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毕业生档案范文1
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2012)10-0071-02
毕业档案记载着大学生在校期间素质、学业、能力、个性和家庭情况等各种信息,是了解考察学生历史和现实情况的主要依据,也是毕业生就业落户以及今后升学、选拔、任用、考核、离退休的主要依据。因此,大学毕业生应重视并正确对待自己的毕业档案。
毕业档案的现状及原因
目前,在高校特别是高职院校毕业生中流行着一种档案无用的观点,认为现在是市场经济体制了,用人制度日趋灵活,用人单位看重的是劳动者的能力,档案已经失去了往日的重要作用。因此,不少毕业生在毕业时根本不关心自己档案的去向,有的将档案留在学校就不管了,有的改换工作也不调档案,将档案留在原工作单位不管不问,有的甚至根本不知道自己的档案在哪里。
造成这种现象的原因主要有如下几点:一是随着我国经济体制的改革,用工形式多样,许多用人单位在录用和管理员工的时候并不看重档案。二是我国高职院校毕业生大都是自谋职业,部分毕业生在毕业的时候尚未落实工作单位,就将档案留在学校,在找到工作之后,或是因为已经身在外地,或是因为忘记,而没有回学校办理档案移转手续。三是毕业生在就业之后由于种种原因要离开原来的单位,此时,往往需要按照劳动合同的约定交纳违约金,许多人因为不想交纳这笔违约金,就在未经原单位同意的情况下,“跳槽”去了另一家单位。而用人单位则因为员工没有交纳违约金而不为其办理档案移转手续,扣押了其档案。时间一长,“跳槽”的员工觉得没有档案也没有什么影响,也就不再关心自己的档案关系了。四是有的毕业生因为存档费太高,觉得档案也没有什么作用,因而对自己的档案置之不理。
正确认识毕业档案的作用
(一)认清大学毕业生“学籍档案”与“人事档案”的关系
大学毕业生的学籍档案是指通过参加全国统一考试并被录取的大学生的档案,以文字资料的形式记录了学生的高考成绩、在校学习成绩、家庭状况、在校期间表现和奖惩情况等,是原始资料。大学毕业生的人事档案是由学籍档案转换而来,是指大学生毕业后,在其学籍档案中放入该毕业生的报到证,然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构。这时的学籍档案正式成为人事档案,需要经过毕业生与用人单位或委托的人才交流机构签订就业协议,然后,履行相关毕业程序并取得报到证后,才得以形成。
(二)认清大学生毕业档案的合法去向
国家规定,大学生的毕业档案一般有以下三种合法去向。
档案转到工作单位 大学生毕业后找到了接受户口的单位,档案和户口都转到工作单位。这是通常认为最正规的一种档案处理方式,但据统计,在高职院校中属于这种情况的不到10%。
档案留在学校 国家规定,允许毕业时尚未落实工作单位的大学毕业生户口、档案留校保存两年。待落实工作单位后,将户籍和档案迁至工作单位所在地。大学毕业生档案留校超过两年仍未落实工作的,学校将其档案和户口迁回生源地,学校不再为其发放就业报到证。这种方式适合有就业愿望但尚未就业的毕业生,此种方式的优点与缺点并存。优点是学校的诚信度一般较高,代毕业生保管户口关系和档案不收取额外费用,缺点是毕业生档案留校只是延长了择业期,与学校没有人事隶属关系,涉及人事关系的证明学校均不能出具。学校保存的毕业生学籍档案只是“存放”,起不到任何作用,甚至无法缴纳社会保险,将来也无法计算工龄,从而会影响养老金的数额计算,在某种意义上说是得不偿失。
档案转至就业部门或人才交流中心 这种方式比较适合准备考研、创业、灵活就业的毕业生。此种方式也是各有优缺点,优点是易于毕业生解决一些实际问题,缺点是由于毕业生与就业中心交流相对较少,容易导致信息不畅。
除以上三种情况外,还有高职院校学生自行提取、保管档案的现象。他们认为自行保管档案即方便,又省钱。实际上,按照国家规定,严禁个人保管本人或他人的人事档案,除党委组织部门和政府人事部门所属的人才交流服务中心及普通高等院校可保管大学毕业生档案外,其他任何机构无权保管。用人单位只能向这些部门调档、查档。大学毕业生自行携带档案还会导致工作中的许多信息无法入档、工作多年后档案仍是学籍档案等问题的发生。
