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乌江亭范文1
鲁迅说成功是把好的东西包装给人看，而失败是把好的东西毁灭给人看。于是，你便成了最伟大的毁灭的艺术。“曾是气吞残虏！”你的英勇是无人企及的神话。釜破舟沉，是你无畏的誓言。“何弊之乘”的果敢，“挡我者死”的豪迈。几千年后似乎还可以听到你圆
睁环眼倒竖钢髯的一声断喝。乌骓马来往奔突，每一个轮回的拼杀都像是一条法力无边的咒语，使尸堆成山，使血流成河。那杆长予挑起了几多秦国虎狼之将的尸首，几千年后壁上清吟之时还自滴着秦兵的黑血！
然而，你胜不了刘邦。因为你，还有诚信。
“竖子不足与谋！”范增如是说。当楚强汉弱之时，诛刘邦之机会何止千万。然而你没有。“不可沽名学霸王。”说你沽名钓誉，我没有看到，我只看到你的诚信。“此沛公左司马曹无伤言之。”你直言不讳，面对的还是刘邦。于是曹无伤被诛，试问天下谁人再敢助楚？你以为楚河汉界便是界限，殊不知刘邦有心明修栈道，暗渡(度)陈仓！韩信谓刘邦不善用兵而善用将，他的心计，他的丢诚弃信便是他的武器。而这居然比你的宝马大刀还要锋利。然而刘邦不足以与你相比；刘邦是君主，而项羽，是英雄！于是你英雄的起事，英雄的南征北战，英雄的失败。当楚歌的韵律从四面八方像魔音一般折磨你的耳鼓，面对嘶鸣的乌骓和似水的虞姬，你的眼泪磨蚀你的伟岸。“虞姬虞姬奈若何？”于是在乌江，你完成了一个没有丢弃诚信的男人的涅?。
当拔山举鼎的传奇褪色成一页泛黄的史册，与斜阳下汉家的小儿稚嫩的传唱“大风起兮云飞扬”，你终于远去，留下一个顶天立地的背影。也许你做了鬼雄，跨着随你投江而死的乌骓，旌旗十万斩阎罗，你轰轰烈烈的死去，因为有诚信，为你殉葬。
于是，你不朽，你最终还是战胜了刘邦，以你的诚信，刺刘邦于后人的口碑之下！
乌江亭范文2
大才子吴承恩对此还确有记载，他似乎很在意一位社会“成功人士”当年在学校时的“听课状态”。《西游记》第二回云：
一日，祖师登坛高坐，唤集诸仙（“诸仙”就是“同学们”），开讲大道（注意，这就是上课了）。……孙悟空在旁闻听，喜得他抓耳挠腮，眉花眼笑。忍不住手之舞之，足之蹈之（“小动作”真多，后来竟然有了“大动作”）。忽被祖师看见，叫孙悟空道：“你在班中，怎么颠狂跃舞，不听我讲？”悟空道：“弟子诚心听讲，听到老师父妙音处，喜不自胜，故不觉作此踊跃之状（这个回答妙不可言）。望师父恕罪！”
上课调皮捣蛋的学生，我也遇见过。遇到情况，一般叫起来，不外乎两种结果。一种，一言不发；另一种，开口致歉。如孙悟空这般回答的确实少而又少。一般人是用“笔”来听讲的，主要是将老师的结论记下来写到本上；孙悟空是用“脑”、用“心”来听讲。“喜得他抓耳挠腮，眉花眼笑。忍不住手之舞之，足之蹈之”，“听到老师父妙音处，喜不自胜，故不觉作此踊跃之状”，这些话吴承恩写得实在是好！他不但是个大作家，甚至还是一位“教育家”。悟空确实是优秀的学生，他的状态完全不同于其他同学。从他的状态上，我们似乎也看到了悟空所在班级的其他同学的“听课状态”，他们一定是“老老实实”的。如果大家都像他那般“作此踊跃之状”，祖师就不会单单责问他。“老老实实”其实是一种可怕的“听课状态”。