前言：中文期刊网精心挑选了桂花诗词范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
桂花诗词范文1
如果你喝的是玫瑰花蕾，建议你先放80度热水，再放5-6多玫瑰花蕾，3分钟后就可以喝了，在泡玫瑰花茶时要进行预热，这样可以防止温度迅速下降，使茶香充分的飘散出来。
如果你喝的是玫瑰花冠，建议你先放80度热水，再放一朵玫瑰花冠。如果你的杯子很大建议你再多放点，其实看你个人口味。要是觉得没有什么味，就再放一些。
玫瑰花茶什么时候喝好呢冲泡的玫瑰花茶，宜热饮。热饮时花的香味浓郁，闻之沁人心脾。
玫瑰花茶能泡几次
一般来说三次为最佳。玫瑰花茶的好处有很多混搭的不同，其功效作用也有所差别。如：玫瑰花加上三粒的蜜枣，可以起到美容瘦身的作用。泡水的话按理来说一到五次就可以，但是一般都是三次就好。因为经过三次的冲泡后营养成分几乎浸出到了第四次几乎就没有任何滋味了。
桂花诗词范文2
关键词：名词 动词化 趋势 规律
名词动词化是人们为了追求信息的高效传递的结果。名词动词化现象古汉语就有，如：“廉颇老矣”，尚能饭否？中的“饭”就解释为吃饭。在现代语言中名次动词化现象更是不胜枚举，如:歌词“幸福着你的幸福，快乐着你的快乐”中前一个“幸福”和“快乐”就是例证。“Google”和“百度”本来是互联网上的两个搜索引擎，也有被动词化的趋势，例如:中国的百度公司在大力推广他们的口号“有问题，百度一下”。《维氏学生辞典》（Merriam Webster Collegiate Dictionary）的修订者宣布Google会出现在第11版的《维氏学生辞典》上，这个版本对Google的解释如下：Google：(transitive verb) To use the Google search engine to obtain information about (as a person) on the World Wide Web. 如，“Sometimes， when you google something you will get lots of unnecessary things”。
名词作动词使语言更加形象生动。如，“Three mountains, Meili, Baimang and Haba, which are covered with snow, tower over the land.”（牛津高中英语模块二第二单元）使人们联想到三座雪山象巨塔而起高高耸立的情景，给人以强烈的视觉刺激。“bridge：作名词，“桥梁”；当动词用，是连接或沟通的意思（to connect），例如：parents are trying to bridge the generation gap between their children．（父母都在设法弥合与女儿的沟通。）这种用法激发了强烈的联想，我们仿佛看到父母用心良苦地在孩子和他们间筑起一座桥，希望借此来消除两代人间的隔阂。
名词动词化使语言更加鲜活，使表达更精准。如：At the airport the lady radioed for a missing child. （机场上，有一位女士正在广播寻找一个走失的孩子。）“radio”一词不仅说清了女士在找孩子，还说请了找的方式。又如：All U.S. ships will have to radio the Coast Guard when they are in trouble.（美国船只如果遇到问题，可以用无线电同海岸巡逻队取得联系。）名词动词化在科技文体中大量存在。因为这种结构即可减少句子或分句的出现，又能包容大量的信息，还能反映科技活动的严肃性和客观性。
词化是隐喻的产物。心理学理论显示，新知识如果与已有的旧知识相联系，更容易被人记忆并储存于长期记忆中。名词动词化，符合迁移规律，识学习者对所学词汇产生一定的认知深度，容易被大脑保存。因此，掌握这一规律对于扩大学生的词汇量，增加表达效果，提高表达能力有重要意义。笔者通过文献研究发现名词动词化可以分为以下几类：
一、使用该名词的功能做某事（Use the part of the noun to function）
人体部位名词head, eye, nose, hand, shoulder, back, tiptoe)的动词转化就是典型的例子。例如：
1.He jumped high and headed the ball into the net.(hit using the head)
2.The children are eyeing the cake. It seems they can’t wait.(looking at)
3.The ship nosed its way slowly through the ice.(moved slowly forward)
4.You need to respect other’s privacy. Don’t nose into their privacy.(try to find the information)
5.Please hand me that book.(pass using a hand)
6.This is a story handed down from generation to generation.(passed)
7.She shouldered the refrigerator and moved it upstairs.(carry using the shoulder)
8.Now that you are an adult, you shoulder certain duties and responsibilities.(take up using the shoulder)
9.He hacked the car out of the garage, and drove to his office.(move back)
10.You are not alone, and we will back you up.(support using the back)
11.She tiptoed to the bed where the baby lay sleeping.(walk quietly on tiptoes)
12.The hotel isn’t far so we can foot it.(go on foot)
二、执行名词的功能（Carry out the function of the noun）
如:showcase:作名词，“陈列柜”；当动词用，是指展览或亮相。例如：She fully showcased her ability in the debate.（她在这场辩论赛中充分展示了自己的才华。）随着信息技术的展开，新的通讯形式不断出现，如:“telephone”(电话)”“text(短信)”“email(电子邮件)”“bus(交通工具)”，这些名词都可以用作动词。例如：
1.Father messaged me yesterday a Happy Birthday and told me that he cares for me and wishes me the best, (send a message)
2.He telephoned, saying he would be late for party. (contact by telephone)
3.He texted me, saying that they had received my message. (send a text message)
4.Invitations have been emailed to the guests a week ago, but so far nobody has responded. (send an email message)
