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服务行业培训范文1
【关键词】窗口服务人员，普通话培训，现代技术
目前我市窗口服务行业人员虽然在各种场合能较高频率地使用普通话，但根据我们的调查，窗口服务行业人员普遍存在语音不标准，语法不规范、运用场合单一的问题，这些夹带方音的“普通话”在与本地人交流问题不大，但与外地人交流时却有着一定的困难。这说明本地窗口服务行业的从业人员普通话水平亟需进一步提高。主要原因有三：一是集中培训时间短，占用员工的休息时间；二是受培训人员文化程度不一，水平参差不齐；三是缺乏针对性、系统性的培训学习。针对这些问题，本文主要探索如何利用现代教育技术更有效地进行普通话培训。
一、利用现代的多媒体技术，能有系统、有针对性地进行普通话语音教学
普通话语音学习是一个系统的语音学习。它包括声母、韵母、声调三方面内容。窗口服务行业的从业人员虽然绝大部分在小学的时候已经学过汉语拼音。但由于年代久远，许多从业人员对汉语拼音方案已感陌生，对普通话语音更缺乏系统的认识。对如何准确发音，了解音素区别，以及发音系统的三个部分没有准确的、形象的认知。我们在培训中，通过引入现代多信息技术，可以更形象，更直观地把呼吸器官、发音器官、共鸣器官相关的截面清晰地展示给学员。从不同侧面、不同方向、不同角度展示每一个发音器官的细微之处。而我们用动画、视频形式地展示每个器官的活动机理，有利于学生准确、迅速地掌握发音系统的每一个器官的运用和保护常识，迅速地从感性认识上升到理性认识。
在教学中合理地运用动画音像材料，也可以有针对性地突破语音教学难点，把发音部位和发音方法用动程展示出来，可以让学生直观地了解整个发音过程。比如在声母的教学中，学员比较难把握舌尖、舌叶、舌面、舌根、舌边等部位的动作。通过动画材料，就可以让学生直观形象地把这几个部位及发音方法展示出来；通过音像材料，也可以让学生更清晰地听到音标的发音，保证了音标发音的准确性。由此可见，通过现代技术，可以让学生更系统，更有效地系统地学习普通话。
二、利用普通话学习软件，因材施教，分层进行普通话语音教学。窗口服务行业的从业人员来源不一，有着地域差异、城乡差异、发音习惯的差异。而且文化程度也不一致。如果使用同一种教学方式，教学内容，会极大伤害学员的积极性。但是传统的教学方法及手段无法达到因材施教的目标。因此，在培训的过程中我们应注意针对学员不同的背景、认知水平，学习习惯来进行分层教学。有了现代信息技术，我们可以利用软件进行有针对性地教学。在培训的过程中，我们只需要讲普通话的共性和普遍性。而普通话的个性及特殊性我们可以通过学习软件解决问题。不同背景的学员，对普通话有着不同的认知。在软件中，我们可以收集不同的方音素材，把同类方音的学习内容归类。让学员可以通过方音引擎搜索到与自己方音联系的普通话语音学习材料，有选择性地学习。这样既有针对性，也有目的性的培训，可以让学生更快地掌握普通话语音学习，避免了一堂灌的传统教学的无效性。
我们还可以通过制作培训课件对解决普通话语音分层教学的问题。现代信息技术可以支持超链接和大组合，随时增添和删减内容。因此，在制作多媒体课件时，我们可以针对学生对普通话的理解和掌握程度，对一些年龄较大，文化程度不高的学员，通过直接搜索或者下载基本的语音素材进行反复的学习；对于一些年轻，文化程度相对较高，语音基础较好的学员，可以通过链接模块进行进阶学习，点击自己喜欢朗读、演讲及论辩等语音材料，进行自主学习，进而提高自己的表达能力。
三、通过运用现代信息技术，有效提高学员普通话口语表达能力。普通话教学的最终目的是让学员运用标准的普通话来进行口语表达与交流。我们培训的重点不仅在于如何说标准的普通话，更重要的是会用标准的普通话来与别人交流。然后共同讨论、评论，共同切磋，相互修改。使学员在学习的过程中，能够更直观、形象地了解自己的口语表达水平，并能及时地得到反馈信息。我们还可以把修改前和修改后的录像回放给学员看，让他们通过一次次的对比来提高自己的口语表达的能力。
