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建设工程招标形式范文1
第一条 为加强我市建设工程招标投标的管理，以适应治理整顿、深化改革的需要，根据我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡经计划部门批准，建筑面积一千平方米以上（含本数，下同）或工程造价五十万元以上的新建、扩建、改建工程（包括建筑安装、土木工程、园林、市政工程），十万元以上独项发包的打桩工程。均应实行招标投标。
第三条 凡持有营业执照，技术资质等级证书，领取《珠海市施工企业管理手册》的施工企业和承包公司，可申请参加与其技术资质等级相应的工程投标。
第四条 市建委和县、区建委（城建办），是市、县、区建设工程招标投标工作的主管部门。市建委设立珠海市招标投标委员会领导全市的招标投标工作。市招标投标委员会下设招标投标办公室（以下简称市招标办公室），由市建委工程科、市基础工程指挥部办公室、市定额审计站、市建设银行派人组成，办公室设在市建委，负责市招标投标委员会的日常工作。
第五条 建设工程的招标投标工作，按投资的隶属关系，实行分级管理。
（一）市财政投资工程项目和市房地产开发投资的工程项目以及不属于本条第二、三款的项目，由市招标办公室直接管理；
（二）市属单位自筹资金的工程项目，中外合资、合作的工程项目，由项目的主管部、委、办、局管理；
（三）县、区、经济管理区投资的工程项目，由县、区、经济管理区管理；
（四）珠海经济特区以外的单位在特区范围投资的工程项目，统一由市招标办公室管理；
（五）各县、区、经济管理区和市直部、委、办、局成立招标领导小组，开展招标工作，每月向市招标办公室报送情况统计表。不成立招标领导小组的市直部、委、办、局，其招标投标工作由市招标办公室负责管理。
第二章 招标
第六条 建设工程的招标工作由建设单位或总承包单位（以下统称招标单位）负责组织。招标单位也可以委托市招标办公室或经各级建委批准的有资格的单位负责组织。
第七条 招标单位必须具备下列条件：
（一）有熟悉业务的管理干部、符合招标工程专业的工程技术人员和预算人员；
（二）有编制招标文件和编制标底的能力；
（三）有组织评标、决标的能力。
第八条 建设工程须具备如下条件方可招标：
（一）工程已列入省、市、县（区）的年度固定资产投资计划；
（二）初步设计及概算已经批准，有施工图纸或有能满足标价计算要求的设计文件、资料；
（三）有满足工程施工进度需要的符合有关规定的资金来源，自筹资金已按规定存入建设银行；
（四）领有规划部门核发的建筑许可证和国土部门核发的建设用地许可证；
（五）已确定招标形式和设标企业的技术资质等级；
（六）已完成招标资料等准备工作。
第九条 招标单位应编制招标文件，其主要内容有：
（一）建设工程投标需知；
（二）建设工程综合说明；
（三）建设工程的设计图纸、设计说明和技术资料；
（四）建设工程报价清单（包括分部分项工程报价表和主要材料设备报价表，取费价目表，其它费用价目表）；
（五）合同主要条款齐备（包括合同双方的权利、义务、责任、承包方式、承包范围、采用技术标准规范、质量要求、工期、奖励、材料供应、工程款结算方式等内容）。
第十条 招标投标试行按工程量计价的方式。
（一）招标文件中，必须编列建设工程报价清单。其编制原则和格式必须执行现行预算定额的规定；
（二）投标企业按照建设工程报价清单所附列的报价表和价目表进行报价。建设工程报价清单由取得广东省建委资格证书的预算人员编制和校审；
（三）招标单位提供的建设工程报价清单，如所列项目不全，或工程量与实际误差超过±百分之三者，在中标通知书发出三十天内，应书面提出，经招标单位和中标单位双方核实，报市建设银行或市定额审计站审定，进行调整。因设计变更增减工程量调整的价格，仍按定标的报价计算；
（四）招标工程可采用增列村料价格风险系数一次包死的方式，也可采取调整价差的方式。价差的计算按《珠海市工程招标计价办法》执行。
第十一条 招标单位在编制招标文件时，应以广东省规定的工期定额为依据，合理确定工期。招标工期按定额缩短百分之十五以上者，标底应增加赶工费。
第十二条 招标采取公开招标、邀请招标和议标三种形式。
（一）五百万元以上的工程，必须发招标广告，实行公开招标；
（二）五百万元以下的工程，可采用公开招标或邀请招标；
（三）议标只限于特殊工程。采取议标的工程，招标单位应提交议标申请报告，经单位负责人签字，主管部门审查，报市建委批准。议标工程的招标单位也应编列建设工程报价清单，由议标企业报价并按第十条规定执行；
（四）外商独资工程，建设工程以外商为主投资的中外合资、合作工程，私营企业投资的工程，招标形式可以任选。
第十三条 招标单位可以从工程投资中提取不超过中标价的千分之一作招标活动经费。
第十四条 招标单位在招标前，要填写招标申请表，持计划批文、建筑许可证、建设用地许可证和有关招标文件，按管理权限到招标投标管理机关办理审批手续。
第三章 投标
第十五条 参加投标企业应在招标通知规定的期限内，报送投标申请书，并提出下列资料：
