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关于李白的诗范文1
中央党校经济学部主任赵振华说,100年来西方的管理学发生了巨大变化,由古典管理理论到行为科学理论再到现代管理理论,与此同时也产生了一大批管理学家,如泰罗、梅奥、德鲁克等,这些管理经验非常值得总结,值得反思。正是由于管理理论的不断创新,世界的生产力才发生了巨大变化,劳动生产率有了极大提高。从中国来看,建国60多年来,国有企业创造了有中国特点的管理实践,中国的管理学理论也在不断创新,中国的企业取得了巨大的发展和成就。贯彻落实科学发展观,实现科学发展和转变经济发展方式,企业要提高劳动生产率,提高效益,关键在管理。
中央党校原教育长李兴山指出,100年来管理科学的发展对我们有如下启示:第一,提高企业的管理水平,提高企业的劳动效率,必须要实现两个革命,即技术革命和管理革命,只有技术革命,没有管理革命,这个技术不能自然地变为生产力。企业家既要技术创新、产品创新也要管理创新,这是企业家的综合素质。第二,研究管理应抓住的主线是人性假设理论,也就是要以人为本。第三,坚持从实践中来,到实践中去。
北京大学光华管理学院副院长刘学教授认为:管理学者是管理知识的发现者而非创造者。管理知识的生产与自然知识科学生产过程有着很大不同,因为管理实践是一个永恒的、动态的、不断演进的过程,所以管理知识的发现也是一个不断演进和不断扬弃的过程。
中国人民大学商学院副院长杨杜教授认为:未来中国的大企业首先要学会做客户,要懂消费。第二要学会做老板,懂得建组织。第三要学会做老师,会宣传,出品牌。第四要学会做裁判,会定规则,提高企业的影响力。企业成长的基本定位模式应是卖规则、卖标准。
关于李白的诗范文2
李白乘舟将欲行,忽闻岸上踏歌声。
桃花潭水深千尺,不及汪伦送我情。
赏析:这首描绘的诗李白要告别友人时,留赠友人汪伦的一首诗。诗的首联和颔联描绘了汪伦踏歌来送别的情景。诗的颈联和尾联则就近取喻,生动描绘了汪伦的情谊,以及李白对汪伦之情的珍重。
2、《送友人入蜀》
见说蚕丛路,崎岖不易行。山从人面起,云傍马头生。
芳树笼秦栈,春流绕蜀城。升沉应已定,不必问君平。
关于李白的诗范文3
关键词 科技兴农 白莲 知名度 销售
中图分类号:F304.3 文献标识码:A
1 前言
里叶白莲已经近千年历史,优美的自然环境和丰富优质的泉水灌溉,使“里叶白莲”具有独特的品质和风味。其白莲去皮通心,粒大而圆泣,色白如凝脂,炖之易酥而不散,汤色清而食之香,实为莲中珍品。
作为农村基层农产品之一的里叶白莲,具有很高的营养价值和独特的功效,随着社会的不断进步,消费者更加崇尚环保、绿色有机,农产品越受欢迎。而历史悠久、国家级的绿色产品里叶白莲更是深受广大消费者的喜爱,其发展市场和前景也是具有很大竞争力和优势。
但目前建德里叶白莲存在着生产成本高,生产过程缺少现代科技的正确指导以及白莲品牌知名度低等问题,从而影响着里叶白莲的销售。本文通过实践活动提出两个创意方法解决建德里叶白莲销售难的问题。(1)利用现代农业科技提高白莲成分中“硒”元素含量,提高莲子的营养价值,同时传教莲农机械设备的使用;(2)充分利用里叶十里荷花风景区的优势,与院校合作,吸引广大艺术爱好者前来写生、摄影,与节目、品牌合作,打造避暑旅游胜地,以景区带动农产品的销售。
2提高白莲的知名度和销售量
2.1降低里叶白莲的生产成本
白莲生产过程中要多引进现代农业科技和农业机械等辅助工具设备代替昂贵的、低效率的纯手工生产程序。同时利用现代先进技术在白莲生长过程中,给白莲喷洒富硒化肥,增加白莲中硒元素含量,使得里叶白莲成为有名的富硒莲子,进而提高白莲本身的营养价值。这样既可以降低白莲生产成本,又可以提高里叶白莲的市场知名度和竞争力,从而提高里叶白莲的销售价格和销售量。
