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旅游目的地规划设计范文1
[关键词]中国；旅游规划；30年回顾；时代特点；学术前沿
30年来，中国旅游业经历了从旅游小国到旅游大国的历程，2007年接待入境游客1.3亿人次，创汇419亿美元，国内旅游16.1亿人次，收入7771亿元，旅游总收入突破1万亿元，位居世界第四。伴随这一过程的旅游规划为中国旅游业健康有序发展做出了积极贡献，同时也存在很多问题，面临很多新的挑战，需要认真反思、总结和改进。
1中国旅游规划的发展历程
中国真正的旅游规划是20世纪80年代后伴随大众旅游业发展而产生的，是在全国各地旅游发展浪潮驱动下诞生的，以北京大学陈传康教授，中国科学院郭来喜教授，同济大学阮仪三教授、丁文魁教授为代表的一些学者敏感地认识到旅游发展与旅游规划的社会需求以及对地方经济的重要性，在培养人才的同时致力于地方旅游开发与规划的咨询服务和实践研究，对丹霞山、深圳市、华北海滨风景区昌黎段、江南水乡古镇、海南岛旅游开发与规划的研究等，以及中国社会科学院孙尚清教授对中国旅游经济发展战略规划的研究等，可以说是中国旅游规划的先锋之作。回顾30年来旅游规划的发展历程，大致可以总结出4个明显特征。
1.12000年以前双线并行，摸索前进
20世纪80年代一方面旅游业快速发展，另一方面百废待兴，旅游研究刚刚开始，旅游开发实践既没有理论指导，也没有成功经验借鉴，更谈不上旅游规划专业，从事旅游开发研究与实践者均是从相关学科转行过来。以地理专业为代表的旅游开发策划与以风景园林专业为代表的旅游景区规划设计为地方旅游发展发挥各自的优势和特长，两条路线在两个不同学科领域同时推进，2000年之后两者开始走向融合，这种融合表现在规划思想、规划队伍组成、规划内容上。
1.22000年历史转折，旅游规划管理制度初步建立
20世纪90年之后，国外旅游规划理论与案例开始引进国内，国家旅游局为了适应旅游发展需求，开始邀请国外专家进行培训，1992年制定了《旅游资源普查规范》，2000年11月出台了《旅游发展规划管理办法》、《旅游规划通则》，2000年11月颁布了《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》，2001年公布了第一批甲级旅游规划设计资质单位。这些标志着中国旅游规划进入规范化管理初级阶段。此后国内旅游规划设计企业如雨后春笋般在全国各地涌现，多类型、多层次、多学科介入是旅游规划突出的时代特点，旅游规划的商业化行为引起关注。
1.3国际旅游规划智慧的多层面输入
1999年四川省率先邀请世界旅游组织旅游规划专家编制全省旅游发展总体规划，国外旅游规划师开始进入中国，2000年云南省、山东省先后邀请世界旅游组织专家编制规划，此后一些城市旅游规划也邀请国外相关旅游规划咨询机构编制，在旅游度假区、开发区层面上很多国外景观规划设计公司进入，2001年《旅游学刊》编辑部在北京主办了旅游规划高峰论坛，较为系统地总结了过去一段时间中国旅游规划的经验与教训，一些国际上比较有代表性的旅游规划著作被翻译引进国内。
1.4旅游规划的反思与理论总结
2000年之后，中国旅游研究的全方位拓展积极推动了旅游规划水平的提高，一批关于旅游规划理论、方法的论文和著作相继问世，一些大学设置旅游规划专业。旅游规划体系与内容基本健全，旅游规划理论、方法与技术有待进一步提高，旅游规划管理制度需要进一步完善，提高旅游规划的技术含量是普遍的专业共识。
30年来中国旅游业创造了一个又一个的热点(图3)，寻求一个又一个的突破，旅游发展不断走向新的台阶，面临的深层次问题日益显现，旅游规划面临的挑战也与日俱增。在全国各地旅游业迅猛发展的庞大需求推动下，中国旅游规划走的是一条市场驱动、内外结合的道路，从没有规则到制定规则，从没有理论到总结理论、引进理论，从没有方法技术到多学科踩着石头过河探路前行，从国内驱动走向国外驱动、内外结合，从高校科研院所到旅游规划企业、境内外相关规划设计咨询公司、政府、相关企业等，共同托起旅游规划这轮红日。
主题公园为中国旅游带来了第一个兴奋点，度假区热带来了旅游房地产热，申报遗产热提升了对自然与历史文化资源保护的认识，生态旅游热提高了学术界和政府对保护与发展关系的认识。由于自然资源的有限性以及历史文化资源的不可再生性，旅游规划将承担日益艰巨的任务。
2旅游规划的价值观
2.1让每一个人梦想成真
旅游规划是建立在旅游需求的基础上，需求推动旅游业发展，要求旅游规划必须满足、引导旅游需求，旅游规划首先是一项社会系统工程，让富人与穷人都能实现自己的旅游梦想。
2.2让好地方更精彩
对于具有先天优势的旅游区，通过旅游规划使其在空间拓展、结构优化、旅游形象、经营管理等方面进行更高层次的提升，旅游规划是一项管理系统工程。
2.3让落后地方有信心
旅游规划的视野始终是需求导向的、向前的、区域性的、差异性的，在差异中寻求特色、突出优势，化平淡为特色，化腐朽为神奇，化劣势为优势，为落后地区寻求经济发展出路，从这个意义上看，旅游规划是一项经济系统工程，针对落后地区的实际情况，一方面通过发展旅游把地区整体推向市场，另一方面强调地区内部资源的循环利用，发展循环经济，把能耗降到最低。旅游规划为地方经济发展构建了一条内循环与外向型相结合的经济发展之路。
2.4让目的地走向世界
旅游规划的一项重要任务就是保护自然资源、挖掘整理地方文化，用地方文化丰富人类生活多样性，从这个意义上看，旅游规划是一项文化生态系统工程。尊重生态环境，尊重地方文化，尊重社区精神。
进一步提炼，旅游规划的价值观可以归纳为“锦上添花，差异取胜，梦想成真”12个字。
3旅游规划的方法
3.1旅游内涵的稳定性与动态性
旅游是什么?对这个词的理解时代特色最明显，旅游是观光、休闲、游憩，旅游是度假、娱乐，旅游是会展活动，旅游是离家旅行，旅游是一种精神需求，一种境界、一种心情，旅游是一种功能，旅游需要服务，旅游是一种产业，旅游是经济。旅游具有多种含义，每个人都有自己的理解，都有自己的游法。如何规划?尽管旅游内涵丰富多彩，但经过这30年来的发展还是有一个相对稳定的概念：观光、休闲、游憩。只要地球上存在差异，就存在观光；只要地球上有人，就存在休闲游憩。访问者观光度假与本土居民休闲游憩是旅游研究与旅游规划历来关注的焦点。
3.2旅游规划的4个共性
依附性：旅游本身是一种活动、一种行为、一种精神需求，需要特定的环境、空间、设施、吸引物来支撑。依附天成、依附经济，旅游业是经济发展到一定阶段的产物。
能动性：创意与创新是旅游规划的灵魂，发现差异，定位市场，完善功能，提升形象，是旅游规划生命力所在。
融合性：旅游本身的性质决定了旅游规划的融合性，与景观、城市、产业、文化等各类物质或非物质文化的融合；
灵活性与规范性：旅游的敏感性决定了规划的敏感性、灵活性，同时，为了保障旅游规划市场的有序性，旅游规划必须具有一定的规范性。
3.3旅游规划的多维性
(1)旅游规划是吸引人、找特色的规划，是面向非本地人的规划，在地方文化的保护上起到积极作用。适度规模的客流量是目的地生命力的基本保证，通过规划提高目的地吸引力，扩大影响力，增加目的地魅力；目的地开发需要策划，需要超前意识、区域意识、竞争意识、创新意识，寻求特色、寻求突破，用概念吸引人、活动吸引人、项目吸引人、环境吸引人、服务吸引人。概念需要活动、项目、环境、服务来支撑。广告宣传营销很大程度上用概念感动市场、吸引游客。目前各类旅游规划中概念与形象都是不可缺少的组成部分，由此出现4种情况：概念新项目旧，有概念无项目，有项目无概念，概念与项目相呼应。