其它名词，如:bus, key, bottle, cup, pocket, bag, guide, hammer的动词忽而也属于这一类。例如：
5. I usually bus it to work in the morning. (go by bus)
6. You need to key in your password before you can start the program.(input using a keyboard)
7.The foods are processed and bottled before they are exported.(put into bottles)
8.He cupped his hands and called out to the other team members to warn them of the danger ahead.(form into the shape of a cup)
9.China pocketed 100 gold medals while Japan bagged 28 in the Asian Games held recently.(put in the pocket/bag)
10.If you haven’t a compass, you can use the stars to guide you.(show your way around like a guide)
11.I could hear him hammering in the room next door.(hit with a hammer)
三、提供名词所表示的物质（Provide the noun）。
如:house:作名词，“房屋”；当动词用，是指“提供住所”（to provide shelter）。例如：The farmer has housed the horse in the barn.(农夫把他的马圈在马厩里。) 又如：I would be glad to house you for the weekend.(我很高兴这个周末你能够住在我这里。一些物质名词，如:“power(能源)”“oil(油)”“water(水)”“fuel(燃料)”的动词化就属于这一类。例如：
1.Have you ever seen a bike powered by wind?(provided with power)
2.You need to oil your bike now and then so that they can run smoothly.(lubricate with oil)
3.You should have watered the flowers. Look, they are dying. (provide water)
4.An aircraft needs to fuel before a long flight.(supply with fuel)
5.The hall can seat thousands of people.(provide a seat)
6.She lectures in Russian literature.(gives lectures)
四、像名词一样的发生或做某事（Act like the noun）
许多表示动物的名词作动词用就是属于这一类。例如：
1.Bad luck dogged those who were associated with opening of the tomb.(follow like a dog)
2.The procession snaked their way through narrow streets. (wind one’s way like a snake)
3. Don’t give me cakes―I will just pig myself. (feed myself like a pig)
4.We ducked down so that they wouldn’t see us. (bend one’s heads as ducks do)
5.I thought there were still some biscuits left, but they had wolfed them all.(eat quickly and greedily like a wolf)
还有一些动词化的名词也属于这一类。例如：
6.Opposition to the war snowballed. (become intensive like a snowball)
7.Don’t fool away your time, my boy! (make use of your time in a foolish way)
8.New blocks of flats and offices are mushrooming all over the city.(spread quickly like mushrooms)
9.The teachers on duty are policing the school building during the lunch hour. (keep order like police)
10.He has chaired a committee on international affairs. (act as a chairman)
五、成为名词所表达的人或物（To become what the noun indicates）
如：If he had tried harder, he could have topped his class.(假如他以前用功些，他会在班里名列前茅。) 又如：
1.He has fathered two children before his remarriage.(become the father of)
2. Hopefully, Me.Chen is going to father a child soon. (become the father of)
3.He worked in a hospital for ten years, nursing the cancer patients.(care for sb.as a nurse)
桂花诗词范文3
关键词：规划参与;区域;职能部门;公众
1引言
20世纪90年代末,中国进入新的历史发展期,社会主义市场机制全面建立,城市发展呈现高速度快节奏的特征,全球化城市时代的来临给中国城市规划行业发展既带来了机遇更带来了挑战。一方面城市规划迎来了前所未有的重视度,同时也承受着越来越强的社会不满度。越来越高的重视度,既反映在各种政府文件、各级领导的讲话中,也反映在广大市民对规划工作的关注,媒体对规划消息报道量的增加。越来越强的社会不满度主要表现在因规划建设引发矛盾的百姓群访案件数量增加,有关规划审批行为的法律诉讼案件数量也在上升。从中可以明显地感受到社会对规划关注的深度和广度,社会各界对于规划参与的积极性不断上升,城市规划已不仅仅只是规划师的技术性工作,更是政府和规划职能部门的法定工作,也是社会每一位公民、利益相关的城市政府部门的重要责任和义务。规划参与的必要性、广泛性、系统性必须引起各级政府的重视,使规划参与机制在规划编制过程中得到体现,并且在规划实施、监督检查过程中发挥其应有的作用。
2政府各部门和规划编制部门互动的规划参与机制