要提高学员普通话口语表达能力，还可以通过信息技术手段，运用网络和现代技术的科技，让学员随时可以播放自己想听的声音。通过网络搜索，让学生观看高水准的演讲，以及观看各届的辩论赛。要求学员在看的过程中，通过分析、模仿以及讨论，培养自己的语言逻辑和应变能力，领略语言表达的魅力，培养学员通过语言来表达情感的能力。总之利用声音、文字、图像、动画等于一体的传播媒体，通过满足学员的视听和心理需求来有效达到培养学生表达能力和表达艺术的教学目的。
四、通过建立培训网站进行网络教学，解决培训时间短，学习时间不固定的问题。
服务行业培训范文2
关键词：实践教学；创业；就业；人力资本
项目来源：2012年河北省民生调研课题（课题编号：201201274）
中图分类号：F24 文献标识码：A
原标题：河北省汽车服务行业人力资本需求
收录日期：2012年9月12日
汽车是绝大多数国内居民消费的重要组成部分，甚至在他们的资产结构中占据重要地位，随着经济的发展，消费者的汽车消费需求呈现了多样化、个性化的发展趋势。面对技术发展与需求变化，汽车服务人才只有掌握满足消费服务要求的各项技术与知识，不断地提升自己，以服务取胜，才能够保证工作岗位收入水平不会下降过快。在汽车相关专业的实践教学方面，高等院校应该通过各种有效措施，在把握汽车行业发展特点的基础上，优化既有教学资源，推进实践教学改革与发展，提高汽车行业人员的素质，增强人力资本在汽车服务行业中的作用。
一、汽车服务行业人才存在缺口原因分析
随着国内汽车消费量的增加，使得与汽车相关的行业，如汽车二手车交易、报废、美容、汽车用品供应和汽车酒店等行业也蓬勃发展起来。由于汽车已进入高科技产品时代，广大消费者对汽车技术由外行变为内行，汽车的服务需求也越来越高。从汽车行业人力资本培育方面，归纳和总结河北省汽车服务行业存在这些问题的主要原因主要有两大方面：
1、汽车服务行业从业人员受过高等教育的比重较小，导致整个行业技术力量薄弱，知识水平不高。传统的短期培养的汽车行业低学历的技工人员已经满足不了汽车高质服务的需要。由于汽车维修技术与飞速发展的汽车自身技术存在较大差距，传统的仅依靠经验进行维修的方式已经不能满足现代汽车维修的需求，随着汽车技术的发展，更需要的是能够进行汽车诊断、进行换件的专业性维修人员。
2、汽车服务行业各项工作开展中缺乏复合专业人才。为满足日益增长的消费者汽车服务需求，汽车服务行业更需要专业化的管理和连锁性的经营，创建和扩大品牌信誉，提高消费者的信赖度，这样才能让消费者放心消费，更好地促进汽车服务行业的发展。目前，河北省服务业人才需求的质与量都呈现明显的增长态势，从各大网址的河北省招聘的职位分布来看，包括机修工、模具维修、车间工艺员、汽车消费信贷、汽车保险调停和保险担保等多个层面。然而，这些职位要么要求有相关工作经验，要么要求了解汽车行业相关知识。这说明，现在汽车服务行业招聘的岗位，既需要有本专业学科知识，也需要具有汽车相关的本专业以外的知识储备，这样才能满足用人单位的需要。比如汽车保险，相关应聘者不仅仅要掌握保险专业的知识，还要善于沟通，了解和掌握消费主体的心理，懂消费心理学和营销学，同时在汽车产品方面也要具备一定的知识和技能储备，这样才能够在汽车领域中为汽车消费族提供高质的服务。
3、汽车服务市场中，汽车服务工作人员在自我培训方面存在教育信息获得不畅通的问题。一方面对于关注和想从事汽车服务工作的人员，他们往往不知道如何去学习、如何去进修，但现在的教育与培训，在三、四年的学习中很难系统地、全面地对各方面的知识内容进行传授与讲解，也没有达到让每个学生能自主学习各方面知识的效果。教育培训效果与汽车服务要求标准的脱节，导致相关人员很难一次性通过某个专业或某个学校的培训与教育之后，获得理想中的岗位。解决这个问题的关键在于学校的教育应该与企业需求相联系，专业教育需要向以“一业为主，多业为辅”的教学发展，在教学中引导学生掌握本专业知识的同时，积极自主地学习相关的知识，甚至是跨学科的知识；另一方面对于已经从事汽车服务行业相关工作的人员，他们的继续教育机会与时间较少。在继续教育方面，对于已就业人员，要想保证收入水平能够不断提高，就必须不断提升自己的技能与知识，因为高收入会引致更多的竞争者加入，利润或收入水平自然会下降。可是，现在汽车服务行业高技能进修的教育机构较少，主要是因为汽车制造自身的水平在不断提高，能提供相应教育的机构教学要求更高，而且还要满足能够在从业人员的休息日提供培训服务，在多方面都存在困难。因此，我们需要推进教学与培训的发展与改革，可以通过信息公开化、网络教学、远程教学等多种方面满足人力资本提升的需要。