（一）企业名称、地址、法定代表人姓名、营业执照、技术资质等级证书、《珠海市施工企业管理手册》和拟参加施工的《珠海市施工队管理手册》或《珠海市桩机管理手册》建设银行开户帐号；
（二）企业所有制性质和隶属关系；
（三）企业成立时间、现有固定资产和流动资金、技术力量和技术装备、承接工程业绩等；
（四）银行的资信证明。
第十六条 招标单位对各申请投标企业进行资格审查，从中选择不少于三家投标企业参加投标，按第十四条规定报批后，向投标单位发送招标文件。
实行议标或邀请招标的工程，也应按上述规定办理。
第十七条 投标企业接到招标文件后，应按招标文件要求编写标函和报价清单，加盖本企业法定代表人印鉴，密封发送给招标单位。标函一经发出，不得修改。招标单位收齐标函，即送招标投标管理机关验封后保存。
第四章 标底
第十八条 工程标底由招标单位编制，也可委托有能力的单位编制。编制人必须是具有广东省建委颁发的资格证书的预算人员。编制单位和审核人、编制人必须在标底书签字盖章，标底的工程量要与建设工程报价清单的工程量相一致。
编制标底的依据是：
（一）工程设计文件，概预算和招标文件；
（二）国家和省、市有关定额和规定（定额缺项的按有关定额管理办法补充制定）；
（三）建筑安装材料预算价格（包括招标期间我市的材料设备信息价格）；
（四）施工现场条件。
第十九条 标底编制后，在开标前由招标单位组织的评标会上讨论通过。
第五章 决标
第二十条 招标单位应组织投标企业和招标管理机关、定额审计站、建设银行、建设工程主管部门参加，当众公布标底，当众启封标函和报标价。
第二十一条 招标单位会同招标投标管理机关、定额审计站、建设银行、建设工程主管部门等共同分析各标函，根据决标原则评出中标企业。各方意见不统一的，由各级建委（城建办）裁定。
第二十二条 招标单位应根据价格合理、施工方案可靠、保证工程质量和工期等基本条件，将决标具体原则公开写在招标书内。评选中标企业可取接近投标报价平均数的某一值；也可取低标（过低必须经过答辩）；也可采用加权平均法（以工期、信誉、价格、质量等为权数）等有利于增加决标透明度的原则。
第二十三条 招标单位按决标结果向中标企业签发中标通知书，同时抄报给招标投标管理机关备案。
中标通知一经发送出，招标单位不得改变中标企业，中标企业不得拒绝承建中标工程任务。
第二十四条 中标企业应在接到中标通知书之日起十五天内，按双方协商一致的条件与招标单位签定工程承包合同，办理开工手续。
特区范围内建设工程的开工手续到市建工程科办理，其余建设工程的开工手续到工程所在地的县、区建委（城建办）办理。其他市属各工程主管部门不能办发开工证手续。
第二十五条 中标企业不得转包。
中标企业必须自行完成中标工程主要部分的施工，附属或专业性较强的部分工程，可分包给与技术资质等级相符的施工企业，但中标企业必须向招标单位承担分包工程的技术、质量和经济责任。
第六章 奖惩
第二十六条 对执行本规定成绩显著的单位和个人，由各级建委给予表扬或奖励。
第二十七条 有下列违犯本规定行为之一的，视情节处以一千五百元以下的罚款。罚款全部上交同级财政部门：
（一）招标单位不按本规定组织招标的，除不予批准开工和经办银行不予拨付工程进度款外，对招标单位处以罚款。强行施工的，停止施工企业六个月投标资格，并处以罚款；
（二）对在招标投票中弄虚作假、营私舞弊的，停止有关企业十二个月投标资格，给予通报批评，并对责任单位处以罚款；
（三）投标企业在投标中恶意串通，扰乱招标投标秩序，对为首者停止十二个月投标资格，并处以罚款和赔偿重新组织招标投标的费用；协从者停止六个月投标资格，并处以罚款；
（四）对违反第二十五条规定的中标企业，罚款并停止六个月以上的投标资格。
第二十八条 对违反第二十三条、二十四条规定的，责任一方应按中标价格的百分之二赔偿对方的经济损失，并重新组织招标。
第二十九条 中标企业在受处理期间，继续违反本规定的，收回其《珠海市施工企业手册》、《珠海市施工队管理手册》、《珠海市桩机管理手册》。
第三十条 招标单位不得向投标企业收取回扣和索贿，施工企业要严格按规定投标，不得行贿，违者依法惩处。
第七章 廉政
第三十一条 各级招标管理部门的工作人员，必须严格执行本规定，秉公办事，清正廉明，不得弄权渎职、营私舞弊；对敲诈勒索、贪污受贿等违法行为，依照法律和有关规定处理。
第三十二条 招标投标工作要根据本规定及其程序，做到五公开；招标文件公开、决标原则公开、标底公开、报价启封公开和中标单位公开。
第八章 附则
第三十三条 各县、区可根据本规定制订实施办法，报市建委备案。
建设工程招标形式范文2
[论文摘要]随着市场竞争的日益激烈，工程建设中的串通招投标行为也是层出不穷，串通招投标行为影响十分严重，它不仅扰乱了社会经济市场整体秩序，在一定程度上还损害了招投标双方的合法权益，不利于招投标资源的优化配置。基于工程建设串通招投标行为的恶劣性，广大工程建设企业应全面实施强有力的手段，遏制该类现象的蔓延。文章主要分析了工程建设中存在的串通招投标行为及其产生原因，并提出了相应法律规制等解决策略。
[论文关键词]工程建设 串通招投标行为 法律规制
