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近视防控范文1
俗话说,眼睛是心灵的窗户,眼明心才会更亮。加强小学生近视眼防控工作刻不容缓现结合我校实际,拟定如下工作措施:
1、切实减轻学生课业负担,大力推进素质教育,这是最根本的;各班要将学生近视眼防控工作纳入工作计划。
2、严格控制考试的科目与次数,限制课外作业量。
3、不断改善学校办学条件,为学生学习创造健康卫生的环境;通过多种形式,广泛深入开展视力保护宣传教育。
4、健全眼保健操制度,建立视力定期监测制度,坚持每天一小时体育锻炼制度,完善学校、家庭和社会相结合的工作体系
5、实施“灯光工程”。经常观察各班教室墙壁洁白情况,如发现墙壁脏了,及时对墙壁进行粉刷,确保教室墙壁干净洁白。随时更换室内损害的灯泡,在光线暗淡的天气,各班要灵活打开灯泡,确保教室的采光
近视防控范文2
大家好!
今天,我们在这里举行梅州市儿童青少年预防近视宣传活动启动仪式,这是我市预防青少年近视工作中的一件大事,也是促进家庭幸福、社会和谐的大事,在此,我谨代表梅州市教育局向长期以来为学校预防近视工作默默奉献的同志们表示由衷的敬意,向关心、支持和参与预防近视活动的各届人士表示衷心的感谢!为做好我市学校青少年预防近视工作,我讲三点意见:
一、充分认识加强学生近视防控工作的重要性和紧迫性
视力健康是学生体质健康的重要组成部分,视力不但影响学生的学习和生活,还将影响人的一生幸福和家庭的幸福,影响国家和民族的未来。近年来,青少年学生近视防控形势严峻,学生视力不良检出率持续上升,且低龄化趋势明显,已经成为影响青少年学生健康成长的突出问题。市、县(市、区)教育行政部门和学校要从实施健康中国的战略高度和办好人民满意的教育目标出发,充分认识进一步加强学生近视眼防控工作的重要性和紧迫性,切实把提高青少年视力健康工作摆上重要议程,为提高学生体质健康水平营造良好的氛围,为建设健康中国作出贡献。
二、切实落实学生近视防控工作措施
(一)增加户外活动时间。积极创造课间户外活动的条件,因地制宜组织各种户外体育活动项目,鼓励和倡导学生增加户外活动,确保学生每天户外活动不少于1小时。
(二)培养良好用眼习惯。加强教育和督促,指导学生科学用眼,端正学生读写姿势,引导学生尽量少用使用电子产品,特别是幼儿园、小学要严格使用电子教学,提高学生用眼自我管理意识,形成良好的用眼习惯。
(三)减轻过重课业负担。严格执行国家和省有关规定,切实减轻学生过重课业负担,不随意增加教学学时,不占用体育课和其他户外活动时间,不占用节假日、双休日和寒暑假时间组织学生上课,统筹安排好学生的家庭作业时间。
(四)改善学习环境。保障各项教学设施和条件(教室、寝室的采光与照明、课桌椅配备、黑板等)符合国家相关文件和标准要求,为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。
(五)保证学生睡眠时间。按照静动结合、视近与视远交替的原则,合理安排调节座位。制订科学的作息制度,保证学生每天睡眠时间,小学生每天应保证10小时睡眠时间,初中生应每天保证9小时睡眠时间,高中生每天睡眠时间应不少于8小时。
(六)规范眼保健操。建立健全眼保健操制度,将每天两次眼保健操时间纳入课表,保证眼保健操的时间。组织学生认真学习眼保健操,保证学生掌握要领、姿势正确,规范眼保健操。
(七)完善视力健康管理。按照《中小学学生近视眼防控工作方案》要求,建立视力定期监测制度,定期检查视力,并建档管理。积极争取卫生健康部门的配合,探索建立学生屈光发育档案。对学生进行屈光筛查,对早期发现近视的倾向或趋势,制订跟踪干预措施,尽最大努力减少近视特别是高度近视。
