农行为。开展“平安农机”创建活动，多措并举，建立农机事故应急快速反应机制，争创全国平安农机示范区。加强农机教育培训工作，积极组织开展拖拉机驾驶员培训、“阳光工程”农机使用与维修培训、职业技能培训等，增强广大农民机手的劳动技能，促进农村劳动力转移。认真做好农机维修网点管理，深入实施农机维修技术资格准入制度，开展“星级文明农机维修网点”创建活动，规范维修服务行为，提升维修服务水平。
四、建立加快农业机械化发展的长效机制
（一）建立组织保障机制。各镇（街）要高度重视农业机械化工作，结合当地实际，认真研究，明确推进农业机械化发展的思路、目标和重点，及时制定和完善相关的政策措施。要将农业机械化发展作为现代农业的重要指标，纳入“十二五”发展规划和镇（街）经济考核体系，严格落实责任，认真组织实施。要加强农机工作机构和队伍建设，改善工作条件，保障工作经费，切实解决农机技术推广、生产作业、社会化服务等方面的突出问题。