(三)认清大学毕业生档案的作用
当大学毕业生参加工作后,会面对诸如转正定级、职称申报、养老保险办理、人事调动、社保福利、工龄计算、继续深造(如出国、考研)、考公务员等问题,这些方面都离不开档案。因此,档案看似一时用不到,但“弃档”会使个人的一些合法权益无法得到保障。
会影响个人利益 有了档案,就可以享受到相关的人事、劳动、社会保障服务,如办理贷款,办理社会保险、失业保险等。无论是在原单位供职的人,还是辞职后另谋新职业者,在办理社会保险、领取失业金时,个人档案记录的工龄、工资、待遇、职务、社保参保年限等都是主要依据。
会影响毕业生转正定级和工龄计算 很多大学毕业生找到工作后,没有及时办理参加工作的相关手续,工作几年后仍然是学生身份,从而影响了自己的转正定级和工龄及退休金的计算。
毕业生档案范文2
高校毕业生档案是指已经完成国家教育部或者就读高校所规定的学分或者学时的学生的个人档案,档案应包括的内容:学籍材料、社会活动表现情况、、党、团材料、奖惩情况、体格资料、毕业材料等。
毕业生人事档案是人才信息的重要载体,是大学生在校期间德智体等方面的真实历史记录,是反映大学毕业生综合素质的重要依据,也是大学生就业及其今后各级组织选拔、任用、考核的主要依据。以创新的思路认真做好毕业生的档案管理工作,充分挖掘档案管理在促进人才培养过程中的积极作用,特别是服务大学生成功就业的推进作用,从而进一步提升高校档案管理的整体质量和效益,是十分重要而又具有现实意义的。
二、高职毕业生人事档案管理的现状及问题
高校毕业生档案的重要性决定了我们应该对其进行全面的规范管理,然而目前,就高职院校而言,档案管理还存在诸多问题。以我校为例,学校实行多层次、多形式、多种学制办学,学生来源不一,学制有三年,有五年,形成的学生档案材料也不一致,因此我们的毕业生档案管理仍存在很多问题,呈现出服务被动化、管理不规范、管理模式陈旧等管理现状。
服务被动化。学生档案的管理观念陈旧,还停留在只是汇集学生在校的政治表现和毕业阶段的终端学习成绩,仅供查阅等单纯的学籍资料归档作用上。对学生就业所需的推荐材料,也只是一些基本情况的介绍,与用人单位录用需要的信息要求存在严重脱节现象,内容单调、缺乏个性,既不能反映市场对人才所需求的综合素质,也无法起到为用人单位提供完整准确的人才信息的载体作用。
档案管理不够规范。高职专院校在档案管理上还没有形成符合自身特点的实施细则和制度,在执行过程中存在不够严格的现象,使档案管理流于形式,仅是充当了档案“保管员”的角色。
(1)档案材料片面、不完整。这主要有两个方面的原因:一是学生档案来源的广泛性。有来源于教学管理部门的,有来自系部的,有来自学生本人的,还有来自校外相关部门的,这些材料数量庞大,单从人事或教学方面考虑学生档案的归属,很容易造成档案材料收集的片面或重复,不利于学生档案的完整和统一。二是档案形成时间具有阶段性。学生档案一般是有季节性的特点,有的材料是在学生进校时形成的,有的是按学期形成的。到了毕业生集中离校期间,时间紧,工作任务特别重,往往到了要即将转寄档案材料时匆忙安排几个学生帮忙整理,他们没有经过专门的培训,经验缺乏,责任心不足,导致各种问题层出不穷。
(2)档案材料用纸、书写不规范。从学生档案中发现,有的材料用纸是8k,有的材料用纸是32k,尤其是《学生学籍成绩单》,各个系基本不统一,影响档案的利用质量。还有一些档案书写随便,用圆珠笔书写,但是用圆珠笔书写的材料一般几年后就开始模糊,给档案保存带来很大的困难。
管理方式落后。我校仍采用传统的档案管理方式,即以单一的纸质档案管理为主,导致学校档案占用空间大,查阅不方便,容易出现脱页或字迹不清晰等问题。作为用于服务大学生就业的高校学生档案,具有材料的丰富多样性,收集材料过程的系统集中性和档案材料服务就业的实用权威性等特点,这些特点对高校的学生档案管理方式提出了新的要求,特别是对大学生在校期间成长成才的行为表现形成的档案材料要实行全过程的动态管理,才能为用人单位提供客观详尽反映毕业生整体情况的档案材料,其归档的信息量很大,工作量也很大,这样的工作要求靠现行的以手工操作为主的管理方式是无法承担的。
三、实行毕业生档案规范化管理的对策思考