2.2加强里叶白莲的规范技术指导
建德市各镇政府应成立里叶白莲合作社,设立莲农技术咨询中心。组织、整理近年优良莲种和相关肥料资料,并发放给莲农学习。及时给莲农提供专业种植知识和规范技术的指导。不断提高白莲的质量和营养价值,推广里叶白莲品牌,提高里叶白莲的市场竞争优势,从而促进里叶白莲的销售量。此外,应组织、邀请白莲种植专业户参与白莲种植、发展研讨会,并定期将研讨成果制定成书本形式及时发放给各级白莲合作社和白莲种植专业户。白莲合作社和白莲种植专业户及时向广大莲农宣传、讲解白莲种植过程中的技能要点,提高莲子的生产量,从而降低白莲的生产成本。
2.3提高莲农素质和白莲宣传
关于白莲种植生产的研讨成果,应邀请白莲种植专业技术人员下乡宣传白莲发展种植的最新研讨成果和白莲生产中现代机械设备的使用要点,解决莲农常遇的疑难问题,指导莲农正确使用农业科技设备,提高莲农的生产和科学素质。同时,培养白莲种植专业户多渠道获取白莲相关信息的能力。教授白莲种植专业户在从网络中学习知识的过程中,也利用网络资源对自己的农产品进行有力宣传,并拓展出一条里叶白莲低成本销售的途径。
2.4提高里叶白莲知名度
首先,可以利用景区优势。里叶白莲的品牌推广可利用建德里叶每年的荷花节、荷花摄影大赛和十里荷花风景区等优势,以景区的荷花摄影大赛为特色活动,吸引艺术摄影爱好者们前去景区写真、摄影,并积极与各大院校、品牌合作,打造旅游胜地。再者,可抓住《爸爸去哪儿》节目的余热,打造暑期亲子活动,定期举办比赛,通过大赛评选出的优秀作品的大力宣传,打造属于自己的独特品牌,独特经营,提高景区和景区优良特产―里叶白莲的知名度,起到以景区带动农产品宣传的作用。从而提高里叶白莲的知名度,带动里叶白莲的销售量。
2.5扩大营销渠道
里叶白莲的销售大都以传统销售为主,很难走出区域,销量自然也提不上去。要提高销量,首先要有精准的定位,在这里我们先将其定位,包括目标、消费者、产品、渠道、价格等,然后定下战略目标,在战略目标的制定时要注意与当地的实际情况相结合。接下来是扩大自己的营销渠道,增加中间商,选择成员能被增减代替,所有功能不能增减代替的营销渠道,另外在拓展的时候也要注意对原来的渠道进行取舍,做到利益最大化。充分利用好网络资源,微信、微博等平台营销,紧跟营销潮流,紧跟时代大背景。在时代大背景下,拓改自己的小背景,迎合消费者,提高销量。
关于李白的诗范文4
[中图分类号]R952 [文献标识码]B [文章编号]1673-7210(2008)11(c)-101-02
中心药房负责全部住院患者用药的调配工作,是医院临床用药的总出口和临床合理用药的总监控站,也是药学人员为临床提供药品信息咨询的窗口,是全程化药学服务中一个必不可少的环节[1]。由于计算机网络化管理的实施, 中心药房对贵重药品和普通药品的管理摆脱了手工账,大大提高了工作效率,避免了因计划不周而造成药品积压、变质、流失;可适时了解各科每日药品的消耗情况、全院药品总的消耗及现存药品的动态变化;确保收费的准确性,防止重复收费、漏收费现象的发生[2]。中心摆药是中心药房调剂的常用工作方式,中心摆药有许多优点,它可以大幅度减少临床护士的工作量,减少药品传递过程中的差错,减少药品的流失,能够加强药房对药品经济管理,并有利于推动临床药学的发展,为患者提供安全有效的用药服务,是目前医院住院药房加强药品管理的有效方法之一[3,4]。同时,中心摆药在实际工作中也可能带来一些问题,本文介绍我院中心药房药品管理的概况,并对在实施中心摆药过程中存在的问题进行探讨,提出应对措施。
1 中心药房的药品管理
