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职工养老范文1
（山东省滨州市房地产管理局，山东滨州256600）
[摘要]在新形势下，养老保险制度已经不能满足现实的需要，与我国的经济发展水平不相适应。养老保险制度改革问题引起了社会的广泛关注。本文介绍了我国当前单位职工养老保险制度存在的问题，分析了单位职工养老制度改革的方向。
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关键词 ]单位职工；养老保险制度；改革
我国由计划经济转变为市场经济以后，经济整体上实现了突飞猛进的发展，社会各方面都发生了翻天覆地的变化，经济实力不断增强，综合国力不断增强，在世界上的影响力越来越大。伴随着经济发展，人民生活水平的不断提高，老龄群体不断增多，人口老龄化的问题日益突出。我国改革开放进入新阶段，民生问题成为国家工作的重心。为了与经济发展相适应，社会保险成为我国重大的民生工程。其中在社会保险中，养老保险是核心内容，关系国计民生，影响社会安定团结，尤其在人口老龄化成为我国重要的民生问题的时候。在新形势下，养老保险制度已经不能满足现实的需要，与我国的经济发展水平不相适应。养老保险制度改革问题引起了社会的广泛关注，建立和完善职工养老制度，保障退休人员的基本生活，有利于社会的稳定，有利于经济的健康发展。
1我国当前单位职工养老保险制度存在的问题
1.1不适应市场经济的发展
我国当前的单位职工养老制度不符合市场经济的发展。在以前的计划经济体制下，我国形成了一套单位职工养老保险制度，并且一直沿用至今。这一养老保险制度中，由于没有健全的累积制度，数额巨大的退休养老费需要由各级政府承担。我国在向市场经济转型的过程，产生了大量的退休人员，由于养老保险的供给制，这增加了各级政府的财政负担。同时伴随着经济的良好发展，一方面人们的生活水平提高了，一方面人们的平均寿命也自然而然的提高了，从而导致我国老年人口不断增多，我国正逐渐步入老年社会，政府要解决这些人的养老问题，财政负担逐年加重。养老保险制度不合理，占用国家的大量资金，影响了国家对其他建设的投入，从某种程度可以说对社会的进步和发展起着制约作用。
1.2退休费用支出不合理
所谓退休费用支出不合理，主要是现行的单位职工养老保险制度下，国家要承担全部的退休费用。在这种制度的长期影响下，职工会形成错误的养老思想，依靠国家进行养老。这种养老思想给社会保障体系带来恶性循环。一方面国家支付的费用会越来越多，一方面对待遇的要求会越来越高，这样最终会导致政府财政负担越来越重。在欧美一些发达国家，实行高福利的社会保障制度，经济长期不景气，社会发展缺乏动力，对国家的长远发展产生了不利的影响。他们开始对已有的社会保障制度进行改革。我国需要借鉴外在这方面的经验，不要让养老保险拖累经济社会的发展。
1.3退休人员管理不合理
以往的职工养老保险制度，针对退休员工的管理存在不合理的问题。通常情况下，从什么单位退休，什么单位就要负责对退休人员进行管理。单位为了管理日益增多的退休人员，一方面要成立专门的管理机构，一方面要配备专门的管理人才。为此单位要投入大量的人力、物力和财力，这就分散了单位领导的精力，分散了单位的工作方向，不利于领导集中精力抓大事，不利于单位把更多的人力物力财力投入到影响单位发展的大事上。同时也不利于退休人员进行妥善管理。随着我国人事制度的不断改革，以适应经济发展的需要，按照自主用人、按岗用人等原则的实施，工作人员单位变动的现象会越来越普遍，退休人员管理制度中的弊端日益突出，建立新的养老保险制度成为客观的现实需要。养老保险制度既要保障退休人员的生活待遇，又要对退休人员进行妥善管理。健全合理的养老保险制度，解决职工的后顾之忧，能够充分调动广大职工的工作积极性。
2单位职工养老制改革的方向
2.1企业事业单位职工实行相同的养老保险制度
在我国以往的养老保险制度中，企业单位职工和机关事业单位职工的养老保险制度是存在差异的。单位职工养老保险制度改革的一个方向就是把企业养老保险制度和机关事业单位养老保险制度进行合并，建立一套统一的养老保险制度，有利于劳动力市场的统一建设。在全国统一的养老保险系统中，坚持个人账户与社会统筹相结合的原则，建立基本养老保险账户。根据我国多年养老保险的实践经验，新的养老保险制度应该是部分积累式的，适合我国的特殊国情。在新的养老保险制度下，退休人员的基本生活得到保障，单位的筹资原则变得更加合理，不再是以支定收，而是采用缴费基数和固定费率相结合的办法。养老金的发放变得更加合理，职工养老金不仅与缴费基数挂钩，同时也与缴费年限挂钩，设定一个统一的最低缴费年限，这样支出合理性得到很大提高。企业事业单位职工实行相同的养老保险制度，是对我国社会保障制度的健全和完善，可以很好的解决职工的后顾之忧，促进经济的发展。