加强毕业生档案宣传与教育,提高毕业生档案意识。
由于档案管理人员的宣传不到位,使得学生档案意识严重缺乏。根据近期我校开展的一项抽样调查发现,只有极少数的同学认为自己比较了解,而超过七成的学生表示自己对档案不了解,不知道档案有什么用甚至认为档案根本没什么作用,也不清楚毕业后档案到底该放到什么地方。对档案知识的匮乏使学生不关心自己档案的去向,对档案丢失也不理不睬。在这种情况下,就采取不要档案或者把档案存于学校的方式,导致大量的毕业生档案滞留学校,给本来就紧张的档案库房和匮乏的人力物力带来巨大的压力。因此必须加强对学生的宣传和教育。在新生入学上交档案时就对他们进行宣传教育,及时、完整地将档案上交。大学期间,在填写档案内容时要规范、准确、真实,不能弄虚作假。在学生毕业时,高校应把该项工作纳入毕业生教育工作之中,让毕业生知道毕业生档案的形成规律与作用,毕业生档案运转的一些过程等,让毕业生对自己的个人档案有比较全面的了解,认识到毕业生档案的不可或缺性,是自己生命中的不可分割的一部分。
更新服务观念,树立创新意识。
真正从服务大学生实现成功就业的要求来实施管理,杜绝毕业生档案管理中存在的信息不全、信息失真、信息滞后等问题。
(1)工作中主动与毕业生档案来源地多联系与协调,及时收集、整理学生档案。力求毕业生档案来源内容与来源渠道的安全。学生档案的收集是保证档案完整性的主要渠道,尤其是入团、入党志愿书、申请书、转正报告、政审材料等,档案管理人员要及时到所形成材料的部门收集材料,及时进行鉴别整理。
(2)定期做好馆藏毕业生档案的管理情况统计,熟悉所藏的毕业生档案的所有情况,以便能及时提供利用。
加强高素质和复合型档案管理人才的培养
目前的档案管理主体多为兼职人员,专业素质不强,因此,首先要转变管理人员的管理理念,提高毕业生档案服务于就业的意识,将档案管理纳入学校整体的规划之中;其次,要加强对管理人员的培训,并定期考核,不仅包括业务知识的熟悉情况,还有掌握与时代相适应的电子信息管理技术;再次,要提高管理人员的职业道德水平,增强工作责任感和积极性。
有步骤、分重点推进毕业生档案信息化管理
在信息化时代,对毕业生档案管理工作也提出了新的挑战,原有的单一的管理模式已经很难适应现时档案工作的发展要求,因此毕业生档案信息化管理是高校档案管理方式改革的必然。
(1)建立和完善毕业生档案数据管理系统。没有信息化的操作平台,谈论信息化建设只是空想。因此要对各类操作设备进行升级换代,加快对软件系统的升级更新,建立一套完整的数据管理系统。
(2)加强档案信息基础建设工作。在毕业生档案信息化管理中,数据库尤为重要,它以档案为原始依据,是档案信息化管理的核心。学生入校时,应着手建立学生档案数据库,并以网上招生录取时学生的电子档案为基础,入学后学生学籍卡制成标准式的电子文件格式,同时必须及时维护和更新,把学生在校期间的德、智、体、美等动态地记录每个大学生的成长历程。
毕业生档案范文3
东北林业大学在开展“三走”前,学校团委曾对该校近千名学生进行大学生体育锻炼调查。调查结果显示:大学生对自身身体状况的认识不太乐观,仅32.63%的同学认为自己身体状况较好。在问及“大学生体育锻炼的形式”时,有25.12%的学生选择“体育课”,主动锻炼的仅有313人,占总人数的36.74%;在问及“课余时间做什么使用的时间最多”时,23.94%的同学选择“上网”。
“调查的结果让人很沮丧,但也使我们更加清楚认识到‘三走’是提升大学生体质的一剂良药。”东北林大团委书记、校“三走”领导小组办公室主任艾曦锋说。
艾曦锋介绍,作为全国具有代表性的10所“三走”试点高校之一,该校自2014年4月10日启动“三走”活动以来,开展各项活动达100多次,参与人数覆盖全校2/3以上的同学,仅9项“院长杯”系列赛事就覆盖所有二级学院,参与人次达2.1万。
东北林大通过活动设计,最大限度体现“三走”的群众性特点,并将“三走”赋予文化内涵。为了形成长效机制,该校还将学生“三走”成绩写入毕业生档案。
从“你参与,我加油”到“人人都是运动员”
东北林大的调查发现,当下校园内普遍缺少群众性的品牌体育活动。目前,校园中开展历史较长也较为常见的体育活动大多为足球、篮球等竞技性体育活动,这只是少数同学参与的“高端活动”,无法覆盖大多数学生。以前常见的长跑、广播体操等参与面较广的群众性体育活动,在学校中已不多见。
