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年度领导干部述责述廉报告范文1
今年以来,__区根据上级专题述廉试点工作安排,精心组织、严格程序、严抓落实,在全省各试点区县中率先开展了区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉工作,取得了初步成果和经验。
一、专题述廉工作成效
(一)体现了党内法规的要求。我区实行的区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉,充分体现了《党内监督条例》等党内法规的要求,把组织对领导干部的监督、领导干部自我监督、纪检机关监督融为一体、有机结合,整合了监督资源,形成了监督合力。
(二)抓住了党内监督的重点。实行区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉,加强纪检监察机关对同级党政领导班子成员的监督,有效地客服了党内监督的难点和薄弱环节,并在实践中探索出一条加强党内监督有效途径。
(三)增强了廉洁履职的意识。区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉,汇报自己抓党风廉政建设情况和遵守廉洁从政规定情况,接受全体纪委委员的评议和测评。这种监督机制有利于促进领导干部积极履行“一岗双责”职责,增强廉洁自律意识,有利于党风廉政建设责任制的贯彻落实,有利于党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(四)发挥了纪委全委会的作用。通过专题述廉这个平台,全体纪委委员面对面地听取每一名述廉者履行党风廉政建设职责和廉洁自律的汇报,直接进行测评和评议,既充分发挥了纪委委员对领导干部的监督作用,又有利于纪委委员了解领导干部廉政建设、作风建设情况,促进纪委全委会集体正确决策,提高纪委抓党风廉政建设和反腐败工作的组织协调能力。
(五)引起了干部群众的关注。专题述廉工作,畅达了干部群众对区党政领导班子成员执行《廉政准则》和廉洁自律规定情况的知情权,也是对区领导权利公开监督的一次有益尝试。通过征求意见和询问质询两个环节,把群众的诉求直接反应给领导干部本人,倾听民意,答疑解惑;就事论事,接受监督。专题述廉工作,也是对区纪委工作一次展示,增强了纪检监察工作的透明度,提高了基层干部群众对纪检监察工作的认知度。
二、专题述廉工作存在的问题
__区开展专题述廉工作以来,虽然取得了一定成效,但是还存在着一些问题,距离上级要求和群众期望还有一定差距,主要表现在:一是思想认识上还不够充分。专题述廉工作虽然引起了区党政领导班子成员的高度重视,但面对专题述廉这一新生事物,在思想认识程度还需要有一个过程,存在对专题述廉的目的和意义领会不深,将专题述廉与过去的述职述廉相混淆等问题。个别领导干部对自身抓党风廉政建设的成效做法缺乏系统性的梳理,谈面上工作多,谈抓廉政工作的关键环节和具体方法上有所忽略,不能很好的体现出党风廉政建设责任制的要求。二是述廉的形式和内容上还有待完善。这次专题述廉处于试点探索工作阶段,述廉的形式和内容相对比较单一。前期只对领导干部分管的部门进行了征求意见,工作面比较狭小。述廉会议过程由于保密工作需要,没有对媒体和公众开放,没有发挥出舆论宣传和社会监督的作用。三是述廉长效监督机制还需进一步健全。我区区党政领导班子成员专题述廉试点工作虽已圆满结束,但是下一步还要开展对基层单位和部门的专题述廉工作。要将述廉制度与领导干部个人有关事项报告制度、财产申报制度、信息公开制度等结合起来,对专题述廉做出硬性规定,进一步提高专题述廉工作的针对性、公开性、严肃性和科学性。
三、对专题述廉工作问题的整改措施
为深入推进这项工作,确保取得实效,__区纪委从“三个方面”继续加强专题述廉工作。
