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招商引资经验范文1
今年是我县的“招商引资项目年”。在县委、县政府的高度重视和正确领导下,经过全县上下共同努力,风能利用、水晶开发等大项目相继成功签约,招商引资工作取得了一定成效。但在实际工作中,也存在着一些差距和不足。如何认真总结经验,进一步明晰工作思路,改进工作措施,努力在今后的工作中取得更新进展和更大突破,是我们应该认真思考和着力解决的问题。
一、以项目为根本,高标准推进项目库建设
俗话说:“水往低处流,人往高处走”。在市场经济条件下,资金往往流向最赚钱地方。投资者不是慈善家,能够吸引他们的只有能盈利的项目。高明的投资者一般不会轻易的选择项目,更不会轻易的投资。当他们根据企业发展需求,把握一个机会和选择一个项目时,会进行大量的市场调查,论证项目的可行性、可操作性到底有多大。一旦选择投资,其要求的投资成功率是100%。比如以色列梅尔(凯瑟)投资公司,确定对我县石英资源的投资意向后,仅前期详查论证就投入了相当大的人力、物力和时间,派遣了多位专家来我县工作,在拿到准确的数据、进行科学分析后,才正式签定开发协议。这些工作如果我们预先做好,可大大提高招商引资的成功率。可见,投资者的冷静、理性和成熟,使投资市场对我们在项目规划上提出了更高的要求。因此,必须下大气力,把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。一方面,要充分发挥优势和特色,精心筛选项目。结合我县经济发展状况和土地、矿产、农牧业、闲置资产等资源,按照国家产业要求确定优势项目,把可行程度高、有发展潜力、投资效益好的项目充实到项目库。另一方面,要切实加大投入,把项目配套工作做实做细。基础研究项目初选后,要组织土地、环保等部门和有关专家,对项目的可行性、技术水平、经济效益、空间选址和生态影响进行论证,确保高质量、高标准。在此基础上,聘请专业人士,对项目进行科学的可行性研究论证以及专业包装和策划,为客商投资提供理论和市场依据。每个招商项目应备有可行性研究报告或项目建议书,同时编写包括项目名称、投资总额、市场预测、效益评估、合作方式、项目现状、项目单位简介、联系方式等基本要素的招商项目说明书。做到文字简明扼要,内容翔实准确,预测分析充分。
二、以服务为宗旨,营造一个优良的投资环境
投资者除看合作者能否让他赚钱之外,其次关心的就是投资环境。投资环境的好坏直接关系到企业的发展。努力为外商营造一个投资效益最好、安全系数最高、投资成本最低、政府效率最高、服务质量最好的投资环境至关重要。一是以教育、引导为重点,营造和谐向上的舆论环境。从各级领导干部和公务员做起,切实增强经济环境建设的紧迫感和责任感,加强对全县经济发展形势和经济环境建设的宣传,逐步使国家公务人员树立起亲商、爱商、护商的服务观和发展观,努力形成全社会“人人都是环境,事事关系环境,处处体现环境,时时关心环境”的经济发展氛围。二是以规范、快捷为重点,营造优质高效的服务环境。强化主动服务意识,规范行政行为,全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度。改进服务态度,提高工作效率和服务水平,重点加强“窗口行业”的形象建设。坚持政务中心一站式联合集中办公和重大引资项目县级领导对口联系制等一些行之有效的项目推进机制,加强各部门的沟通协调,共同推进招商引资企业投资核准、备案和投资项目规划、审批的实施,更大限度地调动引资企业投资积极性。三是以诚信、践诺为重点,营造宽松优越的政策环境。最好的环境是诚信,要大力倡导以诚信为本的理念,特别是要把诚信理念内化到政府公务人员的心中,切实强化信用意识和责任意识,用诚信理念来规范和约束行政行为,做到言必信,行必果,对制定的优惠政策坚决兑现,不折不扣地执行,对承诺的事情坚决落实,保证政策的统一性、延续性、严肃性和权威性,以取信于投资者。对于已不适应发展和与现行法律法规要求相抵触的有关规定,要及时进行修正,努力营造统一稳定的政策环境。四是以学法守法为重点,营造规范有序的法制环境。加强对执法人员教育管理,努力增强法制观念,切实提高依法行政水平,严格规范执法行为,严格执行法律法规。要完善投资发展环境的投诉举报机制,做到有报必查,查必有果。对以权谋私、弄权勒卡,从个人和部门利益出发,搞上有政策,下有对策,损害我县投资环境的行为要严肃处理,消除“中梗阻”,为投资者创造良好的发展空间,在市场规律的作用下健康成长。总之,就是要采取一切措施,真心招商、热心待商、诚心助商,以效率服人,以感情留人,让投资者能在**落户、生根、发展。
三、以素质为核心,造就一支精干的招商队伍共2页,当前第1页1
招商引资涉及的领域广、对象多,一些发达地区的经验表明,一个地方招商引资成功与否,关键要看招商人员的素质。从我县实际看,招商人员要提高三种能力。一是业务能力。要切实加强学习,每一名工作人员既要对我县基本情况了如指掌,又要具有开阔的视野,更要熟悉与招商引资相关的法律、法规、政策、财会知识,真正能担负起招商引资重任。在招商过程中都要能把我县的优势和特色说细说透,与客商之间架起一座沟通桥梁。同时,要注重加强对项目的研究分析,圆满解答客商最关心的问题,以此提高招商引资的吸引力。二是公关能力。一个好的招商人员一定要比较善于与人相处,要有热情、激情、豪情,对内要有良好的团队合作精神,对外要广交朋友。既要发扬吃苦耐劳、锲而不舍的“钉子”精神,同时也要讲究方式方法,不要让对方厌烦,靠坚韧和精诚打动对方。特别是在付出和得到不平衡的时候,要保持一个平常心。三是谈判能力。要在激烈的竞争中抢占先机,把更多的资金和好项目引进来,不仅要有毅力,更重要的是要有高超的沟通、谈判实战能力。要讲效率、讲策略,做到真正能独立地与客商进行谈判。在谈判中,审时度势要灵活,把握节奏要得体。要强化攻坚能力,有时候个人谈不下来,可以请相应的专业人员。特别是对外商,既要坚忍不拔又要稳扎稳打。