如何从“你参与,我加油”,到“人人都是运动员”?东北林大从体育活动设计上下了一些功夫。该校组织多名具有体育硕士学历的辅导员设计了“三走”体育活动,并制定了《课外体育锻炼指导手册》和教学视频。
“我们的目的之一就是降低体育项目的技能性,提升其趣味性。”李顺是该校文法学院的辅导员,也是该校“三走”体育项目的设计者之一,他乐于将这些运动称为“笨运动”。
“打个比方,不能要求所有学生都有能力打正规的篮球比赛,但定点投篮却是每个学生都能做到的。”李顺说,“说得‘高大上’一点儿,这些项目都是集群众性、趣味性和运动性于一体的。”
“变敌为友”“坐地而起”“同梦同心”……东北林大一共设计了20个“三走”体育项目。“单从名字来看,你就知道这是些有意思的运动。”李顺说。
为了进一步提高学生对“三走”的参与度,东北林大还在各种比赛赛制上做了革新。
以往的体育比赛多是以挖掘、选拔体育尖子和精英为目标,所以很多比赛的初赛参与主体就是“学院代表队”,而现在则转变成以宿舍、班级、实验室为主的微团队,保障“班级有团队,宿舍有项目”,只有部分项目的决赛才出于必要性将“微团队”柔和成“大集体”。
中国青年报记者在该校的趣味性集体体育项目的具体操作章程中,也看到相关的引导性规定:“各院参加每个以寝室为单位的项目的寝室数,不得少于学院寝室总数的20%,参加每个以班级为单位的项目的班级数,不得少于学院班级总数的20%。”
“硬考核”变成“宅男宅女”紧箍咒
学校团委的调查还对当下大学生体育锻炼提出了建议:规范的考核制度是促进大学生加强体育锻炼的必要保障。据了解,目前包括东北林业大学在内的高校中关于大学生体育锻炼的硬性考核制度较少,这在客观上也造成了大学生对体育锻炼的重视程度和参与程度呈下降态势。
为了应对这一不良趋势,东北林业大学努力将学生“三走”情况列为“硬考核”。
东北林业大学探索通过手机APP等形式,记录大学生参与体育锻炼的情况;探索对其锻炼时长、频率等指标进行评价;建立《东北林业大学大学生课外体育锻炼情况档案》(以下简称“活动档案”),记录大学生在校期间的锻炼情况和评价结果,该档案将和《<国家体质健康标准>证书》一同存入毕业生档案。
这份活动档案记录了学生每学期的运动时长以及参与的主要项目,并按优良中差4个等次给出评定。
对于这个“硬考核”,艾曦锋说,东北林大关于学生的这份档案只是一种记载,起到对学生参加体育锻炼情况记录的作用,不具有直接的约束力。
但对于学生而言,存入个人档案的这张纸却会产生十足的心理压力。“任何工作单位都不可能喜欢招收‘病秧子’。”该校园林学院2013级学生朱丽衡说。
此外,该校还明确“体育锻炼”在各类评奖评优制度中的重要地位,在学校各级各类评奖评优过程中,对课外体育锻炼活动中表现突出的集体和个人,优先考虑。
该校也改革了部分校内体育比赛的考核方式。据介绍,体育赛事不仅设置优胜奖,还尽量设置组织奖。优胜奖是考察“更高更快更强”,组织奖则是从学院、班级或宿舍的组织情况来看,比对参与人数。比如一个班级所有人都参加了,可能就会得组织奖。这样就在比赛考核上引导、发动更多的同学以广泛参与为目的,不单单以成绩论英雄。
给“三走”打上文化烙印
“一起来,大家一起来,奔向操场让身体放开,那些挥汗如雨淋漓酣畅,在这属于我们的年代。”这首动感十足的《一起来》是东北林业大学“三走”活动原创主题曲。
不仅有主题曲,东北林业大学的“三走”还有吉祥物:有林业气息又活泼好动的松鼠造型的“东东”和“林林”;还有动漫宣传片、“三走”专用lOGO、“三走”纪念品等。
为了做好“三走”思想动员,该校还组织了“三走活动大家谈”、“生命在于运动与生命在于静止”等辩论赛。
艾曦锋说,一项工作只有形成氛围,给其打上文化烙印,才能更好地“久久为功”。
为了加强体育锻炼的榜样引领作用,该校先后邀请索契冬奥会冠军张虹、NBA球星麦迪来校,并承办2014中欧男篮锦标赛。在校内先后推选出10名为“三走”代言的学生运动达人和10个校级“大学生百炼之星”宿舍。