近年来，我国工程建设规模越来越大，招投标制度也随之得到了进一步推广，但是这并没有遏制工程建设中传统招投标行为，究其根本原因还是由于我国相关法律法规不够完善，招投标制度不够健全及招投标市场不够成熟等问题。我国相关部门应积极面对这些问题，并采取行之有效的解决措施，实现工程建设招投标工作的有序化开展。
一、工程建设串通招投标行为的基本性质
工程建设串通招投标行为实质上属于违法行为，首先我国《反不正当竞争法》第十五条明确规定“投标者不得串通投标，，抬高或压低标价，投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争”，从法律的角度上看，工程建设串通招投标的行为就是一种不正当的竞争手段，有失公平。其次，工程建设串通招投标行为发生后，就意味着其违背了投标主体的公平竞争理念。在工程建设招投标活动中主要是由招标负责人向多个投标人发出投标邀约，对投标人做出合同承诺的过程中，由于第三方投标人的各种条件及关系等因素，招标人取消了对原来投标人的合同承诺，这种行为就属于串通招投标行为，这种行为严重违背了招投标双方进行交易活动的诚信与公平原则。
二、工程建设串通招投标行为产生的原因
工程建设串通招投标行为在目前工程建设市场竞争中较为常见，导致这种行为的原因也有很多，该行为从整个社会来讲，不利于我国社会经济的发展，从工程建设来讲，该行为违反了双方的承诺合约，损害了原有投标人的权益。那么要真正解决这一问题，首先需要对该行为产生的原因做出正确的分析，以下是笔者针对工程建设串通招投标行为产生原因进行的分析：
（一）我国工程建设招投标相关法律有待完善
相对于国外招投标建立制度的时间而言，我国工程建设招投标起步较晚，虽建立了招投标相关法律法规，但是相对而言还不够完善，这是导致工程建设串通招投标行为产生的一大原因。我国《反不正当竞争法》中虽然对招投标行为做出了一定规定，但是对该行为所产生的法律责任并没有进行严格规定，规范内容较为粗略。比如《招投标法》在其中的第五十九条相关规范表示，招标人与中标人凡不按照投标文件及招标文件订立合同的，或者是招标人与中标人双方违背合同内容的，应给予责令改正。虽然给予了惩罚规定，但是惩罚力度较小，起不到维护招投标双方权益的作用。
（二）部分工程建设企业诚信度有待加强
目前工程建设招投标工程中主要存在的不良现象有招标机构与招投标监管部门私自串通，暗自确定工程建设企业，还有一些招标机构为了从中获取更多的经济利益，向投标方泄露标书的内容，这些招投标不良行为产生的原因不仅仅是法律制度不完善，部分原因是因为部分工程建设招投标企业没有规范自身行为，才导致在招投标过程中做出有失诚信的事情。
（三）招投标监管机构监管力度不够
建立招投标监管机构的目的就是为了规范工程建设中的招投标行为，但是部分招投标监管机构在监督过程中并没有充分发挥其本身的监督作用，监督工作流于形式化，失去了建立招投标监管机构的意义。不仅如此，一些招投标监管人员在监管工作中监管方式较为单一，监管执行力度也不够强，工程建设中串通招投标行为依旧没有得到有效改善。
（四）工程建设评标专家综合素质有待提高
工程建设评标专家直接关系着招标项目的投标，花落谁家在一定程度上取决于评标专家，由此可见评标专家在工程建设招投标活动中的重要性与权威性。然而就目前工程建设招投标现状而言，评标专家并没有充分展现其作用力及影响力。甚至一些道德素质不高的评标专家在评标之前就已经被工程建设投标人所收买，或者收取其给予的贿赂，为了取得竞标，互相串通，使评标专家无法正确客观对招投标做出评价。
三、规制工程建设串通招投标行为的有效策略
（一）健全工程建设招投标相关法律法规
工程建设串通招投标行为影响巨大，不仅损害了招投标双方利益，同时还扰乱了整个社会市场秩序。那么要从根本上遏制串通招投标行为，首先应健全工程建设招投标相关法律法规，对招投标行为进行严格明确规范，而对于违法招投标行为应根据实际情况及其所带来的影响力，给予相应惩罚，其惩罚力度不易过轻，要能够给工程建设招投标双方一定的警示性，让其看到法律法规的严肃性与权威性。其次，国外招投标制度建立较早，有一定的可借鉴之处，我国应吸取精华，从而不断完善招投标制度，使我国社会主义市场经济体制更加健全。
（二）建立招投标档案库，纳入企业信用记录
工程建设企业缺乏诚信及责任感是导致串通招投标行为的原因之一，那么要避免这一问题，全面提高工程建设企业在招投标过程中的诚信度，我国相关政府迎面建立严格的招投标诚信标准及相应的惩罚措施，并将该地区每次招投标等相关信息记录起来，形成招投标档案库，纳入企业信用记录。对于累积失信次数超出规范的企业应取消其招投标资格。建立招投标档案库，若有串通招投标行为，那么就可以快速找出参与该行为招投标双方，有利于优化招投标内部组织，
在一定意义上规范了工程建设招投标市场。
（三）创建信息化平台，加大监督机制的覆盖率
目前我国信息化网络技术得到了迅速发展，在规制串通招投标行为中，可以应用先进的信息网络技术，创建信息化平台，在保证网络程序不出错的情况下，对工程建设实际招投标行为进行有效录入，通过网络可以随时调取相关信息，十分方便。此外，还可以通过网络平台进行招投标，比如利用互联网及时招标公告、在网上报名投标，网络评标等，这一形式大大提高了招投标工作的透明度，提高了招投标监督机制的覆盖率，在一定程度上保证了招投标工作的公平性与规范性。