四、以效率为导向,探索务实的招商方式
招商引资经验范文2
近年来,XX镇把招商引资工作当作推进项目建设、发展镇域经济的重要抓手,紧紧依托创建XX市乡村振兴示范镇和循环经济产业园加快建设的良机,思想上放胆,工作上放手,政策上放宽,方法上创新。发挥优势,强化举措,2019年,我镇在县经合局的支持和带领下,招商引资工作取得了较好的成绩,全年外出招商对接项目36个,成功落地的企业有17家,其中实体企业8家,建筑引税企业2家,商贸引税企业7家。接洽量子科技、同腾玻璃等企业共25个。完成到位资金投资208540万元,占任务185960万元的112%。目前正在积极对接华晟门业、液压件等大项目,我们的主要作法是:
一、落实责任抓招商。
一是书记镇长带头抓、亲自抓,分管领导靠前抓、具体抓,全年外出招商50余次。二是分解责任,全员招商。将任务分解到每一名干部职工身上,真正形成“千斤重担众人挑,人人身上有目标”的局面。三是加大考核,严格奖惩。将招商引资工作纳入各办所和职工的年度目标考核,提高招商引资在考核中的权重,严格兑现奖惩。
二、创新方式抓招商
一是以情招商。打好“乡情牌”、“乡愁牌”。我们通过召开“乡贤会”等方式,收集整理了本镇在外贤人能士档案,建立了XX镇招商引资资源库。另外XX镇是建筑之乡,外出务工人员多,建筑老板也多,每年春节期间都邀请XX籍在外成功人士40余人参加返乡座谈会,共叙乡情,共谋发展,镇领导以真心换真情。凡是XX籍成功人士家里有红白喜事,书记、镇长都以朋友身份参加。依托牛脑驿建安公司这个一级建筑企业,让XX籍建筑老板将工程挂靠牛脑驿建安公司,将税收成功引回我镇。
二是以商招商。我们在招商的同时把客商做为一个重要的资源,做活做细间接招引工作。如长城电缆旗下康如高分子材料公司就由我镇丰乐粮油公司老总刘江平引荐的。
三是区位招商。充分发挥我镇紧临XX酒业园区的优势,面向酒业园区宣传我镇区域、资源、交通等优势,先后引进宏旭包装及智能包材项目。升阳建材作为我镇新引进的项目,该企业就以产城大道为依托发展,该公司投资1.5亿元,产值可达5000万元,投产后可实现年200万元的税收。
四是筑巢招商。我们以XX合江县循环经济产业园区为依托,开拓招商引资渠道。今年3月11日成功签约四川长城电缆厂项目落户园区,该公司投资1.2亿元,产值可达2亿元,完工投产后可实现年税收300万元。
三、优化环境抓招商
一是优化发展环境。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,加大矛盾纠纷调解力度,积极化解征地拆迁引发的矛盾纠纷,让企业能够顺利落地,放心落地。为切实抓好招商引资项目落实工作,我们采取项目到人,跟踪服务的措施,实行招商项目领导负责制,努力营造稳定的治安环境和亲商、安商、富商的浓厚氛围,为投资商提供优质高效的全程服务。如协助鑫阳钢铁解决破土爆破、施工扬尘对群众生产生活的影响问题,我们主动出面与当地群众协调解决,保障项目顺利推进。
二是优化服务环境。为切实抓好招商引资项目落地,采取项目到人跟踪服务的措施。真正做到服务方式上“一条龙”式服务,协作配合上“一家人”般的关心,组织协调上书记、镇长亲自出面,全程为投资业主提供优质服务。积极与在外务工、经商、工作的人员取得联系,捕捉各类有价值的招商信息。如协助华泰包装、智能包材顺利完工及生产。如协助XX万程宏发建材公司顺利建成投产,协助该企业办理相关环评安评质检手续,基本完善相关报批手续。凯发玻璃从项目选址到环评办理,从破土动工到招工开业,我们全程服务,协调解决企业资金短缺、上下游产业缺乏等问题,确保企业顺利发展。
三是做好企业精准帮扶。加大企业的帮扶力度,定期召开企业协调会收集、梳理、研究、解决企业遇到的难题,积极为企业发展创造良好的发展环境。去年召开的XX镇促进民营经济健康发展座谈会上收集到招工难、融资难的问题,镇党委政府当即组织举行XX镇“春风行动”暨返乡人才招聘会,此次招聘会到会求职人员达1000余人,达成用工意向300余人,缓解了企业用工难问题;针对企业融资难问题,我们主动对接农商银行等金融机构,为企业提供贷款协助,帮助企业健康发展。
各位领导、同志们以上是我镇在招商引资上所做的一点工作,与县委、县政府的要求,特别是与先进乡镇比还有差距,我们将继续努力、扎实工作,确保我镇招商引资工作取得更大突破。
招商引资经验范文3
一、正确分析形势,进一步增强做好外经外贸和招商引资工作的责任感和紧迫感
*年是“*”开局之年,也是入世过渡期最后一年。全市各级坚持以科学发展观为指导,主动适应宏观调控形势要求,不断挖掘开放潜力,抢抓发展机遇,落实工作措施,外经贸、招商引资工作取得了新成绩。概括起来,主要体现在以下几个方面:
一是招商引资稳定增长,质量明显提高。*年全市实际利用市外资金达到267.2亿元,同比增长18.2%,其中实际利用外商直接投资首次突破3亿美元,达到3.35亿美元,增长25.4%。大项目拉动作用日益显著,新批总投资500万美元以上的外资大项目48个,注册资本达4.09亿美元。绿因药业外资并购项目成为全国首例以股票为主要支付方式的并购案例。临工沃尔沃并购项目总投资4719万美元,一期实际到位外资3303万美元,是我市在引进世界500强企业方面的又一突破。
二是对外贸易规模进一步扩大,结构明显优化。全年实现进出口首次突破22亿美元,达到22.8亿美元,其中出口16.8亿美元,增长31.4%。全市有进出口实绩的企业达到1200多家,同比增加398家。民营企业、外商投资企业成为我市外贸出口的主力,全市700多家民营企业出口8.5亿美元,占全市的50.6%,300多家外资出口企业出口6.2亿美元,占全市的37%。机电、板材、工艺品、蔬菜食品、纺织品等重点商品年出口量分别达到2.34亿美元、3.08亿美元、2.35亿美元、1.62亿美元和2亿美元。