持有这种状态，它说明你对知识，对本领，对进取，对老师讲课所涉及的内容缺乏内心深处百般的渴求与无尽的向往；它说明你对所学的内容，知道也罢不知道也罢；它说明你在听老师讲解时只是把它当作了一门“知识”，而还没有将其深入内心，与自己的情感、血液交织在一处，化为一种对人生、对生命的丰沛感悟。“老老实实”，说明你人虽在课堂，而生命却缺席了。“老老实实”是可怕的，它是一条将你带成“平庸之辈”的宽广坦途；“老老实实”是可怕的，它会让你几年下来依旧如此，“改变”甚微；“老老实实”是可怕的，它会让你养成一种对什么都没有十足的兴趣，都无所谓的生命状态，而这种没有生命激情的状态又必然会将你导入到庸庸碌碌的命运轨道上去。激情，对成就任何一项事业都是非常重要的。因为在一定的意义上，你能激起多大的生命激情，你就能够走多远的路，你便能成就多大的功业。悟空的同学是“老老实实”的，所以虽常伴祖师，终无所成；悟空的同学是“老老实实”的，故而祖师并未将自己盖世绝艺“筋斗云”与“七十二般变化”传授给他们；悟空的同学是“老老实实”的，故而漫漫的充满奇险的取经路上不曾有他们的身影……在成长的道路上，仅仅有好老师还不够，我们的“内在”也需要在呀！
作为一位教师，我甚至觉得，从“听课”的那一刻起，悟空与他的同学们便注定会成为两类人。“喜得他抓耳挠腮，眉花眼笑。忍不住手之舞之，足之蹈之”，“喜不自胜，故不觉作此踊跃之状”，这是何等高贵的“听课状态”。祖师语言的水流，破开时空，在众生团坐的教室中流淌，道道水波沁入泻入奔入悟空的脏腑；悟空的脏腑顿时变成了美丽的湖，湖水冲涤而出，再达四肢百骸……祖师的语言流欣然填满了悟空每一处凹陷的生命渴求，沛然滋灌了悟空每一处在前一时刻尚还龟裂的思维焦灼……祖师飞花碎玉的语言在悟空体间、脑内欢畅无阻地流淌着，有时它们潺成秀丽的道道大河，有时它们跌落成险绝的万丈飞瀑。祖师的语言构成的千般奇观，百般景致，让悟空目不暇给，流连忘返，沉浸其间。祖师的水流终于汇聚撞击出悟空生命的喜悦，这喜悦从悟空的心底腾跃而出。悟空抓挠舞蹈，用耳用腮，用眉用眼，用手用足，终至“喜不自胜”，“作此踊跃之状”；这等生命的大喜悦实在太盛大了，悟空的心头已经装不下，跳荡的喜悦排闼而出，肢体与心一同欢畅着。
在四中的讲坛上，我欣赏过孙悟空式的优秀学生。在高三紧张的复习过程中，一次讲课我说道：当年徐志摩走进剑桥大学书架叠叠、储有万卷书海的图书馆的时候曾说，我就像一条小鱼游进了大海。大家现在看穿高考现代文阅读1500字，将来还会像那些大学者那样贯通古今中外，读懂世界上最美的思想与最卓越的见识。古往今来的这些伟大学者不禁让我们想到了“学力”这个词；他们确实是学力深湛；他们确实是大师，因为他们胸藏万卷，横亘古今。当我讲到这里的时候，许多学生的眼睛晶晶亮起。这晶晶亮起的眼睛，确实让我感怀不已，这些眼睛里亮起的是人类高贵的精神之光。在学生们的眼中，我看到了人类的希望。
有的人也许会说，我之所以没有像孙悟空那样听讲，是因为我的学校不好，老师不好。我想提醒大家的是，即便讲道如祖师，也不是所有的人都作“踊跃之状”的。
乌江亭范文3
值此“中希商业合作的未来――希腊HELEXPO中国推介会”举办之际，围绕希腊和中国的会展业问题，记者现场采访了希腊大使馆商务参赞康斯坦提诺斯．帕帕迪米特里奥先生(以下简称特里奥)。
相对短暂的会展业发民历史