区域规划是具有战略指导意义的发展规划,对于物质空间的划分,土地利用及产业布局等相关具体内容,必须依靠各城市政府组织规划部门进一步编制下一层次的规划加以确定。而城市总体规划是实现区域规划目标的重要手段,传统总规编制的过程往往是政府部门制订发展方向、战略和指导思想,然后委托相关规划部门进行编制,在编制过程中,政府各部门就不同阶段的成果提出相关意见指导规划编制。因此,如何建立政府和规划编制部门互动的规划参与机制,制订以科学分析和论证为基础的,既能体现规划专业知识,又能体现政府施政意图的综合协调的编制框架显得尤为重要。进一步强调突出政府组织规划编制的职能,明确政府各部门参与规划的法定性和主要参与内容和程序。在参与过程中,既可令政府各部门对城市规模、用地布局等规划指标的科学性产生认同感,同样也可以根据政府的施政意图,与规划编制部门进行协调,形成合理的城市发展框架,这样不仅有利于城市规划的管理和实施,还可以为政府各部门树立良好的形象。
3规划职能部门与相关职能部门协调的规划参与机制
（1）规划参与的必要性
城市规划的编制和实施管理作为政府在空间关系上协调各方利益的工具,规划编制和管理调整对象涉及到利益的各种类型,有经济利益、政治利益、社会利益、环境利益、景观利益等,而与这些利益相联的对象既有代表公共利益的政府,也有代表不同部门利益的政府职能部门和社会团体、个人,利益关联性的对象之广、层面之全、关系之紧是规划编制和管理矛盾性突出的根本原因。
（2）在利益协调的规划参与过程中,强调规划部门的权威性
总理指出:“城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。”城市规划是非常综合的规划,它关系城市发展的性质、规模、布局,关系城市发展的长远和全局。也许由于规划工作的不够细致和相关专业知识的缺乏,在规划布局方面会出现利益失衡的问题。但是，城市规划的专业性质确定了其在利益协调的规划参与过程中的主导性和权威性,在综合协调和科学分析的前提下,各部门的利益实现必须符合城市规划的既定安排,体现各部门发展意图的各类专门性规划必须服从城市总体规划的统一要求。
（3）建立规划咨询委员会参与制度,强调部门规划参与的行政责任制
由各部门的行政官员和相关专业的专家组成规划咨询委员会,参与城市规划的编制程序,保证各部门意见的即时和全面参与,在各部门之间、各部门和规划部门之间综合协调,达成共识,避免单独利益或单独意见对规划的影响。对基于各部门形成的共识所制订的规划决策,制订相关行政管理条例,提供行政保障。各部门在主动协调,积极配合上都负有不可推卸的责任,必须主动积极参与,保证规划编制和实施管理的一致性,而不是仅仅依靠事后监督。对于由于规划参与力度不够或是违反规划获取部门利益的行为,上级政府将通过行政效能监察追究相关部门主要负责人和承办人员的责任。
4公众参与与听证机制
城市规划是城市建设的“龙头”,直接影响到城市未来的发展战略与布局。其从行为主体上看是一种政府行为,但其根本的立足点则是公众,因而城市规划的本身应该尊重和体现公众的意愿。公众是城市生活的主体,也是被服务的主体,对一方的服务设施与环境最知情,具有相当的发言权。让公众参与城市规划,是国际上通行的做法。它不但有利于提高决策的民主化与科学化,而且增强了人们参与城市建设的积极性,提高了市民的主人翁意识,体现的则是公众的知情权和参与决策权，问计于民,集思广益。
近几年来,公众参与已引起各级领导的高度重视,但在制度上还没有保障,在形式上还比较单一;公众参与的积极性还不高,渠道途径尚不畅通完善,还处于初始阶段;公众参与范围虽然已呈现出多元化的趋势,涉及道路、市政管线、环保绿化、公共设施、城市特色、文化景观、历史遗产等诸多方面,但主要集中在形体规划上,公众参与的深度和广度还远远不够。另外,目前公众参与已取得初步成效,但尚缺乏连续性和互动性,参与―反馈―再参与的机制并没有形成。
城市规划的公众参与制度的建立、发展和完善,是一个渐进的过程,这个过程与整个国家政治体制改革的进程密不可分,它需要整个社会民主发展的大环境条件的提升。因此推进城市规划公众参与的态度要积极,步伐要稳妥,尤其应当处理好以下几个问题。
(1)建立公众参与规划的组织机构
成立由市人大和市政协牵头,人员包括人大代表、政协委员以及有代表性的群众等人员组成的“公众参与规划委员会”,来负责组织公众参与规划工作,同时也作为人大、政协评议城市规划工作的重要依据。
(2)公众参与活动要注重多层次、多形式的规划宣传
规划部门可采取咨询或召开情况通报会及通过电视节目、网络定期向市民通报规划管理的内容、范围、技术指标要求等,给市民提供一个了解规划的机会。同时还可邀请市民参加城市规划的展示会、论证座谈会或听证会;聘请市民为城市规划监督员。
(3)将公众参与深入到城市规划决策机制,建立公众参与规划制度保障。
西方发达国家的城市规划,公众参与是法定的规划程序,是城市规划决策的重要依据。中国可借鉴其先进的规划经验,将公众参与规划进入立法内容,要求规划的审批应有规划对公众意见的处理目录,从全民意识和法制角度上保证规划的科学性和有效性。
桂花诗词范文4
舒尔茨不仅推出了亲笔自传的中文版《一路向前》，而且重新登上阔别4年的美国亿万富翁排行榜，同时，他还宣布了星巴克最新的季度业绩―上升12%至29亿美元，收益创下了历史纪录！这一切都让“星巴克是没落贵族”的质疑顿时销声匿迹，舒尔茨在业绩公布大会上展露出胜利者的笑容。
出色的推销员
美国的富豪里有45%都是犹太人，作为星巴克的创始人和总裁，舒尔茨就是其中之一，但他并非含着金钥匙出生的富二代，相反，他的童年和少年时期都过得非常窘迫。舒尔茨出生在纽约贫民区的犹太人家庭，长着犹太人常见的长长的大鼻子和宽阔的额头，不帅，但是看起来很精明。小时候，他对家的记忆就是狭小的空间、肮脏的地面、破旧的小床、不时从头顶轰轰而过的飞机在这样的恶劣环境下，舒尔茨反而造就了强悍性格，一副天不怕地不怕的样子，即使在父亲脚踝断了，全家失去经济收入的时候，他也未曾感到恐惧和自卑。
谁也没有料到，橄榄球让舒尔茨的人生发生了第一次重大的转变。就在他为大学筹备入学金而四处想办法时，北密歇根大学的野猫球队看中了他的橄榄球技，他因此获得了大笔奖学金。大学期间，舒尔茨意识到橄榄球并不是自己未来的方向，于是将全部的精力放在了学习上。在获得商学学士学位后，他进入了著名的施乐驻纽约分公司，成为了一名出色的销售员。他在6个月的时间里每天打50多个推销电话，在曼哈顿城从第42街跑到第48街，从东河跑到第50大道，登上每幢写字楼，敲开每间办公室的门。28岁那年，他的年薪已经达到7.5万美元！
星巴克的环境构想
在销售产品时，他发现位于西雅图的一家叫“星巴克”的小公司在他那购买了很多台煮咖啡器。他感到很好奇，便亲自到西雅图看个究竟。在那里他看到了专门销售现煮咖啡、香料及其他咖啡制成的调味品的星巴克。很快，舒尔茨就意识到自己今后的一生都要和咖啡打交道了。当时的星巴克成立于1971年，一直精心经营咖啡豆、茶叶和香料，其规模不大，只有4家分店。当舒尔茨到来时，星巴克还只是专注于出售高质量的咖啡豆，没有想过提供饮料服务。“我来到这里，首先闻到了咖啡的芬芳，完全是原汁原味的那种。我感觉它就像未成品的钻石，而我则有能力把它切磨成璀璨的珠宝。”
1982年，舒尔茨毅然辞去年薪7.5万美元的职位，加入到星巴克，担任咖啡店的零售业务和营销总监。舒尔茨开始向西雅图的餐馆和咖啡店销售咖啡豆。一年以后，舒尔茨有机会去米兰出差。当他走入当地的一家咖啡吧，喝第一杯意大利香奶咖啡时，就形成了创办我们今天所见到的星巴克的设想。“原来放松的气氛、交谊的空间、心情的转换，才是咖啡馆真正吸引顾客一来再来的精髓。大家要的不是喝一杯咖啡，而是渴望享受咖啡的时刻。这才是星巴克要做的。那时我真是心情澎湃，”他后来回忆说，“美国还没有这种东西，我预感到自己将会大有作为。”
然而星巴克的创始人对舒尔茨的想法嗤之以鼻。无奈之下，舒尔茨于1985年离开星巴克，在西雅图和温哥华开设一些小型的咖啡吧连锁店。两年后，他终于募集到了足够的风险资金，买下了星巴克的全部股份。进行这笔交易的律师就是老比尔・盖茨。舒尔茨终于可以放开手脚去实现自己的梦想了。