（四）提升工程建设评标专家综合素质
工程建设中部分串通招投标行为是由于评标专家的不合理评价引起的，因此要全面提升工程建设评标专家综合素质，这样能够有效遏制评标一些专家在评标过程中与招标企业串通或者受贿等现象，提高了招投标评价的客观性与科学性。评标专家对招投标结果进行合理化公正性评价，能够帮助帮助招标方准确选择投标方，从而使工程建设为招投标双方创造更多的经济效益与社会效益。
建设工程招标形式范文3
关键词：建设工程；招投标；不正当竞争；措施
一、建设工程招标投标概述
1.建设工程招标投标的概念及特点建设工程投标指投标人利用报价手段销售工程、服务或货物的行为。特点：通过竞争机制，实行交易公开。鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，可较好地实现投资效益。通过科学合理和规范化的监管制度与运作程序，可有效地杜绝不正之风，保证交易的公平和公正。
2.建设工程招标投标活动的原则公开原则：招标投标活动应有较高的透明度，招标人应当将招标信息公众于世，以招引投标人做出积极反映。在招标采购制度中，要贯穿于整个招标投标程序中。公平原则：要求招标人或评标委员会严格按照规定的条件和程序办事，平等的对待每一个投标竞争者，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准。公正原则：招投标活动要按照招标文件中的统一标准实事求是地进行评标和决标，不偏袒任何一方。
二、建设工程招标范围
1.法律和行政法规规定必需招标的范围《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2.可以不进行招标的建设项目范围涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。法律法规规定的其他情形。
三、建设工程招标投标的主要形式
公开招标指招标人通过报刊、广播、电视、网络或其他媒体，公开招标公告，招揽不特定的法人或其他组织参加投标的招标方式。公开招标形式一般对投标人的数量不做限制，故也被称为“无限竞争性招标”。邀请招标指招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的法人或者其他组织参加投标的招标方式。由于投标人的数量是招标人确定的，所以又被称为“有限竞争招标”。
四、建设工程招标投标
1.自行组织招标我国《招标投标发》规定，招标人具有编制招标能力和条件的，可以自行办理招标事宜，向有关行政监督部门进行备案即可。任何单位和个人不得强制其委托招标机构办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括以下几点：①具有项目法人资格②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量③有从事同类工程建设项目招标的经验④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员⑤熟悉和掌握我国《招标投标法》及有关法规规章。
2.委托招标机构组织招标招标机构必须具备的条件：①有从事招标业务的营业场所格相应资金。②具有编制招标文件和组织评标的专业力量。③有符合法律规定，可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
五、建设工程招标程序
1.建设工程招标应具备的条件①按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续②工程资金或者资金来源已经落实③施工招标的，有满足招标需要的设计图纸及其他技术资料④法律、法规、规章规定的其他条件。
2.招标前的准备工作：确定招标范围工程报建招标备案选择招标方式编制资格预审文件编制招标文件编制工程标底。
3.才召标与投标阶段的主要工作：①招标公告或投标邀请书②资格预审文件的编制与递交③资格预审④发售招标文件⑤勘察现场、投标预备会⑥投标文件的编制⑦投标文件的递交与接收。
4.决标成交阶段的主要工作①开标――在投标截止日期后，按规定的时间、地点和规定的议程举行开标会议。②评标――在招标管理机构的监督下。按相关规定成立的评标委员会依据评标原则、评标方法对各投标单位递交的投标文件进行综合评价，公正合理、择优向招标人推荐中标单位。③定标――中标单位由招标管理机构核准，获准后由招标单位向中标人发出“中标通知书”。
5.建设项目报建招标申请组织招标小组、并报请主管机关核准编制资格预审文件和招标文件对报名的招标人进行资格预审对资格预审合格的投标人发放投标文件组织评标小组及编制标底并送审组织投标单位现场踏勘召开标前会议并对招标文件澄清答疑接收招标文件公开开标评标确定中标单位发出中标通知书与中标单位签订合同。
六、建设工程施工开标、评标和定标