相对于德国、法国、英国等欧洲国家来说，希腊会展业历史相对短暂，1923年，希腊HELEXPO展览公司的成立开启了希腊会展业的发展历史。HELEXPO展览公司是希腊国宵控股的专业会展公司，成立于1923年，总部设在希腊第_二大城市萨洛尼卡。萨洛尼卡国际贸易博览会(TIF)是其举办的规模最大的综合性展会，也是巴尔干地区最知名展会之一。
特里奥先生介绍，根据欧盟规定，会展行业希腊没有自己专门的展览场馆，HELEXPO是希腊最大的展馆，每年举办20多个国际展会，涉及食品、旅游、珠宝、钟表、通信等行业。国家财政部是整个HELEXPO展馆的股东之一，但不负责展馆的款项等费用的支付，展馆由企业进行私营化运作，自负盈亏。
在希腊，HELEXPO展览公司运营管理的HELEXPO展馆是希腊最重要的展览场馆，面积达180000万平方米，也是希腊设施最完善、最先进的展览场馆，平均每年接待200多万的参观者。TIF是希腊HELEXPO展览公司举办的希腊乃至整个巴尔干地区规模最大、参展商最多和最具影响力的综合性国际博览会，几乎覆盖了会展业所有产业与服务，每年举办一届，也是希腊最著名的三大国际展会之一。但特利奥先生说，目前为止，TIF参展商与参观者主要来自希腊邻国和北欧国家，亚洲的参展商还不是很多，但希腊非常看好亚洲的市场，尤其是中国市场，他们希望通过TIF让更多的中国人了解希腊，把希腊的产品出口到世界各地，这是HELEXP0展览公司和其它的目标，2008年将举办第73届TIF。
会展：一匹拉动希腊旅游经济发展的“黑马”
就笔者的了解，会展业与旅游业往往产生一种互动影响，许多会展业比较发达的地方，旅游业也会比较发达，而许多旅游业比较发达的地方往往是办展办会的选择地，因此从某种程度上来说，会展与旅游是一种互相拉动的关系，比如，新加坡、中国的香港和澳门等地，会展业对这些地方的旅游产业的拉动是显而易见的。在希腊这种互相拉动关系也被表现的淋漓尽致，古老的历史与建筑留给希腊无形的文化遗产，让希腊成为世界瞩目的旅游胜地。
旅游业是希腊的支柱产业之一，据希腊旅游协会数据显示，希腊旅游业对希腊的经济增长贡献巨大，GDP贡献率约占18.2％，约给每位居民年创造1200美元之收入，并为希腊提供众多就业机会，占全国就业人数比重约为19.1％。据希腊国际会议协会预测，希腊会展旅游潜力巨大，预计到2017年，希腊将位居承接国际顶级会议国家排名的第15位，市场份额将达到2.1％。过去的十年间，希腊会展旅游人数大幅增长。2005年，会展旅游者达78347人，而在1996年仅为18500人。
据世界旅游理事会统计，国际会展市场欧洲达900亿美元，世界达4820亿美元。根据希腊银行2001年统计，当年会展旅游收入1.84亿美元，占旅游业总收入的10％，这个数字近年来还在不断增长。希腊会展旅游的主要优势有：理想的气候、独特的自然风光、美食、高水平接待设施、丰富的夜生活、安全感、文化和历史遗产以及现代化的基础设施等。
在特里奥先生的眼中，展览实际上是一种促进沟通与交流的方法，通过展览可以加强国家与国家、企业与企业之间的交流与沟通，建立联系，为日后开展深入合作打好基础。特里奥先生说，希腊的旅游展就是推荐希腊旅游的重要方法，希腊旅游局很注重这方面，为此成立了专门的管理组织一希腊旅游部，为希腊旅游做准备，促进旅游的发展。因此希腊政府很注重会展行业与中国的合作。
中希会展业合作的未来