(一)进一步创新述廉方式。一是在述廉内容上,坚持全面述廉于专项述廉相结合。即可以要求领导干部就个人廉洁从政情况、落实党风廉政建设职责情况进行全面述廉,也可以结合一个时期的中心工作,比如作风和机关效能建设、廉政风险防控管理、纠风专项治理、民生工程等,进行“点题式”专项述廉。为增强述廉内容的针对性,与党务、政务公开制度相结合,逐步建立“群众点题”制度,让群众提出自己关心、关注的热点、焦点、疑点问题,由纪检监察机关统一收集反馈,让领导干部在述廉报告中一一解答,真正使述廉贴近群众关心、社会关注的问题。二是在述廉方式上,坚持开展述廉活动与落实各项廉政制度相结合。同时,从加强对领导干部的日常监督入手,坚持日常述廉,如与民主生活会相结合进行述廉,以加强班子内部的监督;于年度工作总结报告相结合述廉,以利于上级组织、纪检监察机关掌握真实情况;与党风廉政建设责任制考评相结合进行述廉,以全面掌握领导干部廉洁自律和抓党风廉政建设的工作情况。三是在述廉评议上,坚持组织评议与群众评议相结合。述廉核心不在于 “述”,而在于公开。 通过向社会公开的方式来约束监督领导干部,同时提高群众参与监督的积极性,注意拓展群众监督的渠道和方式,最终形成成熟的社会监督大环境。
年度领导干部述责述廉报告范文2
一、强化法制宣传
(一)建立健全领导干部带头学法制度。制定加强领导干部学法用法实施意见。党组中心组每年至少进行1次法制专题集中学习,中心组成员每年底结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。建立健全党组(党委)会议、部门办公会议定期会前学法制度,强化法制意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。积极开展领导干部任前法律知识水平考试及新录用公务员法律知识培训,建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度。
(二)加强执法公职人员法治能力培训。以交通法规为主要内容,加强领导干部培训,分层分类集中轮训执法公职人员。以行政强制法、道路运输管理条例、公路法等法律法规为主要内容,加强交通执法人员培训,提高公职人员依法治理的能力和水平。
(三)开展全民学法知法懂法守法活动。围绕群众生产生活密切相关以及我区推进“七个突破”紧密相关的法律问题,编制法制宣传资料,强化普法宣传教育。在有条件的执法站点设立法制宣传栏,利用LED显示屏、楼宇电视、广告牌、出租车等宣传载体,进行广泛的社会法制宣传。精心组织法制宣传月、法制宣传日活动,深入开展法律进机关、进学校、进社区、进企业、进单位活动,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。加强法治文化建设和青少年宣传教育,推动预防青少年违法犯罪工作纵向发展。
二、提升依法执政水平
(一)完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束,增强各级机关依法执政、依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督。
(二)建立健全法律顾问制度。各单位要全面建立法律顾问制度,建设以法律理论工作者、实务工作者、专家学者和律师等组成的法律顾问机制,在作出重大决策和出台重要政策等方面切实发挥法律顾问的重要作用。
(三)落实完善党务公开及建立健全党内规范性文件备案制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的之外,党委的决策事务均应通过多种方式公开。严格执行《省党内规范性文件备案办法》,加强备案审查,维护党内法规制度体系的统一性和权威性。建立党内规范性文件备案审查与政府行政规范性文件备案审查衔接联动机制。
三、全面推进依法行政
(一)建立完善依法决策制度。完善行政决策程序,建立健全依法决策制度机制,将决策行为置于法治框架内。完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制,编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。坚持把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序。
(二)深化行政审批制度改革。按照中央、国务院和省市关于职能转变和机构改革的要求,继续清理、精简和下放行政审批事项,深化“两集中、两到位”,对保留的行政审批项目强化规范运行。推进和完善并联审批、网上审批,加强政务服务体系建设和标准化建设,实现提速增效。
(三)深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。落实各单位行政职权动态调整制度,依法公开权力清单和运行流程。各单位要积极配合区上行政权力依法规范公开运行平台要求,切实做到对行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监督实时到位。