三是对外经济合作增势强劲,整体水平明显占先。*年,外经营业额7255万美元,同比增长25.1%;新批境外投资项目20个,境外投资额9780万美元,增长210.5%;期末外派境外劳务人员达到2149人。境外投资项目数居全省第二位,境外投资额居全省第一位,被省外经贸厅确定为首个省级外派劳务基地试点市。
四是园区建设规范集约,载体作用明显增强。*年,全市规范清理后保留的13个省级园区完成基础设施建设投资10.3亿元,开发面积8.73平方公里;全年共引进项目513个,总投资343亿元,其中新批外商投资项目84个,实际利用外资1.5亿美元;实现进出口5.38亿美元,其中出口3.96亿美元。各园区不断完善区内基础设施和特色园区建设,围绕现代物流、机械电子、食品医药、化工建材、纺织服装、高新技术等产业,形成了韩国工业园、台商工业园、创新科技园、技术创新孵化基地等一批各具特色的区中园、园中园,在留住内资、吸引外资方面起到了重要的载体平台作用。
五是外经贸对经济社会发展的拉动力得到提升,贡献明显增大。*年,全市外贸依存度达到12.7%,出口依存度达到9.4%,外贸对经济增长的贡献率达到13.6%。国税完成涉外税收11.5亿元,同比增长46.3%,占全市国税总收入的20.6%;地税完成涉外税收1.88亿元,同比增长40%,占全市地税总收入的5.4%。全市外商投资企业累计达到721家,吸纳就业人数13万余人,成为扩大就业的一条重要渠道。
*年是全面贯彻落实科学发展观,推动全市经济社会在新起点上实现又好又快发展的关键一年,做好今年的外经贸、招商引资工作意义重大。一方面,国际金融及商品市场的波动和风险加大,贸易保护主义抬头,出口退税对财政的压力,加工贸易政策的调整,以及国家将加大经济调整力度,实行更严格的土地管理制度,内外资企业所得税并轨,取消“免二减三”和对出口型企业减半征税等优惠,使外经贸和招商引资工作面临着诸多新问题,对工作提出了更高的要求。另一方面,我市外经贸、招商引资工作发展具备诸多有利条件,面临着良好的机遇。世界经济保持平稳增长,跨国投资继续回升,国际贸易较快增长,国家继续实施互利共赢的开放战略,将出台一系列提高对外开放水平的政策措施,为我市外经贸、招商引资发展提供了良好的外部环境。尤为可贵的是,全市对外开放工作连续五年被评为全省先进市,积累了宝贵的经验,培养了一支勇于创新、善打硬仗、敢于吃苦、积极奉献的工作队伍。各级各部门一定要从经济社会发展全局的高度,进一步认识外经贸、招商引资工作的重要地位和作用,肯定成绩,正视问题,认清有利条件,增强机遇意识,以强烈的责任感和使命感,迎难而上,开拓进取,求真务实,拼搏努力,促进全市外经贸、招商引资工作再上新台阶,推动全市经济社会发展再上新水平。
二、明确任务目标,突出工作重点,全力推动全市外经贸、招商引资工作实现新跨越
市委、市政府确定,*年全市外经贸、招商引资发展的预期目标是:确保全年引进100万元以上市外固定资产投资150亿元,增长12%;其中实际利用外商直接投资3.9亿美元,增长16.4%;外贸进出口总额26.4亿美元,增长15.8%,其中出口19.4亿美元,增长15.5%。对这些目标任务,各级各部门一定要不折不扣地落实,并力争超额完成。工作中要突出抓好以下几点:
(一)坚持质量并举,更加积极有效地开展招商引资工作。要坚持质量与速度并举、先进制造业与现代服务业并举、重点国家地区与优化投资来源组合并举、招商引资与科学管理并举,大力推行小分队招商、企业招商、以商招商、网上招商和委托招商。要坚持一手抓境内、一手抓境外,境外瞄准港台日韩,境内突出江浙沪粤,省内盯住胶东半岛,以点带面,重点突破。要突出重点产业的招商引资,积极引导市外资金投向高新技术产业、装备制造业、现代服务业、新能源开发和环保产业,投向采用先进技术改造提升传统产业。严格限制高消耗、高污染、低水平的项目进入。突出抓好一批投资规模大、技术水平高、产业带动力强的大项目。要坚持多方式多渠道利用外资,积极推进企业境外上市向产业多元化、市场多元化、主体多元化方向发展。围绕以股权换市场、以股权换技术和以股权换资本,支持具备条件的企业依托自身优势,积极承接外资并购。围绕扩大规模提升效益,引导外资企业将利润转为再投资或增资扩股,实现企业发展和我市利用外资的双赢。要准确把握国际产业转移的新趋势,尽快制定和落实促进服务外包发展的规划和扶持政策,大力发展IT服务、人力资源管理、金融、保险、会计、研发、产品设计等服务外包业,主动承接跨国公司服务外包转移。要进一步完善各级领导联系重点外资项目制度,建立健全外资企业定期调度、统计和通报制度,加强对外商投资企业的服务,确保外资及时到位。
(二)加快转变外贸增长方式,不断扩大外贸出口规模。要加快实施品牌强贸和科技兴贸战略,切实提升外贸出口竞争力。要大力发展加工贸易,突出抓好板材、柳编、蔬菜、纺织品、工艺品等优势产品出口及机械、电子、医药等高附加值、高科技含量产品的出口。要进一步培植壮大外贸出口队伍,力争年内全市获权企业达到2900家;重点扶持100家外贸出口企业出口占比提高3个百分点,促进外贸出口向规模化发展。要全力开拓国际市场,巩固欧美日韩传统市场,积极开拓非洲、东盟、中亚等新兴市场。要鼓励企业进入跨国公司的全球供应和采购体系,积极利用跨国公司的国际营销网络开拓国际市场,进一步拓展和扩大外贸出口空间。
(三)积极实施“走出去”战略,全力扩大对外经济技术合作。要立足我市产业优势,面向国际市场,鼓励和引导纺织、食品等行业企业到国外开展加工贸易。鼓励企业开发境外资源,主动参与国家援外项目,特别是抓住中国与非洲建立战略合作伙伴关系的机遇,力争在援外工程和援外物资项目上实现突破。要充分发挥我市外派劳务基地市优势,坚持一手抓市县劳务基地网络化管理,一手抓劳务中介机构建设,实现操作程序化、管理规范化、服务优质化、发展全面化和形象品牌化。要大力开拓国际劳务市场,积极开辟新的业务领域,不断扩大沂蒙外派劳务的影响力,推进社会主义新农村建设。