对于中希会展行业的未来，特里奥先生发表了自己的看法，他认为，伴随两国关系的发展，中国与希腊会展业的联系也在不断加强。进入80年代之后，中国贸促会很早就开始组团参加TIF萨洛尼卡国际贸易博览会，1998年还曾以荣誉参展国的身份参展。近年来，两国展览界的联系更加密切。2005年9月，商务部外贸发展事务局的冯洪章局长率队考察希腊的展览市场及展会情况，在与总经理托尼斯先生(DIMITRISTSONIS)进行了亲切的会谈后，表达加强中希两国会展方面的合作机会的愿望。
在特里奥先生看来，目前，两国之间在会展方面的往来还不是很深入，主要集中在组团出展方面。希腊的对外贸易促进组织HELLENICFOREIGN TRADE BOARD(HEPO)主要负责这方面的工作，在会展方面希腊大使馆商务处主要起到辅助作用，比如帮助希腊企业预定在中国举办的展会的展位，为参展企业提供相关招商、项目开发等方面的信息，总之，要确保希腊企业顺利参展，并取得预期效果。
特里奥先生表示，尽管中希双方在会展方面的合作还趋于层面化，但近年来中国会展业发展势头强劲，国际渗透力极强，将来中希双方会展业未来合作前景应该是比较广阔的。就像今年的第73届萨洛尼卡贸易博览会，由TOPLAND(标典世纪展览有限公司)负责中国国内的招展工作，这是希腊第一次与中国会展行业合作。HELEXPO和TOPLAND两个展览机构的合作对两国会展就产生了深远的影响，对于中国会展企业来说，可以接触到更广阔的东南欧、地中海市场，而对于希腊会展企业来说，也可以接触到更广阔的中国市场，让中国了解希腊。
参赞给中国会展业的几点建议
在参赞先生的眼中，中国是一个有着悠久历史与文明的文化古国，对他本人有着无限的吸引力。对于中国的会展业的未来，特里奥先生发表了自己的看法。
乌江亭范文4
[关键词]讲解员；展厅国；内容；方式
讲解员最重要的工作就是博物馆展厅的讲解，而对于展厅的讲解，由于受到时间、观众素质、讲解员知识储备等因素的影响，讲解的水平也受到了很大的限制。这就要求我们，在选拔讲解员时要择优录取，并制定完善的培训计划，此外还要加强内部管理，形成规范、合理的学习氛围，坚持加强对讲解员基本功的训练及业务知识学习。
笔者作为一名博物馆的讲解员，下面以阿拉善博物馆为例，就如何做好博物馆展厅的讲解工作，浅谈一下在工作中总结出的几点经验。
1、首先要充分了解展厅每件展品的历史背景和文化价值的现状，这样在讲解时能够抓住展厅的主线，更加得心应手。如，阿拉善博物馆历史展厅――《瀚海流觞》的概况。阿拉善，一片高天厚土，巍峨的贺兰山，浩瀚的大漠，辽阔的戈壁，广袤的绿洲，这里点燃了史前文明的星星曙光。在旧石器时代，阿拉善已经就有人类生活，是远古人类的发祥地之一。阿拉善最早大规模开发建设是在汉代，走过了汉代，我们来到了距今1800年前魏晋至隋唐五代时期，到了唐代，阿拉善仍然很受重视，在这里建立了宁寇军城。公元1038年，党项人的李元昊在今天宁夏银川一代建立了西夏政权，居延地区是他们的防御前线。元代，蒙古军队占领黑城，在这里设立了“亦集乃”路总管府。明代，征西大将军冯胜占领黑城，之后便将黑城废弃了。直到明末清初时，阿拉善又迎来了新的主人――阿拉善和硕特部和额济纳土尔扈特部。在各个历史时期阿拉善始终与祖国同呼吸共命运。在1949年9月23日阿拉善旗和平解放，9月27日额济纳旗和平解放……