开标：建设工程施工开标的时间、地点开标时间：提交投标文件截止时间的同一时间主持人：招标人（或其委托的招标机构）开标地点：建设工程交易中心。评标：要求①评标由评标委员会负责②评标委员会由招标人组建③评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成④人数为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于2/3⑤专家人选来自国务院或省、自治区、直辖市政府有关部门提供的专家名册，以随机抽取⑥评标委员会成员不得与投标人有利害关系。定标原则：建筑工程施工定标原则条件一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准条件二：能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低，但低于成本的除外。
七、工程招标投标中的不正当竞争行为及其预防措施
建设工程招标形式范文4
关键词：建设工程；招标；投标；信息化管理
中图分类号：TU7 文献标识码：A
引言
21世纪我国信息化事业步入加快发展的快车道，大力推进国民经济和社会信息化成为覆盖现代化建设全局的战略举措。建设工程交易中心围绕做大做强建筑业，充分利用网络技术等现代信息化手段，不断开发功能完备、性能先进、安全快捷的电子化招标投标平台，不断改进招标投标方式方法，优化工作模式，规范交易流程，降低交易成本开支，提高招标投标效率和监管机构管理水平，构建规范有序的招标投标市场环境，使建设事业又好又快发展。
一、加强建设工程招标投标信息化建设的意义
①随着信息化办公在建筑工程招标投标工作中的逐渐普及，相对传统招标投标模式来说具有覆盖面广、不受时空限制、费用低廉等明确优势，这种网络化办公趋势充分体现了招标投标工作的“公开、公平、公正”的理念，招标投标过程中双方人员可不见面进行，招标项目进行全程监控和备份，且不遗留任何细节，有利于相关部门审查，杜绝了人工修改，其工作的“透明”特征可最大限度的避免招标投标过程中出现暗箱操作。
②建设工程招标投标工作十分严谨，工程招投标交易中心必须具备自行招标的经验和能力胜任才能该项工作，而开展招投标工作信息化建设后，网络招标平台为行业提供了大量的文件模板，同时保存的历届招标文件积累了经验数据以供参考采纳，这样就节省了招标单位编制招标文件的精力、物力及时间，并在工作过程中利用网络及时沟通交流，大大提高了招标筹备工作效率，缩短了招投标时间。
③推行网络办公、在线开标等工作后，招标中心可运用网络实现异地开标，投标人则通过网络招投标平台响应招标，招、投标方以及评标人可同时在线互动，异地完成全程招投标工作，减少了开、投标出差频率，节省了双方在异地开、投标以及评标工作中差旅费用和招待费用等高额开支。同时，以电子邮件形式制作并发送招、投标文件，提高了招、投标信息的完整性和准确性以及传达投递的时效性，节约了传统招标投标工作中投入的大量纸张和印刷费用及投寄费。
二、建设工程招标投标信息化建设
2011年北海市作为广西自治区首个电子招标投标软件试点城市，进行软件的研发修改和试运行，这是北海市响应国家公共资源交易领域发展必然趋势的具体工作化之一，旨在通过信息化手段，实现远程评标、共享异地资源，借助网络优势实现电子招标投标，减少人为干扰，实现招标投标工作的全程有效监管；同时为广西区公共资源招标投标运行机制改革起到了示范作用。
（一）建立了统一的信息平台
依照招标投标各级监管机构的监管范围，在市、县单独设立招标信息总目录下的招标公告和中标公示，使各级工程交易中心保留信息的后台管理权限，招标公告和投标公示首先要经招投标监管机构备案，然后由各级工程交易中心。这种统一平台、单独设立、分别的招投标信息化建设对于各级招投标监管机构加强招标项目的监管较为有利，使招投标监管机构、招标方和投标方更方便查询招标信息。
（二）开展投标企业网络报名
首先由房屋建筑、市政园林及工程监理主管科室建立起包括企业营业状况、资质等级、资质增项等，企业建造师、监理工程师库及资质等级和注册证书等建筑企业基本信息数据库，然后与网络报名系统衔接，设置报名时间及自动截止时间等系统，开展建筑企业网络投标报名。这种报名方式无需提供企业营业执照、资质证书、建造师证书等有关证件原件，方便投标企业程序，也提高了工程交易中心办事效率。
（三）实行清单计价招标、电子评标
建设工程招标投标信息化建设安装使用的清单计价招标软件，结合工作实际制定出了经过评审的、合理的综合评估法、低价中标法和最低投标价法等相对较固定的评标标准和定标办法，然后根据这种标准和办法制定出相应的表格，实现电子评标。这是对传统建设工程招标投标制度及监管的深层次的改革，很大程度的降低了参与评标专家的工作量，并使复杂的评标工作相对容易化，提高了评标工作效率及水平；同时，电子评标避免了评标专家计算失误，使得评标报告内容更加清晰、准确，为开展网上评标奠定了基础。
（四）实现评标专家的异地抽取和网上评标