二、高等院校加强人力资本培育的思路
服务行业培训范文3
【关键词】第三产业；家政服务业；规范
1 家政服务业的现状分析
1.1 运营模式单一，缺乏科学支撑，效率低下。观家政服务业的运营模式缺乏系统建设和科学依据作指导。比如中介型本身就缺乏足够的系统完整性，雇主和介绍机构完全靠义务，缺乏明确的责权利关系限定和制约，停留在半自觉和半服务状态；会员制在中介型基础上增加了管理因素，但是仍然在家政服务从业人员方面缺乏有效的职业监督和权益保护，降低了家政服务的运行效益；员工制是总结上述两种类型和发展需要的基础上应运而生的，但是限于目前家政服务行业的社会保障投入不足矛盾，未能充分发挥其应有效能，尚有大量的工作去做。
1.2 家政服务的社会观念缺失，需要建立与时代和经济同步的正确的家政行业服务和从业观念。家政服务的社会观念还没有初步建立，从高校招收家政服务专业的考生不积极报考就可以看出，公民个人对家政服务这个新生事物还比较陌生，存在下等人、丢人丢脸、不光彩等种种偏见。从个人角度来说，正确的择业观念和价值观念还未完全确立，这些都是与家政服务行业发展和市场实际需求不相符合的，相抵触的，根本上制约了家政服务行业的健康、快速发展。
1.3 从业人员素质低。据统计，我国目前从事家政服务行业的人员多数为农村到城镇的务工人员或者城镇下岗失业人员，这部分人员文化程度低、职业素养相对偏差、年龄结构看相对年轻、从业经历少经验缺乏，与复杂的家政服务行业比较，短时间内让这群人扛起担当家政服务的重任，达到一定的服务层次，还不现实。
1.4 社会保障和行业规范支持力度不够。业人员的待遇和社会福利尚在建立的初级阶段，各地发展极不均衡，欠发达地区的家政服务行业存在较大的管理缺失和政府职能参与缺失，造成发展迟缓和观念落后得不到有效确立。行业规范缺失的同时也存在相关法律制度的空白，有的法律法规试行中存在不少问题，有的亟待调整，有的地区需要尽快试行。从业人员素质低下的培训问题尚需要政府部门和社会保障机构切实加大资金支持和培训机构的有效投入、落实。
2 建立实业框架，构筑规范有序的家政服务行业
2.1 加大落实国家保障制度和行业规范投入和力度。建立健全相关法律及服务公约。随着家政服务业的开展，一些纠纷和矛盾问题必须有明确的法律条文作依据，有效维护和保护雇主、家政工、家庭三方权益。同时提倡家政从业人员服务公约合法化、制度化、公开化，广泛宣传，正面引导，形成家政服务阳光工程的宏大宣传阵地。
制定和规范服务标准。制定家政服务行业规范、标准，使不同服务对象和服务人员能够按需求选择适合自己的家政服务，并形成有效的社会监督，同时有利于提高家政服务业提高自身素质，加强再培训，促进整个家政服务队伍素质提高和家政服务行业水平的提升。
建立行业准入和资格证制度。政府从宏观上对家政服务行业予以指导，具体技术措施上主要是进行行业准入和资格认定。从规模效益型做起，对于从业人员要提高门槛，试行业务定期考试和市场准入制度，颁发上岗证和资格证，并明确职业资格等级，适应不同阶层不同家政工作需要。
强化培训中介力量。各级家政服务政府部门和办事机构所建立的中介服务机构，不能只有虚名，要配备完善齐全的培训设施设备，做到政府拨款专款专用和相关人员的人尽其事，不能人浮于事，无所作为。切实把家政服务人员的技能和职业素质培训落到实处。
加强行业监管，逐步取缔违法经营。针对“散、乱、差”的家政服务个体和集体组织或企业，要动用法律手段，依据合法成立和合法经营与否，进行营业资格审定和经营行为监督，对不合法不规范的要坚决予以关停，维护规范市场秩序。