(八)强化健康教育。进一步落实健康教育课,充分利用健康教育和新媒体等各种有效途径,开展多层次、多角度的宣传,全面普及近视防控和健康用眼知识,营造学校、家庭和社会共同关心、重视学生近视防控的良好氛围,提高学生对近视防控的自觉性。
三、加强学生近视防控工作的组织保障
(一)明确责任。进一步落实教育部门和学校在学生近视防控工作中的主体责任,落实工作职责。市、县两级教育部门和学校要建立健全学生近视防控工作机制,制定学生近视防控工作方案。
(二)加强保障。各级教育部门和学校要落实学生近视防控工作的经费,保障学生视力健康检测、用眼环境改良、相关人员培训等工作的开展。
(三)加强协调。教育部门和学校要积极联合卫生健康部门,建立近视防控的联动机制。鼓励广大医务人员和专家学者走进校园,发挥专业优势,参与近视防控健康教育,引导青少年学生树立正确的用眼观念,掌握科学的用眼方法,指导采用适宜的干预措施。
(四)加强督导。教育部门和学校要将视力健康纳入素质教育,把中小学生视力保护情况与学校工作考核挂钩。加强督导检查,落实责任,确保各项防控措施落实到位。
同志们、同学们!今天的启动仪式,就是通过宣传让广大师生、家长和全社会高度重视青少年学生近视眼防控工作,将儿童青少年近视防控扩展成为全民关注的社会热点问题,营造全社会关心重视近视防控的良好氛围,全力推进我市儿童青少年防近工作。将视力健康纳入素质教育,将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系,强化执行,狠抓落实。我相信,在全市上下大家共同努力下,我市青少年防控目标一定能够实现,提高青少年视力健康,减少青少年近视的人数,为实现“健康中国”战略和我市教育事业发展作出大家积极的贡献。
近视防控范文3
眼晴是心灵的窗口,须勤拂拭才能健康明亮,可现实的状况不容乐观,为此,我们在爱眼日到来之际,开展了第3个近视防控活动,以下是小编为大家准备了2021第3个近视防控宣传教育月学生心得体会,欢迎参阅。
第3个近视防控宣传教育月学生心得体会一如果眼睛是人心灵的窗户,那么近视就是遮住窗户的一层白纱。所以,我们应该保护眼睛,预防近视。
近视的形成一般是遗传,营养不良或不正确的用眼方式而导致的。其中,用眼不正确是中小学生眼睛近视的最大因素。在日常生活中,我们应该怎样来预防近视呢?
1,坚持每天做几次眼保健操,促进血液循环,加快眼睛的新陈代谢速度。
2,学习时要做好“三个一”:手离笔尖要一寸,眼离书本要一尺,胸离桌子要一拳。
3,学习时间不宜过长,一般每过一段时间就眺望一下远处的绿色植物,或闭目养神,以减少眼睛的疲劳程度。
4,养成良好的用眼习惯,不要在过强或过弱的灯光下学习,不要长时间玩电脑等等。
5,多锻炼身体,多吃含有维生素a,胡萝卜素等的'食品,保持膳食的营养均衡。
6,保持用眼卫生,如不要用脏手揉眼睛等等。
7,保持充足的睡眠可以让眼睛得到最好的休息。
近视给我们的生活带来了许多不便,所以我们要保护眼睛,预防近视,让我们的生活更加绚丽多彩,
第3个近视防控宣传教育月学生心得体会二我原来眼睛又黑又亮,邻居都说我的眼睛漂亮。可是自从三年级那年暑假,我的眼睛就被电视和电脑所“迷惑”成了近视眼。度数就像火箭一样疯长,终于架上了一架眼镜。虽然看起来挺有学问的,可却是烦恼多多啊!
一天早晨起来发现爸爸妈妈早就上班去了。我只好自己做饭。唉!自己动手,丰衣足食啊!我烧了一锅开水,煮了一袋方便面。过了一会面好了,我把面往碗里倒的时候。顿时,一阵热浪袭来,眼镜上一层白雾,我一不小心,把手伸进了汤碗里。“啊;,一声尖叫划破清晨的寂静。我连忙对着水龙头冲,还是不行。我的手快变成烧猪蹄了,又红又肿,早饭也泡汤了。这该死的近视眼啊!你把我害得如此惨啊!