为营造“三走”氛围,该校还努力将一些校园活动打上“三走”标记。该校创立了“走下网络、走出宿舍、走向大自然――与校长一起去植树“活动,2014年4月,300名师生与校长杨传平一起参加植树活动。在新生入学期间,推出了“足迹东林”活动,在图书馆、游泳馆等8处东北林大标志性建筑处设置关卡,以跳绳、拍篮球等项目作为闯关项目,每闯一关加盖印章,以盖章的多少领取“三走”纪念品,数百名新生参与了活动。此外,还有“走”到一起来体育社团体验日活动、趣味雪塑大赛和趣味冰上运动会等一批“三走”校园文化活动品牌。
毕业生档案范文4
关键词:人才中心;毕业生;档案管理;问题;措施
1 人才中心档案管理中存在的问题
(一)档案管理信息化水平较低
随着社会经济的发展,信息科技技术也在不断发展,但人才中心档案管理的信息化水平并未紧跟时代步伐,影响档案管理工作人员工作效率和服务质量的提升。我国已经颁布关于实现人才中心档案管理信息化的通知部署,但基层人才中心实现真正的信息化管理仍相对较难。一是资金问题,一套高级的档案管理软件费用偏高,县级人才中心各项支出费用均由县级则政负担,很难支付高额费用支出。目前,县级人才中心管理档案基本都是使用Excel表格进行管理。二是历史原因,学生自初中开始就已经开始填写档案信息,但所填写的档案多是纸质版,再延续到高中、大学,等到大学或大学毕业后才将档案信息输人到电脑中,档案转到人才中心以后,仍是纸质版的档案材料。要实现信息化管理,就需要将纸质档案转换成电子档案,这需要大量的人力、物力和则一力,县级人才中心难以负担。
(二)被弃档案难以管理
随着经济的迅猛发展,我国就业流动率也在不断增大,给人才中心的档案管理工作带来一定压力。一是部分学校毕业生毕业时,由学校就业指导中心统一将学生档案转至生源地人社局,而学生并未持就业通知书回原籍报到,致使档案被弃置。二是大部分学生在毕业后将档案寄放在人才中心,之后便对其置之不理,无法保证档案的及时更新。面对大量被遗弃档案,人才中心的档案管理人员很难开展工作。多数档案所有者都是等到需要档案时才去人才中心索取档案,但是由于这期间所有者对档案置之不理,导致档案一直“沉睡”在人才中心,给档案管理工作带来困难。
(三)档案管理人员配备不足
对档案管理员的制度是很清楚明了的,但是在实际生活中就出现了一定的差异,没有足够的人员去进行档案管理的工作,这样也增加了人员在工作中的人物量过大。也随着毕业的学生越来越多的情况,档案员的工作内容就比较的繁重,人员缺少,对工作中都会出现影响等问题,要得到合理的解决。
(四)档案流转中存在不规范现象
在档案转接过程中可能由于某些学校对学生的档案没有做好合理的保管,对学生的档案也没有做好明确的说明,所以就出现了一些问题。还有一些是已经放在人才市场的,但是在转接过程中没有规范性,所以也影响了档案不合理的现象,这样也导致一定要是档案的本人就解决,才能进行保管等环节的落实。
2 加强人才中心毕业生档案管理的措施
人才中心档案管理部门在接收毕业生档案的时候,应将这些档案中的信息一一录入到计算机中,同时,平时的管理工作中对于毕业生提取档案以及递交后续的档案资料等新的内容,也应在计算机上面认真、细致地进行记录,并对于档案管理的各个流程都严格实行规范化的管理。
(一)加快档案管理电子化进度
为使档案管理变得更加简单并尽快实现管理信息化,在接收档案时,人才中心应将毕业生档案信息录人电脑;在管理过程中,部分毕业生如需递交后续档案内容或需要提取其档案,都应在电脑上做好记录,规范流程,细致记录,加强档案管理。同时,地方政策应支持人才中心加大档案管理信息化资金投人,比如加大对档案管理软件的资金投人,购买适合县级人才中心实际需求的档案管理软件,提高档案管理的信息化和科学化水平以及档案管理人员工作效率,从而为群众特别是大中专毕业生提供更加优质和便捷的服务。
(二)进一步完善档案管理办法
对档案管理的办法进行进一步的完善是提高人才中心毕业生档案管理质量的重要途径,而且为了更好实现档案的规范管理管理人员应该将管理办法统一化,通过统一归类的办法实现档案的规范管理和办法的一致性,具体来讲可以以时间为依据进行归类管理,也可以采取分级分类的方式进行管理,这种方式对于数量很大的档案管理较为有效,具体就是档案管理人员对这些档案可按地区先进行一次归类,再根据寄存时间进行二次归类等。在档案管理办法得到完善并创新的情况下,能极大地让毕业生档案管理工作的质量和效率得到提升。
(三)适当增加管理人员,提高其素质