(2)旅游规划是为游客服务、满足游客需求的规划，是需求导向的规划，“高兴而来，扫兴而归”，“不可不来，不可再来”等说明目的地没有满足游客需求。一方面要吸引游客，另一方面要满足游客的旅游需求，活动、环境、服务是满足游客需求的3个基本要素，全方位异质体验、细致入微的温馨服务是目的地成功的两个基本条件，从规划性质来看，部分服务已经超出规划范围。
(3)旅游规划是保护生态环境的规划，稳定的生态环境是目的地可持续发展的前提，既要吸引游客，又要防止对生态环境的过度冲击，保护生态环境。旅游业的发展，从生态系统的角度就是外来“物种”的侵入，对地方自然生态系统、文化生态系统造成冲击，加速系统的演替——正向演替或逆向演替。旅游规划的任务就是要寻求一条平衡发展的道路，是以旅游为导向的综合协调规划。
(4)旅游规划是促进地方经济发展、社区发展的规划，任何一个地方发展旅游业都是从发展地方经济的角度提出的，是地方战略或区域战略的重要组成部分，这是旅游规划与景观规划的区别所在。旅游业是提升地方竞争力的产业、是知名度产业，不仅仅是接待服务业。
(5)旅游规划是提升目的地竞争力的规划，通过旅游规划对目的地进行包装营销，完善服务设施，优化服务环境，全方位展示目的地多重形象，增强目的地经济发展的竞争力。
(6)旅游规划是科学与艺术相结合的规划，在规划基础研究与目标战略对策、设施规模、生态保护上必须是科学的，在形象策划与旅游体验上又是艺术的。
(7)在各类规划群体中旅游规划是专项规划，从规划内容来看旅游规划又是综合性规划。4旅游规划的职业感、规划师与主体地位
旅游规划要承担起社会责任、生态责任和地方可持续发展的责任，目前存在的突出问题是“头重脚轻”、重策划轻影响研究，“中间大两头小”，形象、产品、项目策划篇幅大，市场与影响分析少，对旅游规划所存在的问题批评的多，有效良方少。旅游规划的责任不仅仅在于出点子，它的基本出发点是强调可持续利用，不同于单纯的保护规划、生态规划，在市场、特色、利用、保护之间规划一条可持续发展的道路。其客观效果是把地方推向市场，起到加速地方国际化、市场化的作用，倡导的是一条外向型经济发展的道路。
旅游规划师要成为社会认可的职业，至少要具备5个条件：对象(领域)、平台、技术、语言、规范(标准、规则)。
对象：相对独立的领域，如律师、会计师、城市规划师、建筑师、风景园林师等，旅游规划领域的确定取决于对旅游内涵的理解，泛化的旅游及旅游资源的概念对旅游规划职业的界定产生非常不利的影响。
平台：同国家、国际认可的组织(管理、学会、协会等)相对应。
技术：社会认可的相对独立的技术领域，显示自己的专业特长。
语言：作为一种职业，必须具备的知识基础与知识结构，要有自己的专业语言和词汇。
规范：行规，大家共同遵守的规则和技术规范，道德约束与社会责任、生态责任感。
对照这5个条件，旅游规划还需要作出进一步努力，特别是在对象、技术、语言、规范等方面还需作出进一步明确和界定；在这里需要特别提出的是规划与策划的不同，策划是开放性的、发散思维的，强调价值的挖掘、理念的创新、新颖的提法、项目的创意，而规划是理性的、收敛的、约束的，在社会文化系统、经济系统与生态系统的框架下提出可操作的途径。规划是建立在策划的基础上的。
由于旅游业在我国发展比较晚，有限的国土已划归各部门管理，旅游发展的用地空间成为一个突出的矛盾，一方面旅游管理部门需要发展空间，另一方面打破已有的行业格局、土地格局，重组“天下”，重新调整资源归属显然是困难重重，有些地方政府力度大，重组比较顺利，有些地方由于历史等方面的原因，重组难度比较大，进而成为一些地方发展旅游业的体制因素。目前旅游管理的空间主要体现在两个方面：行业管理与目的地管理，经过几年的调整行业管理相对比较顺，而目的地管理难度比较大，林业、水利、建设、文物、宗教等各方利益主体的协调就是一个突出问题，也是旅游规划管理与执行的领域性的敏感问题。
在行业管理上主体地位比较突出，在旅游资源、旅游地与项目管理上主体地位模糊，还需要一段时间的调整与协调。
5旅游规划体系与规划制度
5.1现行两套体系
这在国家旅游局《旅游规划通则》中已有说明，旅游规划分旅游发展规划和旅游区规划。旅游区规划分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划；旅游发展规划体系分跨越行政区的区域旅游规划以及与行政区划体系相对应的旅游发展规划，不同级别行政区需要编制同一类型的发展规划，旅游区建设规划体系是同一旅游区规划的3个层次，同一旅游区一般需要编制3个不同层次的规划。这两套体系基本保证对旅游发展的引导作用。但在实际规划实践中，呈现规划形式的多样性与灵活性，存在3个整合3个强调的问题。
3个整合：
旅游规划的行政体系与旅游发展区域规律的整合。在国界范围内旅游者空间分布是具有区域规律性的，不受行政区划的制约，而旅游发展规划是按行政区划编制的，两者有一个错位问题，必须加强整合。旅行社的导向与旅游区特色共同决定旅游区生命力。
旅游发展规划与旅游区建设规划的整合。在发展规划指导下编制建设规划是明显的道理，但在具体的目的地规划编制过程中，这一原则的执行大打折扣，主要原因有几个方面：一是发展规划深度不够，对特定的目的地规划没有指导意义，两者衔接不上；二是分别由不同单位编制，或主管领导的变动，对目的地的认识不同；三是管理不到位，执行力不够；四是环境的变化，发展规划编制几年后才编目的地规划，社会经济环境、市场环境均已发生很大变化，发展规划已经滞后，不具有指导意义，等等。从规划有效性来看，必须保持发展规划与建设规划的整合，整合点在哪里?笔者认为主要体现在性质、特色定位与大项目设置上，既要保证发展规划的执行力，又要保证目的地建设规划的灵活性、创造性，两者相得益彰。
总规、控制性详规与修建性详规的整合。旅游区建设规划是不是一定要走这三步?需要更深入研究。现在有些专家提出风景名胜区必须编制控制性详规，需要进一步明确；控制性详规是对开发建设活动的一种控制，风景名胜区编制控规也就意味着风景名胜区开发建设活动的合法性，这是其一。其二是风景名胜区控规范围有多大，所有的区都要编制还是局部地区要编制，我们在崂山西麓风景恢复区控制性详细规划编制过程中，认识到对于社会经济环境比较复杂的风景区边缘地带来说，单纯强调保护是不可能的，必须在保护与发展之间寻求一条平衡的发展方式，这时控规就显得非常必要，而对于以保护为主的景区来说就没有必要编制控制。
3个强调：
不同类型旅游区规划侧重点不同。特别是人造型与自然型、现代城市与历史城镇等，旅游规划的任务与目的有很大不同。
不同发展阶段的旅游区，其规划的侧重点不同。对于成熟型的旅游区，其面临的问题不是建设问题，而是市场开发与经营管理、旅游要素的优化组合问题；对于新兴旅游区，怎么建、建什么是其面临的突出问题。
不同行政级别、不同地域范围的旅游区，规划内容与方法也不相同。对于不同类型、不同阶段、不同级别的旅游区，必须强调其侧重点、强调其针对性、强调其有效性。
5.2未来3套体系
未来的中国旅游规划将是3套体系：旅游发展规划体系(面向访问者的规划体系)、休闲游憩规划体系(面向居民的规划体系)、旅游区建设规划体系。这是旅游规划建立在市场需求基础上的必然要求。尽管居民与访问者有可能共同使用同一游憩设施或游憩地，但从本源意义上来看两者具有本质不同的意义。