(四)加快园区建设管理,促进和带动园区经济实现产业聚集发展。要围绕开发区的整合、提升,强化“节约用地、依法用地、保障用地”意识,做到经济效益、社会效益和生态效益相统一,推动开发区走产业集聚、土地集约、资源集合、技术集散之路。要加强园区的招商推介工作,有计划、有目的、有重点、有特色地包装推介园区和特色项目,加大对重点企业,特别是世界500强、国内100强企业的招商力度,努力把园区建设成为外向型经济发展的优势平台和重要载体。要加快建立和完善园区管理考核工作机制,加强对园区综合实力、外经外贸、高新技术、发展效益等方面的管理、指导和考核,促进我市园区尽快进入全省先进园区行列。
三、积极营造促进外经贸和招商引资工作开展的良好氛围
一是优化发展环境。在经济全球化的趋势下,环境已成为一个国家、一个地区综合竞争力的重要标志。我们必须高度重视环境因素对外经贸、招商引资的影响,把优化发展环境作为发展外经贸、招商引资的“生命线”来抓,把全方位、个性化的服务贯穿到工作的每一个环节。在硬环境建设上,要全面实施生态市建设,抓好城市环境综合整治,加大基础设施建设,打造舒适宜人的生活环境。在软环境建设上,牢固树立“人人都是投资环境,事事关乎招商引资”的观念,坚持用硬措施改善软环境。一要规范行政审批事项。推行政务公开,主动接受社会监督;对明令取消的审批项目坚决予以取消;对应予下放的审批权限,坚决下放到位;按法规政策规定必须审批的,要严格规定审批内容,规范审批程序,简化审批手续,压缩审批时间。二要改进服务方式。继续推广外商投资项目“代办制”,为投资者提供全程无偿服务。实行服务承诺制,向社会公开服务承诺内容,落实不力的部门、单位要认真查处,及时整改。三要严格依法办事,创造公平的市场经济秩序。各级执法执纪部门要做优化发展环境的表率,严厉打击损害投资者利益、干扰阻挠项目建设和正常生产经营秩序的违法犯罪活动。对外商反映的问题要有举必查、有查必果,切实保障外来投资者的合法权益,努力营造重商、亲商、安商的良好环境。
招商引资经验范文4
一、认清形势,把握机遇,增强做好工业和招商引资工作的紧迫感和责任感。
(一)客观肯定成绩,进一步增强主攻工业和招商引资的信心。20*年,是我区主攻工业和招商引资工作效益最好、成效最明显的一年,突出表现在:一是发展速度明显加快。全区新增规模以上企业18家,全年规模以上企业完成工业增加值16.9亿元,比上年增长33%;全区完成主营收入突破50亿,达到56.4亿元,增长72.34%。工业园区新增税收、新增面积、新增企业数均超历史,去年区财政投入园区建设资金9000多万元,新增园区面积近3000亩,新增企业25户,规模在上年的基础上翻了一番,园区主营业务收入达到37.2亿元,比上年增长170%,实现税金1.64亿元、增长192%,初步形成了有色金属加工特色园区。二是发展质量明显提升。纳税大户日益增多,纳税100万元以上的工业企业达到20户(全市109户),纳税过1000万元以上的有4户(全市9户),尤其是金弘实业实现税收5886万元,实现全区、全市5000万元以上纳税企业“零”的突破,以工业为主导的经济发展格局正在初步形成。三是发展后劲明显增强。去年,全年招商引资实际进资17.7亿元,占市下达任务的160.7%;其中工业项目实际进资12.6亿元,占市下达任务的158%;新引进5000万元以上项目16个(亿元以上工业项目5个),实际进资4.4亿元,占市下达任务的144%,在年终全市招商引资目标考评中列全市第二名;投资4.5亿元的自立铜业、投资4.5亿元的HGH项目、投资1.5亿元的昊鹏实业、投资1亿元的丰艺特种玻璃、投资6000万元的美华铝业、投资5000万元的昊鼎混凝土等一大批投资额大、发展前景好、产业支撑力强的项目在我区落户。园区内的铜加工业形成了一定规模,总投资10亿元的自立铜业达产达标后,可年产电解铜12万吨,实现年销售收入100亿元。在加快在建工业项目建设的同时,一批重点工业项目在去年建成投产,并实施了一批重点技改项目,为工业发展注入了活力,增添了后劲。
(二)充分认识差距,进一步增强主攻工业和招商引资的紧迫感。在肯定成绩的同时,应该清醒地看到,我区工业发展中还存在许多问题和不足,需要引起我们高度重视:一是总量仍然偏小。我区工业经济虽然实现了快速增长,但还是低水平上的高速度、小基数上的快增长,我区工业占GDP的比重偏低,工业增加值占GDP的比重仅达到22.5%,与全省比还有很大差距,在全市比也不很理想。二是“旗舰型”企业还不多。税源型骨干企业不多,企业产品档次不高,发展的速度的质量不够理想,去年我区年纳税过1000万元的企业只有4户,纳税过5000万元的只有1户。三是招商引资质量不高。引进一般项目多,高科技、高附加值项目少。尤其是带动作用大的项目少,当年入园落户的项目开工建设率不高,投产率低。四是发展还不平衡。区、乡两级发展不平衡,乡镇在主攻工业和招商引资中作用一定要加强;特别是乡镇街办在发展速度、质量、效益等方面都相差较大。
(三)把握催人奋进的形势,进一步增强主攻工业和招商引资的责任感。我区工业经济发展虽然有差距、有压力,但也存在许多有利条件和发展良机。一是从宏观发展趋势看,全球经济已连续5年保持较快增长,平均增长率接近5%,这一增长势头今年仍将延续。我国近几年经济也持续保持了较高的增长速度,尤其是中部崛起发展战略将继续大力推进,全国各地的经济景气指数普遍看好,企业家信心普遍较强,宏观环境对工业的进一步发展总体有利。二是从外部发展环境看,当前沿海发达地区产业升级的步伐进一步加快,对企业实行好中选优,加上土地、电力、劳动力等资源都很紧张,许多企业纷纷准备向内地转移,将给地处“长珠闽”交叉腹心地带的*,带来许多商机、许多先机,有利于我们用好区位和资源优势,在主动搞好产业承接中实现更大作为。三是从内部发展条件看,通过近两年持之以恒地主攻“两区”,我区工业园区建设步伐加快,城市面貌有了很大改观,交通条件不断改善,基础设施逐步完备,对外来投资者的吸引力进一步增强,工业发展空间进一步增大,加快工业发展的条件越来越好。