按照企业化方式运作，加强对从业人员的社会保障权益的保障和维护。家政服务行业直接面对市场，从业人员与其他经营企业一样，应该有应有的个人社会保障金和养老补助保证。在社会福利保障上，要和其他企业一样一视同仁，这样才能实现与社会其他行业的并轨，才能一定程度上消除社会上的对于家政服务行业的偏见思想观念。
2.2 企业加强管理运营，增强家政府服务的吸引力，打造中国式家政服务品牌。要广开创业渠道，以高度的社会责任感和使命感进行创业谋事。利用物业管理优势与物业管理公司合作，或者物业公司单独成立企业等；依托国有或者集体经营企业进行职业素质教育委培；壮大企业规模提升企业效益；开展连锁经营，扩大品牌知名度；联合社区街道为开展业务和人员办公提供便利等。
要加强与政府机构的沟通联系。积极争取业务指导，和互利共赢。政府是衣食父母，但并不是每一个衣食父母都会时时刻刻照顾你的起居生活，作为企业要主动沟通，加强联络，取得支持，不能坐等和观望，更不能牢骚满腹，不求上进。
要灵活经营，加强信息平台建设。研究和借鉴现代企业经营管理的成熟的方式方法，充分利用互联网平台，加强企业、雇主、家政服务人员的信息沟通和密切交流。
要切实提高培训水平，提高从业人员综合素质。对于新招收人员要使其接受正规的院校培训，目前国内家政服务专业已经开设。心理学、社会关系学、经济学等基本学科的教育，可以大大提高从业人员的思想认识水平和职业素养。校方也可以主动和企业联络，采取优惠措施吸引年龄合适、人品好、职业认知度高的家政服务业职工到校园里接受专业教育，形成校企合作共赢。积极派员参加国家的各类资质资格考试，引导从业人员不断实现自己的人生价值提升。参加各类对口业务交流学习，取长补短，学以致用。校方也可以直接深入广大农村广招生源，为农村人员进入城镇，增加就业渠道，搭建桥梁，形成对家政服务业的教育支撑。
3 结束语
家政服务业是关乎国计民生，牵系每个家庭的系统工程，是国民职业教育的重要组成部分，是一个新兴的职业门类，只有国家、企业、个人三者联动，才能形成有效充满生机活力的产业链，构筑起第三产业的新血脉，为国家现代化事业和人民福祉做出更大的贡献。
参考文献：
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1、节能领导小组会同电力部门通过采取负荷控制器和电网实施监控方式，全天候24小时监控具有一定规模以上的宾馆、酒店、商场等商业服务行业用电情况，掌握用电量；
2、严格控制宾馆、酒店、商场等商业服务行业空调、电梯和电动旋转门用电负荷，夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内温度不得高于20℃，有多台电梯运行的，在客流量减少的情况下，实行减半开启，鼓励4楼以下电梯不停层，鼓励电旋转门停开；
3、宾馆、酒店白天尽量不开照明灯，商场等其他商业服务行业使用节能照明灯，敦促宾馆、酒店、商场等商业服务行业夜晚照明用电适量使用，文告灯、霓虹灯、射灯等装饰灯在全县用电紧张时禁止开启使用；
4、在宾馆、酒店、商场等商业服务行业大力推广使用节能灯，特别是在商场客流量少时，减少家电产品如电视、风扇等现场展示数量和时间；
5、加大对宾馆、酒店、商场等商业服务行业员工及物业管理人员的节能教育和培训，增强节约用水、用电意识，加强对照明、空调和锅炉等各种耗能设备的技术改造，推广节能产品应用；
6、加强对宾馆、酒店、商场等商业服务行业的节能监督检查，落实节能用水、用电责任制，明确专门人员负责日常用水、用电管理，建立健全检查机制，发现违反规定的，责令改正。
1、鼓励使用节能灯和设施，对推广和使用节能灯的按政府有关现行文件和政策进行奖励，并将宾馆、酒店节能情况与星级评定相结合，凡属不使用节能设备和设施的宾馆、酒店一律不予参与星级评定；
2、对实施技术改造，加强节能管理的单位，由县节能管理部门考核验收后报请县政府通报表扬，并按有关规定视情奖励；