旅游发展规划体系应分3类：跨行政区旅游发展规划体系、行政区旅游发展规划体系、专项产品规划体系，在中国的国情下按行政区编制旅游规划容易操作，目前以省级旅游规划、市县级旅游规划编制为主，主要是为各级政府所用；专项产品规划体系是未来中国旅游规划的一个重要趋势，从国家和区域(省)的角度优化资源的利用，建立各具特色的产品基地，如度假基地、漂流基地、登山基地、独木舟基地等。休闲游憩规划体系是城市健康工程的重要组成部分，立足于城市居民的健康需求、社会交往需求、生活质量需求而建立的空间体系与经营、管理体系，欧美很多城市均编制了城市休闲游憩系统规划。
在各类规划中，市场、产品、产业、可持续发展是4个最基本的共同问题。
6旅游规划的学术前沿
旅游规划未来发展取决于两个因素：一是内功，即旅游规划自身解决实际问题的能力；二是环境，即国民经济社会与政治环境。从旅游发展的历史来看，旅游需求规模日益增大，旅游形式日益多样化，人类社会从狩猎社会、农业社会、工业社会、信息社会至闲暇社会，从物质财富的积累转向精神生产与健康的追求，旅游规划必须保持时代需求与发展变化的敏感性。适应社会发展的需要，适应经济发展的需要，适应文化发展的需要，适应资源保护的需要。
6.1旅游规划基础理论研究
旅游规划要有自己的核心支持学科与核心技术，这是旅游规划作为一门学科与专业的生命力所在，也是旅游规划职业化的基本条件。笔者依然认为游憩学是旅游规划的核心，旅游规划一方面要建立在多学科研究基础上，建立在旅游发展规律基础上，另一方面要有自己的词汇与语言，提高旅游规划的科学化水平。旅游规划创意与创新要建立在发展概念与地域化、空间化、形态化途径结合上，这样才能体现旅游规划的专业性。
6.2各类旅游行为及旅游区发展规律的研究
旅游者的空间行为直接影响目的地市场结构及服务设施布局，观光、度假、休闲等行为模式明显不同，乡村、城市、度假区、风景区、主题园等目的地旅游发展规律也不相同，必须探索不同性质旅游地的规划模式。特别要加强旅游规划两头的研究：旅游资源市场评价、市场需求预测与旅游反作用深度研究。
6.3旅游规划新方法、新技术的应用研究
资源调查与评价、市场调查预测与统计分析、产品与形象设计等是旅游规划中的核心问题，现有的分析方法与技术不能适应旅游发展的需求，必须改革；总结旅游规划的实践经验，提高旅游规划解决实际问题的能力，没有新方法、新技术武装的旅游规划在规划市场竞争中将会失去规划竞争力。
6.4旅游业可持续发展与资源的可持续利用研究
这是旅游规划首要的研究任务。可持续发展不是一句政治口号，而是实实在在的战略。旅游业是消耗能源和资源的产业，是使用土地的产业，旅游规划不仅仅是关注旅游者、关注旅游业，更重要的是关注地方居民，旅游业是促进地方经济发展的一种手段、一种策略，这是旅游规划观念的重要转变。20世纪后期兴起的旅游规划更多关心的是如何吸引旅游者到一个特定旅游目的地去旅游的问题，注意力集中在如何搞好市场开拓和促销活动吸引更多游客方面。21世纪的旅游规划要承担社区发展的责任，旅游业融入到城市和社区的发展之中，保护与永续利用自然与文化资源。
未来旅游规划的重要变革就是两个拓展。内涵拓展：从观光转向游憩，从经济回归生命的本质，关爱生活，关爱健康，关爱社区居民。外延拓展：从旅游作用的规划转向旅游反作用的规划。要适应这样的变革，旅游学科必然随之调整，从现有的旅游系将逐步分离出闲暇科学系，休闲学系，游憩学系，自然资源保护、利用与管理系，遗产保护、利用与管理系等。建立旅游规划学术研究、人才培养、社会服务体系，鼓励旅游咨询公司的有序发展，拓展旅游专业学生的高层次就业渠道。
7结语
老龄化、休假时间延长、生活价值观与生活方式的现代化、自驾车增多、城市化、国际化等将是未来影响中国旅游发展的主要动力因素。30年来中国旅游研究领域的全方位拓展为旅游规划水平和旅游规划解决实际问题的能力提高提供了强有力的支撑。
中国旅游业在以国内旅游为主的同时国际化程度将不断提高，旅游产品体系结构更加合理，一流资源基本均已开发利用，在未来发展中其国际竞争力的提高主要是通过经营管理水平的改善而增强，二三流资源的开发利用将为旅游业发展注入活力，户外游憩基地建设成为必然趋势，也是二三流资源开发利用的主要方向，专业化、规模化、标准化、特色化、俱乐部化是户外游憩基地建设与发展的必然选择。
旅游目的地规划设计范文2
关键词：旅游目的地开发人文旅游资源次优区旅游营销陕西安康
一、引言
我国对旅游资源质量等级的评价依据是《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003）和“旅游资源共有因子综合评价系统”。通过资源要素价值、资源影响力、附加值等项目进行评价，根据对旅游资源单体的评价，得出了该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值。目前学界研究的重点都是知名度高、评分赋值大的“特品”旅游资源及旅游目的地开发，对不属于传统观念中“优质”旅游资源及目的地的开发与保护研究较少。然而，一个普遍的事实是我国众多的地方政府出于地方经济、社会发展等多重目的而正在积极进行旅游开发。那些相对来说旅游资源价值较低、尚未被开发或只是“浅开发”的旅游目的地开发对缓解珍稀自然、文化遗产遭受的旅游压力，丰富旅游产品品种，为旅游者提供高质量的旅游服务，保证旅游业可持续发展等都具有积极的作用。
二、研究现状概述
随着对旅游目的地开发和演变规律研究的深入，旅游资源次优区研究也得到了学界的重视。国内主要研究成果是“旅游资源非优区”概念及其相关研究。许春晓在我国较早提出“旅游资源非优区”概念，探讨其演变规律和开发策略，指出旅游资源非优区的补偿类型、性质、突变概念和依附式开发理论，以期指导区域旅游业开发。罗艳菊对旅游资源非优区开发的影响因素、非优区的优化机制及理论依据等进行研究，提出开发的盈利模式。唐文跃分析了旅游非优区的主要特征和开发的优弱势，探讨了非优区旅游开发的一般规律，提出了非优区旅游发展道路。隆学文讨论了旅游非优区的概念和开发非优区旅游资源的意义，从资源区位、经济区位、客源区位、交通区位、文化区位、认知区位等角度分析了旅游非优区的区位特征。李东和以合肥市为例说明实施旅游业空间拓展战略是旅游资源非优大城市旅游业发展的重要举措。彭华从需求驱动角度研究城市郊区与周边小城镇的旅游开发成功之道……但现有研究成果均未涉及旅游资源次优区内人文旅游资源和自然旅游资源分布不均衡、丰欠程度不价值禀赋不等这些现象。
国外相关研究主要是对旅游地的生命周期现象的研究，如旅游地生命周期理论为研究旅游地演化过程、预测旅游地的发展和指导旅游地的市场营销、规划提供了理论框架。其中影响最深远的是巴特勒根据产品周期理论，提出旅游地演化经过6个阶段，即探索阶段、参与阶段、发展阶段、巩固阶段、停滞阶段、衰落或复苏阶段。ChrisRyan对巴特勒旅游地生命周期理论进行完善，指出发掘当地的历史文化遗产对目的地复兴的作用，以及在越来越多的旅游者热衷寻求“新的”、“未开发的”旅游目的地的情况下，缺乏“名气”也可成为旅游目的地的成功开发和促销亮点。
本文认为旅游开发的重要基础是拥有优质或较为优秀的旅游资源。“非”在汉语中主要是否定的意思，而“次”在汉语中则含有差于、第二的意思。参考经济学，“次优”的含义是未达最佳标准的，不最理想的，不最适宜的，不最满意的，因此本文使用“旅游资源次优区”的提法是较为合适的。