2.2减轻财政负担
减轻财政负担是单位职工养老保险制度改革的一个重要方向。我国人口基数过大，各企事业单位职工人数众多。以前养老保险制度，养老保险费用大部分有政府和企业承担，政府和企业为了支付巨额养老保险费用，财政负担越来越重。所以，减轻政府和企业财政负担成为单位职工养老制度改革的一个重要任务。目前我国的养老保险实行三方负担的原则，就是政府、企业和个人共同承担养老保险费用。但在现实中，养老保险费用大部分还是有企业和政府来承担，单位和个人只承担了较少部分的养老费用。在国家机关和事业单位里工作人员，存在着一些不合理现象，虽然这些单位里工作人员不能直接创造价值，他们的养老保险费用全部由国家财政负担。所以，在养老制度改革中，减轻财政负担是势在必行的。企业和政府的财政负担减轻了，才能把更多的资金用于企业的发展，才能把更多的资金用于其他的民生工程。企业的经济效益提高了，百姓的民生问题解决了，反过来会促进职工养老制度的发展。
2.3完善财政管理
完善财政管理也是单位职工养老保险制度改革的重要方向。在改革中，财政补助问题是必须要考虑的。在计划经济体制下，受当时财政管理的影响，企事业单位的所有的收益都上缴了国库，职工不用担心养老保险费用问题。现在时代不同，在养老保险转制过程中，单位职工面临着成本问题，由于政府财政管理不够完善，不能解决这一问题。导致发放的养老金主要是职工以前缴纳的养老保险费，这是不够合理的。另外随着市场的发展，老龄人口的增多，缴费比例也在逐渐提高，这很大程度上增加了职工的负担，他们参加养老保险的积极性也不够高。这从整体上不利于我国养老保险事业的发展。养老保险制度改革要完善财政管理，妥善处理好财政补助问题。
3结语
综上所说，为了适应经济社会发展的需要，需要对职工养老制度进行改革。目前我国养老制度存在不适应市场经济的发展、退休费用支出不合理、退休人员管理不合理等问题，养老制度改革应朝着企业事业单位职工实行相同的养老保险制度、减轻财政负担、完善财政管理等方向进行。
参考文献：
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[5]莘文印，王剑.积极实施行政事业单位职工养老保险制度改革[J].内蒙古财会，2000（11）：29-30.
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一、多措并举，全面提升社保经办服务水平
近年来，我县聚焦社保经办过程中的堵点、难点和热点问题，优化精简流程，创新服务方式，致力于为群众提供优质高效便捷的公共服务。一是全面推行“综合柜员制”。分别设置服务大厅社保业务办理区和政策咨询区，业务办理区设立五个综合柜员服务窗口，政策咨询区设五个社保业务咨询窗口，社保业务纳入综合柜员办理范围，按照“一次办好”改革要求，即时办结业务一次办结，限时办结业务推送至后台限时办结。突出减次数、减材料、减流程，优化集成服务，逐步实现了“只进一扇门”、“一窗通办”、“一次办好”的综合柜员制改革目标，大幅减少了群众的等待时间，为广大群众提供了优质、便捷、高效的服务。二是积极推行“节假日预约服务制度”，将社保业务大厅办理的所有服务事项（因受信息核查等外部条件限制无法办理的事项除外）纳入预约服务范围，为无法在工作日办理社保业务的群众提供节假日预约服务。
二、严格落实社保政策，确保企业养老金按时足额发放
一是强化政策宣传，依法依规经办。依托政府网站、微信公众平台、发放宣传页等形式加大宣传力度，有效提高群众对社保政策的知晓率和惠及率，提升广大参保单位和个人的参保意识。二是认真执行社会保险政策。我县企业养老保险缴纳比例为单位缴纳16%，职工缴纳8%；积极落实阶段性减免三项社会保险费相关政策，2020年2月起免征中小微企业基本养老保险单位缴费部分至年底，对大型企业等其他参保单位减半征收至2020年6月，对受疫情影响或因其他因素造成的经营出现困难的企业，暂缓缴纳社会保险费，并免收缓缴期间的滞纳金，切实减轻企业负担。严格审核基金支付项目和标准，企业退休人员养老金通过社保信息系统核算发放，基本实现发放到社保卡。三是开展全民参保计划扩面专项行动。全县养老保险参保人数达到798465人，新增参保64174人，基本解决我县养老保险应保未保人员的社会保障问题。