应积极引进人才,按照档案管理的相关规则和实际需求配备足够的专职人员,切实解决目前人才中心毕业生档案管理人员不足的问题。其次,为了更快实现档案管理信息化,我们应该重视档案管理人员专业水平和信息技术的培训和提高工作,培养出更多的专业素质过硬、工作经验丰富又懂得信息技术复合型人才,同时,注重人才引进和其岗前培训工作,从整体上提高档案管理人员专业水平和综合素质。
(四)强化档案流转规范性、科学性
实现档案流转的科学性与规范性的前提和基础就是让档案管理以及责任追究的相关制度尽快建立起来,并不断地加以健全,更重要的是严格执行,落实到位,严格相关的流程和手续,对于流转过程中的违规和错误现象、行为必须严格追究责任,提高我们服务质量和工作效率。结束语综上所述,我们应正确面对目前人才中心毕业生档案管理存在的问题,并不断探索改进的措施,并积极做好档案管理重要性的宣传工作,切实实现毕业生档案管理质量和效率的全面提升。
3 结论
综上所述,通过本文分析可以看出,加大毕业生档案管理已经成为当前人才中心面临着的主要工作,因此,对于人才中心的主管部T以及财政部门来说,必须重视毕业生的档案管理工作,加大经费上的投入,进行硬件和软件上的建设,能够满足人才中心档案管理信息化建设的需求,加快档案管理信息化建设的步伐,为广大毕业生提供更加便捷以及优质服务。
参考文献
[1]李宪峰. 浅谈人才中心人事档案管理的创新措施[期刊论文]. 山西青年,2016(07)
毕业生档案范文5
【关键词】高校毕业生;档案管理
人事档案是客观记录和反映个人经历、德能勤绩、工作表现,以个人为单位集中保存起来,以备查考的文字、表格及其他各种形式的记录。它是反映个人成长历史的凭证和依据,是人力资源管理与开发、使用的重要依据。
近年来,随着我国人事体制改革的不断深入,人事档案作为传统人事体制的产物早已风光不再,尤其在高校毕业生中,涌现了大量的“弃档族”和“自揣族”,还有一些高校毕业生档案中存在着内容不完整、信息不准确等情况,这不仅给用人单位在人员的变动、工资调整等人事管理带来诸多的困难,更直接影响到高校毕业生在就业、考研、公招、公考、出国政审及职称评定、社会保险、退休手续的办理和各项证明的出具等方面。
高校毕业生为何对如此重要的档案轻易处置呢?纠其原因,不外乎以下几点:
1、档案功能弱化。在我国人事体制建立初期,人事档案作为提拔和使用干部的依据,人事档案的功能在那个时期也最为强大。时代变迁,多年的人事制度改革,上至国家下至各单位都建立了新的考核评价体系,对于干部的现实的工作能力的考核标准取代了档案中个人成长的历史记录。只有在办理社保、退休、职称评定时发挥着人事服务功能。功能的弱化致使档案变得可有可无。
2、档案管理落后。高校毕业生的档案无论是在校期间还是毕业后进入社会,都存在管理上的人员不足、手段落后、库房条件差等问题,使得档案从接收、储存、查找到转递的过程中都存在着遗漏、损毁、丢失和信息缺失及可信度差等风险。
3、转移手续繁琐。随着我国经济的发展,各地行政管理条块分割严重。各地区在档案转移和管理上要求不统一。严格的地区在办理手续上需要十个以上的程序,不严格的地区甚至存在现用现管的现象。对档案转移的要求不同,导致转移要求的口径不一致,具体到当事人,一次交接很大可能是办不了。很大一部分人不愿意花太多时间在一个不重要的环节。档案转移手续的繁琐限制了一部分档案的跨地区交接转移。
4、多年积累后的档案管理费用高。各地人才交流中心收费标准不一定,以我区人才交流中心为例,学生转正定级后,每份档案每人每年240元,其它档案托管理期间的证明和情况介绍的开具需要另外付费,如果积累多年,也数目可观。有相当一部分人因档案存于人才交流中心,心存侥幸,有需要时再提档交管理费,不需要的话就不用交,省下一笔钱,反正有人管理不用理会。致使未按规定时间缴纳寄存费而变成“死档”。
5、档案管理意识不强。毕业生对于档案的认识不深,认识不到档案的功能、重要性和流转要求。有些毕业生认为,一证(毕业证)在手,走遍神州,档案根本没有用处,还有的毕业生认为把档案交到单位或人才交流中心不如留在自己手里安全和方便,有了新的学历、职称等相关材料还可以直接放进去,对档案的严肃性缺乏基本的了解。
那么,档案真的已经可有可无了吗?