(四)规范行政执法行为。研究整合执法主体,开展相对集中执法权工作,推进综合执法,下沉执法重心,提高基层执法效能,切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。完善行政执法争议协调机制,有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。落实行政执法人员资格管理、行政执法权责核准公告、重大行政强制备案规定等制度。
(五)规范行政执法自由裁量权。深化行政执法体制改革,以最规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督规范行政执法自由裁量权,避免执法随意性和不公平。
(六)依法治理秩序。完善大调解工作衔接制度机制,对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动,规范行为,引导群众依法理性表达述求。建立涉法涉诉依法终结制度。
(七)扎实推进基层依法治理。组织开展学法用法示范单位、依法行政示范单位、诚信守法企业等示范创建活动,调动城乡干部群众学法用法守法积极性,增强法治观念和依法办事能力。
四、强化依法治理保障
(一)严格工作考评。在依法执政、依法行政等方面,分别建立科学的法制建设指标体系和考核标准,制定切实可行的考核评价细则。加强对依法治理工作的考核,并将考核情况作为各单位领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。考评结果在全区交通系统内通报。对党员领导干部和公职人员建立法治档案。
年度领导干部述责述廉报告范文3
一、在突出“四个重点”中强化审计监督
根据年度计划,我局将财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资跟踪审计和绩效审计作为半年工作重点,集中力量,攻坚克难,完成了预期的目标任务。
(一)财政预算执行审计。今年的预算执行审计有三个特点:一是充分准备动手早。底,局财金股就完成了工作方案的制订。2010年1月10日,全局召开了动员大会,进行了全面、周密的工作部署。
1月18日,审计组现场进审,2月5日,现场审计基本结束。整个过程筹备充分、组织周密、实施顺利;二是整合资源力量强。打破股室界限,组织业务人员23人,由7名班子成员带队,分为三个小组,合理搭配,分工协作,最大程度的提高了工作效率;三是ao运用效率高。审计涉及重点单位和部门28个,同时还开展了国有土地出让收入的专项审计,点多面广,任务繁重,审计组充分运用ao现场审计软件,大大缩短了现场审计时间,提高了审计项目质量。本次财政预算执行审计,查处问题12项,提出评价意见6条、审计建议4条,提交了高质量的审计报告,受到了县委、人大、政府的好评。
(二)经济责任审计。今年全年,我局完成经济责任审计项目6个,在审4个,审计对象10人,其中,突出了领导干部的任中经济审计,同时加强了对事业单位法人代表的经济责任审计。为充分提高审计报告的利用率和审计成果,专门下发了平审发[2010]3号《县审计局关于统一、规范、简化经济责任审计结果报告格式的通知》,将报告编印成册,除主送县委组织部及组织部长,还报送市审计局、县委及书记和副书记、县人大及主任、县政府及县长和常务副县长、县政协及主席、县纪委及书记。
(三)政府投资跟踪审计。去年我局启动并实施了2个政府投资工程的跟踪审计试点项目,遏止虚增投资1600多万元,今年这项工作已全面展开,对全县所有重点工程实行了提前介入和全程跟进。审计组进驻12个施工现场确认计量签证,对隐蔽工程拍照留存,就工程增加计价部分进行建议性调整,积极为政府节约建设资金、降低发展成本。
(四)绩效审计。2010年是我局开展绩效审计的试点之年,我局《二〇一〇年目标管理考核办法》中明确规定“每个业务股室必须完成1个绩效审计项目”,要求审计人员在项目实施过程中积极探索绩效审计的方式方法,突出绩效内容,为2011年“绩效审计推进之年”奠定坚实的基础。如对某医院的审计,该医院投资近万元改建门诊楼、住院楼,新建戒毒治疗中心,造成负债近1000万元,但审计认为,该院医疗服务硬件显著提高,业务量和经济效益均大幅增加,每年偿还负债300多万元,投资项目绩效水平较高;又如审计某公司搬迁建设项目,同样是大额负债建设项目,但该公司廉价处置黄金地段的铺面,在较偏避地段购置土地建设新楼,规模控制不严,应对市场变化失误,致使公司陷入困境。审计界定该公司搬迁建设项目未达到预期目标,绩效较差,主要负责人负有领导责任。