我院中心药房的主要工作是:负责从药材库房请领药品;实行中心摆药,保障临床科室住院患者的用药;配发和补充临床科室的备用基数药品;调配住院患者出院带药处方。对药品的管理总体方法是:通过联网电脑,专人负责请领、清点和发放药品;专人负责保管贵重药品和调配贵重药品处方,每周盘点1次;严格按照有关规定管理特殊药品,设电脑管理账和手工管理账,每天盘点1次;普通药品每月盘点1次。
1.1 中心摆药的药品管理
我院中心药房对药品实行“军卫1号”网络化管理,中心药房内有2个工作站,与本科门诊药房工作站和药库工作站及临床各护理单元联网,进行相关数据的传输和管理,1名主管药师负责请领和管理本室药品,解决临床合理用药的有关问题,2名经过专业培训的药学人员负责按医嘱摆药。摆药后的医嘱,在领药护士核对并签字后留存。
1.1.1 贵重药品的管理各护理单元指定专人负责,凭处方和联网电脑医嘱从中心药房请领、发放。摆药人员按医嘱摆药,每天查对药品的数量,列入交接。医保患者使用医保范围外的贵重药品,处方需经患者签字同意后方能与相应的电脑医嘱一起用于请领相应的药品。每周盘点1次。
1.1.2 特殊药品的管理各护理单元指定专人负责,凭专用处方和联网电脑医嘱从中心药房请领、发放。摆药人员按医嘱摆药,品和一类只请领1日量并需凭专用处方取药,二类按管理规定,专人负责凭专用处方和联网电脑医嘱请领、清点、发放,摆药人员按医嘱及有关特殊药品管理规定摆药,每天查对药品的数量,设电脑管理账和手工管理账,列入交接。
1.1.3 普通药品的管理摆药人员按医嘱摆药,摆药过程中如遇不合理用药情况,应及时与医生沟通,保证患者的用药安全。医保患者使用医保范围外的普通药品,处方需经患者签字同意后方能与相应的电脑医嘱一起用于摆药。每月盘点1次。
1.1.4出院患者带药的管理中心药房的药师根据患者的处方和住院结账处的结账发票,审查合格后方可调配、发药。
1.1.5医嘱停用药品的管理护士凭医嘱领回病区的药品,不能随意退换。出现医嘱停药情况,口服药品不予退回,对于注射剂,护士可凭医生填写的退药单,携带欲退回的药品到中心药房退药。中心药房专人负责退药,根据退药单和计算机显示的停药医嘱,将欲退回的药品从药品名称、规格、外观、性状、产地、批号、效期、包装、数量等方面核对无误后方可办理退药手续。
1.2 临床科室备用基数药品的管理
1.2.1 备用基数药品的配发和补充为了保证临床抢救危重患者的用药,中心药房管理药师深入临床调研,根据临床科室的用药特点,草拟临床科室备用基数药品范围及数量,报药剂科审查,再上报医院业务主管部门,批准后由中心药房专人负责配发。临床科室使用备用基数药品后,护士凭请领单到中心药房领药,中心药房专人负责凭请领单发药。
1.2.2 备用基数药品的管理临床科室备用基数药品由科室护士长指定专人负责管理,列入交接。中心药房药师定期到临床科室检查备用基数药品的管理及使用情况,重点检查基数药品的账物相符情况、外观性状、有效期及合理使用情况等。
2 中心摆药存在的问题
2.1对药品质量的影响[5]
2.1.1 口服药摆药容易造成药品污染在GMP条件下生产出来的药品,目前仍在常规条件下完成摆药工作。口服药中的片剂、胶囊剂实行中心摆药,是将片剂、胶囊剂脱去外包装,将某一患者所服的几种药品按医嘱同置于一个摆药盒内,经过护士核对、病房再摆药几个环节,来自容器的污染、复核者手的污染、空气污染,使原来卫生合格的药品可能变成不合格药品。
2.1.2 药品储藏条件不能保证中心摆药实行的是提前摆药,其放置时间较长,有些需避光的药物在强光照射下,容易变色,比如维生素K1注射液、维生素C片等,有的药品离开原包装后,易吸湿潮解,还有一些调整肠道菌群的药物,要求于2~8℃保存,而摆药室和药房通常将药品在室温下放置较长时间,造成药品质量下降。