到了学校更是糟糕。“唉呀!你怎么变成田鸡了呀!,什么田鸡我丈二和尚摸不着头脑。“什么田鸡你不知道?四眼田鸡啊!”听了这话,全班哄笑。还有一个同学竟说:“四只眼睛挺好的,看的更清楚,对吧?”我气极了,说道:“请尊重别人。”“你值得我们尊重吗?田鸡是没有人尊重的。”哈哈哈!同学们放声大笑。我感到无地自容,眼泪哗哗地流了下来。
每次走在街上,我总被别的家长当教育例子。“你看那个大姐姐,就是天天不爱护眼睛导致的。你也想学她,多难看啊!”我又伤心又尴尬,恨不得找地缝钻进去。
当个近视眼真不好,烦恼一溜烟都来找你,你要是不开门,那它就一直敲,一开门,从此别想安宁了。真想快快离开眼镜啊!我讨厌当近视眼!
第3个近视防控宣传教育月学生心得体会三人看东西,无论是看远、看近都是靠眼球和管眼睛的肌肉来调节的,怎样保护眼睛。许多同学在看书、写字的时候距离书本很近,而且一看就是很长的时间,弄得眼睛很疲劳;也有很多同学喜欢一面走路一面看书,躺在床上看书或在光线不足的地方看书,这样天长地久以后,管眼睛的肌肉疲劳了,眼球里面的晶壮体也变形了,这些同学也就变成近视眼患者。患了近视眼的同学,需要及时配戴近视眼镜矫正视力,当矫正视力,当然还得比常人更需要注意用眼卫生,不要使近视加深。
同时,没有患近视的朋友,要养成用眼习惯:一、要端正读写姿势,要保持读书、写字的姿势端正,必须遵守三点要求:眼与书本一尺远;胸与桌子距一拳;笔尖与手指一寸远。二、用眼不要持久,持续读书写字1小时左右要休息片刻。三、看电视用眼要卫生。明白长时间看电视会损害视力,会导致眼肌调节紧张和疲劳,造成近视。
其实,补钙也可以防近视。众所周知,维生素A缺乏时对儿童视力有不良影响,钙缺乏也同样会造成儿童视力减退。
如果儿童膳食中缺钙就会引起神经肌肉兴奋性增高,使眼外肌处于高度紧张状态,再加上少年儿童做作业时间长,不注意用眼卫生,共同造成眼球调节的时间增加,增加了眼外肌对眼球的压力。
正常情况下,少年儿童的眼球正处于发育阶段,眼球壁的伸展性很大,巩膜质地坚韧并具有弹性,一般可抵御这种压力而不致于造成近视。但当缺钙时,巩膜的强度就会相对降低,并在眼外肌的长期机械压力作用下,其结果往往是造成眼球壁逐渐延伸,是眼球壁有球变成椭圆形,角膜与晶状体到视网膜的距离就因此而拉长了,使图象不能在视网膜上成像,从而导致近视的发生。因此对正处于生长发育期的少年、儿童来说,补钙不仅有助于身体发育,还能预防近视,真是一举两得的好事。
朋友们,让我们保护好我们的眼睛,用我们明亮的眼睛开创美好的未来,用我们雪亮的眼睛看透世界每一个角落!
第3个近视防控宣传教育月学生心得体会四四年级的时候,我不知不觉地近视了,也许是因为电视、电脑的辐射,也许是因为写字、看书的姿势不正确,所以导致了近视。既然已经近视了,也没办法了,那就配眼镜呗!