3、对节能突出单位，在电力供水紧张时期优先保障供水用电需要；
4、对严重违反节能规定和要求的，要充分调动社会舆论监督，对节能不到位的典型企业实行媒体公开曝光，并责令限期整改，拒不整改的，可采取减少用水、用电指标予以控制，并依法依规予以处理；
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关键词 科技中介服务；对策；建议
中图分类号G311 文献标识码A 文章编号1674―6708(2011)36―0022―02
十二五提出大力发展科技，提高科技创新能力，发展高新技术产业，加快传统产业高新技术改造，科技中介服务将发挥不可替代的作用。在此背景下，大力发展我省的科技中介服务具有重要的理论与现实意义。目前，辽宁科技中介服务发展存在着很多不足，如：专业化程度低，人员素质不高，运作不规范等问题，本文针对辽宁科技中介服务存在的问题提出相应的对策建议，进而为省委、省政府制定发展辽宁科技中介服务的政策法规提供科学依据。
为了更好的发展科技中介服务行业，就要加强科技中介服务的内部建设，改善外部发展环境，行业内外形成合力，促进其跨越式的发展。
1 科技服务中介行业内部自我建设
1.1 采取科技中介弹性经营形式
1.1.1 打造科技中介“辽宁模式”
首先，要加强科技活动的下游，扩大服务范围拉伸服务项目，如提供科技成果鉴定、技术商品的评价、交易认定、投资融资、法律咨询、技术经纪、科技人才交流等全方位服务，促进科技中介服务行业的大发展。
其次，要向科技活动的中上游延伸。积极引导并参与到科技成果产出单位的科研活动中，为其提供需求信息、立项信息、科研资金拓宽渠道信息、人才匹配信息等服务。
最后，科技中介还要牢牢抓住主营业务，开展服务内容全面化、
形式多样化的辅营业务。比如生产力促进中心，要以孵化企业和研发为主，以开展职业培训、职业认证等项目为辅。
1.1.2 完善科技中介行业协会
完善科技中介行业协会是加强科技中介服务的重要环节。
首先，行业协会要组织开展同业交流，在交流中取长补短，实现资源的优化配置，开展跨行业协作使科技中介服务涉猎范围进一步扩大，从而实现该领域业务的多元化。
其次，建立科学、民主的决策程序，实行责任负责制，大力开展自我管理。强化共同发展模式，如把生产力促进机构、技术交易机构等规划到同一个产业的链条上，实现研――介――开发一体化。
1.2 强化管理与监督构建自律机制
1.2.1 加强职业化与规范化
首先，制订科技中介服务人员持证上岗制度，把科技中介机构认证按分级考核，例如一级为合格人员证，二级为助理证等。通过阶梯式持证上岗制度，强化人员的竞争机制，优化资源组合，从而实现人力资源的有效配置。
其次，制定科技机构资质认证制度，实现星级认证考核。设定不同级别的考证制度，如一星、二星到五星，五星为最好，引进淘汰制度机制。
1.2.2 加强环境建设，建立行业自律管理机制
首先，建立专门委员会和专业委员会，如投诉举报和案件的受理调查、执业质量检查指导等功能方面建立相应的专门委员会，在上市公司、中小企业审计和评估等专业领域，建立相应的专业委员会等。
其次，建立行业自律制度，组织本行业的科技中介机构和从业人员自觉遵守行业规范准则，如服务标准、执业操守、违规惩诫、资质认证、信誉评估等，使行业发展走上法制化、规范化的轨道。
1.3 加强的人才开发与培养机制
1.3.1 高校的专业化培养
首先，适当率先开设科技中介的相关课程。对大学生要分级管理，针对大一、大二学生要开展具有前沿性的理论基础，针对大三、大四的学生要开展实践课，学有所用。
其次，加强师资队伍建设，定期开展业务素质的函授课程和专业前沿动态理论的学习，组织教师到科技中介机构挂职锻炼，高薪聘请国外专家授课，吸收再创新国外前沿管理经验和专业化运作模式。
最后，广泛开展和加强校际间合作，辽宁的各个高校要加强与国际、国内名校间的合作与交流，比如东北大学和大连理工大学联合培养农业技术推广人才项目，以此实现优势互补，强强联合攻关。
1.3.2 强化培训机构训练