三、人文旅游资源次优区概念和特征
许春晓将旅游资源非优区定义为“在特定地区内，没有国家级和世界级的知名风景名胜区，缺少骨干旅游景点，并且旅游景点的丰度和密度均不够，难于形成优秀旅游产品的现象”。按旅游资源的成因及属性，马耀峰等将旅游资源分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类型。自然旅游资源是构成自然环境的主体要素，是地貌、气象、水体和生物中具有旅游吸引力的部分，从根本上说是属于大自然的产物；而人文旅游资源是由人类活动所产生，能够吸引旅游者产生旅游动机，并可能被利用来开展旅游活动的一切事物。自然旅游资源和人文旅游资源在特定地域内的分布是不均等的，存在优弱丰疏的差异。由于区位条件和历史发展轨迹的不同，存在这样一大批自然旅游资源禀赋优势比较明显而人文旅游资源相对贫乏的地区。如我国西部很多贫困地区，长期交通不便，区内工业发展缓慢，人文遗址遗迹较少，但自然生态资源保存良好，这是其发展生态旅游得天独厚的优势。
根据旅游资源的特征和属性，本文将人文旅游资源次优区定义为，在特定的区域内，由于地理区位、经济区位等条件所限和社会历史文化发展轨迹不同，拥有较丰富的自然旅游资源而人文旅游资源特征不明显、优势不突出，暂时难以形成特色旅游形象及产品的现象。
人文旅游资源次优区是一个相对概念，具有相对性、普遍存在性和可演变性的特征。随着当地经济、旅游业的发展，交通条件的改善，在科学的旅游规划导引下，凭借区内自然旅游资源优势，整合、创新区域文化旅游资源，经过成功的旅游形象塑造和旅游营销，人文旅游资源次优区也可成为旅游资源优质区。
旅游活动本质上是一种人类对地理空间选择、经历和体验的过程，旅游目的地形象能直接影响旅游者的旅游决策和行为选择。对于正待开发或已在开发中的旅游资源次优区来说，更需要以真实、独特、充满感召力的旅游形象驱动目的地旅游的发展。区域文脉、地脉是区域自然基础、历史文化传统和社会心理积淀本质特征的高度概括，它鲜明地展现了区域旅游的特色，旅游形象也会因区域文化差异而具有鲜明的地域特色。人文旅游资源次优区旅游开发中普遍面临的难题是区域文化旅游资源匮乏和特色不鲜明，难以塑造具有地域特色、深刻人文内涵的旅游形象和旅游产品。文化资源具有延续性、动态性、可创造性、非独占性的特点。MommaasHans从增强地点的身份、吸引力和市场地位，进行革新和创意，为文化多样性和文化民族主义探讨了文化产业集群策略，对文化旅游资源次优区旅游开发具有重要的借鉴意义，如基于工业遗址改造利用而兴起的北京798艺术区，现已成为京城令人瞩目的新旅游吸引物。人文旅游资源次优区可通过对区域文化资源的整合和创新，结合当今旅游市场需求和发展趋势，汲取外来优秀文化元素，通过文化产业集群达到集聚效应和规模效应，形成地域旅游文化特色和竞争力，将其融合进区域旅游形象塑造、旅游产品设计和旅游发展之中，进行卓有成效的旅游营销，并逐步向旅游资源优质区演进。
四、人文旅游资源次优区发展策略——以安康市为例
1、安康旅游发展简介
安康市位于陕西省南部，在秦巴山地之间。秦巴山地是我国亚热带与暖温带的交界线，山地垂直高度大、气候复杂多变，森林垂直带谱明显，汉江从西向东纵贯全市，两山夹一川的地形格局使这座山水之城独具特色。长期以来秦岭巴山阻隔造成其交通闭塞，经济落后，目前仍为国家级贫困地区。与分别以秦汉唐历史文化遗迹著称的近邻西安、咸阳等和以楚汉文化历史遗迹见长的湖北武汉、荆州、陕西汉中等地相比，其“秦风汉韵楚文化”的自我文化定位形象相形见绌。1983年安康曾发生特大洪灾，洪水几乎摧毁安康古城，原县城内历史文化遗迹和陕南小城建筑格局饱受灾难。然而其山、水、林特色突出，有发展生态旅游得天独厚的优势，是典型的人文旅游资源次优区，以观光旅游产品为主，原旅游形象模糊，旅游商品开发滞后，旅游产业链短。2007年国内游客为206万人次，旅游收入7.21亿元，国际游客8000人，旅游外汇收入144万美元。在周围西安、重庆、成都、武汉、汉中等具有人文旅游资源优势的“中国历史文化名城”屏蔽下，亟需独特的旅游形象和产品发展。
旅游形象和旅游资源并非旅游发展的唯一保证。目的地可进入性、交通容量、空间节点分布同样重要，而旅游开发反过来也会促进目的地交通环境的改善。如与安康毗邻的汉中市，在西汉高速公路开通后获得了旅游发展的良机，2007年全年共接待国内外游客733.1万人次，旅游总收入17.2亿元人民币，占当年GDP的5.9%。安康旅游面临的机遇使国家西部大开发和陕南突破发展建设步伐进一步加快，西康高速（包北高速川陕段）、十（十堰）天（天水）高速、襄渝、阳安铁路将相继建成和安康至湖南常德铁路专线、西康二线铁路也已进入开工建设准备阶段，这将会有力地促进安康经济社会的快速发展。
2、整合、创新人文旅游资源，形成旅游产业集群
文化氛围是蕴涵在一切环境与气氛中的文化现象与文化特征。从心理学的视角看，城市文化氛围是某种城市心理的形成并起作用的过程，是弥漫于城市空间的社会气候。与西安、汉中、重庆、武汉等周边城市相比，安康可供旅游开发的人文旅游资源相对贫乏。安康这所陕南小城具有浓郁而独特的茶文化、酒文化、娱乐休闲文化；多元、移民文化融合形成兼容并蓄以及长期处于经济落后状态下安于现状、淡定悠闲的城市气质；汉江穿城而过的浪漫氛围等因素交织出安康特有的休闲旅游文化氛围；“灯红酒绿”的汉江两岸将成为最令休闲度假旅游者留恋往返的景观和旅游亮点。要力争塑造出区别于忙碌、拥挤的现代大都市的独特旅游形象——保留小城市素有的恬美、浪漫和独特魅力，承袭传统地方文化渊源，创造具有时代特征的当代文化符号。如以传统的汉剧、陕南民歌、陕南民俗、文学、书画等艺术创作、文化元素打造陕南风雅之城；修建或修缮各类博物馆、电影院、剧院、名人故居、地方传统建筑民居、画廊、特色街区等使之成为这座风雅小城的文化标志，使传统文化与现代文化元素在这座素有多元文化色彩的城市中交汇融合，通过休闲文化产业集群达到集聚效应和规模效应，形成地域旅游文化特色和竞争力。
3、旅游形象塑造
旅游形象指旅游者通过各种传播形式得到的，目的地旅游资源、服务产品与项目、管理体制与水平、设施体系、交往经历与态度的综合感知，是吸引旅游者做出前往目的地城市旅游的关键因素之一。旅游者所持有的旅游目的地形象将对他们的质量感知、游后评价、口碑宣传和重游意向都会产生深刻影响。
旅游形象策划的关键在于对目的地旅游资源、文脉、地脉的准确把握和提炼，对旅游者的需求、购买决策、消费行为等关于旅游目的地形象意境地图的信息进行系统的收集、整理、分析，归纳目的地旅游发展现状和发展方向，提炼目的地旅游特质并从周围旅游竞争对手的同质旅游产品和形象屏蔽中脱颖而出。以语言口号、理念、行为和视觉等形象设计表达出来，由理念内涵、行为系统、传播感觉系统、风情塑造、核心区塑造等共同构成的一个内容丰富、内涵深刻的复合形象系统。通过旅游形象口号向公众传递，向旅游市场宣读自身的产品定位和独特魅力，唤起特定市场的旅游欲望进而做出旅游决定。