承认罪过从心开始
4年前，舒尔茨退出CEO的职位，成为星巴克的董事长及首席策略家，这与他的同乡―――微软公司总裁比尔・盖茨的做法非常相像。他把CEO的职位给了年长他10岁的奥林・史密斯。为什么舒尔茨会这么做呢？“因为奥林能够胜任这个工作。”舒尔茨的回答十分简短。正是这一变动，舒尔茨才可以从预算会议等繁琐的日常事务中脱离出来。“当初，只有雅皮士才肯光临星巴克，而现在，不需要做特别的市场宣传，客源量远远超出了我们能够估计的范围，包括老年人、年轻人，和各个种族以及各种背景的人，就像是全世界的人都冒了出来。”史密斯说道。
但是，当2008年1月霍华德・舒尔茨（Howard Schultz）重返星巴克CEO岗位时，他尚未意识到事情已经变得如此糟糕。随着该公司在鼎盛时期每天开7家商店，星巴克的商业模式已经发展到失控的地步。
“那时，我们不再把增长当做以后总战略，而是上升为一种存在的理由。”舒尔茨承认。“我内心深处的那个布鲁克林小子想让我们证明其他人都是错的。”
他开始着手扭转星巴克危局，就从对许多公司来说最艰难的部分入手：承认罪过。舒尔茨不得不先向员工承认公司犯了错，并要为之付出6亿美元的代价。而部分来自于裁员，还要关闭600家分店，其中80%开张才不到两年。
将重心放在“质”上
但即便是在削减成本的困难阶段，舒尔茨依然拒绝放弃员工的医疗健康福利，而后者需要支出3亿美元。这比花在咖啡上的钱还要多。
一位股东致电舒尔茨，说经济危机提供了一个千载难逢的伪装，他应该趁机削减兼职员工的福利。舒尔茨拒绝了，并告诉这位股东，如果他真这么想，不如干脆卖了星巴克的股票。
令华尔街失望的是，舒尔茨决定停止汇报店面的月度销售额，从而把“量”的压力转移到“质”的追求。“每月销售业绩就像是勒在脖子上的缰绳。”舒尔茨说。
就在星巴克清理内部混乱的同时，也首次感受到了行业对手的竞争。麦当劳推出了麦咖啡McCafe，并发动了部分针对星巴克的广告营销活动。Dunkin' Donuts也在扩张。此外，独立咖啡店也不断构成威胁。
星巴克的优质形象也开始动摇。“星巴克成了多余的工业化产品。”舒尔茨说。那些一度倾心于星巴克品牌声望的消费者现在开始觉得4美元一杯的拿铁太形式主义，也不够实惠。
今天，星巴克已经设法避免危机，并在开设新店之外开辟了新的增长领域。舒尔茨表示，其“威盛”速溶咖啡线供应渠道将在月底达到3.7万个。星巴克还看到了中国和印度两个咖啡饥渴的市场，并在美国大力推广重新命名的二级品牌“西雅图最佳咖啡”。
舒尔茨表示，星巴克已经成为陷入困境的人们的避风港，工作申请前所未有地高，员工流动率下降。那些失业的人们可以在星巴克消磨时间。也许这是最好的营销战略：这些顾客可以在这里留上一整天，而星巴克永远不会要求他们离开。
爱玩的大孩子
像许多美国富豪那样，舒尔茨并不注重打扮，除非出席重要场合，否则白衬衣和牛仔裤是他最爱的打扮。领带他有很多，但是不喜欢打。他常到星巴克的店面里巡视，还挽起衣袖帮顾客泡咖啡，像个爱玩的大孩子。
“在自己的店里他总会笑得拢不上嘴。”人们常常这样说舒尔茨。为什么不呢？
星巴克确实是个可以为之骄傲的地方。当舒尔茨来到这里，总会善意地和雇员、顾客打招呼。“星巴克是我第三个场所，”舒尔茨就座后总要来一杯咖啡，一边品尝，一边和旁人闲聊起来。“第一个是家，第二个是办公室，星巴克则介于两者之间。在这里呆着让人感到舒适、安全和家的温馨。”舒尔茨说他正在试图在美国推行一种全新的“咖啡生活”。不管你是否认同他的这种经营理念，光是看看每周光临星巴克的人数――2500万人，就足以令人留下深刻印象。
2010年，舒尔茨退出CEO的职位，成为星巴克的董事长及首席策略家，这与他的同乡―――微软公司总裁比尔・盖茨的做法非常相像。他把CEO的职位给了年长他10岁的奥林・史密斯。为什么舒尔茨会这么做呢？“因为奥林能够胜任这个工作。”舒尔茨的回答十分简短。正是这一变动，舒尔茨才可以从预算会议等繁琐的日常事务中脱离出来。“当初，只有雅皮士才肯光临星巴克，而现在，不需要做特别的市场宣传，客源量远远超出了我们能够估计的范围，包括老年人、年轻人，和各个种族以及各种背景的人，就像是全世界的人都冒了出来。”史密斯说道。
桂花诗词范文5
[关键词] 语言文字工作 辞书规划 辞书资源
[中图分类号] g230 [文献标识码] a [文章编号] 1009-5853 （2013） 05-0047-07
我国辞书的大发展得益于原国家新闻出版总署在上世纪70年代和80年代进行的两次辞书规划，出台了刺激辞书产业发展的辞书政策。这使汉语辞书的发展呈现蓬勃之势，也真正形成了规模化的辞书产业。新合并的国家新闻出版广电总局日前下发通知，决定组织编制《2013—2025年国家辞书编纂出版规划》，这被称为第三次辞书规划，它将在辞书编纂出版现代化和网络时代，对辞书未来的发展进行新的布局。
辞书的内容是语言文字，语言文字管理的重要工具之一是辞书，二者互相支撑，互相发明。当前的语言文字管理工作面临很多问题，要解决这些问题，我们提出一个建议：将语言文字管理工作与新的辞书规划相配合，并从中获得强有力的支持，从而实现自己的转型。
1 语言文字管理工作在新时期的转向需要依靠辞书
网络时代是一个解构权威的时代，传统的以专家权威、法规规定为核心的语言文字管理工作逐渐出现一些“不适症”，社会语文生活也出现一定的混乱。例如近几年，比较大的争议就有“恢复繁体字”、国家语委171条新词语、《通用规范汉字表》（征求意见稿）中所谓44个“整容字”、《现代汉语词典》收录字母词、国家语委相关文件规范字母词等，如果说这些争议还停留在民众日常语言文字使用范围之内，那么2012年媒体发生的因方言播音而产生的所谓的“脱粤入普”“脱沪入普”之争，就在一定程度上影响到社会稳定和地域文化认同。
国家相关部门主要依靠语言文字规范管理社会语言生活。法规性的语言文字规范与复杂的社会语文生活之间不存在直接对接性，前者要求统一性，后者要求尊重变异性，规范不能自上而下强制推行，否则易在社会上引起不满与反弹。当前语言文字规范推广与社会语言生活之间的切变突兀，缺少过渡环节。未来工作的方向在二者之间必须有过渡，既能体现学理依据，又能充分反映社会需求，在专家权威和普罗大众之间架起桥梁，使刚性规范平滑过渡到丰富多彩的社会语言生活中，起到应有的规范和引导作用。能承担这一重任的最佳选择被称为“语言文字准规范”的“辞书”。
“规范—辞书—社会应用”构成一个连续体系：国家规范是刚性，是语言政策规划的结果，体现的是规定主义；辞书是软性补充性准规范，体现专家意识，有描写事实和学理阐释的特点，是国家规范的最重要补充。这一由刚到柔，由统一到变异，由规范到引导的一体化模型，极大地弱化了规范的刚性与社会语文应用的多样性之间的矛盾。
要打造好这一连续体系，做好“辞书”这个过渡，传统的语言文字管理工作必须实现转型。但方向在哪里呢？
近些年相关部门也充分认识到语言文字管理工作转型的必要性和迫切性。例如：针对当前语言文字规范工作的网络化传播、全民性参与特点，国家y语言文字委员会采取很多与时共进的措施，逐渐使规范工作由从专家行为过渡到“专家+民意”的模式；重视语言生活现实的描写，国家语言文字委员会建立了十多个研究中心，对语言文字应用的热点领域进行监控，动态捕捉和描写语言事实的实时变化，并每年《中国语言生活状况报告》绿皮书，为语言文字规范工作提供了丰富的资料和数据。这些工作说明相关部门已经关注到语言管理工作的资源意识以及服务意识，但还缺少一个明确而集中的载体来统筹。
语言文字管理工作是语言规划理论的具体应用。根据周庆生先生[1]的介绍，“语言规划”这个术语是在20世纪50年代后期由美国语言学家豪根（haugen， e.）引入学术界的。该术语是指为了改变某一语言社区的语言行为，而从事的所有有意识的尝试活动，“从提出一个新术语到推行一种新语言”[2]都可以纳入语言规划之中。卢兹（rz）提出了影响语言规划的三种取向： 语言作为问题（language as problem），语言作为权利（language as right），语言作为资源（language as resource）[3]。所以，当前的语言文字工作应该由纯管理转向本体规范、