二、在增强“队伍四力”中夯实审计基础
我局紧紧围绕建设“学习型、规范型、效能型、和谐型、廉洁型”机关目标,加强队伍建设,提高审计水平。
(一)增强队伍战斗力。一是通过开展学习法律法规、审计案例讲评、审计项目质量分析等活动,培养审计人员的查案能力和分析能力;二是聘请省厅专家举办计算机辅助审计专题培训班,组织全局业务人员每晚集中操练2小时巩固培训效果,同时投资9万多元添置一批手提电脑,全局手提电脑达到人手一台,已有10人通过ao认证考试,还有8人积极备战7月2日的考试;三是在局机关推行领导干部“公开竞职、差额选举”和股室负责人“公开竞聘上岗”制度,局班子集体结合“权、责、利”,与所分管股室人员在政治思想、廉政建设、审计质量、工作任务、奖罚考核方面实行“五联”,开展“一对一”的帮扶活动和谈心活动,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
(二)增强队伍免疫力。坚守廉洁从审生命线,开展了一次诺廉、述廉、评廉活动,制定了“县审计局干部十二不准”规定,重视干部“工作圈”、“社交圈”以及
8小时外“生活圈”的监督检查,实行重大事项报告检查制和廉政回访制,请县纪委干部到机关举办了一次廉政教育学习班。
(三)增强队伍约束力。完善干部管理考核办法,在机关大厅设置去向牌,安排专人负责对干部工作日去向进行跟踪登记,建立干部德、能、勤、绩、廉的量化考评档案,考评结果与个人津补贴、评先评优和提拔使用挂钩,有效规范了干部行为。
(四)增强队伍创造力。鼓励干部积极探索并运用新的审计方式方法,提高审计质量。如法制股通过“九查九看”促进被审计单位实现厉行节约,工交商贸股总结12条方法开展“小金库”检查,基建一股、二股创新方法对隐蔽工程进行拍照留存等等,这些新的方式方法的运用,规范了审计程序,节省了审计时间,降低了审计成本,提高了审计质量。
三、在健全“四项制度”中巩固执法质量
我局注重加强内控,健全制度,规范程序,督促整改,实现审计执法质量控制目标,确保执法质量生命线。
(一)完善内部管理制度。年初,进一步修订完善了县审计局《审计执法过错责任追究制度》、《审计复核制度》、《重大审计事项集体审定制度》、《审计人员有错与无为问责办法》、《关于基本建设投资项目审计程序的补充规定》等11项审计质量控制制度,全面规范审计行为,提高执法质量。
(二)创新质量把关制度。在审计质量控制过程中,实行重要审计事项专项承诺制:要求被审计单位提供并承诺完整、真实的重点审计内容情况和会计资料,明确告知配合支持审计工作的基本要求和违反承诺的相关审计处理措施,并要求被审计单位法人和相关财会人员签字;坚持集体三审制:现场审计完成后,审计组成员集体研究审计报告初稿。征求意见稿送出前,由局长、法制股、审计组成员集体进行审核。根据被审计单位回复的陈述意见,由审计组修改,法制股复核后,再由局业务办公会集体审定;实行三级复核制:审计组成员交叉复核、主审全面复核、法制股专职复核,确保了“零”质量事故。法制股组织对已完成的审计项目进行评选,共评出一等奖1个、二等奖1个、三等奖3个,有2个审计项目分别获得市审计质量评比一、二等奖。
年度领导干部述责述廉报告范文4
【关键词】军事会计;监督军事会计监督是指军事会计机构和会计人员,根据国家财经法规和军事财务管理规定,采用一定的方法,对本级和供应单位的经济活动及其会计资料的真实性、合法性、完整性进行的监督,是军事会计的一项基本职能。着眼于新形势新条件,加强军事会计监督工作,是强化财务管理和提高军事经济效益的要求,也是防止会计信息失真的有效手段。
一、现阶段军事会计监督存在的问题
1.军事会计监督难度增加。一是市场竞争激烈,许多财务操作不规范。到目前为止,在军事财务部门仍将发票视为经济活动最有效的证明,而市场上已出现了专门经营发票的个体户,售货员会主动提出开多少的问题,要素随着客户的要求填写。这样就产生了投机取巧、弄虚作假、多开多报、张冠李戴、金钱至上等消极现象。传统的财务监督,面临冲击,单纯的依靠财务人员实施监督已是无能为力。二是思想观念滞后。人们的思想观念仍然受习惯做法的影响,在财务监督中重视事后监督,忽视事前监督;侧重宏观监督,轻视微观监督,造成在行动上滞后。市场经济要求:对部队财务监督必须从财务活动开始到结束的全过程实施监督,财务管理活动与财务监督活动不分先后地同时进行。三是有些财务规范滞后。上级的一些规定不可能面面俱到,规定可开支的一些费用概念模糊,尤其是缺乏定额标准,执行起来差异很大,财务人员难以实行监督。四是经济活动纷繁复杂。如今经费以货币形式保障,所需物资可直接到市场上采购,从目前市场实际情况看,同一种商品价格差异由几倍到几十倍不等,而且品种繁多,仅凭财务人员在办公室后审发票就报销了事,已经不能满足市场经济的需要。