目前,档案虽然在干部提拔或使用过程中不再发挥决定性作用,但档案在当今中国人事体制中仍发挥着不可替代的作用,主要表现在以下几方面:1、在办理社会保险过程中,档案不可或缺。档案中对个人从业经历的相关资料以及解除劳动关系的材料将是领取失业保险金的必要手续。档案中的招工材料和从业资料是计算和领取养老保险金的最为重要的依据。2、在正规单位的招聘和任用中,档案的流转手续和材料的完备程度或将成为成功与否的关键一环。3、档案材料的完备与否,决定着转正定级、职称评定、工龄计算等一系列与个人利益相关的因素。4、档案材料是干部身份认定的唯一依据。在现有退休制度下,档案的遗失可能会导致缩短工作时间。
针对高校毕业生档案管理中存在的诸多问题,有以下几个方向可以努力:
一、高校在就业指导环节需加强对档案重要性的讲解,提高毕业生对档案管理的重视。
在教育部要求下,各高校都开设了就业指导课,但更多的是灌输一些就业形势、面试技巧、就业协定等相关内容,对档案管理方面的重视和讲解不够。在校期间,应该让学生了解档案对个人发展和保障的重要性,以及档案材料的组成、作用、档案转递的流程和查询办法等内容,使学生对档案提起足够的重视,并在社会生活中对档案给予关注。
二、档案管理部门应加大规范档案管理的力度。
由于对档案的重视度普遍降低,许多档案出现填写不规范,任意修改或添加等情况,致使档案的真实性和实用性大打折扣。各级档案管理部门应该加大档案管理的投入,在接收、管理和转递过程中制定严格的管理条例,建立人事档案的管理档案,责任明晰,规范档案管理。
三、提高档案管理人员素质和业务水平。
档案管理是一项专业性强的工作,要求档案管理人员具有良好的职业道德及高度的责任感。加强档案管理,就需对档案管理人员进行继续教育与培训,提高其道德品质和政治素养,提高业务水平,根据不同时期、不同岗位、不同层次的档案管理人员制定个性化的素质提升计划,以提高档案管理的整体工作质量。
四、加快建设档案的信息化、网络化。
随着科技的进步和我国人事制度改革的深入,纸质档案和人工查阅已经远远的落后于社会的发展,档案管理的信息化、网络化成为必然的趋势。档案管理的信息化、网络化,可以提高档案信息的重复利用率,降低档案管理成本,便于信息的更新和档案转递手续的繁琐,同时便于纸质档案的保存。
高校毕业生的档案管理问题已经逐步的引起高校、毕业生及用人单位的广泛关注,为避免档案问题成为制约高校毕业生发展和未来保障的绊脚石,增强档案管理意识、加强档案管理水平和档案管理信息化已经刻不容缓。
【参考文献】
[1]迟耀林.浅谈人事档案管理的作用[J].世纪桥,2011(11):151-152.
[2]庞国明.人事档案呼唤改革[J].中国人才,2002(6):4-6.