在缺乏具有鲜明特征的人文旅游资源和形象的情况下，可以选择的制胜之道是“串联”目的地不同的旅游吸引物，组合旅游产品，塑造多元化、复合型的旅游形象，提高目的地的市场认知度和美誉度。如新西兰成功塑造的“100%纯净的新西兰”（100%pureNewZealand）和“世界探险之都—皇后镇”(World’sAdventureCapital)的独特形象。安康形象塑造基础是秦巴汉水在安康境内构造了良好、独特的自然生态环境以及汉楚等多文化、多地域移民文化大融合的人文底蕴。由北京达沃斯巅峰旅游规划设计院完成的《安康旅游总体规划》，将其形象定位为“水舞秦巴自然安康”，一个宜游、宜居、自然，兼具优美山水自然风光和休闲格调的旅游胜地呼之欲出。根据这一旅游形象定位，可以将不同类别的旅游产品横向串联起来，形成纵、横交错而又相互关联的立体的旅游产品网络结构。自然真山水的安康旅游形象定位与塑造，为安康从周围历史文化资源型旅游目的地如西安、汉中等旅游形象屏蔽下突围。
4、营销策略
RyanandGu认为在旅游景区私有化发展趋势下，旅游形象已成为目的地营销者的首选产品和现代旅游业的核心竞争力。旅游目的地营销需采取卓有成效的营销战略，打造知名度、美誉度和忠诚度统一的独特形象。对于经济发展较为落后的人文旅游资源次优区来说，旅游营销更应注重利益相关者之间的营销合作，建立紧密的营销网络，统筹构建、运行，由形象塑造、产品设计、包装、传播与管理组成的旅游目的地形象整合营销体系，协调、整合旅游地营销要素，培育统一和谐的形象系统，以较低的成本取得最佳营销传播影响力。
安康旅游营销可采用“旅游整体营销+核心旅游产品重点营销”模式，将目的地作为一个整体旅游产品进行整合营销传播（IntegratedMarketingCommunication，IMC）。通过广告、公关和形象推广活动、销售奖励、节庆活动、事件营销、网络营销、面向旅游市场和旅游中介商的直接营销等，针对特定目标市场，宣传真实、独特、充满魅力的亲山近水、自然健康、浪漫休闲的旅游形象，传达一致的旅游产品信息，实施对目的地的全方位推销。
（注：本文系陕西省教育厅基金资助项目“安康、汉中两市旅游产品差异化发展战略与旅游合作研究”研究成果，项目编号为08JK001。）
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旅游目的地规划设计范文3
一、立足全局，培育战略性支柱产业
（一）积极融入全省发展战略。紧紧抓住全省转方式、调结构的重大机遇，认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》和省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》，争取省委、省政府上半年召开全省旅游发展大会，争取省人大支持下半年完成《山东省旅游条例》修订工作，从立法和政策层面确立旅游业的战略性支柱产业定位。借助黄河三角洲开发上升到国家战略，将旅游业融入黄河三角洲高效生态经济区开发建设，重点支持黄河口生态旅游区、黄河水城联合创建国家5a级旅游景区，创建国家级生态旅游示范区。以打造温带滨海旅游连绵带为目标，全面实施《山东半岛蓝色经济区旅游业规划》，重点开发滨海度假酒店集群，力争年内开工一到两个重点项目。争取国家有关部委支持，选择一处较大岛屿或宜于封闭的半岛，争取享受国家支持海南国际旅游岛的有关政策。利用国家准许外国籍邮轮在华多点停靠政策，加快半岛邮轮码头建设，着力构建青岛、烟台、威海三大停靠港，逐步将青岛港打造成邮轮母港。
（二）高质量推进重点旅游项目建设。始终把旅游大项目建设作为旅游发展的重点。三季度召开第三次全省重点旅游项目建设现场会，重点推动改造提升一批传统重点旅游项目，规划建设一批休闲度假高端旅游项目，培育一批乡村旅游项目，力争全年新增4a级以上旅游景区15个，完成旅游投资1000亿元。推动泰山、“三孔”、蓬莱阁、刘公岛、崂山、南山等著名景区，配套开发演艺、餐饮、住宿、购物项目，延长游客滞留时间。抓住国家扶持红色旅游项目建设机遇，加快发展以沂蒙老区为中心的红色旅游。加大旅游对外开放招商引资力度，推出一批市场潜力大的重点项目和创意，参加国际性、区域性重大经贸、旅游招商活动。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韩国举办的大型招商会签约旅游项目的跟踪落实。发挥《全省重点旅游项目进度数据库》的作用，对在建、拟建、签约重点旅游项目进展情况实行月调度和动态管理。进一步开放规划设计市场，引进国外著名旅游规划咨询公司进入山东旅游规划市场，与国内、省内旅游规划设计公司共同参与重大旅游项目和重要旅游城市、跨区域旅游规划的编制工作。建立省重大旅游项目专家评审制度。与省相关部门合作，研究制订《新文化旅游遗产标准》，引导重点旅游项目强化文化支撑，精细施工，高效管理，培育“遗产型”旅游项目。
（三）大力推进产业融合发展。积极参与三次产业结构性调整，着力将三次产业结构调整形成的精品培育成旅游产品。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展，共同开发产品、培育市场、完善保障机制，引导旅游消费。围绕推动经济文化强省建设，加强与文化部门合作，探索建立部门合作机制，共同研究出台《关于进一步促进文化旅游一体化发展的意见》，培育文化节庆、旅游演艺以及非物质文化旅游产品，将文化资源优势转化为旅游经济优势。
（四）充分发挥大企业的带动作用。继续实施旅游大企业培育工程，全省重点培育10个左右的大型旅游企业集团。选择一批规模实力较大的旅游企业集团，如山东银座旅游集团、烟台南山旅游集团、青岛城投旅游集团、山东蓝海酒店集团等，支持其开展跨地区、跨行业战略重组。支持山东黄金集团、鲁信集团、青啤集团、烟台张裕集团、潍坊景芝酒业集团、德州皇明集团等，将旅游板块做大做强。支持鲁商集团利用其商业网点和销售平台，进行食、住、游、购、娱旅游要素一体化开发试点。打破部门、行业、所有制界限，整合资源，组建一批以旅游为主业的综合性旅游大企业集团。
二、全面提升服务质量，建设人民群众更加满意的产业
（五）推动各级旅游目的地服务体系升级。以“五级联动创优工程”为抓手，一是在县级以下重点完善旅游基础设施，利用中央和省推进城镇化建设的重大机遇，加强旅游项目、交通、住宿、餐饮、娱乐、购物、旅游引导标识体系建设，全面提升县域旅游服务功能；引导旅游强乡镇、旅游特色村突出生态、乡村、民俗特色，完善旅游要素，提高接待服务质量，力争全年新增3—5个旅游强县、30个旅游强乡镇、50个旅游特色村。二是对照优秀旅游城市评选条件，指导全省35个优秀旅游城市严格按照国家优秀旅游城市标准修订城市旅游规划，重点加强城市旅游集散、咨询、救援、自驾车营地体系，城市特色街区、城市美化亮化和夜生活设施建设，着力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快从“旅游城市”到“旅游目的地城市”的转变。三是引导济南、青岛、烟台、威海、泰安、济宁曲阜全省首批6个优秀旅游城市，学习借鉴杭州、大连、成都创建最佳旅游城市试点市的经验，结合当地自然资源、文化景观以及城市发展水平，高水平规划筹划，开展最佳旅游目的地创建工作。重点培育在国内外有特色、有竞争力的项目，加强对唯一性、代表性文化资源的保护，建设具有国际水准的旅游基础设施和多语种的旅游服务体系，提高游客和市民的满意度。下半年，省旅游局组织国内外专家对启动创“最佳”的城市进行评估检查，择优向国家旅游局推荐，打造二至三个国际知名的最佳旅游目的地城市。 测绘工作计划
2011年人民检察院工作计划