我们一定要保持清醒的头脑,进一步统一思想,认清形势,既要看到取得的成绩,又要看到我区工业起点低、总量小的现状;要充分认识到,*的落后关键在工业的落后,*的差距主要是工业的差距,加速工业发展是推进*赶超发展的主攻点,大力招商引资是攻坚点。我们一定要变机遇为优势,变挑战为压力,化压力为动力,紧紧咬住发展目标不放松,坚定主攻工业不动摇,下最大决心、花最大力气把招商引资做实做好,把工业做大做强,不断开创我区工业经济发展的新局面。
二、实施项目带动,突出工作重点,推进工业经济和开放型经济又好又快发展
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是在新起点上推进*赶超发展的攻坚之年。按照“奋力赶超、重点突破、局部超越”的发展战略和“工业增加值三年翻两番,财政总收入三年翻一番,生产总值四年翻一番”的奋斗目标,今年全区要实现国民生产总值141亿元,增长15%,力争增长18%;财政收入确保完成4.6亿元,增长27%,力争5亿元,增长38.5%;其他主要经济指标增幅都要排在全市前列。无论是要确保实现20*年工作目标,还是要实现赶超发展奋斗目标,都取决于招商引资的速度,主攻工业的力度。为此,全区上下要坚定目标不动摇,全力以赴主攻工业、决战园区,抓好招商引资工作,确保全面完成和超额完成全年的各项目标任务。具体来说,主要要做好以下工作。
(一)狠抓招商引资,着力加快开放型经济发展步伐。
招商引资是当前及今后一段时期内我区赶超发展的总抓手。我们必须紧紧抓住沿海地区产业梯度转移的机遇,充分发挥我区近邻沿海的区位优势,按照“政府主导、各方参与、园区承接、突出产业、整体推进”的发展思路,狠抓招商引资,引进更多的好项目、大项目,不断加快开放型经济步伐。力争全年引进区外资金20亿元,其中工业进资12亿元。完成合同利用外资2500美元,实际利用境外资金1300美元,出口创汇1800美元。
一是突出重点。一要盯紧重点区域。继续巩固浙江、福建等基地,着力打造浙江企业“南下”的桥头堡,特别是随着向莆铁路的建设,我们与“海峡西岸经济区”的合作将更加有利,要着手制定融入“海西”的具体政策,加强产业对接。还要拓展江苏、广东、上海等招商引资基地,不断突破港台、日韩和东南亚等外资引进基地,二要主攻重点产业招商。紧紧围绕有色金属加工、机械制造、食品酿造、医药化工、轻纺和新型建材等六大支柱产业,加快产业集聚,力争在有色金属加工、卫生洁具、家电等领域再引进一批重量级的大项目,打造在全省,乃至全国都有一定影响力的特色产业基地。三要抓好重点项目招商。突出大项目的引进,着力引进附加值高、创税能力强、发展潜力大的5000万元以上的工业项目,真正达到“引进一个、带来一片、形成特色、构筑优势”的良好效果,全年力争引进固定资产投资1000万元以上项目40个,5000万元以上项目16个、亿元以上项目5个。与此同时,要大力发展外向型经济,加快培育出口龙头企业,努力做大对外贸易规模,科学分解落实外资引进任务,确保利用外资和出口创汇有新的突破。
二是完善领导组团招商。要继续巩固完善招商团队,区委、区政府已重新调整组建了16支招商团队,每个团队由两名区领导带队,4—5个区直单位和一名招商信息员组成,各招商团队要迅速行动起来。要优化专业招商信息队伍,选派精兵强将分别派驻浙江、福建、广东、上海等地蹲点招商,成立办事处,搞好跟踪服务,协调抓好广东家电配件等项目的招商。
三是坚持以商招商。实践证明,以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。这些年通过招商引资,每个部门都掌握了一批客商,我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立在*投资客商联系制度,聘请部分投资成功的客商作为招商,依托他们吸引、带动更多客商来*投资兴业,形成以商招商的投资带动效应。同时,要在浙江、福建、广东等地聘请一批热心为*经济发展出力的工商界朋友作为我区的招商引资特别顾问。要对以商招商作出重要贡献的客商实行重奖,促进招商。
四是优化招商环境。环境是形象、是资本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境的建设,进一步提高对客商的服务水平。同时,要切实破解招商难题,着力解决好企业融资、用地、用工等实际问题,大力推进环境综合整治,为客商提供良好的生产经营环境,使客商引得进、落得下、留得住、安得稳。
(二)决战园区,全力打造赶超发展大平台。
园区是招商引资的主要载体、工业发展的重要平台。要全力以赴规划好、建设好、管理好、发展好工业园区,使之真正成为主攻工业的主阵地、财政收入的增长源、扩大就业的主渠道、科技进步的示范区。全年力争园区主营收入实现50亿元以上,力争60亿元,税金2亿元以上。
一是推进硬件建设。今年力争筹集亿元资金,抓紧抓好土地开发利用,新增土地面积2000亩以上。打通园区主干道,积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设,搞好绿化、亮化、美化工程,同时,积极争取上级支持,在福银高速路口打开一个出入口,不断完善园区功能,全面提升园区品位。
二是狠抓项目落实。要千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户,着力推进项目建设,切实提高引进项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率,今年力争新增入园工业项目30个,开工建设20个以上。