2.1.3 口服药差错核对困难由于摆药时所有药品均需脱去外包装,导致药品有效期核对困难;片剂、胶囊剂脱去外包装后,绝大多数外观难以辨别其品名,一旦摆药人员发生差错,临床护士核对时很难发现。
2.1.4 性质互相影响的药品易串味实行摆药制使多种药品混装于同一服药盒内,极易产生药品性质相互影响、串味,不仅对药品质量产生一定影响,同时由于串味亦给患者服药带来困难。
2.2对合理用药的影响[6]
口服药的摆放是将口服药按医嘱分别摆放在药盒内,摆药护士不直接为患者服务到人,药物的服法问题往往被忽视,需餐前服用的药品可能餐后才服用,达不到最佳治疗效果。另外,时间性药物分装不明确,如利福平和异烟肼,二者最佳服用时间为早晚分别服,摆药时通常将两种药摆在一起同时服用,增加了药物在体内的肝毒性。
2.3 对停药医嘱执行的影响
由于中心摆药模式是提前摆药,而在临床实际工作中难免遇到患者病情突然变化,或因药物不良反应而导致更改医嘱,这样一旦停药,首先护士从摆药容器内挑出被停药品十分困难,另外由于药品已被除去外包装,不能再用,只能废弃,造成浪费。
2.4 对患者服药依从性的影响
在现行的摆药模式下,患者看到的口服药品全摆在开放式药杯中,并不知道服用的是什么药品,并且也不知道所服药品与医生医嘱是否相符,影响了患者服药的依从性。
2.5 药品有效期核对难
因口服药品种繁多,拆零后其规格、厂家及其有效期不易管理。
2.6 工作量大,造成人员紧张
实行中心摆药,势必增加中心药房人力、物力和财力的负担,摆药时间相对集中、紧张、工作量大而繁重,容易造成工作忙乱而出错。
2.7 医嘱停用后口服药退药困难
中心摆药是按医嘱将药品拆除包装后,几种口服药品同置于一个服药盒内,一旦停药,无法退药,造成浪费。
2.8 临床科室备用基数药品管理中易出现问题
易出现少数药品账物不符的现象,主要是由于使用备用基数药品后不能按规定及时补充;易发生少数药品过期失效现象,个别科室由于急救患者少,备用基数药品使用少,对近效期备用基数药品没有及时更换。
3 应对措施
3.1 建立洁净化的中心摆药室
按药品质量和卫生学管理要求,中心摆药室有空气净化装置,并保证适宜的温度和湿度,摆药及复核人员戴帽子、口罩上岗,摆药盒做到每日消毒。
3.2 严格摆药室药品的存储管理
拆零药品尽量保持原装瓶,而不装入磨口瓶,以免混淆有效期、批号及不同厂家,对于要求避光易变质的药品应有遮光装置,有的需低温储藏的药品应摆药前取出,尽快使用并做到不退药,在炎热的夏天,中央空调应24 h开放。
3.3 加强对摆药人员的教育和培训
加强摆药人员对药品药理知识、不良反应、相互作用、储藏保管方面的培训,同时加强卫生学方面知识的教育,严格做到无菌操作,保证药品质量。
3.4 加强备用基数药品的管理
定期到临床科室检查备用基数药品的管理及使用情况,督促临床科室及时补充基数和更换近效期的药品。
3.5 实行单剂量调配制
单剂量调配制是美国药房从20世纪60年代开始实行的,它的基本条件是单剂量包装,药厂或医院药房预先将每种药品按患者单次需要剂量包装在一个合适的容器内,容器上标明相应的药品信息,包括药名、剂量、批号、有效期等,单剂量调配指药师根据医嘱选择单剂量包装药品,放入患者的的单剂量药疗包内,该药疗包要保证与患者的对应关系[7]。该调配制能够减少发药差错,保证药品质量,并能使患者自行核对,避免药品之间混淆[8]。不过该配方制最终离不开药品生产厂家的全面支持和参与,如果由医院自行实施,则意味着医院药房成本的增加和工作量增加,包括购置单剂量分装机、全套材料、环境控制费用和人力成本等,这是单剂量配方制推行的最大障碍,但是随着我国经济的发展,该制度的实施将会成为未来发展的趋势。
[参考文献]
[1]胡晋红.全程化药学服务[M].上海:第二军医大学出版社,2001.115.