三、优化经办流程，切实维护社会保险基金安全
一是完善参保信息，保障群众合法权益。根据省级统筹的需要，按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求，通过查阅、审核职工档案等，进一步完善社会保险参保人员的基本信息，将参保人员档案年龄等基本信息嵌入业务信息系统，切实维护社会保险基金安全，保障参保人员的合法权益。2020年4月，我县开展了完善社会保险参保人员信息专项行动，拟到明年4月份完成全县参保人员的参保信息完善工作。
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1、首先，退休人员每月领取基本养老金水平跟很多因素都有关系。经常我们所说不省市地区退休人员养老金待遇相差悬殊，其主要原因就是因为退休时所在地在岗职工月平均工资不同所致。还有就是按不同标准缴纳养老保险的退休人员养老金待遇也有很大的区别。
2、比如说按60%标准和按300%标准，养老保险同样缴纳15年，退休待遇可能相差更多。除此之外跟退休人员的退休年龄以及个人账户储存额等等都有直接关系。养老保险缴费满15年是领取养老金待遇的最低年限，而60%是缴纳养老保险最低标准，可想而知养老金待遇并不会太高。
3、其次，如果我们以二线城市退休标准为例，60%缴纳养老保险15年，退休后每月也就领取1000元左右的养老金。
4、如果是在要三四线线城市办理退休，那养老金待遇可能只有七八百元左右。有网友会说怎么才领这么少养老金？之前也有跟大家分享过，养老金领取原则是多缴多得，长缴多得。相对来讲还是比较公平的，要领取更高养老金待遇，前提是要坚持缴纳养老保险，适当提高缴费标准。当然了，这前提是看自己的经济能力。如果经济条件好，可以选择缴费标准比较高参加养老保险。这样在退休后养老金待遇也会更高一些。
（来源：文章屋网 ）
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为了全面贯彻《中华人民共和国社会保险法》，推动全市企业职工基本养老保险事业健康持续发展，着力保障改善民生，现就进一步加强全市企业职工基本养老保险工作通知如下：
一、统一思想，充分认识进一步加强企业职工养老保险工作的重大意义
社会养老保险作为民生工程的一项重要内容，是社会建设的重要组成部分，也是各级党委、政府的一项重要职责，更是全市社会稳定的基本支撑。“十二五”时期，是我市建设西安（）国际化大都市、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚时期，也是大幅提升综合实力、阔步迈向中等发达地区的重要时期。不断完善社会保障体系，努力改善民生，是时代的要求，群众的期盼，各级党委和政府的职责所在。随着《社会保险法》的正式颁布实施，企业职工基本养老保险工作的任务越来越繁重，特别是应对老龄化社会的任务更加艰巨，抓好企业职工基本养老保险扩面、养老保险费征缴，确保基金安全和企业离退休人员养老金按时足额发放，加快信息化建设步伐，加强养老保险机构建设和业务管理等各项重点工作，不断提高企业职工基本养老保险工作水平，事关职工的切身利益，影响全市的和谐稳定。各县市区政府和市级各相关部门，要把推进企业职工基本养老保险工作作为全面落实科学发展观和构建和谐社会的一项重大民生工程，高度重视企业职工基本养老保险工作，切实增强工作的紧迫感和责任感，全力提升全市企业职工基本养老保险工作水平。
二、突出重点，努力实现全市企业职工基本养老保险工作取得新突破
各级各部门要按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的总要求，准确把握企业职工基本养老保险工作面临的新形势、新问题，采取有效措施，使企业职工基本养老保险工作在“十二五”期间迈上一个新的台阶，为实现全国统筹打好坚实基础。
（一）加大扩面、征缴力度，努力实现城镇从业人员养老保险的全覆盖。要依照有关政策法规，以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，采取有力措施，把应该纳入养老保险覆盖范围的城镇从业人员及时纳入社会保险统筹，不断扩大基本养老保险覆盖范围。要通过严格的养老保险稽核等执法手段，加大清欠力度，促进基金的应收尽收，维护国家的长远利益和劳动者的合法权益。