三是用活园区土地。要充分发挥我区地处平原的地利优势,大力争取省、市的重视和支持,做好土地报批工作,加快土地平整步伐,不断扩大园区规模。要继续搞好园区闲置土地清理工作,对闲置未用,或迟迟不开工及未达到合同投资强度要求的项目用地,该清退的要坚决清退,该收回的要坚决收回。要注意集约用地,提倡建多层厂房,向空中发展,大力提高投资强度和建筑密度,提高土地利用率。
四是抓配套创特色园。要以铜材加工为龙头,以化工、建材为支撑,按照具有前瞻性和可操作性的要求,切实完善抚北工业园区的产业规划。重点发展有色金属加工、家电配件等产业,着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。
(三)主攻工业,大力实施项目带动战略。
抓经济,项目是关键,项目是载体,项目是后劲,项目是财源。我们坚持把大力实施项目带动战略作为推进赶超发展的主要抓手。在主攻工业中,我们要把工业任务项目化,以项目带动为战略,不断促进工业总量的扩大,促进工业提速增效。
一是抓好工业项目建设。项目是工业发展的生命线,抓项目,就是要紧紧围绕“多、大、特、快”四个字做好文章,这里我强调一下。“多”,就是要注重多引工业项目。多上项目、多办企业,是我们目前发展工业时必须首先要考虑的问题。为此,要十分注重多引工业项目,多上好项目。今年,全区要引进固定资产投资500万元以上工业项目60个。“大”,就是要注重上大项目。过去几年,我们抓项目,眉毛胡子一把抓,现在我区工业发展到了一定水平,园区土地也越来越宝贵,对入园项目要有选择,招商不仅要引资也要选资,既要重视项目的数量,更要重视项目的质量。要十分注重项目招大引强,十分注重企业做大做强。“特”,就是要注重彰显项目特色。我们要十分注重建特色园区、育特色产业、上特色项目,以园区为依托、为载体,立足机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等五大传统产业和新兴的铜加工产业,重点发展有色金属加工、家电配件等产业,着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。“快”,就是要注重加快项目建设。实施项目需要我们分秒必争,赶超发展由不得我们慢慢吞吞。各地各有关部门要进一步简化审批程序,提高办事效率,及时为企业办理相关证照,项目引进后要确保在7个工作日内安排好用地;要加强督查落实,督促企业按合同办事,及时落实项目建设资金,项目落地后2个月内要开工建设;要引导企业落实有实力、能打硬仗的施工队伍,帮助企业协调解决施工中的实际困难,确保引进项目早动工、早建设,在建项目早建成、早投产。
二是扶优扶强。要紧紧围绕有色金属加工、机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等六大产业,按照动态管理的原则,选择一批发展潜力大、主营收入过亿元或实现利税过500万元的骨干企业予以重点扶持。对自立铜业、金弘实业、江龙有色金属、恒力电池、兰丰水泥、减震器、*酒业等34户重点企业,继续采取领导挂点帮扶制,在政策、资金、项目、服务等方面进行倾斜,促其做强做优,力争纳税过100万元的企业达25家,其中纳税过1000万元5家,过5000万元1家。
三是创优创特。一是狠抓一批重大技改项目的实施。鼓励一批重点企业,通过靠大联强、招商重组、合资嫁接、增资扩股等多种形式,增强企业投入,壮大企业规模。重点抓自立铜业的建设速度、金弘实业二期建设、江龙有色金属扩能改造等10大技改项目,使其尽快建成投产发挥效益。二是大力实施名牌战略。鼓励和引导企业通过科研联合形式,不断开发新产品,力争4个以上新产品获省优称号,4个以上产品被评为省名牌产品,4个以上企业获省著名商标。
四是做强乡镇工业。乡镇工业是全区工业的重要组成部分,也是乡镇财源的主要支柱。各乡镇必须高度重视乡镇工业的发展。发展乡镇工业,重点要抓住两条。一要紧紧依托农业资源办工业,*是农业大区,农产品资源十分丰富,要紧密结合农业产业化,大力兴办粮食加工、果蔬加工、药材加工、畜牧产品加工等农副产品深加工业,大力发展农业产业化龙头企业。二要依托我区人力资源办工业。对外出务工人员和能人回乡投资办厂的,视为招商引资项目同等待遇对待,对有突出贡献的税收大户给予重奖。对引进的重点工业项目实行乡镇领导挂点帮扶制、乡镇专职干部服务制,切实帮助企业解决生产经营、工业用地等方面的实际问题和困难,扶持企业做大做强。全年每个乡镇必须新增固定资产投资500万元以上的工业项目1-2个,新增1-2家主营收入500万元以上的规模以上工业企业。
三、强化领导,狠抓落实,确保各项工作落到实处。
主攻工业和招商引资的目标措施已明确,关键在领导、在干部、在落实。全区上下要紧密联系工作实际,做到以最强的力量、以最优的政策、以最硬的措施抓工业和招商引资,努力创造良好的外部环境。
(一)进一步形成工作合力。要认真抓好工业强区战略的组织实施,进一步加大主攻工业和决战园区力度,坚持高度重视、高位推动、高效推进工业和招商引资工作。要加大组织领导力度,各地各有关部门主要领导要亲力亲为亲自抓,亲自部署、亲自调度、亲自督查落实;要配备精兵强将,让综合素质高、协调能力强的领导分管工业、招商引资;要选派业务素质高、操作能力强的干部到工业、招商引资领域工作,为工业发展提供有力的保障。要加大协调配合力度,树立全区“一盘棋”的思想,实行上下联动,通力协作,做到心往一处想,劲往一处使,形成强大合力。要加大调度督查力度,坚持和完善工业发展和园区建设现场办公会制度,主要领导和分管领导要定期深入园区、企业现场办公。区里将继续坚持现场办公会制度,对园区的重点项目现场办公,及时发现、及时协调解决项目建设、企业生产中存在的问题;各乡(镇)也要形成现场办公会制度,并认真坚持下去。同时,要加强督促检查,确保工作落到实处、取得实效。