对展厅有了全面和细致的了解后，无论在哪一个部分出现问题，都可以在不影响下一部分的情况下，继续讲解，也可将展厅的内容融会贯通。如，我在一次接待时，由于紧张，将原本应该在汉代屯垦戍边场景讲解的内容忘记了，源于我对展厅内容和主线的了解，很自然的将这个场景前后的内容衔接了起来，避免造成严重的工作失误。
2、对展厅中的一些重要古代遗址等，要去实地考察学习。如：阿拉善博物馆历史展厅中国家级重点文物保护单位定远营城的讲解。如果没有去过定远营，只能从资料中了解相关背景情况，照本宣科，不免有些乏味。如若去过，讲解员本人就可以将记忆中定远营城的细节以及现状很直观的介绍给游客。例如：位于阿拉善左旗王府街道的国家级重点文物保护单位――定远营古城，是一座具有满清宫廷建筑风格的清代建筑，被人们称为“塞外小北京”。这里曾是阿拉善和硕特王爷的官署和居住地，在之后的200多年里“定远营”一直是阿拉善地区重要的政治、经济、宗教、文化中心。阿拉善博物馆成立之初就在这里。定远营古城的所在地，依山傍水，风景秀丽，围绕着定远营古城，是一个庞大的古建筑群。定远营古城的布局呈“主”字形，城池是字的一点，面临的三条河流为三横，这三条河流就是我们常说的，头道桥、二道桥和三道桥，城池南城门正对的一条大街为一竖，这条大街就是一高中正门的那条街，也就是我们常说的南梁坡。本地人可能每天都要经过这里，外地来的朋友可以去走走这条大街，亲身感受一下曾经阿拉善和硕特王爷们走过的路……通过将这些人们常见的地点和定远营的相关内容联系起来，使定远营的相关内容植入人心，让人们更容易接受。
3、因人施讲。由于参观者的文化水平不同，年龄不同，兴趣点的差异等，要求讲解员具备因人施讲的能力。一个出色的讲解员，至少在脑海里有四套以上针对不同群体的讲解词，如，学生团体、政府接待、旅行团和普通参观者、专家学者等。学生团体的讲解词要求趣味性强，讲解过程多以故事和传说穿行；政府接待对于时间的要求比较严格，要想在简短的时间内，达到好的讲解效果，要求讲解员的口齿清晰、反应灵敏，讲解词要言简意赅，重点和特色要突出；旅行团和普通参观者一般是出于休闲娱乐的目的来到博物馆，在讲解词的设计上要通俗易懂，更加的接地气；接待专家学者最考验讲解员的业务水平和知识储备量，讲解内容要更加专业，将年代、背景、依据等准确的传递给受众。一个讲解员具备了因人施讲的能力，那么他也就具备了成为一名好的讲解员的必要条件。
4、要抓住展厅每一个单元的重点，点、线、面有机结合，内容详略得当。例如，阿拉善博物馆的民族民俗展厅――《驼乡神韵》，整个展厅分为五个部分：阿拉善蒙古族的生活习俗，阿拉善蒙古族的生产习俗，阿拉善蒙古族节庆、游艺和竞技，阿拉善蒙古族民间文学艺术和医药，阿拉善蒙古族信仰与宗教文化。在这五个部分中的重点就是国家级的非物质文化遗产的展示，在讲解时要将重点放在这里。
作为一名讲解员，除了做好以上四点之外，还要在外在形象、接待礼仪、语言表达、应变能力等方面练好基本功，勇于做出创新。笔者在这里推荐一些有关于讲解员素质培养和阿拉善历史文化的书籍：《中国博物馆学基础》、《播音主持语音发声训练教程》、《阿拉善往事》等。
以上是我在从事多年博物馆讲解工作的过程中，总结出的几点粗浅的经验，望同行们多多指正，也希望能够对相关行业的工作人员提供一点参考。
参考文献：
[1]带你走进博物馆・阿拉善博物馆阿拉善博物馆编著.