培训机构对从业人员要讲授基本知识和技能，并要根据人员知识结构有针对性地确定培训重点，包括法律法规、行业规范、公共关系及现代科技等方面的综合知识，也要包括企业管理、市场营销等专业技能。
2 改善科技中介服务行业外部相关管理与制度建设
2.1 转变政府职能
2.1.1 加大对科技中介机构发展的支持和管理力度
政府采取必要的措施与政策，加速官办科技中介服务组织与隶属单位脱离行政关系，不能再把科技中介企业作为政府预算外收入的来源，在企业实行法人代表负责制，使其真正转化为独立经营的社会化服务组织。
2.1.2 转变思想，加强国际、国内合作优势互补
首先应重新审查现有的法规条例中不利于或限制科技中介机构开展涉外业务的条款，进一步放宽准人条件。
其次，支持项目评估机构、技术经纪机构、创业投资顾问机构和市场调研机构等中介机构与国际著名公司合作开展合作业务。
最后，支持有条件的中介机构走出辽宁，开拓国际业务，加强国际间经济合作，在国际范围整合资源。
2.2 整合服务资源
2.2.1 优化配置全省科技中介服务行业资源
首先，采取多种渠道对辽宁省目前的科技中介服务行业发展情况进行全面的评估，弄清目前我省科技中介服务行业的政策环境、业务构成、从业人员素质与数量等。
其次，利用市场手段整合资源，逐步形成若干个有竞争力的科技中介服务组织，以此来带动我省科技中介服务行业整体服务水平的提高、发明专利申请数、授权专利等逐年增加。加强产学研合作的“载体建设”和“机制建设”，促进我省科技资源的高效配置和综合集成。
2.2.2 搭建平台加强民营科技中介服务行业的发展
首先，积极搭建民营科技中介服务同科研院校产学研一体化的合作平台。通过组织民营科技企业与区内外科技院校进行合作、开展各类技术咨询活动来推进科技成果转化进程。
其次，协助民营科技服务中介建立科学的管理制度。建立面向民营科技中介服务行业领导者的培训制度，聘请专家举办专题培训班强化学习，召开经验交流会。
三是，强化资金倾斜力度。积极引导民营企业上报国家、辽宁科技项目，并将科技经费及时足额发放到位，跟进服务，确保专款专用。
参考文献
服务行业培训范文6
关键词:消防 职业技能 鉴定 探讨
中图分类号:D63 文献标识码:A 文章编号:1007-3973 (2010) 01-189-02
1前言
随着我国经济社会的快速发展和现代科技在消防工作中的广泛应用,大量从事消防技术服务活动的机构应运而生。作为事关公共安全的特殊行业,消防技术服务机构贯穿于消防工作的各个领域,如消防技术咨询、消防安全评估、消防工程技术检测等,其每一项具体的执业行为都直接关系到公共消防安全和人民的生命财产安全。本文结合我国消防技术服务机构发展的现状,对推行消防职业技能鉴定工作的现实需要及发展空间作初步探讨。
2消防技术服务行业的发展现状
2.1消防技术服务行业在消防工作中的作用
随着经济社会的深入发展,建设工程的消防设计、审核、施工、咨询以及消防设施的检测、维修保养等消防技术服务机构如火如荼地发展起来,从消防管理层面看,消防技术服务机构在消防部门和社会之间起到重要的纽带和桥梁连接作用,尤其是在转变消防职能、提供消防社会服务,强化社会化消防工作等方面发挥了积极作用。
2.1.1强化社会自我管理能力
随着中国经济逐步融入经济全球化的大潮,消防技术服务机构在法律规定的基础上承担起社会消防自我管理的职能,有效提升社会自我管理能力。近年来,通过依靠和发挥消防技术服务机构实现社会自我管理,使消防安全责任主体回归社会,对提高全社会消防安全意识,建立社会消防安全保障体系,推动统一、有序的社会化消防工作的形成起到积极的促进作用。
2.1.2提升消防部门管理水平
在发展社会主义市场经济的过程中,政府对社会消防行为的直接监督、服务与管理导致消防部门承担了过多的社会职能,消防管理的低效率、低水平、滞后性等弊端逐渐凸显,社会对消防自我管理的呼声较高,但社会消防力量本身缺乏自我组织管理能力,这就需要借助具有技术服务、咨询、协调等职能的机构按照市场规则将部分社会职能进行转移,把原来由消防部门承担的大量事务性、技术性的工作交由消防技术服务机构来承担。通过消防技术服务机构的杠杆作用,放大宏观管理的效应,减轻消防监督管理的压力,使消防部门摆脱具体事务的干扰,提高宏观调控和监督管理的能力与效率,使消防部门管理社会的水平得到提升。