会语言文字应用引导、语言服务“三位一体”的工作模式，其中服务是核心。服务功能主要体现在向社会和民众提供丰富的语言资源——以辞书为载体的语言资源建设应该成为当前语言文字工作转向之一，这就与马上要进行的第三次辞书规划形成了互动。
2 海外以词典为中心的语言文字管理经验及对我们的启示
西方的语言生活包括政策和资源两个层面。海外语言政策多结合自己的国情进行规定，出台的刚性政策少，主要是语言地位政策，目的是维护社会各种交际关系，并解决语言推广以及语言的民族问题等需要。在操作层面上，多以各类词典为载体，重视规范性语言资源、文化语言资源、教学性语言资源建设，可以说整个社会语言管理工作都是以词典为主要载体来完成的。其具体做法可概括为以下几方面。
2.1 采用语言规划理论来指导语言文字工作，核心是词典载体
海因茨·克洛斯[4]指出：语言本体规划，即关注语言本身或语言内部结构的规划；语言地位规划，系指某一特定社会中，为了改变一种语言或语言变体的使用和功能而付出的种种努力。
从这个界定中，我们可以看出语言规划其实就是将语言工作分为本体和社会应用两部分，后者同时属于社会语言学的社区方言规范，这与我国的语言文字工作的边界是相似的。但也有不同：海外的语言规划更多是将二者统一到一个具体的可操作性过程中，从语言规划的实施过程看，包括“选择”、“编典”（codification）、“实施”和“细化”（elaboration）这四大阶段。其中最核心的还是编典阶段，编典主要包括文字化、语法化和词汇化三个部分，而最终的工作成果必然体现为词典载体。词典是物质基础，舍此，语言规划的宗旨、定位、选择、实施、细化等环节都无从谈起。我们目前还缺少这方面的具体的操作性理论和实践经验。理论研究上的疏缺，极大影响到我们在这方面的管理工作的目的性和针对性。 2.2 细化语言资源类型，用不同类型的词典进行收纳、承载
海外的语言资源建设主要包括以下三大类。
2.2.1 以国家语言资源工程建设为己任的大型词典
国家词典的建设目的是为一个国家、一个民族的语言建立资源库，是典型的查考型资源。历史最悠久、最典型的国家词典是《牛津英语大词典》。这一词典编纂和修订前后历经两个世纪，一直被作为英国的国家语言资源而存在，其收集信息全面，既关注到词源等方面的历史信息，也考虑到音义引申等历时信息，又照顾到共时的使用信息，且各种信息经历了时间考验、专家权威审核、社会应用检验，吸收词典评论方面的意见，修订持续、及时，所以资源的全面性、准确性和权威性都得到了保证。用户可以在这样全面的国家语言资源词典中检索到自己关注的信息，查全率高。
还有一类国家词典是以保护自己国家语言的独特个性而存在的。澳大利亚的国家词典中心一直以编纂和维护修订《澳大利亚国家词典》为核心任务，除了具有同《牛津英语大词典》一样的资源建设功能外，还在保存澳大利亚英语的独特个性方面做了大量工作，把有地域色彩标记的词汇作为收录重点。这是利用词典对语言发展和语言变化结果进行忠实记载的资源存储功能。
有的国家词典的资源建设与市场化运作相结合，更有活力，而且减轻国家的负担。美国是一个高度市场化的国家，政府尽量减少对词典编纂出版的相关具体业务的干预，一切交由市场运作，而国家的主要任务是进行严密的立法来进行保障，所以美国并没有明确的国家词典的概念，但却有大型出版集团出版的相类似的大型词典，本质上也起到了国家词典资源建设的任务，如collins、webster、macmillan等出版社都有相应的完全版大型资源词典，与《牛津英语大词典》相类。这些词典大多注重收集和反映美国英语变体的词汇、词义和用法。这种由市场进行国家语言资源建设的最大好处，就是引入竞争机制，体现词典编纂的创新和多样化特色。这几大家族的大型词典内容较少冲突和重复，为获得相应的市场和用户，它们会以认知语言学、结构语言学、功能语言学、形式语言学等的不同的理论为指导，将语词的各种属性值采用不同表达方式、表达侧重以及不同的编排体例描写出来，体现出很强的创新性。
在使用上，海外的大型资源类词典大多具有公益性、服务性。这些大型的国家词典主要体现为查考型词典，由于卷帙浩瀚，个人购买者少，靠这样一部词典去获取大
量经济利益是不现实的。所以，很多出版社将这类词典都作为公益品牌来打造，尽量通过电子化、网络化实现共享，体现服务性，例如《牛津英语大词典》就出了电子光盘版，和《大不列颠百科全书》网络版、光盘版一样，成为词典服务意识的典型代表。这些大型词典资源的公益性特点，真正体现出语言文字工作的服务于社会、服务于民众的意识。
这些出版社将大型词典资源视为公关形象工程，视为相关组织或出版社的具有核心竞争力的知识品牌，并在社会树立语言权威资源形象，然后在这个良好形象的带动下，从这些词典中离析出各种类型、各种系列的专门性词典或中小型词典，如满足市场需求的规范性词典、描写性词典或学习型词典，这些词典直接面向广大的普通用户群，销售量大，可以保证利润增长，从而有经费继续建设和维护原有的大型词典。
2.2.2 重视收录各语域语言资源的描写性词典的建设
海外语言规划中的“实施”是用各种类型的中小型词典发挥“轻骑兵”的作用，迅速地服务于各语用领域的需求，在服务的过程中起到规范和引导语言文字的正确使用的作用。例如，西方针对各语域编辑了大量的办公室语言词典、政治语言词典、少儿俚语词典、司法语言词典、刑侦语言词典等，且特别重视俚语及新词语词典的编纂，这类词典多为描写型词典，关注这些词语的实时变化的时态，如美国文化词典——cultural dictionary，就收录了当前在办公室白领间流行的最新俚语、双关语、成语等。
2.2.3 把学习型词典作为在教育领域推广标准语言的最重要的工具
英美的牛津、剑桥、朗曼、柯林斯、韦伯斯特、麦克米伦六大词典出版公司都拥有自己的有创新性标志、区别度明显的学习型词典，如著名的《柯林斯高级英语学习词典》（collins cobuild advanced learner’s english dictionary）。这些学习词典在编纂理论的创新性方面做出了很多探索，将用户使用词典的需要、爱好、使用方法、习惯等研究得非常深入，并基于认知心理学原理，采用了整句释义、释义词汇控制、义项索引等创新性的释义和编排方式，体现了编纂理论的创新性。
2.2.4 重视语言资源变化的监测与记录，用词典迅速反映语言变化实态
欧美词典不论是由政府层面、还是出版社层面组织编纂，都建有巨型的动态平衡语料库，并且能保证语料的动态、适时、足量更新，这使欧美词典对词汇资源发展变化的把握更客观，更准确，其基于语料库词频、义频的统计进行的释义和义项分立操作，都可得到量化的学理上的有力支持，而且词典的修订周期也因此大大缩短。巨型语料库的建设有些由国家负担，但在英美等国，则多由出版社负担。
动态更新的巨型语料库可以对语言变化实态及趋势的适时把握表现在以下几方面。
（1）对语词总量变化进行监控。例如，根据美国的全球语言监测机构glm的调查，目前每天大约有14.7个英语新词产生[5]。这此词中反映出语言中新质的产生，其数量是惊人的，不同程度地影响了全国各阶层各领域人们的语言交际。而这种对词汇总量的精确把握和对词汇变化的准确捕捉，极大地提高了词典资源的建设与更新的效率。
（2）语词资源监测领域越来越细化。海外多根据细化的使用领域，采集与动态捕捉各领域词语的细微变化。例如：英国智库“政策研究中心”汇编的2008年lexicon辞典就收录了100多条“政治语言”，这项工作意味着词典编纂者需要付出更多的努力，因为其背后的语料库需要及时细化和深化。 （3）对语言中即将消失和复活的现象予以高度关注。澳大利亚国家词典中心发现单词dag曾被美语词nerd（令人讨厌的人）在上世纪80年代末90年代初替代，这个词最近又复活了[6]。这些词汇的运动轨迹无不一一被国家词典中心捕捉，并在词典中记录下来。