2.军事会计监督任务加重。一是经费量增加。虽然经费分配仍以计划为主,而物资流通领域却采取计划与市场相结合的形式,经费供应量不断增加,通用物资基本由各单位自行就地采购,使经费开支数额增大,财务部门审查监督的工作量也随之加大,不但要对经费物资计划和资金运用实施监督,而且要对发票和实物进行审查验收,还要对钱物使用效果和管理情况进行监督。军事不经商后,经费的绝对数量也相应增加,尤其是事业费和机动费的比例数量大,经费的总量增加,开支量加大,给经费的监督带来难度。二是业务量大而监督力量不足。过去,财务部门业务少,主要是审查开支凭据,而现在军事实施零基预算后,对经费项目、经费需求都要全预测,同时,还要参与或负责军事采购等,军事财务监督的范围越来越大。近几年,总部的新制度不断出台,比如,军人保险、住房补贴等一系列的改革措施,全由财务部门来负责贯彻执行,业务量不断加大,而人员又未增加,部队财务监督部门人少事多的矛盾越来越突出,给军事财务的监督带来一定程度的影响。三是要求标准提高。上级领导机关和单位领导对财务监督要求越来越高,纪检、保卫部门处理经济案件以及部门廉政建设方面的问题审查都要财务人员参加,从而使财务监督任务更加繁重。
3.军事会计监督制度不够完善。部队会计的各项业务,需要相应的制度来维护。缺少了相应的制度,将引发会计混乱,最终导致部队建设深受其害而无法正常运作,官兵的生活得不到保障,部队执勤训练任务无法完成,人民群众的生命财产失去强有力的保护。由于受军事编制体制的限制,在我军的师以下单位的后勤部门并未设立专门的审计机构,使会计部门受不到相应的控制和监督,而同级审计部门的审计是会计监督制度的一个重要环节,这种机构设置在一定程度上也弱化了会计监督制度的作用。在地方公司制企业的法人治理结构中专门设立有监事会,在西方发达国家甚至设有审计委员会行使公司的内部监督职能,其中一项重要职责就是检查公司的会计状况。而军事的会计工作一般都由上一级会计部门进行检查、监督,由于各级会计部门本身的工作量就很大,并且许多部队的驻地相对分散,仅靠几个月一次的间断性的检查是很难对一个单位的会计工作作出全面的监督和评价的。
4.个别军事会计人员责任心不强。由于受社会环境负面因素的影响,会计管理面临严峻挑战。一些单位财经秩序不够规范,非法集资,非法借贷、挪用和贪污公款等事件时有发生,个别性质特别严重,造成巨大损失。一张原始凭证,从它的取得到编制为记账凭证、登记入账,直至最后产生会计报表,这整个过程都有严格的会计监督制度予以监督控制,以保证会计资料的真实、合法、完整。但如果会计人员的责任心不强,即使在整个工作流程中仅一个环节没有按规定执行,也会导致整个会计监督制度的失效。例如在有的单位为提高整个会计工作的效率,将每个会计人员的印章都可好几枚,分别由不同的会计人员保管,以便于随时取用。更为严重的是,掌管单据报销的人员手中还有复核人员的印章,这样做实际上等于取消了复核人员的工作,减少了会计监督制度的程序。这种做法看似提高了会计工作效率,但实际上增加了会计工作的风险,降低了会计资料的真实性和可信性。
5.军事会计法规意识不强。一是个别同志自发理财的观念淡薄,认为当前改革开放许多观念都在变,部队的管财理财方法也改变一变,规定也该改一改,不要约束太多,限制过死。这些思想是当前导致少数单位会计监督制度弱化的直接原因。二是少数单位部门只注重本单位、小集团的利益,置会计法规于不顾,打着为集体、单位的旗号,该上缴的经费不上缴,该报批的经费不报批,是会计法规失去应有的约束力。三是少数同志在执行会计法规中推崇庸俗关系及好人主义。怕得罪领导和上级而影响自己的前途,怕得罪受到打击报复,怕搞不好关系受到冷落等。
二、加强新时期军事会计监督应采取的措施
1.完善军事会计法规监督制度。进一步完善军事财经法规、财务标准制度和管理办法,为会计监督机制提供强有力依据。财务法规本身必须科学、严密、可操作性强,对军事经济活动进行依法监督既要有原则的要求,更要对监督的地位、职权、任务、素质、程序、方法、考核以及监督者的保护等用法规的形式加以固定和明确。财务法规制定之前要事先进行充分的调查和缜密的可行性分析,归口办理。建立健全的监督管理机制,把住决策关,防止领导干部违规使用财权,增加大项经费支出的透明度,监督经办人员的用财行为是防止违规违纪现象发生的关键环节。同时,实行经费开支全程监督机制。在借款关节上,重点监督价格、数量、质量,防止“回扣”和“暗箱操作”,在报销环节上,重点监督票据真假、手续完备、实物验收等内容。