2.2消防技术服务行业发展中存在的问题
近年来,虽然消防技术服务行业在城市防灾减灾工作中发挥了十分重要的作用,但是,消防技术服务行业的执业行为毕竟属于市场行为,其执业行为是以经济利益为驱动力,在追求自身利益过程中满足社会化消防工作的需要,因此,在实践中还存在许多不足。
2.2.1消防部门监管不到位
由于消防部门人力有限,加之观念、制度、体制等因素的制约,无论是直接监管,还是自律性监管,都存在监管不力的现象,导致消防技术服务行业管理还没有进入健康有序的发展轨道,因此,加强对消防技术服务机构的监督管理力度显得十分迫切,尤其应该从程序、法治的角度去加强监督,使消防技术服务市场尽快走上健康发展的道路,逐步建立成熟、规范的行业规则,为消防事业的发展发挥积极的促进作用。
2.2.2消防技术服务行业执业行为不规范
消防技术服务行业在发展过程中,由于特殊的社会环境,加上自身缺少完善的自律机制,导致执业行为的规范化程度较低,始终在低水平、低层次徘徊,总体上还处于初级阶段。许多消防技术服务机构信息来源少,对外联络面窄,在相当程度上还处于信息闭塞、各自为政的状态,执业经验、作业规范和创新能力等均与消防工作的需求和技术水平相差甚远。有的消防技术服务机构为了追求利益,不讲诚信,不顾职业道德,用不法手段争抢业务,不同程度地扰乱了消防技术服务行业的秩序,影响了消防技术服务行业的健康持续发展。
2.2.3消防技术服务人员素质不高
消防技术服务作为一个新兴的行业,普遍存在消防技术服务人员匮乏,专业水平不高,知识结构不合理等现象。尽管有的执业人员接受过相关的消防技术培训,但由于培训的专业性和针对性不强,消防执业人员的综合素质均与其履行的工作职责和承担的工作任务极不适应。如云南省图书馆2007年发生二氧化碳灭火系统意外喷放事故的直接原因,是由于该单位消防主管人员未经过专门培训、不具备相应的专业知识和基本技能,对二氧化碳灭火系统气瓶间驱动瓶组进行检查测试的过程中违规操作而造成现场39人被困窒息的严重事故,在社会上产生了不良影响。
2.2.4消防技术服务行业发展缺乏整体规划
相对社会消防安全工作的发展需求来说,消防技术服务机构缺乏发展的整体规划, 在行业准入、秩序、监督等方面的建设、发展不够完善和规范,从而限制了消防技术服务作用的有效发挥,甚至导致行业和地区垄断,成为制约行业规范发展的因素之一。
3开展消防职业技能鉴定工作的现实需要和发展空间
3.1推行消防职业技能鉴定工作的现实需要
新《消防法》规定,消防技术服务机构和执业人员,无论是从事消防产品质量认证、消防设施检测还是消防安全监测等工作,都应当依法获得相应的资质、资格。笔者认为,我国劳动部门的职业技能鉴定工作经过十余年的发展,已建立相当成熟的体系,消防部门可以借助这一平台,在此基础上稳步开展消防职业技能鉴定工作,这是社会发展的现实需要,更是推进消防工作社会化进程的迫切需要。
3.1.1推进消防工作社会化发展进程的需要
随着社会经济的发展和各种新材料、新技术、新工艺在消防工作中的广泛应用,消防工作的法制化、专业化程度越来越高,与整个经济社会的发展相比,现有的消防监督力量和技术手段已经很难适应形势发展的需要,远不能满足经济建设和社会发展的需要。据统计,全国消防设施检测等消防技术服务机构近千家。通过开展消防职业技能鉴定工作,逐步规范消防技术服务行业的工作,使其更好地服务于社会消防安全,推进消防工作社会化进程。
3.1.2提升单位消防安全管理水平的需要
在当前激烈的经济社会竞争中,对高素质的消防技能型人才的需求量十分大,但消防执业人员职业素质偏低、技能单一、人员流动性大已经成为制约单位消防安全管理工作发展的瓶颈。消防职业技能鉴定是对执业人员所必备的学识和技能的证明和认定,能更直接、准确地反映该职业的工作标准和操作规范以及从事该职业所应达到的实际工作能力水平,并成为执业人员求职、任职的资格凭证,是社会单位招聘、录用劳动者的主要依据。因此,推行消防职业技能鉴定工作可以推进单位规范消防安全管理工作,提高社会消防安全管理工作的水平和质量,对于强化社会消防安全管理,提升社会防控火灾能力,具有十分重要的意义。