乌江亭范文5
社会主义公民道德建设，是从我国历史和现实的国情出发，坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。启发人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、热爱人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严、集体利益为最大耻辱，提倡学习科学知识，科学思想，科学精神，科学方法，运用科学发展观来艰苦创业，勤奋工作，反对愚昧无知，封建迷信，好逸恶劳。积极投身于中国特色社会主义新农村建设中来。 XX年3月4日，xx在全国两会上提出“xxxx”的精辟论述，号召广大干部群众特别是青少年，要以热爱祖国、服务人民、崇尚科学，辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗为荣，以危害祖国、背离人民、愚昧无知、好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢逸为耻。引导人们摆正个人、集体、国家的关系，正确处理好个人与社会、竟争与协作、先富与共富、经济效率与社会效率等关系。
从我村的情况来看，随着国家经济建设的不断发展，村民的经济收入逐年增加，我们的生活水平逐步提高，人们对精神文明的文化需求也逐渐加大。相对于这一发展趋势，我们以前的精神文明建设和文化事业发展比较滞后。造成一些人重金钱而轻名誉，重利益而轻人格，只讲权利不讲义务，对集体财产不爱护，对公益事业不支持。比如说：前年改自来水时、去年开发打井和铺设地埋管道时，需要村民交自筹资金，这是正常的配套任务，但是有少数人不讲公道、寻找借口、回避交款或少交款，阻挠工程进展，有人对自来水费还拖欠不交，加大村委会亏损，这是失缺了荣辱观的表现。有的家庭，儿女三、五个，但他们只顾自已享受，不尽儿女义务，对老人不赡养，不孝敬，反而争着报低保户，把负担留给政府，这是是非、善恶、美丑不分的表现。再比如，这两年，我们针对农业生产分户经营生产力低下、抗风险能力不强、没有市场竟争力、产业效益难以再提高的弊端，想法设法大胆构筑，试行集约化生产、股份制经营、专业合作社等新模式，力争给人们在调整产业结构、创新生产手段上探索一条新的增收出路。在完全不损伤个人利益，用高价整合村民承包地进行集中种植时，有一些人就是顽固不化、储意刁难，就不与你配合，就不包给你那块地。可是，他们自已种上也和往年一样并没得到多少收入。还有去年高速路绿化带以每年每亩800元租地时，有个别人脑袋摇成不浪鼓，自以为满腹经论，甚至把上访信写到内蒙，结果，村民没得上益，工程不顺利，还坏了我村的好名誉。这些人就像流水渠里草根上挂住的一团垃圾，总要给顺流制造一些涡流，这是损公不利已、看似聪明实是愚昧而有辱道德的表现。这些问题的出现和漫延,对社会道德体系造成了冲击,损害了社会风气也严重影响了社会经济的健康发展。
当然，我们更多的是好的一面，很多家庭他们夫妻尊重、勤劳耕耘，家庭和睦、孝敬老人，邻里团结、热心助人，学习技术、科学经营，女耕男工、发家致富，热爱集体、尽到义务，这是必须应该肯定的好事实。还有去年秋天我们举办运动会和今年正月举办“庆祝改革开放30年伟大成就”文艺活动时，100多名妇女不讲贷价，不挣工钱，参加秧歌、腰鼓表演，参加旗里汇演，一直坚持到活动圆满结束。为妇女添了彩，为我村增了光，体现了广大妇女的团结力、向心力和半边天作用，这是很值的表扬的，祝愿广大妇女把这种好精神 继续发扬。
乡亲们,在我们的社会是里,是非、善恶、美丑的界线不能混淆，我们举办这次五好家庭评选活动，就是要给大家树立一些先进标榜，激励大家向文明方向进步。
乌江亭范文6
一、立足建设全国一流的行政服务大厅，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署和工作要求上来
近几年来，全市各级大厅管理服务机构积极进取，锐意创新，取得了显著成绩。行政服务大厅工作重点突出、特点鲜明、亮点纷呈，许多工作走在了全省乃至全国的前列。市县行政服务大厅以打造全国一流服务大厅为目标，以"最短的流程、最少的环节、最低