从此我就戴上了眼镜。戴上眼镜,原本模糊的世界再一次清晰。上课的时候,黑板上模模糊糊的小字,由于透过镜片,变得格外清晰。看电视时,主人公的一举一动,在我的视线中清清楚楚地呈现出来。出行时,大街上的'一切事物都尽收眼底。
可是戴眼镜也有麻烦的时候,比如说吃饭时,热气窜上来,依赖在镜片上,镜片好像被薄雾蒙盖住了,我就什么也看不清了。下课了,好朋友来找我玩,有时候在背后悄悄地用双手蒙住我那戴着眼镜的眼睛,把我的眼睛弄得怪疼得。
可是不戴眼镜吧,更加麻烦。如果在外面遇到了熟人,人家大老远就向我打招呼了,而我却看不清楚人家的脸,直到走过去面对面的,才能认清。
记得有一次,我和妈妈出去搭202公交车,我们在公交车站耐心地等车,一会儿,来了一辆车。我和妈妈都是近视眼,妈妈问我是不是202,我眯着眼睛,隐隐约约地看见车上写着202,我便说是。于是,我们就上了车。公交车行了一段路程,我们发觉行驶路线不对,回头一看,原来乘错车了,我们乘的是203,而不是202。连忙下车,回原来那个公交车站。哎,这回真是又浪费时间,又白白浪费了两元钱呐!早知道我就应该看清楚点了。
这就是我这个近视眼的苦恼,不戴眼镜也麻烦,戴眼镜也麻烦!大家可要好好保护视力哦。
第3个近视防控宣传教育月学生心得体会五“眼睛”是心灵的窗户。保护眼睛要从小做起。我们眼睛还非常娇嫩,未发育完善,只要稍不注意,就容易生病。那怎样才能保护好自己的眼睛呢?我想提醒同学们做到以下几点:
首先要正确使用眼睛,预防近视。不良的用眼习惯,都可能引起眼睛疲劳,导致近视。如看书写字姿势不好、距离太近、时间太长、光线不好等。要预防近视,就应该做到科学用眼,读书写字姿势要端正,眼睛与书本的距离须保持33厘米;连续看书写字1小时左右要休息一会儿,或向远处眺望片刻。不要在光线不足或直射阳光下看书写字;不要躺在床L或在走路、乘车时看书。
其次,在学习过程中,要注意劳逸结合。坚持每天做好两次眼保健操,还要多参加体育锻炼,如打乒乓球,可以调节眼部的血液循环。每天要有足够的睡眠时间,至少9-10小时。看电视的时间也不要过长,眼睛与电视机的距离应在2米以上。
最后,还应做到讲卫生,爱清洁,勤洗手,不用手揉眼;毛巾、脸盆、手帕等用具要和大人分开;游泳后滴眼药水。加强预防传染性眼病,如果一旦得了传染性眼病,要及时治疗。
近视防控范文4
一、工作目标
以党的十八届五中全会精神为指导,在市委市政府的统一领导下,按照“党政同责、一岗双责”和“行业部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,督促指导系统各下属单位深入排查火灾隐患,进一步加大医院、卫生所、门诊部等医疗卫生场所消防安全排查整治力度,切实消除火灾隐患,有效防控较大火灾事故,坚决杜绝重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,保障卫计系统安全稳定。
二、组织领导
成立卫生系统今冬明春火灾防控工作领导小组,由市政府党组成员徐样平任组长、人武部长乐文贵为副组长、局机关各股室负责人及市直医疗卫生单位负责人为成员。领导小组下设办公室,熊勇任办公室主任。各单位也要成立相应组织机构,调配好工作人员,确保工作落到实处。
三、工作任务
结合市消防安全委员会下发的《2015年全市冬春火灾防控工作方案》的通知文件精神要求,重点开展以下三方面的工作:
(一)定期开展冬季防火安全检查。各单位在圣诞、元旦、春节、元宵全国“两会”等重要时段期间,要定期开展冬季防火安全检查。对从未进行消防监督检查和排查整治的区域和场所进行全面排查,彻底消除火灾隐患。