2.2.5 在语言资源监测的具体方法上，更重视尊重民意和实证，并将成果迅速反映在词典中
海外语言规划理论中，泰格奈尔[7]主张语言是一堆符号，只有“最易于传递、最易于理解”的符号才是最佳符号，而最宜于理解和传统的符号必须是全民大多数所公认的标准和内容。这一点国内的陈原也认可：“语言规范就是一个语言群体在一个特定时期一个特定空间，经语言群体多数成员所公认的标准表达形式，这个形式是根据（个人的或集体的）交际环境，包括所处的社会生活习惯，以及思维方式而自然形成或有意识地制订的，其作用
是在调节语言的社会功能。”[8]从这里可以看出，在语言文字工作中，刚性政策推广的基础是民意共识和调查实证。这一点欧美国家把握很好，主要表现在以下几方面。
（1）一些重要的词汇现象的认定与取舍多由民意决定，并在词典中及时反映。对于新词语是否进入词典，我们采用的方法多为由编者主观认定或判断。西方多采用征集民意的做法。全球语言监测机构、美国方言协会（american dialect society）、韦氏在线词典都例行性公布年度词汇，采用的方法都在网站公布候选词汇，然后由民众投票选举。这些词语往往具有广泛性和代表性。
（2）多利用先进的计算机和网络技术，采用定量和定性分析相结合的实证方法，调查和评估语言的新发展变化，并在词典中加以及时反映。在西方的语言规划的流派中，有一派理性选择学派，他们认为语言规划的决策程序包括五个步骤：辨识语言问题，开展语言调查；制订规划目标；提供多种可能的解决办法，理性选择其中一种；实施这种办法；评估，将预期目标与实际结果进行比较[9]。其中对语言调查的重视是值得我们借鉴的。
在当前的电子和网络时代，对新语言现象的调查与评估主要采用定量和定性的分析。
在定量分析方面，欧美词典多结合语料库和网络。海外特别重视语料库的建设和更新。例如《牛津英语词典》编篡和收录新词主要依据拥有一亿多词汇的“英国国家语料库”（the british national corpus），这一语料库保持着频繁的动态更新，而且《牛津英语大词典》还拥有4800万词汇并以每年近500万词汇递增的“牛津世界阅读课题”（oxford world reading programme）。
语料库提供词频、义频的客观数据，而网络搜索引擎在记录语言发展方面起到了不可低估的作用，数据来自于民众查询实态，因此更为客观，更能反映民意。例如，在google公司每年公布最流行搜索词汇中，每个单词的搜索点击量均超过了10亿次。这些词汇的排序是根据用户的搜索量来确定的，由计算机自动完成，因此具有相当高的公正性。可见，“搜索引擎不仅起到了记录语言的作用，它自己也成为了语言的一部分，这正表明语言是在生活中被创造并发展的”[10]。
在新语言现象的认定上，定性分析标准科学严谨。新的语言现象要进入词典也必须有足够的科学依据，客观的定量统计只是新语言现象认定的辅助手段，必要时还需要进行定性认定。例如《韦氏词典》的选词标准是“在特定时间段内，某一词汇被人们广泛使用，并被多家出版物所引用”[11]。而编辑们的例行工作是采用“阅读并标注”寻找新词、新用法，这些工作都是发挥词典编纂者主观经验性特点的表现，与客观定量分析配合使用。
（3）网络词典在线更新的方式也是海外词典公司监测新词语资源时主要采用的手段。如《韦氏大词典》《牛津英语大词典》这些国家级词典的网络在线版频频纳入新词。而英国的词典编纂者打造了一个名为“gran slang”的在线征集俚语词典。这些做法不但对在线词典建设有助，而且对传统词典的修订也起到积极作用。
（4）语言资源监控型词典能比较宽容对待语言中的新变异和新质的出现。很多国家都有保持自己语言纯洁性的要求。例如法国的“拉鲁斯词典”为规定性词典，其目的是为保护法语的纯洁性，所以不允许有对语言的混乱使用或不合适的夹杂，其规定性的特色非常明显。我国对字母词的使用也采用比较严格的态度。欧美英语词典对待外来词语的态度比较宽容，这也成就了英语成为一种复杂的、全球性的语言的胸怀与魄力。
其实，语言的纯洁观是语言规划中的一种比较落后的观点，法国的词典拉鲁斯一直坚持要纯洁法语，但现在的法语及其词典也充斥着大量词源是英语等其他语言的词汇。外族词汇的渗透往往不是侵略，而是民众在自由交际中的自主选择，最后形成一种语言使用共识。语言共识一旦形成，就是约定俗成，语言文字再进行规范时一定要谨慎，首要看其是还真正危害到汉语汉字的母体。王力先生对此持开放的态度，认为“语言的本质是语法构造和基本词汇，而基本词汇具有不可渗透性，基本词汇保存了，一般词汇大大扩张了，汉语的发展就是这样正常而健康的。”[12]另外，汉语有自己独立的文字系统，只要不废除汉字，而且普通话仍是国家的共同语，就不必过于担心外来词。但如果这些外来词汇或新创词汇的使用影响到社会用字、用词的秩序性，则必须采用规范措施
3 语言文字管理工作与辞书规划相结合的途径
具体可从以下四个方面着手。
3.1 加快出版语言资源存储与监测型辞书，维护汉语汉字载体及其承载的文化的全面性与多样性
（1）国家语言词典
上世纪80年代后，我们出版有泛时性的《汉语大字典》《汉语大词典》等大型语词资源辞书，这些辞书的出版大多是在相关政府部门的两次辞书规划中安排下编纂的，体现了一定的政府行为特点，但其均为古今兼收型辞书，侧重在古今资源的收集上，而且修订进度缓慢，远远跟不上时展的需要，与海外大型词典几年推出一个修订新版以及在线适时更新的做法相比，差距还很大。《现代汉语词典》是中型语文词典，虽修订比较及时，但其定位在推广普通话和国家语言文字规范，资源功能不是其核心编纂追求。我们目前还缺少一部国家语言资源库式的大型共时词典。
（2）语言实态监测词典
每个新的词语的产生往往代表着国家相关领域政治、经济、文化发展的热点现象。语言发展实态的监测是国家相关部门重要的工作职责。国家语委建立了十个中心，监控每年产生的新词、流行语、教材语言文字等方面的变化信息，每年语言生活状态报告绿皮书，向社会报告年度语言生活状态，这是一个很好的资源化工作思路。
但绿皮书绝不可取代辞书资源建设。绿皮书是调研报告集，不可能具体、完整、全面地反映词语的年度变化。比较可行的方法是编纂监测型词典。现在有关部门已经尝试推出小型年度本词典，如年度新词语词典、年度流行语词典等，但由于出版周期的影响以及效益问题，现在仅见商务印书馆推出小薄本的年度新词语。这方面还有很多工作要做。
（3）华语词典
华语圈同文同语，但由于地域的差异形成了事实上的汉字地域变体以及语言地域变体，表现出不同程度的差异。大陆是华语圈语文生活的母体，有义务把这项工作做好。汉字的差异主要体现为繁简字、正异字的区别，因为文字的稳定性，这种差异是有规律可循、可把握的。语法的稳定性强，差异较少。语音基本都是以民国时审定的国音为基础，差别也不大。但词汇的差异比较大，除了异称词、文言与口语之别，这些年各地在译介引进外来词方面以及产生的新词语方面都有很多差异。因此编纂一部大型华语词典迫在眉睫。
这三类辞书资源的建设一定要首先建立国家层面的大型语料库。欧美资源储存与监测型词典不论是由政府层面还是出版社层面组织编纂，都建有巨型的动态平衡语料库，并且能保证语料的动态、适时、足量更新，这使欧美词典对词汇资源发展变化的把握更客观、更准确，其基于语料库词频、义频的统计进行的释义和义项分立操作，都可得到量化的学理上的有力支持，而且辞书的修订周期也因此大大缩短。巨型语料库的建设与维护有些由国家负担，但在英美等国，多由出版社承担。我们要设立专门的机构，聘请专门团队，专职从事此项工作。没有这个大型语料库，以上三类辞书永远不可能高水平实现。
3.2 加快出版中型规范词典，为民众语言文字应用中的困惑提供权威规范的解决方案