人事劳动和社会保障局工作思路和要点
人事劳动和社会保障局工作计划
教育局教育工作要点县地方税务局2012年主要工作情况汇报及2011年工作思路
旅游目的地规划设计范文4
【关键词】旅游景区 标识系统 规划设计 海南
近年来，关注秦皇岛旅游经济发展的研究越来越多，很多专家、学者都围绕着打造海滨亮丽名片、美化城市环境面貌等方面展开调查研究，为该市的旅游发展提出了许多宝贵的可行性建议。但是，当前景区标识的研究领域还处于初级阶段，还没有形成一套完整的理论体系。
本文以秦皇岛市内优秀旅游景区为设计重点，致力于景区标识导向系统的科学化、合理化、人性化研究，从空间、文本、造型、色彩、生态发展等多方面着手，深入分析研究景区标识导向系统中指示性标识、介绍性标识、限制性标识的作用和应注意的问题，从而建立起一套完整的景观导向设计体系，以解决在景区标识设计中遇到的实际问题和困难，为秦皇岛市新阶段旅游产业的发展提供保障。
景区标识设计的历史与现状
秦皇岛是我国首批对外开放的优秀旅游城市之一，旅游资源丰富，拥有天下第一关、老龙头、北戴河、黄金海岸等40多个旅游景区，旅游业发展历史悠久，素有“京津后花园”之美誉。近年来，随着 “旅游立市”战略的确立，秦皇岛市委、市政府全力发展旅游业，整合资源，各种标识导向系统也逐渐被广泛应用到景区的整体规划中来。以5A景区为代表的优秀景区也开始认识到旅游景区环境标识系统对于展示景区文化和形象、方便游客顺利完成旅行有重要作用，但其宏观上仍然不够完善，存在很多需要解决的问题。
没有系统的理论指导。标识设计由来已久，在我国城市设计规划发展中，已经取得了显著的成果，但景区环境标识设计还处于一种无序状态。发达国家在旅游标识设计上，已经开始将环境标识与人体工程学、环境心理学、设计美学的内容紧密结合在一起，强调个性化和人性化设计理念，注重自然景观和人文景观的内在体现。国内的理论研究刚刚开始，尚处于学习和借鉴阶段，大多数设计还缺乏整体规范性，或在空间、体量、色彩、环保等方面存在缺陷。
缺乏特色及文化内涵。纵观国内现代景区标识的设计，不得不遗憾地指出：在信息高度发达的今天，许多城市的景区规划建设都趋向于“无差别风格”。景区之间的相互简单复制、机械模仿，造成了景区的同一化，缺乏特色。例如：被誉为“竹的公园”的成都望江楼，此景区的标识导向以竹子贯穿整个园林，取材方便、浑然一体、设计巧妙。与此相对比，国内其他大部分的景区设计过于流于形式化、表面化，不能或无意深入发掘景区的地域文化内涵，达不到合理化设计。这就需要管理者能够重视并提高对景区文化的深入认识。总之，旅游景区标识系统的设计应当体现当地的地域风貌、风土人情、历史文化等特点，既要具有统一性，也要保持独特性，使标识设计真正融入到景区当中，使游人流连忘返。
形式单一、功能不健全。景区的标识主要是帮助游客完成游览，提供游览路线、景区介绍、提醒注意等信息。本人调查秦皇岛境内的旅游景区发现：有的景区指示路线信息不明确，衔接不闭合，英文翻译不准确，含糊片面的信息往往让游客置身迷宫，不能顺利到达目的地，影响旅游的质量和心情；有的过于简单、片面，忽视了景区文化的传播；有的标识材料应用方面过于局限，尤其是一些历史悠久的景区，只注重景区建筑本身的保护、修建，标识导向严重滞后，更谈不上新型环保材料的使用。
景区标识系统的优化设计
功能优化。旅游景区标识系统按照功能可以分为三种：
一是指示性标识牌，这类标识牌主要是为游客提供交通指示，了解园区内的空间导向，引导游客在最短的时间内到达目的地，做好时空判断，这也是标识导向系统中基础的脉络、设计的重点，指示性标识牌一般设置在交通要塞、岔路口等醒目的位置。其主要包括：全景图、道路指示牌、服务设施牌等。游客游览之初，最先映入眼帘的是景区的全景图，一般来说有鸟瞰图和平面图两种。全景图能够最直观地反映景区景点的分布情况、路线的整体布局及服务设施的情况等，让游客在脑海中形成一个整体的印象，在时间和空间上规划好游览路线。所以全景图的设计必须明确重点、一目了然。进入园区后，道路导向指示牌作为二级导向（全景图是一级导向）进一步引导游客到达各个景点。对于大型的综合园区，二级导向有时会包含一个或多个目的地的信息，这就需要设置第三级导向作为引导。多级导向的规划设计管理较为复杂，一定要脉络清晰、联系紧密、环环相扣。服务设施牌主要为游客提供各种服务，经常见到的有商店、餐饮、医疗服务设施、宾馆、停车场等的位置示意图。这类标牌应该设置在游客密集的地方或交通交叉点的位置，信息尽量全面、详细，如提供路线、电话号码等必要信息。
二是介绍性标识牌，这类标牌内容包含广泛，仿佛是无声的导游，为游客提供自然、历史文脉和精神文化知识。这都深受游客的喜爱，让他们在游览自然风光的同时也增长了见识，这也是近年来游客评价旅游的一项重要指标。
三是限制性标识牌，多为安全警示，体现人文关怀。例如：北戴河野生动物园内散养了多种大型食肉类动物，并且在自驾车进入园内的时候就可以看到火车通过的地方，为游客的人身安全考虑设置了警告指示牌。此类警告牌的设计应尽量突出，版面简洁，易于识别。
旅游目的地规划设计范文5
援助旅游在西班牙
开展形式：西班牙援助旅游项目可供选择的目的地大部分在拉美国家，参与非政府组织和其他机构提供的以合作和发展为主题的旅游项目，每年夏天都会有数百名西班牙人到那里寻找超越纯旅游的新鲜体验。
旅游内容：援助旅游的团队规模一般较小，旅游团成员有机会了解旅游地的现状、文化、习俗和传统，并品尝特色美食，同时可参与当地的劳动过程。
游客构成：参加援助旅游的游客主要是20岁至35岁的年轻人，但也不乏45岁以上的人。游客大部分来自中高等收入人群，还有与教育和社会工作有关的自由职业者，有三分之一的人与志愿者组织和非政府组织有直接联系。
援助实例：巴塞罗那圣霍安・德德乌医院在2005年同员工签订协议。“你让出一个月的假期，我们再资助你一个月，让你能够到塞拉利昂的马贝塞内医院提供医疗援助。”从那时起，医院已先后派遣了40多名医护人员到马贝塞内，为当地的医务人员提供专业培训，并与他们一道为附近居民提供医疗服务。
援助效果：使当地的穷人受到了医疗救护服务，提高了当地医疗水平，同时增进了员工的团结性，加强了团队的凝聚力。
四川援助旅游
在国外，援助旅游已经非常成熟。但在国内并未真正启动援助旅游，如何在四川开展援助旅游，将是本部分内容的讨论重点。
1、援助旅游特殊性
援助旅游的特殊性在于游客不仅关心自身的利益，而且还关注自己对旅游地造成的经济、社会、环境和文化影响。参与可持续旅游项目的人需对自己的活动能否为目的地带来益处持负责任的态度。
由于援助旅游的团一般较小，成员构成较复杂，社会条件和能力各异，同时由于缺乏组织领导，很难参与到地方正在实施的发展计划中。
因此，我们在开展四川援助旅游时，需要进行针对性的分析，集合具有相似能力背景的人群，通过政府的引导以及非政府机构的协调，针对地方经济发展需求，真正的为四川旅游以及地方经济恢复做出贡献。通过对人群的分析，确立援助旅游的内容和形式。
2、需援助内容
当前“5.12汶川大地震”的余震不断，伴随着暴雨以及泥石流、滑坡等自然灾害，基础设施不断的受到破坏，灾区的损失还在继续，灾后重建工作任务艰巨。
医疗救护：在灾后，各国派出国际医疗救护组织参与震后的灾民救助，与地方医院联手，开展医疗救护，为地方医院提供紧急救护医疗指导，挽救了无数生命，同时减轻了灾民的痛苦；国内各省区派出专业的医生护士，奔赴灾区支援救护，与灾民同吃住，使受伤群众得到了及时救治。但是，灾难造成的伤残人数众多，医疗救护是一个长期的工作，而本地的医疗救护人员及医疗设施有限，如何有效的开展长期的援助，将是我们需要深思的内容。