(二)集中开展火灾隐患专项治理。对单位的住院部、门诊部、职工宿舍、单位内住宅区等人员密集场所及地下建筑进行全面排查,重点整治未经消防许可或备案,未制定消防安全制度和预案,消防设施、器材、标志不定期检验维修并完好有效,自动消防系统操作人员未持证上岗、不熟悉业务,员工未经岗前培训上岗,电力超负荷使用,电器设备违规使用,乱搭、乱接及老损电线超常使用,疏散通道、安全出口和消防车通道不畅通,防火分区擅自改变、防火间距被占用以及消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
(三)建设工程施工现场。有建设工程施工的单位,特别是较大工程,要按照国家《建设工程施工现场消防安全技术规范》和公安消防部门要求,积极配合,重点检查四项内容:一是现场防火间距、消防车道是否符合要求;二是现场临时用房和在建工程防火是否符合要求;三是临时消防设施特别是灭火器、消防给水系统、应急照明是否符合要求;四是施工现场用火、用电、用气、可燃物和易燃易爆危险品管理是否符合要求。
四、实施步骤
今冬明春火灾防控工作从11月18日至明年全国“两会”结束,分三个阶段实施:
(一)动员部署阶段(2015年11月30日前)
各单位要结合各自实际,研究制定活动实施方案,成立组织机构,建立工作机制,并及时召开相关会议进行动员和部署。
(二)组织实施阶段(2015年11月30日至明年全国“两会”闭幕)
各单位要严格按照市卫计系统《实施方案》的要求,强化领导,精心组织,明确分工,细化责任,全力以赴抓好圣诞、元旦、春节、元宵和全国“两会”等重要时段期间的消防安全检查,确保万无一失。
(三)总结汇报阶段(明年全国两会结束一周)
工作结束后,各单位要认真总结工作成效和经验,深入查找存在的问题,并向局安办上报工作情况。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。要充分认识做好今冬明春火灾防控工作的重要性和紧迫性,切实把其摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,采取过硬措施,全力确保卫生系统岁末年初不发生大的火灾事故。
(二)强化协调,形成合力。各单位要积极协调配合公安、消防等相关部门的监督指导,共同参与,形成工作合力,针对本单位的特点开展消防安全隐患排查整治。
近视防控范文5
调控“无影掌”拨动房市路线图
2011年的楼市调控让中国百姓看到了政府的信心与决心,随着中央对投资投机楼市行为打击力度的增强,量价齐跌成为京城楼市主基调。
投资增长总体稳定。2011年,北京市全市完成房地产开发投资3036.3亿元,比上年同期增长10.1%,增速比三季度小幅回落5.1个百分点,占全社会固定资产投资的比重也从三季度末的54.3%回落至51.4%。导致投资增速下降的主要原因之一是政策性住房投资的爆发式增长高峰已过。扣除政策性住房后的商品房投资虽然同比仍在下降,但降幅已从1~9月的4%持续缩小至2.5%。纵观历年数据,目前的投资增速处于中等水平,远远高于2008年的低谷水平,属于稳定增长。房地产投资占全社会固定资产投资的比重也处于历史偏高水平。与在市场规模上和北京市最接近的上海市相比,2011年北京市的投资增速和比重分别高出上海市0.5个和8.6个百分点。
市场需求低位徘徊。在以限购为主的调控政策的持续作用下,北京市房地产市场的需求已经进入下降后的“盆地”阶段。2011年3~11月,北京市一二手房的月度销售面积在100万平方米上下徘徊,已与2008年历史低点的交易规模基本相当。进入2011年四季度后,调控政策对投资性需求的抑制作用更加明显。据北京市房地产业协会的数据显示,购房者中首次购房的比重连续9个月维持在九成左右,投机投资性需求基本被挤出。仅有消费性需求的市场交易规模难以出现大的波动。2011年全市房地产销售面积为1440万平方米,同比下降12.2%。其中,住宅销售面积为1034.4万平方米,下降13.9%。