（二）确保养老金按时足额发放，努力维护社会稳定。要加大发放资金调剂力度，规范内部管理，提高服务质量，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，切实做到“不漏一人、不拖一天、不少一分”。要始终把基金管理作为第一责任，把基金安全作为第一目标，加强监督检查，做到应收尽收，防止欺诈骗保，严禁挤占挪用，确保企业职工养老保险基金安全运行。
（三）加强养老保险信息化建设工作。要立足企业职工基本养老保险的长远发展和实行国家统筹的要求，积极从硬件和软件两方面入手，不断创新管理服务模式，加大投入，努力提高社会化管理服务水平，为各项业务的统一、规范、高效运转奠定坚实基础。
（四）加强企业养老保险机构建设工作，不断提高管理服务水平。要根据社会保险事业发展的需要和各级企业职工基本养老保险机构承担的工作任务，加大对职工基本养老保险机构办公场所、信息化建设的投入支持力度。要建立健全业务、财务、安全和风险管理制度，规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理。要加强人员培训，组织学习政治和业务知识，不断提高工作效率和服务质量。
三、严格执法，确保全市企业职工基本养老保险工作持续健康发展
认真学习贯彻《中华人民共和国社会保险法》，加大企业职工基本养老保险工作推进的执法力度。人社部门要加大对用人单位执行社会保险法律法规情况的监督检查；审计部门要加大对用工单位缴纳保险费情况的审计和检查；地税部门要按照相关征收计划，确保养老保险费应收尽收；养老保险经办机构要严格基金管理和资金调度，强化内部审计和稽核工作，确保基金安全。
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关键词：企业职工养老保险关系管理对策
一、我国企业职工养老保险关系转移接续的现状和难点问题
(一)养老保险账户的多机构管理
我国企业职工养老保险关系难以管理的主要原因是，加入养老保险职工的就业灵活性，让企业职工在多处地区进行养老保险的续缴(前后是否统一为企业职工，另外，是在各地区开设养老保险个人账户），在不同时期和地区建立了劳动关系与养老保险关系之间产生了冲突，同时由于企业职工对于养老保险制度认知的不清晰，导致其在脱离一段劳动关系后并为对自身的养老保险个人账户进行整合管理，最终导致企业职工个人管理账户被多家养老保险管理机构所共同管理，该种多机构管理形式并不能全面对企业职工个人账户中的养老基金进行管理，便会导致企业职工退休之后领取养老基金（养老金）时出现漏算和少算的情况。
(二)地区经济发展复杂性
我国各地区经济发展存在较大差异化，生活、物质消费水平的不均衡现象较为突出，不能忽视的是，参保企业职工的工作生活在差异较大的地区间，转变其工作生活环境是时常发生的。若企业职工从缴费水平相对较低的地方移向缴费水平较高的地方，其应当享受的养老金也会随之得到相应提高，其中具体差额需要根据新地区养老金标准予以补足。
(三)多种养老保险制度让养老保险关系复杂化
我国养老保险关系的多样性导致我国难以对全国企业职工养老保险账户进行统一管理，企业职工、机关事业单位、新型农村社会养老保险三种养老保险制度的衔接性较弱，导致分轨执行且极大程度的约束了我国养老保险关系的转移，增加了转移的难度。
二、企业职业养老保险关系管理的对策
(一)统一机构管理
为了让企业职工劳动保险关系的建立更加深入化，养老保险管理需要随着市场经济的发展而改进，将企业职工劳动关系以及产生的新型劳动关系与养老保险进行整合，确保灵活就业工作人员的养老保险能够由统一的养老保险管理机构进行管理，确保企业职工养老保险个人账户信息不会因转移出现不完整的情况。
(二)建立完善养老保险信息数据库
由于市场的开放，外出务工人员越来越多，灵活就业人群也在飞速增长，保险关系转移量的不断增加，导致手工操作养老保险关系管理的不便。为顺应时代的发展，养老保险关系应建立完善的信息数据库，便于查找、存储、转移等，确保我国各个地区的养老保险机构都能够进一步沟通交流，早日实现我国养老保险关系的全面统一化管理。
(三)强化地区保险沟通协调
强化企业职工的养老保险关系转移协调性，就需要各地区加强沟通与合作。因为我国地区分散，在进行养老保险关系管理过程中并未进行统一化，增加了养老保险关系转移的难度。为了解决这一问题则需要地区之间加强沟通，提升保险关系的转移效率，降低各个地区养老保险关系管理的负担，让企业职工的养老保险关系管理更加便捷。
(四)增强保险管理机构服务质量