(二)进一步提高执行力。增强执行力,首先要破解用地难题。当前,国家土地政策日趋严格,这给我们实施招商引资优惠政策,引进更多更好的项目增加了新的操作难度。各级领导干部一方面要在实际操作中始终保持十分清醒的头脑,规范操作,防止各种风险;另一方面,决不能因为怕出问题就无所作为,坐失发展的机遇。既要认真贯彻落实国家和省关于加强土地调控有关问题的通知精神,坚持依法经营和管理土地,又要正确理解国家宏观调控政策,积极应对,灵活运作,把我们的优惠政策操作到位。特别是在重大机遇面前,要敢于决断,敢于负责,有所作为。其次要破解资金难题。各地各有关部门要千方百计帮助客商、企业筹措建设发展资金,解决好资金困难问题。要积极牵线搭桥,帮助企业和银行建立经常性的沟通渠道,协调解决银企之间出现的矛盾和借贷中存在的问题,建立良好的银企互动机制,密切银企关系,促进银企合作。要鼓励银行对有市场、有效益、有发展后劲的客商企业实行重点支持。金融机构要以促进企业发展为己任,切实加大对客商企业的信贷投入,对信誉好、效益好、发展快的成长型企业,要给予及时有效的扶持。三要破解用工难题。日前我区一些客商企业出现了一定程度的招工难现象,各地各有关部门必须认真帮助企业解决好这一问题。要把招工和招商统筹考虑,同步推进。要加强对劳动就业的指导,正确处理劳务输出与就地择业的关系,在做好劳务输出的同时,使更多的劳动力就地择业。同时,要加强劳动用工培训,为客商企业提供适销对路的劳动用工。
招商引资经验范文5
【关键词】地方政府;招商引资;职能
1 文献综述
由于招商引资不仅可以通过引进资金,先进技术,先进管理经验来拉动地方经济发展,而且可以保障地方公民充分就业,扩大进出口贸易额,优化产业结构,因此,改革开放以来,各级地区以政府为主导的招商引资迅速发展起来,招商引资对地方经济的发展作出了巨大的贡献。
地方政府在招商引资工作中发挥了重要作用并对地方经济发展所做的贡献,但地方政府角色定位存在误区并对招商引资工作带来的负面影响,在招商引资工作中政府的角色定位问题的研究上,吴国骅,沈健(2003) 通过对上海的经验研究得出,地方政府需要走出在招商引资活动中“大包大揽”的误区,迫切需要重新定位政府职能和转变政府的管理方式。由政府培育、扶持中介机构是推动政府招商引资职能转变的可靠前提 ,政府―中介机构互动是开展招商引资工作的可行模式,开拓多样化的招商引资渠道是提高招商引资绩效的可取途径。[1]黄正洪(2012)认为由于地方政府掌握着招商引资的政府及土地等主要资源,因此存在作为招商主体的必然性和合理性,但近年来,问题不断出现,因此,认为地方政府必须转变职能,从主导型向服务型转变。[2]邵夏锋(2012)通过研究得出结论,现阶段政府还是在招商引资过程中占主导地位,但是可以逐步引进企业化招商。[3]范修斌(2012)通过对江门市招商引资过程中政府行为的研究,提出政府行为在带来经济效益的同时,也存在不少问题,由于受到特殊财政体制、权力监督体制、绩效考核机制等的制约,各级政府之间,以及政府和企业之间形成了特殊的行为互动,影响了招商引资的决策和资源的合理配置。[4]白皓瑜(2013)研究表明,地方政府在招商引资的各个阶段,扮演着主导者角色,这种招商引资的模式对地方经济的发展起到了积极作用,但越位和缺位现象日益严重,因此,地方政府应从主导型向宏观调控和服务型转变,认真做好以下几个方面:制定引资战略,构建支撑体系,健全融资体系,打造信息平台,建立风险监控机制。[5]王志超(2013)认为,招商引资属于市场经济行为,终将走向市场化,政府再充当招商引资工作的主体,已经不符合市场发展和政府职能转变的要求,政府的职能应重新定位。[6]杨茜(2013)通过对上海嘉定区招商引资工作进行研究,总结了国内外成功的经验,认为地方政府应从转变政府招商引资理念、做好产业发展战略规划、引入城市区域形象识别系统、完善招商引资绩效评价体系和加快构建服务型高效政府几方面调整招商引资战略。[7]
以上研究均表明,政府应转变职能,做好招商引资战略规划、产业规划的指导工作,做好投资中需要的软硬件的建设工作,做好协助企业进行引资的服务工作。本文将立足于以上基本观点,首先分析地方政府在招商引资工作中角色定位上存在的问题,找出主要原因,最后提出完善政府招商引资工作职能的对策。
2 地方政府在招商引资中角色定位上存在的问题及原因
2.1 存在问题
2.1.1 职能越位现象
地方政府经济方面的主要职能应体现在调节、监管及公共服务等,是以弥补市场不足、促进社会公平为目的,而招商引资作为经济社会活动的重要组成部分,其中主体应该是企业。但招商引资实际工作中,政绩驱使下,政府却成了招商的主角,往往将目光盯在大项目的引进上,盲目追求“最高”、“最大”、“最全”等各项之最,摩天大楼和地标性建筑物不断增加。政府介入引资工作各个环节,替代市场来配置资源,政府直接参加招商,消耗了大量的人力、财力、物力,招商引资成本很高,例如某市某区曾在深圳和大连召开招商会议,运用工作人员近200人,花费巨大。这些活动在耗费巨大财力的同时,也消耗了大量政府工作人员的精力,使其无法投入到正常的工作中,影响政府社会管理和公共服务职能,大大降低了政府的工作效率。
2.1.2 职能错位现象
由于地方政府的大包大揽,原本积极性不高的企业成了政府的附庸和配角,更加依赖政府。另外,由于企业过分依赖政府,只更关心的是项目引进后政府会配置多少土地等能源资源,对于项目的可行性及长期运作工作缺少应有的分析研究,完全听命于政府,容易导致引进项目无法正常进行。例如,某省,通过政府招商,通过和本地企业合作的方式引进了国内某大型数码广场项目,合作协议中规定,由本地企业修建高达180米的主体楼,项目预期很好,建成后将成为当时该城市最高建筑,但因为该本地企业在项目引入过程中过度依赖政府,对项目进行中的市场风险预测不足,项目修建过程中出现了地价上涨等原因,面对这种情况,该本地企业违约,取消了与数码广场的合作,该项目的失败直接影响了该市IT产业集聚区的打造。
2.1.3 职能缺位现象