西方语言规划中有一派为语言治理派，认为语言规划是一种语言治理的过程。“在语言治理过程中，授予特定人员某种权限，以便他们能够发现其所在社区成员潜在的或实际遇到的种种语言问题，并能提出系统、严谨的解决办法”[13]。所以，语言治理的中心问题就是要面向广大基层群众，解决大众语言运用中遇到或可能遇到的种种问题。
作为以辞书资源为中心的语文文字管理工作首先在建好一部公益性的规范性词典。这部词典的编纂宗旨应该直接服务于语言文字规范，服务社会语言文字应用，帮助民众解决语言文字应用的困惑，正字正音正用，引导释义。它不是简单在贯彻语言文字现有的规范，更重要的是要在法定语言文字规范没有覆盖的地方，提供共识性的语言属性值，建立模范引导作用。
这部规范词典应该是字典与词典的合一。辞书编厚了难，考验的是知识的广度和尝试，但编简要了却更难，因为对语言文字知识的取舍的标准需要更准确的拿捏。建议以经过历史考验的经典的《新华字典》和《现代汉语词典》为蓝本，只进行最基本的形、音、义、用属性的规定，特别是对有争议的语言文字属性，必须给出权威的或推荐性的答案，但支持罗列异说。如同古代的正字之书，在出正体字形后，还罗列俗、简、异等字
体。所立字头宜以一万左右为宜，收词宜以《现代汉语通用词表（草案）》的五万词为宜，保证规定性或推荐性内容的覆盖面。释文不应过多、过细，越详细规定性内容就越易引起争议，只提供常用义项，采用自编例方式提供最典型的例证，但建议列出与其他华语圈的对应词汇，加强沟通。释义不出语用标记，但字头释文要提供正音和正字形、构词编码、笔顺笔画偏旁部首等规定性内容。
其实，在民国时的国语运动中，已经出版了一部类似的规范性词典——《标准语大辞典》[14]，收词三万多，但只进行最简单的释义。这部词典的编纂理念、编纂思路很值得借鉴，但却一直没有引起足够的重视。
3.3 加快出版学习词典，把教育领域作为语言文字工作的主阵地之一
中小学是一个人规范的语言文字观养成的黄金时期，因此基础教育中的语文教学是语言文字规范意识培养的最重要的阵地。国家相关主管部门应该组织专家编写面向母语、面向各少数民族、面向海外的学习词典，将国家的语言文字规范内容和意识贯穿其中。编纂时还要注意解决以下几个问题。
一是处理好与教材的关系。教材也是语言文字准规范的一种，是教师教学和学生学习的蓝本。目前各地方的教材均不一致，就迫切需要先制订一份教学字表、词表，然后有针对编纂相应的学习词典。词典释义应该以释教材用义为核心再行扩展，而用例也应该以改编自教材用例的自编例为准。
二是重视与推荐性规范——行业教学手册的关系。海外有教师语言手册、教学语法手册等行业资料集，我国也有《暂拟汉语教学语法系统》和《中学教学语法系统提要（试用）》等语法手册；围绕对外汉语的等级考试，相关部门在词汇规范的研究方面做了不少工作，了《汉语水平词汇与汉字等级大纲》，这为中小学汉语教学词表的建设提供了借鉴，但目前还没有研制出《普通话基本词汇表》；语音方面，虽然目前的法定规范也比较全面，但还没有针对语文教学的需要的《普通话标准音节表》《普通话轻声词表》《普通话儿化词表》等手册。
应该组织相关专家研究有权威性的文字教学手册、语音教学手册、词汇教学手册、语法教学手册、修辞教学手册、表达手册等，将一些有争议的问题进行统一界定，明确推荐性的解决方案，方便教师教学和学生习得。但行业教学手册毕竟不同于词典，只能与学习词典互相支撑，互相发明。
三是加强与语言教学研究的联系。要将最新的语言教学研究成果和方法体现在学习词典的编纂中，实现整合效应。
四是与语言文字测试结合，编纂应试词典。应试型词典也一种特殊的学习词典。海外出版过多部高级应试词典，如longman exams dictionary，内容整合了朗文当代高级英语辞典（第四版）、朗文英语联想辞典（第二版）、托业/托福/雅思/cae/fce等考试指南及模拟试题、语法手册、写作手册等内容，非常适合学习英语以及参加各种英语考试时参考备查。 用编纂应试词典的方法来推广语言文字规范更具推动力。国家相关部门要重点研究测试标准、测试内容等，开发的测试大纲，已有的测试大纲如《普通话水平测试等级标准》（1997）、《汉语水平词汇与汉字等级大纲》（1992）以及《汉字应用水平等级及测试大纲》（2006）等推行得都很好。辞书界要根据这些大纲，组织编写有针对性的应试词典。目前对外汉语领域已经有多部针对hsk词表的详解词典，便尚无应试词典的出版，而向母语的应用词典更没有见到。
3.4 加快出版服务社会需求的分语域词典，体现政府服务社会的职能
词典具有辅助表达的元功能。社会对语言文字的运用主要体现在各种表达和交际。表达与交际可分为多种类型，如艺术表达和应用表达，私人表达与公务表达，对内表达与涉外表达等。立足“表达与交际”这个词典的应用中心，为各个领域编纂建设相关的表达词典资源，可间接地将语言文字规范推广到社会各应用领域。
相关政府部门不应参与这类词典资源的具体的编纂，但可细化出满足不同语域需求的资源词典体系，规划选题，然后由出版社组织专家编纂，最后向各领域的语言文字应用者推荐，以调动出版社、编者的最大积极性。这项工作全面推广后，政府将成为分语域词典资源集群的规划者，体现语言文字工作服务民众、服务社会的政府职能。
4 结 语
总之，在相关部门新的辞书规划即将出台这个大好时机，建议国家语言文字管理部
门一定要抓住机遇，与国家新闻出版管理部门协同工作，将语言文字管理与辞书出版两项具体业务进行有机结合。这样，既能促进我国语言文字工作的健康发展，又能使新的辞书规划体现出更广泛的实用价值，同时也能从辞书内容上保证本次辞书规划的顺利进行。
注 释
[1]周庆生.国外语言规划理论流派和思想[j].世界民族，2005（4）
桂花诗词范文6
日前，《北京市“十二五”时期新能源和可再生能源发展规划》（以下简称《新能源规划》）。北京市发改委能源处处长高新宇对规划进行了解读。
高新宇介绍说，这次本市首次编制新能源和可再生能源发展规划。规划是顺应新时期绿色低碳发展理念编制而成，大力开发利用新能源和可再生能源，对增强首都创新能力、培育未来经济战略支撑、实现绿色可持续发展都有重要意义。
“十二五”时期是首都全力推进中国特色世界城市建设的关键时期，能源需求总量持续刚性增长与资源环境约束的矛盾更加突出。国家明确提出“十二五”时期能源消费总量将受到严格控制和考核，但为体现鼓励可再生能源及能源节约政策，水电、风电、太阳能及能源综合利用方面新增消费量在考核中将被扣除，可再生能源利用总量将不计入能源消费总量。加快新能源和可再生能源开发利用，是落实国家非化石能源消费比重目标的必然选择。
高新宇说，大力发展新能源和可再生能源是立足首都区位功能优势，体现全国高端示范的重要途径。充分体现首都在能源利用和产业发展上的高端高校高标准要求。新能源和可再生能源科技创新水平已成为国家和地区核心竞争力的重要体现。首都经济实现创新驱动客观需要抢占产业制高点，把全国领先的研发优势转化为雄厚的产业实力，实现新兴产业更高层次的发展。
《新能源规划》四大特色
高新宇介绍，“十二五”新能源和可再生能源规划是本市首次编制的关于新能源和可再生能源开发利用和产业发展的规划，其编制过程突出体现了以下五个特色：
一是率先在全国开展了新能源和可再生能源利用统计调查制度，首次摸清了北京新能源和可再生能源资源状况。初步掌握了北京新能源和可再生能源总体状况，明确了首都资源禀赋，为规划编制奠定了坚实基础。
二是规划编制强化了细分领域研究及相关储备项目对规划的重点支撑。明确各细分领域发展方向和重点，使得“十二五”北京新能源和可再生能源发展更有抓手。
三是规划编制注重加强重大规划衔接，同时广泛听取各方面意见和建议，集思广益。
四是规划编制较为系统，内容较为丰富全面。规划涵盖了新能源和可再生能源资源现状、开发利用、技术研发、产业发展等各个环节，不仅是一个能源利用规划，也是一个产业发展规划，综合性较强。
《新能源规划》
八个“更加注重”