通过软件设计建成全区建设工程评标专家抽取系统实现评标专家的异地抽取，这种多地专家资源共享的办法克服了北海市专家库内专家资源少、专业专家不够用、特殊专业人员缺乏等问题，抽取的异地专家可在当地通过网上评标系统开展评标。建设工程招投标信息化建设中对于专家异地抽取和网上评标两系统的结合使用是传统建设工程招标评标的质的飞跃，降低了招标方、招标机构、投标人与评标专家的私下串通，使评标工作更公正、科学。
（五）自动实行建造师网上“押证”
实行建造师押证制度是避免一个建造师在同一时间投标多个工程，因承接多个工程而忽于实施项目管理的一种监管规定，但传统的押证制度不统一，且押证件原件又给建筑企业涉及使用证件的活动带来不便。实行建造师网上押证，根据评标结束后，软件系统即自动将建造师姓名、证书编号、承接工程名称及开竣工时间等公示于网上，一旦工程竣工或临近竣工，经招投标监管机构审核后系统自动将该建造师个人信息公示撤销。这种信息化管理有利于监管部门押证管理，方便各部门查询建造师押证信息，公开、透明化建设工程招标投标活动。
三、加强招标投标信息化建设发展
建设工程招标投标信息化建设是一项综合性较强的工作，具有一定的开创性和挑战性，需要多部门、各方面长期坚持不懈探索与创新，力创一个简洁、高效、透明、公开的政府运行模式。实施电子招标投标管理，实现了网上无纸化办公的管理和监督以及电子文档的“永远存活”状态，保障了所有信息的严密防范和安全。为进一步加强建设工程信息化建设工作开展，规范招标投标监管，提高建设工程招标投标工作现代化水平，还要做好以下几点：
①加强标后监督管理。可通过制定监督办法编制监督管理系统对工程施工、监理等单位的履行投标承诺、工程合同等进行中标建筑企业标后监督管理，加强项目检查，依法处置违法行为，将其违规行为公示通报于信息网络。
②加强网上业绩备案管理。建立投标企业业绩库，投标人业绩及相关资料在招标监管机构备案并在网上公布，接受多方监督，这样就减少了投标人虚报业绩、多次篡改业绩多次投标的弊端。要采取集中和单独业绩备案相结合的原则，每年定期接受投标企业业绩备案，同时将投标企业业绩备案管理系统连接建筑业基本数据，形成一个只要点击某建筑企业即可查询到该企业建造师、业绩等信息。
参考文献：
[1] 苏清泉. 建设工程招标投标信息化建设的几点思考[J]. 电子商务，2012（1）：48.
建设工程招标形式范文5
关键词：建设工程招投标承发包建筑市场
中图分类号： TU723 文献标识码： A
一．引言
招投标制度是建设工程承发包的一种主要形式，从20世纪80年代开始在工程建设领域引入,经过近30年的探索努力，我国的招投标制度已经有了很大的发展。特别是2000年《中华人民共和国招标投标法》的正式实施，进一步确定了工程招投标制的法律地位，使建筑市场秩序大为改观。
但是，由于我国实施招投标制起步较晚，计划经济的惯性和其他因素的影响依然存在，仍有很多不完善的地方在建筑工程招投标的实践中还存在不少的问题需要我们认真去思考和探索，以促进我国建筑市场的健康发展。
二、建设工程招投标活动中存在的问题
1．招标人误解招标范围，肢解工程规避招标
我国 《招标投标法》 明确规定了建设工程进行招标的范围。部分招标人，对推行招投标的重要性和必要性认识不够，无视国家法规政策，将应该进行招标的工程，在工程承发包中任意肢解，“化整为零”， 规避招标，逃避政府主管部门的监督管理。有的招标人钻优化经济环境的空子，打着“招商引资”的幌子，违背基础建设的必要程序先行开工，逃避招标。
2．招标方式选择不合理，招标程序舞弊
目前建设工程招标主要有公开招标及邀请招标两种形式。公开招标即招标方招标公告，公布招标内容，广泛招取投标商；而邀请招标则是指招标单位向指定的承包商发出发出投标邀请书，使投标人获取招标信息， 也就是说招标方已选定了招标单位的范围，这就极大地提高了招标效率。但是，采用邀请招标的范围较窄，有些项目没有依法上报有关部门批准，擅自采用邀请招标方式，在招标过程中，搞虚假招标，明招暗定，使整个招标过程流于形式，走过场，其他投标单位也仅仅是“陪标”人，严重影响了建设工程质量，违背了行业公平竞争的原则。
4.建设工程交易中心没有充分发挥作用，有些地区未完全打破地区和部门垄断．没有形成真正统一开放的建筑市场
按照有关规定，对于全部使用国有资金以及国有资金投资占控股或主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目，必须在建设工程交易中心内报建、招标信息、合同授予等。从1994 年开始，建设行政主管部门按照中央和国务院领导的指示精神，与监察部等相关部门密切配合，开始推进交易中心建设。建设工程交易中心的建立，有力地促进了工程招投标制度的推行，遏制了违法违规行为和防止腐败。实际工程建设中，有些建筑工程项目没有完全进入建设工程交易中心进行招投标活动，或即使进入了交易中心 ，出于地方保护主义的目的，设定排斥性条件，限制其他单位投标。有的招标人不负责任，在场外进行暗箱操作，硬性指定材料或设备供应商，破坏了良好的市场环境，助长了腐败风气形成，不利于建筑市场的规范运作。
5．招标机构问题较多
建设工程招标人有自行组织招标的权利，在项目报建后，行政监管机关要对招标人招标资格进行审查。如果招标人不能自行组织招标，就需要找招标机构，而招标机构也存在较多问题。