毕业生档案范文6
一、高校计划生育档案工作中存在的问题
1.人户分离问题普遍存在
毕业生流动性大、就业不稳定。以农业户籍形式迁入学校转为非农业户籍的学生,他们毕业后,一般户籍托管在就读的高校所在地政府主管部门的人才交流中心(各地政府出台的政策有所不同,有些地方不实行户籍托管),也有回迁户籍到原籍所在地的乡镇派出所,以集体户的形式落户为非农业户籍(因其家庭户籍是农业户)。无论哪种形式落户,他们都存在人户分离这一必然形式。因为,就业的形式决定了他们的流动性程常态化。
2.无法顺利开具婚育证明
一些地方政府相继出台了针对高校毕业学生的户籍托管与《流动人员婚育证》的政策。如某地方政府规定:A、填写《大中专毕业生托管人员计划生育基础信息登记表》,B、《办理流动人员婚育证》,C、《流动人员婚育证》有效期限为二年,在有效期限前本人应主动及时到户籍地换领新的《流动人员婚育证》,期间可与户籍地街道办事处计生部门电话联系一次,以便户籍地的计生部门及时掌握流动人员的婚育信息,超过一年不联系的,将不在为其出具相关婚育证明。虽然有了以上这些政策和措施,流动着的高校毕业生,需要婚育证明时,仍无法顺利开具婚育状况证明。因为电话联系的依据缺乏可信性,且两年及时回户籍地换领《流动人员婚育证》缺乏可行性。
3.新生儿无准生证无法入户
人员可以凭户口、身份证在一方户籍地领取结婚证,成为合法的夫妻,有生育孩子的合法权利,有些人因思想认识问题或其他原因没有及时换领《流动人员婚育证》,无法开具婚育状况证明,但他们依然生育孩子。造成的结果是:孩子无准生证无法入户等一系列问题。
4.购房限购令影响高校毕业生户籍问题
中央政府对房地产调控政策的出台,各地方政府也相继出台了相应的购房限购令,这一政策的出台,使高校毕业学生户籍成为敏感的社会问题,他们是购房的钢性需求者。因此高校学生的户籍问题已引起了社会各方关注。
5.《流动人员婚育证》办理程序繁杂
上世纪八十年代以后、高校扩招以来出生的独生子女群体,他们毕业后,国家实行自主就业,他们更换工作的频率较以前其他年代的流动人员更频繁,成为社会流动的新生力军。他们中一些人已在离开户籍地的其他城市工作、结婚、生活,种种原因没有按期换领《流动人员婚育证》,去相关部门开婚育证明没有开具的依据。原因是:现工作单位以结婚一年以上进入单位工作,与户籍地人户分离一年以上且没有办理《流动人员婚育证》,不掌握生育情况,按计划生育条例规定不予办理相关婚育证明手续(因为,按正常生理规律,从结婚到这次怀孕期间可至少生育一个孩子,期间的婚育情况管理存在漏洞)。夫妇生育一个孩子的相关手续尚且如此难以办理,更别说夫妇是双独生子女生育第二个孩子需办理的相关手续更是繁杂难上加难。
综上所述,由高校毕业生的户籍管理引发的婚育证明的焦点:“人户分离这一社会现象”,应引起社会各界的高度关注,国家应尽快出台相应的政策,解决高校毕业学生的这一社会生活难题。高校毕业学生不同于其他流动人员,他们中的大多数基本上不再回户籍原地,户籍也无法落户于生活、工作的城市。因此,开具有婚育状况证明,是他们生育子女的一大难题,这不仅给他们繁忙的工作增加额外的精神负担,而且形成一系列的社会问题(没有准生证的情况下生育子女,孩子无法入户,医疗保险、社会保险、高价费入托上学等等问题)。
二、高校毕业生婚育档案管理对策
1.改变现有的户籍托管与回迁政策
托管与回迁是人户分离成为必然存在形式。因此,解决高校毕业学生的户籍管理问题,就是打破现在实行的户籍管理地域间界限政策。改变户籍托管与回迁政策使高校毕业学生流动成为常态化、普遍化局面。所以,尽快解决高校毕业学生人户分离是他们婚育管理问题的关键。
2.建立完善的婚育信息网络档案化管理系统
将高校毕业学生纳入全国流动人员计划生育信息档案管理系统,使大学毕业后由于种种原因处在不断流动中的、由学生变为社会青年群体的他们,随时随地按期登记申报个人的婚育状况情况,换领《流动人员婚育证》,改变因种种原因不能按期换领《流动人员婚育证》,电话联系申报给计划生育管理工作带来不可操作性。心情愉快地申报办理生育孩子的各项手续,解除他们的社会精神负担。
3.婚育信息网络档案化管理先从基层试点起步
我国计划生育信息网络没有建立的情况下,应从基层计划生育管理部门起步,建立逐渐向全国升级的上世纪八十年代以后出生人群的婚育信息档案(他们正处在生育的高峰期),制定更加完善的、可操作的婚育服务信息档案化管理系统措施。他们就业不容易,工作压力大,即使各项手续齐全,因人户分离,不可能请假奔波办理,往往劳烦的是双方的年迈父母为其多方奔波办理。因此,解决好他们的生育问题,会让千万家庭生活在和谐的欢乐氛围之中。
4.地方性政策应对高校毕业生优惠
地方政府在制定限购房、及其他地方福利政策的同时,多考虑一下流动的年轻人,他们在地方经济发展中起着积极的推动作用。因为高校毕业学生是社会先进生产力的代表。
5.婚育档案工作者要端正态度,做好服务
端正工作态度,树立服务意识,掌握科学技术,提高服务水平,建立完善的流动人员婚育信息档案。社会在关注其他流动弱势群体时,多一些关注二十世纪八十年代以后出生的、流动的青年群体。他们肩负着赡养夫妻双方多位父母的责任,同时也肩负着未来社会的养老问题。因此,婚育信息档案化管理工作尽快地跟上他们的生育节奏需求。