高新宇说，《新能源规划》强调把开发利用新能源和可再生能源作为优化能源结构和增强首都创新能力的重要举措，以提高开发利用规模和水平、培育壮大产业服务体系和增强市场竞争力为着力点，统筹兼顾，合理布局，实施“3+2”工程，全面推进太阳能和地热能应用，积极促进风电装备和新能源汽车的技术进步和产业化，不断推动生物质能多元化应用，努力将北京建设成全国新能源和可再生能源高端研发中心、高端示范中心和高端制造中心。
高新宇强调，《新能源规划》提出了很多新能源和可再生能源发展的新理念、新思路、新亮点，具体可概括为“八个更加注重”。
一是更加注重总量规模和技术水平的整体提升，体现高端发展要求。“十一五”期间，本市新能源和可再生能源开发利用步伐不断加快，截至2010年，本市新能源和可再生能源产值达到400亿元，但在新能源技术水平上，目前北京在新能源和可再生能源的科技创新资源、技术服务方面具有明显的全国领先优势，但整体技术资源潜力尚未得到充分释放。为此，《新能源规划》提出，今后五年要通过实施一批重大示范项目，巩固新能源技术创新优势，加快新能源研发中心建设，做大新能源产业基地规模等措施。北京市到2015年新能源和可再生能源开发利用要实现产业收入收入1000亿元，新建6到8个国家级新能源和可再生能源实验室和技术研发平台和2个国家级检测中心，培育形成5到10个具有影响力的产品认证、技术咨询、人才培训等机构。
二是更加注重新能源和可再生能源的高标准、高水平利用，体现民生发展要求。《新能源规划》根据首都不同地区资源禀赋条件，着力推进与民生相关的太阳能、地热能、生物质能等新能源的高水平开发利用及配套服务体系建设，规划实施九项新能源应用工程，并集中建设一批区域联供和多村联供的大中型沼气集中供气工程等重点民生保障工程。
三是更加注重国家级绿色能源示范县等重点区域新能源和可再生能源的利用，深化重点区域新能源应用水平。《新能源规划》中明确提出要加大政策、资金支持力度，创新管理机制和模式，高水平建设一批体现当地资源优势与提高农村能源利用水平相结合的重点示范项目，力争到2015年全市新能源利用率达到6%，延庆县新能源利用占全县能源消费总量的30%以上，全县50%以上的居民使用清洁绿色新能源。高新宇介绍，在全球光伏发电进入规模化应用阶段之际，北京亦庄等全国13个开发区被列为国家光伏发电集中应用示范区。《新能源规划》中明确提出高水平建设国家光伏集中应用示范区，坚持以应用带动产业，以产业促进发展，高水平建设一批太阳能光伏屋顶发电项目，提升高效光伏组件、智能电网等高端技术产业研发制造水平，全面提升技术创新、发展模式创新和管理服务创新水平。
四是更加注重高端功能区新能源利用高标准建设、高起点规划，体现高端示范。《新能源规划》提出，统筹高端产业功能区能源禀赋特征和能源需求情况，充分利用太阳能、地热能等新能源和可再生能源资源，科学规划设计产业园区、楼宇、企业间的能源供给系统，实现循环高效梯级利用。在未来科技城、丽泽金融商务区、CBD东扩区和海淀北部新区等高端产业功能区建设一批一体化工程及其他能源相结合的热泵供暖（制冷）工程；区域内新建公用和居住建筑推行安装太阳能热水系统，高新宇强调这是在长远发展上改变能源利用方式；建设一批与产业功能相配套、与建筑一体化结合程度高的太阳能光伏发电项目。到2015年，高端重点功能区新能源和可再生能源利用率达到10%以上。
五是更加注重发挥密集的研发创新优势，加快战略性新兴产业策源地的形成。这是未来北京的可持续发展能力所在。《新能源规划》提出，抓住中关村国家自主创新示范区建设机遇，大力推进首都新能源研发创新工程建设。通过建设技术创新平台、承接重大研发项目，提升技术服务水平。积极推动企业与高校、科研院所的合作，在光伏、风能、新能源汽车、智能电网等领域共建一批国家重点实验室等国家级研发平台，突破一批重大关键技术，解决产业发展的共性技术问题，加快科技成果产业化步伐；积极争取国家风电产业平台、生物质能工程技术中心等国家级重大项目落户北京，协调推进北京低碳清洁能源研究所、中国石油科技创新基地建设，为新能源产业提供科技支撑；支持各类企业、中介服务机构开展新能源领域的研发设计服务，建立一批国内领先的试验平台、示范中心、检测中心等，提高产业创新能力和技术服务水平。
六是更加注重提升新能源和可再生能源产业竞争力，体现产业发展要求。《新能源规划》提出，充分发挥北京科技创新资源密集和高端示范应用的市场优势，实施国家级新能源研发创新工程和新能源产业基地建设工程，通过以“研发促进应用，应用带动产业，产业助推研发”的发展模式，加快提升产业核心竞争力，力争在关键技术、核心装备、系统集成能力上取得突破，同时强化高端制造优势，形成产业集群。同时提出，巩固太阳能高端技术研发优势，增强风电设备系统集成能力，加快新能源汽车刹那也化步伐，提高地热能技术研发水平，促进生物质能应用技术升级和实现智能电网关键技术突破等重点任务。
七是更加注重新能源产业高端要素集聚，提升产业基地集约化、特色化发展水平。着眼于拓展产业发展空间，围绕新能源产业重点领域，通过建设重点新能源产业基地和专业化、特色化新能源产业集聚区，集聚高端要素和产业链环节，强化高端制造优势，形成产业集群，提升北京新能源产业竞争力。《新能源规划》提出，做大做强三大产业基地，打造以太阳能光伏产业及应用示范为主导的延庆新能源产业基地，打造以太阳能产业为主导的平谷绿色能源产业基地，发挥太阳能电池生产及高端装备制造企业优势，以新能源汽车企业为带动，形成纯电动汽车电池、控制系统、电机、整车制造等上下游完整产业链，打造北京新能源汽车产业基地。吸引国内外新能源优势企业入驻，加快发展北京经济技术开发区风电产业园、昌平风电产业园、通州光伏产业基地和北京新能源汽车设计制造产业基地等新能源产业集聚区，推进为产业配套的工业设计、科技研发、技术咨询、信息服务、商贸物流等生产业的发展，打造新能源和可再生能源产业集聚区。
八是更加注重新能源和可再生能源发展软环境建设，体现机制保障要求。《新能源规划》从强化部门协调、扶持创新转化和搭建服务平台三方面提出了优化发展环境的总体设想：通过提升公共服务水平、加强政策创新能力、制定完善新能源相关技术、工程标准等加强部门联动，合力推进产业发展，通过探索税收信贷等鼓励政策、支持创新平台建设和加快关键共性技术的研发及产业化、健全新能源重大科技成果转化机制和完善首台套机制等加大技术研发和产业化力度；通过建立新能源中介服务平台、建立新能源技术交流合作平台、培训平台和增强新能源产业联盟纽带作用等措施加快服务平台建设。
新能源规划所涉重点问题
高新宇在解读中，同时对《能源规划》所涉及到的重点问题进行了说明。
《新能源规划》提出，到2015年，本市新能源和可再生能源消费总量将占全市能源消费比重约6%左右。到“十二五”末，非化石能源占一次能源消费比重要提高到11%左右。其中核电和水电约占7%。相比于国家规划目标，北京无法大规模发展水电，同时发展核电不现实，因此，本市6%的目标相对合理，在所占领域比国家目标发展力度更大。
在重点工程方向与思路方面，《新能源规划》按照“支持高端、加强示范、扶持产业”的原则，通过固定资产投资专项补助等措施，加强对重点领域重大工程的引导和服务，同时带动更多社会资本进入新能源和可再生能源开发领域。
在出台相关重点政策方面。“十二五”时期，为继续加大对本市新能源和可再生能源利用和产业发展的积极引导作用，《新能源规划》提出，加强落实国家扶持新能源发展的税收、补贴等各项政策，积极争取国家新能源产业发展基金落实本市，同时加快本市太阳能光热、光伏、新能源汽车、新能源发电上网等技术和产业标准的制定，尽早制定新能源就技术标准、新能源统计指标体系及评价标准体系、新能源发电上网标准、太阳能光热设计、施工纳入建筑过程强制标准等，开展工程标准制定工作，北京市新能源统计体系及总量分解相关实施细则等政策，出台强制安装使用太阳能光热系统的《北京市太阳能系统建筑应用项目管理办法》，并在可再生能源与建筑一体化应用方面实现大突破。