1）招标机构人员素质不高，行为不规范。有的招标机构从业人员缺乏招标的基本素质和技能，难以胜任编制招标文件、组织资格预审和评标定标等工作，不能为招标人提供有效的招标服务工作。
2）招标机构管理不规范。我国招标业务起步较晚， 招标市场发育还不完善，相关配套制度不够健全，管理比较松散混乱，没有形成一个明确的评价标准和奖惩制度。国家也没有出台具体的有关这方面的法律和规定，缺少一个自上而下的管理机构，没有详细具体的行业规范，同行业间难以有效地进行业务协调和信息联络。
6.投标单位串通投标、违法转包现象普遍
1）投标单位串通投标，危害社会利益。在建设工程招标投标中，面对越来越激烈的竞争环境，有些投标单位为了能投标成功获得项目，他们不去积极提高自己的实力而是互相串通，在背后达成协议，相互陪标，实行轮流坐桩中标，给建设工程的质量埋下隐患。
2）工程转包现象普遍。有些投标单位不具备要求的施工资质和能力，就借用别的施工企业资质或超越资质等级承揽工程，中标后再转包或分包，获得工程利益，层层转包现象相当严重 ，工程质量 、工期 、投资都得不到有效控制。
7.评标组织问题突出，评标方法不够成熟
1）在建设工程招投标过程中，评定标工作主要由评标组织完成，但是，招投标工作的开展中，评标组织暴露出了一些问题：评标委员会专家评标水平以及整体职业素质不高；评标委员会专家库多头设置，管理混乱；评标委员会的作用无法实现。
2）评标方法不够合理。现阶段，我国尚未形成一套比较完善的科学的评标方法，在评标过程中重“定性”评分轻“定量”评分。目前，一些建设工程招投标中普遍采用经评审的最低投标价法和综合评分法。前一种方法适用范围较小，并且很容易被投标单位利用，恶性压价。后一种方法也很难达到公平、择优的评标目的。这种评标方法比较注重于商务标的分值，所以技术标合格后，就能通过审查，这种评标方法在很多时候都是一些实力不强的企业，所以这也形成了招投标中的一大弊端。
8.招投标活动监管不力，法规建设不健全。
建设工程招投标一项实体性很强的的法律活动，它涉及国家利益、社会公共利益和公众安全，因而必须对其实行强有力的政府监督和管理。现阶段，我国的招投标监管机制尚不成熟， 监管力度不足，出现了许多不良现象。一方面招投标管理出现政出多门、多头管理、多重领导责任划分不清、管办不分离，导致工作难以开展，监督工作出现滞后性；另一方面，监管力量薄弱，对招投标进行检查、处罚、制裁的规章制度尚不健全。有时监督主体丧失原则，只侧重于形式和程序的监督，不进行实体性内容的检查，这些都不利于招投标活动的健康发展。
三、小结
为了进一步改观我国的建筑招投标市场，必须对其有深刻的认识，健全赢球完善公平，公开，公正的招投标竞争机制，真正建立一个高效、权威的统一招投标平台。加强政府监督管理的只能，建立有效控制机制，提高招投标管理队伍的整体素质，促进建筑工程招投标市场的良性发展。只有这样，招投标工作才能发挥优越性，走上良性循环的轨道。
参考文献：
［1］李尔明，《建设工程招投标的现状与对策［J］》 产业与科技论坛，2012.10
［2］王立新，《谈当前建设单位工程招投标管理的方法［J］》山西建筑，2012.11
建设工程招标形式范文6
关键词：工程招标；潜在问题；对策
Abstract: the reform in our country since the development of the market economy, at the same time, with the perfect legal systems. In the construction market has been in the various laws and regulations, rectify the construction market order, increase the investigation dynamics, the prevention and control of engineering construction areas of all kinds of non-standard phenomena, but no doubt still has a lot of problems to be solved. This article from the tender relevant parties that lists the construction project bidding problems, and from the state and legal system, credit system, administrative supervision analysis the causes of problems and puts forward engineering bidding work to create a good external environment and how to model construction enterprise Suggestions.
