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内部审计质量范文1
一、合理确定内部审计项目，科学选择审计对象
内部审计是为单位内部管理服务的。内部审计部门在确定审计项目时要考虑以下三点：一要体现重要性原则，即立项和计划审计的项目必须是重点领域、重点部门、重点资金以及事关单位改革稳定大局的重大事项；二要体现针对性原则，要紧紧围绕单位的中心工作和单位管理中的薄弱环节；三要有可行性，审计事项必须与审计活动的要求范围相适应，并且审计人力资源能够达到开展审计活动的要求。
二、充分做好审前准备，提高编制审计实施方案质量
首先，要充分开展审前调查，积累基础资料，做到有的放矢。审计前必须对被审计单位的基本情况和经营状况进行全面的调查了解，采集被审计单位的财务数据和业务数据等，通过对数据的整理、，掌握被审计单位财务管理总体情况，初步评价财务管理体制和制度建立健全情况，力求突出重点，搜索有价值的审计线索。审前调查和编制实施方案，既关系到审计的深度、效率和效果，也关系到责任和风险，做好这项工作，既可以使审计事半功倍，又可以保护自己。
以对学校后勤服务总公司项目的审计为例。后勤服务总公司下属四个中心，审前调查了解到饮食中心资金流量大，情况复杂。我们对饮食中心的基本情况和经营状况进行了全面了解，编写了审前调查报告，对搜集的资料进行汇总、整理，对经营活动中可能存在的错弊风险作出分析。编制了细致且可操作的审计实施方案，该审计项目取得了很好的效果。
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内部审计质量的影响因素
内部审计准则中明确规定，内部审计机构负责人对制定并实施系统、有效的质量控制政策与程序负总体责任。为保证内部审计工作质量，审计组织必须其进行控制，它是由审计组织和审计人员进行的，是全体审计组织和审计人员共同参与的自律行为。要建立内部审计质量控制体系，首先必须分析内部审计质量的影响因素。(1)内部审计环境。企业中，内部审计环境包括文化环境、领导层对审计的态度、员工对审计工作的认可，这些环境影响着内部审计目标定位、价值实现、组织模式设置等组织模式，对内部审计质量起到了关键的影响。(2)内部审计组织模式。内部审计组织模式首先体现在内部审计的独立性上，独立性是审计最本质的特征，包括内部审计机构的独立性和内部审计人员的独立性，它是开展内部审计工作的基础。在集团公司中，内部审计组织架构的设置对内部审计质量也造成了影响，集权与分权的选择将会对集团公司内部审计运作模式产生影响，从而间接影响整个集团公司的审计质量。(3)内部审计的人力资源。内部审计业务需要靠审计师去进行，如何培养合格的审计师、组成一个搭配合理的审计组都是内部审计人力资源要解决的问题，内部审计师素质的高低将对内部审计项目质量产生最直接的影响。(4)内部审计的技术与方法。内部审计的技术与方法对内部审计的质量具有极其重要的影。尤其是随着信息技术的高速发展，信息处理的介质发生了改变，势必对审计技术与方法有着新要求。一个能顺应时展的内部审计技术与方法才能有高质量的审计工作。连续审计、抽样统计、趋势分析、内部控制测评等现代技术都给内部审计带来了变革。
建立内部审计质量控制体系，全面提升内部审计质量
结合实际，可以从以下几个方面完善内部审计质量控制体系。1.建立项目主审负责制加强审计项目督导。主审对一个审计项目质量有着直接影响，审计方案由主审制定，现场审计资源由主审进行分配，现场的审计重点、审计思路、审计方式方法和主审密切相关，因此首先，要明确主审在审计项目中的责任，其次，要定期对主审进行培训，培训内容包括审计人员职业道德、审计沟通、最新的审计理念、审计案例分析等等，可以说，一个优秀的主审是审计项目团队中最宝贵的资源。第三，可以试行主审竞争上岗制，在薪酬计算上对主审主持项目的数量和质量有所考虑。培养一支阶梯式的主审队伍是集团审计项目质量的有效保障。2.利用信息化对审计项目及集团审计业务进行督导。审计信息化为远程监控和集团管控提供了可能。在审计项目方面，一是审计组长对审计组进行远程管控。在实际工作中，审计组长大都由部门领导担任，大部分时间不在现场。传统审计作业方式都是主审通过电话或者电子邮件形式向审计组长汇报审计进度、审计重大发现等，待现场审计完成后，审计组长通过审核审计取证表对审计质量进行掌控，不具备实时性。审计信息化可以使审计组长全面实时掌控审计进度，及时发现审计重大事项，对审计难点进行指导，保证现场审计工作的效率与质量。集团业务上，上级单位对下级单位审计计划完成情况进行监督和检查，对计划进行审批，对进度进行跟踪，对存在的偏差及时发现，从而提升了整个集团的内部审计质量。3.建立内部审计自我评估模型实现内部审计工作持续改进。内部审计自我评估是评价内部审计工作的质量，同时提出适当的改进建议，包括对内部审计活动执行情况的持续监督和定期检查。持续监督隐含在审计日常项目管理，以及审计综合管理的流程之中，例如主审检查审计员是否依据审计方案开展工作，审计程序是否满足内部审计规范的要求，审计计划是否按时间完成，审计项目结束后应由不参与该项目的审计人员有选择性地对工作底稿进行同业互查等方式方法。定期检查可以设计一个检查事项，每年评估一次，定期检查应偏向于整个审计目标的完成情况，包括内部审计章程、目标、政策和程序的适当性；对公司治理、风险管理和控制程序的贡献；审计业务是否遵守了法律、法规及行业标准；内部审计工作为组织增加价值等。该评估不仅仅是内部审计人员进行评估，而要对管理层、职能部门、下级单位等进行深入的访谈和调查，从而能够准确评估内部审计为企业做出的贡献程度。通过内部评估可以适当调整下年度内部审计工作重点和工作思路，从而保证内部审计工作质量的持续提升。
本文作者：范晨鸣工作单位：中国南方电网超高压输电公司
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根据内部审计工作具体准则，内部审计工作质量的控制包括内部督导、内部自我质量控制与外部评价三个方面。内部审计的质量控制可以分为内部控制和外部控制两个方面，内部自我质量的控制又可以分为内部审计机构质量的控制与内部审计项目质量控制两个层次。无论是内部控制还是外部控制都必须建立一个完整的内部审计质量控制制度，内部审计机构要依据国家的同内审法律法规和准则、借签国际成熟经验，根据单位组织实际情况制定内部审计工作规范，从审计目标、审计方式、流程、质量控制标准等制度，外部评价必须确定一个稳定的内部审计质量外部评估标准，使内部审计工作中做到有明质量控制制度可依，使内部审计质量得到有效的提高。因此，建立完善内部审计质量控制制度体系，是确保内部审计质量的前提。
（二）科学的内部审计工作计划及审计工作方案是内部审计质量控制的基础
内部审计工作计划和审计工作方案直接影响到内部审计工作质量，制订一个科学合理的内部审计工作计划及审计工作方案是内部审计质量控制的关键环节。在制订内部审计工作计划时必须结合本单位本组织的实际情况，选择重点领域、重要部门、重大资金及单位管理层及员工关注的重大事项，制订科学的内部审计工作计划，并且要根据审计项目的重要性、性质以及人员状况，制订审计资源计划的安排。在制定审计计划时，还要关注单位及组织内部风险领域及一些苗头性的问题，注意防范风险。内部审计工作方案的编制中，重点要做好审前调查工作，要注意收集和了解被审计单位的情况及涉及的法律规章制度文件，确定项目审计重点，对项目的审计风险进行评估。同时还要注意审计目标、范围、内容、重点清晰，审计资源合理分配，工作方法、步骤和要求明确并且具有较强的可操作性，同时还要注意审计方案必须要报经内部审计机构负责人批准后实施。
（三）坚持严格的内部审计程序是内部审计质量控制的保障
程序正义是实体正义的前提，只有严格的内部审计工作程序可提高的内部审计质量，否则内部审计质量是无法控制的。内部审计的程序是指对审计工作过程的控制，在内部审计工作中坚持严格的内部审计程序是必不可少的，审计计划的制订到审计档案的归档、后续审计等有一系列严格程序等必不可少，否则就不可能做到审计意见的客观性、相关性、充分性及合理性，影响审计质量的控制。
（四）内部审计工作底稿质量是内部审计质量控制的关键
高质量的内部审计工作底稿是高质量内部审计工作的前提和保证，因此我们在编制审计工作底稿要从形式和实质上两个方面来保证审计工作底稿的质量，形式上工作底稿要素要齐全，格式要符合编制要求；实质上工作底稿要内容记录完整，层次分明。要确保审计工作底稿质量还要确保审计证据质量，一方面要保证审计证据取得质量，要做到取证目标明确、范围清晰，灵活运用检查、观察、询问、函证、分析程序方式。另一方面做好审计证据评价质量，确保证据的相关性、可靠性和充分性，相关性是指审计证据与审计目标、审计结论的相关联；可靠性是指证据的可信程度和真实性；充分性是指审计证据的数量是否足以支撑审计结论，确保审计风险降低到可接受的程度。第三，实行审计工作底稿复核制度，审计工作底稿必须要进行复核，根据重要程度确立二级复核制或者三级复核制，以确保内部审计工作底稿的质量。通过对审计工作底稿质量控制，形成“内容完整、记录清晰、结论明确，客观反映项目审计计划与审计方案的制定及实施情况，并包括与形成审计结论和建议相关的所有重要事项”。
（五）建设一支过硬的内部审计队伍是内部审计质量控制的根本
无论是审计计划的制订、审计方案的编制、审计工作的实施都是通过审计人员在进行，因此在影响内部审计工作质量的各种因素中，人的因素是最重要的。在内部审计队伍的建设应当是内部审计各项工作的第一要素，要切实加强审计人员的职业道德和业务素质的建设，科学合理地进行审计机构人员的配置，建设一支复合型审计队伍。首先加强内审人员的职业道德建设。其次，要进一步提升内审队伍的业务素质。提高不能局限于财务、工程预决算的知识的学习，还要加强对现代审计专业知识、法律知识及计算机知识的学习和运用。在业务素质的学习提高过程中要注意“三个结合”，即业务培训与自学相结合、理论与实践相结合、原则性与灵活性相结合。第三，建立一支复合性审计队伍。由于内部审计工作涉及面比较广，不仅要考虑审计人员业务能力，还要考虑到工作沟通协调能力，从而既提高了审计工作效率，又提高了审计工作质量。
（六）积极开展内部审计质量
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【关键词】 内部审计； 财务报告质量； 内部审计水平
中图分类号：F239.45 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）23-0110-07
一、引言
随着近年来一系列会计舞弊事件的频发，内部审计在公司治理中所扮演的角色受到越来越多的重视，其职责范围也从事后的监督延伸到事前的预防和事中的控制，以期能够为财务报告质量保驾护航。2002年美国的《萨班斯――奥克斯利法案》更是直接规定所有上市公司必须设立内部审计部门，进一步增强了内部审计在公司内部的作用和地位。Balley（2006）认为内部审计的重点在于对企业整体的风险进行评估、管理和控制。中国内部审计协会（IIA）强调了内部审计在公司治理中的重要作用，内部审计一方面能够加强对公司风险的识别和评价，另一方面能够使公司的经营合法合规。此外，一些国家的改革方案和报告也提升了内部审计在公司治理中的地位，如澳大利亚政府的《政府公司法经济改革方案》（The Government’s Corporate Law Economic Reform Program，CLERP）、法国的伯顿报告、英国的Smith报告和Higgs报告。由此可见，内部审计在公司治理中的重要作用得到越来越多的认同。内部审计人员通过对财务信息和经营信息进行确认，能够缓解“内部人”控制所导致的信息不对称问题，从而有效提高财务报告的质量。同时，内部审计作为企业内部控制系统的一个重要组成部分，内部审计水平的提高有利于内部控制效率的提升，从而进一步确保财务报告的真实可靠。
到目前为止，关注内部审计对公司财务报告影响的实证研究并不多，这可能是由于与内部审计相关的信息披露不够充分，导致相关数据难以获取，从而很难对内部审计水平进行量化。现有少数进行实证研究的文献中，一些学者尝试从内部审计师的职业认证、每年接受的培训时间、内部审计师从事财务工作的时间以及花在财务报表审计上的时间等方面来量化内部审计，但由于这些数据无从得知或者难以量化，导致研究结果的可信度不高。对于内部审计水平与财务报告质量的关系，大多数学者认为高水平的内部审计有助于提升财务报告质量。王守海等（2010）、Davidson（2005）、Prawitt el al.（2009）和彭桃英（2013）等学者都得出了内部审计水平与盈余管理显著负相关，表明高水平的内部审计有助于提升财务报告质量。但限于数据取得的问题，学者们一般仅从内部审计的独立性、内审部门规模以及审计师的胜任能力等因素入手，而忽略了公司治理中至关重要的董事会、管理层以及外部审计对内部审计水平的影响，结论难免有失偏颇，值得商榷。此外，内部审计部门的规模并不能充分代表内部审计水平（Prawitt el al.，2008）。鉴于此，本文吸取前人研究的经验，从公司治理的角度出发，选取2010―2012年底深市公司作为研究样本，将内部审计部门的隶属模式、是否为前10大事务所①审计和内部控制评价缺陷作为内部审计水平的替代变量，更全面、更准确地论证内部审计水平与财务报告质量的关系。
二、文献回顾与研究假设
Treadway（1987），Skousen、Glover和Prawitt（2005）通过分析现有的文献得出，内部审计与其他三大公司治理主体一起对公司的监控方面起着举足轻重的作用。尽管从理论上分析，内部审计水平的提高能够有效促进财务报告质量的提高，但囿于数据获取难度，这两者之间的关系并未得到实证检验。Wallace和Kreutzfeldt（1991）的研究表明，设立内部审计的公司比未设立内部审计的公司规模更大，盈利能力更强，会计差错更少，同时会计政策的稳定性得到增强。Davidson（2005）通过对盈余管理和公司治理结构的研究，发现设置内部审计部门并不能显著降低盈余管理程度。Prawitt等（2008）则采用内部审计师的职业认证、每年接受的培训时间、内部审计师从事财务工作的时间以及花在财务报表审计上的时间等指标来度量内部审计水平，发现内部审计水平越高的公司，其盈余管理程度越低。
国内学者对内部审计相关的实证研究起步较晚，但近几年内部审计一直是国内相关研究的热点问题，因此也出现了一大批优秀的研究成果。程新生、张宜（2005）对内部审计水平与企业绩效之间的关系进行了研究，发现这两者之间并不存在显著的相关关系，即内部审计水平的提高并不能促进企业绩效的提升，但内部审计部门的设立与公司规模存在显著的正相关关系。蔡春（2009）通过对我国A股制造业上市公司进行研究，发现内部审计水平能够有效降低盈余管理，两者之间显著负相关。王守海、郑伟和张彦国（2010）通过利用相关的变量来衡量内部审计水平，发现内部审计水平能够显著降低操控性应计利润，说明内部审计水平对财务报告质量有正向的影响。
虽然我国对内部审计水平有一定的研究，但是研究深度还有待进一步加强。现有研究将内部审计水平度量的重点放在内部审计师和内部审计部门本身，而没有综合考虑内部审计与公司治理其他“三大主体”之间的关系，从而不能全面反映内部审计对财务报告质量的影响，相关的研究成果也就存在一定的局限性。因此，本文在以前研究的基础上变更了内部审计水平的度量，重新审视内部审计水平与盈余管理程度的关系，以期从不同的角度丰富该领域的研究。基于上述已有的研究成果，合理提出如下假设：
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关键词：内部审计；审计质量；质量控制
分类号：TF46
在20世纪初，内部审计作为一个职业出现了，它经历了不同的发展阶段。内部审计是审计工作系统中的一个重要部分，为它关系到的各方面的利益提供了保障。随着国外安然公司、国内银广夏等上市公司的造假事件的发生，美国萨班斯法案的颁布和英国新的公司治理综合战则的出台，内部审计得到了前所未有的关注。我国的审计制度是根据国内经济发展的需要而改变的，并在社会主义市场经济中不断适应和发展的。
1.内部审计质量存在的问题――外部环境
1.1政治环境和法律环境
影响内部审计质量的外部环境包括政治环境和法律环境。政治环境是开展内部审计的基础，它是指我国的经济法律环境、市场经济的健全程度。政治环境是内部审计质量开展的前提条件，若没有合法的发展环境，那么内部审计的存在和发展将受到限制。法律环境是指一国的法律完善程度、执法机关的执法力度和整个社会和人们的法律意识。内部审计工作的法律环境一般是指保护内部审计工作人员的合法权益，再者，通过国家法律这个工具对内部审计工作进行调节。健康的法律环境不仅能够保护审计人员的合法权益，而且还起到鼓励审计工作人员行使其职权的作用。而现阶段我国存在内部审计法律规范体系不健全的问题，内部审计质量控制的标准不够明确，这样就造成了内部审计有差错时出现无法可依的现象。
1.2经济环境
经济环境是指一个国家或者地区在某个时期的社会经济发展水平、社会经济结构以及经济政策等。回顾审计史，可以发现随着经济的不断发展，内部审计应运而生。作为一个经济发展到一定阶段的产物，它的经济环境是指国家的整个经济制度及其运行机制对审计工作绩效的客观要求。随着整个社会经济的不断发展，对内部审计的客观要求也不断随着变化，内部审计已经成为现代企业必不可少的一个重要组成部分。任何一个企业都不能缺少它，即使它现在还没有设计内部审计，但是迟早都会成立。由于企业发展规模不断壮大，企业的所有者由于自身各方面知识和技能的局限性，将自己企业的管理全交给第三方专业人员，渐渐的出现了传统意义上的企业所有者已不再是企业的所有者。就现在发展情况来看，企业不得不加速成立内部审计，由此可以看出，经济发展是内部审计产生和发展的根本动力。国家的经济不断发展，企业的管理模式也不断改变，内部审计在企业的管理中的作用越来越大，对内部审计的具体要求也日益提高。我国的经济环境表现出的问题就是管理层及普通员工对内部审计缺乏了解，并没有给足够的重视。
1.3科教文化环境
科学文化环境广义上讲是指一个国家整体的素质，它包含了科学发展水平、人们的文化意识和受教育程度，这些都影响着国民在潜在意识里对内部审计的认识和了解，对审计工作的质量都有很大的影响。相对于整个经济环境，科学文化环境对内部审计的影响是间接的，但其影响却是深远的，它甚至在某种程度上影响着整个内部审计职员的构成。在有些国家存在这样一种认知，即是认为内部审计是这一种无所谓的职业，认为内部审计工作不能为社会做出什么贡献，那么在这样的一种大环境下，内部审计这个职业就不能吸引高素质、高能力的人才，限制了内部审计行业的发展，降低了内部审计的质量。
1.4内部审计行业管理和监督机构
行业管理是一个行业健康发展必不可少的一部分。不管企业的主体是谁，都需要制定内部审计规则、统一的职业道德规范和统一的资格认证体制来约束内部审计机构并推动内部审计的发展，使之形成行业自律。其中法国在内部审计行业管理做的比较好，它们的行业监控体制很严格，所以法国的内部审计质量很高，出现的审计舞弊很少。虽然内部审计部门是一个企业管理运行的整体，但是它同样需要一个机构对他进行监督，因此一个内部审计的监督机构的存在是有必要的，它监督内部审计能够合法有效的运行，保证内部审计质量。我国内部审计环境就存在这样一个问题：企业管理结构中的监督体系执行力度不强，并且忽视了它的评价、服务等职能。
2. 内部审计质量存在的问题――内部环境
2.1内部审计的独立性
审计的最大特点就是独立性。不仅内部审计是独立的，外部审计也是独立的。独立性能够让内部审计机构、内部审计人员公平、公正的行使审计职权，它是内部审计的基础。由于内部审计是一个组织的一个组成部分，所以内部审计的独立性是相对的，若内部审计在组织中具有较高的位置，那么就能够保持内部审计的独立性。同时组织的地位高的话，内部审计的范围和实施内部审计活动就能够扩大和顺利，内部审计就不易受外界干扰。在我国就存在内部审计独立性不强的问题，主要表现为内部审计组织的地位低，不能够引起足够高的重视。
2.2内部审计人员的素质
内部审计人员是内部审计活动的执行者，内部审计人员素质的高低也影响到内部审计的质量。其中审计人员的素质不只是专业知识方面还包括内部审计人员的职业道德。具有高的专业知识能到提高业务的胜任能力，职业道德可以增强内部审计人员责任感，激励审计人员专研业内知识和技术。我国内部审计队伍也存在着一些问题，例如，内部审计人员素质不统一，这主要是由于审计人员的知识结构单一、年龄结构不均衡和知识更新滞后所造成的；审计人员的职业道德的观念意识不强。
2.3内部审计质量控制
内部审计质量控制是保证审计质量的重要方法，内部审计质量控制的力度决定了内部审计质量。现实中的内部审计就普遍存在一些问题，例如，内部审计质量控制的力度比较薄弱，没有建成一套有效的制度，即使有些单位设立了一些健全的制度，但是没有有效的执行，那也形同虚设；审计复核和监督的职能划分不清楚，内容不明确；在出现审计问题的时候，责任追究不到位，主要是有的单位没有追究责任制度，或者太过形式化，责任划分不明确从而不能确切落实。
3.加强内部审计质量的措施
3.1建立完善的法律法规体系
相关的企业组织应该具有完善的法律法规、准则等，也要具有明确衡量内部审计的标准，这样内部审计部门的工作才能在工作过程中得到落实。而现在，我国的法律法规都不是很完善，已经制定的法律体系也不是适用在当前的经济发展状态下，具有了局限性，并其权威性也不足。所以将强内部审计的法律体系已经迫在眉睫。
3.2合理设置内部审计机构
设置内部审计机构是开展内部审计工作的前提条件，它的设立必须具备独立性和权威性。独立性越强，能够有利于内部审计工作的开展。目前内部审计机构的设置分为四种模式：董事会领导的组织模式、监事会领导的组织模式、总经理领导的组织模式和职能部门领导的组织模式。相比较而言，由于董事会的领导层次较少，它的地位就高，所以独立性就越强。因此，内部审计机构的设置应在董事会领导组织的模式中，这样才能确保它的独立性和权威性，从而提高内部审计质量。
3.3提高内部审计人员的素质
提高内部审计人员素质首先要加强审计人员的职业道德，不仅仅是遵守法律法规，还要遵守职业道德准则；其次是保证内部审计人员的专业胜任能力，最基本的是具有专业知识，对于一项专业性很强的工作来说，若不具备相应的专业性知识，那么这份工作将无法展开；内部审计人员的后续教育问题不容忽视，随着社会知识的不断更新，如果我们不时刻的补充自身的知识储备就会落后。内部审计机构应该定期的进行集体培训，学习相关领域的最新知识，交流惊险，提高业务水平。
4.结语
综上所述，在市场经济的今天，需要不断的完善内部审计，提高内部审计质量并加强对其质量的控制。只有科学管理、坚持不懈，才能有效的改善内部审计的管理效果，达到较高的内部审计水平。
参考文献
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（一）涵义
内部审计质量是指内部审计工作及其结果的优劣程度，是审计工作水平的综合反映和集中体现。包括广义和狭义的两种涵义，广义的是指内审工作总体质量（包括管理质量与业务质量）；狭义的是指内审的业务工作质量。
（二）内容
内部审计质量的基本内容主要包括以下几个方面：（1）内部审计质量概念的实质，表明了它所指的是一种工作程度。（2）它对于审计工作有两个最基本的要求，一是指审计工作的效果性，二是指审计工作的效率性和效益性。（3）审计质量主要可以划分为审计管理质量和审计业务质量两个层次。审计管理质量指审计主体在确定工作方向和重点、选择审计项目、制订工作计划与方案、指导和检查等方面的科学性、可行性及有效性等。审计业务质量指审计主体在其具体的业务活动中所完成的各项工作的质量。
二、内部审计质量管理的有关制度