为了确保企业离职人员再就职时养老保险的及时续缴，保险管理机构必须要对职工养老保险关系个人账户进行核对存档管理，便于职工再入职时能够快速的进行保险关系的转移。各地区的保险管理机构一定要加强养老保险关系转移手续办理，进行高质量的服务，让企业职工的养老保险关系转移不再是被动性的，而是主动且完善的养老保险关系转移，让养老保险关系管理更加便捷有效。
三、结束语
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关键词：企业职工 退休养老金 高低 因素
企业职工当前最关注的问题就是退休后自己能领导多少退休养老金。那么影响企业职工退休养老金待遇高低的主要因素有哪些呢？
一、提高缴费时间和缴费基数至关重要
退休待遇高低差距和职工缴纳养老金的时间与基数有着直接联系，职工个人账户存储的额度越高则养老金就越多。也就是说，职工和企业缴纳费用的多少会关系到职工退休的养老金数额。同样的，如果职工在上岗时缴纳的工资低且缴纳时间短，那么相应的养老金也就较少。举个例子，某大型企业的两名退休工人，两人都是于1950年生人，十九年后进入企业做职工，按要求应该在2005年退休，但是因为两人所缴纳养老金的基数有差别，一位职工按照省级平均工资的60%缴纳养老金，那么该位职工退休时每月就可以领取651元养老金，而另一位职工按照省职工工资的全额缴纳退休养老金，那么到退休时这位职工能够每月领取840元。该例子能够充分证明缴费基数与养老金的内在关系。缴费年限与养老金领取的多少也有直接关系，限于篇幅，就不再举例说明。
以上例子仅是一时体现出来的差距，后面还有更大的差距会慢慢体现出来。由于职工在退休后国家经济持续不断地增长，我国国民的平均生活水平得到了明显提升，在此过程中国家还会不断对退休养老金多少的问题进行调整，而在我国养老金调整原则是以退休时养老金作为待遇增加的基数，并按适当的比例对其进行调整。这也就是说职工退休时的待遇越高，则调整的待遇也会随之增加，由于调整待遇的次数不断增加，类似于此类差距就会越来越明显地体现出来。
因此，作为职工应将自己的维权意识强化起来，监督企业及时定期且足额的缴纳退休保险，应坚决杜绝有轻重先后的做法，更应该从根本上杜绝拖欠和拒缴等行为。我国劳动保障管理单位、各界新闻媒体及各级工会以及社会保险机构应充分发挥自身作用，监督保险费用的缴纳情况，保证职工的个人利益不受侵害。
二、企业年金的建立有利于提升职工退休的待遇
企业年金指的是企业在参与基本养老金保险的前提下，根据我国相关法规与自身经济情况建立的提升职工养老金水平的一种重要的保险手段。企业年金体制的建成是职工养老保险的重要支柱之一，也是对社会养老金的有效补充形式，对于提升职工退后生活金、满足广大职工的切身需求以及职工和企业的亲密关系有着直接影响，它能够从根本上提升企业的凝聚力，促使企业更好更快地发展。因此，企业应将年金体制建立出来，规范年金的运营机制，在规范中寻求创新路线的发展，在发展中使养老保险真正实现多层次、全方位的保障系统。
三、个人储蓄保险有利于提升职工退休的待遇
个人储蓄养老金是我国养老保险制度中重要的组成部分之一，是职工自愿选择和资源参与的经办机构补充保险的主要表现形式。企业职工可以根据自身工资收入的情况按照相关规定缴纳储蓄养老金，记录在当地社会保险组织相关的银行养老金账户内，并且按照高于或者不低于同期居民储蓄的利息计算所得，以鼓励和提倡职工个人参与到储蓄养老保险的行列中，所得到的利息统统记录在个人账户内，而存入的本息也仍然归职工所有。在职工到法定的退休年限并经过企业批准后，凭借个人账户可以将储蓄养老金分次或一次性全部取出，即使是职工没有到达退休年限就意死亡的，个人账户内的养老金也会退还给法定的继承人。个人储蓄养老金的目的在于扩大养老金的资金来源，通过不同渠道筹集养老金以减轻企业与国家所需承受的经济负担，这样有利于养老金全公有制的弊端，有利于增强职工自我保护的意识，从而将社会保险主动性提升上来。与此同时，也有利于提升企业职工的退休待遇补充问题。
当前在我国个人储蓄养老金行为并不十分流行，仅有极少数的职工愿意参加。其主要因素是职工的经济条件无法满足需求，每月所领工资除了保障基本生活外很难拿出一笔钱参与到个人储蓄保险活动中。但是从长远角度来考虑，由于我国经济不断增长，人们的生活水平必定会越来越好，职工兜里的钱多了，个人储蓄养老金的行为必然会成为一种潮流。
综上所述，从多方面调查的结果能够看出职工退休以后如果要提升自己养老金的待遇问题，就必须应提高缴费时间和缴费基数，按时交纳退休金，并且企业应建立年金体制，职工个人也应该进行个人储蓄养老金。只有将这几点因素全部考虑到，才可以使职工的晚年得到保障。