教育辅导：在这次地震中，许多校舍被毁，教师学生伤亡惨重，但学生的教育不能停止，部分自由职业者作为自愿者参与灾后的教育，各个地方派出心理辅导人员，为学生进行心理辅导，减少灾难给他们带来的创伤。地震使很多人失去了亲人，对于那些群众的心理治疗也迫在眉睫。
规划建设：在规划方面，“5.12汶川大地震”半个月后，国家旅游局和四川省政府就成立了四川省旅游业重建规划工作小组，指导四川旅游的灾后重建，同时邀请国内知名的旅游规划专家参与灾后重建，对灾后旅游进行评估；在建设方面，建设部派驻建筑结构专家，对受损建筑进行了评估，并提交了相关报告，为今后的建设提供了参照依据。万科等建筑公司开始与四川省政府协商灾后援建医院、学校等基础设施，促进灾区灾后恢复。
3、援助旅游开展方式建议
医疗救护：根据目前灾区的情况，医疗救护的重点应该是伤残人员的持续救治。援助旅游的人员可以是社会名人，亦可以是医生护士。
社会名人可携带救治所需助残设备看望伤残人员，给伤残人员带去生活上的便利，同时通过社会名人的精神鼓励，让他们重新看到生活的信心。
在国内，医生护士的假期较少，因此在国内开展医疗救护的援助旅游存在一定的难度。建议由政府牵头，定期要求医院派出医生护士人员参与四川的医疗救护，参与救护产生的费用由政府财政承担，并与四川的医疗机构协调，作为定点救治。
教育辅导：暑假即将来临，假期使很多高校学生以及在校老师有了空闲，这些人可以与灾区的孩子一起生活，开展互动活动，为灾区的儿童带去欢笑和知识，同时心理专业的学生及老师，可针对学生开展心理辅导，减少灾难对灾区儿童造成的伤害。对失去亲人的成年人，进行心理的救治，使他们有重新开始生活的勇气。
旅游目的地规划设计范文6
关键词：旅游目的地开发人文旅游资源次优区旅游营销陕西安康
一、引言
我国对旅游资源质量等级的评价依据是《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)和“旅游资源共有因子综合评价系统”。通过资源要素价值、资源影响力、附加值等项目进行评价，根据对旅游资源单体的评价，得出了该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值。目前学界研究的重点都是知名度高、评分赋值大的“特品”旅游资源及旅游目的地开发，对不属于传统观念中“优质”旅游资源及目的地的开发与保护研究较少。然而，一个普遍的事实是我国众多的地方政府出于地方经济、社会发展等多重目的而正在积极进行旅游开发。那些相对来说旅游资源价值较低、尚未被开发或只是“浅开发”的旅游目的地开发对缓解珍稀自然、文化遗产遭受的旅游压力，丰富旅游产品品种，为旅游者提供高质量的旅游服务，保证旅游业可持续发展等都具有积极的作用。
二、研究现状概述
随着对旅游目的地开发和演变规律研究的深入，旅游资源次优区研究也得到了学界的重视。国内主要研究成果是“旅游资源非优区”概念及其相关研究。许春晓在我国较早提出“旅游资源非优区”概念，探讨其演变规律和开发策略，指出旅游资源非优区的补偿类型、性质、突变概念和依附式开发理论，以期指导区域旅游业开发。罗艳菊对旅游资源非优区开发的影响因素、非优区的优化机制及理论依据等进行研究，提出开发的盈利模式。唐文跃分析了旅游非优区的主要特征和开发的优弱势，探讨了非优区旅游开发的一般规律，提出了非优区旅游发展道路。隆学文讨论了旅游非优区的概念和开发非优区旅游资源的意义，从资源区位、经济区位、客源区位、交通区位、文化区位、认知区位等角度分析了旅游非优区的区位特征。李东和以合肥市为例说明实施旅游业空间拓展战略是旅游资源非优大城市旅游业发展的重要举措。彭华从需求驱动角度研究城市郊区与周边小城镇的旅游开发成功之道。……但现有研究成果均未涉及旅游资源次优区内人文旅游资源和自然旅游资源分布不均衡、丰欠程度不一、价值禀赋不等这些现象。
国外相关研究主要是对旅游地的生命周期现象的研究，如旅游地生命周期理论为研究旅游地演化过程、预测旅游地的发展和指导旅游地的市场营销、规划提供了理论框架。其中影响最深远的是巴特勒根据产品周期理论，提出旅游地演化经过6个阶段，即探索阶段、参与阶段、发展阶段、巩固阶段、停滞阶段、衰落或复苏阶段。ChrisRyan对巴特勒旅游地生命周期理论进行完善，指出发掘当地的历史(教学案例，试卷，课件，教案)文化遗产对目的地复兴的作用，以及在越来越多的旅游者热衷寻求“新的”、“未开发的”旅游目的地的情况下，缺乏“名气”也可成为旅游目的地的成功开发和促销亮点。
本文认为旅游开发的重要基础是拥有优质或较为优秀的旅游资源。“非”在汉语中主要是否定的意思，而“次”在汉语中则含有差于、第二的意思。参考经济学，“次优”的含义是未达最佳标准的，不最理想的，不最适宜的，不最满意的，因此本文使用“旅游资源次优区”的提法是较为合适的。
三、人文旅游资源次优区概念和特征
许春晓将旅游资源非优区定义为“在特定地区内，没有国家级和世界级的知名风景名胜区，缺少骨干旅游景点，并且旅游景点的丰度和密度均不够，难于形成优秀旅游产品的现象”。按旅游资源的成因及属性，马耀峰等将旅游资源分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类型。自然旅游资源是构成自然环境的主体要素，是地貌、气象、水体和生物(教学案例，试卷，课件，教案)中具有旅游吸引力的部分，从根本上说是属于大自然的产物;而人文旅游资源是由人类活动所产生，能够吸引旅游者产生旅游动机，并可能被利用来开展旅游活动的一切事物。自然旅游资源和人文旅游资源在特定地域内的分布是不均等的，存在优弱丰疏的差异。由于区位条件和历史(教学案例，试卷，课件，教案)发展轨迹的不同，存在这样一大批自然旅游资源禀赋优势比较明显而人文旅游资源相对贫乏的地区。如我国西部很多贫困地区，长期交通不便，区内工业发展缓慢，人文遗址遗迹较少，但自然生态资源保存良好，这是其发展生态旅游得天独厚的优势。
根据旅游资源的特征和属性，本文将人文旅游资源次优区定义为，在特定的区域内，由于地理(教学案例，试卷，课件，教案)区位、经济区位等条件所限和社会历史(教学案例，试卷，课件，教案)文化发展轨迹不同，拥有较丰富的自然旅游资源而人文旅游资源特征不明显、优势不突出，暂时难以形成特色旅游形象及产品的现象。
人文旅游资源次优区是一个相对概念，具有相对性、普遍存在性和可演变性的特征。随着当地经济、旅游业的发展，交通条件的改善，在科学(教学案例，试卷，课件，教案)的旅游规划导引下，凭借区内自然旅游资源优势，整合、创新区域文化旅游资源，经过成功的旅游形象塑造和旅游营销，人文旅游资源次优区也可成为旅游资源优质区。