的成本、最高的效率、最优的服务"为标准，不断深化行政审批制度改革，转变审批观念，推进行政审批提速，优化审批服务。进厅各相关部门单位积极探索创新行政审批工作，逐步建立了高效审批、优质服务的运行机制。市级大厅运行三年以来，共办理各类行政审批、行政服务事项30余万件，按时办结率100%，无行政复议和行政诉讼发生，审批效率较法定时限提速达到80%以上。县级大厅建设全面推进，莒南、沂水、临沭等县的大厅建设运行进入全省先进行列，等等。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，同时也凝聚着全市各级行政服务大厅、进厅各相关部门单位广大干部职工的心血和汗水。市委、市政府对全市大厅工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市大厅工作在一定程度上还存在着行政审批制度改革不到位、审批事项较多、手续过繁、审批职权分散、收费较为随意等问题。对于存在的这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真研究解决。
环境是生产力，优化环境就是发展生产力，良好的服务环境已经成为最具竞争力的发展优势。行政服务大厅部门集中，权力运行集中，做好行政服务大厅工作，是优化我市经济社会发展环境、提升综合竞争力的重要手段，是转变政府职能、转换运行机制、推进科学发展的迫切需要，是政府工作质量和服务水平的集中体现，是建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的必然要求。当前我市和全国、全省一样，经济社会发展面临严峻挑战，特别是在目前国际金融危机继续蔓延，国内经济总体增速放缓的形势下，全力落实好国家、省、市保增长保民生保稳定的决策部署是各级政府的首要任务。如何促进行政服务大厅工作，发挥好项目建设的带动与拉动作用，推动全市经济社会平稳较快发展，是我们需要认真研究的课题。项目能否尽快落地、建设、投产，关键看我们的发展环境。市委、市政府对大厅工作高度重视，寄予厚望。3月13日，*书记在市行政服务大厅检查指导工作时，明确提出了打造"力量最强、权威最大，服务最优、效率最高，形象最佳、全国最强"的行政服务大厅的目标要求，为全市大厅的建设和管理指明了方向。各级各有关部门要按照**书记提出的要求，从全市经济社会发展的大局出发，进一步增强责任感和紧迫感，强化大局意识、效率意识、服务意识、责任意识，扎实做好大厅建设和管理工作，力争早日实现全国一流的工作目标。
二、突出重点，强化措施，创新机制，大力推进行政服务大厅工作再上新台阶
全市各级行政服务大厅要以完善功能、提高效率、提升服务为重点，全面推行进厅项目，特别是重点建设项目、外来投资项目、新办企业项目的审批代办服务制。以此为总抓手，完善运行保障措施，努力实现企业最满意、效率最高、服务最好的全国一流行政服务大厅的建设目标。
（一）全面推行审批项目代办制。对审批项目实行大厅代办制，是市政府赋予各级行政服务大厅的一项新的任务。市县两级大厅一定要把搞好进厅项目，特别是重点建设项目、各类投资项目、新办企业项目审批代办服务，作为工作的重点抓实抓好。从市行政服务大厅实行代办制的实践来看，代办效果非常明显，既大大提高了行政审批效率，又显著增强了投资者来临沂投资办项目的信心。因此，各县区大厅要学习借鉴市大厅的经验做法，切实选派懂审批业务、事业心责任感强的同志组成代办机构，具体承办代办业务；进厅各部门要采取积极措施，支持代办业务的开展，大力推行联合预审制、告知承诺制等切实有效的做法，搞好进厅项目审批代办服务，形成长效机制，打造服务品牌，努力优化投资环境。
（二）推行规范统一的收费制度。在当前形势下，良好的行政服务环境，是企业选择投资首要考虑的因素。行政收费是行政服务的重要组成部分，能否公开、公平、公正操作，是投资企业高度关注的问题。为此，市政府决定，由市监察局牵头，财政、物价部门负责，行政服务大厅管理办公室配合参与，对行政审批过程中的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金收缴进行清理核实，规范管理，统一收缴。按照"公示收费项目、统一集中征收、严格规范程序、确保公共受益"的原则和要求，对在行政服务大厅办理项目的收费实行"一个漏斗"收费。负有收费职责的窗口和工作人员不准擅自改变收费标准和收费方式，不得强行或变相收取其他费用，对搭车收费和乱收费的单位和人员按有关规定严肃处理。按照法律法规必须收取的行政事业性收费，任何单位和个人不得擅自减免，确有特殊情况的，要报市政府批准。对于经营服务性收费，属于市直各部门收取的，一律按自由裁量的低限执行；属于中介服