2.改革军事会计监督机制。要改革现行会计体制,赋予会计部门双重身份和相对独立的地位,以提高监督的作用。可以从以下几个方面抓起:一是抓专项。会计监督要实施全面监督,由于工作量大,过程时间长,监督效果难免会打折扣。检查的内容及项目不宜过多,应根据不同对象,视各单位对不同经费的管理状况,抽检一些管理薄弱、存在问题较多的经费项目。检查的方式应不拘形式,参检人员要少而精。检查的时机应视势掌握,可以随机进行,也可以形成制度周期性进行。二是抓落实。要全面监督与专题监督相结合,事前、事中与事后监督相结合,内部监督与外部监督相结合,根据不同监督对象、内容和要求,灵活的运用审核法、分析法、验证法和考核法等科学的监督检查方法,并注意几种监督方法的有机结合,确保监督效果。监督重要严格执法,秉公办事,维护财经法规的权威性和严肃性。三是抓规范。会计监督要达到预期效果,应该大力推进会计监督的规范化进程。
3.提高各级人员的法律意识。我军各级会计部门都掌握有一定数额的经费,这就决定了会计人员要经常与金钱打交道。要做到“常在河边走,就是不湿鞋”就必须不断加强会计人员自身的法律意识。有些会计人员最初从事会计工作时并无犯罪的主观动机,但当这些单位的会计监督制度不健全、存在漏洞时,个别法律意识淡薄的人就会认为有可乘之机,从事违法犯罪活动。因此,必须经常对会计工作人员进行法制教育。同时,进一步规范领导的行政行为。在每年实施的会计检查考评中,要层层签订责任书,严明各级领导在经费审批权限、工程建筑立项、经费审批等重大经费决策上的责任,明确规定年度经费收支平衡、投向投量合理、供应保障有力、财经秩序规范等责任目标。实行会计公开,建立廉政考察、述廉述责、戒勉谈话、经济责任审计、重大事项报告和责任追究等制度,健全以财、物的使用为重点、以防止滥用财力为核心的会计监督制约机制。按照资金开支使用的过程和钱变物运动规律,明确资财运行各环节岗位责任和各项经济业务的处理程序,通过互相监督、互相制约、互相牵制,使物资的收发、资金的收付得以严格控制。
4.建立健全各项内部控制制度。建立健全内部控制制度是强化内部会计监督的关键,制定合理的会计管理制度是落实新《会计法》,加强内部会计监督的重要举措。实践证明,会计机构和会计人员通常由单位负责人领导,缺乏独立性,如果没有健全的内部会计控制机制,会计监督往往流于形式,很难从根本上确保会计信息的真实性和可靠性。内部监督制度要明确四个基本要求:一是财务人员职责、权限分工要明确,做到互相分离、互相制约,不可兼任。二是资产处置、重大资金处置和其他重要经济业务的决策和执行的相互监督、制约程序应当明确。三是财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。四是对会计资料定期进行内部审计的方法和程序应当明确。
5.创新性地运用新技术和新方法。目前我军财务活动的科技含量正逐步提高,会计监督人员必须勇于创新,大力运用新技术、新方法,使会计监督工作高技术化,以应对技术含量日益提高的会计业务。一是大力运用计算机和信息技术。军事财务电算化从最初的以机代账的传统模式逐步向核算管理型发展,处理数据的自动化、集成化程度得到了极大的提高,网络应用也有了长足进展。但与此同时,新技术也存在安全性方面的隐患,必须大胆利用计算机和信息技术,对电算化会计和网上业务进行监督,应用远程计算机网络进行查账、对账,及时发现问题并督促单位主管人员加以解决。二是利用高技术“打假”。高技术的发展也引起了制假水平的提高,原始凭证和其他会计资料的真实性变得更加难以识别,因此,必须借助于相应的高科技手段,对各种会计资料进行真伪性确认,以确保经济活动的真实性。三是大力提倡运用会计分析法进行监督,提高分析法的比重。摆脱过去仅仅依靠查账本、翻单据的老套的监督方法,综合运用多种方法,把事前、事中、事后监督相结合,对单位的各项经济活动进行测评,找出存在的问题并督促单位加以改正。
参 考 文 献
[1]陆家安,李艺,邹京,吴进文.关于军队会计内部控制的探讨[J].中国集体经济.2009(33)
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