旅游活动本质上是一种人类对地理(教学案例，试卷，课件，教案)空间选择、经历和体验的过程，旅游目的地形象能直接影响旅游者的旅游决策和行为选择。对于正待开发或已在开发中的旅游资源次优区来说，更需要以真实、独特、充满感召力的旅游形象驱动目的地旅游的发展。区域文脉、地脉是区域自然基础、历史(教学案例，试卷，课件，教案)文化传统和社会心理积淀本质特征的高度概括，它鲜明地展现了区域旅游的特色，旅游形象也会因区域文化差异而具有鲜明的地域特色。人文旅游资源次优区旅游开发中普遍面临的难题是区域文化旅游资源匮乏和特色不鲜明，难以塑造具有地域特色、深刻人文内涵的旅游形象和旅游产品。文化资源具有延续性、动态性、可创造性、非独占性的特点。MommaasHans从增强地点的身份、吸引力和市场地位，进行革新和创意，为文化多样性和文化民族主义探讨了文化产业集群策略，对文化旅游资源次优区旅游开发具有重要的借鉴意义，如基于工业遗址改造利用而兴起的北京798艺术区，现已成为京城令人瞩目的新旅游吸引物。人文旅游资源次优区可通过对区域文化资源的整合和创新，结合当今旅游市场需求和发展趋势，汲取外来优秀文化元素，通过文化产业集群达到集聚效应和规模效应，形成地域旅游文化特色和竞争力，将其融合进区域旅游形象塑造、旅游产品设计和旅游发展之中，进行卓有成效的旅游营销，并逐步向旅游资源优质区演进。
四、人文旅游资源次优区发展策略——以安康市为例
1、安康旅游发展简介
安康市位于陕西省南部，在秦巴山地之间。秦巴山地是我国亚热带与暖温带的交界线，山地垂直高度大、气候复杂多变，森林垂直带谱明显，汉江从西向东纵贯全市，两山夹一川的地形格局使这座山水之城独具特色。长期以来秦岭巴山阻隔造成其交通闭塞，经济落后，目前仍为国家级贫困地区。与分别以秦汉唐历史(教学案例，试卷，课件，教案)文化遗迹著称的近邻西安、咸阳等和以楚汉文化历史(教学案例，试卷，课件，教案)遗迹见长的湖北武汉、荆州、陕西汉中等地相比，其“秦风汉韵楚文化”的自我文化定位形象相形见绌。1983年安康曾发生特大洪灾，洪水几乎摧毁安康古城，原县城内历史(教学案例，试卷，课件，教案)文化遗迹和陕南小城建筑格局饱受灾难。然而其山、水、林特色突出，有发展生态旅游得天独厚的优势，是典型的人文旅游资源次优区，以观光旅游产品为主，原旅游形象模糊，旅游商品开发滞后，旅游产业链短。2007年国内游客为206万人次，旅游收入7.21亿元，国际游客8000人，旅游外汇收入144万美元。在周围西安、重庆、成都、武汉、汉中等具有人文旅游资源优势的“中国历史(教学案例，试卷，课件，教案)文化名城”屏蔽下，亟需独特的旅游形象和产品发展。
旅游形象和旅游资源并非旅游发展的唯一保证。目的地可进入性、交通容量、空间节点分布同样重要，而旅游开发反过来也会促进目的地交通环境的改善。如与安康毗邻的汉中市，在西汉高速公路开通后获得了旅游发展的良机，2007年全年共接待国内外游客733.1万人次，旅游总收入17.2亿元人民币，占当年GDP的5.9%。安康旅游面临的机遇使国家西部大开发和陕南突破发展建设步伐进一步加快，西康高速(包北高速川陕段)、十(十堰)天(天水)高速、襄渝、阳安铁路将相继建成和安康至湖南常德铁路专线、西康二线铁路也已进入开工建设准备阶段，这将会有力地促进安康经济社会的快速发展。
2、整合、创新人文旅游资源，形成旅游产业集群
文化氛围是蕴涵在一切环境与气氛中的文化现象与文化特征。从心理学的视角看，城市文化氛围是某种城市心理的形成并起作用的过程，是弥漫于城市空间的社会气候。与西安、汉中、重庆、武汉等周边城市相比，安康可供旅游开发的人文旅游资源相对贫乏。安康这所陕南小城具有浓郁而独特的茶文化、酒文化、娱乐休闲文化;多元、移民文化融合形成兼容并蓄以及长期处于经济落后状态下安于现状、淡定悠闲的城市气质;汉江穿城而过的浪漫氛围等因素交织出安康特有的休闲旅游文化氛围;“灯红酒绿”的汉江两岸将成为最令休闲度假旅游者留恋往返的景观和旅游亮点。要力争塑造出区别于忙碌、拥挤的现代大都市的独特旅游形象——保留小城市素有的恬美、浪漫和独特魅力，承袭传统地方文化渊源，创造具有时代特征的当代文化符号。如以传统的汉剧、陕南民歌、陕南民俗、文学、书画等艺术创作、文化元素打造陕南风雅之城;修建或修缮各类博物馆、电影院、剧院、名人故居、地方传统建筑民居、画廊、特色街区等使之成为这座风雅小城的文化标志，使传统文化与现代文化元素在这座素有多元文化色彩的城市中交汇融合，通过休闲文化产业集群达到集聚效应和规模效应，形成地域旅游文化特色和竞争力。
3、旅游形象塑造
旅游形象指旅游者通过各种传播形式得到的，目的地旅游资源、服务产品与项目、管理体制与水平、设施体系、交往经历与态度的综合感知，是吸引旅游者做出前往目的地城市旅游的关键因素之一。旅游者所持有的旅游目的地形象将对他们的质量感知、游后评价、口碑宣传和重游意向都会产生深刻影响。
旅游形象策划的关键在于对目的地旅游资源、文脉、地脉的准确把握和提炼，对旅游者的需求、购买决策、消费行为等关于旅游目的地形象意境地图的信息进行系统的收集、整理、分析，归纳目的地旅游发展现状和发展方向，提炼目的地旅游特质并从周围旅游竞争对手的同质旅游产品和形象屏蔽中脱颖而出。以语言口号、理念、行为和视觉等形象设计表达出来，由理念内涵、行为系统、传播感觉系统、风情塑造、核心区塑造等共同构成的一个内容丰富、内涵深刻的复合形象系统。通过旅游形象口号向公众传递，向旅游市场宣读自身的产品定位和独特魅力，唤起特定市场的旅游欲望进而做出旅游决定。
在缺乏具有鲜明特征的人文旅游资源和形象的情况下，可以选择的制胜之道是“串联”目的地不同的旅游吸引物，组合旅游产品，塑造多元化、复合型的旅游形象，提高目的地的市场认知度和美誉度。如新西兰成功塑造的“100%纯净的新西兰”(100%pureNewZealand)和“世界探险之都—皇后镇”(World’sAdventureCapital)的独特形象。安康形象塑造基础是秦巴汉水在安康境内构造了良好、独特的自然生态环境以及汉楚等多文化、多地域移民文化大融合的人文底蕴。由北京达沃斯巅峰旅游规划设计院完成的《安康旅游总体规划》，将其形象定位为“水舞秦巴自然安康”，一个宜游、宜居、自然，兼具优美山水自然风光和休闲格调的旅游胜地呼之欲出。根据这一旅游形象定位，可以将不同类别的旅游产品横向串联起来，形成纵、横交错而又相互关联的立体的旅游产品网络结构。自然真山水的安康旅游形象定位与塑造，为安康从周围历史(教学案例，试卷，课件，教案)文化资源型旅游目的地如西安、汉中等旅游形象屏蔽下突围。
4、营销策略
RyanandGu认为在旅游景区私有化发展趋势下，旅游形象已成为目的地营销者的首选产品和现代旅游业的核心竞争力。旅游目的地营销需采取卓有成效的营销战略，打造知名度、美誉度和忠诚度统一的独特形象。对于经济发展较为落后的人文旅游资源次优区来说，旅游营销更应注重利益相关者之间的营销合作，建立紧密的营销网络，统筹构建、运行，由形象塑造、产品设计、包装、传播与管理组成的旅游目的地形象整合营销体系，协调、整合旅游地营销要素，培育统一和谐的形象系统，以较低的成本取得最佳营销传播影响力。
安康旅游营销可采用“旅游整体营销+核心旅游产品重点营销”模式，将目的地作为一个整体旅游产品进行整合营销传播(IntegratedMarketingCommunication，IMC)。通过广告、公关和形象推广活动、销售奖励、节庆活动、事件营销、网络营销、面向旅游市场和旅游中介商的直接营销等，针对特定目标市场，宣传真实、独特、充满魅力的亲山近水、自然健康、浪漫休闲的旅游形象，传达一致的旅游产品信息，实施对目的地的全方位推销。
(注：本文系陕西省教育厅基金资助项目“安康、汉中两市旅游产品差异化发展战略与旅游合作研究”研究成果，项目编号为08JK001。)
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