[2]曹文辉.微机在中心药房管理中的应用[J].中国药师,2003,6(8):523.
[3]华佐萍.浅谈中心摆药在医院药品管理中的作用[J].医院学报,2000,2(3):48-49.
[4]解庆东.药剂科设置中心摆药室必要性探讨[J].中国药事,1998,12(2):93-94.
[5]沈利君.中心摆药对药品质量的影响[J].医药导报,2005,24(6):554-555.
[6]周蝉英.中心摆药室合理用药存在的问题及对策[J].中国实用护理杂志,2003,19(12):54.
[7]李捷伟.美国医院住院药房单剂量配方制的实施办法[J].医院管理杂志,2005,12(12):197.
关于李白的诗范文5
关键词:社会资本投资;水利工程建设;实施意见
中图分类号:F283 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2017)04-0200-01
为加快水利基础设施建设,提高水利综合服务能力,充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用,依据《甘肃省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》,结合我市水利现状实际,现提出如下实施意见:
1 采取PPP模式建设运营水务一体化
采取PPP模式建设的水务一体化项目主要涉及生活饮用水水源工程、输配水管网、净水处理厂、污水处理厂、排水管网等,由市水利投资公司独资或控股成立项目公司,负责项目的筹资建设与运营管理。项目属基础设施及公共服务领域的民生项目,通过收取终端用户水费和污水处理费获得收益,项目自身的盈利和清偿能力不足,且政府难以通过市场融资满足项目建设运营需要,通过融资建设解决水资源供需配置不平衡和靖远县双永供水工程、引洮一期会宁北部供水工程大型泵站更新改造、齐家大岘隧洞除险加固、甘沟干渠延长段改扩建等工程因地方资金无法足额落实而项目未能全面建成并发挥效益的问题。市水利投资公司有限公司是市政府授权负责全市水资源开发、建设和经营的企业,具有“融资载体、投资主体、经营实体”的功能,逐步实现城乡生活供水一体化,将城市供水管网向有条件的农村延伸,使农村居民享有与城市居民同服务、同水质、同水价的权利。市水利投资公司资本金来源于水资源费、水利专项基金及水利国债等途径,由市财政直接划拨市水利投资公司,通过资本金及固定资产抵押进行市场融资,市财政对融资利息予以补贴。
2 充分发挥多元化投资主体的作用
传统意义上,农田水利和水土保持设施是由政府出资建设的,但是政府所发挥的力量有限,因此可以积极的引导新型的经营主体加大对农田水利和水土保持设施的投资力度。农业用水合作组织可以在制度允许的范围之内持有或者以财政补助的形式持有部分工程资产。社会资本参与到农田水利与水土保持的形式多种多样,比如参与控股、特许经营等。另外也需要加大对各类经营主体的支持力度,如农业企业、专业大户等,要以更加多样化的形式,如租赁、独资、投工等形式,使他们更加积极的参与到农田水利和水土保持建设过程中来。政府也可以给予相关主体财政或者政策上的支持,例如租赁、承包水利工程运营权的企业和个人在工程维修养护可申请补助资金。投入社会资本的主体拥有工程的股份和管理运营权,征收的费用达到投资的成本和利息、利润后交由政府管理或由社会资本主体有偿代管。
3 保障工程投资合理收益