3.1.3提高消防技术服务人员素质的需要
随着知识经济时代的到来,知识和技术更新周期越来越短,仅仅为73天,社会各行各业开始进入“能源储备”的职业备战状态,职业技能鉴定已被推向了时代的前沿。消防技术服务工作的专业性、技术性对执业人员的专业知识、法律和职业道德素质提出更高的要求,但目前消防技术服务机构执业人员的素质难以适应现代消防科技的发展需要,在一定程度上降低了消防技术服务的质量和效果, 制约了消防技术服务的广泛、深入开展。因此,建立规范有序的消防执业人员培训鉴定机构成为迫切需要。通过推行针对消防技术服务机构的职业培训、认证和技能鉴定工作,既可以规范消防执业人员队伍建设,提高消防技术服务行业的整体工作水平,使大批优秀消防执业人员在消防事业的发展中发挥积极作用,把人力资源转化为消防安全资源,促进消防事业可持续发展。
3.2消防职业技能鉴定工作的发展空间
随着近年来消防技术服务机构的逐步发展,给蓬勃发展的消防事业带来了良好的发展机遇,为消防职业技能鉴定工作提供了广阔的发展空间,因此,着力推行消防职业鉴定工作,为消防技术服务机构提供科学、客观的评价已成为大势所趋。
3.2.1科学规划消防职业技能鉴定工作的社会化管理方向
政府和消防部门应按照消防工作社会化的要求,对消防技术服务机构进行合理规划和指导,有计划地整合、优化现有消防技术服务机构,消除行业垄断现象,指导建立自律机制,强化行业准入制度,并在此基础上扩展、培育新的消防技术服务机构,如火灾公众责任险、重大火灾隐患论证、建筑消防工程施工监理等,促进消防职业技能鉴定工作向制度化、标准化方向规范发展。
3.2.2完善消防职业技能人才评价体系
应从提高消防执业人员素质和技术服务水平目标出发,加大消防技能人才培养,建立和完善消防技术服务人才评价体系,与技术培训、资格认证相结合,健全和完善技鉴定评价体系,在专业知识、职业道德和服务规范上建立一套完善的培训制度和执业准则,保留消防技术服务人才的长期稳定和可持续发展,为消防技术服务行业提供坚强的技能人才保障,直接有效地为社会经济发展和消防安全工作服务。 3.2.3建立消防职业技能鉴定社会化管理体系
为完善消防职业技能鉴定社会化管理,提高鉴定质量,应按照实际、实用、实效的原则,与相关行业部门建立和谐的工作关系,积极发挥行业部门管理优势,不断扩大和深化消防职业技能鉴定的范围,建立消防职业技能鉴定质量管理体系,制定符合实际的消防职业技能鉴定技术标准,提高鉴定的标准化、规范化水平,加强鉴定的质量控制,建立评价的技术标准和方法,维护消防职业技能鉴定工作的公正性和权威性,使消防职业技能鉴定实现常态化。
3.2.4建立和规范消防技术服务执业准则
对提供消防安全技术服务的机构及其执业人员进行资格管理和技能鉴定,并不能满足实现消防安全的需要,为了促进行业的良好有序发展,有必要对消防技术服务机构和人员的执业行为进行规范。法律法规、国家标准、行业标准和执业准则都是相关机构和人员应当遵守的行为规范,尤其是行业标准和执业准则更能体现法律对消防技术服务机构和人员自律机制建设的基本要求,通过在具体的执业行为中贯彻实施标准和准则,规范行业竞争秩序,形成良好的行业氛围,真正达到实现促进消防安全的目的。
3.2.5提升消防职业技能鉴定的社会认可程度
广泛宣传消防职业技能鉴定的必要性和重要性,提高消防职业技能鉴定的影响力和认知度 ,促进消防职业技能鉴定在引导消防执业人员素质提高中发挥重要作用,把消防职业技能鉴定打造成消防技术服务行业执业的“绿色名片”。
4结束语
随着经济的快速发展和社会的深刻变革,消防工作必须适应不断变化的社会现实需要,通过开展消防职业技能鉴定工作,达到促进消防技术服务行业规范发展,提升城市消防安全水平的目的。
参考文献:
