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达蓬山主题公园范文1
一、生态旅游的概念
（一）生态旅游的定义：
“生态旅游”一词的最早出现可追溯至1965年，自20世纪中叶以来，人类的环境伦理观开始向旅游领域渗透，随着现代旅游产业的大规模发展，其渗透的广度和深度不断增大，人们对传统的大众旅游形式所带来的生态环境危机也日益关注，在此基础上，逐渐形成了将环保与旅游作为研究对象的新的旅游方式。但对于“生态旅游”这一新词语，世上至今还没有一个公认的定义。世界旅游组织将之定义为：以生态为基础理论的旅游，是专项自然旅游的一种形式；生态旅游学会则解释为：为了解当地环境的文化与自然历史知识，有目的地到自然区域所做的旅游，这种旅游活动的开展在尽量不改变生态系统完整的同时，创造经济发展机会，让自然资源的保护在财政上使当地居民受益；第一届东亚国家公园自然保护区域会议认为：生态旅游应为倡导爱护环境，或者提供相应的设施及环境教育，以便旅游者在不损害生态系统或地域文化的情况下访问、了解、鉴赏、感受自然及文化地域。
综上所述，生态旅游的概念可以这样归纳：生态旅游是一种在生态学和可持续发展理念指导下，以自然区域或某些特定的文化区域为对象，以享受大自然和了解、研究自然景观、野生生物及相关文化特征为旅游目的，以不改变生态系统的有效循环及保护自然和人文生态资源与环境为宗旨，并使当地居民和旅游企业在经济上受益为基本原则的特殊形式的旅游行为。它包括三重含义：
1、经历的质量----提供旅游者高质量的旅游经历
即享受自然、认识自然、满足旅游者的旅游体验。生态旅游以回归大自然为基调，于是必须以良好的生态环境为旅游对象物，必须有特定的旅游观赏内容，如优美的自然景观，独特的人文文化等，以满足人们享受自然、认识自然的需求。生态旅游不仅能使旅游者返璞归真，享受大自然，在清新、开阔、洁净的环境中修养身心，而且能够了解、研究特定区域内的自然景观、野生动植物以及相关的文化历史特征，使旅游者从中获得高质量的旅游经历。
2、资源的质量----保护当地自然、历史和文化资源
生态旅游，就是让游人在良好生态环境中或旅游游览，或度假休息，或健康疗养；同时认识自然，了解生态，丰富科学知识，进而增强环境意识和生态道德观念，更自觉地关爱自然，保护环境。可见，生态旅游是一种对环境保护负有责任的旅游方式，它同传统旅游形式的本质区别在于生态旅游必须具有促进生态保护和旅游资源可持续利用的特点。因此，生态旅游又要有目的地提高旅游景区的旅游环境质量，使人们在享受、认识自然的同时，又能达到保护自然的目的，从而实现人与环境的和谐共处。其根本宗旨就是贴近自然、保护自然、维护生态的平衡。生态旅游必须和生态环境的保护有机结合起来，强调在维护良好环境质量的前提下开展旅游，生态旅游不能把生态消费摆在首位，不能以牺牲环境为代价。因此，必须要保持旅游区域内的环境质量和保持生态自然资源和文化遗产的多样性，实现生态系统的良性循环和有序发展，保持好优异的自然环境。
3、生活的质量－--提高当地居民的收入水平和生活质量，带动当地的经济发展
即通过旅游开发，为旅游区筹集资金，为当地居民创造就业机会，有效发展经济，能够使当地居民在生态环境质量不降低的基础上，在经济上、财政上获得益处。
（二）生态旅游的特点
1、自然性：指旅游生态环境和文化环境的原始自然性。它包括三个方面：
第一，指旅游者所到的旅游区域具有独特的自然生态风光，人口相对稀少，由于受工业化影响程度较低，保存着生态环境的相对原始状态；
第二，是指在这个区域内具有独特的历史和现实的文化，其生活方式和文化模式保留纯自然原始状态的系统，对于旅游者具有心理文化上的吸引力。因为使旅游者选择去某地旅游的共同心理特征是了解、观察、体验有别于他们本土文化模式的异域文化；
第三，指在上述两个内容的基础上设计的特种旅游项目和线路，要体现特定的旅游生态环境特征相对集中、自然地理条件与人文条件和谐相存的要求，项目和线路能够使旅游者体验到过去未曾体验到的心理感受。
2、保护性：和传统的旅游活动相比，现代生态旅游的最大特点就是其保护性。现代生态旅游的保护性体现在旅游业中的方方面面，对于旅游开发规划者来说，保护性体现在遵循自然生态规律和人与自然和谐统一的旅游产品开发设计上；对于旅游开发商来说，保护性体现在充分认识旅游资源的经济价值，将资源的价值纳入成本核算，在科学的规划开发基础上谋求持续的投资效益；对于管理者而言，保护性体现在资源环境容量范围内的旅游利用，杜绝短期经济行为，谋求可持续的三大效益协调发展；对于游客，保护性则体现在环境意识和自身的素质，珍视自然赋予人类的物质及精神价值，保护旅游资源及环境成为一种自觉行为。
3、参与性：生态旅游的参与性主要表现在两个方面：一方面，生态旅游可以让旅游者亲自参与自然与文化生态系统之中，在实际体验中领会生态旅游的奥秘，从而更加热爱大自然，崇尚高雅文化，这也有利于自然与文化旅游资源的保护。同时，通过参与来保证旅游者获得与众不同的经历和充分的旅游体验；另一方面，生态旅游是旅游者、旅游地居民、旅游经营者和政府、社团组织及研究人员广泛参与的一种旅游活动。所以，生态旅游还要求旅游者、旅游地居民、旅游经营者和政府、社会组织及研究者广泛参与旅游决策与管理，从而提高旅游决策和管理的科学性、民主性，有利于地方经济和社会的发展。
4、高品位与普及性:在生态旅游开展的早期，生态旅游的参与者多为特定族群，一般来说是具有较高的教育背景或文化素养的人。但近些年生态旅游发展的现实却表现出生态旅游正朝着普及化的方向发展，参加生态旅游的游客已不仅仅只限于有经济实力和社会地位的上层人士，越来越多的普通工人、职员、学生等都加入到生态旅游的队伍中。随着社会经济的发展，大众环境意识的提高，到大自然中呼吸新鲜空气、修身养性的生态旅游将成为人们的基本生活需求，生态旅游者的队伍还将不断地扩大。
（三）生态旅游资源的分类
按照生态旅游资源的属性，可以把生态旅游资源分为自然生态旅游资源系统和人文生态旅游资源系统两大类型。
1、自然生态旅游资源系统：主要包括以下四类：
一是地文生态旅游资源，包括：（1）地质景观生态旅游资源，如岩石、矿物、古生物化石、火山、地震遗迹等；（2）地貌景观生态旅游资源，如山岳景观、岩溶景观、海岸地貌等。二是水体生态旅游资源，包括河流、湖泊、温泉、瀑布、海滨等。三是气候天象生态旅游资源，包括宜人的气候、天象奇观等。四是生物生态旅游资源，包括森林生态旅游资源、草原生态旅游资源、古树名木与奇花异卉、珍稀动物及其栖息地等。
2、人文生态旅游资源系统：主要包括两类：
一是人工自然型生态旅游资源，包括园林生态旅游资源、农业生态旅游资源、森林公园、植物园、动物园（含野生动物园）、自然保护区、风景名胜区、野营地等。二是人造文化型生态旅游资源，包括历史文化遗产、民族风情、特种纪念馆和纪念地等。
二、生态旅游的发展现状
（一）国外生态旅游业的发展现状
据有关资料显示“生态旅游及其产品”的提法是在20世纪80年代初出现的。当时推动这一新生事物发展的先驱主要有美国学者赫克特，世界自然联盟生态旅游特别顾问墨西哥人塞勃罗斯等。他们意识到传统的大众旅游形式对环境的负面冲击，从环境保护思路出发，提出了“生态旅游”概念。但是，在世界范围内真正把生态旅游作为一种新型的活动和产品大规模推出的还是在80年代末和90年代初。
生态旅游在短短十几年的时间内，范围不断扩大，规模也越来越大，其体验类型也越来越复杂。据世界野生动物基金会统计，1998年发展中国家旅游收入550亿美元，其中生态旅游为120亿美元。目前全世界生态旅游年产值为2000亿美元，生态旅游作为最新潮的旅游产品正吸引着越来越多的旅游者，全球范围内生态旅游方兴未艾，其中，特别是英国、美国、加拿大、澳大利亚、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游发达国家。同时，在东南亚许多国家都在推行生态旅游计划，如马来西亚提出将本国建成东南亚生态旅游的大本营。
（二）我国生态旅游业的发展现状
我国生态旅游虽比世界某些旅游业发达国家起步晚，但发展势头却非常迅猛。1995年1月8日至19日，中国旅游协会生态专业委员会在西双版纳召开中国第一次生态旅游学术研讨会；96年由武汉市外事局和旅游局共同主持召开了解生态旅游规划与发展研讨会，1999年为生态环境年，全国各省市已向国家申报了一批生态旅游重点景区和景点，如：四川九寨沟、云南迪庆、湖北神农架、甘肃新丝绸之路、长江三峡、内蒙古呼伦贝尔草原等。
目前，我国开放的生态旅游区主要为森林公园、自然旅游点、风景名胜区、自然保护区、天然湿地保护区等。据不完全统计，我国的森林生态旅游每年接待游客量已由80年代初期的100多万人次和80年代末期的1000多万人次，上升到目前的3000多万人次。1995年实行双休日后，森林公园的客流量比1994年猛增30%，现在年接待游人达5000多万人次，2000年，我国森林旅游者将近1亿人次。我国已有各类森林公园870处，其中国家森林公园292处，全国已建立起各类自然保护区达1000多个。
（三）我市生态旅游业的发展现状
蓬莱旅游业经过二十多年的发展和积累，取得了显著成果，旅游业已经成为蓬莱经济发展的主导产业之一，旅游综合收入年均超过10亿元，占全市GDP的10%以上，对地方财税贡献率达到30%以上，成为国民经济发展的重要支柱和新的经济增长点。2000年，蓬莱市被评为“中国优秀旅游城市”。特别是在经过连续七年的“黄金周”后，观光旅游已经达到了成熟期。但在生态旅游的发展方面却不尽如人意，虽然有较为丰富的生态旅游资源，但由于起步较晚、规划设计起点不高和资金投入不足等原因，在规划建设和市场促销等方面明显滞后于观光旅游。目前，仅有蓬莱阁西苑、兴瑞庄园、田横山文化公园等部分生态旅游资源，经过初步开发形成了具有一定接待能力的生态旅游景区（点）。但无论是在开发建设规模上，还是在所创造的经济效益和社会效益等方面，与生态旅游开展得较好的国家和地区相比都有较大的差距。以蓬莱阁西苑景区为例，据统计，2004年西苑景区全年接待游客仅为21000人次，与蓬莱市全年接待游客约200万人次极不相称。田横山文化公园作为我市唯一的开发较为完善的旅游公园，其功能主要是满足我市当地居民的休闲、观光等方面的需要，尽管取得了较好的社会效益和环境效益，但在经济效益方面与投入相比还有较大差距，有待于进一步提高。
三、目前我市生态旅游业存在的问题
（一）我市现有的重点生态旅游资源：
1、艾山国家森林公园：艾山位于蓬莱市境内南端，距蓬莱市区42.6公里，海拔814米，是蓬莱境内最高峰。山峰挺拔峻峭，远望如笔架，山脉东西走向，山脊奇峰罗列，晴日登顶远眺，可望蓬莱、龙口、栖霞三市概貌和渤黄二海风光。山坡上林木茂盛，野生动、植物资源丰富。1949年4月成立艾山林场，面积4591亩，树种包括刺槐、赤松、黑松、落叶松、板栗、苹果、核桃等，森林覆盖率84.6％。1991年，被列为省级森林自然保护区。2004年底被确定为国家级森林公园。艾山北麓有尼姑庵和八路军兵器厂遗址，此外还有扁担石、蜂窝石、靴子石、通天神水等景点。场内生态环境良好，山林风光秀丽，山间溪水长流，空气清闲，花香鸟语，气息宜人，每年都吸引不少游人前往观光游览。该区域具有绮丽秀美的自然景色和温泉，是开展登山观光、攀岩探险、休闲度假、康体保健等活动的绝佳区域，具有极大的开发价值。
2、兴瑞庄园：兴瑞高特高绿色产业园位于蓬莱市经济开发区，沿渤、黄海交汇处黄金海岸而建，东邻蓬莱新港，西望蓬莱仙阁，地理位置优越，自然风光绮丽。该产业园建于1998年，是集农产品种植、海产品养殖、加工销售和生态旅游观光为一体的产业园，以高效、特色、高科技三大特点著称，重点向游客推出山林野趣休闲游、水上游乐健身游和农业观光游等项目。兴瑞庄园是蓬莱兴瑞高特高绿色产业园下属的四个经营实体之一，占地面积300多亩，庄园内主要景点有潘华楼、小天使、石铺路、鸳鸯浴池、连心河、日式沙疗浴池、爱心桥、泉（钱）涌、八卦池、海仙桥、垂钓水寨、怡情村等，与其它旅游景区相比独具特色。
3、蓬莱阁西苑景区：位于蓬莱阁西1公里的龙首山区。龙首山以山巅酷似龙首、山脊起伏盘蜒、形同巨龙腾动而得名。龙首山海拔115米，山区北麓面积360亩，北依渤海、与长山列岛隔海相望。林木青葱、花草繁盛，海淮幽静，空气清新，野生鸟群盘旋鸣唱，是一方理想的度假旅游之地。1995年以来，市政府加大投入，依山势先后建起了狩猎谷、水帘洞、动物园、渔人村、动物表演场、鸟语林等景点，初步形景观与自然风光的和谐统一。
4、田横山文化公园：位于丹崖山西侧，距蓬莱城2.5公里，因其位处渤海海峡登州一侧，亦称“登州岬”；又因其位于山东半岛最北端，故又名老北山。山上建有灯塔，与旅顺老铁山灯塔的连线即为黄、渤二海分界线，因此具有“一山分二海”的独特地理地位。田横山海拔72米，东南与丹崖山相联，东、北、西三面悬崖陡峭，拔海千仞，形势险峻。山阴因受浪涛冲刷，岩破石穿，怪石嶙峋，鬼斧神工，形态各异。田横山为秦末齐王田横屯兵处，因以名之。明、清两代设有炮台，皆存有遗迹。1987年，田横山辟为旅游公园，陆续兴建海上观光客运索道、全周影院、田横山栈道等景点。
5、十八公里葡萄长廊：葡萄及葡萄酒业是蓬莱市四大主导产业之一，同时蓬莱又是国内外著名的旅游胜地，每年来蓬莱旅游度假的中外游客达200万人次左右。蓬莱市将旅游业和葡萄酒业进行了巧妙结合，在烟蓬旅游观光大道两侧规划了18公里葡萄观光长廊，建设无公害葡萄种植基地3万亩，配以绿化、美化小品等景点，形成集葡萄庄园、葡萄酒加工、葡萄酒堡建设及葡萄生态旅游为一体的葡萄长廊。
6、温石汤温泉：温石汤温泉位于蓬莱市南34公里村里集镇温石汤村，距艾崮山风景区10公里。温泉水温常年保持在摄氏50—52度，昼夜流量1000立方米。温泉水质晶莹清澈，光洁，泉水中含有丰富的氟、氯等多种对人体有益的微量元素，冬浴暖，夏浴爽，去污解乏，疗伤止痒，对关节炎、皮肤病有明显疗效，常浴温泉水对促进人体新陈代谢、润肤、美容大有裨益。
7、生态谷：为实现蓬莱海滨度假旅游优势与艾山森林公园度假旅游优势的有效连接，市政府斥资在二者之间的山谷中规划打造了一条生态旅游专用通道，即“生态谷”，实现了南北两大度假旅游区域的直线贯通。生态谷长约50公里，两侧进行高品位、高质量的绿化美化，并建有休憩宾舍小品等，在绿化带外有许多可供游人亲自采摘的果品种植林，别有一番风情。
8、蓬莱村：蓬莱村景区占地230亩，是以我国古典园林为载体、以仙文化为内涵的主题公园。景区“一池三山”汇集中国北方皇家园林之雄、南方私家园林之秀为一体，表现出道家的思想精华，反映一定历史时期的思想文化、书画艺术、诗词歌赋、古典建筑等文化系统工程，同时也俱备餐饮、娱乐、休闲、会务、度假等功能。
（二）目前我市生态旅游业发展中存在的问题
1、资源开发力度不够，没有形成功能完善的生态旅游景区（点）。
我市拥有丰富的生态旅游资源，既有自然生态旅游资源，如艾山森林公园、温石汤温泉、海滨沙滩等，又有人文生态旅游资源，如十八公里葡萄长廊、蓬莱村、蓬莱阁西苑、田横山文化公园、兴瑞庄园等。由于规划设计和开发资金不足等方面的原因，目前除了西苑、田横山公园、兴瑞庄园和在建的蓬莱村外，其它的生态旅游资源或处于规划设计阶段，或处于项目招商阶段，接待功能完善的生态旅游景区（点）太少。
2、生态旅游形式单一，参与互动性活动馈乏。
由于目前我市的生态旅游景区（点）较少，当地居民和外地游客在蓬莱开展生态旅游大多数选择的是西苑景区和田横山文化公园，而这两处景区都是以休闲、观赏为主，参与互动性的活动基本没有，久而久之，会逐渐失去对游客的吸引力，不利于生态旅游业向高层次和规模化进一步发展。
3、宣传促销力度不强，参与者数量较少，难以形成旅游热点。
我市旅游业经过二十多年的发展，成果显著，已经成为了我市四大主导产业之一。不但拥有每年大约200万人次的游客市场，以蓬莱阁、蓬莱水城、海洋极地世界、八仙过海口等新老景区在国内外的知名度也与日俱增，这与我们近几年不断加大旅游宣传促销力度是密不可分的。生态旅游业作为旅游业中的一个新兴的旅游形式，在全国乃至全世界的范围内都尚处于成长期，除了加大对生态旅游资源的开发力度外，更需要通过多种途径引导旅游者的旅游趣向，宣传促销工作尤为重要。目前我市对外的旅游宣传促销景点，更多的是集中在蓬莱阁、蓬莱水城、海洋极地世界和八仙过海口等部分重点景区（点）上，而对于蓬莱阁西苑、田横山公园、兴瑞庄园等已初具规模的生态旅游景点宣传促销工作明显滞后，导致这些景点知名度不高，难以形成旅游热点，经济效益、社会效益和环境效益无法达到有机的统一。
4、交通不便，无旅游专线，成为制约生态旅游业发展的“瓶颈”。
我市的生态旅游资源丰富，且地理位置分散，距离蓬莱市城区普遍较远，最近的田横山文化公园和蓬莱阁西苑距离市中心也有五公里左右，而最远的艾山国家森林公园距离市区有50公里之遥。生态旅游的参与者主要是收入较为稳定、可以享受法定节假日和双休日的城镇居民。作为蓬莱境内的第一山，艾山之名、艾山之美，相信很多蓬莱人都有所耳闻，但又有多少人能身临其境、亲身体验一下艾山的旖旎风光呢？有许多人想去，但由于没有旅游专线车，乘公交车则耗时耗力，而目前我市拥有私家车的家庭毕竟是少数，导致无法开展“一日游”，本地居民参与人数较少，无法形成人气。同艾山相比，距离城区较近的蓬莱阁西苑和田横山公园则要好一些。随着摩托车在家庭中的普及，城区居民驾摩托车到这两个景点休闲游览更经济实惠。可见，交通问题在生态旅游的发展中起着举足轻重的作用。
四、我市发展生态旅游业需要解决的几个问题
（一）高点规划，精心设计，加大开发力度，打造生态旅游精品景区。
成立由旅游、规划、林业、环保等部门组成的生态旅游资源开发协调小组，加强对生态旅游的理论研究，同时聘请生态旅游方面有关的专家、学者和规划设计人员，编制具有指导意义的高起点、高标准、高水平的全市生态旅游发展规划，以指导和协调生态旅游资源开发工作。通过政府投入、经营权转让、招商引资等多种方式、多个渠道筹集开发建设资金，吸收各种经济成分参与，解决开发建设资金不足的问题。进一步整合生态旅游资源,精心打造四大生态旅游板块：东部以十八公里葡萄长廊为中心，结合卧虎山森林公园组成田园观光生态游板块；南部以艾山国家森公园为中心，结合大刘家水库水上游乐、温石汤温泉康疗组成自然体验生态游板块；西部以蓬莱阁西苑景区为中心，结合田横山文化公园和主题乐园组成休闲互动生态游板块；北部以蓬莱村为中心，结合兴瑞庄园、海上观光、海市蜃楼组成梦幻仙境生态游板块，形成东西部以烟蓬观光大道和海滨观光大道为连接、南北部以“生态谷”旅游专用通道为连接的生态旅游总体格局。具体内容为：
1、东部：田园观光生态游板块
利用现有的烟蓬大道两侧的18公里葡萄观光长廊，建设无公害葡萄种植基地，配以绿化、美化小品等景点，规划建设集葡萄种植、葡萄酒加工、葡萄酒堡建设及生态观光旅游于一体的葡萄产业带。将葡萄酒厂建设与生态旅游开发进行有机的结合，一方面可以使旅游观光者充分领略到优美的田园风光，呼吸到田间自然清新的空气，另一方面可以为旅游观光者现场讲解葡萄酒加工酿造工艺，宣传葡萄酒丰厚的历史背景知识，同时品尝到原汁原味的、可以同世界名酒相媲美的国产佳酿。既可增加旅游收入，又可为企业发展创造商机，逐步形成以“旅游观光，生态建设，葡萄加工，娱乐饮食”于一体的新的经济增长点。
同时，保护性开发建设位于经济开发区内的卧虎山森林公园。公园建设遵循“保护、开发、利用”的原则，突出生态功能，在保护环境的前提下，以森林生态旅游为主题，充分发挥森林公园的多功能作用，突出地方特色和山野情趣，形成一个集自然生态、旅游娱乐、科普教育于一体的综合性近郊森林公园。在不破坏整体风格和生态环境的前提下，公园可规划为森林游览区、游乐野营区、生活服务区等功能分区，丰富和完善公园的生态旅游接待功能。
2、南部：自然体验生态游板块
艾山区域内生态旅游资源丰富，拥有艾山国家森林公园、大刘家水库、温石汤温泉等自然资源，开展生态旅游具有得天独厚的条件。可以规划为三大功能区：
（1）艾山国家森林公园：
按照“整体规划、分片开发、区内游览、区外居住”的原则进行开发建设。森林公园内进行整体规划，并按功能进行分区。可分为登山游览区、体育运动区、科普教育区、红色旅游区、野营体验区、休憩服务区等，时机成熟时进行分片开发，形成一个集观光游览、科普教育、体育运动、探险、休憩、摄影、作画、养生等多功能于一体的森林公园生态旅游区。
（2）温泉康疗区：
在温泉所在地温石汤村或其附近，规划建设一处休闲度假村。其功能分区为：
A、温泉疗养区：建设水疗楼一座，可开设多个浴种，如中药浴、桑拿浴、冲浪浴等。在用温泉理疗的同时，还可与光疗、磁疗、电疗及针灸、按摩等多种理疗方法配合，为游客去疾消疲。
B、康乐度假区：建设温泉休闲别墅、温泉公寓酒店、全循环天然温泉泳池。整修原有的荷塘池，并建设一些与环境相协调的游憩建筑、平台和眺望建筑小品，使游客在享受理疗减压的同时，又可休闲观光。
C、配套服务区：根据康乐度假的需要，建设保龄球馆、网球场、商场购物、餐饮、娱乐等配套服务设施，满足游客休闲娱乐的需要。
（3）水上运动区：
利用大刘家水库开发水上运动娱乐项目，进行垂钓、划船、摩托艇、皮划艇、渔家乐等水上娱乐活动。同时，改善周边的生态环境，进行高品位的绿化美化，打造一个青山绿水的旅游胜地。
3：西部：休闲互动生态游板块
该板块内的蓬莱阁西苑景区和田横山文化公园处于旅游度假区内，距离城区较近，是本地居民闲暇时休闲观光的主要选择景点，地理位置相对具有优势。经过多年的规划建设，目前这两个景点都已具备了一定的规模和接待能力，并各有特点。蓬莱阁西苑花草繁盛，空气清新，鸟语花香，另有一个小型动物园，深受青少年旅游者的喜爱。田横山文化公园位于田横山上，东、北、西三面悬崖陡峭，怪石嶙峋，鬼斧神工，形态各异，拔海千仞，形势险峻。南面则绿树环抱，绿草茵茵，品位高雅，自然景观和人文景观得到了完美结合，是中老年朋友休闲健身的首选。但这两个景点共同的缺陷都是以休闲观光为主，功能比较相似，如果没有适当的连结点，两者之间容易形成竞争关系。这个连结点应该是功能与这两个景点功能不同，位置介于二者之间而更靠近于蓬莱阁西苑。因此，在蓬莱阁西苑东部建设一处以游客参与互动为题材的、以游乐项目为主的现代游乐园是必要的，以增强该板块的动感，从而使该板块形成一个规模宏大、动静结合的主题乐园，游人尽可以根据自己的兴趣来选择各个区域去游玩。
4、北部：梦幻仙境生态游板块
目前正在建设中的蓬莱村是以我国古典园林为载体、以仙文化为内涵的主题公园，填补了我市旅游业在这一方面的空白。而兴瑞庄园景点经过数年的发展，虽具备了一定的生态旅游接待能力，但在旅游经营方面差强人意。究其原因，除了距离城区较远的因素之外，自身缺乏具有吸引力的旅游热点项目也是主要原因之一。而蓬莱村项目的出现，将有效地缩短兴瑞庄园与城区的距离。如果兴瑞庄园能进一步加强自身建设，完善旅游功能，两个风格迥异的生态旅游项目可以在该区域内达到优势互补，互相促进。另外，如果再结合该区域沿海海面的海上观光、近年来频繁出现的“海市蜃楼”奇观，该板块必将成为我市生态旅游的热点区域。
（二）开展多种生态旅游形式，丰富生态旅游活动内容。
充分利用各种生态旅游资源，开展多种形式的生态旅游活动。以前人们对生态旅游的认识更多的是停留在游览观光方面，而对参与互动没有太多的要求。其实生态旅游更应该体现在参与体验方面，可以进行多种形式的参与活动，如探险、休憩、摄影、作画、野炊、野营、体育等。根据我市目前的实际情况，可以开展“一日游”或“二日游”，让旅游者充分体验野外活动的乐趣。
（三）加大宣传力度，打造著名生态旅游品牌，形成旅游热点。
二十一世纪，人类迈入了“信息爆炸”时代。在这个时代，信息通过多种形态媒体构成的信息网络系统传递。如果不注意对自身的宣传，将会很快被淹没在市场经济发展的大潮之中。生态旅游作为一个新兴的旅游形式，在全球范围内发展势头都非常迅猛，得到了各地旅游部门的普遍重视，近几年国内也出现了许多著名的生态旅游景区。我们应该借助“人间仙境”和“中国优秀旅游城市”的城市品牌，同时结合蓬莱阁、蓬莱水城、海洋极地世界等著名景区（点）的观光游和休闲度假游，通过多个渠道、多种媒体，包装宣传我市的生态旅游业，在全国乃至世界范围内打造著名的生态旅游品牌，并加强与各地旅游机构和旅行社的合作，形成生态旅游热点。
（四）开辟生态旅游专线，为旅游者出游提供便利条件。
可与交通客运部门合作，在重点旅游区与市区之间开辟周末或节假日生态旅游专线，为市民出游提供方便。同时，在景区内部也应提供一定的交通设施，让游客真正能进得来，出得去，游得开。
五、生态旅游发展中应注意的几个问题
（一）生态旅游资源的开发原则
旅游资源开发作为一项经济活动，只有按照旅游经济活动的规律进行，才有可能获得成功。旅游资源的开发必须要有严肃的科学性，不合理的开发，就是对旅游资源的破坏，就会造成无法挽回的损失。我们绝不能以牺牲生态环境为代价来换取旅游业的一时发展。为此，生态旅游的开发遵循一定的科学原则就显得尤为重要。从国内外生态旅游发展的理论和实践来看，制定生态旅游规划，实施生态旅游开发时，主要应遵循以下原则：
1、永续利用原则
“永续利用”是时代的产物，它是一种使人类在开发旅游资源时不但顾及到当代人的经济需要，而且还顾及到不对后代人进一步需要构成威胁和危害的发展策略。尽管它不意味着为后代和将来提供一切，造就一切，但它却通过对经济效益、社会效益、生态效益三者的协调，使当代人用最小的代价获取最大的旅游资源利用，造福子孙后代。
2、保护性开发原则
要使旅游资源可持续利用，就必须加强对旅游资源的保护。针对生态旅游资源的开发而言，开发和保护的关系应体现的总的原则是：开发应服从保护，在保护的前提下进行开发。资源得到妥善保护，开发才能得到收益；开发取得收益，反过来可促进保护工作。但是，一旦开发与保护出现矛盾，保护对开发拥有绝对否决权。
3、特色性原则
旅游资源贵在稀有，其质量在很大程度上取决于它与众不同的独特程度，即特色。有特色，才有吸引力；有特色，才有竞争力。特色是旅游资源的灵魂。
4、协调性原则
生态旅游资源开发必须与整个生态区的环境相协调，既有利于突出各旅游资源的特色，又可以构成集聚旅游资源的整体美，使游客观后感到舒适、自然。
5、经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则
市场经济就是追求效益最大化，生态旅游作为旅游的一种形式，也追求效益最大化，但这个效益不仅是指经济效益，还包括社会效益和生态效益，三者必须高度地协调统一。而当三者出现矛盾时，以生态效益和社会效益高于一切为指导原则，即经济效益必须从属于上述两种效益。实际上，当生态效益和社会效益达到最大化、最优化时，其经济效益肯定也是相当可观的。
（二）生态旅游发展中应注意的问题
1、保护生态资源，改善生态环境
不可否认，我市是生态环境保护较好的地区之一。但也必须清醒地认识到，环保工作必须长抓不懈，不能掉以轻心。如果生态环境遭到破坏，不仅生态环境质量会严重下降，使生态旅游无法开展，而且将会严重制约社会经济的可持续发展。所以，当务之急是保护好现有的生态资源，坚决制止对生态环境的破坏。同时，加大植树、种花、种草力度，尽快提高森林和绿地的覆盖率，力争城市的整体绿化水平有较大的提高。
2、编制生态旅游资源开发规划
生态旅游资源的开发必须规划。应对全市的生态旅游资源进行详细的调查研究，建立从可行性论证－开发规划－监督管理的科学可行的开发程序，坚决反对“一哄而上”的无规划的开发。应建立市政府直接领导下的生态旅游资源开发协调小组，编制具有指导意义的高起点、高标准、高水平的全市生态旅游发展规划，以指导和协调生态旅游资源开发工作，制止生态旅游资源开发中的不良行为。
3、制定法规，加强科学管理
生态旅游会不会对生态环境产生负面影响，是弊大还是利大，这并不取决于是否开发旅游，而是取决于是否在这一过程中实现了科学的管理。要保护生态环境，就要加强科学管理，而科学管理的基础在于完善的法制。因此开发生态旅游必须有切实可行的法规作保障，并加强对生态旅游区的科学管理，做到“以法兴游”、“以法治游”，杜绝一切破坏环境资源的现象。
4、突出生态旅游产品的地域特色和文化内涵
生态旅游成败的关键在于生态旅游产品的开发。我市的生态旅游还处于研究探索和起步阶段，生态旅游产品存在着类型单一、档次低等诸多问题。因此，应吸收国内外发展生态旅游的先进经验，并结合我市的实际情况，立足本地资源和历史文化优势，大力开发独具特色的半岛型生态旅游产品，重点开发登山探险游、动植物观赏游、海滨度假观光游、农业观光游和温泉康疗等专项旅游产品。在生态旅游产品的开发过程中，一是要突出特色，二是丰富生态旅游产品的文化内涵。以此建立新型的生态旅游市场体系，推动我市生态旅游的发展。
5、提高参与性，改变单一的观光结构
在21世纪中，休闲度假将取代观光旅游成为旅游的主体。而让游客能亲自参与和亲身体验是休闲度假产品风靡世界的最直接原因。在考虑旅游与生态的关系时，仅仅关注如何将生态资源利用于旅游事业是不够的，还应该掌握生态旅游者的消费心理和兴趣倾向，在提供优美的生态环境的同时，建立起使生态旅游者能够参与的新型观光结构，延长其逗留时间。
6、完善逗留设施，提高服务水平
生态旅游作为一种旅游产品，旅游接待设施和服务都是不可忽视的开发内容。必须创造出可供游客逗留的环境，这既包括硬件设施，也包括软件方面的服务和管理，两者缺一不可。必须全方位地开发食、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目，进行综合性的开发。旅游接待设施的建设可按照“区内游，区外住”的原则，以减少其对环境的负面影响。
达蓬山主题公园范文2
近几年来，文化产业的增长远远高于经济增长速度，我省文化产业从2009年开始进入高速发展期，全省文化产业增加值每年新增百亿元左右，目前已位居全国第二位。文化产业受到省委、省政府的高度重视，2010年，我省相继召开了全国文化体制改革会议和省文化产业振兴大会。文化产业在即将进入一个政府主导、政策推动的大发展阶段。
一、文化产业发展情况
按照国家统计局关于文化产业的概念和分类标准，根据2010年末文化产业年报和相关文化产业抽样测算，到2010年，我市文化产业三个层次实有经济单位（含个体经营户）970家。其中核心层的新闻服务、出版发行和版权服务、广播、电视、电影服务、各类文化艺术服务单位265家；层的网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务单位378家；相关层的文化用品、设备及相关文化产品的生产及销售单位328家。文化产业从业人员11866人。其中，核心层文化产业从业人员2830人，层5580人，相关层3450人。文化产业总产值实现23.15亿元人民币，较上年增长20%，高于全市增速三个百分点，其中核心层产值4.31亿元，层10.24亿元，相关层8.6亿元，三个层次的占有比分别是1.5%、3.6%、3%，成为国民经济发展四大支柱主导产业之一。
产业呈现如下特点：一是产业规模不断扩大。自2000年以来，文化产业产值平均以每年17.8%的速度递增，就业人员以每年25%的速度增长，企业固定资产投入以20%的速度增加，涌现了一批投资与规模较大的文化骨干企业。二是产业体系基本形成。经过多年的市场发育，目前我市的文化产业已发展为文化、新闻出版、广播电视电影、文物、教育、体育、文化旅游等九大门类，八十多个产业种类，近千家经营单位的产业格局，而且九大门类分别以城区为中心，上联域外，下串城乡经营实体，上下构成有机经营网络，从而增加了产业抗风险能力。三是产业的结构布局趋于合理。随着科技进步和社会发展，文化产业结构正在不断得到优化。广播电视电影、新闻出版、文化娱乐等传统行业加快发展，数字化程度不断提高，特别是数字电视、数字电影、数字印刷、数字音控以及网络文化、动漫游戏、旅游休闲、广告会展等新兴产业迅速崛起。以公有制为基础的多种所有制共同发展的产业格局初步形成。在文化艺术、出版印刷与发行、体育娱乐与休闲、文化旅游、广告会展等领域民营资本投资十分活跃，已占据所属领域行业投资的80%以上。而且全市依据特色区域文化资源和发展优势的产业空间布局逐步形成。四是整个产业的龙头和骨干框架基本形成。龙头企业八仙过海旅游有限公司实现门票收入2亿元人民币，拉动其它景点及相关产业效益至少十倍于己，在全市国民经济发展中占据了重要位置。今日报社、广播电视台、新华书店、宏利包装彩印有限公司、联通、移动和电信公司等一批文化生产和销售单位成为全市文化产业发展的中坚。五是品牌战略初见成效。以“中国和平颂国际青少年文化艺术盛典”为代表的节庆活动，以及人间仙境阁、八仙过海口、三仙山、海洋极地世界等景观誉满中外；新闻出版以图书、音像、电子出版物的城乡连锁一体化网络建设在省乃至全国产生良好影响；“八仙传说”已确定为全国非物质文化遗产；阁旅游有限公司确定为“省文化产业示范基地”；八仙过海旅游有限公司确定为“全国文化产业示范基地”。这些品牌成为文化产业发展的新生力量。
二、我市发展文化产业的优势及存在的问题
（一）我市发展文化产业的优势
根据县域文化产业的有关理论，某一县域的文化产业在于满足域外对于文化多样性的需求，因此，独特的“文化资源”是县域发展文化产业的核心要素。
我市的文化资源主要可以归纳为以下四种类型：一是历史文化资源。2100多年的悠久历史和历史积淀出的“六大文化”：“”之名的由来；历史上的寻仙活动；登州府、登州古港（海上“丝绸之路”）以及中国最早的水军基地的历史；以及神仙、精武、海洋、港口、开放以及和平“六大文化”。二是葡萄及葡萄酒特色文化资源。坐拥“世界七大葡萄海岸”，以建设国内最大的葡萄酒文化展示区为目标，大力发展集葡萄种植、葡萄酒生产和观光体验为一体的葡萄园、葡萄酒堡。三是海洋文化生态资源。围绕“蓝色文明”、“渔家风情”、“胶东民俗”、“妈祖信仰”等海洋文化资源和以丹霞山、田横山、海洋极地世界、八仙过海口、海市蜃楼奇观以及绵延漫长海岸线所形成的旖旎风光和海洋生态资源。四是自然生态资源。以胶东的自然地理风貌以及鹰逥山、艾山、崮山、温泉所形成的山水风光和完好的森林植被生态面貌。
（二）我市发展文化产业目前存在的问题
1、观念意识相对滞后。我市在北方的县级行政区域中是较早提出“文化立市”战略并大力发展文化产业的，具有较为超前的观念意识，但是我们距离使文化产业真正繁荣所应当具有的意识还有较大差距。文化产业已经被提高到国家战略的高度，文化产业是转变经济发展方式的必然要求，其在经济结构调整中所扮演的角色及发展趋势决定了在21世纪，谁把握住文化，谁将把握未来。
2、人才匮乏。文化创意人才、文化经营管理人才稀缺是一个普遍存在的问题，尤其对于县域文化产业的发展。因此，城市间文化产业的竞争也是对文化产业人才资源的竞争，谁占有了人才，谁就赢得了发展的先机。包括政府专业人才和企业文化产业经营管理人才，既要懂文化，保证文化产业遵循正确的文化艺术发展规律；又要懂经营，具备敏锐的眼光、良好的开拓意识和创新意识。
3、文化创新能力薄弱。一方面是门类单一。包括我市在内的县域文化产业主要还是集中在网吧、图书音像制品经营、广告制作、舞厅娱乐等这些传统领域内，缺少如传媒、动漫、创意设计等先进的业态。这是全国范围内当前发展阶段下普遍存在的问题；另一方面是“有产业，没文化”。这是制约县域文化产业发展的根本问题，说到底还是人才问题。文化产业是“内容为王”的产业，文化产品的消费，关键是看能不能满足消费者对于内容的需求。当前，作为经营主体的文化企业，文化创新能力欠缺，提供不出真正满足消费者需求的好的文化产品。以我市旅游纪念品为例，目前市面上还难以见到具有现代工业设计因素和具有现代营销模式特点的旅游工艺品，这从一个侧面反映出文化企业创新能力的薄弱。
4、组织规划缺位。对全市文化产业统筹协调缺少相应的力度，缺少文化产业发展得总体规划和政策扶持。
三、科学论证我市文化产业发展方向
文化产业所涵盖的领域极其广泛，本文将着重围绕文化产业曾和相关层等新兴业态展开论述。
1、文化旅游业。为了区别通常所说的旅游业，本文所述文化旅游产业是指通过文化资源的挖掘，打造出新的旅游产品，从而获得经济效益的一种经济行为，带有明显的主动性；而通常所说的旅游业是用现有的文化遗产、文化资源，通过满足游客对于文化多样性需求而获取经济利益的一种经济行为，肩负更重要的文化遗产保护的职责。
（1）、文化旅游观光。依托地区唯一的国家级文化产业示范基地——八仙过海旅游有限公司，建设好“八仙渡”、海洋极地世界、“三仙山”三大景区。要着眼于拓展景区的文化内涵，增加文化含量，适应多层次的市场需要。
（2）、休闲度假。一是“渔家乐”、“农家乐”游。渔家乐、农家乐这种在中国大陆新兴的旅游度假方式，在台湾叫做“民宿”产业，其在日本和台湾由来已久并受到广泛的追捧。这种以心灵体验为核心的旅游度假方式，意在摆脱旅行社加酒店式的传统模式，深受年轻人爱戴，我市特有的“渔家乐”旅游能够满足内陆及城市人群对户外生活的向往和不同于内陆生产方式的体验，具有广阔的发展前景。二是文化娱乐及大型游乐设施建设。第一、大力发展与旅游配套的大型游乐园或主题公园，促进龙头企业发展壮大。第二、引进一批档次高、国内知名连锁企业来蓬经营文化娱乐业，包括歌舞厅、游艺厅、酒吧、茶社等，丰富夜间文化生活。第三、重点扶持一批档次高、效益好、经营规范的龙头企业，促进其发展壮大。三是星级宾馆、酒店及大型旅游度假区建设。以世嘉国际旅游度假区建设为龙头，加快星级宾馆、酒店等旅游配套设施建设，满足各个层次的游客需求，促进旅游由观光游向度假游转变。
2、广电传媒业。根据文化产业“内容为王”这一特性，应加快发展广播电视“内容产业”，打造名牌栏目、频道，推动生活、娱乐、体育类节目“制播分离”改革，吸引社会资本参与广播电视节目制作，提高市场化开发和公司化运作水平。着力提高广播电视节目制作的科技含量，推进广播影视制作、播映、存储、交易及影视衍生产品的开发等领域的数字化。要大力发展广播电视数字新媒体产业，搭建有线数字广播电视平台，开发无线广播电视数字多媒体业务，积极开展数字广播、数字付费电视、手机电视、移动电视、互动电视、高清电视及其他业务。要以资产为纽带，以行政推动与市场调节为手段，做好“三网融合”的准备工作，加快全市广播电视传输网络整合，加快全市有线电视向数字化的整体转移。要加强广播电视广告经营与管理，全市广播电视广告增长比例和增加额度要大幅度提升，有机形成节目、网络、广告三大产业并举，相关产业多元化发展的广播电视产业发展格局。
3、创意设计产业。
（1）、创意产业。创意产业包含两层含意，广义上的创意产业就是指文化产业，狭义上的创意产业特指作为文化产业中高端的、以“创意”为核心的文化产业。本文论述的创意产业特指后者。位于北京的“798”艺术区是国内最负盛名的创意产业园区，每年创造的产值达20多亿元。它是以包豪斯工业建筑和当代艺术为载体的创意产业园区。除此之外，国内许多二三线城市也都有自己的创意产业园区，如杭州、青岛、天津等地，创意产业不仅创造了财富、吸纳了就业，而且作为最典型的服务业，服务于经济社会发展，提高了产品的附加值，同时，由于它们的存在，增加了这些城市的魅力。近年来，国内许多城市纷纷利用老工业遗产来发展创意产业，他们有的改造成主题博物馆，有的在工业旧址上建造一些公众可以参与的游乐设施。还有的利用其举办工业博览或进行商务旅游开发。一汽汽车改装厂作为我市最老牌的工业企业如今面临拆迁，其旧厂房作为工业遗产的历史、文化价值是有限的，其建筑年代算不上久远、建筑风格也没有很强的代表性。但它却是最具代表性的工业企业，如果开发得当，便能够创造巨大的经济效益。我们也并非一味地保留旧厂房，但是它或许能为新建项目提供一定的启发，在设计规划上融入后工业风格，体现出历史的延续性。是亚洲唯一的葡萄酒文化聚集区，完全可以将这一区域打造成全世界首屈一指的包含葡萄酒文化传播、葡萄酒旅游纪念品开发以及各种风格酒吧等于一体的葡萄酒文化创意产业园区。
（2）创意设计。国内许多地方在发展文化产业时往往就文化产业而论文化产业，其实，文化产业有许多的组成部分。其中，“设计”就是创意文化产业的核心要素。深圳市早在2005年就已经提出把打造“设计之都”作为发展创意文化产业的重要载体，西欧、日本、香港和台湾等地都把“设计”作为文化产业的核心要素。我市的创意设计目前还仅局限于广告公司、装饰公司等低端领域内。就拿我市包装印刷业来说，目前，平面设计创意人才基本属于空白，所提供的果品、酒类等的包装制品也相应地粗糙低劣；我市的制造业企业也大都缺乏对产品造型设计的重视，造成同质化的竞争严重，往往品质过硬但却卖不上好价格；有的企业在技术、管理等各方面都非常优秀，但是不注重企业形象的推广。解决这些问题的方法除了企业自身要重视创意设计这一环节、加强这方面的人才建设外，引进或培育一批平面设计、工业造型设计、企业形象策划、影视广告制作、建筑与室内设计等机构迫在眉睫。
总之，作为产业的创意设计，不仅能够创造经济效益，而且对于提升本地企业的竞争力、提高产品附加值、摆脱低端竞争方面具有重要的作用，应当引起高度重视。
4、文化产品制造与旅游工艺品产业。隶属文化产业层的文化产品制造业由于面对的是外部市场，对于县域这样一个经济结构、人口结构的依赖性较小，是县域文化产业应当重点关注的方向之一。文化产品制造、交易业包括旅游纪念品生产交易、家居装饰品生产交易、文化用品生产交易以及非物质文化遗产产品的生产制作及销售等行业，并且与创意设计产业有着密切的关联。
长期以来，我市的旅游工艺品仅仅局限于能够体现神仙文化的丫丫葫芦、鹅卵石、八仙肚兜；能够体现精武文化的仿古兵器、战船模型；能够体现海洋文化的贝壳项链及各种摆件等几个门类，缺乏创新，创意低下、设计老套，根本无法满足更高层次广大游客的需求，急需提升产业档次。一是加大这一领域的招商引资力度，重点引进一批高档次、高品位的旅游工艺品设计、开发、生产企业，面向国际、国内两个市场寻找销路。二是搭建平台，通过组建民间工艺美术协会等形式，每年举办一次民间工艺美术品展，为工艺美术企业、单位和个体经营业户及业余爱好者进行产品展销、合作交流及经贸洽谈提供平台。三是加强文化技能技艺的培训。在龙头企业的带动下，让更多的人掌握一技之长，形成产业规模，同时要与非物质文化遗产的保护与开发结合起来。四要大力培养市场主体，扶持以“公司+农户”、文化专业户等形式，以企业为龙头带动我市旅游工艺品产业发展。
5、会展、体育产业。
会展、体育产业是通过举办大型会议、展览、体育赛事活动，来带动当地的旅游、交通运输、餐饮及相关服务业的一种新兴产业。旖旎的自然风光、深厚的文化底蕴、阳光、沙滩、气候适宜，特别是位于环渤海城市圈的中心以及潮水机场、龙烟铁路的建设，使对于承接京津等北方地区的会展活动有着特殊的优势。
一是加快会议及体育场馆建设。加快星级酒店、会议中心、各类会所及网球、高尔夫等体育场馆的建设。同时，应加强政府主导的会议及体育场馆建设，充分发挥政府在会展业中的主导地位。二是举办好葡萄酒节会。借助“世界七大葡萄海岸”的美誉，充分利用国际葡萄酒节这一平台为葡萄酒造势，提高产区在葡萄酒产业中的分量和影响力，实现“中国葡萄酒看，葡萄酒看”的目标。策划相关文化活动，通过承办全国乃至国际性的葡萄酒论坛、展览、赛事等活动，制造“眼球效应”，以此为突破口激活会展产业发展。
6、新闻出版发行与包装印刷业。印刷包装产业在我市具有一定的产业基础，随着半岛制造业基地的壮大发展以及市四大特色主导产业的迅速膨胀，对高档包装印刷的需求将越来越大，而目前我市印刷企业无法满足这个巨大的市场需求。
按照“合理布局、优化结构、提升档次、壮大实力”的原则，大力发展印刷业，重点支持辅助新华印刷有限公司和宏利包装彩印有限公司为龙头的书报刊印刷和包装装潢印刷产业，积极引进和发展外商投资印刷业，积极运用数字化印刷，个性化印刷等国际先进印刷技术和设备，优先发展高新技术印刷企业，鼓励发展“专、精、特、新”印刷企业，力争我市印刷能力和水平在市处于领先水平。图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等发行行业以连锁经营为主线，强化主业经营，探索多元发展，全力构建以市新华书店、市邮政局、市日报发行站为龙头的以城乡基层发行网点为依托的发行传输经营格局。
四、发展文化产业的保障措施
1、组织、政策保障。一是建立强有力的，负责统筹协调、指导服务全市文化产业发展的组织机构和联席会议制度，联席会议的成员应当包括财政、税收、发改、工商、贸易与信息化、统计、旅游、文化等部门。二是从政府渠道和大众舆论两方面提高各级各部门和全民大众对发展文化产业的认识，形成全社会关注文化产业发展的良好氛围。把文化产业纳入考核体系，形成衡量各级领导政绩的不可或缺的指标，并通过对政府工作人员和企业负责人及技术人员的培训、教育，提高全社会对文化产业意识、知识的掌握。三是建议市委、市政府责成相关部门，并委托专业机构为文化产业发展进行规划，并根据国家、省、市已出台的相关优惠政策，制定促进我市文化产业发展优惠政策或政策实施方案，包括新创办文化企业的免税政策、出口退（免）税政策、鼓励捐赠文化事业政策以及土地、房屋、注册、审批等一系列优惠政策，真正做到各部门之间的协调配合。
2、加强对企业的服务和引导。一是加大招商引资力度，大力引进文化旅游、休闲娱乐、会展服务、创意设计等新兴业态。创造良好的投资软硬件环境，加强招商的专业性。通过我们的专业服务与境外企业对接，让最有投资意愿的文化企业找到最合适的投资土壤。二是发挥龙头文化企业的带动作用，鼓励有实力的非文化企业投资文化产业。加强对文化企业的服务，增加文化产业示范基地的数量，扶持壮大阁旅游有限公司、八仙过海旅游有限公司省级和国家级文化产业示范基地。三是鼓励创业。各类服务型中小文化产业能够为其他产业的发展提供必要的补充。将文化产业创业纳入创业服务的范畴，并加强对文化产业创业的培训与指导。
3、人才保障。一是加强人才引进与培养。在文化产业人才使用上，要打破常规，给予特殊的优惠政策，使之进得来、留得住、用得上。对于我们自己的高水平人才，要营造拴心留人的环境，让他们在政治上有地位，经济上有保障，社会上有形象，打破学历、职称、职务、年龄等限制，不拘一格大胆启用能力强、素质高、业务精的各类文化人才，让他们脱颖而出。采取请进来、送出去的办法，加快人才培养步伐。制定专门的文化人才发展规划，将文化产业人才培养、引进工作制度化，形成长效机制。由于县域在人才吸纳上的能力有限，还应该把着眼点放在对现有人才的培养上。二是将文化产业职业学院打造成全省乃至全国知名的文化产业人才培育基地。文化产业职业学院作为省内唯一、全国第二所以文化产业为办学方向的院校，开创了国内文化产业高等职业教育的先河。学院落户，是我市发展文化产业的几个极为有利的条件之一。首先，学院凝聚起的国内知名文化产业专家学者能够为我市文化产业发展带来丰富的信息，或许可以成为我市项目引进的桥梁。其次，学院能够为我市文化产业发展提供大量的管理人才和专业技术人才。再次，学院的科研成果能够直接为我市文化产业的发展所利用，实现产学研相融合。我们要紧紧抓住这一有利条件，推动“校企合作”和“校府合作”，不仅可以委托文化产业学院对我市企业及政府工作人员分期分批进行培训，同时我市的文化企业也能够为在校学生提供实践经验，促进人才培养。