τ谏缁嶙时径言,投资主要的目的是为了获取可观的收益,因此政府也需要采取措施充分保障社会资本的收益。比如,社会资本若投资建设或者运营相关的水利设施或者水利工程,可以和国有、集体投资享有同样的政策待遇。若社会投资企业承担了一定的公益性任务,政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助,并落实优惠政策。社会资本在投资建设或者运营相关的水利设施之中,可以依照相关法律进行转让和转租等,另外,若出现征用或者征收现象的,国家需要按照有关规定进行补偿或者是赔偿。社会资本在投资农业水利过程中合法收益的保障可以通过以下措施实现:若社会资本参与到重大的水利工程中,可以和国有、集体项目享有同等政策待遇和支持,它们可以获得相应的水费等经济收益,也可以获得政府的优惠政策;若社会资本承担了一定的公益性任务,工程产权可以按照“谁投资,谁受益”的原则来进行。由社会资本投资最后所产生的效益贵社会资本主体所有,而政府所进行的财政支持可以由社会资本主体代为运营或者是管理。对于社会资本参与到重大水利工程投资建设中也可以依法进行转让和转租,若出现占用或征收时,需要经过相关人员同意,补偿或者赔偿需要根据国家有关规定进行实施。
4 水权制度改革为社会资本参与水资源开发利用提供保障
完善的制度是开展各项工作的保障和基础,因此想要吸引更多的社会资本参与到水资源的开发和利用过程中,就必须要完善当前的水权制度,使水权交易市场变得更加完善,还需要创新水权交易流转方式,使更多的社会资本参与到具体的投资过程中。由社会资本投资建设的供水或者是节水工程在一定的权限内可以进行转让、抵押等相关的合法权益。各县区要建立1-2个水权交易试点,逐步建立水权交易中心。对于水权交易的价格,则是可以通过供用水双方之间的协定进行确定。社会资本所投资的水利工程设施,其水价的制定需要按照收益略高于长期国债收益率的相关原则;社会资本和政府共同投资建设的水利工程设施则是由政府来制定水价。若出现水价调整不到位的水利设施,可以根据政府自身的管理权限,由同一级别的政府部门进行财政资金补偿。
关于李白的诗范文6
结合当前工作需要,的会员“从坟墓中崛起”为你整理了这篇关于赴长白山、武当山考察景区保护管理及创建全域旅游示范区相关情况的调研报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为加强银滩度假区景区科学管理,学习借鉴全域旅游示范区创建的经验做法,推动银滩创建国家级旅游度假区工作顺利开展,2020年11月22日至28日,银管委组成由委机关、度假区海洋与渔业综合执法大队、金海湾红树林景区公司等相关单位企业负责人和工作人员8人的考察组,赴吉林省长白山和湖北省武当山进行考察学习,先后实地考察了吉林省长白山池北城区内全域旅游各景点、长白山北景区,湖北省武当山、太极湖等景区,并就加强景区保护和管理、创建全域旅游示范区工作等考察调研课题,分别与长白山池北区、武当山旅游经济特区旅游文体局进行座谈交流。回来之后,银管委对如何抓好银滩度假区保护和管理,创建全域旅游示范区、国家级旅游度假区等工作作了深入思考,提出了一些意见和建议,形成了考察调研报告:
一、长白山保护开发区池北区资源保护和旅游发展情况
(一)基本情况
长白山保护开发区池北区位于吉林省东南部,辖区面积1162平方千米,常住人口近5万人,现有1个国家5A级旅游景区、1个国家4A级旅游景区、1个国家级湿地公园。2019年旅游接待超过600万人次,旅游总收入约50亿元。池北区先后荣获“全国特色景观旅游名镇”、“全国冰雪运动特色小镇”、联合国人居署“国际可持续发展试点城市”、“国际旅游度假目的地最具文化创意旅游小镇”“中国十大休闲胜地”之首等多项荣誉。
(二)旅游资源保护和旅游发展情况
近年来,长白山池北区按照吉林省委、省政府关于对长白山实行“统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”的决策部署,坚持将生态文明理念贯穿于旅游发展的各领域和全过程,形成了美丽山水与特色城区齐头并进、自然环境与人文景观互融共促的新局面。主要工作经验体现在如下四个方面:
一是坚持谋定后动、生态为本,不断完善层级有序的规划体系。聘请国际国内一流规划设计团队,先后投入近1亿元编制完成《池北区二道白河镇城市风貌设计》《慢行步道系统》等60多项重大规划,形成了功能配套、层级有序、科学合理的规划指导体系。