由于地方政府在招商引资工作中定位不准,因此在招商引资软硬环境的建造上存在缺位现象。由于政府城市建设规划缺乏战略性和前瞻性,导致在进项目建设中受高度、容积率、拆造等因此的影响,导致项目拖期或流失。
2.2 原因分析
2.2.1 地方政府职能未彻底转变
政府在招商引资中角色定位出现问题根源于政府职能转变不彻底,虽然各级政府纷纷响应中央号召,正在向有限的政府、责任的政府和服务的政府转变,但距目标还有差距。政府职能转变不彻底,导致政府无法理清与市场的关系,容易采取行政手段干预招商引资,引发越位、错位和缺位现象,影响招商引资的成效。
2.2.2 政绩驱使
政府在招商引资中角色定位出现问题直接原因在于政绩考核的驱使,由于政绩考核中,地区GDP的增长仍作为主要指标,而招商引资又可以拉动GDP的增长,政府为了在考核中拿到好成绩,必然会导致政府在招商引资工作角色定位中出现越位和错位,加剧了政府在招在招商引资工作中的介入,在项目选择上,违背城市发展规划,出现“重大项目”、“重短期效益项目”的错误作法。
2.2.3 企业招商热情和能力低
如前文所述,在招商引资过程中,政府的角色错位使企业的主体作用无法正常发挥,进而产生企业对政府过于依赖现象,这种现象反过来又制约了政府在招商引资工作中角色的转变。3 完善地方政府招商引资职能的对策
3.1 转变地方政府职能
加快政府职能转变,由“全能型政府”向“服务型政府”转变,进而推进政府在招商引资工作中由“主导”向“引导”转变,解决政府职能的越位、错位和缺位。政府要制定符合的招商引资优惠政策;搞好招商引资规划;有效整合资源,挖掘优势,进行合理的区域形象设计;制定科学的区域营销战略;要简化审批程序;完善信息平台的建设,促进与投资者信息的沟通。充分发挥政府的宏观经济调整和服务职能,为企业进行市场化招商服务。
3.2 建立合理的招商引资考核体系
转变角色,发挥领导的主观能动性,不盲目追求政绩,创造良好的引资环境,提高引资效率,建立一套合理的考核体系至关重要。考核体系的设计中要坚持以下几个原则:一、在以GDP作为考核指标的同时,也要考察地区环境、人民生活幸福度等指标。二、考虑不同地区的经济发展水平的实际情况,考核标准应有所区别。三、立足项目质量,淘汰污染重,耗能高、效益低和浪费土地、破环生态的项目,引进对本地区经济社会发展具有支撑作用的产业带动项目、龙头骨干项目,提高引进项目质量。
3.3 培育中介招商组织体系
中介招商组织产生于市场,更加了解市场,拥有专业的招商人才,丰富的招商经验,能够通过对投资企业深入的研究,找到更符合当地实际情况的项目,并且降低了招商成本,规避了投资风险,增加了项目的成功率。世界很多国家政府都将通过中介招商组织进行市场化招商,效果良好。我国各级政府也应该借鉴以上国家和地区的先进经验,大力培育中介招商组织,出台相关激励政策,为中介组织提供信息共享,逐步形成中介招商组织体系,促进市场化招商。
【参考文献】
[1]吴国骅,沈健.招商引资:上海经验[J].东南学术,2003(2):146-152.
[2]黄正洪.地方政府在招商引资中的角色定位研究:以常州市为例[D].云南财经大学,2013,6.
[3]邵夏锋.地方政府招商引资的策略研究[D].华东政法大学,2012,5.
[4]范修斌.江门市招商引资过程中的政府行为研究[D].华南理工大学,2012,5.
[5]白皓瑜.地方政府在招商引资中的角色定位与应有作为:以鄂尔多斯市为例[D].内蒙古大学,2013,5.
招商引资经验范文6
经过短期紧张筹备,我县48个驻外招商小分队已经完成组建任务,今天就要批挂出征了。首先,我谨代表县委、县政府和全县人民,向即将驻外招商的各位同志致以崇高的敬意!
发展是第一要务,抓招商、上项目是实现快速发展的“一号工程”。怀宁要在新一轮大发展中实现追赶跨越、奋力崛起目标,关键在强势招商。组建招商小分队驻外招商,是县委、县政府响应省市委全民创业的号召、推进全县强势招商新突破的一项重大举措,是新形势下提高招商引资成效的必然要求,是被实践证明了的成功经验,凸显县委、县政府抓招商引资志在必得、志在必成、志在必胜的坚定决心,凸显县委、县政府在招商前线锤炼干部、培养干部、使用干部的鲜明导向。我深信,这次出征必将取得丰硕的成果。
这次驻外招商小分队成员是从各个单位精心挑选出来的“精兵强将”,大家肩负着组织的期望和人民的重托,是我们怀宁宣传投资环境、广泛收集信息、广交各界朋友、推进招商引资的光荣使者。希望你们时刻牢记重任在肩,在广阔的招商舞台上大显身手,在激烈的招商竞争中充分展示怀宁人特别能吃苦、特别能战斗的精神风貌,大力弘扬怀宁人开拓进取、敢于争先的精神状态和遵纪守法、文明诚信的良好形象,全力当好怀宁形象的“代言人”和先进发展经验的“传播者”,不负全县人民的重望和厚托;希望你们始终保持昂扬斗志,向外商展示一种最佳的工作状态、一种拼命的工作精神、一种感染人的活力、一种对怀宁未来发展充满希望的豪情,牢固树立坚韧不拔、百折不挠的意志,增强克难奋进、战而胜之的信心和勇气,发扬“大禹治水”、“精卫填海”、“愚公移山”、“星火燎原”四种精神,坚决克服招商征途中的一切艰难险阻;希望你们努力加强学习,积极实践,不断提高工作能力和综合素质,在招商引资第一线历风雨、见世面、长才干,不断拓展招商引资的新领域,不断取得招商引资的新成果!
招商引资,人人有责。必须努力营造全县上下人人关心招商引资、人人支持招商引资的良好氛围。各级、各部门领导,特别是主要负责同志,要带头抓招商,亲自过问重大项目。要积极支持、主动关心驻外招商小分队的工作,进一步完善激励措施,充分调动驻外招商人员和全社会的招商积极性。要关心驻外招商小分队成员的生活,努力为他们解除后顾之忧。同时要切实抓紧抓好县乡工业园区建设,为项目落户构筑良好平台。要进一步深化机关效能建设,在优化投资环境上狠下功夫,真正把国内外客商及投资项目招得来、落得下、留得住、发展好。全县上下要以这次大规模赴外招商活动为契机,展开新一轮招商引资的大竞赛、大比拼,激发全县人民的创业热情,掀起全民创业新的。