内部审计质量的提高，离不开相关的法律法规和制度，而《内部审计复核工作制度》、《内部审计督导制度》、《内部审计质量责任追究制度》则是提高内部审计质量的根本保证。
1．《内部审计复核制度》是指专职复核人员对审计组提交的审计意见书、审计建议书以及所附审计报告等材料进行审核，并提出复核意见的行为。主要包括是否按照审计方案确定的审计范围和审计目标实施审计；审计工作是否符合相关的审计准则；收集的审计证据是否具有客观性、相关性、充分性和合法性；对违反国家规定和相关规章制度行为的定性是否准确，处理意见是否适当等。
2．《内部审计督导制度》是指内部审计机构负责人或审计项目负责人对实施审计工作的审计人员进行的监督与指导。审计督导的主要内容包括确保审计人员明确审计目标和审计责任；是否按批准后的审计方案实施必要审计程序；确认审计证据的充分性、相关性和可靠性；确认审计报告的可靠性、审计建议的可行性；对被审计单位提出的异议，督导人员应进行核实、复查并及时给予答复，确定是否存在尚未解决的重要问题。
3．《内部审计质量责任追究制度》是指以对内部审计质量责任进行评估确认为依据，对涉及质量问题的各级责任人所应负担的责任进行追究。责任追究制度作为一种惩戒制度，与表彰、奖励制度相辅相成，是保证内部审计项目质量的缺一不可的两个方面。可以起到约束审计人员行为，规范审计人员职业道德的重要作用。
三、内部审计质量管理存在问题及完善方法
（一）目前内部审计质量管理存在的问题
1．选择审计项目缺乏主动性，有时凭经验确定，缺乏科学性，没有考虑审计项目的风险问题。
2．审计准备工作不充分，缺乏深入调查。制订审计计划脱离实际，对具体操作指导性不强，影响内部审计质量。
3．现场审计工作不规范，主要是以书面记录为载体，审计工作底稿编制随意性大。取证不充分，不能充分反映发现问题的来龙去脉，不能保证内部审计工作的质量，隐藏着潜在的风险.。
4．审计报告质量不高，经常出现审计决定事实不清、结论缺乏准确度，建议缺乏可行性及针对性等情况。
（二）完善内部审计质量管理的方法
1．科学合理确定内部审计项目，在内部审计质量管理中起着统帅作用。内部审计部门在确定审计项目时要综合考虑以下几点：一是审计项目立项要结合实际，必须是重点领域、重点部门、重点资金，以及事关改革、发展、稳定的重大事项；二是要体现针对性原则，紧紧围绕单位的中心工作和管理中的薄弱环节；三是要有可行性，编制的计划必须符合法律赋予的职责权限，审计事项须与审计活动的范围相适应，并能被审计机构的人力资源所承受。
2．合理编制内部审计实施方案，在内部审计质量管理中起着龙头作用。编制内部审计实施方案首先是充分开展审前调查，广泛积累基础资料，做到责任明确、有的放矢；其次是要明确审计目标，增强可操作性；再次是要细化审计内容，突出审计重点，要把对实现目标有重要影响的审计事项确定为重点。审计方案的编制既关系到审计深度、效率和效果，又关系到审计风险、审计成本和审计工作量，如果做好这项工作，可以对整个审计起到事半功倍的作用。
3．严谨细致做好内部审计日记和内部审计工作底稿，作为审计取证的两种文本，主要以书面记录方式记录审计的主要成果和查出的违反财经法规的问题或重要事项，这项控制仍存在不科学、不完整的地方，隐藏着潜在的风险。因此审计组长和审计机构负责人在审计过程中要加强对工作底稿复核、做到及时、全面的复查，及早发现问题并及时进行纠正。
4．努力提升内部审计报告质量，内部审计报告是内部审计工作情况和内部审计结果的集中反映，内部审计报告的质量直接关系到审计目标实现和审计成果的转化，因此必须努力提升内部审计报告质量。首先审计报告必须以经过核实的审计证据为依据，要实事求是地反映审计事项；其次要透过现象把握本质，突出重点，找准问题产生的根源并寻找解决的办法；其次编制审计报告要严谨细致、充分听取被审计单位的意见，提出的审计意见要客观公正，审计建议切合实际，便于被审单位从根本上纠正发现的问题，堵塞管理和控制上存在的漏洞；再次编写内部审计报告要及时、简明扼要、易于理解。
参考文献：
[1]陈俊忠.内部审计质量文献研究综述与启示.会计之友.2011(14).