二是坚持多措并举,着力构筑系统完整的生态屏障
1.加强源头治理。投入2亿多元实施“松花江大峡谷综合整治工程”,全部拆除峡谷内的楼堂馆所,恢复植被面积1.76万平方米,彻底消除松花江的源头污染。放弃每年1亿多元的经济收益,全面禁止保护区红松果实承包采集行为,生物链得到休养生息。实施“长白山珍稀植物繁育基地”等重点项目,加强对“三江源”的生态涵养和生物多样性保护。2.突出森防安全。建立专业管护队伍,做到严防严守、寸绿必护,连续59年未发生过重大森林火灾。
三是坚持保护第一,优先发展旅游产业。建立长白山旅游发展联盟,统筹构建“环长白山生态旅游经济圈”,深度开发和推介长白山冰雪运动、温泉养生、慢城慢行、绿森林、水世界等新型旅游产品,实现“白雪变白银、温泉成热点”。景区实行全年开放,“长白山旅游链条延长,从过去的一日游延长至四日游”。
四是坚持集约开发、绿色发展,建设彰显自然底色的生态城镇。改造城区所有河岸湖堤,融合现代园林工艺,立体式装点草木花卉,着力呈现城市的自然美、健康态,形成山水林城相融、低碳节能慢行、人文气息浓郁的绿色城市形态。其中,该区在全国率先掀起“厕所革命,将先进技术与环保理念融入到旅游厕所的建设,新建生态旅游厕所49座,分布在重要的旅游节点,实现“一公厕一风景”,成为吉林省服务业循环生产体系建设的引领标杆。
二、武当山风景区管理和全域旅游发展情况
(一)基本情况
武当山旅游经济特区位于十堰市境内,全域总面积312平方公里,是湖北“一江两山”黄金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地,也是鄂西生态文化旅游圈的重要版块。国家5A级旅游景区—武当山风景区是湖北旅游名片、鄂西北旅游门户、十堰旅游龙头,被誉为“亘古无双胜境,天下第一仙山”,并拥有世界文化遗产、国家级风景名胜区、道教圣地等数十项桂冠。2019年共接待中外游客1030万人次,实现旅游收入81亿元。
(二)景区管理主要模式
武当山风景区的管理措施与长白山保护开发区管理的措施基本相同,就是实行“一票通”的管理模式。主要做法为:游客将车辆按规定停放在景区外,然后凭门票搭乘景区旅游电瓶车前往景区内的各景点,除了乘索道上山需要另支付费用外,其余的南岩宫、紫霄宫等景点均凭门票免费乘车。为了方便景区内居民上下山,景区还专门开设了“居民专线琼台”象征性地收取5元费用。实行严格的居民游客甄别措施,每户商家、农户只能办理一辆汽车通行证;其他车辆和货车按照规定在晚上或早上的具体时间通行;对需进入景区探亲的人员,需凭当地村(社区)或相关单位部门的证明材料才能进入。
(三)全域旅游发展情况
景区发展全域旅游的经验做法为:系统培植一个品牌(“要健康 到武当”旅游品牌);全面坚持两个理念(“不让一个投资者受委屈”的发展理念和“不让一个游客受委屈”的服务理念);紧紧围绕三大目标(打造“国际旅游胜地、东方康养名都、中华文化重镇”);协同推进四区建设(改造老区、建设新区、提升景区、发展湖区),主要体现在如下三个转变:
一是由单一观光旅游向休闲度假旅游并重转变。推动武当山旅游由观光旅游向休闲度假旅游转变。着力推广和塑造“要健康,到武当”产品品牌,以品牌为导向,大力发展康养旅游项目和旅居产品,实现了产业链的不断延伸发展。
二是由门票经济向旅游综合产业经济转变。在巩固延长“吃、住、行、游、购、娱”等传统要素产业链的同时,通过“一河一路一街”的综合改造、包装推广“武当369”九大特色文化体验项目、实施元和观乡村环境整治与民宿改造项目、支持太和医院武当山院区建设等措施,积极培育“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素相关的新业态和新产品。
三是由建设景点向建设“全域景区”转变。通过推进公共服务一体化,加大供给侧结构性改革,建立旅游发展共建共享机制,开展全国品牌推广、太极湖水上游项目和《梦幻武当》功夫秀的运营托管,建立武当山旅行社协会、民宿业协会等措施,实现了从小旅游格局向大旅游格局转变。
三、加强银滩保护管理和创建国家级旅游度假区的思考和建议
长白山保护开发区和武当山风景区在旅游资源保护、景区管理及发展全域旅游等方面的成功经验和做法,给了我们很多有益启示。学习借鉴这些好做法、好措施,对于我们推动银滩保护和管理及创建国家级旅游度假区具有重要现实指导意义。为早日将银滩度假区建设成为生态环境优美、度假产品多样、休闲功能完善、文化内涵丰富、服务设施齐备的北部湾国际旅游目的地,在明年或今后一段时期内,我们必须要抓好如下七项重点工作:
(一)全力推进国家级旅游度假区创建工作
在创建国家级旅游度假区工作中,坚持问题导向,结合国家文旅部专家组指出的问题,对照国家关于《旅游度假区等级划分》标准,积极开展问题排查与整改工作。通过聘请专业团队提供技术指导,大力保护环境资源,开展环境综合整治;加快度假区基础设施建设,完善公共配套服务;规划好度假业态布局,争取在夜间经济上有所突破;加强软实力建设,推动管理服务升级;加强旅游秩序整治,切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题;大力提升应急能力,加强防灾避险工作;提高度假区识别度,推进度假区导视系统建设,创建度假区网站,多维度打造“天下第一滩”品牌,广泛宣传推介银滩度假区资源和形象。
(二)全力推进重点项目建设
通过落实“四定”责任、倒排工期、每月项目推进点评会等有力措施,快速、稳妥推进“6+N”项目建设。主要是完成旅游集散中心、银滩旅游基础设施、银滩中区岸线修复、四号路北面大排档改造、三号路冯家江大桥、滨江路、三号路西延线道路、中区雨污管网贯通、国际客运码头航道拓宽与商街工程、碧园开元度假酒店、洲际华邑酒店等项目建设;争取万豪酒店完成主体装修、B6地块酒店开工建设;完成B3、B5地块土地出让和项目前期工作;协助推进北海红树林现代金融产业园、北海国际名人智慧都汇、我秀网红城市等项目建设;协调推进三号路、海景大道(冯家江吊桥至中信国安第一城门口段)、南珠大道(银滩大道至海景大道段)路面维修及绿化改造。
(三)全力推进环境资源保护
加强度假区环境污染综合防治,开展冯家江、电建港和咸田村污染整治工作,加强工地烟尘、汽车尾气污染治理,强化水质、空气监测,健全水体质量、空气质量、噪声控制等方面的环保管理机制;严厉打击违法建设,重点遏制海泰小区、咸田村违建势头;协调相关单位,开展环境卫生整治,重点解决建筑垃圾倾倒问题,切实改变银滩度假区环境面貌,打造生态环境优美的旅游度假区。
(四)全力推进旅游秩序管理整治
加强旅游秩序整治,切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题,营造群众满意的健康和谐旅游环境。景区业态实行统一经营,提升经营信誉度;加大对占道经营、拦车揽客、宰客、尾随兜售、使用电子设备叫卖等不良行为的打击整治力度;规范摩托艇、快艇等游乐项目管理;加强考核,确保度假区卫生常态化保洁取得新突破;强化经费保障,确保垃圾分类取得新进展;创新宣传方式,确保市民、游客文明意识取得新提高。
(五)全力推进应急能力建设
健全防灾避险体系,编制防灾避险专项规划,建立灾害救援指挥中心;完善危险地段及场所防护设施;提升安全救助能力,支持7d×24h全区安全救助;加强安全生产监管,注重施工工地的规范管理;强化海滩安全监管,严格落实安全救生塔值守制度,更新救生设施,做到海滩值守无死角;完善安全提示,更新安全牌内容。
(六)全力推进旅游产业发展
规划好业态布局,结合咸田村村庄改造,编制上海路、广东路、银滩二路、四号路合围区及情人岛公园产业规划;加大招商引资力度,推进C1地块招商项目;协助新绎游船公司抓好国际客运码头商街招商工作;支持北海旅游集团规划好核心景区产业布局,采取统一经营模式,以引进品牌为重点,以突破夜间经济为难点,注重与国际客运码头商街的互动,使度假区旅游产业提档升级。