Keywords: engineering bidding; Potential problems; countermeasures
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
工程招标作为一种竞争性的工程发包机制，从20世纪80年代引入我国，经过30余年的探索努力，已经有了很大的发展，特别是2000年《中华人民共和国招标投标法》的正式实施，进一步确定了工程招投标制的法律地位，使市场秩序迅速改观，各地有关招投标工作的成绩也不断涌现。同时，由于我国实施招投标制起步较晚，计划经济的惯性和其他因素的影响依然存在，仍有很多不完善的地方，与国际惯例还存在一定的差距，甚至与公开招投标制度设计的初衷有相违背。工程招标是引入市场公开竞争机制，规范建筑市场交易行为，促进资源优化配置，保证建设工程的工期和质量，降低工程造价，特别是防止暗箱操作，预防权钱交易等腐败行为，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但在巨大的利益驱动下，各种规避、破坏公开招投标的行为和问题时有发生，已经严重影响了招投标的严肃性和公信力。因此在建设工程招投标的实践中还存在不少的问题需要我们认真去思考和探索，以促进我国建筑市场的健康发展。
建设工程招标中主要存在的问题
对于存在问题，主要表现在招标的主要参与者建设单位、施工单位、招投标单位和招投标主管、监管单位的管理监督乏力的问题。招标工作业务量大、专业性强，负有主管、监督责任的行政部门人手少、力量不足，存在失职和缺位的问题。一些招投标单位恶性竞争、唯利是图，或唯建设单位领导意见是从，或与投标单位串通一气，还有从业人员素质不高、管理混乱等。
1.1招标程序不规范
主要是建设单位在实行招标或者公开招标的建设工程项目中，采取各种方式违规干预、弄虚作假，规避招标将应该公开招标的建设工程项目采取邀请招标，排斥潜在的投标人，同时在建设工程项目发包时，利用自身的优势和强势地位，压低造价，把“阴阳合同”作为中标的一个先决条件，干预插手建设工程项目招投标，侵害承包单位利益，造成建设单位与招标机构或者造价咨询机构串通一气，弄虚作假。
1.2招标运作秩序不完善
有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才，对涉及招投标的工程管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，导致标底不准确，还存在监督机制不健全，泄露标底、串标等现象，影响招投标文件的公正性。同时，因同时施工企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标，致使投标书编制缺乏规范性。
1.3违规招标行为
主要手段有：一是弄虚作假。如挂靠高资质企业，伪造企业发展状况、经营业绩、经历等，骗取中标。二是收买贿赂。包括收买建设单位领导和工程负责人、参与评标的专家评委、招投标单位等中介机构工作人员等，合谋中标。三是围标、陪标、串标。投标人相互串通，组成临时联盟，一家投标，几家陪标，事后再进行利益分配。四是分包、转包谋利。有的企业中标后即将工程分包、转包，从中收管理费或赚取差价，以至一级企业中标而实际施工可能连三级企业都没有。五是阴阳合同。先以低报价中标，然后想方设法在工程建设中要建设单位追加预算等。
二、建设工程招标中问题的表现形式
2.1招标阶段
一是规避招标，指定施工队伍。一些建设单位为了自身利益规避招标，将应该公开招标的建设工程项目邀请招标，指定施工队伍直接发包。二是虚假招标，明招暗定。如先内定好承包单位，而后象征性的进行招标，选择与自己有关系的施工队伍围标、陪标。三是将项目化整为零，使之达不到法定的招标建设工程项目规模标准，把应公开招标的建设工程项目改为邀请招标或直接发包；或将建设工程项目为段实施，主体结构进行招标，而装修则直接发包，还有甚者将必须依法公开招标的建设工程项目，仅在较小的范围内招标公告。
2.2评标阶段
一是参与评标的委员们在一定程度上都是固定的，由于委员们的素质不同，存在着许多弊端，很容易产生权钱交易的不法行为。因此，业主授意或者暗示评委为“意向”投标单位打高分，左右评标结果，使评标工作失去了客观性，失去了公正性，使评标的工作质量大打折扣。二是有的业主在招标信息前，已经同招标机构有过私下接触，达成一定的“互利协议”。招标机构在编制资格预审文件，制定资格预审标准和办法时，往往会以业主“意向”投标人的实际情况为基础，或抬高标准，或降低条件，从而操纵评标的结果。