务机构收费的，要实行投标进入，原则上不能高于周边地区同类收费标准，并统一在大厅收缴。各职能管理部门要制定严格的统一收费工作制度，加强过程监管和效能监察，着力打造良好服务环境。
（三）积极推进以归并行政审批职能、相对集中许可审批权为主的行政审批制度改革。各部门的审批事项完全集中进入行政服务大厅办理，实现大厅之外无审批，是市政府推进行政审批制度改革的明确要求。要重点突出与外商投资、企业注册、建设项目审批工作密切相关的各审批职能部门，扎实推进以归并行政审批职能为主的行政审批制度改革。具体要求是，在部门内部将分散在多个科室的审批职能向一个或两个科室集中，成立行政审批服务科，确定一名领导分管；将各部门的行政审批服务科集中到行政服务大厅办公，确保项目进厅审批到位，确保部门充分授权。各部门要按照构建行政审批工作新机制、实现审批与监管职能相分离、整合行政资源、提高行政效率、建设服务政府的指导思想，依据职能归并、充分授权、完全进厅的工作原则，将本单位的行政审批服务科整建制进驻行政服务大厅办公。行政审批科室负责人为部门驻大厅首席代表，部门主要领导要与首席代表签订行政审批委托授权书，确保进厅窗口对审批事项拥有充分的受理权与处治权。此事项由市人事局、市编办负责，行政服务大厅管理办公室等部门配合参与，具体负责改革的组织、协调、指导、检查和验收，重点对部门提报的职能归并方案和进厅人员的资格进行审核把关，保证归并方案切实可行，确保部门进厅人员具备承担行政审批工作的能力和资格。
（四）进一步优化全市行政服务体系，实现市、县（区）大厅建设一体推进。市行政服务大厅管理办公室是市政府的派出机构，在代表市政府管理市行政服务大厅的同时，要负起对全市县乡行政服务大厅建设管理的业务指导与工作协调的责任，对全市的大厅建设和审批服务工作的推进提出统一、规范的要求，完善全市行政服务体系建设，形成合力，整体优化。在实际运作中，市、县两级大厅从进厅部门、进厅项目上要达到完整对接。市行政服务大厅要加强对县区大厅的工作指导，对县区大厅的经验和成绩及时予以总结和推广，组织县区大厅评选红旗窗口和优秀个人，在全市范围内予以表彰。市大厅窗口要加强对县区大厅对应窗口的工作指导，在审批工作中形成顺畅的上下传递渠道。各县区要重视和加强行政服务大厅建设，还未完成大厅筹建的县区要加大工作力度，积极开展工作，尽快建成启用。要加快县区、乡镇及办事处政府服务网络体系建设，在乡镇、街道办事处建立便民服务大厅，完善覆盖市、县、乡三级的行政服务体系。
（五）以群众满意为工作标准，强化大厅工作人员的服务观念。建设全国一流的行政服务大厅，不仅要在硬环境建设上达到一流，服务意识上也要达到全国一流的标准。要在全市各级行政服务大厅强调这样的理念：一切为了群众，一切方便群众，群众的满意是工作的最高标准。为此，行政服务大厅要不断强化服务意识，坚持依法行政、公平办事、阳光操作、规范运行，自觉接受群众监督，开展好承诺服务，做到"多一些开拓创新，少一些因循守旧；多一些开放包容，少一些封闭狭隘；多一些灵活主动，少一些僵化呆板；多讲怎么办，少讲不能办"。自觉做到重心前移、工作前置、注重实效，不断对照群众要求检查自己工作上的得失，改进和优化本职工作。在工作流程设计上要便民，在工作方式方法上要亲民，在工作效果上要利民，真正达到群众满意的标准。
三、加强组织领导，形成做好行政服务大厅工作的合力
各级各有关部门单位要按照市委、市政府确定的工作部署和目标要求，把行政服务大厅建设和管理作为重要工作内容，加大对大厅工作的支持和管理力度。
（一）进厅部门要发挥好行政审批工作的主体作用。建设好行政服务大厅，一半责任在大厅管理机构，一半责任在部门。各派驻部门要担负起进厅窗口工作人员的管理主体职责，加强对本部门窗口日常工作的领导和管理，在业务、人员管理上严格要求，制订必要的制度、措施予以保证。要牢固树立纪律意识，坚持和发扬成绩，坚决执行好市委、市政府的决策。要牢固树立责任意识，认认真真地尽责任、尽义务。各进厅部门单位要把审批工作最强的力量放在大厅，选派业务骨干进驻大厅窗口，保证窗口人员具备完成审批任务的资格要求，发挥好行政服务大厅集中起来有效率、集中起来办大事的优势。