房源供给较为充足。由于调控使市场供给增长快于需求增长,待售面积自调控以来持续上升,截至2012年1月1日,期房与现房总待售面积达3697万平方米。这一规模接近于2008年7月至8月的水平,但尚未突破2009年初约4200万平方米的高峰水平。保障房供给量也大幅上升。2011年北京市共有33个项目共计265.5万平方米的经济适用房和限价房获得预售许可证,比2010年增长32%。
价格目标初步实现。据北京市住建委2011年12月16日公布的数据显示,北京市新建普通住房成交均价比去年下降6.3%,新建商品住房价格同比涨幅累计回落6.9个百分点,环比连续3个月停涨后在10月份开始下降,居民家庭首次购房比重接近90%,各项主要指标变化符合调控预期。北京市提出的“新建普通住宅价格与2010年相比稳中有降”目标已经实现。与国内主要大城市相比,北京市2011年房价指数回落幅度比较大,目前的房价指数水平比较低(见下表)。新建商品住宅同比价格指数在70个大中城市中排名从年初的第27位下降到第49位,表明北京市的调控政策实施效果较好。
2012年“维稳”仍将唱主角
从“政策、资金、供求关系”三大要素的影响看,2012年房地产市场保持继续回调后趋稳的可能性较大。
宏观调控将延续去年基调。从中央确定的2012年宏观经济调控思路看,“调结构、转方式”仍是政策主调。就房地产市场而言,“扩保障、稳投资、抑房价、避投机”仍将是2012年房地产宏观调控政策的方向。即使政策出现微调,也将是在稳定普通住房市场价格的大前提下进行的。因此,就宏观调控政策的影响而言,预计2012年房地产市场价格不会出现大的波动,既不可能大幅下跌,也无剧烈反弹的可能,尤其是普通住房市场,价格仍将以“稳”为主。
资金环境将有所放松,但实际影响有限。2011年11月30日,央行宣布从12月5日起存款类金融机构人民币存款准备金率下调0.5个百分点,这是自2008年12月25日以来央行首次下调存款准备金率。这一动作被普遍认为是当前资金市场流动性过剩问题得以缓解的必然结果,也体现了未来政府将继续根据市场动态适时适度调整货币政策的趋势。但就对房地产市场的影响看,货币政策放松的利好对总体市场格局并不会产生大的影响:一是从当前经济形势看,货币政策仅仅具备微调的基础,货币政策就此从稳健转向积极的可能性不大。二是房地产市场总体调控思路未发生改变前,房地产企业想从略微宽松的货币政策中获益,显然力度有限。而与略微宽松的资金环境相比,2011年以来市场销量大幅下降产生的回款压力更为紧迫,促使2012年市场价格可能出现进一步下调。三是随着货币政策的微调,银行在个人房贷方面也会实施略微宽松的政策,购房人的贷款环境将有所放松。但从历史经验看,从货币政策调整到改变购房人市场预期,需要经过较长过程及利率的几次下调。虽然2012年存款准备金率再次下调的预期较强,但持续、多次的利率下调尚不具备基础,因此,2012年货币政策有所放松对购房者的需求刺激预计也将有限。
近视防控范文6
市场机制并不总是与宏观控制相矛盾的。间接的、经济的宏观调控手段必须经由市场机制的传导才能付诸实施。开放金融市场首先可为中央银行宏观金融决策提供所需的信息来源。其次可为中央银行间接地进行金融宏观控制提供条件。第三,有利于国家信用的发展。财政部门如有需要可在金融市场上发行债券,避免财政向银行透支,有利于银行信贷收支的平衡。第四,有利于增加中央银行各种宏观金融决策的弹性,纠正长期存在的“一管就死,一放就乱”的弊端。市场机制的存在能在某种程度上对中央银行的宏观政策起到“缓冲”作用。
开放金融市场加大了中央银行宏观金融控制的难度
开放金融市后有利于搞活资金,提高资金的使用效益;并且还在一定程度上为中央银行进行宏观金融控制提供了条件。与此同时,我们也不可忽视开放金融市场后加大了中央银行进行宏观金融宏制的难度。这是因为:
第一,开放金融市场后使信贷资金的“透明度”更加模糊。与财政资金相比,信贷资金的透明度本来就低。从业务报告上看,信贷收支总是平衡的,同时,还存在着货币发行和信用创造问题。在某一时期市场货币供应量的情况究竟如何,很难预料。金融市场开放后,融资主体多元化,专业银行都成了金融市场上融资的大户;金融市场上资金变化扑朔迷离,这一切都使得“透明庭”本来就差的信贷资金更加模把不清了。
第二,开放金融市场后融资主体多元化。在旧的银行体制下,中央银行只要控制住了各专业银行的贷款额度,整个信贷现漠就控制住了。金融市场开放以后,国家、集体和个人都参加了融资活动,且这些融资活动是在银行信用之外进行的,中央银行只有把银行之外的信用活动和银行本身的信用活动联系起来控制住全社会的信用规模,才能使整个社会资金在总量上和结构上平衡。这个难度相当大。
第三,专业银行行为多重性。金融市场开放后,作为企业性质的银行,由于自身利益的冲动,反映在业务经营上。无论是资产业务,还是负债业务,其内容都要丰富得多。使得信贷资金来源和运用都大大超过了原来的范围,经营手段和规模也会有极大的突破。这样中央银行必须给传统的信贷收支、信贷平衡赋予新的内容,并要采取相应的措施来保证整个社会资金供求平衡。
第四,开放金融市场以后,货币流通方面也将出现新的变化。一方面加速了货币流通速度。这是因为信用发达程度逐步加强,调动了各方面筹资的积极性,促进横向资金融通,加碑资金周转;金融机构代大型企业发行股票、债券,从市场上多回笼现金,补充到业务库周转使用,减少向人民银行发行库调运现金,加速了市场现金周转。另一方面,扩大了市场货币供应量。金融市场提供了多样化的融资渠道,社会资金将更趋活跃,企业通过贴现、抵押.股票、债券以及租赁等多种门路等集资金,各种证券的利率都高于银行储蓄存款利率,这些筹资形式较储蓄更有吸引力,这就有可能把群众手头保存的、闲置的、分散的资金集中起来,使市场货币供应量增大。
趋利避害:中央银行的对策
以上分析表明,金融市场的建立对中央银行的宏观金融宏制既有有利影响的一面,又有不利影响的一面。如何充分运用有利条件,避开不利因素,逐步实现由直接控制向间接控制的转换,真正使宏观金融稳定,微观金融活跃,这是中央银行面临着的十分紧迫的任务。要实现这个任务,可供中央银行选择的措施很多,以下是众多措施中的几条:
第一,中央银行或专业银行在编制信贷计划时,要考虑全社会信用规模的控制。银行要在预测非银行机构融资数量、结构、地区分布的基础上,编制出全社会的信用控制规模,以期求整个社会资金在总量上、结构上、地区分布上的平衡。银行尤其要注意非银行机构用于固定资产和流动资产的比例,并在此基础上确定银行用于固定资金和流动资金的贷款比例,使整个社会对固定资产的投资和对流动资产的投资在总体上保持协调的比例关系,从而确保货币流通的正常和物价平稳。
第二,中央银行要把宏观控制的重点放在专业银行的信贷总规模上。开放金融市场后,中央银行传统的控制存贷差额的办法,不能完全有效的控制住信贷总规模,因为专业银行筹集资金的门路增多了,创造信用的活力加强了,融资的方式也更加多样了,在这种情况下,中央银行即使是控制住了专业银行的存贷差额,也不能保证信贷规模不膨胀。只有控制了专业银行贷款规模,才能真正控制住信贷规模。
第三,中央银行要学会运用各种经济手段,逐渐掌握间接控制的方法,金融市场的建立使中央银行从直接控制向间接控制转化变成了现实。中央银行可以充分运用再贷款、准备率以及公开市场业务等经济杠汗进行间接的宏观金融控制。中央银行要研究基础货币增长额对货币供应量增长额的乘数规律,要探索基础货币增长额与贷款增长额的比例关系及季节性波动,正确使用中央银行再贷款这一强有力的经济杠杆。中央银行要根据市场情况变动存款准备率,使存款准备率真正成为信用规模的调节器。待金融市场发育成熟之后,中央银行要正确运用贴现率,买卖有价证券参与金融市场的活动,以调节市场货币的沛通。